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(1)教育學生騎車必須遵守右側通行的原則。
(2)教育學生車輛、行人必須各行其道,借道通行時,應當讓在其本道內(nèi)行駛的車輛和行人優(yōu)先通行。
(3)穿馬路時,200米內(nèi)有橫道線必須走橫道線。
(4)教育學生騎自行車要在非機動車道內(nèi)行騎,在沒有機、非分道設施的路上騎自行車,應有盡有在道路右側1.5米以內(nèi)行駛。轉彎要伸手示意。
一、指導思想
按照“預防為主,防治結合”的總體要求,以實施“關愛生命,平安出行”交通安全宣傳教育為載體,通過廣泛深入道路交通安全知識宣傳和法制教育,提高廣大村民的交通安全意識和預防交通事故的能力,達到減少道路交通事故的目的,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標
鄉(xiāng)交管站工作人員積極組織各站所人員、五支隊伍人員和村級安全員,針對鄉(xiāng)域內(nèi)機動車駕駛人、乘車人、農(nóng)民群眾、中小學生等重點群體,集中宣傳各項交通法規(guī)以及“遵守限速、限載規(guī)定”、“駕乘摩托車戴頭盔”、“不乘坐安全隱患車輛”等交通安全常識。通過開展交通季度會議、開辦宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料、粉刷墻體標語、利用農(nóng)政通信息平臺、入戶宣傳等多種形式,在全鄉(xiāng)營造文明出行的良好氛圍。力爭一年內(nèi)形成齊抓共管的交通安全宣傳教育工作機制,基本實現(xiàn)交通安全宣傳工作制度化、宣傳形式多樣化、宣傳內(nèi)容系統(tǒng)化;使交通安全宣傳教育率達90%以上,廣大群眾的交通法制觀念、安全意識和文明素質明顯增強,交通事故傷害案件明顯減少。
三、實施步驟
(一)時間安排
1、動員部署、建章立制階段。(2017年3月)。
2、規(guī)范管理、深入實施階段。(2017年4月1日-2017年11月30日)。
3、鞏固提高、整改驗收階段。(時間:2017年12月)
(二)工作任務
1、在各村、單位、學校指導開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。通過召開鄉(xiāng)村社干部會議集中動員部署,張貼宣傳警示標語,開辦交通安全宣傳專欄,發(fā)放宣傳資料、粉刷標語等多種方式;引導廣大群眾學法、懂法、守法,使交通安全宣傳工作入村、入校、入戶、入耳、入心。利用農(nóng)村廣播、村級遠程教育站點等形式組織開展交通安全宣傳教育活動,每季度不少于1次。
2、以中小學校為重點,上《道路交通安全法》輔導課,每學期由學校組織、派出所參與,對各學校進行二個課時的交通安全法規(guī)教育;學校組織中小學生交通安全常識宣傳教育;經(jīng)常組織中小學生參加有益的交通安全活動,通過舉辦交通知識講座、開辦交通安全宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等開展形式多樣的交通安全宣傳活動。形成學校、家庭、學生共同參與、相互關愛交通安全宣傳新格局。
3、以村社為重點,組織開展交通安全宣傳活動。一是營造濃厚的氛圍。著手在各村醒目的位置懸掛一批宣傳橫幅標語或粉刷墻體標語、設立一批固定式宣傳欄,營造宣傳氛圍。有條件的村,播放宣傳光盤,營造濃厚宣傳氛圍。二是在交通管理中發(fā)放宣傳品。為配合宣傳工作需要,加印安全掛圖、《倡議書》等各類交通安全宣傳資料,利用交通整治的契機將宣傳資料發(fā)放到廣大交通參與者手中,提高村民交通安全意識。三是加強重點村社、農(nóng)戶的宣傳工作,進行跟蹤教育,切實提高其安全自律行為,杜絕違法行為。
4、加強對農(nóng)村機動車駕駛員的宣傳教育力度。農(nóng)村機動車駕駛員往往素質較低,違反交通法規(guī)的事情時有發(fā)生。各村農(nóng)安室要根據(jù)農(nóng)機駕駛人的特點,制定交通安全宣傳計劃,要深入田間地頭對農(nóng)機駕駛人實行面對面的宣傳教育。要發(fā)揮道路交通專項整治示范村、農(nóng)機示范村的作用,以點帶面,不斷提高農(nóng)機駕駛人的交通安全知識水平。各村農(nóng)安室每年要開展2次以上道路交通安全集中宣傳活動,教育農(nóng)機駕駛人提高交通安全意識
四、總體要求
(一)高度重視,加強領導。大力加強道路交通安全宣傳教育,是維護道路交通安全、保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的治本之策,也是堅持以人為本、構建和諧社會、和諧鄉(xiāng)村的重要舉措。各單位和各村要高度重視交通安全宣傳教育工作,加強組織領導,各村農(nóng)安室根據(jù)實際情況,制定詳細的活動實施方案,完善各項交通安全宣傳制度,形成一套行之有效的宣傳教育體系確保各項工作措施取得實效。
一、工作目標
我們將圍繞著以壓減交通事故為中心,大力開展宣傳教育活動,加強嚴格執(zhí)法,深入貫徹落實新的交通法,努力實現(xiàn)工作有三個轉變,兩個提高,一個確保的目標。三個轉變:宣傳教育方式由以前直接面對面教育,向利用社會新聞媒體和單位內(nèi)部宣傳教育上轉變;宣傳內(nèi)容由常識性宣傳向法制宣傳上轉變;宣傳管理手段由說教型向執(zhí)法與教育相結合上轉變。兩個提高:要提高村和各單位主要領導對交通安全宣傳管理工作的重視程度,提高廣大人民群眾的交通安全文明意識守法觀念。實現(xiàn)社會化宣傳,確保今年交通違章交通事故穩(wěn)中有降,不發(fā)生群死群傷等重特大交通事故。
二、加強社會及單位內(nèi)部宣傳
充分利用現(xiàn)有的大眾傳媒,開展范圍廣泛,內(nèi)容豐富,形式多樣的宣傳教育,加大社會化宣傳力度。年在社會化宣傳工作中,我們要逐步從口頭說教向圖文并茂的方向上發(fā)展,向信息化、新聞化方向發(fā)展,突出法制教育向廣大人民群眾灌輸交通安全法律知識。制作事故展板和交通安全法宣傳展板,對廣大人民群眾進行宣傳教育,宣傳違章所發(fā)生交通事故的厲害關系及正確遵守交通行為規(guī)范,利用看事故光盤和搞一些演講、知識競賽等活動。
三、主要宣傳工作措施
(一)繼續(xù)開展交通安全宣傳“五進”活動。
在交通安全進農(nóng)村活動中,全鎮(zhèn)各村和單位在安全生產(chǎn)月活動期間,要結合交通安全單位創(chuàng)建工作,重點圍繞“五進”宣傳工作,要留下宣傳“痕跡”為主要內(nèi)容,檢查工作漏洞和宣傳死角,需要彌補的要彌補,特別要及時充實和更換櫥窗、板報、墻報、宣傳欄內(nèi)容,充分利用交通安全活動室、老年人活動站、各村遠程教育站點等隨時開展村民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動;在交通安全進學?;顒又?,由鎮(zhèn)交通辦負責,在兩所中小學校都擺放交通安全宣傳展板,同時中、小學生開展主題班隊會、繪畫、手抄報、板報展覽、征文比賽、演講等活動,組織志愿者開展維護交通秩序、發(fā)放交通安全宣傳品等公益活動;在交通安全進企業(yè)活動中,要結合本企業(yè)實際,結合實際,建立交通安全防范責任制,加強對所屬機動車的使用、保養(yǎng)、維修制度進行一次檢查,通過“五進”活動,確保交通安全宣傳進入千家萬戶。
(二)開展安全生產(chǎn)交通安全大檢查。
一、提高政治站位,層層壓實安全生產(chǎn)責任
嚴格按照、總理就安全生產(chǎn)工作作出的一系列重要指示批示統(tǒng)領全局安全生產(chǎn)工作,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,主要負責人要親自部署、一線督導、推動落實,制定疫情防控期間和全國“兩會”期間的安全工作方案,對重要時段安全生產(chǎn)工作進行具體安排部署并認真組織實施。做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。今年以來共召開安全生產(chǎn)會議18次,安全生產(chǎn)培訓6次。5月21日,局黨組書記、局長袁秀愛同志專門召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,并當場與所屬站室簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。
二、做好復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作。
嚴格按照上級要求,有效管控疫情防控期間交通運輸安全生產(chǎn)工作,根據(jù)省市縣有關復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作要求,做好疫情防控的同時抓好復工復產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。重點做好汽車客運站等重點人員密集場所,公路工程施工現(xiàn)場等重點區(qū)域,務工人員返崗長距離包車、班線客車、危險品運輸車、重型貨車、公交車、出租車等重點車輛,重點公路路段及橋梁,長途客車、危貨車和特種設備的駕駛員、操作員、押運員以及特種作業(yè)人員等重點人員存在的安全風險隱患。
三、扛起政治責任,各項工作任務落地見效
突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對源頭管理失控、監(jiān)管責任懸空、安全管理制度不落實等問題進行重點整治。
(一)壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。做到守土有責、守土負責、守土盡責。落實領導責任,認真履行第一責任人責任,分管負責同志切實履行直接責任,具體指導、全程督辦;班子成員要落實“一崗雙責”,和“三個必須”。二要健全完善工作機制。健全風險研判機制,定期對本單位的風險因素和苗頭性問題進行全面排查、深入研判,有針對性地制定完善工作舉措,深入整改存在問題。
(二)突出道路危貨運輸、道路旅客運輸、城市客運、公路運營和公路工程建設等重點領域,針對安全管理制度存在的問題進行重點整治。轄區(qū)內(nèi)129家道路運輸企業(yè)開展了自查自糾,自查自改問題隱患169項。151家企業(yè)開展了風險辨識,辨識出0項重大風險、151項一般風險。全部都已經(jīng)整改完畢。
1、危貨運輸企業(yè)管理。我縣共有危貨運輸企業(yè)2家,危貨運輸車輛牽引車47輛,掛車53輛。主要隱患是駕駛員疲勞駕駛,我們深入危貨運輸企業(yè)加大檢查力度,對人員、車輛、制度、設施都嚴格檢查。安裝了車載防疲勞電子設施,有效解決疲勞駕駛的安全隱患。做好車輛防靜電工作,加強GPS監(jiān)控管理,相關人員真正負起責任,各企業(yè)加強車輛動態(tài)監(jiān)管和對監(jiān)控人員的管理。
2、加強道路運輸服務保障。汽車站嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”及實名制購票等管理規(guī)定,做好車輛及旅客行李物品、行李艙托運貨物的源頭安檢工作,嚴防危險品上車;進京客運班線經(jīng)營者嚴格按照許可路線、班次、站點運行,嚴管、嚴查、嚴處違規(guī)中途上下旅客的行為。嚴格落實疫情常態(tài)化工作,投資30多萬元購置了相關設備。
3、加強公路服務保障。開展公路安全隱患排查整治。圍繞公路橋梁、沿線交通安全設施、臨河臨塘、急彎陡坡等重點部位,開展了全面、徹底的排查。重點做好四、五類橋梁安全管理,保障公路通行安全。
4、加強超限超載治理。加大聯(lián)合治超執(zhí)法力度。依托聯(lián)合治超機制,嚴格落實各項措施,嚴厲打擊貨運車輛違法超限超載行為。
5、加強交通運輸執(zhí)法。積極開展“打非治違”專項行動。做好道路運輸、城市客運、公路運營、工程建設領域“打非治違”專項行動。打擊非法違法運輸經(jīng)營行為:道路運輸車輛695輛,道路客運11起,黑出租11輛(按道路運輸、道路客運、出租運營分列)。
6、加強應急處置。做好應急準備工作。加強應急能力建設,修訂完善應急預案,充實鍛煉應急隊伍,更換補充應急物資。始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),確保關鍵時刻拉得出、上得去、打得贏。嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,確保發(fā)生事故險情及時科學有效處置。
7、做好燃氣運輸整治。我縣共有燃氣運輸企業(yè)2家,燃氣運輸車輛50輛。責成運管站具體負責這項工作,加強對燃氣道路運輸企業(yè)進行監(jiān)管。
四、2021年工作計劃
1、壓緊壓實責任,強化安全生產(chǎn)制度體系落實。
2、加快推進安全生產(chǎn)“雙控”機制建設。一是有效防控安全風險。二是強力整治安全隱患。
3、繼續(xù)做好安全專項整治三年行動工作。聚焦重點領域,持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治。圍繞重點企業(yè)、重點路段、重點車輛、重點人員,持續(xù)開展專項治理,強化安全防范措施,有效預防事故發(fā)生。
一、指導思想
進一步貫徹落實國家、省、市、縣安全工作文件精神和中小學校校園安全管理制度,堅持“安全第一、預防為主、全面治理”的指導方針,切實落實安全教育和安全管理責任,不斷提升各學校安全教育管理水平,確保2021年校園安全穩(wěn)定。
二、工作目標及任務
1.繼續(xù)加大人防、物防、技防建設投入力度。一是加大人防建設。建立完善的安全應急管理體系,健全規(guī)范的安保隊伍;二是完善物防建設。完善更新安保器械、消防器械及校園圍墻的標準化建設;三是突出技防建設。加大技防投入,使各學校高清攝像頭達到100%;四是加大消防安全投入力度,確保校園用電安全。2020年教育局已在縣第二實驗小學校和第八中學校進行了智慧消防系統(tǒng)試點工作,力爭在2021年所有有食堂的學校,全部進行安裝,解決學校安全用電的隱患,消除消防安全隱患。
2.探索安全管理新模式,新方法。一是實施演練聯(lián)合體工作。為加強和提高各級各類學校、幼兒園的綜合演練能力和切實提高廣大師生的應急避險能力,2021年繼續(xù)開展實施大學區(qū)疏散演練計劃,使各學區(qū)、各學校能通過觀摩學習互補長短。二是大學區(qū)安全交叉互檢工作。教育局下發(fā)安全檢查標準,及時組織各學校安全工作的領導進行學習,通過交叉檢查,達到自身提高和共同提高的目的。
3.依法落實各級安全生產(chǎn)責任制,切實履行“一崗雙責”制度,健全并落實學校安全管理各項規(guī)章制度,嚴格事故責任追究。持續(xù)深入開展學校安全隱患排查治理,認真解決存在的突出問題,建立健全重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,力爭把全縣中小學安全教育和管理工作上升到一個新臺階。
三、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《全省安全生產(chǎn)工作目標責任制考評細則》《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》《中小學校崗位安全工作指南》《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等相關規(guī)定作為法律依據(jù)。
四、檢查范圍
結合中小學、幼兒園人員密集的特點有針對性、有計劃的開展隱患排查。重點部位嚴查,一般部位普查,總體加大排查整治力度。主要以學生教學樓、宿舍樓、食堂、微機室、生化室、學生活動區(qū)域和值班室為重點。
五、檢查內(nèi)容
重點排查學校用火、用電,大力加強消防安全整治;嚴查學生食品衛(wèi)生安全,防止學生食物中毒;加強校車安全管理,規(guī)范學生乘車行為;有針對性的開展安全教育,定期開展應急演練;加強隱患排查整改,確保設施設備安全;加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度,為學生營造良好的學習氛圍。各級各類學校、幼兒園要按照本計劃工作要求,制定有針對性的工作方案,在重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題上,要采取切實可行的防范措施。
六、檢查形式
日常檢查:各校對教學樓、宿舍樓、食堂、微機室、實驗室等重點防范部位要做到每天至少兩次現(xiàn)場巡檢,包括防火防盜、防食物中毒、防踩踏、防校車事故等檢查,做到記錄詳實,認真。日常檢查記錄表見附件。
季節(jié)性檢查:重點為春秋兩季防風防火、夏季防雷電、冬季防凍等工作的檢查。此項工作要求各學校每季度檢查一次,要有詳實的檢查記錄。
專項檢查:針對消防安全、食品安全、校車安全、設備設施安全等進行專項檢查。專項檢查要求各學校根據(jù)本校實際定期檢查,要有詳實的檢查記錄。
節(jié)日的例行檢查:針對節(jié)假日期間學校的防火、防電、防盜工作,各學校、幼兒園要明確帶班領導和值班人員職責,要做好節(jié)假日的日常排查工作。同時教育局安全管理辦公室將不定期對各學校、幼兒園的領導帶班和值班人員的值日值宿情況進行檢查。
綜合性檢查:以落實崗位安全責任制為重點,各科室共同參與的全面檢查,同時進行隱患排查。此項工作由教育局安全管理辦公室組織,各相關科室共同參與,每學期檢查一次。
七、具體工作要求
今天我們受縣公安局副局長、交警大隊長的委托,在這里組織召開這次交通安全宣傳工作會議。這次會議得到了我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和咱們各企業(yè)領導和村干部的大力支持和密切配合。在這里我首先代表縣公安局交警大隊對各位在百忙之中參加這次會議表示誠摯的感謝。下面我講幾點意見:
一、當前的交通安全形勢非常嚴峻
大家知道,6月10日晚上11點左右,在小馬村附近發(fā)生了一起交通事故,造成一名只有10幾歲的小孩當場死亡,另一名受傷。事故發(fā)生后,騎摩托車撞人的周某不顧兩個孩子死活,而是駕車逃逸。這起事故引起了縣委縣政府和上級交管部門的高度重視,在社會上也引起了十分惡劣的影響。在這起案件中,雖然有目擊人,但因為撞人的摩托車沒有牌照,所以給偵破工作帶來了很多困難和難度。不過讓人欣慰的是,通過我們在事故現(xiàn)場收集到的摩托車碎片,鎖定了摩托車的廠牌型號,并集中警力走訪摸排,發(fā)動群眾,最終在第二天將犯罪嫌疑人周某抓獲。給了領導和群眾一個交代,還了受害人一個公道。同志們,一開始我為什么就說這個事,就是想引起大家的高度重視。我們縣境內(nèi)各種等級道路已經(jīng)超過1000公里,每年的交通事故都有幾百起,而且隨著車輛的不斷增多,事故也是逐年遞升。而在我們北垣片,道路里程和事故發(fā)生數(shù)每年都幾乎占到全縣的三分之一。而且是坡路多、彎路多、險路多,發(fā)生事故后逃逸的案件也多。發(fā)生這種情況大多數(shù)都是車輛無牌,肇事者存在僥幸心理,以為沒人看見就是有人看見也沒車牌,交警就很難查到他,自己就不用負擔責任。大家好好想想,假如要是你自己或者你的親人發(fā)生這種情況后,對方逃跑了,交警破不了案,我們交警除了背負社會壓力和責任外,你們又會是一種什么樣的心情。
前面我剛才說了,咱們有1000多公里的路,而我們交警隊的民警和職工只有80幾人,加上交通協(xié)管員也不過200人。除了機關單位人員、外派人員、退休人員等等,真正在一線路面擔負交通巡邏任務的不足100人,而且職工和交通協(xié)管員沒有執(zhí)法權。再加之交警每年還有大量的其他勤務任務,所以說全縣的道路交通安全管理工作單靠交警一家的努力是遠遠不夠的。道路交通管理工作是一項系統(tǒng)化、社會化的綜合工程,這不僅需要各級黨委政府的大力支持,而且需要我們各單位、各部門、各企業(yè)之間的通力合作,更重要的是需要我們每個人都從自身做起,自覺參與,自覺遵紀守法、自覺同交通違法行為作斗爭。
二、開展交通秩序整治勢在必行
道路交通安全管理是黨和政府歷來重視和關心的一項重點工作,也是關乎我們每一個人生命財產(chǎn)安全和切身利益的一件大事。為了不斷創(chuàng)優(yōu)道路交通環(huán)境,有效降低各類交通事故的發(fā)生率,今年以來我們根據(jù)上級精神,多次開展酒后駕駛、客運安全、亂停亂放、超員超速等重點交通違法行為專項整治工作,收到了十分明顯的社會效果。自7月1日起,根據(jù)公安部、公安廳交管部門和市局交警支隊的要求,我們再次開展為期一個月的涉牌涉證違法行為專項整治活動。大家也知道我們縣委縣政府正在開展“三項治理”工作,食品安全、環(huán)境衛(wèi)生還有一項就是交通秩序整治??h上領導也明確要求必須要整治出效果來。大家也能看到和聽到,剛上任的幾個縣上領導干工作是要求高、力度大、措施硬、效率高。希望大家在這個問題上也要高度重視,和我們一道共同努力,共同治理,力爭在短期內(nèi)將我們的交通秩序整治工作推向。這就要求今天在座的各位領導、各位老總在咱們企業(yè)內(nèi)部迅速開展交通安全教育,就用咱們身邊的事教育我們身邊的人,堅決做到無證不開車、不開無牌車、貨車不載人,發(fā)現(xiàn)各類交通違法行為自覺進行勸阻和舉報。
現(xiàn)在可能我們每個企業(yè)都為職工入了這樣或那樣的保險,農(nóng)村也有很多人參加了保險,但是一旦職工在上下班期間或工作期間駕車外出,或者村民在路上發(fā)生交通意外事故,如果是違反了道路交通安全法及有關法律法規(guī)規(guī)定,屬于無證駕駛、車輛無牌或超員超載等,在事故責任認定方面就要吃虧,在保險部門參保的有關業(yè)務賠償就會大打折扣,甚至不賠。所以說,這不僅是關系我們自己的事,也是關系到千家萬戶的事,同時也是關系到我們每個企業(yè)和職工切身利益的事。
三、加強服務密切警民關系
交警工作是一項管理工作,同時也是一項服務工作。在以往的工作中,我們也存在著一些失誤,我們只注重了管理而忽視了宣傳和服務。這在無形中也疏遠了交警與群眾的關系,有時甚至形成了對立面。結合當前全縣開展的紀律作風整頓活動,我們認真地進行了反思與剖析,我們認識到了一些問題不僅僅是群眾的問題,也有因我們自身不足而產(chǎn)生的原因。因此,在今天這次交通安全宣傳工作會議上。我代表交警大隊向大家表個態(tài),我們一定從轉變作風入手,從管理型向服務型轉變。通過服務不斷拉近交警同群眾之間的距離,消除誤解,化解矛盾,密切關系。以后大家如果需要我們交警隊或者民警幫忙的我們一定幫忙,但是有個前提,就是不能違反法律法規(guī)和原則。
下一步我們北垣中隊就要開展下鄉(xiāng)服務活動。也就是深入到我們各個企業(yè)廠礦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,現(xiàn)場為我們的廣大職工辦理摩托車上牌和駕駛證業(yè)務,這樣就大大減少了廣大村民和職工們單獨辦理的很多麻煩和環(huán)節(jié),同時也減少了很多費用。希望大家回去后能夠向村民和企業(yè)職工們包括自己的親戚朋友轉達,并認真組織大家報名,以便于我們合理安排時間,統(tǒng)一辦理。對不愿意辦理的,如果一旦被交警路面查處,我們堅決依法予以查處,該罰款的罰款,該拘留的拘留。我也不希望到時候因為這事有人給交警說情,或耽誤了職工的工作,甚至影響到企業(yè)的效益。
關鍵詞:涇源縣 農(nóng)村公路 硬化 養(yǎng)護 管理 安全
農(nóng)村公路是關系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活,關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。加快農(nóng)村公路建設,既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措,也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要條件;既是構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分,也是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要基礎。目前,涇源縣已實現(xiàn)通行政村的公路硬化,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至組級路也實現(xiàn)了硬化?!笆晃濉逼陂g,涇源縣大規(guī)模開展農(nóng)村公路建設攻堅戰(zhàn),共完成農(nóng)村公路建設投資2億元,先后修建瀝青水泥公路352.4公里,沙礫公路104.2公里,全縣110個村有96個村通上了瀝青水泥路,徹底改善了沿線群眾的出行條件。但硬化后的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護、管理和安全問題,又是當前交通部門和地方各級人民政府十分關注和亟待解決的問題。
一、硬化后的鄉(xiāng)村公路在養(yǎng)護、管理
近年來,涇源縣交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設局探索切實可行的養(yǎng)護模式,采取多樣化養(yǎng)護辦法,使農(nóng)村a公路列養(yǎng)率達到100%,農(nóng)村公路養(yǎng)護質量逐年提高。一是轉變和調整養(yǎng)護生產(chǎn)管理模式,不斷完善農(nóng)村公路養(yǎng)護運行機制。采取兩級承包養(yǎng)護模式,縣道及重點鄉(xiāng)道由公路養(yǎng)護管理機構各公路站養(yǎng)護,村道由村委會或村民個人就近承包養(yǎng)護,逐步加大村委會、村民個人承包養(yǎng)護農(nóng)村公路的里程,極大地調動了村民參與農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的積極性。二是實施企業(yè)化管理,強化計量支付管理工作。對各公路站列養(yǎng)的縣鄉(xiāng)道依據(jù)《寧夏公路養(yǎng)護工程(小修保養(yǎng))合同通用條款》,細化、量化考核辦法,分解養(yǎng)護任務,實行定額考核,計量支付,當月兌現(xiàn)。簽訂《養(yǎng)護生產(chǎn)合同》、《養(yǎng)護承包合同》使養(yǎng)護管理工作標準化、制度化。三是加強公路巡查排險和公路病害處治工作。認真貫徹執(zhí)行新《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》和各項公路技術標準,以提升路況質量為突破口,大力開展“保優(yōu)升良,降次滅差”活動,春季集中恢復路況,秋季強化預防搶險工作,注重預防性養(yǎng)護,加大水毀處治力度,確保公路安全暢通。四是全面推行養(yǎng)護質量追蹤管理,在精細上下功夫。采取瀝青路面“圓坑方補”、熱油灌縫,穩(wěn)定路況延長路面使用壽命的預防性養(yǎng)護和對新接養(yǎng)路段精心養(yǎng)護,對正常使用路段重點養(yǎng)護,對待改建路段盡力養(yǎng)護的“三階段”養(yǎng)護。五是加強橋梁、涵洞檢測監(jiān)控力度,落實《橋梁養(yǎng)護工程師制度》。對出現(xiàn)橋梁涵洞斷板、斷梁、坑洞等情況的危橋,及時設置醒目齊全的標志。同時按照責任主體,對縣道上的危橋及時向公路管理局報告,鄉(xiāng)村道上的危橋向地方政府報告。
二、鄉(xiāng)村道路交通管理的現(xiàn)狀
一是道路狀況差。道路交通科技含量低下,路面窄、坡陡、彎道半徑小,這些鄉(xiāng)村道路只能滿足行人和小型拖拉機通行需求。二是農(nóng)村機動車和駕駛員增長迅猛。農(nóng)村以非客運車輛為主且非法載客現(xiàn)象較為嚴重,造成交通安全形勢十分嚴峻。三是警力嚴重不足,鄉(xiāng)村道路的交通事實上存在著管理真空。就目前擁有的警力而言,不但承擔著全縣的交通管理工作,還要肩負扶貧、綜治、計劃生育和社會治安等其他工作。因此,對于許多鄉(xiāng)村道路的管理是力不從心,鞭長莫及,導致長期處于失管、失控的狀態(tài)。
三、農(nóng)村道路交通的管理對策
首先,應將鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、設計、建設和管理納入法制軌道。鄉(xiāng)村公路硬化成水泥路后,機動車輛駕駛人員一定要牢固樹立安全意識,把安全行車放在第一位,千萬不能開“英雄車”。同時,交通安全管理部門也不能忽視鄉(xiāng)村公路的交通安全,應將其納入管理范圍。在路邊設置交通安全警示標志,限制行車速度,嚴禁超載,嚴禁貨車從事客運等等。此外,還應重視開辟農(nóng)村專用集貿(mào)場地,避免在馬路上趕集。只有遏制了交通事故的發(fā)生,鄉(xiāng)村水泥路給農(nóng)民帶來的便利和實惠才是完美的。
其次,加強以《道路交通安全法》為龍頭的交通安全法律、法規(guī)的宣傳力度。在開展宣傳教育活動中,強調宣傳對象的針對性,宣傳內(nèi)容的實用性,宣傳方式的多樣性,使交通安全宣傳教育工作煥發(fā)出新的生機與活力。同時,將交通安全納入素質教育,依托新聞媒介,通過宣傳工作,傳播交通安全知識,營造交通文明氛圍,優(yōu)化交通環(huán)境。
第三,建立各級政府交通安全管理責任制。必須依靠各級黨委、政府進行綜合治理,把道路交通安全工作責任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村(居)委會,落實到各部門、各單位,并納入到綜合治理考核目標管理內(nèi)容之列,使每個基層和部門領導時刻講安全,經(jīng)常管安全,形成一個人人講安全、層層管安全的格局。
1.成立鎮(zhèn)交通安全管理工作站,確定分管交通的領導擔任交管站站長,全面負責指導、協(xié)調、督促轄區(qū)各單位落實道路交通安全防范責任制,組織相關部門開展交通安全大檢查。
2、落實鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會議制度,每季度組織召開會議,督促各單位落實道路交通安全防范措施,及時整改,消除安全隱患,并根據(jù)會議要求按時完成各項任務。
3.各單位、各行政村要強化日常管理。督促轄區(qū)所有單位車輛登記備案,備案率達到100%。每月25日前,由交管站通報本轄區(qū)交通安全情況,包括交通事故、交通違法行為超標、嚴重交通違法行為及本地區(qū)交通安全形勢等內(nèi)容。
4、各行政村、各職能單位要加強對所轄區(qū)域道路的維護,積極開展交通安全隱患排查,收集影響道路交通安全的各類信息,對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議,確保道路平整,設施完備。
5、駐鎮(zhèn)單位應積極參加鎮(zhèn)交通安全委員會和交警中隊組織的交通安全活動,配合責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對未履行責任制的單位,按規(guī)定責令其限期改正,如逾期不改則禁止其機動車上路行駛。
6、定期組織各村、單位,圍繞市交通安全工作重點,加強對村民和職工的交通安全法制教育,減少道路交通違法行為和道路交通事故,杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生。廣泛動員群眾,積極參與亂點、堵點、事故黑點治理,維護交通秩序及重大活動勤務路線周邊秩序;適時動員各單位開展交通安全公益活動。
7.交管站要將轄區(qū)內(nèi)建筑(道路)施工、危險化學品運輸、交通違法超標、發(fā)生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位,作為工作重點進行走訪,要建立走訪工作檔案,每季度走訪率達到100%。
8、對發(fā)生重大、特大亡人事故的單位,由鎮(zhèn)交通安全工作領導小組配合市相關部門進行調查,做到發(fā)生一起,查處一起。
9、建立校車戶籍化管理制度,建立監(jiān)管檔案。*交警中隊與使用校車的學校簽訂交通安全責任書,督促學校與校車駕駛員、乘坐校車學生的家長簽訂交通安全責任書;每月核查校車駕駛人安全行車狀況,凡不具備規(guī)定資格的駕駛人,不得駕駛校車;學校要在假期前對全體學生有針對性地進行交通安全教育,提高學生的交通安全防范意識。
二、工作目標
進一步加強我鎮(zhèn)交通安全組織,增強村民和職工的交通安全意識和法制意識,督促各單位全面履行道路交通安全責任制,有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為,防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數(shù)不超過控制指標。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認識。各村、單位要充分認清當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢,切實增強憂患意識和緊迫感,把做好道路交通安全各項預防工作的思想認識提高到對黨、對人民高度負責以及服務當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的大局上來,高度重視,常抓不懈。
2、加強協(xié)作,形成合力。各村、單位要切實履行各自職能,并對其它部門提出的工作建議要虛心采納,及早解決。同時,部門間要重視相互合作,加強聯(lián)系,資源共享,雙向互動,形成合力,提高工作效率,實實在在地解決一些工作難點和問題。
為全面落實20__年__*鎮(zhèn)交通安全管理工作,根據(jù)縣交通局關于做好交通安全工作有關規(guī)定,為進一步提高全鎮(zhèn)人民的交通安全意識和交通文明素質,結合我鎮(zhèn)實際,20__年我們的交通安全宣傳工作指導思想是:緊密圍繞“安全、暢通、有序、和諧”這個主題,適應新形勢,狠抓重點,突破難點,注重實效,普及安全知識,不斷提高交通安全防范能力,努力提高全鎮(zhèn)廣大人民群眾的交通安全意識和法制觀念,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。
一、工作目標
我們將圍繞著以壓減交通事故為中心,大力開展宣傳教育活動,加強嚴格執(zhí)法,深入貫徹落實新的交通法,努力實現(xiàn)工作有三個轉變,兩個提高,一個確保的目標。三個轉變:宣傳教育方式由以前直接面對面教育,向利用社會新聞媒體和單位內(nèi)部宣傳教育上轉變;宣傳內(nèi)容由常識性宣傳向法制宣傳上轉變;宣傳管理手段由說教型向執(zhí)法與教育相結合上轉變。兩個提高:要提高村和各單位主要領導對交通安全宣傳管理工作的重視程度,提高廣大人民群眾的交通安全文明意識守法觀念。實現(xiàn)社會化宣傳,確保今年交通違章交通事故穩(wěn)中有降,不發(fā)生群死群傷等重特大交通事故。
二、加強社會及單位內(nèi)部宣傳
充分利用現(xiàn)有的大眾傳媒,開展范圍廣泛,內(nèi)容豐富,形式多樣的宣傳教育,加大社會化宣傳力度。20__年在社會化宣傳工作中,我們要逐步從口頭說教向圖文并茂的方向上發(fā)展,向信息化、新聞化方向發(fā)展,突出法制教育向廣大人民群眾灌輸交通安全法律知識。制作事故展板和交通安全法宣傳展板,對廣大人民群眾進行宣傳教育,宣傳違章所發(fā)生交通事故的厲害關系及正確遵守交通行為規(guī)范,利用看事故光盤和搞一些演講、知識競賽等活動。
三、主要宣傳工作措施
(一)繼續(xù)開展交通安全宣傳“五進”活動。
在交通安全進農(nóng)村活動中,全鎮(zhèn)各村和單位在安全生產(chǎn)月活動期間,要結合交通安全單位創(chuàng)建工作,重點圍繞“五進”宣傳工作,要留下宣傳“痕跡”為主要內(nèi)容,檢查工作漏洞和宣傳死角,需要彌補的要彌補,特別要及時充實和更換櫥窗、板報、墻報、宣傳欄內(nèi)容,充分利用交通安全活動室、老年人活動站、各村遠程教育站點等隨時開展村民喜聞樂見、寓教于樂的宣傳活動;在交通安全進學校活動中,由鎮(zhèn)交通辦負責,在兩所中小學校都擺放交通安全宣傳展板,同時中、小學生開展主題班隊會、繪畫、手抄報、板報展覽、征文比賽、演講等活動,組織志愿者開展維護交通秩序、發(fā)放交通安全宣傳品等公益活動;在交通安全進企業(yè)活動中,要結合本企業(yè)實際,結合實際,建立交通安全防范責任制,加強對所屬機動車的使用、保養(yǎng)、維修制度進行一次檢查,通過“五進”活動,確保交通安全宣傳進入千家萬戶。
(二)開展安全生產(chǎn)交通安全大檢查。