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隨著清明節(jié)的臨近,新一輪野外用火高峰就要到來,加上近幾年山區(qū)植被豐富,累積的枯草樹枝較多,極易引起森林火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要采取非常手段和非常措施,突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針,制定清明節(jié)期間森林防火工作方案,切實抓好森林防火工作。一、宣傳培訓(xùn)工作
1、區(qū)森林防火指揮部、區(qū)教育局聯(lián)合印發(fā)“致全體學(xué)生家長的一封信”,宣傳教育對象為全體學(xué)生和家長。
2、市、區(qū)森林防火指揮部聯(lián)合致全體市、區(qū)機關(guān)干部的一封信,宣傳教育對象為全體市、區(qū)機關(guān)干部及其家屬。
3、從3月8日起,組織宣傳車不間斷地到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳森林防火工作。
4、3月21日下午召開全區(qū)森林防火工作專題會議,對森林防火工作進行再動員、再部署。
5、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站長、森林消防隊長、森林消防隊伍骨干舉辦森林防火知識培訓(xùn)。
6、通過電視、報刊、廣播等新聞媒體,加強宣傳。
二、巡查、督查工作
1、清明節(jié)期間,區(qū)森林防火指揮部組織二十三個巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡查,制止野外違章用火行為。
2、清明節(jié)前后,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督查森林防火工作。
3、視天氣情況,區(qū)政府頒發(fā)森林防火令。
三、案件查處工作
1、區(qū)森林警察大隊加大火災(zāi)案件查辦力度,對肇事者給予刑事、行政、經(jīng)濟的處罰。
2、區(qū)法院、檢察院要加強對森林火災(zāi)案件的及審判工作,從重從快處理。
四、森林消防隊伍建設(shè)
1、抓好全區(qū)森林消防隊伍的組建和培訓(xùn)工作。
2、重點抓好區(qū)屬五支森林消防隊伍的裝備更新、保險等工作。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作
1、做好上級有關(guān)森林防火文件、會議精神的傳達、貫徹和落實。
2、配合區(qū)里宣傳車的巡回宣傳,做好兩封“公開信”的發(fā)放工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也可自己組織宣傳車巡回宣傳。
3、組織全體干部走村串戶宣傳森林防火工作。
4、在主要路口設(shè)卡,勸導(dǎo)、收繳火種,杜絕火源。
5、組織人員做好森林防火重點地段、重點監(jiān)控的人群(老、弱、癡、殘)的排摸和監(jiān)管工作,落實專人對重點地段和重點人群的監(jiān)控。
一、進一步加大森林防火宣傳力度。堅持以提升廣大群眾森林防火意識為目的、以方便群眾接受為原則,開展多種形式的宣傳教育,積極營造全社會共同參與森林防火工作的濃厚氛圍。區(qū)級:將3月定為森林防火宣傳月,清明節(jié)前七天定為森林防火宣傳周,印發(fā)2.5萬本森林防火宣傳冊,通過手機短信平臺向群眾森林防火信息,協(xié)調(diào)區(qū)有線電視臺在防火期內(nèi)開展防火禁令、防火標(biāo)語口號、滾動字幕、典型案例宣傳。鎮(zhèn)級:在主干大街、交通要道、進山路口等位置設(shè)置固定防火標(biāo)語牌(碑)、宣傳橫檔;防火巡邏車上要設(shè)置宣傳喇叭,宣傳法律法規(guī)、禁火令及典型案例等;有線廣播完備的鎮(zhèn)街要在早、中、晚進行防火宣傳,有線廣播不完備的鎮(zhèn)街要做出規(guī)劃,爭取在明年內(nèi)完成組網(wǎng);積極開展中小學(xué)生森林防火教育。村級:各有林村要在村主干大街粉刷防火宣傳標(biāo)語5幅以上,在墳地集中的重點部位設(shè)置防火宣傳橫檔或警示牌。
二、全面加強森林防火四支隊伍建設(shè)。堅持“以專為主,專群結(jié)合”的原則,組建多層次巡防撲救隊伍。一是護林員隊伍:加強對現(xiàn)有228名區(qū)級護林人員的管理,鎮(zhèn)街要安排專人每天通過GPS動態(tài)管理技術(shù),對護林員進行查崗并留有記錄,以提高監(jiān)管水平。二是巡邏隊伍:區(qū)森林防火指揮部成立2支巡邏隊,督導(dǎo)檢查各鎮(zhèn)街森林防火措施落實情況;每個鎮(zhèn)成立2—3支巡邏隊,各街道辦事處至少要成立1支巡邏隊,配備專門車輛,攜帶防火機具,督導(dǎo)護林員上崗到位情況,并及時處置火情。三是森林消防專業(yè)隊:區(qū)里成立50人的森林消防專業(yè)隊,配齊滅火機、水槍、油具等各種撲火機具,在期內(nèi)集中食宿、統(tǒng)一行動。區(qū)級森林消防大隊下設(shè)三個中隊,辦公地點分別設(shè)在回里鎮(zhèn)(20人)、高疃鎮(zhèn)(20人)和國有林場(10人);四個防火重點鎮(zhèn)按照每鎮(zhèn)20人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立鎮(zhèn)級消防專業(yè)隊,三個街道辦事處也要設(shè)立10人以上的專業(yè)隊伍。四是森林消防預(yù)備隊:區(qū)級成立以138旅炮團和76師預(yù)備役炮團為主體的500人的撲火預(yù)備隊,配備必要的撲火機具;各鎮(zhèn)街要依托機關(guān)、駐軍或大型廠企組建100人以上的鎮(zhèn)級撲火預(yù)備隊。
三、健全完善防火基礎(chǔ)設(shè)施。一要集中建設(shè)護林房:按照護林員適度集中的原則,由區(qū)林業(yè)局會同各鎮(zhèn)街劃片選擇適合集中、便于火情瞭望的地點建設(shè)護林房,并配備撲火機具。護林房由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè),區(qū)財政局給予適當(dāng)補助。二要進一步完善和整修防火通道:新修防火通道由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)施工,區(qū)財政按照既定政策給予一定補助;在每個防火季前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對所有防火通道進行維修保養(yǎng),確保行車暢通。三要建立火情監(jiān)測系統(tǒng):區(qū)級在國有林場建設(shè)2—3座遠程微波視頻監(jiān)控云臺,并設(shè)立指揮中心。對已建成的瞭望哨,各鎮(zhèn)街要配套用電、食宿、通訊等基本生活設(shè)施。
市委、市政府一直非常重視春季特別是清明節(jié)期間的森林消防工作,每年這個時候都將其擺上重要議事日程,高度關(guān)注,精心組織防范。今天全市森林消防工作視頻會議的主要任務(wù)就是動員全市上下全力做好當(dāng)前和清明節(jié)期間森林消防的各項工作,確保不發(fā)生森林大火和人員傷亡事故,實現(xiàn)基本無森林火災(zāi)的目標(biāo),打造平安清明。剛才,玉環(huán)縣、臨海市杜橋鎮(zhèn)都作了很好的發(fā)言,希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近幾年來,我市森林消防工作在全市上下的共同努力下,已經(jīng)連續(xù)五年保持了森林火災(zāi)低發(fā)可控的良好態(tài)勢,特別是清明節(jié)期間均實現(xiàn)了基本無森林火災(zāi)和無人員傷亡的“雙無目標(biāo)”。在此,我代表市委、市政府對大家辛勤而富有成效的工作表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!下面,我就加強清明節(jié)期間森林消防工作,強調(diào)三點意見。
一、分析形勢,查找問題,進一步堅定做好清明期間森林消防工作的決心和信心。
在過去的五年里,雖然我市的森林消防工作取得了較好的成績,但今年春節(jié)以來,森林火災(zāi)頻頻發(fā)生,森林消防形勢一直較為嚴(yán)峻。全市共發(fā)生森林火災(zāi)36起,受害森林面積達到70.17公頃,森林火災(zāi)發(fā)生率和受害率分別為6.18次/10萬公頃和0.1‰,森林火災(zāi)發(fā)生起數(shù)和森林受害面積居全省第二,其中2月2至9日,八天時間,全市就發(fā)生了23起森林火災(zāi)和200多次火情,過火森林面積116.39公頃,受害面積52.17公頃,有1起釀成了過夜火,這是近幾年同期都未曾出現(xiàn)過的。
隨著清明節(jié)的臨近,今年的森林消防形勢將十分嚴(yán)峻,我們面臨的任務(wù)也更加艱巨。分析原因,主要有五點:一是從氣候演變情況看,新一輪厄爾尼諾現(xiàn)象正在形成,持續(xù)高溫、干旱等極端現(xiàn)象增多,森林火險等級持續(xù)偏高。二是從可燃物數(shù)量看,山上植被茂盛,枯枝、落葉、斷梢、干草日積月累,加上去冬又遭遇嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害,危險可燃物驟增。三是從火源管理情況看,近期是林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營和旅游休閑活動的高峰期,清明期間明火上墳、燃放煙花爆竹也將更加集中,火源管理非常困難,森林火災(zāi)隱患極大。四是從主觀防范意識看,因火災(zāi)的連年低發(fā),麻痹思想和僥幸心理在無形中有所滋長。五是從森林火災(zāi)撲救組織指揮看,面對春節(jié)期間森林火災(zāi)高發(fā)、頻發(fā)的態(tài)勢,一些地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力仍顯不夠,清明期間如遇持續(xù)高溫、干旱,應(yīng)付不同狀況下的火災(zāi)突發(fā)事件,對我們來說是一項嚴(yán)峻的考驗。
做好森林消防工作,是黨委政府的一項重要工作,也是維護社會穩(wěn)定一項重要內(nèi)容,更是保障群眾生命財產(chǎn)安全、服務(wù)民生的一項重要舉措。各級各地一定要克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,提高警惕,繃緊戰(zhàn)弦,進一步堅定做好當(dāng)前和清明期間森林消防工作的決心和信心;進一步總結(jié)和改進以往行之有效的經(jīng)驗做法,查找存在的不足與問題;進一步明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,強化措施,切實把清明期間的森林消防工作抓緊、抓好、抓落實,確保打贏清明期間的森林消防攻堅戰(zhàn),確保林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全,維護社會穩(wěn)定。
二、嚴(yán)防死守,嚴(yán)陣以待,切實把科學(xué)防撲作為打造平安清明的重要舉措。
清明節(jié)前后,上墳祭祖集中,野外火源點多、面廣、量大,加之近年來實行“清明小長假”后,上墳祭祖活動更加密集,時間更加集中,火源管理任務(wù)變得更為艱巨。如果不痛下決心,不采取有效措施,不狠抓落實,那么,清明時期的森林消防工作極有可能出現(xiàn)問題,而且可能一出就是大問題。因此,我們必須采取更為嚴(yán)格的管控手段和措施。
(一)進一步強化禁火措施,嚴(yán)防死守,堅決管住野外火源。一是要切實管好火源?;鹪垂芾硎欠駨氐?,管牢管死煙花爆竹是最關(guān)鍵的一環(huán),春節(jié)期間我市的森林火災(zāi)大部分都是燃放煙花爆竹引發(fā)的,教訓(xùn)極為深刻。以前,市里每年都下發(fā)《關(guān)于做好清明節(jié)期間我市森林消防工作的通告》,規(guī)定禁火期。今年全市禁火期為3月26日至4月5日,在禁火期內(nèi),禁止明火上墳、明火上山和林區(qū)一切野外用火。今年,市里決定加大禁火力度,下發(fā)了《關(guān)于清明期間全面禁止銷售燃放煙花爆竹的通知》,各地各級一定要嚴(yán)格貫徹落實,全面組織力量抓好禁售禁放煙花爆竹工作。在此基礎(chǔ)上,要根據(jù)天氣情況和群眾上墳習(xí)俗等提前或延長禁火期,提高工作效果。二是要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量。要發(fā)揮專職護林員的骨干作用,在現(xiàn)有護林員隊伍全部上崗到位的情況下,充分發(fā)動各級機關(guān)干部和村干部,加大縣鄉(xiāng)兩級整體聯(lián)動力度,專群結(jié)合,齊抓共管,大力開展“清火”行動。林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上不得放假(但要安排補休)??h級森林消防指揮部成員單位和其他部門要抽調(diào)人員,由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入山場一線參與管火。森林消防重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位要明確重點監(jiān)管地段和監(jiān)管時段,落實專人切實加大巡山管火力度。對于風(fēng)景名勝區(qū)、水庫庫區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)等森林消防重點部位要安排和增派足夠的管火人員,加強巡邏檢查,嚴(yán)防失火。三是要加大對違章用火的查處力度。要做到“有煙就查,見火就罰,肇事就抓”,在進山路口堵住,在墳頭山頭制止,凡違章用火者和不服管制者,一律移交有關(guān)部門依法從重處理。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部不得參與明火上墳的規(guī)定,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,決不姑息。對于智障人員、兒童、農(nóng)事用火的老人等重點人群,要落實監(jiān)護人責(zé)任,看牢盯住。與此同時,考慮到人性化管理,各地要在確保安全的前提下,劃定適當(dāng)?shù)貛?,允許群眾燒香、點燭等,這個要早作安排。
(二)進一步完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)陣以待,積極做好撲救準(zhǔn)備。從今天開始,全市各級各地特別是森林消防部門要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),積極做好撲救森林火災(zāi)的各項備戰(zhàn)工作。具體要做好兩方面工作。一方面要完善各種預(yù)案。針對當(dāng)前的森林消防形勢,進一步完善、細(xì)化不同火險條件尤其是高火險天氣下的撲火預(yù)案,及時掌控氣象動態(tài),事先做好不同天氣和火險等級情況下的力量部署,確保能夠根據(jù)火險形勢變化,及時、有序、合理、高效地安排各項工作。另一方面,要認(rèn)真做好處置突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。各類撲火器材要確保齊備完好,各級各類專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要靠前布防,確保一有火情能夠快速反應(yīng),重兵出擊,做到“打早、打小、打了”。要發(fā)動和組織好以村為單位的義務(wù)森林消防隊,做到“村自為戰(zhàn)”,克服撲火力量不足的問題。要高度重視撲火安全,堅持以人為本,做到科學(xué)指揮、有效撲救,尤其要嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。
(三)進一步落實值班制度,盡職守則,確保信息傳遞暢通。各級各地特別是森林消防部門要加強值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通。要認(rèn)真落實零火災(zāi)日報告制度,森林消防禁火期內(nèi),每天下午5:00前,各縣(市、區(qū))要將當(dāng)天森林消防情況,包括火災(zāi)情況、管火人員上崗情況、撲火力量的投入及待命情況等匯總上報至市森林消防辦公室,特別是敏感區(qū)域以及造成人員傷亡的火災(zāi),必須立即上報,決不允許遲報、瞞報。對于違反火災(zāi)報告制度的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,堅持以全民防火為平安清明構(gòu)筑一道有力防線。
清明期間的森林消防工作任務(wù)艱巨,涉及部門較多,不管是宣傳預(yù)防工作,還是撲救工作,都要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視、相關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與,只有全市上下整體聯(lián)動,社會各界廣泛參與,森林消防的各項措施才能真正落到實處。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化督查。工作能否落實到位取決于決心。要堅決貫徹落實森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各級黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自動員、親自部署、親自抓落實;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要全力以赴,做到精力到位、組織有力、指揮有序。會議之后,各縣(市、區(qū))黨委政府要馬上召開會議,全面部署和落實清明期間森林消防各項工作。要進一步明確市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級干部的森林消防責(zé)任,把責(zé)任細(xì)化分解落實到每一個山頭、每一個地塊,逐個落實相應(yīng)的責(zé)任人員,分片包干。要嚴(yán)格實行森林消防責(zé)任追究制度,對于、失職、瀆職而造成重大森林火災(zāi)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要按規(guī)定予以查處,對相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)予以從嚴(yán)處理。在具體的工作中,要善于通過督查抓落實,當(dāng)前,各地要迅速組織開展一次全面的森林消防大檢查,重點檢查責(zé)任是否落實、措施是否到位。對于有火災(zāi)隱患的,必須及時采取有效措施加以排除。清明節(jié)期間,縣(市、區(qū))四套班子領(lǐng)導(dǎo)要分頭帶隊深入鄉(xiāng)村和森林消防重點區(qū)域開展督查,市消防指揮部要組織人員深入各地進行巡查,電視臺、報紙等新聞媒體要及時報道各地成功做法,對發(fā)現(xiàn)問題沒有及時整改的要公開曝光。同時,市消防辦要以《森林火災(zāi)動態(tài)》等形式每天通報各地的森林火災(zāi)情況和工作動態(tài)。
(二)部門協(xié)作,齊抓共管。各地要結(jié)合本地實際和清明節(jié)祭掃特點,充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢,制定詳細(xì)的服務(wù)保障、火源管理、宣傳引導(dǎo)等工作方案,不斷完善平安清明工作機制,切實做到分工協(xié)作、分線負(fù)責(zé)、各司其職。林業(yè)部門要在宣傳教育、巡查督查、信息傳遞、火源管理、特別是森林火災(zāi)撲救中加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),當(dāng)好參謀;森林公安部門要加大各類火案的查處力度,主動出擊,快速偵破,依法從重、從嚴(yán)打擊各類涉火違法犯罪行為、懲處肇事者,真正做到查處一案,震懾一片,教育一方;當(dāng)?shù)毓膊块T要加強對森林公安的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和警力支持;交警部門要維持好上墳祭祖集中地段的交通秩序,一旦發(fā)生火災(zāi),要對火災(zāi)撲救現(xiàn)場實行必要的管制,確保森林消防力量能快速抵達火場,及時進行撲救;安監(jiān)、工商和公安部門從現(xiàn)在開始要對煙花爆竹銷售情況進行一次全面的檢查、整頓,做好有證經(jīng)營場所停售、封存的監(jiān)督工作,依法取締無證經(jīng)營場所,對燃放煙花爆竹的單位和個人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法從嚴(yán)處理;民政部門在開展移風(fēng)易俗宣傳的同時,要做好公墓區(qū)的森林消防工作;旅游部門要加強風(fēng)景區(qū)的森林消防工作;氣象部門要認(rèn)真做好森林火險等級預(yù)報,必要時要采取人工增雨;宣傳部門要加大宣傳力度;駐臺部隊、武警、預(yù)備役部隊等要隨時做好撲救森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
(三)強化宣傳,營造氛圍。從森林火災(zāi)的起火原因看,我市的森林火災(zāi)基本上是人為引起的,從某種意義上講,防火就是防人。因此,我們要不斷加大宣傳力度,讓群眾樹立正確的防火理念,使安全用火轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動。各地要繼續(xù)堅持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,深入開展以“建設(shè)森林,推進生態(tài)文明”為主題的森林消防宣傳月活動,在全社會倡導(dǎo)“無煙掃墓、低碳祭祖”的新風(fēng)尚。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等宣傳工具,重點地區(qū)要通過標(biāo)語、宣傳車、森林消防小冊子等多種形式,全方位、多層次、多渠道地開展宣傳。要加大火案宣傳,查處一起,曝光一起,以打促宣,以案釋法,讓公眾知曉當(dāng)前森林消防形勢的嚴(yán)峻性和森林火災(zāi)的危害性,以及造成火災(zāi)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,形成高壓態(tài)勢。要廣泛深入地開展“面對面”宣傳,當(dāng)前要重點加強對黨員干部、機關(guān)企事業(yè)單位工作人員和城鎮(zhèn)街道社區(qū)居民的宣傳,防止市民上山失火。中小學(xué)校要加強對學(xué)生的消防意識和安全教育,進一步增強預(yù)防森林火災(zāi)的自覺性和安全用火、避火的意識。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
近年來,xx區(qū)生態(tài)建設(shè)的步伐不斷加快,人居生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。截止xx年底,該區(qū)林地面積達到13萬畝。林地面積的快速增長、林內(nèi)堆積物的增多、林村混合以及市民森林防火意識淡薄,給森林防火工作帶來了巨大壓力。尤其是入秋以來天氣干燥少雨,風(fēng)干物燥,是森林火災(zāi)的高發(fā)期,目前正值“清剿火患”戰(zhàn)役打響之際,為了進一步提高該區(qū)森林防火應(yīng)急處置隊伍的自救和撲救能力,鍛煉應(yīng)急救援隊伍快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的技能,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),能充分利用周密的撲火方案、先進的撲火裝備,提高對突發(fā)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力,x月x日下午,xx區(qū)林業(yè)站在xx鎮(zhèn)黃渡生態(tài)園舉辦“xx年森林防火培訓(xùn)和應(yīng)急演練”。市綠化市容局林業(yè)處、區(qū)綠化局、安亭鎮(zhèn)農(nóng)委、安全辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鎮(zhèn)林業(yè)站、各養(yǎng)護社一線工作人員共7多人參加了演習(xí)觀摩。
隨著“現(xiàn)場點火”的一聲令下,森林防火現(xiàn)場應(yīng)急演練拉開了序幕。巡查員上報、指揮中心迅速落實、撲火隊員著防火服以最快的速度趕到現(xiàn)場,疏散人群、查看火情、鋪水管、架水泵、操工具、滅火,整個撲火演練順序流程清晰,撲火人員緊張有序。隨后,消防人員演示了干粉滅火器、滅火毯等撲火注意事項,手把手教會工作人員滅火水袋的鏈接、收緊、甩出等要領(lǐng)。最后專業(yè)人員對今年下發(fā)的滅火器、水泵、油鋸、割灌機等器械的使用和維護進行了現(xiàn)場培訓(xùn)。養(yǎng)護人員們在專業(yè)人員的示范下,紛紛要求親自體驗,使用滅火器、滅火毯,發(fā)動水泵,操作風(fēng)力滅火器等,掌握器材的正確使用方法。
整個培訓(xùn)演練取得了很好的效果,讓與會人員體驗了整個防火應(yīng)急處置的過程,也深深感受到了應(yīng)急處置的重要性和必要性。今后該區(qū)將進一步完善森林防火、撲救專業(yè)隊伍建設(shè),并要求各鎮(zhèn)、相關(guān)單位務(wù)必要把森林防火工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,把責(zé)任落到實處,嚴(yán)格管控野外火源,強化督促檢查,做好撲火救災(zāi)的各項應(yīng)急準(zhǔn)備,確保森林防火工作不出問題。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
1、撲火演練及培訓(xùn)總結(jié)
一、參加培訓(xùn)的各村撲火隊及護林員配合協(xié)作,服從命令,參演熱情高。
本次培訓(xùn)共有我鎮(zhèn)10個村的村級撲火隊及護林員參加,各支隊伍能夠準(zhǔn)時參加,按照演練方案,提前做好參加演練的各項準(zhǔn)備工作。演習(xí)過程中,各撲火隊不畏天氣炎熱,不畏山場陡峭,不畏火險重重,各負(fù)其責(zé),勇敢作戰(zhàn),實戰(zhàn)氣氛熱烈。演習(xí)中,鎮(zhèn)村干部及撲火隊同心協(xié)力,共同奮斗,服從命令,服從指揮,體現(xiàn)較高的整體指揮與作戰(zhàn)協(xié)調(diào)程序水平。結(jié)束后有些老同志都累得坐在地上喘粗氣;每個隊員臉上包著毛巾,在指揮員的安排下分幾個組輪翻撲打火勢,為了防止風(fēng)大引起跑火,一隊特地卡住退路,一隊猛打,動作迅猛、作風(fēng)頑強、訓(xùn)練有素,隨隊采訪的記者都圍著抓拍他們的鏡頭。有些當(dāng)過兵的護林員說,真沒想到我們的撲火隊員命令意識這么強。
二、注重宣傳報道,達到示范與教育警示作用。
這次演習(xí)我們邀請了各村委會成員、鎮(zhèn)一般干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)及各村村民代表、小組長。當(dāng)晚鎮(zhèn)廣電站報道演習(xí)情況,演練的影響面很大,達到預(yù)期效果。通過宣傳,展示了我鎮(zhèn)組織處置應(yīng)急森林火災(zāi)事故與各村隊伍協(xié)同作戰(zhàn)的程序與過程,同時,結(jié)合向社會宣傳森林防火與安全防范知識,為保護我鎮(zhèn)森林資源與生態(tài)環(huán)境,取得積極的`示范與教育警示作用。
2、演練存在的問題
一、演練現(xiàn)場的信息收集與任務(wù)區(qū)分應(yīng)加強。
由于現(xiàn)場指揮員在演練前對地形地貌的信息收集不夠全面,對聯(lián)合演練各隊伍的特點與任務(wù)的區(qū)分不夠詳息,為此,對演練山場火勢的蔓延趨勢與指揮聯(lián)合撲救預(yù)見性不夠,局面控制較為被動。表現(xiàn)在演練前的任務(wù)區(qū)分過于形式化,指揮員與隊伍缺乏緊密聯(lián)動;指揮對山場的地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向等重要的自然因子解讀不清,隊伍的具體任務(wù)區(qū)域不夠明確,隊伍負(fù)責(zé)的任務(wù)輕重差別大,且相互支援調(diào)度不夠及時;有的隊伍在演練中與指揮員失去聯(lián)系;各中隊指揮員沒能及時的向總指揮員報告火場情況,特別是遇到困難時,報告請求支援不及時,進攻與防御節(jié)奏掌握不好,簡單停留在打打停停、不行撤出等戰(zhàn)術(shù),導(dǎo)致在實戰(zhàn)中會出現(xiàn)遺誤戰(zhàn)機;各中隊的小組編隊在演練中沒有實際發(fā)揮作用,大隊伍作戰(zhàn)不能很好貫徹小區(qū)域作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù),中隊指揮員不能很好針對火情調(diào)整戰(zhàn)術(shù)與合理分工;如何運用優(yōu)勢兵力,重點突擊和分組單個擊破的戰(zhàn)術(shù)在演練中也沒很好得到運用。
二、火場引路員的作用不明顯。
在陌生的地形里撲救森林火災(zāi),引路員的作用非常關(guān)鍵,由于引路員對地形等方面的情況比較熟悉,會增加對火場局面判斷的準(zhǔn)確性,在請求支援、何時撤退、選擇撤出路線等方面也是具有實際作用。這次演練的地形不是很復(fù)雜,引路員的作用得不到發(fā)揮,有的只忙著協(xié)助撲火,引路員的職責(zé)與作用又待進一步提升。同時,還必須提升我們的指揮員和消防隊員在實戰(zhàn)中如何發(fā)揮引路員作用的管理水平。
三、使用撲火工具不熟練規(guī)范。
缺乏對不同的火勢、風(fēng)勢、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平,應(yīng)該加強對隊員正確使用滅火器材的知識培訓(xùn)。
3、加強森林消防工作的意見
一是加強各級指揮員的訓(xùn)練,重點提高指揮素質(zhì)。
要求指揮員口齒要清晰,遇事要沉著,指揮要果斷,分工要合理,實戰(zhàn)中要靈活地處置各種情況,與火場指揮部要保持緊密聯(lián)系,服從命令,服從指揮,嚴(yán)格紀(jì)律,以人為本,安全第一,克服猶柔寡斷,減少遺誤戰(zhàn)機。
二是加強撲火隊員的體能訓(xùn)練。
各撲火隊平時要注重加強鍛煉,提高隊員的體能,才能有充沛的體能完成撲火任務(wù)。各村不僅在火險重要期需要待崗練兵,平時也可以通過舉行一些體育鍛煉項目,增強體能。練兵千日強素質(zhì),用兵一時才打贏。
三是各村要增加隊伍消防器材裝備,提高合理使用森林消防器材能力。
參加演練僅僅是各村的撲火隊及護林員,實戰(zhàn)中的不定性很多,有的隊伍消防器材裝備簡陋,應(yīng)急時會嚴(yán)重缺少,影響撲救。要求各地要按照有關(guān)規(guī)定與要求,配足備齊各類森林消防器材裝備。要針對演練中對部分撲火工具的使用效果進行比較總結(jié),重點從撲救效果入手,開展培訓(xùn)與訓(xùn)練,努力提高機能,充分發(fā)揮隊伍的作戰(zhàn)能力。
四是繼續(xù)加大森林消防工作的宣傳力度。
我們要在鎮(zhèn)級宣傳的基礎(chǔ)上,與市電視臺、市晚報社、海峽都市報社等新聞媒體協(xié)作,堅持全方位的宣傳教育,使全鎮(zhèn)人民都提高森林防火的自覺性與責(zé)任感,為我鎮(zhèn)的森林消防再上新臺階而努力。
森林火災(zāi)消防安全應(yīng)急演練總結(jié)
根據(jù)《xx省森林防火指揮部辦公室關(guān)于開展全省森林防火應(yīng)急通信實戰(zhàn)演練的通知》文件要求,為確保森林火災(zāi)火場應(yīng)急通信系統(tǒng)穩(wěn)定,火災(zāi)撲救信息傳輸暢通。20xx年xx月xx日上午10時,廣安市、區(qū)林業(yè)局在棗山鎮(zhèn)三圣村三組聯(lián)合開展了森林防火應(yīng)急通信實戰(zhàn)演練。按照演練方案,區(qū)護林防火指揮部辦公室在接到火警后,區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊30余人立即攜帶風(fēng)力滅火機、3號工具、砍刀等滅火工具和5G網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸系統(tǒng)趕赴火場。根據(jù)現(xiàn)場火情,區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊采取“阻、打、清”相結(jié)合,快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù),僅用40分鐘就將森林大火撲滅。在撲火的過程中,利用5G網(wǎng)絡(luò)視頻傳輸系統(tǒng),將現(xiàn)場火情和撲火過程同步傳輸?shù)绞∩址阑鹬笓]部辦公室。通過此次應(yīng)急演練,現(xiàn)將取得的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下:
一、總結(jié)預(yù)案演練活動經(jīng)驗
這次應(yīng)急演練活動是我區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援方面的大練兵,總體看是成功的、圓滿的。具體體現(xiàn)在:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視
各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,是應(yīng)急演練活動得以順利開展的先決因素。領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識預(yù)案演練活動的重要意義,對這次應(yīng)急演練活動給予了高度重視和大力支持,親臨預(yù)案演練現(xiàn)場。
(二)準(zhǔn)備充分
市林業(yè)局與我局、棗山鎮(zhèn)自20xx年xx月以來就著手籌備這次應(yīng)急演練活動,組織起草了《xx區(qū)20xx年森林火災(zāi)應(yīng)急演練活動實施方案》,演練場地進行了精心布置,提前一個星期進行了預(yù)演。在準(zhǔn)備階段,召開了多次會議,共同商議應(yīng)急演練活動開展的具體事宜。
(三)演練到位
參與這次預(yù)案演練活動的棗山鎮(zhèn)、區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急中隊在事故情況報告、應(yīng)急反應(yīng)速度及現(xiàn)場應(yīng)急處理等方面均基本上達到了有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,達到檢驗應(yīng)點工作機制是否完善,應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援是否提高,各部門之間的協(xié)調(diào)配合,是否協(xié)調(diào)一致的目的。
二、演練存在的問題
在認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練活動經(jīng)驗的同時,分析查找存在的問題主要有:
(一)記錄不夠詳細(xì)。
主要表現(xiàn)為當(dāng)天值班人員沒有記錄接到電話的具體時間,只記錄了當(dāng)天的日期,沒有準(zhǔn)確到幾時幾分;沒有記錄值班人員對信息報告的處置情 況;信息報告的內(nèi)容,值班人在整理記錄時過于簡單,沒有進一步核實事件發(fā)生的詳細(xì)情況。
分析:一是演練對于我們來說是一個新生事物,有關(guān)準(zhǔn)備工作不足;二是經(jīng)驗不足,平時尚未形成簡要明了、準(zhǔn)確記錄的習(xí)慣;三是由于演習(xí)演練值班人員比較緊張,第一時間內(nèi)只想將報告的情況盡快向上報,沒來得及詳細(xì)詢問。
(二)撲火設(shè)備較落后。
一是風(fēng)力滅火機屬國產(chǎn)型,過于笨重,當(dāng)撲火隊員攜帶風(fēng)力滅火機登山趕到火場后,體力已消耗殆盡,戰(zhàn)斗能力大大降低;并且國產(chǎn)型風(fēng)力滅火機在撲火過程中故障率高,難以發(fā)揮風(fēng)力滅火機在撲救森林火災(zāi)時的主力作用。
二是森林火災(zāi)阻斷工具落后,在需要開設(shè)防火隔離帶時,主要依靠砍刀等簡陋工具,速度慢、效率低,缺少油鋸、割灌機等高速有效的先進工具。
(三)群眾配合不夠。
1.1 加強森林防火管理有助于保護生態(tài)環(huán)境
眾所周知,森林資源對于我國的林業(yè)資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國屬于林業(yè)資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。
1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構(gòu)建
森林防火管理對于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財產(chǎn)安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國經(jīng)濟建設(shè)及人民生命、財產(chǎn)安全受到破壞。
2 加強森林防火的管理措施分析
2.1 加強森林防火的宣傳教育
加強森林防火管理,增強林業(yè)資源的保護,首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育??梢酝ㄟ^開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設(shè)置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識及意義。經(jīng)過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。
此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節(jié)目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務(wù)信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進行防火管理宣傳、教育。
2.2 加強火源管理
2.2.1 加強野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理
2.2.1.1 加強野外生產(chǎn)用火管理
其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進行,在進行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U期,則必須避免在此類時期進行野外生產(chǎn)用火。
2.2.1.2 加強野外生活用火管理
護林人員應(yīng)當(dāng)加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設(shè)置好防火線,由專人負(fù)責(zé)用火管理。
2.2.2 加強上墳燒紙用火管理
在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。
2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理
少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監(jiān)管對象,必須加強對家長、教師和監(jiān)護人的教育,請他們嚴(yán)格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監(jiān)護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。
2.3 加強森林防火工作措施的落實
2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制
加強森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門中的各個人員的職責(zé)進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責(zé)任落實到管理工作上來。
其中,護林管理部門應(yīng)當(dāng)重點加強防火及救火的方案設(shè)置,并加強防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時刻探測到相應(yīng)的警報信息。此外,落實森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2 完善森林防火運行機制
完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實與完善規(guī)章制度,啟動每日零報告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機制。
通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。
2.3.3 加強巡查
為了及時發(fā)現(xiàn)火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執(zhí)行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務(wù)有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時發(fā)現(xiàn)報告火情并積極組織撲救。
2.4 加強森林消防隊伍的建設(shè)
2.4.1 提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平
為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì),加強其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。
首先,應(yīng)當(dāng)加強消防隊的技術(shù)培訓(xùn),可以通過火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時,提高其應(yīng)變能力。
其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風(fēng)力滅火機加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶 加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬無一失,一聲令下,立即行動。
最后,加強消防隊員的體能訓(xùn)練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。
2.4.2 加強森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)
各種撲火機具和電臺通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴(yán)格管理,堅持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實專人負(fù)責(zé)。消防庫房要保持清潔衛(wèi)生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。
同志們:
這次會議的任務(wù)是,貫徹落實上級春防會議精神,認(rèn)真總結(jié)去年兩防工作,全面安排部署今年春、夏兩防工作。要求林業(yè)局各單位以今天的會議為起點,迅速投入到春防的各項工作中去,克服麻痹思想,強化各項防撲火措施,打好春、夏防火工作的基礎(chǔ),并能抓住防火的關(guān)鍵時段突出重點、明確目標(biāo)、落實責(zé)任、做好宣傳,全面做好森林防火及安全消防工作,奪取春防全面勝利。下面,我就2010年兩防工作做如下總結(jié),對春、夏防工作講幾點意見:
一、兩防工作簡要回顧
2010年森林防火工作,春秋兩防相對比較平穩(wěn),而夏防卻遇到了我林區(qū)50年一遇的高溫天氣,火警火情在林區(qū)各局頻發(fā),我局也發(fā)生了自2002年以來最大的一次6·26夏季火災(zāi),給我局經(jīng)濟及資源上造成了嚴(yán)重的損失。但是,經(jīng)歷了火的考驗我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高,干部職工的責(zé)任感明顯增強,防火工作有了長足進步。
總結(jié)2010年兩防工作,我們主要做了如下幾點工作。
(一)搶前抓早做好防撲火人員的培訓(xùn)工作。
2010年3月15日,在我地區(qū)冰雪還尚未完全融化之時,我森防指便舉辦了"了望人員培訓(xùn)班",加強了了望人員識圖辯位培訓(xùn)。4月22日又舉辦了"基干撲火隊員理論培訓(xùn)班"來自23個基層單位的70余名撲火隊員參加了培訓(xùn),學(xué)習(xí)了撲火的業(yè)務(wù)理論常識。
(二)重金投入表彰防撲火有功人員,樹立撲火光榮理念。
2010年我局投入了5.5萬元,在春防會上對撲救2009年"5·15雷擊火撲火有功人員進行了表彰。表彰了23個撲火先進指揮部、62名優(yōu)秀撲火隊員、23名防火先進工作者。這是我局表彰人數(shù)最多,投入資金力度最大的一次防火表彰活動,可見局領(lǐng)導(dǎo)非常重視防火工作,此次表彰激勵了撲火工作者的士氣,鼓舞了斗志。
(三)認(rèn)真落實撲火預(yù)案,積極備戰(zhàn)為撲大火做好一切準(zhǔn)備。
一是積極組織落實好撲火待命人員,2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產(chǎn)或集中待命。各單位要組織落實好撲火待命人員,上報人員名單。特別是單位有季節(jié)性撲火隊員的單位,上報待命人員名單的同時,附身份證復(fù)印件,森防指做到了不定期抽查,防止有頂名人員。
二是按預(yù)案落實好了撲火工器具及待命車輛,各單位都能做到在五一前按照預(yù)案,及時修繕和補充撲火工器具,并且能注重工器具的質(zhì)量,確保工器具的重復(fù)利用率。汽車隊在保證好自己的生產(chǎn)任務(wù)的同時,也能落實好待命車輛,保證車輛的正常運轉(zhuǎn)做到了隨叫隨到。
(四)火源管理責(zé)任明確落實到人,為控制火種入山取得實效。
一是落實了鎮(zhèn)區(qū)周邊巡護工作方案,加強了城鎮(zhèn)周邊與森林結(jié)合部的森林防火巡護工作,營林處、資源處、阿烏尼林場三個單位抽調(diào)了30名隊員,劃分了防火責(zé)任區(qū)段,設(shè)立了明顯的責(zé)任分段標(biāo)志,把責(zé)任落實到個人,制訂了《巡護人員管理辦法》,并且森防指成立了摩托督查隊,對巡護人員進行督促檢查。
二是強化火源管理工作,采取外封內(nèi)清的有力措施,在各個主要支岔線入山路口設(shè)立臨時防火堵卡站,加大了追究問責(zé)力度。5月6日,由防火辦、公安局、資源處組成"三清"工作組,深入到我局生態(tài)功能區(qū)開展三清工作,清除林內(nèi)閑散人員和無證作業(yè)人員,并且了解了生態(tài)功能區(qū)內(nèi)各防火公路情況,及時反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問題。
(五)加大投入提高了科學(xué)預(yù)防和撲救能力。
一是采取科技手段,加強各項預(yù)防措施,積極與**市氣象局聯(lián)系,先后投入了10萬余元,分三批購買了63顆增雨彈,并且借來了發(fā)射車,只要條件允許,就可實施人工增雨作業(yè),而且人工增雨作業(yè)為我局6·26夏季火災(zāi)取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣,加快行軍速度,我局投入2萬元為撲火隊員訂制了防火給養(yǎng)小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補充了通訊設(shè)備,為撲火隊員投入了2.2萬元購置了撲火手套、膠鞋等防火物資。
(六)注重宣傳取得實效,提高了全民的防火意識。
為營造濃厚的防火宣傳氛圍,我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開展宣傳教育工作,2010年林業(yè)局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》,并按方案進行了具體實施。各單位也能根據(jù)本單位的實際適時開展防火宣傳活動,特別是"防火奉獻日活動",各單位都能認(rèn)真開展,積極組織干部職工,走上了街頭、廣場、商戶及外來人員集中的棚戶區(qū)建設(shè)工地,發(fā)放傳單或在廣場舉辦文藝演出等進行宣傳,擴大了森林防火宣傳的覆蓋面,使全社會防火意識得到了明顯提高。
(七)國投防火設(shè)備得到充分利用,提高了我局森林防火工作的科學(xué)化水平。
2020戰(zhàn)旗小型棚室運兵車、德國進口水泵、GPS定位對講機、地理信息系統(tǒng)監(jiān)測設(shè)備等一批國投設(shè)備,在今年火災(zāi)的撲救中發(fā)揮了作用。
小型棚室運兵車發(fā)揮了小便靈的特點,提高了運兵的速度及安全系數(shù)。裝有地理信息系統(tǒng)的電腦,時時通過GPS定位對講機,準(zhǔn)確的指揮撲火隊伍的行軍路線及火場定位。進口水泵的運用縮短了火場看護的時間。但是我們總體看來還需加強技術(shù)人員的培訓(xùn),達到設(shè)備操作熟練,使設(shè)備作用得到充分發(fā)揮。
(八)夏季火警的頻發(fā),凸顯了夏防的重要性。
6月26日15點15分,隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警,拉開了我們局自2002年以來火情發(fā)生最密集,撲火持續(xù)時間最長,動用人力、物力最多,撲火難度及過火面積最大,撲火科技含量最高的一次火災(zāi)撲救的帷幕。
26日至29日,在4天的時間里共發(fā)生大小火情七次,火災(zāi)的撲救及火場看護和清理歷時8天時間。動用我局及外援局撲火人員最高時達1926人在火場,火災(zāi)撲救過程直接投入資金達200余萬元。由于當(dāng)時我局正是連續(xù)多日高溫天氣,火場周邊氣溫在40度以上,地被物干,林型又多為偃松林帶,所以林火發(fā)展很快,地下火、地表火、樹冠火立體燃燒,風(fēng)向也變化不定,人員難以靠近,給撲火工作造成了很大的難度?;馂?zāi)結(jié)束后據(jù)統(tǒng)計七個火場的過火面積達3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機巡察,科學(xué)的制定撲火方案,人工增雨作業(yè)為阿南及烏龍代兩大火場的撲火勝利起到了決定性作用。
在8天的撲火過程中,全局的干部職工及防火專業(yè)部門都表現(xiàn)出高度責(zé)任心和使命感。局領(lǐng)導(dǎo)做到了親臨火線、靠前指揮,座臺指揮局領(lǐng)導(dǎo)也能做到24小時全天值班,指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產(chǎn),積極按森防指下達指令數(shù)組織人員及配備工器具。并且聽從森防指指揮,作戰(zhàn)頑強,阿烏尼火場及塔朗空火場就是由基干隊伍獨立完成了火場撲救及清理工作。
防火專業(yè)部門在這次火災(zāi)的撲救過程中更是發(fā)揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報告及時、方位準(zhǔn)確。電臺工作人員做到了通訊暢通、傳達無漏。調(diào)度做到組織調(diào)動人員及車輛快速有序。后勤做到了火場油脂、材料所需必應(yīng)。專業(yè)撲火隊在火場更是表現(xiàn)了出英勇無畏的?;饟浠痍犖樗刭|(zhì)。
回望6·26火災(zāi),我們雖然在經(jīng)濟及資源上受到了很大的損失,但我們也收獲了豐實的撲火經(jīng)驗,同時也彰顯了我們**人護綠色不畏艱險,愛家鄉(xiāng)勇斗火魔真情。
(九)兩防工作中的不足。
1、個別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現(xiàn)象。6月5日,火場回來后,就有撲火物資丟失現(xiàn)象,二號工具少16把,鎬15把,滅火水槍13把,機油6桶。
2、6·26火災(zāi)撲救中,要求各單位輕裝上陣不帶背包,然而,還有個別單位不聽從指揮私帶背包現(xiàn)象。
3、個別單位在集結(jié)到防火辦后,帶隊領(lǐng)導(dǎo)酗酒,在防火辦工作人員清點人數(shù)及工具時,態(tài)度強硬不配合,而且個別單位還有清點完人員后又私走現(xiàn)象。
4、個別單位在配備工器具時,有不按防指要求足量配備現(xiàn)象。
(十)消防工作總結(jié)。
1、簽訂責(zé)任狀。4月8日與基層20個單位簽訂了《消防工作責(zé)任狀》,進一步落實任務(wù),明確責(zé)任。各單位也能按照責(zé)任狀的要求,認(rèn)真組織實施,把消防工作落實到隊段、班組,形成一級抓一級,層層有人管的消防安全體系。
2、加強消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺次,職工群眾上街游行3000余人,開辦消防宣傳專欄一期,開展滅火實戰(zhàn)演練8次,街頭防火宣傳站1個,街頭防火宣傳點2個,懸掛無煙場區(qū)警示牌36個,出板報墻報51期,宣傳標(biāo)語104條,發(fā)放宣傳單4000余份,到棚戶區(qū)改造建筑工地宣傳防火1次,做到了防火宣傳不留死角。
3、加大消防檢查的力度。實施構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程,以人員密集場所為重點從四月份到現(xiàn)在共組成檢查組3個,林業(yè)局組織1個,公安局組織2個,先后對林業(yè)局20個單位進行了消防安全大檢查,共查出火險隱患12處,均責(zé)令當(dāng)場整改,切實消除了隱患。
3、開展火災(zāi)隱患集中整治工作。督促貯木場、福利場等重點單位投資數(shù)萬元,整改了用電線路和絞盤機房地面油漬多的隱患。貯木場又新增了三處深水井,由于工作超前,火災(zāi)隱患整改到位,我地區(qū)在春防期間未發(fā)生任何火災(zāi)事故。
二、兩防工作安排
今年是聯(lián)合國確定的"國際森林年"倡導(dǎo)各國大力開展植樹造林活動。而我們林區(qū)人只要保護好我們祖國的這片綠色林海,就是為我們的國家做出了貢獻。然而,要做好此項工作也并非易事,今年第一季度在我國就發(fā)生了5867起森林火災(zāi),防火形勢不容樂觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點工作:
(一)充分認(rèn)識春、夏兩防工作重要性,進一步增強責(zé)任感和緊迫感。
今年我們要清醒地認(rèn)識到的防火工作形勢嚴(yán)峻,責(zé)任重大。只有我們?nèi)σ愿?,采取有效的措施,堵塞漏洞,排除每一個隱患,才能做到萬無一失,才能確保不發(fā)生重特大人為火災(zāi),才能完成今年非常繁重的防火任務(wù)。因此,森防指要求各單位,生產(chǎn)轉(zhuǎn)季后,要全力以赴將主要精力、物力、財力都投入到防火工作中來。各單位領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位、恪盡職守,帶頭落實各項防火措施,扎扎實實的做好每一個階段的防火工作。
(二)突出做好"五個危險時段"的防火工作。
根據(jù)林火發(fā)生規(guī)律,我們要分階段、有重點地打好"五個戰(zhàn)役"。一是"清明節(jié)"要加強堵卡盤查和巡護,提倡文明掃墓,嚴(yán)防因上墳燒紙引起火警火災(zāi),安全渡過春防第一道難關(guān);二是"五·一"節(jié)期間,放假時間長、要嚴(yán)控火源,嚴(yán)陣以待,確保節(jié)日期間不出大的問題;三是在最危險、最關(guān)鍵的五月份,還要實施特別緊要期的常規(guī)措施,全方位地抓好防火工作;四是春防后期密切注意雷擊火的發(fā)生,超前做好各項準(zhǔn)備;五是去年6月我林區(qū)火情火警集中爆發(fā),已給我們敲響了警鐘,因此要繃緊防火這根弦,絕不能在此期間在發(fā)生大的森林火災(zāi),造成不良影響。如何打好"五個戰(zhàn)役"將對我們的防控和撲救能力提出嚴(yán)峻考驗。如遇干旱年份,春、夏、秋防火期幾乎連在一起,今年很有可能防火期要一直持續(xù)下去,我們要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
(三)深入持久地開展防火宣傳,提高全民防火意識。
防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此,我們還要象往年一樣、深入細(xì)致、大張旗鼓地開展宣傳教育工作,而且要保證防火宣傳工作要常抓常新,求真務(wù)實,注重實效,今年我們要在三個方面下功夫:一是利用電視臺及**潮進行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣,營造濃厚的防火氣氛。三是加大對火災(zāi)肇事者和典型火案的宣傳力度,對火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人不僅要在經(jīng)濟、行政和法律上嚴(yán)懲,還要公開處理,通過新聞媒體曝光,展開強大的輿論攻勢,以儆效尤,在地區(qū)人民的思想上樹立起一道防火線,做到防患于未然。
(四)強化火源管理工作,堅決杜絕火種入山。
今年的火源管理工作我們要做到以下幾點。一是檢查站要把好第一道關(guān),要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應(yīng)按春防的要求開始上崗,哪個岔線發(fā)生了火情,追究哪個單位分管和主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。三是進入連續(xù)干旱關(guān)鍵期,各單位及地區(qū)各學(xué)校要向職工、學(xué)生提出要求,明確防火規(guī)定。對私自入山者或弄火者也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門繼續(xù)聯(lián)合開展"三清"工作,各林場也有權(quán)力和義務(wù)清除本防火責(zé)任區(qū)和森林管護區(qū)的閑散人員,并不得留外來人員住在作業(yè)點和看守用火點。五是各作業(yè)點上山后,要打好隔離帶,落實防撲火措施,發(fā)現(xiàn)火情能夠自救。所有作業(yè)點要盡量減少用火量,并堅決杜絕在外吸煙,嚴(yán)防機車漏油噴火等現(xiàn)象。
(五)加強了望工作,增加了望監(jiān)測時間。
春防我們要加強了望工作,及時報告火警火情。確保了望監(jiān)測率100%,是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作,要在原有的基礎(chǔ)上,加強了望的次數(shù)和時間,關(guān)鍵時段24小時了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%,做到白天望煙,夜間望火,確保每起火情及時發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真對待每起熱點和報警。而且我們?nèi)砸局?寧信其有,不信其無"的原則,對上級追查的熱點和本局的每一起報警和疑點都要認(rèn)真對待,認(rèn)真排查,決不能因為我們的一時大意和疏忽,釀成不良后果,對及時報警的職工群眾我們將繼續(xù)實施獎勵制度。
(六)嚴(yán)肅火場紀(jì)律,加強撲火作戰(zhàn)的管理。
今后撲火過程中,防火辦要繼續(xù)開展清點人數(shù)和工器具工作,對出現(xiàn)人數(shù)不足,工具不全而貽誤撲火戰(zhàn)機的單位,要追究帶隊領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。撲火指揮員在火場,要做到"有令必行,有禁必止"。在撲火過程中,要遵守火場紀(jì)律,堅決執(zhí)行各級森防指的命令,為取得撲火的全勝貢獻應(yīng)盡的力量。
(七)認(rèn)真抓好防火督查工作,及時堵塞漏洞。
今年兩防工作,還要與往年一那組成檢查組,深入防火一線,督查防火工作。特別要深入到重點地區(qū)和小工隊作業(yè)點,查隱患、堵漏洞,確保不出大的問題。檢查的重點主要是看各項責(zé)任制是否落到實處;各項防撲火措施是否完備;各梯隊的撲火隊員是否及時上崗到位;撲火工器具是否能適應(yīng)防火工作的要求。
(八)高度戒備,快速反應(yīng),堅持實行重兵撲救。
由于今年我地區(qū),防火形勢嚴(yán)峻,所以我們要有思想準(zhǔn)備,一是做到火情監(jiān)測報告及時迅速。對國家林業(yè)局通報的熱點信息,防火辦要認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行核查,并及時反饋。二是指揮系統(tǒng)真正做到人員明確,分工明確,責(zé)任明確。三是物資上有準(zhǔn)備,充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備,挖掘潛力,發(fā)揮作用,保證撲救森林火災(zāi)的需要。四是專業(yè)撲火隊和待命值班的撲火隊要時刻處于高度戒備狀態(tài),牢固地樹立小火當(dāng)作大火打,堅決做到快速反應(yīng),擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍,一次性出動重兵撲救的思想,實現(xiàn)打早、打小、打了l,
九、加強撲火指戰(zhàn)員的撲火安全培訓(xùn),確保撲火人員生命安全。
在我國,每年都會有因森林火災(zāi)而引起的人員傷亡,我們必須引以為戒。特別去年12月5日,四川**草原火災(zāi)致22人死亡,春節(jié)發(fā)生在浙江**縣的森林火災(zāi)致6死3傷多年來我們特別注重?fù)浠鸬陌踩ぷ鳎诟鞔螕浠鸸ぷ髦?,沒有產(chǎn)生傷亡事故,撲火受傷的情況也時有發(fā)生。如去年在我局()但是也不能麻痹大意。近期,我們要對一線撲火指揮員進行一次培訓(xùn),在基干撲火隊伍集中待命時期進行一次安全培訓(xùn),使每位撲火指揮員、撲火隊員都能掌握安全撲火和安全避火的技能,在火場火勢突變的情況下,能夠安全避險,得以自救。所以,我們要樹立安全第一的思想,以人為本,把人身安全擺在撲火救災(zāi)的首位,確保職工群眾的生命安全。
(十一)加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合,確保春防工作責(zé)任落實。
森林防火是一項社會系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,形成全社會齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強領(lǐng)導(dǎo)的溝通與合作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào),層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制形成合力,為我地區(qū)一方平安做出貢獻。
(十二)消防工作安排。
1、認(rèn)清火災(zāi)形勢,提高認(rèn)識。今年進入秋季以來,高溫、干旱、無雨,防火形勢異常嚴(yán)峻,全力做好秋防工作,減少和預(yù)防火災(zāi),避免"家火上山"、"火燒連營",對保持全年火災(zāi)形勢穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2、構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程。為了認(rèn)真貫徹落實公安部《構(gòu)建社會消防安全"防火墻"工程工作方案》,深入推進《消防法》的貫徹實施,進入秋防以后,各單位要全面推動消防安全管理創(chuàng)新,前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口,提升火災(zāi)防控水平,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定,全面實施構(gòu)筑社會消防安全防火墻工程。
3、加強消防安全大檢查。在秋防期間,將加大消防安全檢查的力度,要把木材加工廠點、貯木場、人員密集場所、易燃易爆場所作為重點,迅速組織人員,深入開展消防安全大檢查,強力整治重點單位的電路敷設(shè)不符合規(guī)范,電線老化等火災(zāi)隱患,嚴(yán)格用電管理。
4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間,各單位要以宣傳新《消防法》為契機,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,采取公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災(zāi)警示片、發(fā)送警示短信、發(fā)放宣傳資料等形式,掀起消防宣傳熱潮。
5、全面強化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各單位要及時調(diào)整加強執(zhí)勤力量,認(rèn)真檢查保養(yǎng)好執(zhí)勤車輛、裝備器材,確保完整好用。要針對秋季火災(zāi)和其他災(zāi)害事故特點,周密制定重大災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,及時修訂和完善,確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故或其他事故,能快速反應(yīng),及時處置,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。從思想上、組織上、裝備上、訓(xùn)練上做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作。
為了全面提高莒縣森林防火的防控能力,建立健全森林防火的長效機制,保護綠色森林。根據(jù)《森林防火條例》和日照市人民政府《關(guān)于進一步建立完善森林防火長效工作機制的意見》,結(jié)合我縣實際,特制定如下防火工作方案:
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實基礎(chǔ),建立永久可持續(xù)發(fā)展的防火工作機制。
立足我縣實際,科學(xué)規(guī)劃,分步驟、按計劃搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。莒縣近幾年在市林業(yè)局的指導(dǎo)下,防火的各項工作取得了長足的進步,從今年開始,我縣將根據(jù)實際立足長遠,分步驟、按計劃抓好各項工作的落實。(1)、根據(jù)莒縣森林資源分布情況和瞭望臺的瞭望面積,從今年到2014年建設(shè)8座瞭望臺,每年2座 。今年在桑園鎮(zhèn)的苑莊和店子鎮(zhèn)的屋樓崮建設(shè)2座;2012年在中樓鎮(zhèn)的馬亓山和寨里河鎮(zhèn)的老營頂建設(shè)2座;2013年在碁山鎮(zhèn)的峰山和嶠山鎮(zhèn)的大頂子建設(shè)2座;2014年在東莞鎮(zhèn)的蓮花山和庫山鄉(xiāng)的230.6山建設(shè)2座。這樣到2014年莒縣的瞭望臺將達到10座,瞭望面積達到71000畝。(2)、加強野外用火的管控,根據(jù)實際在防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)新建護林房40座。今年在店子鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)建設(shè)10座;2012年在碁山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)建設(shè)10座;2013年在東莞鎮(zhèn)、中樓鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)、陵陽鎮(zhèn)建設(shè)10座;2014年在小店鎮(zhèn)、果莊鄉(xiāng)、庫山鄉(xiāng)、桑園鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)建設(shè)10座。屆時,防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林房將根據(jù)面積管控,形成防火一線的重要一道防火線。(3)、為了提高森林火災(zāi)快速撲救能力,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)林區(qū)的防火道路。從今年到2015年我縣將在龍山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、東莞鎮(zhèn)、小店鎮(zhèn)、寨里河鎮(zhèn)和鐘樓鎮(zhèn)新修防火道路300公里。通過防火道路的修建,在撲救森林火災(zāi)時能夠更快到達撲救地點,實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)。(4)、為了提高森林火災(zāi)的預(yù)警能力,從今年開始到2015年在我縣新建林火遠程視頻監(jiān)控點25個。今年在龍山鎮(zhèn)、碁山鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)、庫山鄉(xiāng)、果莊鎮(zhèn)建成5處,加上現(xiàn)在浮來山已有的一處,到2015年將達到26處,形成視頻監(jiān)控、瞭望臺瞭望和護林員巡邏的整體監(jiān)控網(wǎng)。(5)、加強森林防火阻隔網(wǎng)的建設(shè)。2010年我縣為了提高防火能力和林農(nóng)的經(jīng)濟收入,到費縣和濟南市的歷城區(qū)進行了參觀學(xué)習(xí),根據(jù)我縣的立地條件,將大面積推廣在林邊種植核桃樹、板栗樹等,形成生物防火隔離帶。從今年的春季造林開始,在龍山鎮(zhèn)、桑園鎮(zhèn)、嶠山鎮(zhèn)、店子集鎮(zhèn)、東莞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過政府補貼,各級動員使林農(nóng)認(rèn)識種植核桃樹、板栗樹的意義,至少種植八處100畝以上的核桃、板栗林,形成生物防火隔離帶。(6)按照“冬火夏防”的理念,在重點防火區(qū)域?qū)嵤┥锖突瘜W(xué)滅草劑開設(shè)防火隔離帶,減輕冬季森林防火的壓力。今年計劃在浮來山風(fēng)景區(qū)、屋樓崮、馬亓山、雪山、蓮花山等地采取森林消防專業(yè)人員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員共同實施的辦法噴灑滅草劑,到2015年計劃每年噴灑25噸除草劑。(7)、加強防火物資的配備和儲備,縣委、縣政府將加大資金投入,建立省級森林防火物資儲備庫。省級森林防火物資儲備庫計劃在2012年建成,添置風(fēng)力滅火機100臺、油鋸20臺、水槍30把、2號和3號工具1000把、串聯(lián)型森林滅火水泵2臺、森林防火專用摩托車10輛、防火服400套、照明工具300部、對講機60臺、中繼臺1部。
二、加大宣傳力度,將季節(jié)性工作變?yōu)榻?jīng)常性工作,使宣傳工作制度化。
(1)、我縣的森林防火期為每年的10月1日至次年的5月31日,重點是冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一及今年這樣持續(xù)干旱少雨的天氣,我縣將把這些重要時期的宣傳教育分為若干個節(jié)點。5月31日并不能作為結(jié)點,使宣傳工作經(jīng)常性,并形成制度化。(2)、12月作為全縣森林防火宣傳月,3月25日至4月3日作為全縣森林防火宣傳周,縣森林防火指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委將利用廣播、標(biāo)語、宣傳牌、宣傳車等形式集中進行防火宣傳,推進防火知識“進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進農(nóng)戶、進生產(chǎn)企業(yè)”活動,我縣林業(yè)局、教育局等組織專門人員到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進行專題講座。將典型火災(zāi)案例印成宣傳單,讓這些貼近實際的火災(zāi)教訓(xùn)來教育干部群眾,增強干部預(yù)防森林火災(zāi)的責(zé)任感和緊迫感,增強群眾預(yù)防火災(zāi)的實在感和自覺性。(3)、繼續(xù)在中小學(xué)校開展森林防火宣傳教育活動,教育部門要加強對全縣中小學(xué)生的防火知識教育,讓每位中小學(xué)生簽訂森林防火安全責(zé)任書,在重要節(jié)日、寒假前印發(fā)《致全縣學(xué)生、家長的一封信》,把宣傳教育任務(wù)落實到每一所學(xué)校、每一名教師、每一名學(xué)生,通過“小手牽大手”,落實到每一個家長。(4)、森林防火期,縣電視臺在黃金時段播放森林防火宣傳標(biāo)語,綜藝頻道綜藝節(jié)目的回答問題環(huán)節(jié)中穿插森林防火知識。(5)、交通部門在國道、省道的出入口、收費站設(shè)置防火警示標(biāo)語,讓外來人員及時掌握防火知識,來增強防火的自覺性。(6)、各村委會在春耕和冬至、元旦、春節(jié)、清明、五一等重要時期利用“村村響”經(jīng)常性的廣播森林防火知識,防火重點村每年召開兩次以上全體村民會議宣傳防火知識,每100戶的房前屋后粉刷兩處以上宣傳標(biāo)語。對少年兒童,尤其是智障人員要與監(jiān)護人簽訂責(zé)任書,加強對智障人員的監(jiān)管,減少火災(zāi)隱患。(7)防火警示標(biāo)語要清晰,建管并重,宣傳月、宣傳周要進行重新粉刷。浮來山等風(fēng)景區(qū)的火種檢查站要固定,嚴(yán)禁火種進入林區(qū)。門票上更新設(shè)計森林防火內(nèi)容,讓外來人員及時掌握防火知識,減少隱患。
三、加強森林消防專業(yè)隊伍和護林員隊伍建設(shè),發(fā)揮出防火和救火工作的主力軍作用。
(1)、我縣已按要求成立了50人的專業(yè)消防隊伍,實行軍事化管理,隊員集中食宿,集中訓(xùn)練工作。林業(yè)局專門抽調(diào)經(jīng)驗豐富的骨干來管理專業(yè)隊。雖然成立不到一年,但通過對隊員的嚴(yán)格篩選、軍事化管理和日常的經(jīng)常性教育,培樹隊員“用于吃苦、敢打硬仗、無私奉獻、不辱使命”的消防隊員精神,并通過“走出去,請進來”的方式進行學(xué)習(xí)交流。先后到市林業(yè)局、莒縣消防大隊進行學(xué)習(xí),并先后請市局森林公安分局的魏局長、楊政委來進行授課,傳授經(jīng)驗。2010年參加全市森林消防專業(yè)人員實戰(zhàn)演練,之后又參加了縣森林防火指揮部組織的實戰(zhàn)演練等活動,我縣的森林消防專業(yè)隊伍已具備了令行禁止、快速反應(yīng)、招之能戰(zhàn)、不辱使命的專業(yè)隊伍。在森林防火期,積極參加防火工作,到林區(qū)巡邏檢查,排查火災(zāi)隱患,積極參與森林防火知識的宣傳。非森林防火期,加強學(xué)習(xí)、訓(xùn)練,提高實戰(zhàn)水平,在美國白蛾的防控工作中也發(fā)揮出了重要作用。(2)、加強護林員隊伍建設(shè),切實增強護林員的責(zé)任心,發(fā)揮好護林員在森林防火中一線作用,劃定護林員巡查責(zé)任區(qū),繼續(xù)推進護林員GPS定位平臺和終端建設(shè),隨時掌握護林員的動態(tài)。在去年的基礎(chǔ)上,今年完成對422名護林員的手機GPS定位??h林業(yè)局人員每人隨身攜帶護林員名冊,凡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā),隨時檢查,檢查結(jié)果列入年度考核中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)護林員的選聘、管理和考核,不勝任護林員工作的,按程序予以調(diào)整辭退。護林員的勞務(wù)費及時足額發(fā)放。
關(guān)鍵詞:伊春地區(qū);護林防火;見解
1 伊春林區(qū)自然現(xiàn)狀
伊春地區(qū)位于黑龍江東北部,地處黑龍江和松花江兩大水系之間的小興安嶺腹地,施業(yè)區(qū)劃面積4萬平方公里,其中有林地面積313萬公頃,森林覆被率85.5%。屬于典型大陸性季風(fēng)氣候,春秋兩季多干旱少雨、多大風(fēng)天氣、干旱等氣候異常的現(xiàn)象,使林火發(fā)生的頻率呈上升趨勢。擁有亞洲面積最大,素有紅松故鄉(xiāng)的美譽,也是松嫩平原的天然屏障。保存最完好的紅松原始林,森林類型是以紅松為主的針闊混交林,蓄積量較多的樹種有紅松、云杉、冷杉、興安落葉松、樟子松、水曲柳珍貴樹種等,藤條灌木遍布整個施業(yè)區(qū),各種珍惜名貴的針闊葉樹種110余種。森林大多集中連片,或與草甸、林區(qū)居民點交錯相連,由于施業(yè)區(qū)內(nèi)有礦山生產(chǎn)、農(nóng)民耕種、林內(nèi)作業(yè)等生產(chǎn)活動頻繁容易引發(fā)林火,一旦起火,造成火燒連營,所以森林防護工作不可忽視。按照“政府主導(dǎo),媒體聯(lián)動,教育滲透,全民參與”的要求,深化宣傳實效,提高宣傳教育的覆蓋面,并對森林防火進行科學(xué)預(yù)測和實時監(jiān)測,提高火災(zāi)決策的可信性,切實發(fā)揮預(yù)防火災(zāi)的作用,對提升伊春地區(qū)森林防火工作提出實施的見解。
2 森林防火存在問題
由于伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)森林面積大,有17個施業(yè)局,跨市區(qū)、縣經(jīng)營區(qū)多,地形、地勢復(fù)雜,控制和撲救森林火災(zāi)能力有限,森林火災(zāi)撲救的難度加大。所以防火工作還存在問題:
2.1 森林防火責(zé)任管理沒到位
各級森林防火指揮部的宣傳教育職能、部門間(局、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民)等協(xié)調(diào)達不到共識,對林區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、監(jiān)管森林防火管理體制,明確森林防火的重要性沒落實。
2.2 森林火險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)不完善
面對伊春地區(qū)施業(yè)區(qū)總面積大的問題,現(xiàn)t望塔覆蓋率僅有64.8%,對邊遠地區(qū)覆蓋率低,特別是伊春以北烏伊嶺、湯旺河等施業(yè)區(qū)面積大的林業(yè)局,監(jiān)控力度達不到,對森林火險等級預(yù)報及監(jiān)測不能做出準(zhǔn)備判斷。
2.3 森林防火通訊監(jiān)測系統(tǒng)管理不規(guī)范,實時監(jiān)測不到位
實時對森林火災(zāi)信息指揮、預(yù)警監(jiān)測、衛(wèi)星林火監(jiān)測、信息傳輸?shù)仍趦?nèi)的國家級森林防火應(yīng)急指揮中心分布少。省級森林防火應(yīng)急指揮中心由實時指揮中心、預(yù)警中心、宣教培訓(xùn)基地、物資儲備庫組成,不能實現(xiàn)信息化、視頻化的指揮,需規(guī)范森林防火現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)。
2.4 專業(yè)森林消防隊伍力量薄弱,裝備跟不上
專業(yè)隊伍數(shù)不足,素質(zhì)差別大,部分裝備老化現(xiàn)象,不能滿足高強度森林火災(zāi)。林區(qū)山高水少的區(qū)域,林火撲救系統(tǒng)的改進需從增加防火公路、增加專業(yè)防火人員,著手于增添防火設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐漸采用先進的技術(shù)裝備和專業(yè)隊伍,及時增加森林消防物資儲備及基金。
3 加強伊春區(qū)森林防火工作的見解
本著因地制宜、一切從實際出發(fā)、因害設(shè)防、重在實效、突出重點的原則,在森林防火設(shè)施建設(shè)、科學(xué)有序地管理系統(tǒng)工程、林火預(yù)防預(yù)報和撲救手段等到方面者有質(zhì)量的提高,對各個環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置,達到最佳的撲火管理體系,加強森林防火的制度建設(shè)提出見解。
3.1 建立社會化的森林防火宣傳教育意識
進一步開展進林區(qū)的森林防火宣傳教育活動,每年防火期,組織開展“宣傳月”活動,組織開展森林防火法律法規(guī)的培訓(xùn),依法防火,制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級及防護措施;編寫印制《森林防火宣傳手冊》及相關(guān)宣傳資料;改善宣傳教育設(shè)施條件,增加林區(qū)的防火宣傳牌、宣傳欄和防火檢查站的數(shù)量,林區(qū)縣和林業(yè)局增配防火宣傳車和宣傳設(shè)備。加強防火宣傳教育,建立防火管護檢查站等防火宣教設(shè)施。因此在宣傳力度上,增加森林防火的業(yè)務(wù)知識,使廣大群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī),又遵守森林防火的各項要求。
3.2 建立和完善森林火險預(yù)警中心
利用森林火險要素監(jiān)測站,對可燃物因子采集的數(shù)據(jù),共享國家氣象局觀測網(wǎng)數(shù)據(jù),通過預(yù)測預(yù)報及時準(zhǔn)確地預(yù)報森林火險等級和林火行為等,及時向社會。在森林火險預(yù)警中心和分中心國家級和省級森林火險預(yù)警預(yù)報平臺。在全國森林分布范圍內(nèi)的林緣地帶、林中空地,按照每10萬公頃有林地和灌木林地的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置國家級森林火險要素監(jiān)測站,各省在國家級森林火險要素監(jiān)測站設(shè)置的基礎(chǔ)上,加密增設(shè)省級森林火險要素監(jiān)測站。
3.3 建立防火信息化系統(tǒng)管理
充分利用森林防火地理信息,發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護、t望觀測等作用,對重點區(qū)域進行監(jiān)測,及時定位,為確保為火源早發(fā)現(xiàn),建立火情系統(tǒng)工程以局t望監(jiān)測為主,t望塔全天候進行監(jiān)測,對地面巡護和群眾監(jiān)測為補充。第一火情信息傳遞系統(tǒng)。該系統(tǒng)是綜合保障體系的中樞神經(jīng)部分,在撲救的全過程中,信息傳遞必須暢通無阻,才能保證各個系統(tǒng)的正常運行和最佳銜接,本系統(tǒng)包括有線通訊傳遞、無線通訊傳遞和傳遞等系統(tǒng);第二火情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。充分利用有關(guān)氣象臺的天氣形勢等氣象信息資料,結(jié)合收集匯總的有關(guān)野外氣象數(shù)據(jù),火險等級的預(yù)測報工作有效;第三林火阻隔系統(tǒng)。要充分利用森林地形地貌如林區(qū)公路和河流等對調(diào)林區(qū)隔離網(wǎng),堅持因地布局、突出重點,使林區(qū)防火線、防火隔離帶系統(tǒng)基本能達到阻滯、低強度地表火的能力。
3.4 加大森林防火設(shè)備資金投入
如設(shè)立專業(yè)消防隊、建設(shè)有林政檢查站、防火t望塔、森防設(shè)備庫等到基礎(chǔ)設(shè)施;配備撲火車、滅火機、望遠鏡、GUS定位對講機等必備設(shè)施;在重點治理片區(qū)內(nèi)合理布局了望臺,更新改造現(xiàn)有了望臺,增加可視和紅外探火等林火自動監(jiān)測與報警設(shè)備,提高監(jiān)測含量,擴大了望監(jiān)測范圍區(qū)域。還因地制宜地選擇摩托車、馬匹等交通工具在各自分管的責(zé)任區(qū)內(nèi),按照不同的火險等級進行不同時間、不同密度的巡護監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)并報告火情。
為保障專業(yè)撲火隊伍的通訊,減少設(shè)備故障造成的損失,配備背負(fù)式對講機、超短波基地臺(車載臺)、手持機等常規(guī)通信設(shè)備。
3.5 引進推廣森林航空消防新技術(shù)
提高惡劣環(huán)境條件下火情偵察能力,開展機載多光譜掃描探火系統(tǒng)和無人駕駛飛機的應(yīng)用。
3.6 加強森林消防隊伍建設(shè)
加強專業(yè)隊伍組織建設(shè)、提高管理人員和撲火人員素質(zhì),科學(xué)規(guī)劃隊伍建設(shè),完善各級應(yīng)急預(yù)案,從實踐中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題,并有針對性地加以修訂和完善。增強預(yù)案的科學(xué)性和實用性。加強對一線撲火指揮員的教育培訓(xùn),提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。建立和健全森林防火通信及信息指揮系統(tǒng)的培訓(xùn)機制,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高設(shè)備維護保養(yǎng)、管理操作技能,確保通信網(wǎng)絡(luò)和信息指揮系統(tǒng)管理和應(yīng)用效能。
一、指導(dǎo)思想
以防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)思想為指導(dǎo),建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長效機制,筑牢火災(zāi)防控的人民防線,切實提高林區(qū)職工及農(nóng)民的森林防火意識,有效預(yù)防和減少森林火災(zāi)發(fā)生率,為的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作任務(wù)
結(jié)合我鎮(zhèn)春季野外火源發(fā)生的規(guī)律和特點,集中力量,精心組織,周密部署,對部署野外火源專森林防火區(qū)野外火源采取重點清查、強力監(jiān)管等有利措施,堅決遏制人為原因引發(fā)森林火災(zāi)。
三、時間安排及步驟
第一階段,動員部署階段(3月23日至3月31日)。
全面安排和治理行動,形成具體的工作方案,抽調(diào)專職領(lǐng)導(dǎo)和人員具體負(fù)責(zé)野外火源專項治理事項,確保該項工作部署及時、行動迅速、措施嚴(yán)格。
第二階段,專項行動實施階段(4月1日至6月10日)。
第一階段完成后,鎮(zhèn)森防指將組織由鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)森林消防隊人員組成的聯(lián)合檢查組,對范圍內(nèi)的野外火源萱控情況進行專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題將下發(fā)整改通知書,限期整改并適時通報。
四、鎮(zhèn)專項督導(dǎo)組
為全面組織開展野外火源專項治理行動,鎮(zhèn)森防指成立野外火源專項治理行動督導(dǎo)小組。
(一)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室
組長:
副組長:
(二)鎮(zhèn)林業(yè)站
組長:
副組長:
五、重點治理內(nèi)容
此次專項治理行動主要包括四項內(nèi)容:
(一)農(nóng)事用火.重點治理高火險天氣在森林防火區(qū)內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題.治理源頭管控不到位,對違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻、不報告.治理脫離群眾路線,對林牧農(nóng)不宣傳、不發(fā)動.治理對違規(guī)用火管理“寬松軟”問題,聽之任之、放任自流。
(二)祭祀用火.重點治理推動移風(fēng)易俗、文明祭掃工作不力,存在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點燭等違法用火問題.治理墓
區(qū)周邊可燃物清理不到位,火災(zāi)隱患突出問題.治理宣傳引導(dǎo)、
綜合管控不到位,未采取有效措施疏堵結(jié)合.治理黨員干部、公
職人員不以身作則,帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。
(三)生產(chǎn)用火.重點治理違規(guī)燒除農(nóng)田剩余物、燒小片荒、
點燒隔離帶等隱患問題.治理落實法律法規(guī)不到位,未實施生產(chǎn)
性用火審批制度,或用火審批制度不嚴(yán)格.治理生產(chǎn)性用火未在
合適的天氣條件下實施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題.治理有關(guān)部門對違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問題。
(四)其他治理內(nèi)容.加強對穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問題的治理.加強對野外吸
煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理.加強對智力障礙、精神
病患者和未成年人監(jiān)護責(zé)任落實不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問題的治理.加強對林區(qū)民居、村屯和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,造成家火上山、山火進家問題的治理。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。各單位要嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),切實把野外火源專項治理行動擺上重要議事日程.結(jié)合本單位實際,制定火源專項治理行動實施方案。上下聯(lián)動,一級抓一級,層層抓落實,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)多方合力,多措并舉。各單位負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查火源防控工作。林業(yè)站管護人員做好責(zé)任區(qū)域的分片巡護工作;各村林區(qū)檢查點要分兵把守,嚴(yán)格入山檢查制度,堵截火種進入禁燒區(qū)域;森林稽查人員要深入森林防火區(qū)域進行震懾巡護和開展案件查處打擊工作,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起;各單位半專業(yè)撲火隊要深入一線協(xié)助巡護,并攜裝做好撲火準(zhǔn)備,確保預(yù)有火情早發(fā)現(xiàn),早撲滅.
(三)廣泛宣傳,積極引導(dǎo)。各單位要將宣傳工作貫穿此次
專項行動全過程,要多渠道廣泛發(fā)動宣傳,積極爭取廣大林區(qū)群眾的支持與配合。根據(jù)《2020年森林防火宣傳教育工作方案》,采取村屯廣播宣傳,防火宣傳車進村入屯宣傳、張貼禁燒通告戶外宣傳、入山路口把守宣傳、巡查進地宣傳等形式,以提高群眾對野外火源治理工作的認(rèn)識,做到家喻戶曉,人人皆知。同時,要及時將專項行動的相關(guān)文字、圖片報送至鎮(zhèn)應(yīng)急管理小組辦公室。
(四)嚴(yán)陣以待,加強值守。各森林防火責(zé)任單位要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅決杜絕漏崗情況發(fā)生;各單位半專業(yè)撲火隊全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài),確保一旦發(fā)生火情,能夠快速出擊,防止引發(fā)森林火災(zāi)。