消防執(zhí)法工作制度精選(九篇)

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第1篇：消防執(zhí)法工作制度范文

【關(guān)鍵詞】消防法；監(jiān)管；完善；解決方案

【中圖分類號(hào)】D631.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0426-01

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，我們不僅要對(duì)有型的資產(chǎn)進(jìn)行增值，同時(shí)還要為這些有型的資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，其中就要涉及到企事業(yè)單位的防火問題。自古有云水火無情，在水災(zāi)和火災(zāi)面前，人的力量顯得尤為渺小，既然深知這點(diǎn)，我們就應(yīng)該防患未然，做到未雨綢繆，把安全隱患降至最低。

一，新《消防法》的作用以及實(shí)施后的所達(dá)到的效果

新《消防法》自2009年5月1日頒布實(shí)施，距今已有三年有余，有調(diào)查表明，在新法實(shí)施階段，我國(guó)的火災(zāi)事故較之前有了很大程度的降低，可見新《消防法》在預(yù)防和治理上起到了很大的作用。新《消防法》較之之前的法律在內(nèi)容上作出了很多的修改，在具體細(xì)節(jié)上也做了較大的改變。其中存在以下幾個(gè)方面：提高對(duì)火災(zāi)預(yù)防、加強(qiáng)了火災(zāi)后的疏散方式、搶撲明火的細(xì)則、法律監(jiān)管和事故責(zé)任人的問責(zé)制度等幾個(gè)方面，在此之中，火災(zāi)的預(yù)防被當(dāng)做重中之重加以強(qiáng)調(diào)。這一系列的變化顯示出了國(guó)家對(duì)消防事業(yè)的重視，也突出了國(guó)家立法機(jī)關(guān)在防范火災(zāi)細(xì)節(jié)是更加貼近現(xiàn)實(shí)，法律實(shí)施起來更具有可操作性。

火災(zāi)無小事，每年都有很多地方出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)毀于火災(zāi)之中的慘痛案例，每每痛定思痛我們都得出一個(gè)結(jié)論，火災(zāi)重在防患，加強(qiáng)企事業(yè)單位和人們?nèi)罕姷姆阑鹨庾R(shí)是最為關(guān)鍵的一步，根據(jù)新《消防法》的要求，要經(jīng)常地組織群眾學(xué)習(xí)救災(zāi)技巧，進(jìn)行火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)演練，學(xué)習(xí)使用消防器材。另外在日常生活中，尤為注意吸煙煙頭對(duì)火災(zāi)的隱患，加強(qiáng)對(duì)電力短路現(xiàn)象的排查，做到人走燈關(guān)，定期作整體排查。在單位中，安裝火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，在發(fā)現(xiàn)煙霧或明火是能夠及時(shí)報(bào)警。讓每一個(gè)員工通過消防演練做到遇火不慌亂，及時(shí)尋找逃生通道，用濕毛巾掩捂口鼻并且降低重心前行，切不可開窗、跳樓逃生。

二，新《消防法》面臨的各個(gè)方面的挑戰(zhàn)

在新《消防法》實(shí)施的三年多來，帶來了很多的利好消息，也規(guī)范了消防行業(yè)的制度，但是，在此之中還存在一些突出不可回避的問題。其中包括：

（一）消防隊(duì)伍的不完善以及隊(duì)伍的訓(xùn)練不足

在當(dāng)下的消防監(jiān)督團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，其中有軍事院校畢業(yè)的學(xué)生，有高校畢業(yè)的學(xué)生還存在一些部隊(duì)現(xiàn)役軍人，這些人沒有進(jìn)行統(tǒng)一的系統(tǒng)的安全消防訓(xùn)練，對(duì)于消防的法律知識(shí)都不是很了解，在相關(guān)的執(zhí)法階段很難在具體事件上作出正確的判斷和處罰。另外人員的流動(dòng)性較大，經(jīng)驗(yàn)豐富的消防人員沒有做到傳、幫、帶的作用，很大的程度上浪費(fèi)了國(guó)家在培養(yǎng)消防方面骨干的投入。在思想上，有些執(zhí)法人員也出現(xiàn)了很大的波動(dòng)，對(duì)于部隊(duì)的一些制度存在一定的不切實(shí)際的幻想，對(duì)于消防的重要性得不到很好的認(rèn)識(shí)，沒有做到把自己的工作當(dāng)做神圣的事業(yè)來完成。此外，在消防系統(tǒng)內(nèi)部缺少相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的交流，沒有把現(xiàn)有發(fā)生的事件作為典型事件供大家學(xué)習(xí)交流。消防人員沒有認(rèn)真的學(xué)習(xí)頒布的新《消防法》的重要內(nèi)容，沒有充分的領(lǐng)會(huì)中央精神，這些都在一定程度上影響了消防的質(zhì)量，在關(guān)鍵時(shí)候起不到應(yīng)有的作用。

（二）政府的監(jiān)管力度不夠，存在投機(jī)現(xiàn)象和僥幸心理

在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，存在一些單位對(duì)消防的不重視現(xiàn)象，而政府部門在一定的程度上對(duì)這種事情采取姑息的態(tài)度，對(duì)于這些危險(xiǎn)的行為不做任何的制止和干預(yù)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，很多的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)于火災(zāi)的危險(xiǎn)性不夠明了，對(duì)于新《消防法》的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，把這些危險(xiǎn)置之不理。另外，相關(guān)的合作企業(yè)正是鉆這方面的控制，為了短期的蠅頭小利完全不顧人身和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還存在一定的僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)的事情不會(huì)在自己身邊發(fā)生，沒有必要作出這些不必要的防范。對(duì)于這種政府的姑息，單位的僥幸，讓新法在實(shí)施過程中存在很大的障礙，也為火災(zāi)的發(fā)生埋下了重大的安全隱患。我們必須充分意識(shí)到這樣的危險(xiǎn)，為保證大家的人身和財(cái)產(chǎn)安全都要做到相應(yīng)的防范措施。

（三）相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法人員無視法律，眼里只重利益

消防的觀念日益在人們心中占據(jù)重要的地位，安全意識(shí)也逐步是人們關(guān)心的話題。但是現(xiàn)階段，人民群眾在學(xué)習(xí)法律上缺少學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，很難有機(jī)會(huì)在這些方面得到相關(guān)的教育。消防法第十二條規(guī)定，“歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)?！庇行﹫?zhí)法人員在這項(xiàng)法律規(guī)定中，不斷利用職務(wù)之便，為自己謀取私利，該有的防火器材不完備，該是逃生通道的地方被雜物阻擋，沒有安裝正確的逃生指示牌。為此，執(zhí)法人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，唯利是圖，把利益凌駕于安全至上，完全不顧忌可能會(huì)帶來的負(fù)面影響。同時(shí)運(yùn)營(yíng)商也缺乏相關(guān)的安全和法律意識(shí)，該有的沒有，該整改的遲遲未有合理的安排，辦事效率極其的低下，因此出現(xiàn)了重大的安全隱患。這相關(guān)的問題給新法的實(shí)施普及帶來了很大的困難。

三、新《消防法》適應(yīng)當(dāng)下局勢(shì)所要作出的調(diào)整

在新法的頒布實(shí)施之后，要讓消防法律體系建設(shè)逐漸做到完善，要“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，這也是相關(guān)的立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)作為行使權(quán)力的時(shí)候最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。也是作為安全著想不可妥協(xié)的一部分。同時(shí)要提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一和規(guī)范執(zhí)法者的行為，做到傳達(dá)上面的精神，切實(shí)履行自己的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)自身的法律意識(shí)外，還要把教育民眾作為工作的一部分，經(jīng)常性和主動(dòng)性的深入基層，發(fā)現(xiàn)和解決存在的安全隱患，充分的完善消防設(shè)備，正確地教予大家如何使用如何保養(yǎng)防火器材。用罰款的方式以達(dá)到大家重視的目的，主要還是以說教為主，罰款為輔。按照規(guī)定，定期檢查一些公共設(shè)施的消防問題，查出―例，立刻解決―例。對(duì)于遲遲不能完成整改的單位，勒令其停業(yè)整頓，直到達(dá)到安全指標(biāo)為止，絕不姑息，絕不縱容。與此同時(shí)也要規(guī)范執(zhí)法人員的行為，做到執(zhí)法為公，不謀私利。在具體工作中，還要將具體的的工作安排責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，實(shí)行任務(wù)包干制度，任務(wù)一站式負(fù)責(zé)制度，哪里發(fā)生事情有具體的相關(guān)執(zhí)法人解決，定期的向上級(jí)組織匯報(bào)，對(duì)于發(fā)生的安全隱患及時(shí)告知民眾，并且不遺余力的解決問題。近些年的一些火災(zāi)發(fā)生得不到很好的控制所造成重大的損失，最主要的是滅火中存在很大的問題，一些房屋在建設(shè)后經(jīng)歷了多年的翻修，結(jié)構(gòu)有了一定的改動(dòng)，這些改動(dòng)也未能在圖紙中明確的表明出來，這就給滅火工作帶來了極大的難題，所以，在日常的安全檢查中，完善圖紙的工作也是非常重要的，這也必須得到相關(guān)部門的重點(diǎn)關(guān)注。

四、結(jié)束語

本文詳細(xì)敘述了新《消防法》出臺(tái)實(shí)施后，在消防安全領(lǐng)域帶來的一些影響，同時(shí)從不同的角度剖析了該法的改革和創(chuàng)新之處。同時(shí)對(duì)于法律在實(shí)施過程中遇到的一些阻力著重提出，并且分析其存在的原因，以及會(huì)因?yàn)檫@些原因所帶來的一些重大的安全隱患，就這些問題進(jìn)行了詳盡的討論。文章最后也逐一列舉了解決這些困難的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的安全體制建設(shè)，切實(shí)的保障人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，充分的保證中國(guó)特色社會(huì)主義的和諧建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：消防執(zhí)法工作制度范文

關(guān)鍵詞：消防；執(zhí)法工作；問題

Abstract: although in recent years, our country's fire supervision and law enforcement got rapid progress, but in the process, still has some problems, this paper analyzes the present serious fire supervision and law enforcement are the main problems and causes, and put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: fire; Law enforcement work; question

中圖分類號(hào)： D631.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自從新的《消防法》出臺(tái)，對(duì)消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行改革與加強(qiáng)，樹立起新的消防監(jiān)督管理工作的觀念，以便能更好地為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為國(guó)家服務(wù)，這將成為消防部隊(duì)所要面臨的新的課題。堅(jiān)持把依法行政貫，始終貫穿在消防執(zhí)法工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)上面，真正地能將消防行政執(zhí)法，進(jìn)行法制化管理，對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)而言，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)之一。作者從目前消防監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀入手，分析在其工作中存在的某些問題，進(jìn)行深入地分析、研究，并結(jié)合新《消防法》，以及在實(shí)施過程中可能存在的一些具體問題，一并分析，找出其中存在問題的關(guān)鍵因素以及原因，同時(shí)提出自己相應(yīng)的對(duì)策。

當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題

（一）消防監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制制度落實(shí)不到位，執(zhí)法程序不規(guī)范。

很長(zhǎng)時(shí)間以來，在執(zhí)法過程中，消防監(jiān)督部門，擔(dān)任著主客兩重身份。卻并沒有理順消防內(nèi)部與外部的監(jiān)督機(jī)制。這些年對(duì)執(zhí)法質(zhì)量，進(jìn)行了考核評(píng)議，盡管對(duì)消防監(jiān)督干部的某些違法違紀(jì)行為，起到了一定的預(yù)防作用，卻仍有許多值得商榷和完善的地方，如，考評(píng)內(nèi)容與考評(píng)手段，考評(píng)方法與考評(píng)機(jī)制等。特別是工作督查機(jī)制并不健全，只注重過程，輕視結(jié)果，能發(fā)現(xiàn)與指出頗多問題，復(fù)查整改的結(jié)果，卻是很少，導(dǎo)致某些問題，始終得不到有效地解決。甚至還有一些單位，在建設(shè)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督上，與在執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度上，紙上談兵，并沒有真正地實(shí)行，說一套、做一套，呈現(xiàn)出很大的隨意性與盲目性。而執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法的過程里，執(zhí)法也不規(guī)范，這也成為消防監(jiān)督執(zhí)法的“弱點(diǎn)”，部分重點(diǎn)單位，并沒有進(jìn)行延續(xù)性的監(jiān)督檢查，也沒有依照現(xiàn)行檢查規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位，實(shí)行定期的監(jiān)督檢查；也有一些執(zhí)法人員，缺乏執(zhí)行力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的那些火災(zāi)隱患，與一些違章現(xiàn)象，不按照法令，下發(fā)法律文書，也沒有責(zé)令其整改，或進(jìn)行復(fù)查；對(duì)于那些未經(jīng)消防審核，就私自開工建設(shè)的建筑工程，以及還未經(jīng)消防驗(yàn)收是否合格，就擅自使用的現(xiàn)象，也不聞不問，充聾作啞等。執(zhí)法程序很不規(guī)范。

（二）執(zhí)法人員法律意識(shí)淡薄，利益關(guān)系錯(cuò)位。

消防工作，在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作中，占有很重要的地位，也備受關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得消防執(zhí)法管理的橫向范圍與縱向的程度，也跟著增大，伴隨著基層消防機(jī)構(gòu)所擁有的權(quán)力增多，一些執(zhí)法人員，缺乏相應(yīng)的職業(yè)操守，廉政意識(shí)薄弱，經(jīng)受不住金錢的誘惑，拜金主義與享樂主義思想，比較嚴(yán)重，對(duì)私自有利的事，則搶著去做，把權(quán)力當(dāng)作謀求個(gè)人財(cái)物的的籌碼；不給好處的，或者是沒有經(jīng)濟(jì)利益的，則不辦事，或者能推就推，能拖就拖，該辦的不辦，亂辦。借著執(zhí)法辦案的機(jī)會(huì)，索要財(cái)物，收受賄賂等，嚴(yán)重地違背了消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。而普通群眾也缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)水平，致使消防執(zhí)法的系統(tǒng)內(nèi)外，沒有一種有效的完整的監(jiān)督機(jī)制。沒有對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法，形成制約，在一定程度上，使得一部分基層執(zhí)法人員，謀求私利而鋌而走險(xiǎn)，做違法亂紀(jì)的事，亂搞權(quán)錢交易，致使執(zhí)法墮落腐敗。這不但嚴(yán)重地?fù)p害了消防部隊(duì)在公眾中樹立起的形象，而且還大大地影響到了消防執(zhí)法的信任度。

改善消防監(jiān)督執(zhí)法工作的具體對(duì)策

（一）改革消防機(jī)構(gòu)的行政審批制度，改進(jìn)和加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作

在“適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)大眾、加強(qiáng)管理、國(guó)際接軌”總原則的引導(dǎo)下，不斷地對(duì)行政審批制度進(jìn)行改革，徹底檢查與清理現(xiàn)行的消防行政審批事項(xiàng)，對(duì)那些不合時(shí)宜的審批項(xiàng)目，依法取締。在消防審批權(quán)限的規(guī)范管理與監(jiān)督機(jī)制方面，不斷地建設(shè)與加強(qiáng)，進(jìn)一步明確審批范圍和職責(zé)，并對(duì)審批程序規(guī)范化，提高運(yùn)作效率，落實(shí)好各項(xiàng)制度，尤其是消防工作中的審批責(zé)任制與重大事情進(jìn)行集體審批制度。而那些技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的消防事宜，可以委托中介機(jī)構(gòu)輔助的那些審批措施，來提升消防工作的公正性與科學(xué)性。同時(shí)，還可以摸索在互聯(lián)網(wǎng)上，開展審查、審批等快捷方便的新型工作模式，增強(qiáng)透明度。此外，消防執(zhí)法人員需加大調(diào)研力度，勤于分析和善于總結(jié)，探索出規(guī)范適當(dāng)?shù)墓芾硭悸?，在新形?shì)下，探索出進(jìn)行消防行政審批制度改革的新途徑，并不斷地思索，如何才能把消防監(jiān)督執(zhí)法工作，更好地與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)、相結(jié)合。

（二）全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程

其一，全面貫徹和落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。依照《規(guī)定》的要求，對(duì)單位自身的消防安全體系，進(jìn)行綜合評(píng)估，把各項(xiàng)工作和責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范和明確具體責(zé)任制，把單位的消防管理制度，逐漸地吸納到日常經(jīng)營(yíng)與管理制度中來，不斷地提高自防自救的能力，努力做到“風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，并建成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，消防依法監(jiān)督的，廣大群眾積極參與的，消防安全由各單位自主負(fù)責(zé)的新型社會(huì)化消防安全體制。

其二，大力加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)工作。不斷地強(qiáng)化社區(qū)防火管理、消防教育、消防設(shè)施、消防組織等方面的功能，構(gòu)建出一種新型的社區(qū)消防服務(wù)體系和消防保障、網(wǎng)絡(luò)管理體制。

（三）強(qiáng)化知識(shí)和法律的再教育，提高消防執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

目前，消防監(jiān)管方式的變化，而消防重點(diǎn)單位也快速增多，有關(guān)消防安全的新型產(chǎn)品，新技術(shù)等，也大量涌現(xiàn)，這也勢(shì)必會(huì)提高消防執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的水平和門檻。需快速穩(wěn)健地提升消防人員的綜合業(yè)務(wù)能力，可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)與改革：

其一，狠抓消防執(zhí)法人員的知識(shí)再教育。隨著社會(huì)的發(fā)展，消防的知識(shí)涉及面更寬泛，而法律規(guī)范也更緊嚴(yán)，為了適應(yīng)時(shí)展的需要，必須重視和不斷地培育出專業(yè)的消防管理類人才，特別是要提高消防部隊(duì)全體干部的法律素質(zhì)與文化知識(shí)等，狠抓消防執(zhí)法人員的知識(shí)再教育，尤其是要加強(qiáng)有關(guān)信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的教育。

其二，不斷地加大人才培養(yǎng)的力度。建立消防執(zhí)法人員的培訓(xùn)制度，在消防院校，適當(dāng)開展消防短中期的培訓(xùn)班，對(duì)這些消防執(zhí)法人員，在業(yè)務(wù)上進(jìn)行輪訓(xùn)，學(xué)以致用，增強(qiáng)能力。消防院校，也需要不斷地改進(jìn)其教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式等，適度地調(diào)整與整合專業(yè)以及課程，使得消防人員的業(yè)務(wù)與理論水平，不斷地得到提升與鞏固。

第3篇：消防執(zhí)法工作制度范文

摘 要 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前消防工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是滿足人民群眾新要求、新期待的衡量標(biāo)準(zhǔn)，筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)從五個(gè)方面就如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞 消防工作；加強(qiáng)；執(zhí)法規(guī)范化

中圖分類號(hào)TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）70-0050-01

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是事關(guān)消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大全局性、戰(zhàn)略性、根本性問題之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和法治建設(shè)的深入推進(jìn),人民群眾對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出了更高要求,寄予了更高期待。

因此，全力推進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，不斷滿足人民群眾對(duì)消防工作的新期待，是各級(jí)公安消防部隊(duì)義不容辭的職責(zé)。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，我大隊(duì)連續(xù)兩次被總隊(duì)命名為“省級(jí)執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)大隊(duì)”，在此，筆者結(jié)合平時(shí)的工作就如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談以下幾點(diǎn)意見：

1）狠抓執(zhí)法主體，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)水平。執(zhí)法人員是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主體，要提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平就必須擁有一支高素質(zhì)、高水平的執(zhí)法隊(duì)伍。

要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和水平要做到三方面：首先要深化執(zhí)法理念教育，打牢執(zhí)法為民思想根基，要把執(zhí)法理念教育融入到日常的政治教育學(xué)習(xí)中，不斷強(qiáng)化工作事業(yè)心和責(zé)任感，端正執(zhí)法思想，在監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立執(zhí)法為民的理念，從而打牢執(zhí)法為民的思想根基；

其次要開展執(zhí)法練兵活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。消防監(jiān)督執(zhí)法干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)，要落實(shí)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，每半月組織開展1次消防監(jiān)督執(zhí)法干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力考試，成績(jī)納入執(zhí)法干部年終考核的內(nèi)容；

第三要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)踐能力。支隊(duì)要適時(shí)組織開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，對(duì)具體的項(xiàng)目、具體的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提高執(zhí)法隊(duì)伍的實(shí)踐能力和現(xiàn)場(chǎng)操作能力。

2）狠抓執(zhí)法程序，確保監(jiān)督執(zhí)法行為規(guī)范。在日常監(jiān)督過程中，不同程度的存在執(zhí)法不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)不到位的突出問題，要改變這一現(xiàn)狀，就必須要做到以下三點(diǎn)：

第一，注重執(zhí)法細(xì)節(jié)，建立規(guī)范的檔案管理系統(tǒng)，著重在法律文書填寫、語言文字表述、辦案流程、調(diào)查取證、檔案裝訂上加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工作受理、承辦、立卷、歸檔等工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化；

第二，注重執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)法評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)方面，制定消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作標(biāo)準(zhǔn)，作為監(jiān)督執(zhí)法的統(tǒng)一尺度和剛性要求，減少執(zhí)法的隨意性和偏差；

第三，注重執(zhí)法流程。著力細(xì)化執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的時(shí)限和要求，使每一環(huán)節(jié)知道干什么、怎么干、干到什么程度，在項(xiàng)目審批過程中，要嚴(yán)格按照網(wǎng)上流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”。

3）強(qiáng)化責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正執(zhí)法偏差。支隊(duì)?wèi)?yīng)采取定期或不定期開展執(zhí)法質(zhì)量檢查的方式，通過檢查執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況，法制審核、內(nèi)部審批、重大處罰集體討論等各項(xiàng)執(zhí)法工作制度的執(zhí)行情況，各類執(zhí)法臺(tái)賬的建立情況以及火災(zāi)原因、事故認(rèn)定等情況，及時(shí)幫助基層單位查找和整改執(zhí)法中存在的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法錯(cuò)誤，確保消防行政許可、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查和消防行政處罰嚴(yán)格依法實(shí)施，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、不公以及執(zhí)法不作為、執(zhí)法隨意等問題發(fā)生。同時(shí)支隊(duì)還要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)制和執(zhí)法失職責(zé)任追究制度，定期或不定期對(duì)執(zhí)法工作開展專項(xiàng)督查，糾正執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉以及不作為、亂作為等問題，促進(jìn)了嚴(yán)格、公正、廉潔、文明、高效執(zhí)法。

4）加強(qiáng)執(zhí)法考評(píng)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)活動(dòng)，是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法質(zhì)量的重要舉措。要采取內(nèi)部適時(shí)組織開展監(jiān)督執(zhí)法例會(huì)、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)比競(jìng)賽、典型案例剖析、交叉檢查法律文書、以及經(jīng)驗(yàn)交流座談等活動(dòng)，經(jīng)常查找消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題和差距，及時(shí)采取相應(yīng)的措施，推動(dòng)消防行政執(zhí)法規(guī)范化的縱深發(fā)展。

一是要建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)組織體系。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)小組，調(diào)集專業(yè)執(zhí)法考評(píng)人員，組織開展消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作；

二是要建立考評(píng)制度，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。要制定《執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)實(shí)施辦法》，并結(jié)合消防執(zhí)法工作明確考評(píng)方式、考評(píng)內(nèi)容，生成考評(píng)成績(jī)，同時(shí)，將網(wǎng)上考評(píng)與紙質(zhì)案卷考評(píng)相結(jié)合，通過召開執(zhí)法工作例會(huì)的形式，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)點(diǎn)評(píng)，最大限度地確保考評(píng)公開公正；

三是充分發(fā)揮基層法制部門法制員作用。完善法制員制度，組織法制員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，明確和落實(shí)法制員職責(zé)；同時(shí)積極抽調(diào)基層執(zhí)法單位法制員參與考評(píng)工作，通過采取 “環(huán)鏈?zhǔn)健笨荚u(píng)，在考評(píng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法單位法制員的以評(píng)代訓(xùn)。

5）加強(qiáng)為民服務(wù)，提升執(zhí)法為民滿意程度。要始終以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨，積極尋求切入點(diǎn)，本著消防工作無小事的態(tài)度，把貫徹落實(shí)便民利民措施，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化服務(wù)措施，不斷完善監(jiān)督執(zhí)法程序，確保服務(wù)前移、措施得力、效果明顯。

同時(shí)，要大力倡導(dǎo)“人性化執(zhí)法、感情化服務(wù)”的理念，規(guī)范執(zhí)法文明用語和禮儀，堅(jiān)決杜絕“冷、硬、橫、推”等不文明的執(zhí)法行為，著力解決群眾最需要解決的問題，全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法人員的服務(wù)水平。執(zhí)法人員在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，要始終堅(jiān)持以良好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量積極樹立消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的文明形象，努力提升廣大群眾的滿意度。

第4篇：消防執(zhí)法工作制度范文

一、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法工作更有章、更有序、更有效，縣局委任副局長(zhǎng)江少紅同志兼任安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，親臨一線，通盤考慮，確保在具體執(zhí)法工作過程中決策果斷，措施得力；縣分管領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注執(zhí)法進(jìn)程，消除了執(zhí)法中“落實(shí)不下去”狀況。二是建章立制。為強(qiáng)化縣局安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，漳浦縣安監(jiān)局建章立制，制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法工作制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《漳浦縣安監(jiān)局工作人員學(xué)習(xí)制度》等一系列規(guī)章制度，使之成為全體執(zhí)法人員的行動(dòng)準(zhǔn)則，力臻進(jìn)一步提高安監(jiān)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是學(xué)習(xí)提高。漳浦縣安監(jiān)局局以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為契機(jī)，以每周五下午的集中學(xué)習(xí)為保障，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為學(xué)習(xí)內(nèi)容，以執(zhí)法實(shí)踐中的突出問題和難題為焦點(diǎn)，從執(zhí)法實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又通過研討分析去指導(dǎo)實(shí)踐，從“實(shí)踐探索再實(shí)踐再探索”中一路走來，從“執(zhí)法反饋學(xué)習(xí)提高”中一路走來，努力建設(shè)一支勇于實(shí)踐、精于業(yè)務(wù)、敢于碰硬、善于作戰(zhàn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。

二、落實(shí)裝備資金投入是基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法裝備問題一直以來是約束執(zhí)法工作長(zhǎng)期、扎實(shí)、有效開展業(yè)務(wù)工作的重要因素。為解決行政執(zhí)法裝備不精良、配置不到位的問題，局長(zhǎng)陳石金千方百計(jì)，廣辟財(cái)源，多方籌措資金著力完善安監(jiān)機(jī)構(gòu)裝備和辦公條件，2006年，投入25余萬元購(gòu)置了執(zhí)法車輛1部、投入4萬多元配置攝像機(jī)、筆記本電腦、便攜式打印機(jī)等執(zhí)法裝備，有力改善了縣局執(zhí)法條件；今年來又投入近3萬元統(tǒng)一執(zhí)法人員著裝，統(tǒng)一佩戴鑲有“福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局”字樣的執(zhí)法標(biāo)志徽章，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的形象和威信。同時(shí)，漳浦縣安監(jiān)局陳局長(zhǎng)主動(dòng)爭(zhēng)取贏得縣政府對(duì)安監(jiān)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)問題的重視和關(guān)注，經(jīng)多方努力，一方面要求縣政府對(duì)財(cái)政預(yù)算向安監(jiān)系統(tǒng)傾斜，每年財(cái)政撥款提到6-7萬，以解決日常辦公費(fèi)用和裝備投入；另一方面從今年3月份開始增加了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法罰款分成比例，由原來的50%提高到70%，大大提高執(zhí)法人員執(zhí)法工作的積極性和主動(dòng)性，同時(shí)也為行政執(zhí)法較大的費(fèi)用支出開辟了一條新路，避免了執(zhí)法實(shí)踐中“走不出去”的尷尬。

三、健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是手段

（一）推廣聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。漳浦縣安監(jiān)局認(rèn)真總結(jié)礦山、燃?xì)獍踩O(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作制度，明確各部門職責(zé)范圍、執(zhí)法流程和監(jiān)督監(jiān)察辦法，建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同參與的有效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。去年以來，由政府辦牽頭，聯(lián)合公安、消防、工商、廣電等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處了一批有影響的典型案件，如在對(duì)漳浦縣城內(nèi)16家地下非法加油站的執(zhí)法檢查中，立案取締非法加油站點(diǎn)16家，行政處罰8.1萬元，并制作成專題案例在縣、市電視臺(tái)黃金時(shí)段進(jìn)行滾動(dòng)播報(bào)予以曝光，通過以案說法，警示社會(huì)，對(duì)一些非法經(jīng)營(yíng)業(yè)主起到很大的震懾作用。

（二）創(chuàng)新工作手段，推進(jìn)執(zhí)法檢查。一是把好隱患來源關(guān)。為進(jìn)一步強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的依法監(jiān)管，及時(shí)、準(zhǔn)確把握潛在的安全事故隱患，落實(shí)企業(yè)安全條件，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)安全的動(dòng)態(tài)管理，除群眾的安全隱患舉報(bào)外，責(zé)令由局下屬的礦山企業(yè)股、公共安全股等職能股室根據(jù)業(yè)務(wù)來往掌握的第一手隱患信息，定期向監(jiān)察大隊(duì)通報(bào)有關(guān)企業(yè)的安全隱患情況，暢通信息反饋，確保執(zhí)法監(jiān)察有的放矢，事半功倍。 二是把好日常執(zhí)法關(guān)。針對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)違法行為的現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析，把握規(guī)律，以安全生產(chǎn)許可條件“回頭看”等為契機(jī)，投入了相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪拓?cái)力，采取重點(diǎn)監(jiān)控、突擊檢查、跟蹤督查、日常巡查等措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。鑒于安監(jiān)機(jī)構(gòu)沒有限制人身自由的職能，為確保安全執(zhí)法力度更大、影響更廣，以縣安辦名義與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)取得工作支持，在每次檢查中，都有縣公安局治安大隊(duì)指派一名干警參與執(zhí)法。去年以來，漳浦縣共出動(dòng)執(zhí)法車輛計(jì)142輛次，執(zhí)法人員455人次，督查企業(yè)165家次，排查隱患318處，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改216條，發(fā)出《整改指令書》56份，立案46起，罰款近30萬元，治安拘留3人次，督促工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照1本，促進(jìn)辦理特種作業(yè)人員操作證215本，取得良好整治成效。三是把好事故嚴(yán)懲關(guān)。對(duì)轄區(qū)每一起安全生產(chǎn)事故，局里規(guī)定在第一時(shí)間及事故調(diào)查期間要求監(jiān)察大隊(duì)指定人員參與過程的調(diào)查與分析，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)肅查處，如對(duì)舊鎮(zhèn)鐵浦山礦山事故業(yè)主就予以罰款3.5萬元，創(chuàng)執(zhí)法罰款個(gè)案新高，在社會(huì)上起到很大的教育和警示。在事故查處范疇，近幾年來漳浦縣安監(jiān)局共查處3起，罰款總額6.5萬元。

誠(chéng)如漳浦縣分管安全領(lǐng)導(dǎo)最常說的一句話：“嚴(yán)厲的處罰就是最好的宣傳，安全執(zhí)法再怎么嚴(yán)格都不過分”。漳浦縣通過開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊了一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法行為，努力做到以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)專項(xiàng)整治、以嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)行政許可、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)隱患整改、以嚴(yán)格執(zhí)法強(qiáng)化宣傳教育，樹立起一方安監(jiān)執(zhí)法權(quán)威。

四、源頭堵疏相互結(jié)合是根本

（一）在“堵”上作文章。查患務(wù)細(xì)，除患務(wù)盡。針對(duì)轄區(qū)一些安全生產(chǎn)違法行為存在隱蔽性、反復(fù)性的特點(diǎn)，漳浦縣安監(jiān)局采取“瓶頸”管控、堵住源頭的辦法，加強(qiáng)了源頭關(guān)口的治理整頓。如在查處礦山企業(yè)要求落實(shí)隱患整改措施的同時(shí)，以縣安辦名義要求相關(guān)部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，函告要求國(guó)土部門吊銷其采礦許可證，公安部門不得審批爆炸器材提供火供材料，電力部門要切斷電力供應(yīng)，工商部門要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保職能部門齊抓共管，隱患整治落實(shí)到位，執(zhí)法檢查富有成效。

第5篇：消防執(zhí)法工作制度范文

一、遵循原則

（一）遵循法律原則。以國(guó)家法律為準(zhǔn)繩，各項(xiàng)工作應(yīng)在依法的前提下開展，絕不能在聯(lián)動(dòng)工作中出現(xiàn)違法行使職權(quán)侵犯群眾合法權(quán)益的違法行為。

（二）密切協(xié)作原則。各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)，密切聯(lián)系，互相協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好火災(zāi)隱患整治排查工作。

（三）“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“有效配合”原則。信息互通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制是相對(duì)分開絕對(duì)合作的有機(jī)整體，各單位必須明確各自的工作職責(zé)，對(duì)本部門負(fù)責(zé)的工作應(yīng)及時(shí)受理，不得以任何借口相互推諉，主管單位應(yīng)按法定程序辦理，配合單位應(yīng)在法定范圍內(nèi)積極主動(dòng)及時(shí)予以協(xié)助。

二、工作制度

1、消防工作聯(lián)席會(huì)議制定和完善各類場(chǎng)所場(chǎng)所安全監(jiān)管制度，明確相關(guān)職能部門的行政許可條件、執(zhí)法程序和監(jiān)管責(zé)任，利用消防聯(lián)席會(huì)議制度議事平臺(tái)，定期研究解決整治工作中存在的突出困難和問題；

2、消防部門對(duì)全市的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。依法實(shí)施消防行政許可和監(jiān)督執(zhí)法工作，查處各類消防違法、違章行為。加大查處力度，組織、指揮火災(zāi)撲救，參加政府統(tǒng)一指揮的其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援。加大監(jiān)督檢查力度；

3、凡依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和無照經(jīng)營(yíng)的，工商行政主管部門堅(jiān)決依法予以取締；

4、是屬于違法違章搭建“三合一”“多合一”場(chǎng)所的，國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門依法查處和拆除；

5、供電、供水部門要積極配合，提供便利條件，全力保障火災(zāi)撲救搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，對(duì)需要中斷供電、供水等突發(fā)問題，要及時(shí)通知相關(guān)部門、單位做好應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防因中斷供電、供水引發(fā)的各類問題和為滅火救援工作帶來的不便；

6、各地安監(jiān)局、綜治辦等安全生產(chǎn)監(jiān)督員、綜治協(xié)管員要積極發(fā)揮作用，對(duì)各類場(chǎng)所火災(zāi)隱患實(shí)行全方位的監(jiān)控。

7、文化和各新聞媒體要加大對(duì)社會(huì)化消防宣傳力度，免費(fèi)播發(fā)消防公益廣告等方式進(jìn)行全方位、多角度的宣傳工作。

8、安監(jiān)局要按規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大火災(zāi)事故，監(jiān)督檢查事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施情況。

9、建設(shè)局要督促城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門配合公安消防依據(jù)城市總體規(guī)劃，制定消防規(guī)劃；消防設(shè)施建設(shè)要與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。

10、教育局要把消防法規(guī)和消防知識(shí)納入教育培訓(xùn)，督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和在校學(xué)生的消防安全教育，提高教師和學(xué)生的消防安全意識(shí)和防范事故的能力。

11、旅游局要參加重大旅游安全事故的救援與處理。

12、市廣播局督促有關(guān)新聞媒體開展公益性消防宣傳。

13、工商局要加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為，并把查處結(jié)果通報(bào)質(zhì)監(jiān)和公安消防部門。

14、文物局要積極研究改進(jìn)文物保護(hù)單位的防火安全措施，指導(dǎo)相關(guān)單位推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防安全技術(shù)。

15、質(zhì)監(jiān)局要負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，把消防產(chǎn)品納入質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，定期組織抽查，并把查處結(jié)果通報(bào)工商和公安消防部門，參與特種設(shè)備火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

16、交通局要參與大型滅火救災(zāi)演練活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門開展重大以上火災(zāi)事故及災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援工作。

17、各部門每季度召開碰頭會(huì)，研究解決工作中存在問題。明確一名信息互通員，每月通過市政府部門聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)各部門信息，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)交流，互通意見。

18、加強(qiáng)信息互通工作，在多部門聯(lián)合檢查，發(fā)生突發(fā)事件等情況下，要及時(shí)召開相關(guān)部門參加的工作會(huì)議，商討解決問題，及時(shí)研究對(duì)策，協(xié)調(diào)配合，完成工作任務(wù)。

第6篇：消防執(zhí)法工作制度范文

一、編外用工概況

二、存在問題

(一)職權(quán)范圍比較模糊。非現(xiàn)役用工人員的定位是輔助警力，屬于編外用工隊(duì)伍，不具有行政執(zhí)法權(quán)，只能參與從事一些事務(wù)性、輔和勞務(wù)性的工作，幫助官兵減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，既不能火調(diào)取證，又不能單獨(dú)辦案，而且必須在執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下開展各項(xiàng)工作。但是，在實(shí)際工作中，由于受到警力不足的制約，非現(xiàn)役用工人員，特別是輔助執(zhí)法人員常常要參與防火巡查，沒有消防監(jiān)督檢查證，在單位監(jiān)督檢查中處于被動(dòng)局面。

(二)整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在多個(gè)方面：一是隊(duì)員文化素質(zhì)不高。雖然相關(guān)的文件規(guī)定，招聘非現(xiàn)役人員的標(biāo)準(zhǔn)之一是要達(dá)到大專以上、或者高中以上文化程度，相關(guān)對(duì)口專業(yè)，但在實(shí)際操作中，由于招聘資源不足，只能降低標(biāo)準(zhǔn)。二是業(yè)務(wù)技能欠缺。由于缺乏對(duì)專業(yè)技能，加上非現(xiàn)役人員自身的原因，隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能始終不能取得突破。三是奉獻(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)。隊(duì)員往往只重視自身的工資待遇問題，缺乏必要的愛崗敬業(yè)精神，工作積極性不高，影響了工作效率。

(三)隊(duì)伍穩(wěn)定性不強(qiáng)。非現(xiàn)役人員在工作中，由于理想與現(xiàn)實(shí)工作估計(jì)不足，來到部隊(duì)一段時(shí)間后，起初的新鮮感、光榮感、責(zé)任感逐漸消退，在與社會(huì)工作的同學(xué)、朋友對(duì)比中易產(chǎn)生不平衡心理，造成工作不安心、進(jìn)取心消退的現(xiàn)象，流動(dòng)性十分大，隊(duì)員不固定。以我大隊(duì)為例，近一半文職雇員進(jìn)行跳槽，隊(duì)伍不穩(wěn)定成為了制約整體素質(zhì)提高的一大瓶頸。

三、原因分析

(一)招聘標(biāo)準(zhǔn)寬，培訓(xùn)力度不強(qiáng)。非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)決定其應(yīng)當(dāng)具備優(yōu)良的思想道德品質(zhì)、較高的文化知識(shí)水平以及較好的身體素質(zhì)，具備勤奮工作、勇于奉獻(xiàn)的吃苦精神等，但非現(xiàn)役人員上崗之后，一些與崗位素質(zhì)要求有一定差距的非現(xiàn)役人員往往覺得難以適應(yīng)而選擇離開。同時(shí)，非現(xiàn)役人員的工作性質(zhì)雖然是協(xié)助執(zhí)法工作，但其基本素質(zhì)決定著工作效率和服務(wù)質(zhì)量，由于不能保證按時(shí)、定期參加培訓(xùn)，往往是自己邊干邊學(xué)，造成工作效率和質(zhì)量無法保證。

(二)隊(duì)伍年齡輕，入隊(duì)動(dòng)機(jī)偏差。隊(duì)伍普遍比較年輕，遇事易沖動(dòng)，思想狀態(tài)不穩(wěn)定，初上崗時(shí)懷著對(duì)公安消防工作的榮譽(yù)感工作，在工作時(shí)因非現(xiàn)役人員的身份得不到應(yīng)有尊敬和認(rèn)可，比官兵更容易受到傷害，時(shí)間一長(zhǎng)榮譽(yù)感消失便迅速消失。更普遍的情況是，很多人把這份工作當(dāng)成是臨時(shí)的跳板，成為許多人特別是青年人的權(quán)宜之計(jì)，一旦有好的去處便馬上離開。

(三)勞動(dòng)強(qiáng)度大，工資待遇低。由于現(xiàn)役和非現(xiàn)役用工人員體制上的差異，現(xiàn)役人員工資待遇相對(duì)較高，而非現(xiàn)役用工隊(duì)伍工資待遇偏低，相對(duì)固定。原因之一，非現(xiàn)役用工人員的工資和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用有的消防大隊(duì)已向當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取到了，有的消防大隊(duì)至今還沒有爭(zhēng)取到，只是由消防大隊(duì)統(tǒng)籌解決，但標(biāo)準(zhǔn)不高;原因之二是，非現(xiàn)役人員與現(xiàn)役人員的福利待遇相比有一定差別，從一定程度上影響非現(xiàn)役用工隊(duì)伍工作積極性。

(四)教育管理差，人文關(guān)心少。雖然各單位都制定了非現(xiàn)役用工管理辦法，但是這些管理措施因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)配套的監(jiān)督制約措施，行不成系統(tǒng)、規(guī)范的制度，因此使管理往往流于形式，相對(duì)自由的狀態(tài)使非現(xiàn)役用工人員沒有集體歸屬感。單位的很多活動(dòng)很少邀請(qǐng)非現(xiàn)役用工人員參與，打擊了他們的積極性，傷害了他們的感情，讓他們感覺始終是單位的局外人。

四、對(duì)策

(一)健全規(guī)章制度，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

加強(qiáng)隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理，必須完善工作制度、教育培訓(xùn)制度、督察考核制度、錄用辭退制度，并經(jīng)常性開展法律知識(shí)、執(zhí)勤規(guī)范、服務(wù)意識(shí)以及職業(yè)道德等方面的教育。在日常工作中鼓勵(lì)非現(xiàn)役用工人員開展自學(xué)自助，落實(shí)干部進(jìn)行傳、幫、帶，實(shí)行干部連帶責(zé)任制。組織參加黨團(tuán)活動(dòng)、民主生活會(huì)，使他們?cè)诠ぷ骱蜕钪信c整個(gè)集體融合在一起，克服臨時(shí)觀念，以飽滿的熱情投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。每位非現(xiàn)役用工人員都由一名思想、工作表現(xiàn)較好的干部進(jìn)行連帶管理，監(jiān)督其工作表現(xiàn)，了解其思想狀況，幫助學(xué)習(xí)、指導(dǎo)工作，督促其不斷進(jìn)步。對(duì)隊(duì)伍的管理列入干部的考核內(nèi)容，必須經(jīng)常性開展隊(duì)伍整頓活動(dòng)，召開民主生活會(huì)開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找隊(duì)伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析存在的問題及原因，明確解決方法，對(duì)暴露出來的問題落實(shí)整改措施。通過加大對(duì)非現(xiàn)役用工人員的規(guī)范化管理和正規(guī)化建設(shè)的力度，促進(jìn)隊(duì)伍的健康發(fā)展。

(二)完善考核機(jī)制，增加工資收入。

只有依靠嚴(yán)格、公正、合理的考核，才能獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰，充分調(diào)動(dòng)非現(xiàn)役用工人員的工作積極性，從而增加非現(xiàn)役用工人員的收入。對(duì)非現(xiàn)役用工人員實(shí)行工作目標(biāo)量化，完善月考核、年終評(píng)優(yōu)等制度，對(duì)于完成月目標(biāo)任務(wù)的，在考核后每月兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，年終通過測(cè)評(píng)、非現(xiàn)役用工人員自評(píng)，年終會(huì)議決定，評(píng)選出優(yōu)秀非現(xiàn)役用工人員，除給予通報(bào)表?yè)P(yáng)外，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在日常工作中，加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)役用工人員行為的監(jiān)督、檢查，通過明查暗訪，定期對(duì)非現(xiàn)役用工人員進(jìn)行全面梳理，考察有無作風(fēng)散漫、工作無成效甚至越權(quán)執(zhí)法、以權(quán)謀私等侵犯群眾利益的問題存在的非現(xiàn)役用工人員，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及早處置，決不姑息遷就;考察有作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作積極肯干的非現(xiàn)役用工人員，應(yīng)及時(shí)給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)落實(shí)保障體系，保持人心穩(wěn)定。

要做到政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心，及時(shí)了解非現(xiàn)役用工人員的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決實(shí)際困難。重視對(duì)非現(xiàn)役用工人員的權(quán)益保護(hù)，對(duì)不法侵害或打擊報(bào)復(fù)非現(xiàn)役用工人員的，堅(jiān)決依法查處。對(duì)有突出表現(xiàn)的非現(xiàn)役用工人員，積極為他們爭(zhēng)取政治榮譽(yù)，增強(qiáng)非現(xiàn)役用工隊(duì)伍的凝聚力和向心力。同時(shí)，按照《新勞動(dòng)法》的規(guī)定，使非現(xiàn)役用工人員有勞動(dòng)用工合同保障，通過多種途徑給予辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、意外傷害等各種社會(huì)保險(xiǎn)，消除后顧之憂。

第7篇：消防執(zhí)法工作制度范文

指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，緊緊圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“安全發(fā)展”原則，按照立足防范、關(guān)口前移、依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、綜合治理的總體工作思路要求，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)；加強(qiáng)隱患整治，創(chuàng)新監(jiān)管手段，規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)“雙基”工作，確保全縣各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，為推進(jìn)海古綠色腹地“北大門”建設(shè)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。

主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè)是安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的組織保障，重點(diǎn)是：

1、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。各村（居）要加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確崗位職責(zé)，建立健全內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格依法行政，建立健全監(jiān)管文件管理、資料、數(shù)據(jù)和安全生產(chǎn)例會(huì)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、隱患排查整改、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案、事故責(zé)任追究等監(jiān)管業(yè)務(wù)工作檔案。各有關(guān)部門要根據(jù)系統(tǒng)安全監(jiān)管任務(wù)的實(shí)際，建立或明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真開展安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。

2、加強(qiáng)生產(chǎn)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建筑施工企業(yè)和危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下的其他生主經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，針對(duì)近年來我街竹木加工企業(yè)事故頻發(fā)的形勢(shì)，竹木加工企業(yè)必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員。所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專（兼）職生產(chǎn)安全管理人員必須參加安全主管部門舉辦的安全培訓(xùn)并取得安全管理資格證書。

3、規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理。各村（居）安全領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)各類從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，做好機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員資質(zhì)報(bào)備工作，規(guī)范工作制度和中介服務(wù)行為，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)技術(shù)方面的服務(wù)作用，確保安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)健康、規(guī)范發(fā)展。

（二）強(qiáng)化村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。村（居）在安全監(jiān)管工作的地位和作用不可替代，加強(qiáng)村（居）安全監(jiān)管是強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)的重要舉措，重點(diǎn)做好以下工作：

1、完善基層監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)村（居）基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面。各村（居）要建立健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，與其他機(jī)構(gòu)合署辦公的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確以安全監(jiān)管為主，根據(jù)本轄區(qū)所屬經(jīng)營(yíng)單位尤其是高危行業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，4月底之前，各村（居）專（兼）職安全監(jiān)管人員要配備到位，并保持相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí)，各村（居）要提供必需的安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、裝備、辦公場(chǎng)所，確保安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能有效地開展安全監(jiān)管工作。借鑒其他街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法和經(jīng)驗(yàn)，2012年在全街道所有村（居）要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專（兼）安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管。

2、進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。村（居）要按照與街道下達(dá)的《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《“三合一”場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》要求，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各村（居）、有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)所轄區(qū)域或行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員，建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳；依法制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理有章可循、員工操作有規(guī)可守；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)和有力的社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任到位。

3、建立健全安全監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度。各村（居）和有關(guān)部門都必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、例會(huì)制度、監(jiān)督檢查制度、事故隱患排查治理制度、關(guān)閉礦山定期巡查制度、安全宣傳教育制度、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、事故應(yīng)急救援制度、責(zé)任追究制度等，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管各項(xiàng)工作。

4、建立健全村（居）安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理臺(tái)帳和登記薄冊(cè)。各村（居）必須建立本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況登記薄、安全會(huì)議記錄薄、安全宣傳培訓(xùn)記錄薄、事故隱患排查整改登記薄、事故情況登記薄、街道機(jī)動(dòng)車輛、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員登記薄、轄區(qū)內(nèi)村（居）專兼職安全管理人員登記薄。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況兩個(gè)方面的內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)分類動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作要求，各村（居）要建立“五個(gè)一”工作制度，即“一張安全生產(chǎn)分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)”，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

5、根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局第15號(hào)令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和省政府《關(guān)于同意委托街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使部份安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理行政執(zhí)法權(quán)的批復(fù)》的規(guī)定，我縣已啟動(dòng)委托街道執(zhí)法工作，各村（居）必須組織安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)專（兼）職安全管理人員參加省政府和省安監(jiān)局組織的行政執(zhí)法資格考試，創(chuàng)造委托執(zhí)法條件。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)。安全生產(chǎn)制度建設(shè)是依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法工作的重要基礎(chǔ)和保障，只有加強(qiáng)制度建設(shè)，才能使各項(xiàng)工作做到有法可依，有章可循，保障基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作深入開展，主要工作是：

1、完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到各村（居）、有關(guān)單位以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)崗位，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制考評(píng)制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的考評(píng)辦法，對(duì)沒有完成有完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的予以“黃牌警告”，對(duì)連續(xù)兩年被黃牌警告的予以“一票否決”。

2、進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)情況預(yù)警通報(bào)制度。對(duì)事故死亡人數(shù)上升并超過控制目標(biāo)的、發(fā)生2起一次死亡一人（含1人）以上一般事故或一次死亡3（含3人）人以上較大事故的。安全生產(chǎn)工作沒有及時(shí)部署落實(shí)的、重大事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位的、重大安全生產(chǎn)違法行為沒有及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并配合上級(jí)主管部門依法進(jìn)行查處的、未按上級(jí)要求監(jiān)督事故責(zé)任追究到位的，以街安辦的名義將情況全街預(yù)警通報(bào)，并在年終考評(píng)作為扣分的依據(jù)之一。各村（居）要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的通報(bào)制度。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)的重要內(nèi)容，是提高監(jiān)管監(jiān)察工作權(quán)威性的重要手段，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的主要工作包括以下內(nèi)容：

1、要依照新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》、以及《省安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法行為及工作程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為及工作程序，認(rèn)真查處各類安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)重大事故隱患限期整改不到位的，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率。

2、各村（居）街道要按照委托執(zhí)法的權(quán)限、內(nèi)容嚴(yán)格按程序開展行政執(zhí)法，打擊本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為，各村（居）要結(jié)合實(shí)際完善安全生產(chǎn)執(zhí)法工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的督查。本街道安辦將對(duì)各村（居）貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的執(zhí)法檢查，對(duì)在委托執(zhí)法中存在的問題，及時(shí)指導(dǎo)解決和糾正，對(duì)違反委托執(zhí)法權(quán)限和內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法的行為予以批評(píng)指正。

4、加強(qiáng)全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和分析工作。各村（居）、有關(guān)單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組要指定具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，及時(shí)將執(zhí)法開展情況向街安辦報(bào)備，認(rèn)真做好本單位安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作。

5、抓好執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作。取證執(zhí)法人員要認(rèn)真組織適合從事安全生產(chǎn)執(zhí)法人員參加省局今年舉辦的執(zhí)法人員資格培訓(xùn)，使本單位行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%，確保每次進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)持證人員不少于一人。通過參加培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（五）全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理。全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管是強(qiáng)化并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的需要，是提高企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作的重要內(nèi)容。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核工作。各村（居）、各部門要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真按照閩經(jīng)文件關(guān)于印發(fā)《省貫徹落實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核實(shí)施意見》的要求，依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和業(yè)績(jī)考核體系，形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

2、開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。各村（居）要督促、指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)、竹木加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，以及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)企業(yè)，按照省、市、縣統(tǒng)一部署要求，組織企業(yè)開展“明職責(zé)、守規(guī)程、反違章、除隱患、保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動(dòng)，要通過1-2個(gè)典型示范，推動(dòng)工作全面展開。

3、開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各村（居）、有關(guān)部門要引導(dǎo)和督促本區(qū)域內(nèi)危化品、竹木加工等行業(yè)企業(yè)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐步開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)企業(yè)安全工作、管理、操作、技術(shù)、行為的規(guī)范化水平。廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本身安全程度和水平。

4、全力組織“隱患治理年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署，牢固樹立隱患就是事故的理念，認(rèn)真開展隱患排查治理活動(dòng)。按照“地毯式動(dòng)態(tài)排查、鐵腕式追蹤整治”的要求，全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治為載體，突出抓好道路、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾聚集場(chǎng)所及“三合一”企業(yè)消防、竹木加工等四大領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。實(shí)施重大隱患分級(jí)掛牌督辦，建立全街統(tǒng)一的重大隱患分級(jí)掛牌督辦和整改銷號(hào)制度。在全街范圍內(nèi)全面開展隱患普查基礎(chǔ)上，建立全街重大隱患治理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)隱患分布和治理情況進(jìn)行登記建檔，實(shí)施分級(jí)管理、分級(jí)督辦，確立縣、街道、村（居）三級(jí)隱患治理重點(diǎn)。

(六)加大安全宣傳與培訓(xùn)力度。全民安全意識(shí)的增強(qiáng)和安全素質(zhì)的提高，是提好安全工作的基礎(chǔ)，因此，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過多層次、多渠道的宣傳形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及安全知識(shí)的宣傳力度，是力口強(qiáng)“雙基’，工作的重要內(nèi)容。

1、根據(jù)國(guó)家、省、市、縣的部署，精心組織，因地制宜地開展以“治理隱患、防范事故”和“雙基建設(shè)”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，多層次、多渠道地加強(qiáng)對(duì)新公布出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育和貫徹落實(shí)，積極營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

2、繼續(xù)組織開展“安康杯“竟賽活動(dòng)，深入開展安全文化“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)和“安全生產(chǎn)示范街道、企業(yè)、村（居）”創(chuàng)建活動(dòng)，組織、指導(dǎo)并推動(dòng)本轄區(qū)安全文化示范建設(shè)。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。充分運(yùn)用新聞會(huì)、通氣會(huì)、公開欄等形式，及時(shí)向社會(huì)及媒體通報(bào)本轄區(qū)安全生產(chǎn)有關(guān)情況。

4、加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。各村（居）、有關(guān)單位和企業(yè)要積極配合縣安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)使本轄區(qū)、單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)100％，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100％，堅(jiān)決杜絕無證操作行為。

5、督促企業(yè)和安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)，依法開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”和崗前、轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工尤其是高危行業(yè)為企業(yè)農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)。各村（居）和有關(guān)部門要抓好調(diào)查摸底工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織人員參加培訓(xùn)。計(jì)劃到2013年底，全街各類企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)率達(dá)80%，有關(guān)部門要抓好調(diào)查摸底工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織人員參加培訓(xùn)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)農(nóng)民安全培訓(xùn)率達(dá)到100%，使從業(yè)人員掌握安全操作規(guī)程和崗位安全技能。

(七)建立應(yīng)急救援體系．構(gòu)建和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，對(duì)有效控制。減輕和消除突發(fā)事故災(zāi)難，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要。

1、推進(jìn)全縣應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，建立并完善縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系爭(zhēng)取建立街道應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，在非煤礦山企業(yè)集中的開展建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，開展街道應(yīng)急救援預(yù)案修改完善工作．加強(qiáng)對(duì)生．產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作的指導(dǎo)，推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)有序進(jìn)行。

2、加強(qiáng)對(duì)重大危源監(jiān)控管理。對(duì)企業(yè)開展重大危險(xiǎn)源的普查復(fù)查，登記建檔、安全評(píng)估，完善重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)和資料和企業(yè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。

(八)落實(shí)“科技興安”，提升安全生產(chǎn)水平

督促有關(guān)部門和企業(yè)開展車輛安裝CPS監(jiān)控系統(tǒng)工作，力爭(zhēng)在2012年底，在全街的?；愤\(yùn)輸車輛全部安裝使用CPS監(jiān)控系統(tǒng)。

工作實(shí)施步驟

第一階段：調(diào)查摸底階段，在3月15日前完成。完成對(duì)各村（居）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)備、人員配備情況，“雙基“建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工作基本情況摸底和登記建檔。

第二階段：部署和制定措施階段，在3月30日前完成。根據(jù)省、市、縣、“雙基”工作要求，結(jié)合我街實(shí)際情況，制定南浦街道安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作方案，并下發(fā)到村（居）和有關(guān)單位。各村（居）要根據(jù)方案要求，明確本轄區(qū)“雙基”建設(shè)具體任務(wù)，并進(jìn)一步細(xì)化措施抓好落實(shí)。

第三階段：全面推進(jìn)和檢查指導(dǎo)階段，4月—11月。各村（居）要針對(duì)工作方案中提出的各項(xiàng)具體任務(wù)，分步實(shí)施，全面開展工作。

并將在“雙基”建設(shè)工作中存在的問題，好經(jīng)驗(yàn)，好做法及時(shí)向街安辦反饋，以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，做到以點(diǎn)帶面。街安辦將組適時(shí)組織檢查，促進(jìn)全縣“雙基”建設(shè)工作有序開展。

第四階段：考核總結(jié)階段，2012年12月—2013年1月?？h政府安

會(huì)于2013年1月中旬成立督查組，結(jié)合年終考評(píng)，對(duì)街道、各村（居）開展基層基礎(chǔ)建設(shè)工作情況進(jìn)行督促檢查，主要內(nèi)容包括：建設(shè)年工作的部署和貫徹落實(shí)情況；監(jiān)管機(jī)制建設(shè)和監(jiān)管工作開展情況，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；隱患排查治理工作到位情況、委托執(zhí)法進(jìn)展情況，存在的問題和應(yīng)急措施制訂情況等。及時(shí)總結(jié)在開展“雙基建設(shè)年”工作中取得明顯成效的

村（居）分析、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，向全街推廣。

保障措施與要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立街道安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

成員：街直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村（居）主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道工業(yè)辦公室，辦公室主任由奚建軍同志兼任。各村（居）有關(guān)部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村（居）主任任組長(zhǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合本地實(shí)際，制定出具體的工作方案和措施辦法，目標(biāo)要明確，任務(wù)要分解到單位個(gè)人，職責(zé)到崗到人，要認(rèn)真落實(shí)街道及有關(guān)部門行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人（包括實(shí)際控制人）負(fù)責(zé)制，確保全街“雙基建設(shè)年”工作方案順利實(shí)施。

（二）切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)。各村（居）、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”工作的督促、檢查和指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)解決突出問題，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作的開展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法。各村（居）、部門要強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全監(jiān)督檢查，村（居）和部門之間要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)解決存在的問題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法力和公信力。

第8篇：消防執(zhí)法工作制度范文

20*年，全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2956家，下發(fā)《整改指令書》2587份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》592份，查出隱患19279條，整改16635條，查封隱患設(shè)備1176臺(tái)，經(jīng)濟(jì)處罰356次，罰款530.73萬元。全年共發(fā)生生產(chǎn)安全事故262宗，死亡77人，重傷188人。與去年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)分別下降了17.09％、2.53％、21.67％。確保了市政府下達(dá)給我區(qū)的生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。

現(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步理順安全執(zhí)法工作機(jī)制

（一）完善綜合執(zhí)法配套機(jī)制

今年3月我區(qū)在街道推行綜合執(zhí)法后，為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有效銜接，我局制定了配套實(shí)施方案，對(duì)區(qū)、街道兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察事權(quán)進(jìn)行了明確的界定，建立了緊密相連、互相配合的工作機(jī)制。各街道執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)按照區(qū)政府改革方案和區(qū)局配套實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，理順與街道行政執(zhí)法隊(duì)的關(guān)系，完善內(nèi)部管理工作制度，實(shí)現(xiàn)了新舊執(zhí)法體制的有效銜接和無縫接軌。

（二）建立工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度和案件審理工作制度

為切實(shí)抓好今年全區(qū)的工傷預(yù)防工作，我局聯(lián)合社保、總工會(huì)、宣傳部等有關(guān)部門，建立和完善了工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議制度，印發(fā)了《20*年度龍崗區(qū)工傷預(yù)防工作實(shí)施方案的通知》，先后召開兩次工傷預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)，表彰了21家工傷預(yù)防工作先進(jìn)企業(yè)代表。

為使辦案準(zhǔn)確、合法，實(shí)行執(zhí)法調(diào)查權(quán)與決策權(quán)的適度分離，局成立了案件審理委員會(huì)。對(duì)處罰3萬元以上的案件由案審會(huì)集體討論決定。

（三）完善社區(qū)安全巡查制度

為確保我區(qū)原有的安全生產(chǎn)巡查制度與新體制實(shí)現(xiàn)有效銜接，保證安全執(zhí)法監(jiān)察與社區(qū)巡查有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查工作的通知》，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)對(duì)巡查制度落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，從11月份開始，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室每周星期二到包點(diǎn)街道檢查社區(qū)巡查制度落實(shí)情況。

二、進(jìn)一步明確工作思路，開展執(zhí)法工作

（一）查辦事故和責(zé)任力度不斷加大。我局依照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照四不放過的原則，加大了事故查處力度。對(duì)74宗生產(chǎn)安全死亡事故進(jìn)行了立案查處，辦結(jié)率93%。在事故查處中，我們一方面加大對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人的行政法律責(zé)任追究，另一方面加強(qiáng)了刑事立案查處的力度。今年，對(duì)13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責(zé)任人移交公安、司法部門，追究刑事責(zé)任，其中已有4人依法判處有期徒刑。同時(shí)對(duì)事故單位實(shí)行了安全評(píng)價(jià)和隱患整改結(jié)案制。定期編制《安全生產(chǎn)事故通報(bào)》和《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》。

（二）積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。根據(jù)市局關(guān)于在危化行業(yè)以及其它“五大”重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)，確定53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和60家企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)單位。編印了《企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)文件匯編》和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范文件匯編》發(fā)給試點(diǎn)企業(yè)。組織試點(diǎn)企業(yè)召開了動(dòng)員會(huì)，并按省局要求成立自評(píng)小組培訓(xùn)自評(píng)人員，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作有序進(jìn)行。

目前，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，已有2家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)通過了省局的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，46家企業(yè)已向省申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)，申報(bào)率達(dá)到86.8%，超出省局要求的30%申報(bào)考評(píng)額。60家“五大”行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，已進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，并聘請(qǐng)市安科學(xué)會(huì)2名專家配合區(qū)、街道對(duì)完成復(fù)評(píng)的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。

（三）大力推行中小企業(yè)安全托管體制。在我區(qū)，中小型企業(yè)普遍存在安全生產(chǎn)管理薄弱沒人管、不會(huì)管、管不好的現(xiàn)象，一些事故單位也存在安全管理不到位，各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，使各類安全隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。一直以來，政府擔(dān)心，企業(yè)煩心，社會(huì)憂心。為有效改善中小企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，我們創(chuàng)新工作機(jī)制，在一些中小企業(yè)、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，完善規(guī)章制度。同時(shí)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，督促企業(yè)對(duì)各類隱患的整改，讓中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮好“企業(yè)的助手，政府的幫手”的作用。目前，我區(qū)接受委托管理的企業(yè)有331家，比去年增加了218％?？予鳌⑵旱亟值兰s70家企業(yè)接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機(jī)構(gòu)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，依托中介機(jī)構(gòu)開展一些專項(xiàng)檢查。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法監(jiān)管水平

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。今年以來，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總局提出的強(qiáng)化四種意識(shí)，養(yǎng)成四種作風(fēng)的要求，我局狠抓隊(duì)伍自身的政治思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作人員依法行政，廉潔從政。黨的“十七”大召開后，我局組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七”大報(bào)告精神，特別是胡總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，用報(bào)告精神，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開展工作。逐步形成了干凈做人，干凈干事的良好作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市推行綜合執(zhí)法后，我區(qū)與街道在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行了事權(quán)劃分，對(duì)街道安全生產(chǎn)監(jiān)察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執(zhí)法過程中的規(guī)范性和適用法律的準(zhǔn)確性，我們組織了街道、社區(qū)684人，分13期，每期2天的培訓(xùn)班。從執(zhí)法文書正確使用到一般事故調(diào)查處理，從危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察到工礦企業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)察等四個(gè)方面進(jìn)行了培訓(xùn)。為了及時(shí)了解掌握基層執(zhí)法情況，年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查，檢查執(zhí)法案卷189個(gè)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題又舉辦執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。一年兩次的培訓(xùn)，使基層執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力有了很大提高。今年，各街道執(zhí)法中隊(duì)依法立案查處各類違規(guī)行為341宗，處罰333.63萬元。

四、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，保持高壓態(tài)勢(shì)

（一）開展以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的百日安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)

為遏制重特大事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故，按照市安全生產(chǎn)月活動(dòng)的部署，組織開展了“百日安全生產(chǎn)檢查”。主要目的是督促企業(yè)履行主體責(zé)任，完善管理制度。檢查以企業(yè)自查為主，街道執(zhí)法中隊(duì)和區(qū)執(zhí)法大隊(duì)檢查為輔。我們共發(fā)出檢查文件和自查表15000份，要求企業(yè)自查后上報(bào)自查表。這次檢查各街道安監(jiān)辦（執(zhí)法中隊(duì)）共檢查企業(yè)1964家，發(fā)現(xiàn)隱患8327處，下發(fā)《整改指令書》842份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定》204份，封停隱患設(shè)備701臺(tái)，立案119宗，罰款109.7萬元。我局抽查企業(yè)117家，發(fā)現(xiàn)隱患1124處，下發(fā)《整改指令書》85份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》7份，封停設(shè)備23臺(tái)，處罰2.5萬元；但企業(yè)自查率僅為56.4％。

（二）開展事故多發(fā)企業(yè)的整治

今年，結(jié)合市部署的各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察，組織了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法警示活動(dòng)、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)監(jiān)督檢查等工作，按照“上年事故多發(fā)單位跟蹤查，上月事故下月查，重傷事故立即查”的執(zhí)法思路，積極開展事故隱患的整治。在日常監(jiān)察中，共檢查各類企業(yè)132家，檢查設(shè)備3982臺(tái)，下發(fā)《整改指令書》132份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》28份，查封隱患設(shè)備62臺(tái)。對(duì)責(zé)令限期整改的122家企業(yè)進(jìn)行了復(fù)查，對(duì)逾期未按要求整改9家企業(yè)給予行政處罰。

此外，我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管工作。對(duì)取得《安全生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了檢查，使非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到了明顯改善。同時(shí)，對(duì)《采礦許可證》過期的2家企業(yè)，依法暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。

（三）開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全執(zhí)法檢查

一直以來，我們嚴(yán)把安全許可前沿關(guān)，認(rèn)真抓好安全許可的每一個(gè)環(huán)節(jié)，積極協(xié)助省、市安監(jiān)局開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。在抓好日常監(jiān)察工作上，今年，我們共檢查?；髽I(yè)336家次，下發(fā)《整改指令書》74份，下達(dá)《強(qiáng)制措施決定書》9份，依法查處違規(guī)企業(yè)8家，罰款21萬元。

強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。一是抓好非藥品類易制毒化學(xué)品（第三類）經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作。全區(qū)目前共有30家非藥品類易制毒化學(xué)品（第三類）經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案。二是核定重大危險(xiǎn)源企業(yè)155家，212處，并實(shí)行分級(jí)管理。三是復(fù)查了關(guān)閉的18家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，確?！瓣P(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班12期，981人參加了崗位安全操作培訓(xùn)。

（四）開展涂層烘干室使用企業(yè)專項(xiàng)整治

認(rèn)真落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步開展涂層烘干室安全專項(xiàng)整治工作的通知》，對(duì)全區(qū)使用涂層烘干室企業(yè)539家，在用涂層烘干室1257臺(tái)，建立了詳細(xì)的電子檔案。

按照市局的部署，確定了12家企業(yè)試點(diǎn)。為做好試點(diǎn)企業(yè)的考評(píng)驗(yàn)收工作，保證驗(yàn)收工作質(zhì)量，局撥款聘請(qǐng)廣元康公司的專業(yè)技術(shù)人員，按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評(píng)》的要求，對(duì)12家試點(diǎn)企業(yè)采取邊執(zhí)法邊考評(píng)驗(yàn)收的做法，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)完成了考評(píng)工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請(qǐng)安全中介機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了檢查和整治。全區(qū)共對(duì)317家使用涂層烘干室企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

（五）開展對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間整治

“6·27”火災(zāi)事故發(fā)生后，為吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)凈化車間企業(yè)的監(jiān)管，我們?cè)谌珔^(qū)開展了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)普查工作。截止目前，全區(qū)有使用危險(xiǎn)化學(xué)的凈化車間企業(yè)279家，聘請(qǐng)了市安科協(xié)會(huì)專家開展檢查整治試點(diǎn)工作，制定出《龍崗區(qū)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的潔凈作業(yè)企業(yè)安全檢查指引》，并組織了區(qū)、街道執(zhí)法人員和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的凈化車間企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全主任進(jìn)行了培訓(xùn)。共舉辦5期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的企業(yè)337家，424人。

五、突出抓好督查督辦，推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合管理工作

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)和督查督辦職能，調(diào)動(dòng)各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產(chǎn)。完善了區(qū)安委會(huì)工作規(guī)則。定期組織召開安全生產(chǎn)重特大事故防范工作會(huì)議，對(duì)重大安全生產(chǎn)問題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)。建立了安全隱患排查整治的工作計(jì)劃、登記、匯報(bào)等制度，使安全隱患的排查整治工作制度化、規(guī)范化。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，制定了工作方案，部署各街道、各相關(guān)部門開展道路交通、工礦企業(yè)、燃?xì)獍踩⑻胤N設(shè)備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項(xiàng)檢查和隱患排查行動(dòng)。各部門按照安委辦部署，積極組織開展本行業(yè)、本轄區(qū)各類專項(xiàng)行動(dòng)，成效明顯。

完善安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，在各街道設(shè)立了隱患舉報(bào)投訴電話。認(rèn)真處理群眾投訴，進(jìn)一步規(guī)范案件的收發(fā)、登記、管理工作。今年共受理安全生產(chǎn)投訴、舉報(bào)案件148件，其中督辦28宗，轉(zhuǎn)辦120件。做到了案件“件件有落實(shí)，事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，營(yíng)造安全文化氛圍

（一）擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”的影響。在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，我們與共青團(tuán)、橫崗街道辦聯(lián)合舉辦了安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張備親自動(dòng)員，百家企業(yè)一千名職工在儀式上向社會(huì)公開承諾，保證自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任，不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，保障安全生產(chǎn)。我們把宣傳咨詢與下基層服務(wù)相結(jié)合，與龍崗街道、比亞迪公司及區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)合開展大型安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)。在電視臺(tái)、報(bào)刊廣泛宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任的單位予以曝光。利用移動(dòng)通信發(fā)送安全生產(chǎn)信息2萬人次。組織100場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)，利用電影進(jìn)社區(qū)播放安全生產(chǎn)宣傳短片100次，通過各種活動(dòng)形式使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)深入人心。

（二）加大安全宣教力度。我們通過各類公共場(chǎng)所，大力宣傳安全知識(shí)。在8臺(tái)公交車上制作了車身安全公益廣告，制作了30秒鐘安全用電廣告片在區(qū)電視臺(tái)播放。在公交車侯車亭制作了預(yù)防燃?xì)庵卸竞突馂?zāi)的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告，在2個(gè)要道口豎立了立柱廣告牌。向企業(yè)和員工發(fā)放《員工安全知識(shí)必讀》讀本4500本，招貼畫5000張，宣傳掛圖1000套，安全宣傳小冊(cè)子19660冊(cè)。在“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)中，制作消防安全宣傳條幅標(biāo)語340幅掛在各社區(qū)。制作《龍崗區(qū)出租屋消防安全十項(xiàng)須知》55000張，在“三小場(chǎng)所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。本著“規(guī)范發(fā)展、繁榮有序”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦學(xué)審批制度，杜絕無資質(zhì)辦學(xué)和非法掛鉤辦學(xué)等現(xiàn)象。加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施的管理，對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行了規(guī)范。加強(qiáng)了培訓(xùn)質(zhì)量管理，從參加培訓(xùn)人員的身份、教學(xué)質(zhì)量、考核發(fā)證等環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1532人，初級(jí)安全主任3528人，特種作業(yè)備案3590人，操作證復(fù)審備案2753人。

工作中存在的問題：

一年來雖然做了大量工作，取得了一些成效，但是也存在了一些問題和不足，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

一是社區(qū)安全巡查制度落實(shí)不到位。各社區(qū)工作站成立了以后都組建了安全生產(chǎn)巡查隊(duì)伍，配備了3－5名工作人員。推行“大綜管”以來，沒有與“大綜管”有效結(jié)合起來，社區(qū)巡查員的作用沒有充分發(fā)揮。對(duì)社區(qū)巡查工作指導(dǎo)力度不夠，致社區(qū)巡查工作普遍存在職責(zé)不明確，工作不清晰，巡查記錄不齊全，檔案管理不規(guī)范等現(xiàn)象，中心工作與日常巡查結(jié)合不緊密等諸多問題。

二是對(duì)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的工作思路貫徹不到位。按照國(guó)家安監(jiān)總局提出的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”，我局圍繞落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求企業(yè)自主地、積極地、主動(dòng)地履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中主動(dòng)考慮安全因素，自覺規(guī)避事故風(fēng)險(xiǎn)，防治出現(xiàn)事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實(shí)。如在今年開展“百日安全大檢查”活動(dòng)中，企業(yè)自查率還不足60％，上交的自查表也普遍存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象一方面反映我區(qū)部分企業(yè)缺乏自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。另一方面也反映我們自身對(duì)此工作宣傳、執(zhí)行力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

第9篇：消防執(zhí)法工作制度范文

為深入貫徹落實(shí)《省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作條例》和省、市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作會(huì)議精神，根據(jù)年初制定的《縣2014年電力設(shè)施暨電能保護(hù)工作要點(diǎn)》及《市2014年電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（蕪電保組[2014]1號(hào)）文件要求，開展了一系列的隱患排查及電力行政執(zhí)法活動(dòng)，通過一年的工作努力，制止了一批危及電力設(shè)施的行為、整治了一批危及電力設(shè)施的安全隱患，現(xiàn)就縣2014季度開展的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作總結(jié)如下：

一、2014年電力設(shè)施和電能保護(hù)工作開展情況

2014年，我縣不斷加大電力行政執(zhí)法工作力度，充分發(fā)揮縣電力設(shè)施電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室作用，積極開展2014年電力設(shè)施保護(hù)安全隱患排查治理、反竊電等各類專項(xiàng)活動(dòng)，集中整治影響電力設(shè)施安全和供用電秩序的違法違章行為，依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹，打擊盜竊破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪，確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，較好地維護(hù)了供用電秩序，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可靠的電力保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高電力行政執(zhí)法力度

一是完善領(lǐng)導(dǎo)組織，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)省、市經(jīng)信委文件精神，我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，2012年根據(jù)成員單位人員的變化及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，成員增至22個(gè)單位，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，使電力設(shè)施保護(hù)組織更加完善，有力地促進(jìn)電力行政執(zhí)法工作的開展?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)中存在的問題，督辦電力重大安全隱患，明確職責(zé)，健全電力設(shè)施和電能保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的開展。為確保電力設(shè)施和電能保護(hù)工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)成立了電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

二是健全工作制度，明確工作職責(zé)?？h電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作實(shí)際情況，印發(fā)了《縣電力設(shè)施安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》。

三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月21日由縣經(jīng)信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展廢舊市場(chǎng)電力廢舊器材收購(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共檢查了8家廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)，在檢查中發(fā)現(xiàn)4家收購(gòu)少量廢舊導(dǎo)線，且未做收購(gòu)等級(jí)，檢查組責(zé)令其整改。當(dāng)檢查到“春谷再生資源服務(wù)有限公司”收購(gòu)點(diǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)存有大量廢舊導(dǎo)線，其中部分有銷售證明，為徹底查清銷售來源，當(dāng)即移交屬地派出所作進(jìn)一步調(diào)查。通過政企聯(lián)合執(zhí)法可震懾廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)不得盲目收購(gòu)來源不明的電力廢舊器材，有效地制止盜竊電力設(shè)施器材的銷售渠道。

（二）深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核工作

將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核中，2014年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會(huì)管理綜合治理工作考評(píng)辦法》，把電力設(shè)施和電能保護(hù)納入年終目標(biāo)管理考核。

（三）積極推進(jìn)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)

一是為加強(qiáng)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，市經(jīng)信委電保辦積極通過文件、會(huì)議、考核、督辦等形式，推動(dòng)各縣（區(qū)）政府及供電企業(yè)，加快建立和完善我市電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)派駐人員，目前，我縣已完成電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立，供電企業(yè)派駐的兼職人員已全部到位，并制定了相關(guān)工作職責(zé)和工作程序，今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。

二是縣經(jīng)信委加掛了電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室牌子，由秦曉唐副主任兼任電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室主任，王齊學(xué)、馬志寧同志兼任縣電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室副主任，王齊學(xué)負(fù)責(zé)聯(lián)系經(jīng)信委相關(guān)工作，馬志寧、古迎勝負(fù)責(zé)聯(lián)系供電公司相關(guān)工作。

三是積極組織骨干人員參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。今年11月市電保辦組織執(zhí)法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學(xué)習(xí)，我縣王齊學(xué)和古迎勝通過考察學(xué)習(xí)，積極總結(jié)別的市縣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，梳理出工作中存在的差距，為下步電保辦工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

四是執(zhí)法證件、裝備規(guī)范管理。目前執(zhí)法資格證件有5個(gè)（執(zhí)法證件未下發(fā)），執(zhí)法證件1個(gè)?？h電保辦購(gòu)置了電腦、照相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、錄音筆等執(zhí)法裝備，日常的電力設(shè)施保護(hù)工作和行政執(zhí)法工作已基本進(jìn)入常態(tài)化。

（四）認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng)

1、根據(jù)《國(guó)網(wǎng)供電公司關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)檢查的通知》文件安排，貫徹市公司2014年安全工作意見，執(zhí)行二十四節(jié)氣表，推進(jìn)繼續(xù)開展安全管理提升活動(dòng)，強(qiáng)化春檢安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合“安全日”方案，于3月中旬至5月上旬，組織開展“安全日”活動(dòng)及春檢隱患大排工作。通過檢查，發(fā)現(xiàn)管理類問題5項(xiàng)，設(shè)備類問題91項(xiàng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題公司下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，要求相關(guān)單位、班組制定整改計(jì)劃，限期落實(shí)整改。

2、根據(jù)《縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，組織對(duì)10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺(tái)區(qū)、35千伏及以上變電站保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違章建設(shè)、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進(jìn)行安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)隱患8處，整改6處。剩余2處：一處為110千伏盛新631線＃9桿處于快、慢道之間，現(xiàn)施工單位正在落實(shí)整改；另一處為北港排澇站未經(jīng)供電部門驗(yàn)收擅自啟用，經(jīng)信委已函告許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府到供電部門辦理報(bào)裝手續(xù)，消除配電設(shè)施安全隱患。

3、根據(jù)政府部門有關(guān)工作指示，為做好客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全用電工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各類防汛排澇泵站的安全用電管理，確保泵站設(shè)施用電安全，特組織供電公司相關(guān)部門配合許鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項(xiàng)安全用電檢查工作，對(duì)排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站，以便進(jìn)行整改，確保防汛期間安全可靠供電。

（五）開展電力行政執(zhí)法工作

對(duì)縣域內(nèi)的各類違章作業(yè)、違章施工行為進(jìn)行查處，共下達(dá)《安全隱患告知書》15份，對(duì)5處危及電力線路安全的施工工地實(shí)施停止責(zé)令其整改。要求施工企業(yè)與供電公司簽訂《安全協(xié)議》2份。

2014年6月30日中合新龍產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)有限公司在35千伏盛九線線路保護(hù)區(qū)附近施工，經(jīng)縣供電公司和電保辦現(xiàn)場(chǎng)查勘，與施工單位簽訂了《施工安全協(xié)議》，并制定了施工防護(hù)方案，并要求其到我委及時(shí)辦理了《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》，確保了施工安全。率先在四縣第一個(gè)辦理《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》，標(biāo)志著我縣電力行政執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急工作管理，提高突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力

縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在我委。編制了《電網(wǎng)大面積停電預(yù)案》，印發(fā)了《電網(wǎng)2014年有序用電預(yù)案》，全年共下達(dá)《供電公司預(yù)警通知單》6份。

（七）廣泛開展電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳

為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識(shí),創(chuàng)造電力設(shè)施電能保護(hù)工作的良好社會(huì)環(huán)境,縣電保辦與供電公司聯(lián)合開展了一系列宣傳活動(dòng)。

一是新年伊始，為提高城鄉(xiāng)居民電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)，在2014年春風(fēng)行動(dòng)人才招聘會(huì)上利用大屏幕播放電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。

二是為關(guān)愛居民人身安全和家庭幸福，進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和公共安全，縣電保辦在縣電視臺(tái)晚間黃金時(shí)段連續(xù)七日（4月1日至7日）滾動(dòng)播放“電力設(shè)施保護(hù)和安全用電”宣傳標(biāo)語，提高廣大群眾自覺保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。

三是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和季節(jié)性特點(diǎn)，4至5月在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中小學(xué)、集鎮(zhèn)等人員集中區(qū)域張貼《關(guān)于禁止在電力設(shè)備及電力線路附近釣魚的通告》、《關(guān)于嚴(yán)禁在電力設(shè)備和電力線路保護(hù)區(qū)附近放風(fēng)箏的通告》和《關(guān)于嚴(yán)禁在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的通告》、《嚴(yán)禁在電力線路保護(hù)區(qū)及附近進(jìn)行焚燒活動(dòng)的通告》。

四是結(jié)合縣籍山鎮(zhèn)政府組織舉辦的美好鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的契機(jī)。5月8日，組織青年志愿者走進(jìn)籍山鎮(zhèn)三連村開展電力設(shè)施保護(hù)條例和農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳。

五是為積極營(yíng)造全民愛線護(hù)線良好輿論氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法保護(hù)“三電”設(shè)施的意識(shí)，5月22日，縣供電公司響應(yīng)縣政府號(hào)召，聯(lián)合縣電信公司、移動(dòng)公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設(shè)備保護(hù)宣傳活動(dòng)。

六是6月16日利用全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)，在縣安監(jiān)局的組織下，供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業(yè)和單位開展了以“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全月宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式，宣傳安全，強(qiáng)化市民安全意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展。6月22日，我委利用“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，在廣場(chǎng)開展了電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳工作，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》》300多本，發(fā)放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。

七是完善電力設(shè)施安全警示標(biāo)識(shí)。在人口密集區(qū)、跨越道路、河流、魚塘等地段及時(shí)安裝、補(bǔ)充安全標(biāo)識(shí)約300個(gè)，如“禁止垂釣，高壓危險(xiǎn)”“禁止建筑”“禁止取土”等；完善電力線路塔號(hào)牌，以清晰、醒目標(biāo)識(shí)提示相關(guān)人員，避免誤登電力線路桿塔。

八是于12月4日全國(guó)第一個(gè)“憲法日”聯(lián)合縣經(jīng)信委設(shè)立了普法宣傳展牌，宣傳《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律知識(shí)，活動(dòng)期間大量群眾前來咨詢問題，公司共發(fā)放印有電能保護(hù)知識(shí)的環(huán)保袋500個(gè)，發(fā)放安全用電知識(shí)讀本300余本。通過本次活動(dòng)，廣大群眾參與保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)得到了一定的提高，也相當(dāng)程度上震懾了盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。

（八）夯實(shí)電力設(shè)施安全基礎(chǔ)

1、對(duì)10kV35公里跨魚塘線路段進(jìn)行絕緣化改造。

2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房，由于該線路為裸導(dǎo)線，存在的安全隱患，供電公司和村委會(huì)進(jìn)行溝通，為保障居民人身安全，將該線路升高并絕緣化處理，提高電力線路供電可靠性，防止發(fā)生人身觸電事故。

3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。

（九）電力設(shè)施保護(hù)工作亮點(diǎn)和成效

1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經(jīng)費(fèi)困擾，我縣電力行政執(zhí)法工作推進(jìn)緩慢，電力行政許可工作沒有開展，2014年下半年，縣供電公司積極落實(shí)專職人員和辦公場(chǎng)所，在市公司的大力支持下，縣供電公司派駐兩名專職人員，在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務(wù)室和詢問室的辦公場(chǎng)所，縣經(jīng)信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作，并已辦結(jié)電力行政許可一起，目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。

2、根據(jù)《縣農(nóng)村居民家庭用電安全保障工程實(shí)施方案》（民生辦〔2013〕13號(hào)）文件要求，繼續(xù)開展農(nóng)村居民家庭用電安裝保障工程，消除農(nóng)村安全用電“三道防線”安全隱患，保障農(nóng)村弱勢(shì)群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護(hù)器安裝已完成90%。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

一是供電公司內(nèi)部管理機(jī)制還不順暢。

從2014年電保工作開展情況來看，部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源，反映供電企業(yè)的部分部門、供電所把關(guān)不嚴(yán)，在未全面了解施工與電力設(shè)施關(guān)系前就提供了施工電源，且未簽訂相應(yīng)的《安全協(xié)議》（特別要表明若施工危及電力設(shè)施安全的即可中斷供電）。供電企業(yè)的營(yíng)銷部門、供電所要在用戶申請(qǐng)用電時(shí)，對(duì)可能對(duì)電力設(shè)施安全造成影響的施工，應(yīng)報(bào)電保辦到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。

二是政府管理部門職能作用發(fā)揮不明顯。

無論是房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等行為，都需要政府的相關(guān)部門（如住建委、重點(diǎn)局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、建設(shè)辦）進(jìn)行審批，只有在政府的層面上落實(shí)對(duì)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設(shè)施的考核機(jī)制，才能從源頭上做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進(jìn)一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項(xiàng)工作，但工作成效不大。

三、2015年工作打算

2014年，我縣在省、市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)市縣和上級(jí)要求還有一定差距，為此，2015年我們將緊緊圍繞上級(jí)電保辦的工作重點(diǎn)，做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)。

（二）繼續(xù)做好電力行政許可工作，爭(zhēng)取使我縣電力行政執(zhí)法工作更上一個(gè)臺(tái)階。