防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

2020

年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級(jí)）

關(guān)于做好2020年防汛備汛工作的通知（鎮(zhèn)級(jí)）

各村委會(huì)，各有關(guān)單位：：

為全面做好我鎮(zhèn)2020年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年安全度汛，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到形勢(shì)早分析、思路早確定、檢查早開展、預(yù)案早制訂、責(zé)任早明確、物資早準(zhǔn)備、措施早研究、工作早落實(shí)，特通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制

各村、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早動(dòng)員部署防汛備汛各項(xiàng)工作。3月底前要確定并公布各類水庫(kù)、地災(zāi)點(diǎn)、低洼地帶等重點(diǎn)防洪目標(biāo)的防汛責(zé)任人名單，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

二、全面開展安全大檢查

各村、各有關(guān)部門要組織力量對(duì)本村和本部門開展防汛安全大檢查，重點(diǎn)檢查防洪重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，尤其要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、在建水利水電工程、重點(diǎn)工程等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要明確責(zé)任單位，及時(shí)采取應(yīng)急措施限期整改。汛前確實(shí)無(wú)法整改到位的，要落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施。

（一）檢查時(shí)間。3月×日至×日，由各村、各有關(guān)單位開展自查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將于××組織抽查。

（二）檢查內(nèi)容。檢查以自查為主，由各村、各部門組織對(duì)工程設(shè)施特別是防洪工程進(jìn)行檢查，查《防洪法》《防汛條例》的執(zhí)行情況；查防汛組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)；查責(zé)任制的落實(shí)；查工程運(yùn)行情況；查工程病險(xiǎn)情況；查預(yù)案的制定；查防汛物資及救生器材的儲(chǔ)備;查搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建情況。防汛重要部位和薄弱環(huán)節(jié)：水庫(kù)，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘責(zé)任制落實(shí)情況，度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通訊設(shè)施等落實(shí)情況；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，特別是災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域防御責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)情況；水上船只的安全管理，防漂船預(yù)案的制訂，特別是水上船只的停靠和固定等安全措施落實(shí)情況；在建重點(diǎn)工程的安全落實(shí)情況以及搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資的落實(shí)情況；低洼地帶、靠山邊和有危房的學(xué)校安全落實(shí)情況；防汛人員和責(zé)任制落實(shí)以及村級(jí)預(yù)案責(zé)任制的落實(shí)及演練情況等。

（三）檢查要求。對(duì)檢查出的問(wèn)題要提出具體處理措施，精心制定整改方案，及時(shí)處理解決，要做到“七定”，即定存在問(wèn)題，出書面整改通知書，限期整改；定加固處理方案；定度汛措施；定搶險(xiǎn)及轉(zhuǎn)移預(yù)案；定資金落實(shí)；定行政及技術(shù)負(fù)責(zé)人；定完成時(shí)間。

三、科學(xué)完善預(yù)案體系

各村要抓緊組織修訂、細(xì)化和完善各類防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案,特別是村級(jí)預(yù)案的修編，要注重預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。要組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練，提高廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)落實(shí)防汛銅鑼預(yù)警制度，確保預(yù)警責(zé)任落到實(shí)處。

第2篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

一、總體工作目標(biāo)

*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國(guó)以來(lái)最大洪水，保證長(zhǎng)江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。

二、汛前準(zhǔn)備工作

各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好*年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：

1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。

3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來(lái)前的有限時(shí)間，再次組織人員對(duì)所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過(guò)程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對(duì)遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒(méi)的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對(duì)一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過(guò)防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫(kù)，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況，對(duì)庫(kù)存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。

2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。

對(duì)于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對(duì)暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。

3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對(duì)防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過(guò)程落實(shí)。要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。

4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對(duì)極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對(duì)*年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對(duì)性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。

5、做好防汛物資的儲(chǔ)備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒(méi)有足夠的物資儲(chǔ)備，“搶險(xiǎn)”就成了無(wú)源之水，無(wú)本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。

6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對(duì)河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對(duì)河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。

三、汛期工作

進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。

1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對(duì)防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。

3、提高應(yīng)急管理水平。提高對(duì)極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。

4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國(guó)家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。

四、汛后工作

汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。

1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評(píng)估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問(wèn)題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。

2、開展水利工程汛后大檢查，對(duì)汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊(cè)，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。

第3篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

一、工作要求

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年中央1號(hào)文件和省委1號(hào)文件精神，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，堅(jiān)持以防為主、統(tǒng)籌兼顧、防汛抗旱兩手抓的方針，早謀劃、早部署、早動(dòng)手，多策并舉，強(qiáng)化措施，確保在規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，大中小型水庫(kù)不垮壩，尾礦庫(kù)、淤地壩不出事，主要河道堤防不決口，主要城鎮(zhèn)、工礦保安全，鐵路、公路干線正常運(yùn)行、工礦企業(yè)正常生產(chǎn)，及時(shí)、有序、有效地應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度地減輕災(zāi)害損失，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）具體要求

1.水庫(kù)防汛

窄口水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行《省大型及重點(diǎn)中型水庫(kù)2012年汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃》，在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保度汛安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要全力搶護(hù)，保證主、副壩安全，溢洪道按照規(guī)定投入運(yùn)行，同時(shí)組織下游淹沒(méi)區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

中型水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防汛抗旱指揮部）下達(dá)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，建立健全責(zé)任制，落實(shí)通信、預(yù)警和安全救護(hù)等措施，保證大壩安全度汛。

小型水庫(kù)由各縣（市、區(qū)）政府制定調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃并認(rèn)真執(zhí)行。每座水庫(kù)要有專人管理，汛期必須有專人24小時(shí)值班，有防汛應(yīng)急預(yù)案，有通信、預(yù)報(bào)、預(yù)警設(shè)施。

各縣（市、區(qū)）政府對(duì)淤地壩、尾礦庫(kù)以及位置重要的水塘，都要落實(shí)度汛措施。特別是庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上的淤地壩，要按小型水庫(kù)的管理辦法安排防汛工作。對(duì)正在建設(shè)和除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的度汛方案執(zhí)行。

2.黃河防汛

按照黃委會(huì)下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃，認(rèn)真制定沿岸區(qū)域防汛方案，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水確保堤防安全。制定高程335米以下群眾撤離預(yù)案，根據(jù)不同水位對(duì)人員撤離的路線、運(yùn)輸工具和遷安地點(diǎn)等落實(shí)到村、戶、人，確保庫(kù)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)今年已安排的防護(hù)除險(xiǎn)工程力爭(zhēng)汛前完成，如有特殊原因不能完成的，必須制定度汛施工方案，落實(shí)搶險(xiǎn)措施。要做好調(diào)水調(diào)沙的各項(xiàng)工作，確保防洪工程安全。要備齊防汛物料，并存放于指定的位置，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能有效地開展搶護(hù)。

3.河道防汛

目前全市河道防汛主要存在三方面隱患：一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低。多數(shù)河道堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10—20年一遇。二是部分河道違法設(shè)障嚴(yán)重。三淅高速公路建設(shè)項(xiàng)目棄土棄渣嚴(yán)重堵塞河道，個(gè)別地段施工料物、設(shè)備侵占河道；陜縣、澠池縣境內(nèi)部分礦山開采棄渣堆積河床，影響行洪。三是部分涉河項(xiàng)目違法亂建。盧氏瓦窯溝隆基礦業(yè)公司廠房建在河道內(nèi)，雙龍灣景區(qū)碼頭所建房屋地處洛河主河道；黃河丹峽、仰韶大峽谷、五風(fēng)山等涉河景區(qū)手續(xù)不完善，存在安全隱患。

各級(jí)、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》第22條規(guī)定，對(duì)在河道內(nèi)的阻水障礙和未經(jīng)審查批準(zhǔn)的建筑物，明確責(zé)任范圍，限期清除。河道清障要堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和屬地管理的原則，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施。凡未按規(guī)定審查自行建設(shè)，影響行洪造成損失的，要追究有關(guān)人員和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4.尾礦庫(kù)防汛

尾礦庫(kù)的防汛工作由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。汛前要全面掌握全市尾礦庫(kù)的數(shù)量、位置和運(yùn)用狀況，逐一檢查尾礦庫(kù)的度汛準(zhǔn)備情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。要制定切實(shí)可行的度汛預(yù)案，落實(shí)專人24小時(shí)盯守，落實(shí)必要的通信、預(yù)警設(shè)施，保證出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，下游群眾能及時(shí)撤離，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.山洪災(zāi)害防御

山洪災(zāi)害防御工作是我市防汛工作的重點(diǎn)。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視、進(jìn)一步修訂完善山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施，明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)、方式，切實(shí)抓好“群測(cè)群防”工作。要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的排查監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好預(yù)報(bào)預(yù)警工作。要利用多種形式和手段，廣泛深入開展山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，開展山洪災(zāi)害預(yù)警演練工作，增強(qiáng)廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自防、自救和互救的能力，盡最大努力避免人員傷亡，最大限度減輕災(zāi)害損失。

6.城鎮(zhèn)防汛

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和工貿(mào)集市區(qū)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，每座城鎮(zhèn)和工貿(mào)集市區(qū)的行政首長(zhǎng)是防汛工作的第一責(zé)任人。汛前要組織人員對(duì)防汛排澇設(shè)施、防洪道路、通信和預(yù)警器材、搶險(xiǎn)物資和工具進(jìn)行全面檢查，設(shè)施物資不足的及時(shí)補(bǔ)充，存在問(wèn)題的及時(shí)搶修。對(duì)城鎮(zhèn)河道、排澇溝、排水管道、進(jìn)出水口進(jìn)行全面的疏挖，保證暢通，確保在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不成災(zāi)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急保安措施，保證能源、交通等重要生活設(shè)施正常運(yùn)行，保證居民生活秩序穩(wěn)定。

7.鐵路、交通防汛

鐵路、交通運(yùn)輸和高速公路部門要在汛前對(duì)橋涵、路基及山坡等重點(diǎn)地段進(jìn)行檢查，影響安全的要抓緊整修處理。要將防汛責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，堅(jiān)持晝夜巡查，隨時(shí)監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，確保在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水安全運(yùn)行，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水要制定迂回通行方案和應(yīng)急搶修措施。一旦遭遇洪水威脅和破壞，要及時(shí)向市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮部上報(bào)情況，并保證在最短時(shí)間內(nèi)完成搶修任務(wù)，盡快恢復(fù)通行。

8.工礦企業(yè)防汛

工礦企業(yè)的防汛工作由其行政主管部門負(fù)責(zé)，其行政主管部門和企業(yè)要成立防汛組織，建立健全防汛制度和體系，制訂完善防汛方案。汛前要對(duì)各類工礦企業(yè)的防汛重點(diǎn)部位逐一檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，并將責(zé)任落實(shí)到人，確保安全度汛。一旦遭遇洪水威脅和破壞，除向其行政主管部門上報(bào)情況外，要及時(shí)向市、縣兩級(jí)防汛抗旱指揮部上報(bào)情況。

9.教育、旅游防汛

教育、旅游行業(yè)的防汛工作由其行政主管部門負(fù)責(zé)，其行政主管部門要成立防汛組織，建立和健全防汛責(zé)任制，制訂完善防汛方案。教育部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校危房改造，落實(shí)汛期安全度汛方案，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的防汛意識(shí)教育，暴雨洪水發(fā)生后要及時(shí)組織學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。旅游部門負(fù)責(zé)旅游景區(qū)及其設(shè)施的安全管理，特別對(duì)涉水旅游景區(qū)，必須有避險(xiǎn)通道、防汛預(yù)案，并逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任人；要根據(jù)天氣情況合理配置旅游路線，確保游客安全。

10.抗旱工作

堅(jiān)持“全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以防為主、防抗結(jié)合”的方針，堅(jiān)持開源、節(jié)流和保護(hù)并重。一要加大投入，加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)，合理配置、優(yōu)化調(diào)度水資源，實(shí)行科學(xué)用水、節(jié)約用水、計(jì)劃用水；二要大力推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，積極推行節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式，堅(jiān)持滿足生活用水與生產(chǎn)用水相結(jié)合，優(yōu)先保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài)用水，努力提高抗旱水源利用效率；三要加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織管理，推進(jìn)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)與抗旱服務(wù)隊(duì)的整合，積極編制抗旱服務(wù)組織發(fā)展規(guī)劃，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)社會(huì)化抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，高效發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的作用。

二、工作措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全度汛措施

水利部門負(fù)責(zé)檢查水庫(kù)、河道、灌區(qū)、淤地壩等水利工程設(shè)施；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)檢查城區(qū)內(nèi)排水溝、下水道、泵站、涵閘等工程設(shè)施；鐵路、交通運(yùn)輸、高速公路部門負(fù)責(zé)檢查橋涵、路基、站場(chǎng)等工程設(shè)施；工業(yè)和信息化、安全監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)檢查工礦企業(yè)，特別要對(duì)處在重點(diǎn)地區(qū)的礦山及尾礦庫(kù)逐一檢查；其他有防汛任務(wù)的部門、行業(yè)也要按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)搞好汛前檢查。通過(guò)逐級(jí)、逐部門、逐行業(yè)防汛檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)要明確責(zé)任，提出切實(shí)可行的處理措施，限期解決，并將檢查處理情況及時(shí)報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室。

（二）確保水庫(kù)安全度汛

汛前要認(rèn)真檢查水庫(kù)安全狀況，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急通信設(shè)施；汛期要按照上級(jí)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，精心組織，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測(cè)水庫(kù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。正在除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，要堅(jiān)持防汛優(yōu)先原則，按照防汛需要加強(qiáng)施工組織管理，要制定切實(shí)可行的度汛方案，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，保證工程安全、施工安全和防汛安全。

（三）全力清除河道阻水障礙和違章建筑

各級(jí)防汛抗旱指揮部按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的河道阻水障礙明確清障責(zé)任，限期組織清除。任何單位和個(gè)人在河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)和修建各種工程設(shè)施，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定，報(bào)水利部門批準(zhǔn)。對(duì)河道采砂要嚴(yán)格管理，按照批準(zhǔn)的范圍、作業(yè)方式等要求開采，嚴(yán)防因采砂導(dǎo)致堤防、鐵路及公路橋梁發(fā)生險(xiǎn)情。

（四）嚴(yán)密組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備

各縣（市、區(qū)）政府要全力組織好以民兵為骨干的群眾性防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定工具，搶險(xiǎn)隊(duì)員要登記造冊(cè)，明確任務(wù)。汛前要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。駐峽、武警部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)是抗洪搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)軍民聯(lián)防，及時(shí)向駐峽、武警部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)通報(bào)汛情，共同搞好防汛搶險(xiǎn)工作。

各縣（市、區(qū)）政府要按防汛物資儲(chǔ)備及經(jīng)費(fèi)使用管理有關(guān)規(guī)定，保質(zhì)保量?jī)?chǔ)存防汛物資，以備搶險(xiǎn)救護(hù)之用；商業(yè)、物資、供銷等部門的防汛物資，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，存放的數(shù)量和地點(diǎn)要報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室；群眾自備的編織袋等由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府采取“物料登記、備而不集”的辦法儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需要。

（五）切實(shí)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御

各縣（市、區(qū)）政府要把防御山洪災(zāi)害工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制的重要內(nèi)容，針對(duì)山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、防御難度大、毀壞程度高等特點(diǎn)，把防御山洪災(zāi)害的責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶。要進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。要加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的檢查監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。一旦發(fā)生災(zāi)害，要及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，全力避免人員傷亡，減少災(zāi)害損失。要強(qiáng)化對(duì)險(xiǎn)房、險(xiǎn)窯、地坑院的險(xiǎn)情觀測(cè)，疏通排水通道，保證村民安全。

（六）切實(shí)抓好抗旱工作

各縣（市、區(qū)）政府要高度重視抗旱基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善抗旱工程體系，加大渠灌、井灌等水利工程投入力度，抓緊抗旱水源工程建設(shè)。加強(qiáng)抗旱知識(shí)培訓(xùn)與宣傳，積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)，要合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，盡力減少干旱缺水給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的影響。要結(jié)合我市水資源條件、干旱特點(diǎn)和抗旱能力現(xiàn)狀，制定抗旱規(guī)劃，建立和完善防抗結(jié)合的抗旱減災(zāi)體系，全面提升抗旱減災(zāi)能力。

（七）認(rèn)真做好災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析工作

各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室要高度重視洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)和減災(zāi)效益分析工作，做到實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確。防汛與民政部門要相互協(xié)調(diào)，密切配合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防亂報(bào)、錯(cuò)報(bào)或弄虛作假。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)、評(píng)估隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作水平，嚴(yán)格按照規(guī)范要求評(píng)估、分析減災(zāi)效益，快速準(zhǔn)確上報(bào)洪澇災(zāi)情。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化全社會(huì)防洪意識(shí)

各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育廣大干部群眾增強(qiáng)水患意識(shí)，動(dòng)員各行各業(yè)和各單位主動(dòng)承擔(dān)防汛抗洪義務(wù)。新聞單位要積極組織報(bào)道防汛形勢(shì)和方針政策，及時(shí)通報(bào)汛情，使廣大干部群眾增強(qiáng)防汛意識(shí)。發(fā)展改革、財(cái)政部門要按照《中華人民共和國(guó)防洪法》等有關(guān)規(guī)定，努力增加對(duì)防汛抗旱工作的投入，并將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為防汛抗旱工作提供保障。

（二）嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制繼續(xù)落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員分工責(zé)任制、有關(guān)部門防汛抗旱責(zé)任制、行業(yè)責(zé)任制和防汛抗旱職能部門崗位責(zé)任制。根據(jù)人動(dòng)和工作需要，市政府決定對(duì)市防汛抗旱指揮部成員進(jìn)行調(diào)整（名單附后）。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，依法防汛抗旱

各部門、各單位和防汛抗旱責(zé)任人員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，做到依法防汛。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱工作紀(jì)律，服從調(diào)度指揮。大中型水庫(kù)管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行省、市下達(dá)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水需改變調(diào)度計(jì)劃時(shí)，必須報(bào)省、市兩級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得越權(quán)調(diào)度、各行其事。城鎮(zhèn)防汛和黃河防汛分別由市城市防汛辦公室和市黃河防汛辦公室全面負(fù)責(zé)。其他有防汛抗旱任務(wù)的部門和單位，汛期要成立防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位的防汛抗旱工作。對(duì)違抗、拖延執(zhí)行洪水調(diào)度命令，聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛抗旱秩序，拒不清障或設(shè)新障以及擅自在險(xiǎn)工河段、鐵路及公路橋梁基礎(chǔ)附近挖沙、取土，破壞或盜竊防汛工程設(shè)施、防汛物資和通信、水文測(cè)報(bào)設(shè)施，貪污或挪用防汛和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，、的，一律嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法懲處。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各縣（市、區(qū)）政府和同級(jí)防汛抗旱指揮部要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、督查監(jiān)督

（一）督查組織

市領(lǐng)導(dǎo)按照防汛抗旱責(zé)任分工和防汛抗旱工作職責(zé)對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱工作進(jìn)行全面指導(dǎo)；市防汛抗旱指揮部成員單位在認(rèn)真履行自身防汛抗旱職責(zé)的同時(shí)，按分工對(duì)有關(guān)縣（市、區(qū)）防汛抗旱工作進(jìn)行全面督查；市防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)各縣（市、區(qū)）的防汛抗旱準(zhǔn)備工作、防汛抗旱物資儲(chǔ)備、責(zé)任制落實(shí)情況等進(jìn)行全面督促檢查。

（二）督查內(nèi)容

以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)情況；分管范圍內(nèi)行政負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門履行防汛抗旱職責(zé)的情況；國(guó)家防洪法規(guī)、政策和上級(jí)防汛指令貫徹執(zhí)行情況；防汛抗旱宣傳發(fā)動(dòng)情況、隊(duì)伍組織和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練情況；工程防護(hù)、物料籌集、預(yù)案制定等防汛抗旱準(zhǔn)備工作開展情況；重點(diǎn)防洪工程、災(zāi)后重建、水毀工程建設(shè)情況；工程搶險(xiǎn)、河道清障、遷安救護(hù)等重大防汛措施的落實(shí)情況。

（三）督查責(zé)任市防汛抗旱指揮部成員單位在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)分管范圍內(nèi)防汛抗旱工作行使監(jiān)督、檢查的職權(quán)，有權(quán)對(duì)防汛抗旱工作不力的單位和個(gè)人提出批評(píng)，責(zé)令不符合防汛抗旱工作要求的單位限期整改，糾正違反防汛抗旱法規(guī)的行為，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府和市防汛抗旱指揮部報(bào)告，務(wù)必盡快解決。防汛抗旱督查單位責(zé)任分工如下：

市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市旅游局負(fù)責(zé)督查縣；

市工業(yè)和信息化局、市安全監(jiān)管局、市教育局負(fù)責(zé)督查市；

市民政局、市財(cái)政局、市黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)督查縣；

市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委負(fù)責(zé)督查縣；

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供銷社負(fù)責(zé)督查區(qū)；

市發(fā)展改革委、市廣電局負(fù)責(zé)督查市；

第4篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

按照國(guó)家防總、省、市防指的要求，結(jié)合我區(qū)防汛實(shí)際，就今年防汛工作提出以下要求，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、超前部署落實(shí)水庫(kù)防汛工作

各街道、各部門要把確保水庫(kù)安全作為安全度汛工作的首要任務(wù),未雨綢繆，防患于未然。突出抓好病險(xiǎn)、在建水庫(kù)安全度汛，特別是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要逐一落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。各包工程責(zé)任人要組織做好對(duì)分包工程的自查，自查情況要由包工程的責(zé)任人簽字后上報(bào)防汛指揮部門備案。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)以首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門責(zé)任制，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審批權(quán)限。要加強(qiáng)水庫(kù)應(yīng)急值守、預(yù)報(bào)預(yù)警和轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作，切實(shí)把管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資落實(shí)到位，確保大壩及下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)汛期不嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案，擅自超汛限水位運(yùn)行的相關(guān)單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

二、加強(qiáng)監(jiān)管做好河道防洪準(zhǔn)備

加強(qiáng)河道監(jiān)測(cè)管理是做好河道防洪工作重要的基礎(chǔ)性工作。要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，完善優(yōu)化洪水預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見期。抓緊水毀水利工程修復(fù)及除險(xiǎn)加固工作，對(duì)跨汛施工的工程，明確度汛施工方案和搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，確保安全度汛。要搞好洪水調(diào)度，在完善防洪預(yù)案和調(diào)度方案的基礎(chǔ)上，實(shí)施有效的洪水管理。要認(rèn)真抓緊對(duì)河道行洪通道、水庫(kù)泄洪通道等進(jìn)行排查，對(duì)阻水障礙，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，限期清除。要顧全大局、識(shí)大體，上下游、左右岸之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，避免造成人為障礙；對(duì)水庫(kù)泄洪、水庫(kù)開閘，有關(guān)單位要及時(shí)發(fā)出預(yù)警，通知有關(guān)方面做好準(zhǔn)備，確保安全。要充分做好抗洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)工程巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。要做好蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備，汛前要完成人員撤退轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施的制定，確保蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)區(qū)內(nèi)人民群眾能夠安全有序轉(zhuǎn)移。

三、提前防范抓好山洪災(zāi)害預(yù)防

要進(jìn)一步完善非工程措施。著力加強(qiáng)基層責(zé)任組織體系建設(shè)，進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，完善防御體系。要不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)廣大基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自防、自救和互救能力，特別是山區(qū)以及流動(dòng)人口的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救能力。

四、高度重視臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害防御

要認(rèn)真總結(jié)防臺(tái)風(fēng)暴潮工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、船只回港避風(fēng)等各項(xiàng)機(jī)制，按照"防、避、搶、救"相結(jié)合的原則和要求，分階段分步驟、有力有序有效地開展防御工作，最大程度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要本著專防和群防相結(jié)合的原則，認(rèn)真抓好專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固和完善軍地聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

五、科學(xué)統(tǒng)管防止城市內(nèi)澇發(fā)生

區(qū)城市防辦要依照職責(zé)充分發(fā)揮組織牽頭作用，組織協(xié)調(diào)好城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，與各街道辦事處及相關(guān)單位緊密配合，共同努力，切實(shí)把預(yù)防和搶險(xiǎn)措施落實(shí)到位，明確社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等防汛責(zé)任，落實(shí)地下商場(chǎng)、車庫(kù)等地下空間和公共設(shè)施的防汛措施，杜絕安全隱患。沿海各街道及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛檢查，對(duì)城市建設(shè)侵占河道或者截?cái)嗯潘芫W(wǎng)等現(xiàn)象要加大整改督促力度，規(guī)范運(yùn)行管理，提高防御臺(tái)風(fēng)暴潮的能力。

六、扎扎實(shí)實(shí)做好責(zé)任制度落實(shí)

第5篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

一、防汛抗旱形勢(shì)分析

（一）氣象水文預(yù)測(cè)

突發(fā)性、災(zāi)害性氣候事件有增多趨勢(shì)。隨著全球變暖，從氣候變化情況看。氣候變化越來(lái)越復(fù)雜，區(qū)域性集中降雨、干旱、低溫、沙塵暴等極端天氣事件頻發(fā)，應(yīng)對(duì)突發(fā)性氣候事件難度增大。

全省降水總趨勢(shì)較常年偏多12成?？臻g分布上，據(jù)省氣象部門預(yù)測(cè)：2010年夏季。沈陽(yáng)、鐵嶺、撫順地區(qū)偏多23成，向陽(yáng)地區(qū)偏少1成，其他地區(qū)偏多12成。時(shí)間分布上，6月份偏多1成，7月份接近終年，8月份偏多2成。7月至8月，將有一個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶氣旋北上直接或間接影響我省，遼河干流中上游可能出現(xiàn)區(qū)域性洪澇，影響鐵嶺、撫順、沈陽(yáng)地區(qū)。

（二）防洪綜合減災(zāi)能力評(píng)估

縣防洪抗旱減災(zāi)綜合能力還不足。一是穿堤建筑物、河道兌岸險(xiǎn)工、砂基砂堤段較多；二是一些新建工程未經(jīng)大水考驗(yàn)；三是排水站長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，1.從工程情況看。水工建筑物年久失修、老化，排水能力逐年降低；四是縣城排澇規(guī)范偏低，排水水網(wǎng)梗阻較多，極易形成大面積積水；五是抗旱綜合能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有抗旱工程設(shè)施年久失修、老化壞損嚴(yán)重，抗旱手段單一，資金投入低。

基層干部組織指揮防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，2.從人力和物力上看。群眾自救互救、自我維護(hù)能力差；防汛搶險(xiǎn)、救生隊(duì)伍缺乏主力人員；防汛抗旱經(jīng)費(fèi)籌集困難，物資器材貯藏品種單一、更新滯后，救生設(shè)施手段落后。各級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后，辦公、通訊設(shè)施落后，缺乏完善的防汛工情數(shù)據(jù)庫(kù)和決策支持系統(tǒng)。

應(yīng)急管理環(huán)節(jié)單薄，3.從機(jī)制上看。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不強(qiáng)。防汛抗旱應(yīng)急管理水平低，嚴(yán)重制約高效、有序、科學(xué)地組織投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

多年干旱少水，4.從思想上看。干部群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)較為淡薄，普遍存在麻痹僥幸心理；個(gè)別群眾毀堤平溝種地，致使農(nóng)田排水系統(tǒng)不暢，遇強(qiáng)降雨極易導(dǎo)致局部?jī)?nèi)澇；私設(shè)道口、傾倒垃圾、侵占河道、毀堤種地、亂采亂挖等妨礙工程設(shè)施運(yùn)行平安等違法行為仍時(shí)有發(fā)生。

縣今年的防汛形勢(shì)仍然嚴(yán)竣。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門必需充分認(rèn)識(shí)防汛工作中存在有利因素，上述情況標(biāo)明。統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，樹立“寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可備而不來(lái)，不可來(lái)而不備”思想，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感；要把防汛形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻些，把工程隱患估計(jì)得充分些，把應(yīng)急建設(shè)準(zhǔn)備得扎實(shí)些；要立足于早分析、早檢查、早準(zhǔn)備、早動(dòng)員、早部署，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)”把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，思想上、組織上、物資上、技術(shù)上、預(yù)案上全面做好防汛防旱工作，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。

二、防汛抗旱工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。確保人民群眾生命平安；立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保遼河、渾河、繞陽(yáng)河三條大河及十一條中小河流度汛平安，努力保證縣城排澇平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不決堤，城鎮(zhèn)不受淹；確保主要交通干道、企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)安全，做到規(guī)范內(nèi)暴雨農(nóng)田不澇地、交通不受阻、企業(yè)不停產(chǎn)，通訊、供水供電不中斷；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，奮力搶險(xiǎn)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。

三、防汛抗旱主要任務(wù)

各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要明確各自工作重點(diǎn)。根據(jù)分級(jí)管理原則。

（一）省屬三條大河：遼河、渾河、繞陽(yáng)河的防洪調(diào)度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。上述河流流經(jīng)的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)日常防洪準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)等工作。具體防洪任務(wù)：遼河保證流量5000立方米/秒；渾河保證流量4000立方米/秒；繞陽(yáng)河保證流量1770立方米/秒。如發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。堅(jiān)決服從上級(jí)防汛抗旱指揮部門指揮、調(diào)度，確保重點(diǎn)堤段平安。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)及城區(qū)防汛抗旱指揮部要在主汛前做出易淹地區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移方案，做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

（二）小柳河、外遼河、舊繞陽(yáng)河、遼繞運(yùn)河、賀家排干等回水支流防汛工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮。

（三）農(nóng)田除澇：遇現(xiàn)有工程除澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的降雨不澇地。

（四）城區(qū)防洪：如遇暴雨、大風(fēng)時(shí)。確保社會(huì)穩(wěn)定。其他有防洪任務(wù)的鎮(zhèn)場(chǎng)要落實(shí)切實(shí)可行的度汛措施，確保城鎮(zhèn)平安。

（五）抗旱保糧食安全：本著有汛防汛、有旱抗旱的原則。要認(rèn)真做好抗旱的思想與物資準(zhǔn)備工作。有抗旱設(shè)施和水源的地區(qū)，要保證遇設(shè)計(jì)保證率的旱情正常灌溉。水利條件好的地區(qū)，要保證3050天無(wú)雨不旱。水利條件差的地區(qū)，力求大旱時(shí)人畜飲用水不發(fā)生困難。

四、防汛抗旱工作措施

（一）深入宣傳。

依法動(dòng)員組織社會(huì)資源做好防汛抗旱宣傳工作。要充分利用各種媒體，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)編制預(yù)案簡(jiǎn)本、科普讀物、影像資料、知識(shí)講座、培訓(xùn)教材、發(fā)放宣傳資料等多種方式，重點(diǎn)面向社區(qū)、鎮(zhèn)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、暴雨中心區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人口密集區(qū)，深層次、全方位地開展防汛抗旱宣傳，使公眾掌握逃險(xiǎn)避險(xiǎn)基本知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我維護(hù)意識(shí)，形成全民防災(zāi)抗災(zāi)的良好氛圍。

（二）落實(shí)責(zé)任。

逐級(jí)落實(shí)以行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家防汛抗旱總指揮部印發(fā)的地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、工程管理、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。并貫穿于防汛抗旱工作全過(guò)程。要落實(shí)汛期平安管理責(zé)任制，建立巡查制度，及時(shí)巡查排險(xiǎn)。各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段要逐一落實(shí)行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、搶險(xiǎn)責(zé)任人、平安監(jiān)督責(zé)任人，不留遺漏和空缺，并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)省、市水利部門。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人要真正肩負(fù)起防汛抗旱保平安的職責(zé)。

接受社會(huì)監(jiān)督。1.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為外地區(qū)防汛抗旱第一責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人名單要張貼公布或現(xiàn)場(chǎng)插牌標(biāo)記。

鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包村組、包責(zé)任段、包重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、包排水站等崗位責(zé)任制。2.實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直各部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)。

3.城鎮(zhèn)防汛工作按部門、行業(yè)、區(qū)域落實(shí)包片責(zé)任制。

4.各行業(yè)、部門、企事單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本行業(yè)、部門、企事業(yè)單位防汛抗旱工作第一責(zé)任人。

5.重點(diǎn)險(xiǎn)工實(shí)行“五落實(shí)”責(zé)任制（即：落實(shí)險(xiǎn)工地點(diǎn)；落實(shí)險(xiǎn)工性質(zhì)；落實(shí)險(xiǎn)工搶險(xiǎn)措施；落實(shí)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍；落實(shí)工程負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員）

（三）嚴(yán)格檢查。

也是各級(jí)防汛責(zé)任人依法承當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要及早落實(shí)，汛前、汛中檢查是保證平安度汛的首要舉措。扎實(shí)開展好汛前檢查工作。檢查對(duì)象要全，做到橫向到底、縱向到邊”一處不漏。檢查內(nèi)容要細(xì)，包括思想發(fā)動(dòng)、組織準(zhǔn)備、責(zé)任制落實(shí)、工程平安、經(jīng)費(fèi)布置、器材儲(chǔ)藏、隊(duì)伍組建、預(yù)案落實(shí)以及清障等，要檢查到位。檢查效果要實(shí)，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題，要逐一登記，明確責(zé)任人，限期處置到位，不留隱患。對(duì)重要防洪工程要按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行汛前檢查責(zé)任卡制度，確保檢查質(zhì)量。

認(rèn)真檢查各類險(xiǎn)工險(xiǎn)區(qū)的防汛責(zé)任人、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、躲險(xiǎn)避險(xiǎn)安排等登記備案工作落實(shí)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，1.加強(qiáng)重點(diǎn)河流上的排水閘站、砂基砂堤段、兌岸險(xiǎn)工等關(guān)鍵部位排查。要及時(shí)提出處置意見，落實(shí)整改措施，完全消除隱患，確保每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。亟待解決的問(wèn)題必需及時(shí)處置，汛前不能處置的要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施。

現(xiàn)場(chǎng)備足備齊搶險(xiǎn)物料；做好宣傳與督察，2.加強(qiáng)中小河道單薄堤段、道口等處巡查。嚴(yán)防群眾隨意在堤身堆積柴垛、傾倒垃圾、破堤開口、毀堤毀溝毀林種地，主汛前要將四級(jí)溝道與堤身違法耕種作物完全清除，堅(jiān)持溝道暢通，恢復(fù)堤身原貌與植被。

特別是暴雨中心區(qū)、低洼易澇區(qū)的敬老院、學(xué)校、商店及人群集中的公共場(chǎng)所，3.各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)老房、危房、險(xiǎn)房進(jìn)行排查登記。要切實(shí)加強(qiáng)防洪平安責(zé)任的落實(shí)和督察，制定搶修措施和撤離安排方案，杜絕發(fā)生防汛平安事故。城建、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門要注意防范發(fā)生房屋、樹木、燈箱廣告牌等倒塌傷人意外情況。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要有針對(duì)性地組織開展防汛抗旱搶險(xiǎn)知識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力培訓(xùn)，1.完善公共保證體系。加強(qiáng)政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職責(zé)。要完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛抗旱投資體制，各級(jí)財(cái)政用于防汛抗旱的預(yù)算內(nèi)資金要隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而逐步增加。要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高技術(shù)裝備，發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)和應(yīng)急抗旱生力軍作用。

落實(shí)防洪除澇措施。6月30日前，2.加強(qiáng)排灌水站檢修。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要完成排水站檢修、試轉(zhuǎn)工作。要認(rèn)真做好排（灌）水站穿堤入口水工建筑物及防洪閘的檢查與維修，抓緊做好隱患處置，建立健全排水閘站值班制度。堅(jiān)持“定人、定位、定任務(wù)、定時(shí)間”原則，做好排水溝道的清淤除障，全面整治田間排水溝道，打通所有埂阻，達(dá)到溝溝相通，溝河相連，并制定出易澇區(qū)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨排澇預(yù)案。重點(diǎn)澇區(qū)要儲(chǔ)備必要的機(jī)動(dòng)排水機(jī)泵、輸水管帶、油料等物資以備急需之用，確保雨后田間無(wú)積水、糧田不受淹。要以雨為令，鎮(zhèn)村干部第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排查積水情況，隨時(shí)開車排水。各站、閘要安排專人日夜值班看管防盜，確保汛期每臺(tái)機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

提高應(yīng)急管理能力。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門要按照《防洪法》遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》遼寧省抗旱預(yù)案》縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，3.強(qiáng)化預(yù)案管理。不時(shí)完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高預(yù)案質(zhì)量，狠抓預(yù)案宣傳和演練，重點(diǎn)防范區(qū)要設(shè)置警示牌，對(duì)預(yù)案中的預(yù)警、預(yù)報(bào)方式、避險(xiǎn)路線以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安頓、救護(hù)、物資保證等具體措施，及時(shí)告之公眾，提高社會(huì)公眾自我防范能力，最大限度減少災(zāi)害損失。要建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步伐一致的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理能力。要結(jié)合工程狀況和應(yīng)急管理工作要求，及時(shí)編制、修訂完善適合外地區(qū)的防御洪水方案》防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御方案》等預(yù)案。城區(qū)指揮部要編制《城區(qū)防洪排澇應(yīng)急預(yù)案》民政部門制定《自然災(zāi)害救助方案》人武部制定《民兵搶險(xiǎn)預(yù)案》供電部門制定《電力供應(yīng)預(yù)案》交通部門制定《水毀公路搶護(hù)預(yù)案》和《渡口應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》衛(wèi)生部門制定《醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》教育部門制定《中小學(xué)防洪預(yù)案及重點(diǎn)地區(qū)學(xué)生躲險(xiǎn)、避險(xiǎn)方案》氣象部門制定《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》電信部門要對(duì)各種通訊設(shè)備進(jìn)行全面檢修，制定應(yīng)急情況調(diào)度方案；城建部門制定《居民應(yīng)急供水預(yù)案》確保居民正常生活秩序。糧食、農(nóng)業(yè)等其他部門和各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際，編制完善本部門、本單位的相應(yīng)預(yù)案。各部門、單位的預(yù)案要報(bào)縣防汛抗旱指揮部備案。

組建搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。依照滿足防大汛、搶大險(xiǎn)的需要和“誰(shuí)受益，4.備足防汛物資。誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，積極做好各類防汛物資的補(bǔ)充和更新，集中定點(diǎn)存儲(chǔ)或就近聯(lián)系供貨商代為貯存。對(duì)市場(chǎng)代儲(chǔ)的器材，要依照市場(chǎng)規(guī)律，完備手續(xù)，保證供應(yīng)。采用號(hào)活樹方法貯藏木樁的地區(qū)要嚴(yán)格劃好地塊、統(tǒng)一編號(hào)。各類物資要登記造冊(cè)、合理擺放、專人負(fù)責(zé)，6月30日前必需全部落實(shí)到位，要落實(shí)運(yùn)輸工具，制定科學(xué)合理的物資調(diào)運(yùn)預(yù)案，確保汛期搶險(xiǎn)器材能及時(shí)送達(dá)出險(xiǎn)地點(diǎn)。易受洪水威脅的鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要購(gòu)置必要的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救生設(shè)施，應(yīng)對(duì)突發(fā)性洪水緊急情況下人員安全轉(zhuǎn)移。防汛器材、車輛、船只等物資器材，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自動(dòng)用。要落實(shí)好各類搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專用搶險(xiǎn)車輛。

受縣防汛抗旱指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要按要求組織落實(shí)本級(jí)群眾和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（詳見附件31搶險(xiǎn)隊(duì)：縣人武部在各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)和城鎮(zhèn)基干民兵中組織120人以上的防汛應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)分隊(duì)。

負(fù)責(zé)汛期鄉(xiāng)村社會(huì)治安和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。2治安巡邏隊(duì)：由縣公安局確定人員。

負(fù)責(zé)汛期救護(hù)。3救護(hù)醫(yī)療隊(duì)：由縣衛(wèi)生局組織落實(shí)30人以上的救護(hù)防疫隊(duì)伍。

統(tǒng)一排號(hào)調(diào)動(dòng)?？h交通局、城建局準(zhǔn)備80輛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車和10臺(tái)挖掘設(shè)備，4防汛搶險(xiǎn)車輛：縣交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)從縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)20臺(tái)越野吉普車。農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織50臺(tái)供運(yùn)輸或牽引用的拖拉機(jī)，隨時(shí)聽從縣防汛抗旱指揮部調(diào)度使用。縣公安局和衛(wèi)生局分別落實(shí)治安巡邏車、救護(hù)車?？h防汛抗旱指揮部成員單位也要抽調(diào)必要的搶險(xiǎn)車輛備急需之用。

落實(shí)召集人及聯(lián)系方式。針對(duì)農(nóng)村青壯年外出打工增多的實(shí)際，巡查隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)要統(tǒng)一登記備案。對(duì)防汛人員逐一登記造冊(cè)，不能掛空名，要切實(shí)將一、二、三線群眾防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、預(yù)備隊(duì)落實(shí)到位。安排好集結(jié)地點(diǎn)、通信聯(lián)絡(luò)方式及交通運(yùn)輸方案，適時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。承辦單位要將落實(shí)的防汛車輛和搶險(xiǎn)人員數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人和調(diào)用順序等情況，于7月10日前報(bào)縣防汛抗旱指揮部公辦室備案

落實(shí)查險(xiǎn)整修任務(wù)。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要加強(qiáng)巡堤檢查，5.加強(qiáng)堤防檢查。對(duì)降雨過(guò)程中出現(xiàn)的雨沖溝、較大塌陷、脫坡等情況，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)。要合理安排堤頂預(yù)備土、整修雨沖溝、灌洞穴、打壩草等工作。堤頂、險(xiǎn)工、道口處要準(zhǔn)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)備用土，不準(zhǔn)以舊翻新，統(tǒng)一放置于背肩側(cè)后整平。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要以水為令，出現(xiàn)水情后迅速組織巡堤隊(duì)伍打好壩草。

確保信息渠道疏通。氣象、水文部門要切實(shí)做好洪水災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，6.加強(qiáng)觀測(cè)預(yù)警。提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性，保證超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。要特別加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣事件的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，不時(shí)提高預(yù)報(bào)精度、災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見性，延長(zhǎng)預(yù)見期，及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為群眾及時(shí)準(zhǔn)確掌握預(yù)報(bào)效果、提前平安轉(zhuǎn)移提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)組織相關(guān)部門和專家加密防汛會(huì)商頻次，增強(qiáng)決策科學(xué)性。要及時(shí)了解掌握防汛突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息，努力提高險(xiǎn)情災(zāi)情信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，保證突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送。農(nóng)業(yè)、民政等部門依照國(guó)家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)的防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情演講管理暫行規(guī)定》要求，建立健全突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息管理和演講工作制度，明確工作順序，理順報(bào)送機(jī)制，保證防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息第一時(shí)間報(bào)送到縣防汛抗旱指揮部。

縣直有關(guān)單位協(xié)作，7.加強(qiáng)城區(qū)防洪、落實(shí)應(yīng)對(duì)措施?？h城防洪任務(wù)由縣城建局與臺(tái)東區(qū)、臺(tái)南區(qū)、臺(tái)西區(qū)、臺(tái)北區(qū)承擔(dān)。確保城區(qū)防洪排澇平安。要立足于防大雨、排大澇、抗大災(zāi)，落實(shí)防御暴雨措施，編制切實(shí)可行的排澇預(yù)案，全力做好城區(qū)排澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要做好低洼學(xué)校、住宅區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的危房、險(xiǎn)房排查，暫不能維修加固的危房要制定應(yīng)急方案，落實(shí)躲險(xiǎn)措施，杜絕造成人員傷亡事件發(fā)生；要定期清理疏通城區(qū)易受淹區(qū)域下水道，特別注意城鄉(xiāng)結(jié)合部位轉(zhuǎn)為暗溝的干溝，以及因鄉(xiāng)村改造拆遷引起排水溝道堵塞、排水流向改變等突出問(wèn)題，確保城區(qū)下水道疏通。排水維護(hù)人員要做到以雨為令、降雨到崗”及時(shí)清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大時(shí)可打開排水井蓋加速排出積水，并派專人看護(hù)好井口、井蓋，積水排除后要立即蓋好。各泵站在大雨降臨前要抽升排空管道。低洼地帶要配備臨時(shí)機(jī)泵、發(fā)電機(jī)組和油料，及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排路面較深積水。

狠抓日常工作管理。各級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室要緊緊圍繞“組織、籌劃、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮”工作職能，8.加強(qiáng)能力建設(shè)。建章立制，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。要強(qiáng)化信息管理，努力提高信息采集、整理、上報(bào)質(zhì)量和時(shí)效性；及時(shí)掌握突發(fā)性重要汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)生和發(fā)展動(dòng)態(tài)，做出符合實(shí)際的分析和判斷，并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)；要適時(shí)參謀，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出顧問(wèn)意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

全面做好災(zāi)害防范。保證各類抗旱機(jī)械正常運(yùn)行和溝渠暢通。要堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水，9.防汛抗旱齊抓。合理利用河道、方塘、井窯水資源。旱情嚴(yán)重時(shí)，要努力發(fā)掘地下水。依照“以防為主、防抗結(jié)合和因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”抗旱原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一開機(jī)、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，首先保證居民生活用水，其次保證高產(chǎn)高效經(jīng)濟(jì)作物和水稻等農(nóng)作物生長(zhǎng)用水。水源緊缺地區(qū)，要因地制宜種植耐旱高效作物，盡量減少干旱缺水的影響。要加快抗旱服務(wù)組織建設(shè)，建立完善社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持單位和個(gè)人興辦抗旱社會(huì)化服務(wù)組織。

加強(qiáng)防汛值班值守。入汛后各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)防汛辦公室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持通信疏通，10.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。確保發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情反應(yīng)迅速，處置突發(fā)洪水災(zāi)害事件及時(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示演講制度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上崗帶班，做好隨時(shí)處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)通報(bào)汛情、災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，為防汛抗洪工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要嚴(yán)格失密措施，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界透露有關(guān)防汛工作的任何信息。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法。

重點(diǎn)整治河道內(nèi)建房、違法排放和河道內(nèi)阻水林木等問(wèn)題。堅(jiān)決依法清除河道內(nèi)行洪障礙，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要對(duì)河道清障工作進(jìn)行全面檢查。已廢除的套堤絕不允許再恢復(fù)。如發(fā)生較大量級(jí)洪水，嚴(yán)禁搶修套堤。如遇危及大堤平安等重大險(xiǎn)情時(shí)，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)要無(wú)條件執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部命令，隨時(shí)拆扒套堤，確保護(hù)岸工程和大堤安全。如因清障不力或清障后再恢復(fù)，以及搶修套堤、民堤導(dǎo)致護(hù)岸等治河工程損毀，或危及大堤平安的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）明確職責(zé)。

涉及面廣，防汛抗旱工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各相關(guān)部門要牢固樹立防汛抗災(zāi)一盤棋思想，各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)。鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)之間、部門之間要顧全大局，密切配合，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)防汛抗旱指揮部調(diào)度指令，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

加強(qiáng)防洪工程檢查和管理，1.縣水利局：負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。組織、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作。制定各類防汛預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供技術(shù)支持。

2.縣人武部、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)：負(fù)責(zé)縣防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和搶險(xiǎn)救援工作。

確保供水、供氣平安;落實(shí)城區(qū)危房、險(xiǎn)房、低洼積水帶排查，3.縣城建局：負(fù)責(zé)汛期建筑施工平安及城區(qū)防汛工作。定期檢修、更新泵站、排水管網(wǎng)等設(shè)施，及時(shí)搶排積水。

保證防洪排澇、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。4.縣供電局：負(fù)責(zé)電力設(shè)施運(yùn)行平安；負(fù)責(zé)水毀電力設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)供電設(shè)施。

指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，5.縣教育局：負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)的平安度汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

6.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)汛期各有關(guān)單位、生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)防汛的各項(xiàng)平安措施。

及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛抗旱指揮部辦公室及成員和鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供天氣預(yù)報(bào)和即時(shí)降水短信。7.縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

根據(jù)洪水變化及時(shí)、全面制定并上報(bào)防汛預(yù)警預(yù)報(bào)信息，8.縣水文局：負(fù)責(zé)水情測(cè)報(bào)工作。為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。

9.縣公安局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安管理和平安捍衛(wèi)工作；緊急情況下協(xié)助縣防汛抗旱指揮部組織險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資調(diào)運(yùn)。

確保抗洪搶險(xiǎn)人員和物資的及時(shí)運(yùn)輸。10.縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)運(yùn)輸隊(duì)和車輛調(diào)動(dòng)工作。

11.縣發(fā)改局、財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、水毀修復(fù)資金的籌集、調(diào)撥工作。

確保汛期交通疏通。12.縣交通局：負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的籌集調(diào)用；負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修。

優(yōu)先保證防汛物資的供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)，13.縣經(jīng)信局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)防汛物資。并協(xié)調(diào)交通部門組織調(diào)運(yùn)。

14.縣民政局：負(fù)責(zé)組織核查并上報(bào)災(zāi)情；組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移安頓、救濟(jì)和災(zāi)后重建工作。

負(fù)責(zé)組織派出醫(yī)療隊(duì)，15.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療及災(zāi)區(qū)防疫工作；發(fā)生重大洪澇災(zāi)害時(shí)。并做好災(zāi)區(qū)疫情防控工作。

負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作。16.縣農(nóng)經(jīng)局：掌握農(nóng)業(yè)洪澇干旱受災(zāi)情況。

制定和落實(shí)儲(chǔ)糧點(diǎn)的防洪、平安轉(zhuǎn)移方案。組織貯藏一定數(shù)量的防搶險(xiǎn)用麻袋。17.縣糧食局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。

及時(shí)協(xié)助縣防汛抗旱指揮部向公眾暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)及防汛、抗洪、抗臺(tái)通知。18.縣廣播電視臺(tái)、新聞中心：負(fù)責(zé)開展防汛搶險(xiǎn)等工作的宣傳報(bào)道。

保證搶險(xiǎn)用地。19.縣國(guó)土局：依法優(yōu)先料理防汛抗旱排澇工程征地手續(xù)。

做好抗災(zāi)機(jī)具技術(shù)服務(wù)，20.縣農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)組織抗旱排澇農(nóng)用機(jī)具的貯藏和維修。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)。

緊急防汛期負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)所需木材砍伐手續(xù)的操持。21.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

優(yōu)先保證防汛油料供應(yīng)。22.縣石油公司：負(fù)責(zé)所轄油庫(kù)及設(shè)施的防洪平安。

及時(shí)安排信貸資金，23.中國(guó)人民銀行支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融部門依照國(guó)家信貸政策。協(xié)助農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶、遭災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

暴雨來(lái)臨之前督促投保單位做好防范工作，24.中保財(cái)險(xiǎn)支公司、中國(guó)人壽平安支公司、太保財(cái)險(xiǎn)：及時(shí)做好投保單位受災(zāi)損失理賠工作。減輕損失。

做好汛期通訊保證工作；負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的維護(hù)和搶修；緊急狀況時(shí)提供臨時(shí)通訊設(shè)施，25.聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的防洪平安。確保通訊疏通。

積極提供有利條件，26.其他有關(guān)部門要根據(jù)防汛搶險(xiǎn)需要。完成各自承當(dāng)?shù)姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)。

協(xié)助解決物資、資金等問(wèn)題。27.縣直各包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)部門和單位要經(jīng)常與所包鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)溝通情況。

對(duì)汛前準(zhǔn)備、防汛責(zé)任、防汛紀(jì)律等落實(shí)情況進(jìn)行督查，28.縣防汛抗旱指揮部、監(jiān)察等部門要深入一線。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。對(duì)違反國(guó)家有關(guān)防洪法律，，破壞防洪設(shè)施，阻礙防洪搶險(xiǎn)，偷盜防洪器材等違法違紀(jì)行為要依法從嚴(yán)查處。

第6篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

這次全省防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作情況，分析面臨的防汛防旱形勢(shì)，研究部署今年的防汛防旱工作。剛才，省水利廳振霖同志通報(bào)了全省汛前準(zhǔn)備工作情況，省氣象局光輝同志介紹了今年汛期天氣預(yù)測(cè)意見，省政府與各市政府簽訂了防汛防旱工作責(zé)任狀，南京、無(wú)錫、連云港、鹽城等四個(gè)市負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、周密部署，科學(xué)調(diào)度，*6年防汛防旱工作取得了全面勝利

去年汛期，我省蘇北特別是里下河地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重雨澇災(zāi)害，阜寧、建湖、射陽(yáng)、寶應(yīng)、楚州等縣（區(qū)）降雨強(qiáng)度超歷史，射陽(yáng)河阜寧、射陽(yáng)鎮(zhèn)和新洋港鹽城、黃沙港建湖等站水位接近或超過(guò)歷史最高水位；淮河流域同時(shí)出現(xiàn)洪水過(guò)程。進(jìn)入9月中旬以后，淮北地區(qū)及沿江丘陵山區(qū)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的秋旱。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)防汛防旱指揮部的精心組織下，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，奪取了防汛防旱工作的全面勝利?；仡櫲ツ甑姆姥捶篮倒ぷ?，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是高度重視，精心部署。省委、省政府高度重視里下河地區(qū)防汛抗災(zāi)工作，李源潮書記、梁保華省長(zhǎng)和張連珍副書記親臨視察指導(dǎo)，對(duì)防災(zāi)抗災(zāi)工作提出了明確要求。省防指及時(shí)召開電視電話會(huì)議，對(duì)防汛排澇工作進(jìn)行動(dòng)員部署。里下河地區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視，堅(jiān)持把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)密組織、科學(xué)調(diào)度，保證防災(zāi)抗災(zāi)工作順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)，通力協(xié)作。去年汛期關(guān)鍵時(shí)期，省政府派出八個(gè)工作組，分赴揚(yáng)州、泰州、鹽城、淮安、徐州等地幫助地方做好防汛排澇工作。省民政廳、農(nóng)林廳及時(shí)掌握全省的受災(zāi)情況，組織災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，妥善安排災(zāi)民生活。省發(fā)改委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保廳等防指成員單位，派出工作組分赴掛鉤聯(lián)系市，協(xié)助地方共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

三是科學(xué)調(diào)度，搶排澇水。根據(jù)水雨情的變化，省防指科學(xué)調(diào)度水利工程，先后調(diào)度沿海四大港、江都站、泰州引江河高港站全力排澇，及時(shí)啟動(dòng)了剛剛建成的南水北調(diào)工程寶應(yīng)站，開啟安豐、東臺(tái)、賁家集等多個(gè)抽水站，參與里下河區(qū)域排澇，同時(shí)利用淮安抽水站、石港抽水站搶排白馬湖地區(qū)澇水，累計(jì)排泄?jié)乘?9.2億立方米，有效控制了水位上漲，盡快排除了雨澇積水。

四是周密組織，全力抗災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)廣泛動(dòng)員組織，周密部署安排，全力進(jìn)行排澇抗災(zāi)。鹽城市迅速啟動(dòng)防汛抗災(zāi)預(yù)案，積極組織防汛抗災(zāi)，調(diào)用各種動(dòng)力機(jī)械，突擊搶排澇水，加大河湖清障力度，保證河道排水暢通，確?？篂?zāi)工作有序有效進(jìn)行；揚(yáng)州市寶應(yīng)、高郵等地組織5.2萬(wàn)人對(duì)圩堤進(jìn)行24小時(shí)巡查，投入抗災(zāi)人數(shù)達(dá)到23.3萬(wàn)人次；泰州市組織了4個(gè)防汛排澇工作組，赴興化、姜堰、海陵及沿江兩市一區(qū)指導(dǎo)做好防汛排澇工作；淮安市各防指成員全部上崗到位，突出抓好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的防汛排澇工作。駐蘇部隊(duì)和武警官兵也積極參與地方防汛抗災(zāi)工作，為奪取里下河地區(qū)防汛抗災(zāi)工作勝利作出了重要貢獻(xiàn)。

五是調(diào)度水源，全力抗旱。進(jìn)入秋季以后，淮北地區(qū)和沿江丘陵地區(qū)面對(duì)較為嚴(yán)重的旱情，積極調(diào)度抗旱水源，全力做好抗旱工作。省防指調(diào)度江水北調(diào)和引江濟(jì)太工程，累計(jì)抽引長(zhǎng)江水近30億立方米，及時(shí)緩解了受旱地區(qū)的旱情。徐州市及時(shí)調(diào)度開啟北壩涵洞、劉山北站、鄭集站等泵站，為受旱地區(qū)補(bǔ)給水源；連云港市及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源管理和用水管理；宿遷市適時(shí)關(guān)閉涵閘，攔蓄回歸水源，并調(diào)集機(jī)泵為受旱地區(qū)提水灌溉，確保了城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

二、統(tǒng)一思想，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛防旱工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分關(guān)鍵的一年。認(rèn)真做好今年的防汛防旱工作，對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，迎接黨的十七大勝利召開，具有特殊重要的意義。各地各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛防旱工作的重要性和緊迫性，正確分析防汛防旱工作面臨的形勢(shì)，正視存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，把防汛防旱工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動(dòng)權(quán)。

一是對(duì)工程的抗災(zāi)能力要有清醒的認(rèn)識(shí)。建國(guó)以來(lái)，我省堅(jiān)持不懈開展水利建設(shè)，先后掀起了三次大規(guī)模的治水，形成了較為完備的防洪、除澇、供水、降漬、擋潮五套水利工程體系，大大提高了抗御水旱災(zāi)害的能力。但也要清醒地看到，目前我省還有一些防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不夠高，抗災(zāi)能力不夠強(qiáng)。如沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)只有20年一遇，秦淮河、滁河、水陽(yáng)江地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10年一遇。流域性水利工程還存在不少險(xiǎn)工患段，一些病險(xiǎn)水庫(kù)急待除險(xiǎn)加固，滯洪區(qū)的安全設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。區(qū)域治理滯后，部分地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)不高。城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，部分城市還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。淮北地區(qū)、沿海地區(qū)、丘陵山區(qū)仍然存在缺水的威脅等等。要高度重視這些存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，正確估計(jì)工程的抗災(zāi)能力，把準(zhǔn)備做得更充分些，把措施考慮得更周全些，把工作做得更扎實(shí)些，確保防汛防旱工作萬(wàn)無(wú)一失。

二是對(duì)天氣變化的復(fù)雜性要有清醒的認(rèn)識(shí)。根據(jù)氣象部門分析，近幾年來(lái)全省氣候變化復(fù)雜，平均氣溫呈現(xiàn)升高趨勢(shì)，暴雨、強(qiáng)雷暴、冰雹、干旱等災(zāi)害性天氣多發(fā)。預(yù)計(jì)今年汛期各種災(zāi)害性天氣發(fā)生的頻次較多，局部地區(qū)有可能發(fā)生內(nèi)澇，雨季過(guò)后可能出現(xiàn)比較明顯的干旱，影響我省的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度偏強(qiáng)，極端性、突發(fā)性、災(zāi)害性天氣呈增多增強(qiáng)趨勢(shì)。另?yè)?jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)，今年長(zhǎng)江中游汛期降水偏多，有可能發(fā)生大洪水。由于洪澇災(zāi)害具有突發(fā)性的特點(diǎn)，目前氣象科技水平還難以做到精確的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)。對(duì)于防汛防旱工作來(lái)說(shuō)，必須做到寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可信其大，不可信其小。我們要立足于防大汛、抗大旱，堅(jiān)持“警鐘常鳴，常備不懈”，做到高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱措施，確保安全度汛。

三是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的支撐保障能力要有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的平臺(tái)上較快增長(zhǎng)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行快中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)，對(duì)防汛防旱工作的要求就越高，對(duì)全社會(huì)安全保障能力的要求也越高。我省單位面積的人口密度和經(jīng)濟(jì)總量均位居全國(guó)各省區(qū)首位，哪一個(gè)地區(qū)都淹不得、淹不起。由于我省一些地區(qū)多年沒(méi)有發(fā)生大洪水，部分干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，存在麻痹僥幸思想。一旦防汛安全出了問(wèn)題，將嚴(yán)重危及廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和推進(jìn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，從難、從嚴(yán)做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作，奪取防汛防旱工作的全面勝利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供支撐和保障。

三、未雨綢繆，嚴(yán)陣以待，扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛防旱工作

省委、省政府高度重視今年的防汛防旱工作，李源潮書記、梁保華省長(zhǎng)作出重要批示，張連珍副書記也提出了明確要求。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今年防汛防旱工作的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的原則，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)防汛防旱工作，為“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”提供堅(jiān)強(qiáng)的防洪安全保障和水資源保證?？偟囊笫?，在任何情況下，必須確保洪澤湖大堤、里運(yùn)河大堤安全。在遭遇歷史和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，保證各類水利工程安全，以及大中城市和交通干線的安全。在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，采取應(yīng)急措施，把災(zāi)害損失減少到最低程度。發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，要確保城鄉(xiāng)居民生活以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。按照這一要求，要著重做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）加大險(xiǎn)工患段處理力度。汛前多一份準(zhǔn)備，汛期就多一份主動(dòng)；汛前多處理一個(gè)隱患，汛期就多一份安全。從各地汛前檢查的情況來(lái)看，今年我省安全度汛仍然存在不少隱患。當(dāng)前，要抓住主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理力度，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一落實(shí)處理措施。對(duì)汛前能處理的險(xiǎn)工隱患，要落實(shí)責(zé)任，增加投入，盡最大努力消除度汛隱患。對(duì)需要列入基建項(xiàng)目的工程，要及早做好前期工作，為工程早日實(shí)施除險(xiǎn)加固做好準(zhǔn)備。對(duì)一時(shí)難以處理的，要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急措施，確保安全度汛。

（二）加快水利工程建設(shè)進(jìn)度。今年全省水利重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃48億元，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各地要對(duì)照年度工期目標(biāo)，全面推進(jìn)治淮骨干工程、南水北調(diào)工程、海堤達(dá)標(biāo)、區(qū)域治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固以及城市防洪等重點(diǎn)水利工程建設(shè)。要采取有力措施，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，加快工程實(shí)施進(jìn)度，抓緊在汛前多做工程，盡可能使建設(shè)工程在汛期發(fā)揮效益。今年汛前，要確保完成新沂河整治和懷洪新河開工段及湖西大堤加固工程，慶安、崔賀莊、西雙湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程，黃墩湖、鮑集圩行滯洪區(qū)撤退道路建設(shè)等，基本完成新沂河?？跇屑~工程建設(shè)任務(wù)。對(duì)于跨汛期施工的在建工程項(xiàng)目，要落實(shí)施工導(dǎo)流方案和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，保證度汛安全。

（三）切實(shí)加強(qiáng)河湖管理。河湖是防汛抗旱工程體系的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，沿江、沿河及湖泊周邊的涉水開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目日漸增多。有的地方非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地的行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖的行蓄洪能力。各地要按照《防洪法》、《湖泊保護(hù)條例》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道??河湖管理體制，切實(shí)加強(qiáng)河湖工程和水域管理，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，暢通河湖水系，維護(hù)河湖行蓄洪能力。要加大清障力度，按照“誰(shuí)占用、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)決清除河湖范圍內(nèi)的行洪障礙，確保行洪暢通。要繼續(xù)打擊非法采砂，保證江河岸線穩(wěn)定安全。

（四）認(rèn)真做好城市和水庫(kù)防洪工作。要加快城市防洪建設(shè)進(jìn)程，大力推進(jìn)城市防洪排澇的關(guān)鍵控制建筑物和骨干排水河道工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)以中心城區(qū)為重點(diǎn)的防洪排澇工程體系，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)付突發(fā)災(zāi)害的能力，確保城市防洪安全。要高度重視水庫(kù)防洪工作，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)、位置重要的水庫(kù)以及地處偏僻、交通不便的水庫(kù)，要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類水庫(kù)防汛責(zé)任人，備足防汛物料，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的汛限水位運(yùn)行。病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位或空庫(kù)運(yùn)行，確保水庫(kù)度汛安全。

（五）全面提高應(yīng)急處置能力。各地要按照省政府批準(zhǔn)的《*省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要結(jié)合工情變化和汛前檢查的情況，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)水利工程的度汛預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案、險(xiǎn)工險(xiǎn)段應(yīng)急搶險(xiǎn)方案、滯（行）洪區(qū)和江心洲安全撤退預(yù)案、沿海地區(qū)防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案等。要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)將地方搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到基層、落實(shí)到人。重點(diǎn)防汛縣（市）要力爭(zhēng)建設(shè)一支專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)要抓緊進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。要按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則，及時(shí)增儲(chǔ)補(bǔ)足防汛搶險(xiǎn)物資，確保防汛物資數(shù)量充足、調(diào)運(yùn)快捷。重點(diǎn)險(xiǎn)工段要現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。要加強(qiáng)氣象和水雨情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加快防汛指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善預(yù)警體系，提高預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力，增強(qiáng)防御水旱災(zāi)害的超前性、預(yù)見性，為科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支撐。

（六）堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真做好抗旱準(zhǔn)備工作?；幢备鞯匾龊煤?kù)蓄水保水工作，科學(xué)制定抗旱預(yù)案。沿運(yùn)省屬抽水站要做好長(zhǎng)期抽水的準(zhǔn)備，有關(guān)市縣要抓緊維修抽水機(jī)組，疏浚淤積引河，隨時(shí)準(zhǔn)備投入翻水運(yùn)行。要妥善處理好防洪與排澇、泄洪與蓄水的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)調(diào)度化害為利，變洪水為資源，實(shí)現(xiàn)從控制洪水向洪水管理、單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保全面完成今年防汛防旱工作任務(wù)

防汛防旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)改革開放和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作配合，抓緊做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

第一，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。落實(shí)防汛責(zé)任制，是做好防汛防旱工作的重要保障。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，真正把防汛責(zé)任落實(shí)到每一座工程、每一處險(xiǎn)工患段。要嚴(yán)格落實(shí)《地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，在工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊(duì)伍組織、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各地要及時(shí)組織對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)的防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快熟悉情況。省防指已在《新華日?qǐng)?bào)》上公布了全省大江、大河、大型水庫(kù)、滯蓄洪區(qū)、重點(diǎn)防洪城市和重點(diǎn)流域性工程的行政防汛責(zé)任人和技術(shù)防汛責(zé)任人，各地也要將防汛責(zé)任人在媒體上公布，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

第二，要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。洪水不分行政界限，上下游、左右岸是一個(gè)有機(jī)整體。要牢固樹立全局觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，互諒互讓、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，在上下游洪水調(diào)度、左右岸用水協(xié)調(diào)、跨界河流管理等方面，下一級(jí)防汛指揮部要服從上一級(jí)防汛指揮部的指揮調(diào)度，地區(qū)防汛指揮部要服從聯(lián)防指揮部的指揮調(diào)度，地方各部門要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部的指揮調(diào)度。對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的，要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。

第7篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

縣已進(jìn)入主汛期?？h政府決定今天召開全縣防汛抗災(zāi)工作會(huì)議，目前。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，動(dòng)員全縣上下始終繃緊防大汛抗大災(zāi)這根弦，確保人民群眾生產(chǎn)生活平安?？h防汛抗旱指揮部和縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組已分別組織防汛抗洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，縣政府已以正式文件印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)我縣防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了具體布置，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，再檢查、速落實(shí)。下面，講兩個(gè)方面意見。

一、關(guān)于防汛工作

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。

自然災(zāi)害頻發(fā)，縣地理位置和地形、氣候特殊。水旱災(zāi)害終年存在境內(nèi)年際、年內(nèi)降雨時(shí)空分布極為不均，洪澇和旱災(zāi)在任何年份都有可能發(fā)生，尤其是今年氣候十分反常，極端天氣出現(xiàn)機(jī)率增多，汛期到來(lái)后極有可能發(fā)生異常情況。近年來(lái)，通過(guò)大量水利建設(shè)，水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)，但是要清醒地認(rèn)識(shí)到全縣防汛抗洪工程體系尚不健全，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力還相當(dāng)脆弱，因此，防汛任務(wù)十分艱巨，大家一定要認(rèn)清現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好防汛抗洪工作的責(zé)任感和緊迫感，立足防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，充分做好迎戰(zhàn)洪澇災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的平安度汛工作，不能有任何閃失，確保人民生命平安，確保為全縣集中精力抓發(fā)展發(fā)明一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）突出重點(diǎn)。

確保工作不留盲點(diǎn)、工程不留隱患。一是狠抓汛期檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足“防大汛、抗大災(zāi)”細(xì)致周密地做好各項(xiàng)防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。確保檢查出的問(wèn)題處置到位，特別是對(duì)各類防汛預(yù)案、物資準(zhǔn)備、重點(diǎn)工程的質(zhì)量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一定要保質(zhì)保量落實(shí)到位，對(duì)一時(shí)處置不了問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急度汛措施，確保平安度汛?？h防汛辦要重點(diǎn)抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預(yù)案、物資、隊(duì)伍“五落實(shí)”二是狠抓各類防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案的完善。完善的預(yù)案是做好防災(zāi)抗災(zāi)工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊做好村級(jí)預(yù)案、集鎮(zhèn)預(yù)案、山洪災(zāi)害預(yù)案、水庫(kù)搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案、部門防洪預(yù)案等各類預(yù)案的修訂完善，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，形成完整的防汛抗洪體系。要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓預(yù)案的落實(shí)，確保一旦需要，拿得出、用得上、有實(shí)效，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性；三是狠抓防汛物資貯藏和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)格依照要求，結(jié)合外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，保質(zhì)保量抓緊貯藏防汛物資。認(rèn)真組建空虛群眾性防汛隊(duì)伍，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要扎實(shí)開展演練，切實(shí)建立能拉得出去的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高實(shí)戰(zhàn)水平；四是狠抓預(yù)警預(yù)報(bào)水平的提升。要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好縣級(jí)預(yù)警系統(tǒng)的維護(hù)，雨水情信息自動(dòng)采集設(shè)備要正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各成員單位要密切協(xié)作，認(rèn)真做好汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)會(huì)商和預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)提出調(diào)度決策意見，落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，充分利用廣播、電視、通訊等平臺(tái)，把有關(guān)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息及時(shí)通知到最基層群眾，確保防洪平安和可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)作出預(yù)報(bào)；五是狠抓水庫(kù)山塘防洪平安。要全面落實(shí)水庫(kù)山塘防汛責(zé)任制，落實(shí)好防汛責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案“四項(xiàng)管理制度”各有關(guān)單位根據(jù)本單位的職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真做好所管轄水庫(kù)的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計(jì)劃，確保水庫(kù)平安度汛。對(duì)于水庫(kù)建設(shè)和管理運(yùn)行中的單薄環(huán)節(jié)，要有針對(duì)性地采取平安度汛措施，加強(qiáng)水庫(kù)平安監(jiān)測(cè)和壩體巡查，提前做好應(yīng)對(duì)各種困難條件下的雨水情監(jiān)測(cè)、防洪調(diào)度、下游人員轉(zhuǎn)移安頓、應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作。特別是加強(qiáng)對(duì)山塘的管理工作，所有山塘要進(jìn)行分類管理，對(duì)涉及到下游群眾平安的要重點(diǎn)管理，落實(shí)責(zé)任人，制定搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，要迅速啟動(dòng)水庫(kù)搶險(xiǎn)預(yù)案，及時(shí)通知下游群眾轉(zhuǎn)移。三）嚴(yán)明紀(jì)律，全力保證防汛抗災(zāi)工作順利進(jìn)行。

全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實(shí)，思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是組織保證。要全面落實(shí)防汛抗災(zāi)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制。水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、建工程要進(jìn)一步明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并通過(guò)各種形式向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。責(zé)任人要開展經(jīng)常性督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或因處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任；二是措施保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格依照縣政府布置，及時(shí)進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)放在水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、堤防、集鎮(zhèn)防洪和在建工程。排查過(guò)程中，要立足于防，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，一定要整改到位。及時(shí)補(bǔ)充和貯藏防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，根據(jù)防汛工作需要，分級(jí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高應(yīng)急能力；三是制度保證。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班帶班制度，全縣各級(jí)防汛部門必需依照有關(guān)法律法規(guī)的要求，汛期嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，出現(xiàn)重要險(xiǎn)情或進(jìn)入防汛狀態(tài)，必需有領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間第一線指揮。防汛抗災(zāi)信息必需疏通，按規(guī)定時(shí)限及時(shí)、準(zhǔn)確地演講防汛信息。

二、關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作

當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是防汛抗災(zāi)工作的重要組成局部。同時(shí)也本著節(jié)約行政本錢的精神，這次全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議今天一并召開。

各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)重、難度大、責(zé)任大。全縣境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)58處。受威脅人口達(dá)3774人。全縣已納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)15處，涉及12個(gè)村，450戶1803人。地質(zhì)災(zāi)害防治戰(zhàn)線長(zhǎng)，覆蓋面廣，責(zé)任重大。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有明顯的突發(fā)性、多發(fā)性，對(duì)人民群眾生命財(cái)富平安威脅大，縣防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)工作的重中之重。為抓好各項(xiàng)防治工作落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)富平安，這里我突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：

（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行一次再排查、再整治。查明隱患，確定防御重點(diǎn)，明確防御責(zé)任，增強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、指揮決策、應(yīng)急反應(yīng)能力。必需要有思想準(zhǔn)備，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性的特點(diǎn)，切實(shí)從思想上、措施上、責(zé)任上落實(shí)到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”打硬“仗”準(zhǔn)備。

（二）措施落實(shí)。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)、高發(fā)時(shí)期。約7080%災(zāi)害發(fā)生在汛期，必需抓住這一關(guān)鍵，高度重視汛期地災(zāi)防治工作。一是組織開展隱患排查。要充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾，逐點(diǎn)排查人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶及交通干線兩側(cè)、水庫(kù)庫(kù)岸、礦山采空區(qū)以及已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，并按時(shí)按要求將排查數(shù)據(jù)上報(bào)縣國(guó)土資源局；二是制定完善切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案。防災(zāi)責(zé)任要落實(shí)到村、組、人、隱患點(diǎn)。對(duì)重要隱患點(diǎn)必需劃定險(xiǎn)區(qū)范圍，設(shè)立警示標(biāo)志，逐戶發(fā)放防災(zāi)明白卡，制定群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案，并在隱患所在村（居）組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉；三是完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方案。要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)必要的監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷躲避?？h國(guó)土部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是建立快速反應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要設(shè)立報(bào)警、值班電話，每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)都要自上而下落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行汛期24小時(shí)值班。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持通訊工具24小時(shí)疏通，發(fā)生災(zāi)害立即演講，快報(bào)事實(shí)、快速反應(yīng)，發(fā)生災(zāi)情要在第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；五是加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)意識(shí)，努力提高全社會(huì)防災(zāi)抗災(zāi)能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣相關(guān)部門要多種形式、多種渠道開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識(shí)和應(yīng)急搶險(xiǎn)方法。

第8篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

2011年陜西省渭南市臨渭區(qū)水工隊(duì)堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合本地實(shí)際，以高質(zhì)量、高速度完成各項(xiàng)任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以打造水工團(tuán)隊(duì)精神為目標(biāo)，齊心協(xié)力，帶領(lǐng)全隊(duì)職工全力以赴做好塬區(qū)防汛，飲水安全工程設(shè)計(jì)及施工等工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

為了全面做好塬區(qū)的安全防汛工作，他們對(duì)塬區(qū)的13座大小水庫(kù)及山洪多發(fā)區(qū)進(jìn)行了汛前檢查、監(jiān)測(cè)，制定了詳細(xì)的水庫(kù)及山洪發(fā)生的度汛方案，確保安全度汛。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制了《渭南市臨渭區(qū)塬區(qū)小型水庫(kù)2011年度汛預(yù)案》和《渭南市臨渭區(qū)2011年防御山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。面對(duì)主汛期秋淋時(shí)間長(zhǎng)，且山洪易發(fā)，各個(gè)水庫(kù)水位急漲，防迅形勢(shì)嚴(yán)竣的特點(diǎn)，他們采取了行之有效的度汛措施，一是加大檢查工作力度，確保防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是加強(qiáng)度汛能力建設(shè)，并安排專業(yè)技術(shù)人員包聯(lián)水庫(kù)防汛，提高科學(xué)指導(dǎo)水平。三是制定防汛安全責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。由于各項(xiàng)工作措施到位，整個(gè)汛期各個(gè)水庫(kù)皆安全度汛，無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事件發(fā)生。

為了盡快解決塬區(qū)農(nóng)村群眾吃水難，水質(zhì)差等問(wèn)題，他們?cè)谠O(shè)計(jì)飲水安全工程方面，科學(xué)設(shè)計(jì)，合理布局，節(jié)省投資，特別是在東塬箭峪水庫(kù)供水工程設(shè)計(jì)中，他們集中力量進(jìn)行測(cè)量，調(diào)查和設(shè)計(jì)，并高質(zhì)量完成了《渭南市臨渭區(qū)箭峪水庫(kù)東塬供水工程可行性研究報(bào)告》。全年共計(jì)完成了大王等53個(gè)村組的供水設(shè)計(jì)任務(wù)，多數(shù)已招投標(biāo)，部分工程開始施工。在安全飲水施工工作中，他們始終把施工質(zhì)量和效率放在外業(yè)工作的首位，逐村對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)狀，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在施工過(guò)程中，堅(jiān)持規(guī)范操作，精心施工，確保質(zhì)量，全年共計(jì)組裝龍桿800套，完成了15個(gè)村的飲水工程施工任務(wù)，安裝供水管道41.2公里，解決了850余戶3500多人的飲水安全問(wèn)題。

除此而外，全隊(duì)還完成了渭河綜合治理工程南、北防洪大堤的占地放線任務(wù)，完成了農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)53個(gè)，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，累計(jì)受訓(xùn)200人（次），成立了15人的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，保證了防汛需要，全年安全生產(chǎn)無(wú)一例不安全事故發(fā)生，全隊(duì)也無(wú)一例計(jì)劃外生育現(xiàn)象發(fā)生，工作受到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定。通過(guò)開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，活躍了干部職工的文化生活，鍛煉了意志，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，提升了全隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第9篇：防洪度汛方案及應(yīng)急預(yù)案范文

在省、市防汛抗旱工作會(huì)議召開之后，縣政府決定召開2013年全縣防汛抗旱工作會(huì)議,目的是及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，安排部署我縣今年的防汛抗旱工作。剛才，大家觀看了水庫(kù)垮壩警示錄，場(chǎng)景觸目驚心，值得我們認(rèn)真反思；縣氣象局局長(zhǎng)羅國(guó)勇就汛期氣象情況作了預(yù)測(cè)分析；縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)吳輝對(duì)去年的防汛抗旱工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并安排了今年的防汛抗旱工作；縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣防汛抗旱指揮部成員單位簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，盡管大規(guī)模的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)了水利工程的防災(zāi)抗災(zāi)能力，但從汛前安全檢查摸底來(lái)看，防汛抗旱工作不利因素仍然很多，各種準(zhǔn)備離“防大汛、抗大旱、減大災(zāi)”的要求還有很大差距，防汛抗旱工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是防汛抗旱基礎(chǔ)性工作存在薄弱環(huán)節(jié)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在防汛抗旱工作組織機(jī)構(gòu)不健全，預(yù)案不完善，安全隱患排查不徹底，搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備不充分等突出問(wèn)題。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)修建房屋亂占河道、搶占河道、亂挖濫采、亂排亂放的現(xiàn)象依然存在，干部群眾的防患意識(shí)淡薄等問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。三是在建水庫(kù)和電站建設(shè)進(jìn)度較慢，給防汛工作帶來(lái)了較大壓力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，立足于“防大汛、抗大旱、減大災(zāi)”要求，把困難想得多一些，把洪水想得大一些，把災(zāi)難想得重一些，把準(zhǔn)備工作做得再充分一些，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，提高憂患意識(shí)，把防汛抗旱工作做細(xì)做實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作

（一）扎實(shí)做好水庫(kù)水電站安全度汛。我縣在建病險(xiǎn)水庫(kù)較多，部分水庫(kù)病情險(xiǎn)情較為嚴(yán)重，水庫(kù)安全度汛任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，做好防御工作，要強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，要強(qiáng)化工作重點(diǎn)，全力預(yù)防險(xiǎn)情，確保水庫(kù)水電站大壩安全。要認(rèn)真汲取近年來(lái)個(gè)別水庫(kù)垮壩的深刻教訓(xùn)，處理好水庫(kù)蓄水與安全度汛的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)包庫(kù)責(zé)任制和運(yùn)用調(diào)度方案，不準(zhǔn)超汛限水位蓄水，當(dāng)興利與水庫(kù)安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須興利服從防洪；有重大險(xiǎn)情的水庫(kù)水電站，要堅(jiān)決放水迎汛，空庫(kù)運(yùn)行，千方百計(jì)確保水庫(kù)安全度汛。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)在建水利工程建設(shè)，細(xì)化施工度汛方案，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。去年5月12日特大暴雨,新坑電站洪水水位高程達(dá)到401m（壩頂高程406.5m），造成群眾較大經(jīng)濟(jì)損失，各有關(guān)單位和電站業(yè)主務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各庫(kù)區(qū)水文進(jìn)行復(fù)核排查，確保電站安全運(yùn)行。今年4月5日，長(zhǎng)豐水庫(kù)建設(shè)工程在降雨僅有40ml左右時(shí)，卻出現(xiàn)了圍堰險(xiǎn)情，這說(shuō)明我縣工程建設(shè)存在施工度汛方案操作性不強(qiáng)和防汛物資儲(chǔ)備不到位等問(wèn)題，各有關(guān)部門和施工單位必須嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)有關(guān)要求，全面排查隱患，制定整改措施，確保不發(fā)生類似險(xiǎn)情。

（二）全面做好汛期安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防汛抗旱指揮部各成員單位要根據(jù)我縣實(shí)際，以山塘、水庫(kù)防汛，主要河流、河段防汛，人口集聚區(qū)域防汛，礦山礦區(qū)堤壩防洪，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和低洼易澇地帶為重點(diǎn)，把預(yù)案編制、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、科學(xué)調(diào)度、在建工程安全度汛、應(yīng)急處置、督促檢查等工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。在3—4月開展的汛前防汛安全檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查汛前安全隱患整改落實(shí)情況，落實(shí)水庫(kù)、水電站、山洪易發(fā)區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)防汛行政責(zé)任人，完善各類防洪預(yù)案，做好預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作。交通、住建、教育、供電、國(guó)土等部門要對(duì)在建公路、橋梁、城建工地、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即落實(shí)整改措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在汛期每月開展一次防汛安全檢查，將檢查情況及時(shí)書面報(bào)縣防汛辦匯總。

（三）著力做好山洪災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要完善責(zé)任體系和預(yù)案體系，提高鄉(xiāng)、村的應(yīng)急處置能力。要繼續(xù)加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳，提高群眾防災(zāi)、避災(zāi)、自救、互救的能力。山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)要采取分片包戶包人等行之有效的措施，在災(zāi)害發(fā)生前把受威脅的群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移疏散，避免造成重大損失。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行管理和監(jiān)督，進(jìn)一步完善修編山洪災(zāi)害相關(guān)體制機(jī)制和預(yù)案，確保各項(xiàng)工作發(fā)揮效益。

（四）全力做好城鎮(zhèn)防洪抗旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮集鎮(zhèn)外洪內(nèi)澇問(wèn)題，科學(xué)確定防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城鎮(zhèn)防洪抗災(zāi)能力。要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，健全城鎮(zhèn)洪水應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)災(zāi)害性信息的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，廣泛開展城鎮(zhèn)防洪知識(shí)宣傳，努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。另外，要超前謀劃城鎮(zhèn)抗旱工作，城鎮(zhèn)是人員集中的地方，城鎮(zhèn)無(wú)水，人心不穩(wěn)，因此要把城鎮(zhèn)抗旱工作提升到一個(gè)新的高度，及早制定抗旱預(yù)案，組織抗旱服務(wù)隊(duì)伍，發(fā)揮專業(yè)抗旱隊(duì)伍的突擊隊(duì)和先鋒隊(duì)作用。大力推廣應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù)，提高抗旱救災(zāi)的科技含量，妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生活用水的矛盾，優(yōu)化調(diào)度，提高水資源利用率，確保人民群眾生活用水安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作有序推進(jìn)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位簽訂了防汛工作責(zé)任狀，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將防汛工作納入重要議事日程，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成層層抓落實(shí)的工作格局?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)層層分解任務(wù)，落實(shí)到人，嚴(yán)格實(shí)行水庫(kù)水電站“五落實(shí)一問(wèn)責(zé)”制度（即每座水庫(kù)水電站必須落實(shí)2人以上值守人員、落實(shí)固定值班地點(diǎn)、落實(shí)值班經(jīng)費(fèi)、落實(shí)通信設(shè)備、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)未能按要求做到“五落實(shí)”的相關(guān)部門，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)）。要對(duì)主要河流堤防、水庫(kù)、城鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，明確專人看守，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)和組織救援。