建設(shè)工程變更管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》，建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，結(jié)合本市的實際情況，制定本管理實施細(xì)則。

第二條適用范圍

本管理實施細(xì)則適用于在本市范圍內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑企業(yè)），以及安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理單位。

第三條管理部門

**市建設(shè)和交通委員會負(fù)責(zé)本市建筑施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》的頒發(fā)管理工作。成立**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組和**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站），負(fù)責(zé)**市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。

第四條管理分工

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)按照分級、按專業(yè)、屬地化管理的原則設(shè)置：

（一）**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)特級、一級、二級和專業(yè)級施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；

（二）區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的三級及勞務(wù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作；

（三）市市政局、市水務(wù)局、市綠化局、市房地資源局分別負(fù)責(zé)公路、市政養(yǎng)護、燃?xì)?、水?wù)、綠化、拆房等施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的日常管理工作。

第五條申請條件

（一）提供《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條所規(guī)定提供的材料。

（二）通過規(guī)定數(shù)量的“三類人員”安全生產(chǎn)知識考核。

（三）依法進(jìn)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。

（四）其他規(guī)定條件。

第六條網(wǎng)上申請

（一）登錄**市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站；

（二）下載并填寫相關(guān)表式；

（三）網(wǎng)上申請。

第七條受理

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對網(wǎng)上申請企業(yè)的受理日期為5個工作日，受理意見網(wǎng)上公告。

安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)對書面申請的企業(yè)，當(dāng)場告知受理意見。

第八條審核

對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)進(jìn)行審核，必要時應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行抽查。各安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)在每月月底前，完成當(dāng)月20日以前和上月20日以后受理企業(yè)的審核工作，審核結(jié)果在網(wǎng)上公告。對于審核通過的企業(yè)，由安全生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送**市建設(shè)和交通委員會審批。

第九條審批

**市建設(shè)和交通委員會在收到報批報告之日起的5個工作日內(nèi)，完成審批。審批結(jié)果在網(wǎng)上公告。

未通過審批的建筑施工企業(yè)，自收到“不批準(zhǔn)”決定之日起，通過整改，2個月后方可再次提出申請。

第十條發(fā)證

經(jīng)審批符合安全生產(chǎn)條件的，自審批通過之日起5個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。審批通過企業(yè)的名單、領(lǐng)證地點、時間及領(lǐng)證要求均在網(wǎng)上公告。

第十一條變更

建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等企業(yè)基本信息的，應(yīng)當(dāng)在信息變更后的10個工作日內(nèi)，登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。

建筑施工企業(yè)資質(zhì)升級后，應(yīng)依法進(jìn)行施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價，再登錄建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證網(wǎng)站辦理變更手續(xù)。

第十二條管理職責(zé)

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對在本行政管理區(qū)域內(nèi)從事施工活動的所有建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)督、檢查和管理。

第十三條市場準(zhǔn)入

各級建設(shè)行政主管部門在招投標(biāo)管理及審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)三類人員的持證情況進(jìn)行核查，對未合法持有安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，不允許其投標(biāo)，不得核發(fā)施工許可證。

第十四條違規(guī)處理

各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證而施工的建筑施工企業(yè)，應(yīng)將事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

各級建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，將相關(guān)事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

第十五條事故處理

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將相關(guān)企業(yè)違反安全生產(chǎn)條件的事實通報安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機關(guān)。

第十六條動態(tài)考核

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)針對日常監(jiān)督、檢查、管理過程中企業(yè)的安全行為建立企業(yè)誠信記錄檔案，實施動態(tài)考核。動態(tài)考核管理辦法由市建筑業(yè)管理辦公室另行制定。

第十七條考核不合格的企業(yè)，須接受安全生產(chǎn)許可證日常管理工作機構(gòu)組織實施的安全生產(chǎn)條件審查。

第十八條年度抽查

各日常管理工作機構(gòu)對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行年度抽查。抽查企業(yè)數(shù)量不應(yīng)少于管理范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)的5%，且不應(yīng)少于15家。

第2篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

甲方（建設(shè)單位）：

乙方（施工單位）：

遵照《建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定》要求，經(jīng)工程項目報建和市招標(biāo)辦備案，甲、乙雙方對本工程項目進(jìn)行了商議。經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，特定協(xié)議如下。

一、工程項目的綜合說明

1、名稱：2、地址：3、規(guī)模：4、結(jié)構(gòu)及層數(shù)：5、發(fā)包方式：6、發(fā)包范圍：7、年月天。

8、質(zhì)量要求。

二、工程造價

1、經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商定本承包協(xié)議造價為：

人民幣： 元（大寫： ）

人民幣： 元（大寫： ）

2、價格計算依據(jù)：

（1）標(biāo)定的定額為：

（2）標(biāo)定的取費標(biāo)準(zhǔn)：

（3）政策性調(diào)價文件截止日期：

三、材料采購供應(yīng)

材料采購、運輸、保管的責(zé)任和計價依據(jù)：

對材料質(zhì)量的要求：

四、工程款支付方式

1、在合同簽署后，開工前%作為工程付款。

2、甲方按工程月進(jìn)度向乙方準(zhǔn)時付款。

3、按天津市有關(guān)文件規(guī)定，工程竣工后甲方向乙方撥付工程款至總造價的 %；留 %做維修款，待工程竣工維修期滿后一個月內(nèi)全部付清。

4、施工期允許調(diào)整的內(nèi)容和依據(jù)：

五、工程基礎(chǔ)的處理和重大設(shè)計變更費用的計取

1、施工過程三通一平由甲方負(fù)責(zé)，其費用不含在總價內(nèi)。

2、基礎(chǔ)墊層以下的地基處理有乙方負(fù)責(zé)，其費用不含在總價內(nèi)，待竣工結(jié)算時按實際發(fā)生給與調(diào)整。

3、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等重大設(shè)計變更由該工程圖紙設(shè)計部門出變更圖紙或變更說明，并由乙方負(fù)責(zé)施工，其費用不含在總價內(nèi)。待竣工結(jié)算時按實際發(fā)生給予調(diào)整。

六、工程保修

本工程保修按《建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》執(zhí)行。

七、遇有本合同未盡事宜，由甲、乙雙方通過協(xié)商另訂補充條款，作為本合

同不可分割的組成部分，且與本合同具有同等法律效力。

八、甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，按本合同約定的下列方法之一進(jìn)行解決：

1、由仲裁委員會仲裁；

2、向 人民法院。

以上協(xié)議經(jīng)雙方單位蓋章、負(fù)責(zé)人簽字生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 代表人（簽字）： 代表人（簽字）： 電話： 電話：

簽約日期：

第3篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

訂立工程合同前，要細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項目特點和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：

一、仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。

目前簽訂建設(shè)工程施工合同，普遍采用建設(shè)部與國家工商局共同制定的GF一1999—0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因為這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語的確切含義，引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”，更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時，“通用條款”中的對應(yīng)條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。

有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定主要有：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(試行)、《建筑安裝工程總分包實施辦法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》、《工程建設(shè)項目實施階段程序管理暫行規(guī)定》等。

二、嚴(yán)格審查發(fā)包人資質(zhì)等級及履約信用。

施工單位在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，對發(fā)包人主體資格的審查是簽約的一項重要的準(zhǔn)備工作，它將不合格的主體排斥在合同的大門之外，將導(dǎo)致合同偽裝的坑穴和風(fēng)險隱患排除在外，為將來合同能夠得到及時、正確地履行奠定一個良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)我國法律規(guī)定，從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)必須取得相應(yīng)的資質(zhì)等級，承包人承包的項目應(yīng)當(dāng)是經(jīng)依法批準(zhǔn)的合法項目。違反這些規(guī)定，將因項目不合法而導(dǎo)致所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此，在訂立合同時，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，取得相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書，審查建設(shè)單位簽約代表人的資格，審查工程項目的合法性。其次還應(yīng)對發(fā)包方的履約信用進(jìn)行審查。

三、關(guān)于工期，質(zhì)量、造價的約定，是施工合同最重要的內(nèi)容。

“工期、質(zhì)量、造價”是建設(shè)工程施工永恒的主題，有關(guān)這三個方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容。

1、實踐中關(guān)于工期的爭議多因開工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開工日期有“破土之日”、“驗線之日”、“進(jìn)場之日”之說，竣工日期有“驗收合格之日”、“交付使用之日”、“申請驗收之日”之說。無論采用何種說法，均應(yīng)在合同中予以明確，并約定開工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)、簽署何種文件。對中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。

2、根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗收和工程質(zhì)量評定的主體，竣工驗收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗收的單位、人員，采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，驗收程序，須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭議的處理辦法等。

3、建設(shè)工程施工合同最常見的糾紛是對工程造價的爭議。由于任何工程在施工過程中都不可避免設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和材料差價的發(fā)生，所以均難以“一次性包死，不作調(diào)整’。合同中必須對價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。

四、對工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定。

一般情況下，工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付，但如何申請撥款，需報何種文件，如何審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對進(jìn)度款額認(rèn)識不一致時如何處理，往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定，引起爭議，影響工程施工。一般合同中對竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗，不利操作。因此，合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程序約定。

五、總包合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方，總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系。

盡管發(fā)包方與總包方、總包方與分包方之間訂有總包合同和分包合同，法律對發(fā)包方、總包方及分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系也有原則性規(guī)定，但實踐中仍常常發(fā)生分包方不接受發(fā)包方監(jiān)督和發(fā)包方直接向分包方撥款造成總包方難以管理的現(xiàn)象，因此，在總包合同中應(yīng)當(dāng)將各方責(zé)任和關(guān)系具體化，便于操作，避免糾紛。

六、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。

《民法通則》明確規(guī)定，企業(yè)法人對它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營行為承擔(dān)民事責(zé)任。建設(shè)工程施工過程中，發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多，但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對方所知，由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單，明確其各自的職責(zé)和權(quán)限，特別應(yīng)將具有變更、簽證、價格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚，防止其他人員隨意簽字，給各方造成損失。

七、不可抗力要量化。

施工合同《通用條款》對不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費用等如何劃分均作了詳細(xì)規(guī)定，發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是，在《專用條款》上打“√”或填上“無約定”比比皆是。

國內(nèi)工程在施工周期中發(fā)生戰(zhàn)爭、動亂、空中飛行物體墜落等現(xiàn)象的可能性很少，較常見的是風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害。達(dá)到什么程度的自然災(zāi)害才能被認(rèn)定為不可抗力，《通用條款》未明確，實踐中雙方難以形成共識，雙方當(dāng)事人在合同中對可能發(fā)生的風(fēng)、雨、雪、洪、震等自然災(zāi)害的程序應(yīng)予以量化。如幾級以上的大風(fēng)、幾級以上的地震、持續(xù)多少天達(dá)到多少毫米的降水等等，才可能認(rèn)定為不可抗力，以免引起不必要的糾紛。

八、運用擔(dān)保條件，降低風(fēng)險系數(shù)。

第4篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

第一章總則

第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設(shè)施工程、道路交通工程、環(huán)境保護工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴建工程，其他工程可參照執(zhí)行。

第二條工程建設(shè)管理應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。

第三條石莊鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程實施行業(yè)管理。

第二章立項、設(shè)計、招投標(biāo)

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析論證，取得立項批準(zhǔn)后方可組織實施。

第五條所有擬建工程應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的立項內(nèi)容，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察及工程設(shè)計。

第六條投資方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)確定施工單位，低于招標(biāo)限額以下的項目應(yīng)采用競爭性議標(biāo)確定施工單位。

第三章工程建設(shè)管理

第七條施工單位須憑中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計，制定施工組織、技術(shù)、安全方案，明確進(jìn)度計劃。

第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復(fù)印件以及業(yè)績合同文件。

第十條監(jiān)理單位必須認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實行月報制，即每月最后一天將監(jiān)理月報等監(jiān)理資料報工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人，再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時報送建設(shè)工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應(yīng)由業(yè)主方組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會審和技術(shù)交底。

第十二條施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織施工，完成的各分項、分部工程、隱蔽工程報請總監(jiān)工程師初驗合格后由總監(jiān)組織各責(zé)任主體單位進(jìn)行驗收，不達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)入下道工序施工。

第十三條施工單位應(yīng)按現(xiàn)場見證取樣的有關(guān)規(guī)定對進(jìn)場材料及砼試塊進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣封存，并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

第十四條政府投資工程確需進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)主動向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請求，由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設(shè)計單位出具設(shè)計變更，少量、簡易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。

第十五條政府工程變更實行分級報批，單項變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額在十萬元以上且在合同總價10%以內(nèi)的變更應(yīng)經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論確定，并簽訂補充合同。

第十六條政府投資工程實行無現(xiàn)場定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標(biāo)范圍內(nèi)不允許發(fā)生現(xiàn)場簽證。對合同明確可按現(xiàn)場簽證、基礎(chǔ)加固及個別不可預(yù)測的項目確須現(xiàn)場簽證的，應(yīng)由施工單位提交完整的技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設(shè)、紀(jì)檢、財政等部門進(jìn)行審核，批準(zhǔn)權(quán)限參照第十五條執(zhí)行。

第十七條根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況，在符合相關(guān)規(guī)范要求、不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項目和工程量，由監(jiān)理負(fù)責(zé)及時做好變更記錄，經(jīng)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見報建設(shè)工程管理辦公室審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在工程結(jié)算時按實扣除。對變更工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有及時記錄，在業(yè)主與施工單位結(jié)算時不論工程量增減，相應(yīng)損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導(dǎo)價規(guī)定應(yīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料、半成品，應(yīng)在10個工作日內(nèi)由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位和業(yè)主組織的建設(shè)、紀(jì)檢、財政等部門共同參加市場考察、詢價，對現(xiàn)場確認(rèn)的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價等重大事項應(yīng)報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的材料進(jìn)場由分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、項目經(jīng)理共同驗收，符合認(rèn)質(zhì)認(rèn)價標(biāo)準(zhǔn)的方可使用，否則業(yè)主對工程不予組織驗收。

第四章工程竣工驗收

第十九條工程竣工應(yīng)符合下列要求：

1、完成合同約定的各項內(nèi)容；

2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請；

3、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告；

4、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備進(jìn)場試驗報告；

6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

7、初驗發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料；

8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗收合格證；

9、其他相關(guān)文件。

第二十條工程竣工驗收

1、工程竣工驗收應(yīng)由施工單位提前7天向業(yè)主提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗收申請報告；

2、工程竣工驗收由業(yè)主邀請行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位參加，聽取工程建設(shè)實施單位分別匯報工程合同履約情況、工程各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

審閱工程技術(shù)資料，實地查看工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。對不符合要求的由工程建設(shè)實施單位及時進(jìn)行整改，整改完畢并通過驗收后方可簽署竣工驗收單。

第二十一條工程通過竣工驗收后施工單位應(yīng)及時向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。

第二十二條施工單位應(yīng)于工程竣工驗收后一個月內(nèi)將竣工文件整理歸檔，將工程設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、竣工圖、竣工驗收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強弱電等公共設(shè)施施工圖、竣工圖等報建資料整理后報建設(shè)工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結(jié)算。

第二十三條施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)履行保修義務(wù)，對拒不履行義務(wù)或不及時履行義務(wù)的，由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行，所需經(jīng)費在施工單位保修費中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條

1、所有建設(shè)工程開工前須將立項文件、報建批準(zhǔn)資料、總平圖、設(shè)計圖、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項目經(jīng)理證、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報建設(shè)工程管理辦公室備案，項目開工時由建設(shè)工程管理辦公室按批準(zhǔn)內(nèi)容組織放線。

2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場的工程師、業(yè)主代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等全權(quán)代表業(yè)主對施工質(zhì)量和進(jìn)度、施工現(xiàn)場安全措施以及監(jiān)理工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格成本控制，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、業(yè)主聘請的監(jiān)理直接負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制和規(guī)范管理。

第二十五條建設(shè)工程管理辦公室每月應(yīng)對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)在建工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工情況至少組織一次檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000～10000元、監(jiān)理單位1000～3000元罰款，并對檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對進(jìn)度嚴(yán)重滯后且沒有補救措施或管理混亂、質(zhì)量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場的要求。檢查時總監(jiān)理工程師和項目經(jīng)理不在現(xiàn)場的分別罰款1000元，現(xiàn)場監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項目經(jīng)理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場?？偙O(jiān)實行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場，每天在場時間不少于6小時?，F(xiàn)場監(jiān)理實行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時間不少于8小時。

第二十七條各工程項目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表實行每天進(jìn)場簽到、離場簽字、有事請假制度。未經(jīng)業(yè)主代表同意，項目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進(jìn)行考核登記、監(jiān)督實施。業(yè)主駐工地代表不能嚴(yán)格履行職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業(yè)主與工程建設(shè)實施單位費用結(jié)算時予以扣除。

第二十八條工程建設(shè)實施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內(nèi)不得在石莊鎮(zhèn)承擔(dān)相關(guān)工程業(yè)務(wù)。

1、設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量差（含不考慮經(jīng)濟指標(biāo)），不能滿足時間節(jié)點要求，施工過程中服務(wù)不到位的；

2、勘察、檢測單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，非法轉(zhuǎn)包和分包的，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料的；現(xiàn)場管理混亂、整改不力的；保修期內(nèi)不履行保修責(zé)任的；

4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責(zé)，給業(yè)主或施工單位造成經(jīng)濟損失的；

5、造價咨詢機構(gòu)與投標(biāo)單位或施工單位串標(biāo)的；

6、其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定的。

第二十九條對在項目推進(jìn)過程中不認(rèn)真履行本規(guī)定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責(zé)任人給予通報批評，并扣發(fā)30～100%的年終

獎金或績效工資，情節(jié)或后果嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級文件規(guī)定不一致的，按照法律法規(guī)或上級文件規(guī)定執(zhí)行。

第5篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

注冊建造師管理規(guī)定完整版第一章

第一條

為了加強對注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

第四條

國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第二章

注冊

第五條

注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。

取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。

第六條

申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書;

(二)受聘于一個相關(guān)單位;

(三)達(dá)到繼續(xù)教育要求;

(四)沒有本規(guī)定第十五條所列情形。

第七條

取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批;涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將全部申報材料送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。

第八條

對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料之日起，10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

第九條

取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。對批準(zhǔn)注冊的，核發(fā)由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，并在核發(fā)證書后30日內(nèi)送國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第十條

注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。

注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。

一級注冊建造師的注冊證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，執(zhí)業(yè)印章由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門組織制作。

第十一條

初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

申請初始注冊需要提交下列材料：

(一)注冊建造師初始注冊申請表;

(二)資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件;

(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件;

(四)逾期申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十二條

注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。

申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)注冊建造師延續(xù)注冊申請表;

(二)原注冊證書;

(三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件;

(四)申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十三條

在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)注冊建造師變更注冊申請表;

(二)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

(三)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件;

(四)工作調(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

第十四條

注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照第七條的規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。

第十五條

申請人有下列情形之一的，不予注冊：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;

(三)未達(dá)到注冊建造師繼續(xù)教育要求的;

(四)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

(五)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

(六)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

(七)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

(八)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的;

(九)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的;

(十)年齡超過65周歲的;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

第十六條

注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

(一)聘用單位破產(chǎn)的;

(二)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(三)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的;

(四)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的;

(五)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

(六)年齡超過65周歲的;

(七)死亡或不具有完全民事行為能力的;

(八)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

第十七條

注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

(一)有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的;

(二)依法被撤銷注冊的;

(三)依法被吊銷注冊證書的;

(四)受到刑事處罰的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。

注冊建造師有前款所列情形之一的，注冊建造師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊申請;有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報;縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時告知注冊機關(guān)。

第十八條

被注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可按第七條、第八條規(guī)定重新申請注冊。

第十九條

注冊建造師因遺失、污損注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需要補辦的，應(yīng)當(dāng)持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，向原注冊機關(guān)申請補辦。原注冊機關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

第三章

執(zhí)業(yè)

第二十條

取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。

擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。

第二十一條

注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。

注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十二條

建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。

第二十三條

注冊建造師在每一個注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。

繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。

繼續(xù)教育的具體要求由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

第二十四條

注冊建造師享有下列權(quán)利：

(一)使用注冊建造師名稱;

(二)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

(三)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;

(四)保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章;

(五)對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護;

(六)接受繼續(xù)教育;

(七)獲得相應(yīng)的勞動報酬;

(八)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。

第二十五條

注冊建造師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德;

(二)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

(三)保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);

(五)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密;

(六)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避;

(七)協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。

第二十六條

注冊建造師不得有下列行為：

(一)不履行注冊建造師義務(wù);

(二)在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

(三)在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;

(四)簽署有虛假記載等不合格的文件;

(五)允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動;

(六)同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

(七)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;

(八)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

(九) 法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章

監(jiān)督管理

第二十七條

縣級以上人民政府建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。

第二十八條

國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將注冊建造師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府建設(shè)主管部門。

第二十九條

縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查人員出示注冊證書;

(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;

(三)就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員;

(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。

第三十條

注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān);依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的，應(yīng)當(dāng)將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。

第三十一條

有下列情形之一的，注冊機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：

(一)注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的;

(四)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。

申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十二條

注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息。

注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。

注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

第五章

法律責(zé)任

第三十三條

隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。

第三十四條

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十五條

違反本規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目施工單位項目負(fù)責(zé)人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十六條

違反本規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

第三十七條

違反本規(guī)定，注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中有第二十六條所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款;有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

第三十八條

違反本規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條

聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條

縣級以上人民政府建設(shè)主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的;

(二)對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予注冊決定的;

(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺?

(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第六章

附則

第6篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

一、大力規(guī)范建筑市場秩序

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序

對本區(qū)內(nèi)實施的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施新建、改建、擴建項目，在進(jìn)行建造、裝修裝飾及其配套線路、管道、設(shè)備安裝前，要依法到區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理工程項目報建、招投標(biāo)、監(jiān)理備案、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全施工措施備案、勞保統(tǒng)籌、造價管理、施工許可證等相關(guān)建設(shè)手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)項目還應(yīng)在辦理施工許可證以前辦理《開發(fā)經(jīng)營權(quán)證》。未取得施工許可證的建設(shè)項目不得開工建設(shè)。擅自開工建設(shè)的工程項目責(zé)令立即停工，依照法律法規(guī)對相關(guān)建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行處罰，限期補辦建設(shè)手續(xù)后方可重新開工，并按規(guī)定記入不良記錄。工程項目竣工后，按規(guī)定辦理竣工結(jié)算備案、竣工驗收備案等建設(shè)手續(xù)，房地產(chǎn)開發(fā)項目必須辦理竣工綜合驗收備案。

（二）進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為

1.強化招標(biāo)信息管理。建設(shè)單位要嚴(yán)格依法進(jìn)行工程招標(biāo)，嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位要按照規(guī)定的格式招標(biāo)公告，且要合理均衡劃分標(biāo)段。

2.推行工程量清單計價招標(biāo)。對全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價招標(biāo)。非國有資金投資的工程建設(shè)項目，逐步按規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)使用工程量清單計價方式招標(biāo)，直至過渡到全面推行工程量清單計價招標(biāo)。實行工程量清單計價招標(biāo)的，應(yīng)編制招標(biāo)控制價。

3.加強招標(biāo)監(jiān)管工作。嚴(yán)格對外地入博投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，對一級（甲級）以上且具有AA級以上誠信等級的高水平、高資質(zhì)實力雄厚企業(yè)集團適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件；對低水平、低資質(zhì)企業(yè)從嚴(yán)把關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。

（三）規(guī)范建筑市場主體資質(zhì)（資格）管理

1.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管。認(rèn)真核準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)條件，規(guī)范完善建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟人員實行動態(tài)監(jiān)管，流動人員及時變更清出。新申請資質(zhì)企業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)、經(jīng)濟技術(shù)人員變更企業(yè)，先錄入數(shù)據(jù)庫確認(rèn)，無重復(fù)使用方給予辦理，杜絕人證不符、在職不在崗等問題的存在。

2.定期開展開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)及建筑類中介機構(gòu)資質(zhì)考核。對業(yè)績不達(dá)標(biāo)、提報資料弄虛作假的企業(yè)（機構(gòu)）依法降低或取消資質(zhì)；對一定時期內(nèi)屢次違法或?qū)医滩桓幕虿扇「鞣N方式對抗執(zhí)法造成惡劣影響的，對行業(yè)內(nèi)過低壓級壓價擾亂市場、不符合資質(zhì)條件的，對低資質(zhì)、低水平不能起到良好示范帶動作用的，對企業(yè)誠信等級評價A級以下的，依法限制其市場行為，或報請上級主管部門降低、取消其資質(zhì)、資格（外地企業(yè)清出我區(qū)建筑市場），凈化全區(qū)建筑市場環(huán)境。

3.加強建設(shè)監(jiān)理市場監(jiān)管。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》在資質(zhì)許可范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)。監(jiān)理企業(yè)承接到監(jiān)理業(yè)務(wù)后，必須及時與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同，保證項目監(jiān)理人員專業(yè)配套，到崗到位。監(jiān)理企業(yè)必須按照監(jiān)理組織機構(gòu)備案表制定人員進(jìn)退場計劃。工程監(jiān)理過程中，不得隨意變更監(jiān)理機構(gòu)備案表人員名單，實際到崗的監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)與項目監(jiān)理機構(gòu)備案表人員名單一致。監(jiān)理機構(gòu)人員調(diào)整時，需得到建設(shè)單位的同意并及時辦理變更備案手續(xù)。工程實施階段，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照國家及省、市相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員必須常駐施工現(xiàn)場，嚴(yán)格落實“旁站監(jiān)理”、“平行檢驗”、“巡視”等監(jiān)理工作制度，對工程項目實施過程中涉及到的施工企業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員資格、施工方案、建筑材料、隱蔽驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量安全隱患或事故的，依法追究監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任。

（四）嚴(yán)格實行總承包制度

1.實行施工總承包單位責(zé)任制。施工單位按法律法規(guī)要求對工程項目實行總承包，確需分包的，應(yīng)在工程主體封頂前依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的專業(yè)承包隊伍。監(jiān)理單位要對總承包、分包單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、人員資格等內(nèi)容依法審查。

2.加大對建設(shè)單位指定分包隊伍和使用無資質(zhì)隊伍行為的查處力度。建設(shè)單位不得直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，不得以“三方協(xié)議”等類似方式變相指定分包單位。區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強對各施工合同履行情況的檢查，對上述違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

3.實行施工現(xiàn)場建造師實名上崗制度。中標(biāo)建造師必須與現(xiàn)場執(zhí)業(yè)建造師一致。工程施工過程中，中標(biāo)建造師不允許更換，確需更換的須報區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可更換。

4.進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場人員管理。工程建造師應(yīng)確保項目部關(guān)鍵崗位人員、職業(yè)技能人員、特種作業(yè)人員持證上崗、人證相符。各建筑業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范新入場工人“三級安全教育”培訓(xùn)工作，未經(jīng)教育不得上崗作業(yè)。工程施工過程中，項目部人員變動，應(yīng)及時辦理變更備案手續(xù)，并自覺接受區(qū)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和檢查。

5.加大對施工企業(yè)允許他人以本企業(yè)名義承攬工程行為的查處力度?？偝邪┕挝晃磳⑵涑邪墓こ踢M(jìn)行分包，但在施工現(xiàn)場的所設(shè)項目管理機構(gòu)建造師及項目管理人員與總承包單位之間無注冊執(zhí)業(yè)關(guān)系、勞動合同及社會保險關(guān)系的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工整改，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

6.加強建設(shè)單位農(nóng)民工工資撥付環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建設(shè)單位辦理建設(shè)手續(xù)時，應(yīng)簽訂《建設(shè)單位履約責(zé)任承諾書》，否則，不予辦理招標(biāo)會簽手續(xù)；建設(shè)單位每次撥付工程款前應(yīng)優(yōu)先100%撥付民工工資。對未按規(guī)定撥付民工工資、未監(jiān)督施工企業(yè)發(fā)放的建設(shè)單位，竣工工程不予竣工驗收備案，新開工工程不予辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)單位不按約定及時支付工程款而造成農(nóng)民工工資拖欠及的，視情節(jié)輕重，將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，給予約談單位法定代表人、通報批評、記入企業(yè)誠信檔案及停止3個月、6個月或1年招標(biāo)資格的處罰，對所建工程不予驗收備案。

二、全面加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管

（一）突出建設(shè)單位第一責(zé)任人的地位，加強各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全意識。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對工程充分評估、論證，依據(jù)國家建設(shè)工程工期定額，科學(xué)確定勘察、設(shè)計、施工各個階段的合理工期，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。建設(shè)單位壓縮建設(shè)工期的，必須通過工程建設(shè)專家的技術(shù)評審，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費用，確保工程質(zhì)量安全。建設(shè)單位要合理確定工程造價，不得迫使施工單位低于成本價承包工程，杜絕因造價過低而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全問題。建設(shè)單位要將建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施費計入工程造價，列入專戶儲存，并監(jiān)督安全生產(chǎn)措施費在施工中的使用。凡因參建隊伍選擇、材料采購供應(yīng)、工程款撥付、工期要求等問題影響工程質(zhì)量安全的，要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成重大隱患或質(zhì)量安全事故的一律依法按處理規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。區(qū)建設(shè)行政主管部門要通過加大工程質(zhì)量安全管理教育培訓(xùn)提高建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全意識。逐步建立建筑職工培訓(xùn)基地，采取多種形式對企業(yè)經(jīng)理、建造師、技術(shù)和管理人員、建筑工人等進(jìn)行有計劃、有目標(biāo)的崗位技能培訓(xùn)。積極組織開展建筑工程質(zhì)量安全管理方面有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳活動，切實增強建設(shè)單位保證工程質(zhì)量和保障安全生產(chǎn)的守法意識。

（二）依法加大對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管和違法違規(guī)行為的查處力度。區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對全區(qū)建筑活動參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，加強巡回檢查、專項抽查和聯(lián)動執(zhí)法，依法加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度。

1.加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量巡查。對涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位，應(yīng)從原材料、施工過程、試驗檢測等多個層面對強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、見證取樣送檢制度執(zhí)行情況等方面實施嚴(yán)格監(jiān)管，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。強化對現(xiàn)場質(zhì)量管理人員資格和管理行為的監(jiān)督，提升全區(qū)建設(shè)工程的總體質(zhì)量水平。

2.實行建設(shè)、開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任履行承諾制度。與建設(shè)三方簽訂《安全責(zé)任履行承諾書》。加強建設(shè)項目安全責(zé)任主體履職情況的監(jiān)督檢查，使其落實安全責(zé)任。強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設(shè)項目開工前要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)措施備案、開工安全條件審核、現(xiàn)場安全評估、安全生產(chǎn)告知制度；建設(shè)項目開工后要嚴(yán)格實行施工現(xiàn)場每月安全運行狀況評價制度，加強對重大危險源和重要施工節(jié)點的安全監(jiān)督，及時消除施工現(xiàn)場的事故隱患。

3.加大對違法違規(guī)行為的查處力度。對在施工中偷工減料，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的工程項目，或者有不按照工程設(shè)計圖紙或施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的工程項目；對不辦理安全措施備案，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安全防護，存在重大事故隱患的工程項目，責(zé)令停工整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任，維護建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的正常秩序。

（三）健全監(jiān)管體系，加強隊伍建設(shè)，提高管理水平。完善監(jiān)管體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)對工程項目從土地出讓、立項、規(guī)劃、承發(fā)包、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、竣工備案到交付使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善覆蓋建設(shè)項目全過程的工程質(zhì)量與安全監(jiān)督體系，突出質(zhì)量安全核心地位。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際不斷完善建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)，確保監(jiān)管力量有效履行職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強跟蹤督查，確保監(jiān)管到位。

第7篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

1職責(zé)法定

行政管理的根本原則是依法管理，對行政機關(guān)而言，“法”是指國家行政管理的行政法。行政執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)“法”定的“法”，按照《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)規(guī)定“法”由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章組成。職責(zé)法定是指行政法賦予行政機構(gòu)履行權(quán)責(zé)的行政依據(jù)和職責(zé)范圍。在建筑工程質(zhì)量行政執(zhí)法領(lǐng)域的各質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的行政管理依據(jù)和職責(zé)范圍是：

1．1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)1)行政依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令279號)第四十三條規(guī)定縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。2)職責(zé)范圍①《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二條規(guī)定，建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝質(zhì)量。

1．2消防監(jiān)督機構(gòu)1)行政依據(jù)《中華人民共和國消防法》(第六號主席令)第四條規(guī)定縣級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。2)職責(zé)范圍①《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第二條規(guī)定新建、擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是建筑中的消防工程及設(shè)施。

1．3人防監(jiān)督機構(gòu)11行政依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》(主席令第七十八號)第七條規(guī)定縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。2)職責(zé)范圍①《中華人民共和國人民防空法》第十八條規(guī)定人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是建筑工程用作人防設(shè)施及工程。

1．4特種設(shè)備監(jiān)督機構(gòu)1)行政依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)第四條規(guī)定縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察。2)職責(zé)范圍①《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第二條規(guī)定本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是建筑物內(nèi)在特種設(shè)備目錄內(nèi)的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等。

1．5防雷監(jiān)督機構(gòu)1)行政依據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)第二十三條規(guī)定對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物設(shè)計文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)就雷電防護裝置的設(shè)計征求氣象主管機構(gòu)的意見；對新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物進(jìn)行竣工驗收，應(yīng)當(dāng)同時驗收雷電防護裝置并有氣象主管機構(gòu)參加。雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施需要單獨安裝雷電防護裝置的，雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。2)職責(zé)范圍①《氣象災(zāi)害防御條例》下位法《防雷減災(zāi)管理辦法》第十一條規(guī)定本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導(dǎo)體的總稱。②在建筑施工過程中的監(jiān)管范圍是用作防雷的接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導(dǎo)體。

1．6安全防范監(jiān)督1)行政依據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》(中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國公安部令第49號)第十三條規(guī)定公安機關(guān)負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。2)職責(zé)范圍①《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》第三條規(guī)定居民住宅安全防范設(shè)施，是指附屬于住宅建筑主體并具有安全防范功能的防盜門、防盜鎖、防踹板、防護墻、監(jiān)控和報警裝置，以及居民住宅或住宅區(qū)內(nèi)附設(shè)的治安值班室。②在建筑工程施工過程中監(jiān)管范圍是金融場所、金庫和城市居民住宅等建筑工程中的報警、電視監(jiān)控、出入口控制、安全檢查設(shè)施及其他安全防范設(shè)施。

2職責(zé)重疊

行政法是范圍最廣、數(shù)量最多和內(nèi)容最復(fù)雜的法律，由不同立法機構(gòu)制定的法律及條文難免沖突，以致造成其執(zhí)法行政機構(gòu)的職責(zé)范圍出現(xiàn)重疊。這樣的問題同樣存在于建筑工程質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域。如按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝質(zhì)量監(jiān)督，即建筑工程中所有的工程質(zhì)量屬于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督，包含建筑工程的消防、人防、電梯、防雷、安全防范等工程及設(shè)施。這些都是按照行政法履行對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管機構(gòu)在具體執(zhí)法過程中經(jīng)常對同～行政事務(wù)下達(dá)不同行政管理要求，這些管理要求不同讓管理對象不知所措和無所適從。尤其是最近出現(xiàn)的建筑節(jié)能外墻保溫管理，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)門認(rèn)為保溫材料聚苯板符合要求可以使用，而公安消防機構(gòu)則認(rèn)為不能使用，兩個行政管理機構(gòu)的行政結(jié)論相反讓建設(shè)各方無所適從的同時，也在社會上形成不良影響。其實，這些問題產(chǎn)生的根源與行政法效力適用范圍有關(guān)系。

3權(quán)責(zé)協(xié)調(diào)

3．1效力適用《立法法》規(guī)定了不同層級法律規(guī)范的效力?！读⒎ǚā返谄呤艞l規(guī)定“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。第八十條地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章?！保峭ǔＲ饬x上的“上位法優(yōu)于下位法”。《立法法》第八十三條明確規(guī)定“同一機關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！?，是通常意義上的“特別法優(yōu)于一般法”和“新法優(yōu)于舊法”。

3．2建筑質(zhì)量領(lǐng)域行政法效力順序按照《立法法》規(guī)定行政法適用原則規(guī)定，在建筑工程施工過程的質(zhì)量行政管理依據(jù)具體法規(guī)先后關(guān)系為《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國人民防空法》為法律層次，級別最高；其次為國務(wù)院法規(guī)《建一6一設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《氣象災(zāi)害防御條例》；最后為國務(wù)院部(委)規(guī)章《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》。按照“特別法優(yōu)于～般法”原則，對建筑物內(nèi)電梯等特殊事項管理的適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；對建筑物的雷電防護裝置特殊事項的管理適用于《氣象災(zāi)害防御條例》；對于建筑物的安全防范設(shè)施特殊事項的行政管理適用于《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》。按照這一行政法效力適用原則，建設(shè)~[20031386號文件“關(guān)于對福建省建設(shè)廳”執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的請示的“復(fù)函”明確將電梯質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)屬于特種設(shè)備監(jiān)察部門。

3．3職責(zé)界定根據(jù)行政法規(guī)適用和調(diào)整原則，在建筑工程施工過程中的各類質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)范圍如下：1)建筑工程中的消防設(shè)施及工程質(zhì)量監(jiān)管由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)。2)建筑工程中的人防工程及設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)管由人民防空主管部門負(fù)責(zé)。3)建筑工程中的特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門負(fù)責(zé)。4)建筑工程中的雷電防護裝置質(zhì)量監(jiān)管由氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。5)建筑工程中的城市居民住宅安全防范設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督由公安機關(guān)負(fù)責(zé)。6)建筑工程中結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等工程質(zhì)量由建筑工程質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)。按照這一職責(zé)分工，建筑物外墻保溫用聚苯板防火要求屬于公安消防機構(gòu)管理，其保溫性能屬于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理。當(dāng)然，需要注意的是各質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)范圍不是一成不變，要根據(jù)行政法更迭和效力適用而變化。

第8篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電力基本建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟管理工作的一般工作程序和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx電網(wǎng)35千伏及以下輸變配工程和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造工程的技術(shù)經(jīng)濟管理工作。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

q/jdj 21705—XX 環(huán)境因素識別評價控制程序

q/jdj 220102─XX xx電業(yè)局基本建設(shè)工程項目審計辦法

計價格[XX]10號 《國家計委、建設(shè)部關(guān)于<工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定>的通知》

《xx省電力基本建設(shè)項目工程基本預(yù)備費和價差預(yù)備費管理條例》

《關(guān)于頒發(fā)的通知》

關(guān)于推行<火電、送電、變電工程限額設(shè)計控制指標(biāo)>的通知》

關(guān)于頒發(fā)《電網(wǎng)工程基本建設(shè)概(預(yù))算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的通知

關(guān)于下達(dá)《xx電網(wǎng)35千伏及以下工程項目管理辦法》的通知

3　工程立項階段投資管理

3.1　項目可行性研究報告!z應(yīng)根據(jù)上級和局基本建設(shè)和技改的需要進(jìn)行編制。在上報可行性研究報告時，要有投資估算書，必要時附有環(huán)境評估報告文章版權(quán)歸寫作幫手網(wǎng)作者所有!。工程投資估算，要根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、配電裝置布置形式、主要設(shè)備選用原則、自動化程度、接入系統(tǒng)初步方案、配套工程方案，按照現(xiàn)行的造價管理規(guī)定以及市場物價指數(shù)預(yù)測，列出具體投資估算表。要確保投資估算準(zhǔn)確，避免設(shè)計任務(wù)書投資額度失控。

3.2　xx電網(wǎng)工程立項工作的業(yè)務(wù)歸口科室為xx縣供電局生技科。

4　設(shè)計階段費用管理

4.1　設(shè)計準(zhǔn)備階段

為合理安排工程設(shè)計和電網(wǎng)建設(shè)計劃，35千伏及以下輸變配工程的設(shè)計工作根據(jù)省公司、市局、局生技科可研批復(fù)統(tǒng)一進(jìn)行安排。

4.2　初步設(shè)計階段

4.2.1　工程勘察、設(shè)計委托工作由工程主管部門負(fù)責(zé)，用戶工程參考執(zhí)行。

4.2.2　設(shè)計單位提供的工程初步設(shè)計圖紙、資料，深度和廣度必須符合國家有關(guān)規(guī)定和滿足工程審查、概算編制要求。

a) 變電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容：

必須說明土地占用面積、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、土石方工程量、主要材料耗用量，并附有詳細(xì)的設(shè)備、材料清冊(包括一般電氣設(shè)備、遠(yuǎn)動設(shè)備、通信設(shè)備、運行檢修測試設(shè)備)。

b) 輸、配電工程初步設(shè)計主要內(nèi)容：

必須提供線路路徑所在地縣(市)規(guī)劃部門和沿途鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同意的路徑方案圖，說明線路長度、地形地質(zhì)、導(dǎo)地線規(guī)格、設(shè)計氣象條件，提供主要材料清冊。

4.2.3　設(shè)計單位在提交初步設(shè)計圖紙的同時, 必須提交與工程設(shè)計圖紙相同份數(shù)的工程概算。工程概算不得超出工程可研批準(zhǔn)總匡算的10%。

4.2.4　初步設(shè)計審查以后，設(shè)計單位必須認(rèn)真按審查意見在十五個工作日內(nèi)完成收口資料的編制工作。設(shè)計單位在上報設(shè)計審查收口資料的同時，應(yīng)向工程主管部門報送電子版修正概算。

4.3　施工圖設(shè)計階段

4.3.1　施工圖設(shè)計必須提供包括各專業(yè)在內(nèi)的完整的設(shè)備、材料清冊，并且獨立成冊。同時設(shè)計單位應(yīng)向工程主管部門提供一定格式的電子版設(shè)備訂貨清冊。 1

4.3.2　設(shè)計單位應(yīng)在提交全部施工圖后一個月內(nèi)提供完整的施工圖預(yù)算8份(或按主管部門要求的份數(shù)提供)。同時提供電子版工程預(yù)算。

4.3.3　施工圖預(yù)算所列設(shè)備、主要材料品種、數(shù)量必須與施工圖設(shè)備、材料清冊相符。如施工圖設(shè)計所列設(shè)備與批準(zhǔn)的初步設(shè)計有變動，設(shè)計單位應(yīng)作出書面說明。

4.3.4　施工圖預(yù)算造價應(yīng)控制在批準(zhǔn)的工程概算投資內(nèi)，如施工圖預(yù)算超概算，設(shè)計單位應(yīng)書面說明原因。

4.3.5　對未編制并提供施工圖預(yù)算的工程，設(shè)計單位不得收取預(yù)算編制費。當(dāng)設(shè)計單位在提供施工圖設(shè)計全部圖紙后一個月仍不提供施工圖預(yù)算的，不論設(shè)計合同是否明確由設(shè)計單位編制施工圖預(yù)算，即由工程建設(shè)主管部門另委托編制，并相應(yīng)扣除設(shè)計單位施工圖預(yù)算編制費。

4.4　工程勘察(測)工作要求

4.4.1　設(shè)計單位必須對變電所工程所址進(jìn)行地質(zhì)勘探，并在提供初步設(shè)計文件時提供相同份數(shù)的地質(zhì)勘探成果報告。

4.4.2　設(shè)計單位應(yīng)對送電線路工程桿(塔)位地質(zhì)進(jìn)行鉆探取樣，對特殊地段桿塔位應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)鉆探，以確保設(shè)計基礎(chǔ)地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性。

4.5　工程設(shè)計審批階段

4.5.1　設(shè)計單位提供審查的初步設(shè)計文件，要求項目完整，概算資料齊全。

4.5.2　工程初步設(shè)計及概算審批工作，根據(jù)工程項目性質(zhì)，必要時向xx電業(yè)局上報，須由省公司批準(zhǔn)的，由xx局上報省電力公司進(jìn)行批準(zhǔn)。

4.5.3　工程初步設(shè)計正式審查前， 各有關(guān)單位和部門的專業(yè)人員應(yīng)對設(shè)計文件(圖紙、概算)進(jìn)行認(rèn)真審閱，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出客觀的書面意見，在初步設(shè)計審查預(yù)備會上形成統(tǒng)一意見，必要時提交市局組織的初步設(shè)計審查會上審查確定。工程設(shè)計及概算一經(jīng)省公司、市局審定批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

4.5.4　對網(wǎng)內(nèi)較大用戶工程的設(shè)計及概算審查要有用戶的書面委托書，經(jīng)局內(nèi)部工作計劃平衡后再作出時間安排。

4.6　設(shè)計更改費用管理

4.6.1　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號文精神，屬設(shè)計單位原因造成的設(shè)計錯誤、工程漏項、設(shè)計變更等增加工程投資總額，應(yīng)控制在工程基本預(yù)備費的30%幅度內(nèi)。超出基本預(yù)備費的30%時，工程主管部門酌情扣罰設(shè)計單位的設(shè)計費。

4.6.2　設(shè)計單位的聯(lián)系單必須有統(tǒng)一的編號，有經(jīng)辦、審核和領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋有單位有效印章。對工程費用有變化的設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計單位技經(jīng)人員會簽并做出費用增減估算。

4.6.3　要進(jìn)一步加強工程初步設(shè)計審查工作的嚴(yán)肅性。對已經(jīng)形成初步設(shè)計批文的工程，任何單位或個人都不得隨意更改設(shè)計原則、擴大設(shè)計規(guī)模、增加工程內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.4　工程初步設(shè)計批復(fù)后，對確實需要改變設(shè)計原則的，必須由規(guī)劃計劃職能提出設(shè)計原則變更文件依據(jù)，落實工程資金，然后按規(guī)定程序上報局同意后，方可改變設(shè)計;需經(jīng)市局審批的，應(yīng)按規(guī)定程序上報市局同意后，方可改變設(shè)計。

4.6.5　對于土建工程已經(jīng)開工、主要設(shè)備已經(jīng)訂貨、工程投產(chǎn)期限緊迫的工程一般不考慮設(shè)計原則變更。

4.6.6　在不改變批準(zhǔn)初步設(shè)計原則的前提下，施工圖設(shè)計應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的運行實際需要國網(wǎng)公司、省公司、市局、局對電網(wǎng)的“技措”、“反措”要求。為使工程設(shè)計最大限度地滿足生產(chǎn)、運行需要，避免無計劃設(shè)計更改，減少返工，提高工程建設(shè)質(zhì)量，設(shè)計單位提交施工圖設(shè)計后，必要時由工程主管部門牽頭組織召開由生技、監(jiān)理、施工、運行、物資等其它部門單位和職能參加的施工圖設(shè)計交底審查會，對施工圖設(shè)計進(jìn)行討論，廣泛征求各方意見。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成會議紀(jì)要，作為施工圖修改及增減工程費用的依據(jù)，同時也作為工程竣工驗收的依據(jù)。交底會議明確的修改內(nèi)容不視為設(shè)計單位原因造成的設(shè)計修改。 2

4.6.7　工程進(jìn)入正常施工以后，生產(chǎn)運行單位(部門)提出施工圖設(shè)計交底審查會議紀(jì)要內(nèi)容以外的一般性設(shè)計更改或增加工程內(nèi)容，必須費用落實并且工期許可，否則不予考慮。

4.6.8　除工程主管部門外，其他部門(單位)不得直接給設(shè)計、施工單位簽發(fā)設(shè)計、施工變更聯(lián)系單。對現(xiàn)場確有必要的設(shè)計變更，必須經(jīng)過工程監(jiān)理及主管部門審核認(rèn)可后再轉(zhuǎn)發(fā)。

4.7　設(shè)計收費

勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)按XX版《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》等有關(guān)調(diào)整文件執(zhí)行。

5　工程項目開、竣工階段費用管理

5.1　工程開工管理

5.1.1　工程項目開工建設(shè)，必須具備初步設(shè)計已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)、工程列入年度建設(shè)計劃、建設(shè)資金已經(jīng)落實三個必備條件。

5.1.2　根據(jù)基本建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作要求，為了保證工程開工后順利進(jìn)行，工程建設(shè)必須履行報建手續(xù)，嚴(yán)格開工條件審計制度。對不具備開工條件的工程不予開工。

5.2　工程竣工管理

5.2.1　除用戶工程以外的10 千伏及以下工程建成后全部由生技科負(fù)責(zé)運行管理。

5.2.2　工程竣工驗收應(yīng)以初步設(shè)計批準(zhǔn)的設(shè)計原則、施工圖設(shè)計及審查會議紀(jì)要、設(shè)計(工作)聯(lián)系單，國家有關(guān)施工及驗收規(guī)范，設(shè)備出廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)合同，施工圖或施工圖設(shè)計交底會議紀(jì)要明確國網(wǎng)公司、省公司、市局、局的“技措”、“反措”規(guī)定為依據(jù)，不得隨意要求增加施工項目、提高驗收標(biāo)準(zhǔn)，增加費用支出。

5.2.3　基建達(dá)標(biāo)要以促進(jìn)安全、文明生產(chǎn)為原則，應(yīng)著重從工程造價控制，把握設(shè)備、材料進(jìn)貨質(zhì)量，提高施工質(zhì)量和工藝水平，加強工程檔案資料管理等方面下功夫，不因基建達(dá)標(biāo)投產(chǎn)而增加過多的費用投入。

6　設(shè)備、材料管理

6.1　工程設(shè)備訂貨由生技部門技術(shù)認(rèn)定和技術(shù)比標(biāo)后，由安裝公司上報xx電業(yè)局相關(guān)單位，按xx電業(yè)局物資部門招標(biāo)單位依據(jù)設(shè)備、材料招標(biāo)成果統(tǒng)一安排，xx局有另行規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。

6.2　輔助材料采購應(yīng)通過招投、比標(biāo)的方式擇優(yōu)確定生產(chǎn)廠家和供貨單位。

6.3　為規(guī)范設(shè)備結(jié)算工作，必須加強設(shè)備訂貨清單管理。經(jīng)過核定的設(shè)備訂貨清單，抄工程主管部門及財務(wù)科，作為設(shè)備款結(jié)算的依據(jù)。

6.4　審定后的設(shè)備清單，其數(shù)量、型號、品種規(guī)格均不得隨意變更或增減。確需變更或增減，應(yīng)有經(jīng)工程主管部門批準(zhǔn)同意的變更聯(lián)系單為準(zhǔn)。

6.5　工程概算中屬生產(chǎn)運行單位使用的檢修設(shè)備，測試儀器儀表等設(shè)備，不列入統(tǒng)一訂貨，由工程主管部門根據(jù)工程核定的概算費用和生產(chǎn)運行需要另行處理。隨主設(shè)備附帶的專用工器具、備品備件，在安裝施工結(jié)束后由安裝單位負(fù)責(zé)向生產(chǎn)運行單位移交。

6.6　設(shè)備到貨后，物資部門應(yīng)及時向局財務(wù)結(jié)算設(shè)備款。結(jié)算設(shè)備款時，必須提供訂貨合同和廠方供貨發(fā)票原件，按出廠原價進(jìn)行結(jié)算。工程投產(chǎn)后，經(jīng)生技確認(rèn)滿足技術(shù)要求后，一個月內(nèi)結(jié)清。

6.7　設(shè)備運雜費按國家電網(wǎng)公司、xx省電力公司規(guī)定計算，工程投產(chǎn)后一個月內(nèi)一次結(jié)清。

6.8　物資管理部門的設(shè)備結(jié)算情況納入局績效考核。

6.9　物資部門與廠方的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系在訂貨合同中明確。

6.10　施工單位在施工過程中造成設(shè)備損壞，需要更換或處理的，物資部門應(yīng)積極予以配合，有關(guān)費用由施工單位承擔(dān)。具體費用由物資部門提出，經(jīng)工程主管部門審核后，在施工單位結(jié)算工程款時予以扣除。 『 3

6.11　工程承、發(fā)包與施工現(xiàn)場管理

6.12　《工程建設(shè)責(zé)任書》的簽訂

6.13　為規(guī)范電力建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，10 千伏及以上輸變配工程必須由xx縣供電局統(tǒng)一安排并組織建設(shè)。

6.14　工程初步設(shè)計批復(fù)后，根據(jù)工程建設(shè)實際需要，由局與工程項目承建單位簽訂《施工合同》，明確工程建設(shè)中有關(guān)工作責(zé)任分工、費用結(jié)算、建設(shè)工期等問題。

6.15　工程發(fā)包費用管理

6.16　為有效地控制工程造價，要積極創(chuàng)造條件，對工程施工全面實行招(議)標(biāo)，擇優(yōu)錄取施工單位。

6.17　工程施工前應(yīng)先簽訂施工承包合同。施工承包合同價應(yīng)以招標(biāo)價或?qū)彾ê蟮氖┕D預(yù)算為準(zhǔn)。對于工程開工急迫，在簽訂施工承包合同時既沒有招標(biāo)價又沒有施工圖預(yù)算審定價的工程，施工承包合同價按批準(zhǔn)概算相應(yīng)部分投資的85%暫列，作為預(yù)付工程款的依據(jù)，待施工圖預(yù)算審定后再作調(diào)整。工程款的支付辦法在施工合同中明確。

6.18　施工承包合同由工程主管部門擬稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局或工程主管部門代表局與施工單位簽訂;合同簽訂必須持有法人委托書。各種施工協(xié)議(合同)書、委托書的簽字代表權(quán)不得層層下放。

6.19　施工變更、簽證費用管理

6.20　設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程施工情況確定工地代表長駐工地或經(jīng)常深入工地，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題。對施工圖設(shè)計與實際施工情況不符的隱蔽工程，以及實際必須進(jìn)行施工而設(shè)計未作考慮的項目，設(shè)計單位必須及時提供設(shè)計簽證或提供設(shè)計聯(lián)系單。

6.21　工程建設(shè)過程中屬設(shè)計工作范圍的技術(shù)簽證或工程量變更簽證，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須及時與設(shè)計單位取得聯(lián)系, 由設(shè)計單位負(fù)責(zé)簽證?，F(xiàn)場監(jiān)理人員不得擅自簽發(fā)屬設(shè)計工作職責(zé)的現(xiàn)場簽證。

6.22　屬設(shè)計單位應(yīng)出的設(shè)計聯(lián)系單或設(shè)計簽證，設(shè)計單位不得推委或拒絕辦理。對于設(shè)計單位簽證或設(shè)計聯(lián)系單辦理不及時影響工程正常施工的，視情節(jié)輕重按總設(shè)計費的1-5%扣罰設(shè)計費。

6.23　工程監(jiān)理單位根據(jù)現(xiàn)場實際需要提出的設(shè)計變更，如涉及到技術(shù)問題的應(yīng)取得設(shè)計單位的同意。屬監(jiān)理單位的現(xiàn)場簽證或工作聯(lián)系單，除有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字外，須經(jīng)監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，加蓋監(jiān)理單位公章。對工程費用有變動的簽證或聯(lián)系單，需經(jīng)工程主管部門技經(jīng)專業(yè)審查同意。對于重要簽證，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)事先向主管部門領(lǐng)導(dǎo)請示。

6.24　對于施工圖設(shè)計有不確定因素的隱蔽工程的驗收簽證, 除技術(shù)問題外,還必須驗收并明確具體隱蔽工程量，以便計價結(jié)算。

6.25　施工單位與分包單位之間的簽證、聯(lián)系單，是施工單位內(nèi)部費用結(jié)算的依據(jù)，不視為向建設(shè)單位結(jié)算費用的依據(jù)。

6.26　要提高施工圖設(shè)計的嚴(yán)肅性。對施工單位未經(jīng)設(shè)計和主管部門同意并取得書面依據(jù)，又不符合工程要求的工程變動要堅決返工或重建。屬施工單原因造成的工程返工，費用由施工單位承擔(dān)，不得納入工程結(jié)算。

6.27　設(shè)計單位的設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證必須經(jīng)監(jiān)理單位同意，并報工程主管部門認(rèn)可后轉(zhuǎn)發(fā)，設(shè)計單位與施工單位之間不得直接發(fā)送設(shè)計變更聯(lián)系單和現(xiàn)場簽證。

6.28　工程費用日常管理

6.29　工程主管部門對整個工程的費用控制、支出，和總體平衡負(fù)責(zé)。工程中所有費用支出必須經(jīng)工程主管部門辦理，其他部門或個人未經(jīng)工程主管部門同意都不得擅自從工程中列支費用。 〖4〗

6.30　正常的工程費用支出和工程管理費用的支出，經(jīng)工程主管部門負(fù)責(zé)人審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后由財務(wù)科辦理。

6.31　根據(jù)xx省電力局浙電基(1997)1034號“關(guān)于頒發(fā)《xx省電力基本建設(shè)項目工程基本預(yù)備費和價差預(yù)備費管理條例》的通知”，工程主管部門有權(quán)作出單項費用在XX 元以下的工程預(yù)備費動用決定。

6.32　工程中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費用、綠化費用、工器具購置費、接口配套等在建過程中需要發(fā)生的費用，經(jīng)工程主管部門審核后、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并提供批函，財務(wù)科辦理。

6.33　工程結(jié)(決)算

6.34　工程結(jié)算階段工作由工程主管部門負(fù)責(zé);竣工決算階段工作由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，工程施工單位配合。

6.35　工程完工缺陷處理投運后，施工單位上報有關(guān)費用結(jié)算資料，進(jìn)行工程量審核后，生技科出具完工通知單，通知相關(guān)單位進(jìn)行工程審計和決算工作。

第9篇：建設(shè)工程變更管理規(guī)定范文

[關(guān)鍵詞]火電建設(shè)；工程造價；管理；控制

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0143-01

引言：進(jìn)行火電建設(shè)工程的工程造價的管理就是要合理的進(jìn)行電廠建設(shè)的成本投入，要注重技術(shù)的投入和經(jīng)濟的合理管理，并且要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)行建設(shè)工程經(jīng)濟效益的提高，科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行工程造價的管理，這就要求這我們相關(guān)的管理人員不斷的進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新和優(yōu)化，要深入到工程建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)，包括工程的計劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工、階段等等階段，要符合法律的規(guī)定，不斷的進(jìn)行施工技術(shù)、經(jīng)濟投入、經(jīng)營管理的有效實施。

一、實行工程量清單進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作，注重合同管理的重要性

1、進(jìn)行招標(biāo)制度的嚴(yán)格執(zhí)行

在進(jìn)行工程招標(biāo)的過程中要采用工程量清單的方式進(jìn)行，建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)時，不僅要在相關(guān)文件中加入招標(biāo)須知附表、相關(guān)的合同協(xié)議條款、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，而且還要將工程量清單列入報價文件中。工程量清單要在項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算方面符合招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行計算、統(tǒng)計和排列，就能夠有效的得到工程量清單。一定要保證工程量清單滿足客觀、科學(xué)、公正的要求，在進(jìn)行工程量清單編制的過程中，清單人員要走到施工現(xiàn)場與技術(shù)人員進(jìn)行溝通，要對設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件中的內(nèi)容、技術(shù)做出充分的了解和明確，這就要求清單制定人員要有足夠的工程造價專業(yè)知識和水平，要具有豐富的經(jīng)驗和技術(shù)，這樣才能保證工程清單的科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。

2、注重評標(biāo)工作

在進(jìn)行火電工程評標(biāo)的過程中，要注意總報價與各個單項報價的審查。要保證總報價的最小值不低于單項報價總和的最小值，當(dāng)總報價符合要求時并不能充分的證明單項報價也符合要求。為了有效的防止投標(biāo)人進(jìn)行總造價不變的控制，進(jìn)行工程量的變化，進(jìn)而使單項報價變高，最后在竣工結(jié)算時追加工程款。評標(biāo)人員必須注意單價與相應(yīng)工程量的綜合評審，重點分析工程數(shù)量大的項目單價。此外，項目單價與施工工藝、方案、工作內(nèi)容以及施工隊伍資質(zhì)的綜合評審，也需要得到進(jìn)一步的重視。

3、加強合同管理，控制工程造價

施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)，也是有效的法律手段。故此，要增強合同管理意識，完善合同條款，才能保證合同的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及合同補充協(xié)議以及日常的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和補充。相關(guān)的材料要保存完整，同時建立技術(shù)檔案，要定期或不定期的對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析情況采取相應(yīng)的措施，減少索賠的發(fā)生。

二、注重施工管理的細(xì)化，進(jìn)行預(yù)算外支出的控制

1、對材料的供應(yīng)和使用加強管，控制好材料費用

材料費通常占工程預(yù)算費用的70%～80%，是工程造價控制的主體內(nèi)容。而工程材料供應(yīng)如存在多種渠道，則可能出現(xiàn)結(jié)算時同一材料不同價格，這對工程造價控制極為不利。因此，施工階段材料價格控制，應(yīng)盡可能就大宗材料和價格偏高的材料公開的招投標(biāo)，確定單價，進(jìn)而達(dá)到工程造價控制目標(biāo)。同時，造價管理人員也應(yīng)關(guān)注市場行情，根據(jù)工程進(jìn)度深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確的依據(jù)。首先是材料供應(yīng)。施工中使用的建材首先應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位的要求確定品牌、規(guī)格和材質(zhì)，根據(jù)工程量的實際需要，嚴(yán)格的審核物料供用計劃，對材料商供貨要認(rèn)真挑選。在進(jìn)行材料采購時。由于水利水電工程的建設(shè)十分復(fù)雜，采購業(yè)務(wù)會面對紛繁復(fù)雜的各種材料采購。工作中要保證品牌、數(shù)量、規(guī)格等各種標(biāo)識的清晰，保證模板、材質(zhì)等必須一次要到位，不能因為材料采購問題而影響材料的使用和延誤工程進(jìn)度。其次還要對材料的使用情況加強審核。在施工的過程中定額消耗的材料數(shù)量和價格直接影響整個工程的最后投資金額，因此很多施工單位在編制決算時提供的數(shù)據(jù)往往會存在水分，施工單位會虛報材料用量和價格。所以需要對材料的實際用量和價差重點審核。對材料價差進(jìn)行結(jié)算時，要根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定、實際市場水平以及行業(yè)定額消耗標(biāo)準(zhǔn)。在審核材料的用量時，重點審查是材料的使用數(shù)量，是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計算特各種材料的定額用量，以及是否人為的提高材料的損耗率等。

2、對設(shè)計變更嚴(yán)格的審查，避免不合理的支出

影響施工階段工程造價控制一個重要因素就是工程變更。導(dǎo)致設(shè)計變更的因素很多，包括補充原設(shè)計的技術(shù)資料、設(shè)計工作本身的漏項、錯誤以及因為其它原因而修改?，F(xiàn)場簽證和設(shè)計變更有著截然不同的性質(zhì)。所有屬于設(shè)計變更范疇的，一定要按設(shè)計變更處理，不能隨便的按現(xiàn)場簽證處理。盡量提前設(shè)計變更，要把設(shè)計變更盡可能的控制在初期設(shè)計階段，對工程造價影響很大的重大設(shè)計變更，必須要先算賬后變更。不能出現(xiàn)通過設(shè)計變更而對原有的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行擴大、追加建設(shè)內(nèi)容、人為的提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、不斷加強結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

1、根據(jù)合同，嚴(yán)格審核所有開支

在工程結(jié)算時必須要依據(jù)現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定，根據(jù)在施工合同中甲乙雙方的約定，審核計算竣工圖里以及隱蔽簽證、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，審查是否依據(jù)合同和圖紙完成全部工作，核實所有的工程變更是否存在，該減的減，該增的增。注意各項費用的計取，防止計算誤差，嚴(yán)格把好審核關(guān)。要實行工程尾款會簽制度和工程結(jié)算復(fù)審制度，保證建筑工程結(jié)算的準(zhǔn)確。

2、仔細(xì)審核工程量的真實性

要根據(jù)施工合同規(guī)定，仔細(xì)查看驗收記錄、施工記錄以及變更簽證手續(xù)，準(zhǔn)確的對工程量進(jìn)行核實。同時還要對定額套用的合法性、合理性進(jìn)行審核，審核是否存在錯用定額、套高原有基價以及重復(fù)選用子目等情況。對那些容易漏計和重復(fù)計算的部分，要通過不同方法進(jìn)行計算來核對。要對各種數(shù)據(jù)、票據(jù)嚴(yán)格的審查。避免存在施工過程中沒有出現(xiàn)的費用，在最后竣工結(jié)算時列入很多不合理的費用?；痣姽こ探ㄔO(shè)面臨著投資規(guī)模大、建設(shè)施工周期長、同時各種可變因素較多，有效的控制投是個十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程?？刂坪霉こ痰耐顿Y，必須在項目工程施工的過程中進(jìn)行全方位、全過程地科學(xué)監(jiān)管，才能最大程度地降低工程的造價。

結(jié)束語

進(jìn)行火電建設(shè)項目的工程造價的有效管理和控制，就一定要注重每個環(huán)節(jié)的合理把控，要注重管理過程中的技術(shù)性、專業(yè)性、政策性的有效實施，火電建設(shè)項目具有單一性和不可逆性，作為工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)的管理人員要對工作充分激情和熱愛，認(rèn)識到自己的重任和義務(wù)，全身心的投入到實際的管理過程中，一定要注重經(jīng)濟性和法律性的重要，對于火電工程建設(shè)中的技術(shù)、經(jīng)濟、管理進(jìn)行有效把控，有效的進(jìn)行投入成本的投入，盡可能的保證火電工程質(zhì)量的同時增加建設(shè)單位的經(jīng)濟效益和社會地位。

參考文獻(xiàn)

[1] 火電建設(shè)施工企業(yè)項目施工預(yù)算與成本控制探討[J].馬延彰.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2013（10）.