秸稈利用方案精選(九篇)

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第1篇：秸稈利用方案范文

一、指導(dǎo)思想

按照“標(biāo)本兼治、堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用，全面防控與重點治理相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒作物秸稈、雜草、油菜殼等，確保區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境正常，保障駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序，配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

三、重點區(qū)域

街道。

四、工作安排

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進(jìn)行。

（一）組織發(fā)動階段（5月1日—5月15日）

相關(guān)街鎮(zhèn)要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）

相關(guān)街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。搬運突擊隊要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況。街鎮(zhèn)禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴(yán)重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。

（三）總結(jié)考評階段（6月16日—6月30日）

由區(qū)農(nóng)林水務(wù)局牽頭，根據(jù)禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核。考評結(jié)果上報區(qū)政府。

五、主要措施

（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立長效機制

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展林業(yè)、花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)濱湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、大圩葡萄主題公園、大圩精品苗木基地和蔬菜園區(qū)，著力引進(jìn)一批有影響力的龍頭企業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，確保今年全區(qū)全面退出傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)，從根本上杜絕水稻、油菜、小麥秸稈的產(chǎn)生。對已經(jīng)調(diào)整過的農(nóng)田，加強引導(dǎo)，加大服務(wù)，引進(jìn)示范農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，以龍頭企業(yè)為主體，鞏固和發(fā)展各行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社，扶持龍頭企業(yè)通過“公司+合作社+農(nóng)戶”形式，整合力量，優(yōu)化資源，提高農(nóng)民收入，杜絕傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)“回潮”現(xiàn)象。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍

緊緊圍繞“堅決不能燒、燒了就罰款”，開展形式多樣的宣傳教育活動。要利用廣播、標(biāo)語、橫幅、村務(wù)公開欄、磁帶、宣傳車等多種形式，大張旗鼓、聲勢浩大的宣傳，形成強大的輿論攻勢，在短時間內(nèi)營造濃厚的禁燒氛圍。同時，編印秸稈禁燒和綜合利用工作簡報，對禁燒政策以及工作進(jìn)展情況及時進(jìn)行通報。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

區(qū)政府成立禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進(jìn)落實。嚴(yán)格實行問責(zé)制和責(zé)任追究制，繼續(xù)建立一、二、三級網(wǎng)絡(luò)化管理網(wǎng)絡(luò)，定責(zé)到單位、落實到個人，明確每個禁燒村的蹲點人員、集中堆放點等，形成街鎮(zhèn)、村、組三級管理體系。要將市政府的禁燒公告發(fā)放到村、到組、到農(nóng)戶，簽訂禁燒承諾書，把好源頭關(guān)。

（四）強化協(xié)作，密切配合

秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要各方通力協(xié)作，合力共為。相關(guān)街鎮(zhèn)要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息、協(xié)調(diào)堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農(nóng)林水務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田循環(huán)利用技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒和綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費保障。宣傳部門負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報道工作。

（五）嚴(yán)格考核，加強執(zhí)法

禁燒期間，區(qū)督查組到街鎮(zhèn)對秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結(jié)束后，對秸桿禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，嚴(yán)格獎懲。相關(guān)街鎮(zhèn)要組織小分隊，深入到田間地頭去宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人，環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。

第2篇：秸稈利用方案范文

以黨的十和十八屆三、四、五中全會精神為指導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、疏堵結(jié)合、獎懲并舉、狠抓落實”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，政策引導(dǎo)與嚴(yán)格獎懲相結(jié)合。堅決做到真正禁燒、全面禁燒、徹底禁燒。

從2016年5月20日至2016年11月20日，在全場范圍內(nèi)實施全面禁燒，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、城鄉(xiāng)生活垃圾。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保實現(xiàn)秸稈禁燒零火點。

為加強對秸稈禁燒和綜合利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，場成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在場黨政辦公室，制定各種方案和預(yù)案，召開專題工作會議，建立禁燒網(wǎng)格、保障經(jīng)費和后勤服務(wù)，落實禁燒工作措施，切實做好禁燒工作。

（一）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書

場與場干部簽訂責(zé)任書，場與村、村與村民組、村民組與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒和綜合利用協(xié)議書。責(zé)任書在4月20日之前全部完成。建立責(zé)任金制度，場書記、場長、人大聯(lián)絡(luò)組長每人繳納責(zé)任金5000元，班子其他成員每人繳納責(zé)任金3000元、場一般干部及村書記、村主任繳納責(zé)任金2000元，村其他人員繳納責(zé)任金1000元；組干部、教師及抽調(diào)的看護(hù)人員看護(hù)費前兩天不發(fā)，作為責(zé)任金；保潔員工資推遲發(fā)放2個月作為責(zé)任金。責(zé)任金由個人出資，不允許由財政資金墊付。該資金于5月20日之前繳縣財政或場財政設(shè)立專戶進(jìn)行管理。

（二）強化秸稈禁燒和綜合利用的培訓(xùn)

對今年秸稈禁燒和綜合利用工作實行專題專項培訓(xùn)，對于秸稈禁燒和綜合利用，如何宣傳，如何入戶，如何做好群眾工作，怎么調(diào)解矛盾，如何進(jìn)行收割、秸稈處理和搶種，如何控制禁燒，安全、應(yīng)急、責(zé)任追究等適時進(jìn)行專題專項培訓(xùn)，讓參與秸稈禁燒和綜合利用的人員有章可循，操作得心應(yīng)手、游刃有余，以取得更好成效。

（三）加強宣傳營造氛圍

充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、條幅、大型公益廣告及流動宣傳車等多種形式，每戶張貼明白紙入戶宣傳。利用“小手拉大手活動”，提倡教師采取聯(lián)系學(xué)生家庭制度，通過教育一個孩子，帶動一個家庭。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重大意義，宣傳各級秸稈禁燒和綜合利用的政策和要求。做到禁燒政策、獎懲措施家喻戶曉。

（四）劃好網(wǎng)格、明確包保人員

各村根據(jù)具體情況，本著利于看管、反應(yīng)快捷、方便處置的原則，劃好網(wǎng)格。對于鄉(xiāng)村鎮(zhèn)縣界高速公路、省道兩側(cè)及易發(fā)火點的地帶，網(wǎng)格劃分不易過大。并且人員配備上要配足配強，形成震懾的高壓態(tài)勢。原則上每個網(wǎng)格300-500畝，人員3-5人。

（五）全面開展進(jìn)村入戶工作

全場從即日起，開始進(jìn)村入戶了解情況，宣傳秸稈禁燒和綜合利用，逐戶登記小麥種植面積，幾塊田分布位置，收割方式，種植意向，秸稈處理的方式，逐戶簽訂禁燒合同。并落實配套機械。確保5月10日前完成此項工作，并把入戶表及合同一并交場禁燒辦。

（六）配強配足

農(nóng)業(yè)機械各村對現(xiàn)有農(nóng)機進(jìn)行統(tǒng)一登記，在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村種植面積，各種農(nóng)機和機具的缺口，加大對大型農(nóng)機購置補貼力度。力爭做到超量配置使用。各村如果農(nóng)機具配備不足時，應(yīng)在4月底之前上報場禁燒辦（包括收割機、秸稈粉碎機、拖拉機、播種機等），以便場及時調(diào)配。對因資金而缺少機械的村寫出書面申請交場審核后報縣批準(zhǔn)給予資金墊付。鼓勵條件成熟的村由農(nóng)機專業(yè)合作社或村集中農(nóng)機具實行土地全托管，凡是達(dá)90%以上的土地托管，縣給予每畝10元的補助，降低農(nóng)民種地成本、減小風(fēng)險壓力。同時加強對農(nóng)機手的教育、管理（安全教育特別是機械保養(yǎng)維修以防自燃）。分別簽訂責(zé)任書，統(tǒng)一調(diào)配使用，落實干部包機械，機械包地塊，做到人、機、地有機結(jié)合，收、種、禁一體化作業(yè)。

（七）細(xì)化實化收割開始禁燒關(guān)鍵期的管理

一旦開鐮收割，包保人員及時跟進(jìn)，檢查收割機操作人員的證件是否齊全，機械狀況是否正常，并根據(jù)小麥的長勢、天氣狀況、農(nóng)戶秸稈處理意愿、下茬種植作物、確定留茬的高度，選擇播種機的機型，收割結(jié)束立即對秸稈進(jìn)行“五離”（即：離田、離路、離溝、離莊、離林）處理。根據(jù)墑情，及時種植下茬作物，力爭收一塊種一塊，全面消除秸稈焚燒隱患。對于收后不能及時播種的，要深入細(xì)致的了解原因，解決困難，做好農(nóng)戶的工作，講清利害關(guān)系，征得農(nóng)戶的理解支持，以便及時種植。

（一）加大秸稈禁燒工作的財政投入

今年縣財政對我場秸稈禁燒工作投入每畝20元（以二調(diào)面積為依據(jù)），場財政撥出專項經(jīng)費全部用于秸稈禁燒工作。對于秸稈打捆離田、秸稈粉粹還田，全額進(jìn)行補貼。同時對于參與禁燒的全體人員進(jìn)行誤工補助和生活其他補助。

（二）購置秸稈禁燒所需的用品

在秸稈禁燒前所有的材料、表格全部備齊，宣傳條幅、板報、大型公益廣告、各村禁燒光盤、宣傳車、督查車、u盤配備、滅火器械、袖章、毛巾、太陽帽等禁燒用品全部備足備齊，以保障秸稈禁燒開展。

（三）給全場參與禁燒的人員提供后勤保障

各村在村室設(shè)立食堂，確保工作人員在秸稈禁燒期間一日三餐能夠吃飽。同時各村對一間房屋進(jìn)行裝修，安裝洗浴器材，便于人員洗浴，可以清除疲勞，輕裝上陣。創(chuàng)造一切環(huán)境條件，讓禁燒人員能夠全身心地投入秸稈禁燒工作中去。

嚴(yán)格值守。禁燒期間，所有參與人員要24小時吃住在村，死看硬守到位，確保通訊工具暢通，采取盯人、盯地、盯秸稈的辦法，掛圖作戰(zhàn)，形成邊界明晰、責(zé)任到人，橫到邊、豎到底的管理模式。場督察組每天不定期進(jìn)行督查。一旦發(fā)現(xiàn)不在崗在位，全場通報批評罰100元，兩次督查不在崗的沒收押金，給予黨政紀(jì)處理。造成后果的予以重罰，并處黨政紀(jì)處理，直至追究法律責(zé)任。被省、市、縣督查到按責(zé)任追究方案執(zhí)行。在進(jìn)入開鐮收割時，每村要及時上報收割、秸稈處理、播種進(jìn)度。同時上報秸稈禁燒情況，實行零報告制度，每天晚上八點上報。

在禁燒期間，網(wǎng)格人員要時刻關(guān)注包保網(wǎng)格的情況，一旦發(fā)現(xiàn)火情，第一時間通知網(wǎng)格人員進(jìn)行滅火，并根據(jù)情況使用滅火器材。必要時用滅火機（場派出所）。各村自然莊至少準(zhǔn)備2臺旋耕機，以便及時調(diào)用。對于各村特殊人群要進(jìn)行重點把握。必要時進(jìn)行集中控制（對以前焚燒秸稈拘留對象、精神病患者、智障人員，特別是與干部有矛盾的對象）。

1、在午季秸稈禁燒期間，各村各地嚴(yán)禁焚燒生活垃圾樹葉、野草等，一旦發(fā)現(xiàn)以火點計算。

第3篇：秸稈利用方案范文

為認(rèn)真做好我街道2020年夏季秸稈綜合利用及禁燒清運工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及有效防止農(nóng)作物秸稈焚燒污染，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我街道實際情況，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)建設(shè)為指導(dǎo)，以實現(xiàn)作物秸稈綜合利用和轉(zhuǎn)化升值為方向，以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以機械化還田和轉(zhuǎn)運歸垛為主要手段，堅持堵疏結(jié)合、齊抓共管的工作方針，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，力爭使全街道農(nóng)作物秸稈得到合理利用，確保不出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象。

二、工作規(guī)劃布局及主要任務(wù)目標(biāo)

（一）工作規(guī)劃布局：今年夏季秸稈綜合利用及禁燒清運工作的開展，主要以全街道規(guī)劃布局圖為依據(jù)，實行網(wǎng)格化管理。

即根據(jù)各村所處的地理位置及小麥種植現(xiàn)狀，以村為單位，劃分為一個責(zé)任區(qū)域，細(xì)化到地塊，明確每一地塊具體的責(zé)任人，達(dá)到秸稈綜合利用措施及禁燒清運責(zé)任無縫隙全覆蓋。

（二）主要任務(wù)目標(biāo)：

1、抓好機械還田，結(jié)合今年實際情況，大力推進(jìn)小麥機收，擴大秸稈機械還田量，實現(xiàn)小麥秸稈機械粉碎還田率達(dá)到98%以上，充分利用秸稈還田規(guī)模大、易操作、見效快的特點，推進(jìn)小麥機械收獲秸稈還田工作。

2、抓好小麥秸稈清運、歸垛、轉(zhuǎn)運工作，街道辦專門召開會議，要求各村專門成立秸稈清運隊伍負(fù)責(zé)各村及村村之間公路、田間道路、溝渠堰邊范圍內(nèi)秸稈并在各村設(shè)立垛儲點進(jìn)行集中垛儲。

三、保障措施

（一）加強宣傳教育，強化秸稈綜合利用與禁燒意識。

各管理區(qū)、村要及時召開會議，利用廣播、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語、出動宣傳車及在中小學(xué)深入宣傳教育等形式，廣泛宣傳秸稈綜合利用的好處及秸稈禁燒的有關(guān)法律、法規(guī)，營造“焚燒秸稈違法，綜合利用惠農(nóng)”的濃厚氛圍，從而使秸稈綜合利用與禁燒成為廣大基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動。

（二）層層落實責(zé)任制，強化責(zé)任意識。

為做好夏季秸稈綜合利用及禁燒工作，街道成立以街道辦主任為組長、副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長、各相關(guān)部門與單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），設(shè)立秸稈綜合利用與禁燒清運工作辦公室，全面負(fù)責(zé)秸稈綜合利用與禁燒清運工作的各項日常工作。街道辦與各村、村與戶層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，實行信息日報告制度。要求各村要將秸稈綜合利用進(jìn)展情況及禁燒存在的問題每天上報街道秸稈綜合利用及禁燒辦公室。

（三）加大秸稈禁燒現(xiàn)場執(zhí)法力度和督查力度。

街道辦抽調(diào)機關(guān)干部及公安、環(huán)保、交管等部門執(zhí)法人員成立秸稈禁燒巡查及督查小組，實行24小時不間斷巡回督查。對違反各級要求、焚燒作物秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《治安管理處罰法》等法律法規(guī)給予處罰，造成重大大氣污染事故、導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果的，依法追究其刑事責(zé)任。

第4篇：秸稈利用方案范文

為切實抓2020年度禁燒工作，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，特制定本方案。

一、總體要求

按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持全面防控與重點清查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，綜合施策，全力推進(jìn)秸稈利用工作，全面清除焚燒隱患，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、推進(jìn)階段

按照“全域禁燒、全程禁燒、全面禁燒”的理念，切實做到“抓早、抓細(xì)、抓狠”，2020年重點需做到以下幾點：

1、由鎮(zhèn)禁燒辦牽頭，協(xié)調(diào)聯(lián)動。制定實施方案，完善工作制度，做到辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費“四落實”。充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，運用標(biāo)語、條幅、公開欄、明白紙、宣傳車等宣傳手段，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律法規(guī)和政策規(guī)定，形成濃厚的秸稈禁燒工作氛圍。全鎮(zhèn)每個村都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點區(qū)域搭建禁燒指揮棚，指揮棚達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有值班人員、有滅火器材、有廣播喇叭、有辦公用具、有管轄面積示意圖。村要組成巡查隊，搞好全天候巡查監(jiān)控，24小時有專人值班，及時做好情況反饋。

2、鎮(zhèn)禁燒指揮部牽頭，鎮(zhèn)直部門各負(fù)其責(zé)，分別開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象依法進(jìn)行處罰，并將相關(guān)處理情況匯總后及時上報鎮(zhèn)禁燒辦。

3、各村負(fù)責(zé)做好宣傳與政策解讀工作，并實行干部包地塊責(zé)任制，切實做好全年禁燒工作。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要參照鎮(zhèn)成立禁燒工作指揮部。要明確責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，建立健全例會制度，定期研究秸稈禁燒工作。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包戶、包地塊網(wǎng)格化管理。因工作不到位，出現(xiàn)焚燒秸稈、林帶雜草樹葉現(xiàn)象，嚴(yán)格按照《大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責(zé)方案》追究有關(guān)人員責(zé)任。同時，鎮(zhèn)與村簽訂《禁燒責(zé)任狀》，村與戶簽訂《禁燒承諾書》，把禁燒工作細(xì)化到田、責(zé)任到人。

（二）強化綜合利用。

鎮(zhèn)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)制定秸稈綜合利用工作方案，建立秸稈利用工作臺帳，努力拓展秸稈綜合利用新途徑。要將秸稈粉碎還田作為全鎮(zhèn)現(xiàn)階段秸稈綜合利用的主要手段，組織技術(shù)人員開展支農(nóng)服務(wù)；鎮(zhèn)農(nóng)機部門負(fù)責(zé)做好機械協(xié)調(diào)、車輛維修、農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。各村要細(xì)化秸稈粉碎還田的任務(wù)量，對我鎮(zhèn)農(nóng)機深松項目區(qū)的地塊必須100%秸稈還田。積極推廣秸稈飼料加工、食用菌培養(yǎng)、能源化利用、壓塊制板等秸稈利用新技術(shù)，加快引進(jìn)一批適合我縣實際的秸稈綜合利用新設(shè)備。同時，對于暫時未能綜合利用的存量秸稈，要制定有效存放看管辦法，實行集中堆放、專人看管，防止亂堆亂放、以防點火冒煙,在小麥種植后，進(jìn)行堆漚積肥，其余全部交售收貯企業(yè)，不得留存。特別是要做好閉合圈、國省干道林帶，林地、荒地禁燒監(jiān)管工作，嚴(yán)防發(fā)生焚燒樹葉、雜草現(xiàn)象，依法處置燒毀樹木的有關(guān)人員

（三）強化責(zé)任落實。

明確主體責(zé)任。各村是禁燒工作主體，要按照屬地管理的要求，全面做好本村所轄區(qū)域的禁燒工作。主要以下幾個方面的工作。1.做好全鎮(zhèn)國、省干線公路及農(nóng)村公路秸稈管理，保障公路界內(nèi)無堆放秸稈、無焚燒秸稈。2.做好河道溝渠等區(qū)域的巡防、巡護(hù)等監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)清理責(zé)任區(qū)域堆放的秸稈，確保無焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。3.環(huán)城水系綠化帶禁燒監(jiān)管工作。4.農(nóng)村地火治理工作。5、重點是人文生態(tài)閉合圈林帶防火。

（四）強化禁燒執(zhí)法。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，制定秸稈禁燒監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法實施方案，設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。同時，組織禁燒應(yīng)急小分隊搞好巡查和現(xiàn)場執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈者，由縣級環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為；有焚燒當(dāng)事人的，可以對焚燒當(dāng)事人處500-1500元罰款；沒有焚燒當(dāng)事人的，可以對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體處500-1000元罰款。對故意縱火者，情節(jié)輕微、未危害公共安全的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》立案查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第5篇：秸稈利用方案范文

一、秸稈綜合利用的總體情況

我市嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，狠抓秸稈綜合利用工作，2017年全市產(chǎn)生秸稈47.716萬噸，可收集量36.4853萬噸，已利用量32.6517萬噸，大部分秸稈用于還田，全市已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了秸稈收儲網(wǎng)點，收購秸稈用于食用菌基料、包裝材料的原料、養(yǎng)殖場養(yǎng)牛的飼料等，綜合利用率達(dá)90%，秸稈綜合利用工作達(dá)到了預(yù)期的效果。通過對秸稈綜合利用知識進(jìn)行了宣傳和普及，使廣大農(nóng)戶的環(huán)保意識顯著提高，大部分秸稈得到了妥善推放和廣泛利用，避免了環(huán)境污染，發(fā)展了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

二、主要措施

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。市委、市政府高度重視秸稈禁燒工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這項工作抓緊抓實抓好。8月1日又召開了全市秸稈禁燒和綜合利用工作會議，就今年的秸稈禁燒和綜合工作進(jìn)行了全面部署，同時市政府印發(fā)了《高安市秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》，成立了以市委副書記、市長為組長，分管農(nóng)業(yè)的常委和副市長為副組長，18個市直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的的秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到重點禁燒區(qū)域開展督查；市政府專題召開了3次秸稈禁燒和綜合利用工作會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，快速行動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，細(xì)化了任務(wù)，明確了責(zé)任。

2、強化宣傳，營造氛圍。及時將宜春市政府今年召開的秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神通過手機短信和微信平臺形式向全市傳達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了秸稈禁燒工作宣傳方案，印制了禁燒通告，并按市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強秸稈禁燒和綜合利用的緊急通知》要求與轄區(qū)內(nèi)村、組、戶簽訂禁燒承諾書。市電視臺在黃金時段播報禁燒通告；有電子屏幕的單位按照全市宣傳方案要求，定期進(jìn)行滾動宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取動員大會、張貼標(biāo)語、專欄宣傳、懸掛條幅、手機短信、廣播喇叭、電視網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、流動宣傳車、倡議書和致農(nóng)戶一封信等形式廣泛開展宣傳，盡量做到了家喻戶曉，人人皆知，并充分利用農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)機會廣泛宣傳。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。一是我市實行市直單位包管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包戶三級聯(lián)包督查體系，簽訂責(zé)任書，村支部書記為第一責(zé)任人，每個農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書，將責(zé)任落實到村、到地、到戶、到人。禁燒期間，不分上班下班、不分工作日節(jié)假日開展工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒行為。對違反規(guī)定過失或故意焚燒秸稈、引起秸稈大面積焚燒的，除按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟處罰和賠償外，派出所要按照新的“兩高司法解釋”嚴(yán)肅處理；對情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果的，要堅決追究刑事責(zé)任；三是成立農(nóng)業(yè)、環(huán)保督查組，分成四個小組，分組分片督查，定期通報。把秸稈綜合利用與禁燒工作成效納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核。對工作不力、出現(xiàn)問題造成不良影響的，嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

4、進(jìn)村入戶實地指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局印制了《高安市農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)方案》和《水稻秸稈還田技術(shù)方案》，組織市鄉(xiāng)兩級112名農(nóng)技干部進(jìn)村入戶服務(wù)指導(dǎo)全市1120個科技示范戶，按照“疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治”的總體要求，我市把秸稈還田作為主攻方向，推廣腐熟劑110噸，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)90%。市農(nóng)機局舉辦了秸稈機械還田技術(shù)培訓(xùn)12期，禁燒和綜合利用成效明顯。

5、狠抓秸稈綜合利用，引導(dǎo)群眾實現(xiàn)“不想燒”。一是全力推進(jìn)秸稈機收粉碎還田。將秸稈機收粉碎還田、培肥地力作為綜合利用的主要渠道。二是大力推進(jìn)秸稈過腹還田。研究推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，組織裕豐農(nóng)牧等規(guī)?；B(yǎng)殖場，與農(nóng)戶簽訂秸稈收購協(xié)議，通過秸稈飼料化利用，實現(xiàn)過腹還田。三是積極推進(jìn)秸稈能源化利用。推廣秸稈粉碎壓塊、秸稈沼氣、秸稈生物發(fā)電等技術(shù)，加快秸稈能源化利用步伐。四是廣泛開辟秸稈利用新渠道。推廣秸稈制菌、秸稈制肥、秸稈加工工藝品等利用新技術(shù)，拓寬秸稈利用渠道，想方設(shè)法增加群眾禁燒收入，提高群眾利用秸稈的積極性，引導(dǎo)群眾“不想燒”。比如，荷嶺鎮(zhèn)仁塘村成立的秸稈收購加工專業(yè)合作社，在全鎮(zhèn)7個行政村建立了10處秸稈收購加工點，年均收購秸稈近3000噸，消化周邊村莊1300畝秸稈，加工點年均利潤達(dá)15萬元左右，農(nóng)民每畝增收200余元。

6、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力促使秸稈“不用燒”。長遠(yuǎn)來看，我市立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，因地制宜，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高經(jīng)濟價值作物，鼓勵發(fā)展特色種（養(yǎng)）殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。要努力提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械推廣步伐，大力推廣農(nóng)機聯(lián)合作業(yè)。有條件的地方，要建立農(nóng)作物秸稈機械化綜合利用示范區(qū)，發(fā)揮好推廣示范作用。要提高土地使用的集約化、規(guī)?；苿油恋卮_權(quán)流轉(zhuǎn)，改變一家一戶的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)模式，解放農(nóng)村勞動力。當(dāng)前要求，農(nóng)機站要與各個農(nóng)機手聯(lián)系，確保水稻收割留茬必須低于10厘米，促使群眾“不用燒”。

三、加大財政投入，出臺扶持政策

一是按照農(nóng)機補貼實施方案，落實各項農(nóng)機補貼政策，對轄區(qū)內(nèi)的收割機要全部免費加裝秸稈粉碎機，保證機械及時按標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。二是積極推行“秸稈氨化技術(shù)”、“秸稈沼氣技術(shù)”、“秸稈青貯技術(shù)”、“秸稈燃?xì)夂桶l(fā)電技術(shù)”，對引進(jìn)秸稈綜合利用有關(guān)項目的企業(yè)和技術(shù)示范戶，在政策、貸款、稅收等方面給予扶持。三是鼓勵農(nóng)戶或企業(yè)成立秸稈收儲網(wǎng)點，以示范帶動效應(yīng)推動秸稈收儲網(wǎng)點的建設(shè)，建立起由政府推動，企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收儲服務(wù)體系，按秸稈收購數(shù)量實行補貼政策。

四、存在問題

目前，我市農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作雖然取得了階段性成效，但存在的問題仍比較突出，需要在下步工作中加以改進(jìn)。 

一是工作不平衡。今年是全面實施秸稈禁燒的第一年，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因干部和群眾禁燒意識不強，工作力度不大，管控措施不到位，宣傳發(fā)動存在死角和盲區(qū)，造成零星火點時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)大面積露天焚燒秸稈現(xiàn)象。

二是政策扶持力度不夠。秸稈收儲環(huán)節(jié)利潤普遍較低，秸稈運輸環(huán)節(jié)未設(shè)立“綠色通道”，無形中加重了秸稈收儲企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于秸稈收儲企業(yè)的發(fā)展。 

三是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力有限，用于秸稈禁燒和綜合利用工作的資金額度不大，秸稈禁燒和綜合利用工作獎補標(biāo)準(zhǔn)偏低，激勵推動作用有限。 

四是農(nóng)機收割未按要求安裝切割粉碎裝置，造成收割后秸稈留茬過高，農(nóng)民因“雙搶”翻耕成本高，為搶時間完成下一輪播種而焚燒秸稈，實乃無奈之舉。

五、下一步工作要求

1、加快土地合理流轉(zhuǎn)。要大力推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，加強監(jiān)管并輔以政策配套，爭取把土地多集中在種田能手、經(jīng)營大戶、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)手中，這樣既有利于提高土地規(guī)模效益，又有利于秸稈綜合利用工作開展。同時，要緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜，加快調(diào)整、優(yōu)化、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，努力提高農(nóng)民的收入，減輕秸稈綜合利用工作壓力。

2、加快農(nóng)機農(nóng)藝新技術(shù)的推廣應(yīng)用。各要大力發(fā)展培育新型農(nóng)機合作組織，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和農(nóng)作物種植特點，推動新型收割農(nóng)機、秸稈綜合利用設(shè)備的技術(shù)更新和設(shè)備升級。對新型農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)加大宣傳培訓(xùn)力度，發(fā)揮典型示范效應(yīng)，為秸稈粉碎還田提供技術(shù)支持，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級。

3、大力引進(jìn)發(fā)展各類秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)和培育一批秸稈能源化、燃料化、飼料化等秸稈綜合利用項目，充分發(fā)揮秸稈轉(zhuǎn)化企業(yè)的示范帶動效應(yīng)，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，添置新設(shè)備，實現(xiàn)秸稈資源的轉(zhuǎn)化升值。

4、繼續(xù)大力開展集約化秸稈收儲網(wǎng)點體系建設(shè)。要積極培育秸稈收儲市場，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)建立秸稈收儲網(wǎng)點，以示范帶動效應(yīng)推進(jìn)秸稈收儲站點的建設(shè)，逐步建立政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收儲服務(wù)體系。 

第6篇：秸稈利用方案范文

為有效做好秋冬季大氣污染防治工作，確保我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，決定自即日起至2020年底，開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅行動，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照《市落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》要求，強化秋冬季大氣污染防治攻堅行動，采取有力措施，降低重點時段大氣污染物排放負(fù)荷，確保2020年底前，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上，完成上級考核目標(biāo)任務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）突出燃煤污染管控。

1.加強燃煤鍋爐治理管控，對建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”，防止列灰復(fù)燃，對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，繼續(xù)推進(jìn)恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用散煤污染治理，依法查處、嚴(yán)厲打擊無照銷售、使用劣質(zhì)散煤行為。（市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）

（二）深化工業(yè)污染管控。

深化揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理，2家重點行業(yè)企業(yè)完成綜合治理；深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，建立鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬，對已完成整治的散亂污企業(yè)進(jìn)一步加強監(jiān)管，深化治理成果。（市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)、市工信局分工負(fù)責(zé)）

（三）強化揚塵污染管控。

1.開展揚塵污染排查，強化施工揚塵、堆場揚塵、裸土揚塵、道路揚塵治理；對新的建筑工地，房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚塵污染源，及時組織排查、督辦、考評，年底前，建成區(qū)消除裸露地面。（市住建局負(fù)責(zé)）

2.開展道路揚塵污染治理，嚴(yán)肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛；大力推進(jìn)道路清掃保潔機械化作業(yè)，城市主次干道機械化清掃率達(dá)到90%以上。（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

（四）加強移動源污染管控。

1.全面開展柴油貨車治理，加大柴油貨車和非道路移動機械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度；加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動機械禁止使用區(qū)域劃定；加快推進(jìn)非道路移動機械申報登記；公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查，加大超標(biāo)排放柴油貨車處罰力度。（市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，堅決取締黑加油站點。（市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）

（五）統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。

按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求，實行扁平管理和“5+1”模式，市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、限燒區(qū)計劃燒除和秸稈無害化處置工作。

一是市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定秸稈全量化處置工作方案，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關(guān)工作，發(fā)改部門負(fù)責(zé)秸稈能源化和原料化利用及相關(guān)工作。

秸稈全量化處置要摸清底數(shù)，全面掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立清單臺賬，將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺賬，編制上報本轄區(qū)年度工作方案，方案應(yīng)包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布；綜合利用、無害化處置、計劃燒除總量、地塊和時間安排；責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容，形成目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單，時限清單和責(zé)任清單。（市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé)）

二是開展好限燒區(qū)計劃燒除。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細(xì)化限燒區(qū)燒除輪次與時間安排，按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，并組織民兵等人員實行旁站式監(jiān)管，在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

三是嚴(yán)格秸稈禁燒監(jiān)管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責(zé)任主體，依據(jù)省調(diào)整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作，網(wǎng)格化管理體系不變，充分發(fā)揮好網(wǎng)格機制作用。做好日常監(jiān)管、重點時段監(jiān)管、重點區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

（六）做好重污染天氣管控。

1.嚴(yán)格實施燃煤采暖鍋爐錯時啟爐，制定錯時啟爐工作方案，并組織實施。（市住建局負(fù)責(zé)）

2.按國家和省要求實行重點行業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)，制定錯峰生產(chǎn)工作方案，并組織實施。（市工信局負(fù)責(zé)）

3.組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，進(jìn)一步理順工作程序，完善工作機制，為及時有效應(yīng)對重污染天氣提供經(jīng)驗和保障；當(dāng)達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，要立即啟動相關(guān)級別的應(yīng)急預(yù)案，果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項應(yīng)急管控措施，減緩重污染天氣影響。（市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關(guān)部門要切實承擔(dān)起藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動主體責(zé)任，落實好秋冬季大氣污染防治措施，根據(jù)各自的工作職責(zé)加強大氣污染防治工作的組織管理。

（二）圧實工作責(zé)任。

要將工作任務(wù)層層分解圧實，制定各項任務(wù)清單和臺賬，包括集中供熱錯時啟爐方案，重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案，重污染天氣應(yīng)急減排清單、“一廠一策”應(yīng)急減排措施等內(nèi)容，將工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯時啟爐、錯峰生產(chǎn)，“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設(shè)備和具體操作人員，秸稈“兩區(qū)”管控責(zé)任要精準(zhǔn)到村屯、地塊、農(nóng)戶和責(zé)任部門、責(zé)任人。

（三）積極宣傳引導(dǎo)。

要加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅”行動的宣傳力度，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應(yīng)對的相關(guān)知識，宣傳“攻堅”行動相關(guān)工作情況，引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量行動，努力營造全民參與的良好工作氛圍。

第7篇：秸稈利用方案范文

按照區(qū)委、區(qū)政府安排，我局包抓釣臺辦西張二村秸稈禁燒工作，根據(jù)全區(qū)“三秋”期間秸稈禁燒工作的有關(guān)要求，為進(jìn)一步整合力量，全力以赴做好釣臺辦西張二村的秸稈禁燒工作，結(jié)合實際，特制定《區(qū)農(nóng)林局包抓釣臺辦西張二村秸稈禁燒工作方案》，請各單位遵照執(zhí)行。

一、精心組織

為了確保完成任務(wù)，共分三階段實施。

第一階段：制定方案，宣傳引導(dǎo)。制定方案，召開全局系統(tǒng)包抓秋季秸稈禁燒工作會議。充分利用廣播、布告、傳單等形式，廣泛深入地宣傳秸稈氣化、微貯氨化、青貯、秸稈輕質(zhì)建材等秸稈綜合利用技術(shù)，在農(nóng)民群眾中進(jìn)一步強化“焚之有害，用之為寶”的生態(tài)環(huán)保意識。要將焚燒危害及觸犯的法律法規(guī)發(fā)放到戶，要組織宣傳車深入田間地頭進(jìn)行宣傳，使禁燒要求家喻戶曉，人人皆知。通過多種形式的宣傳活動，使廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒農(nóng)作物秸稈的危害性，認(rèn)識到禁燒農(nóng)作物秸稈與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要關(guān)系，引導(dǎo)廣大群眾真正樹立起“不敢燒，不舍得燒”的思想，自覺走秸稈綜合利用的路子，為做好禁燒工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

第二階段：強化措施，嚴(yán)密監(jiān)控。各單位要高度重視，不斷強化措施，全力抓好禁燒工作。包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控，各包抓單位從事秸稈禁燒工作人員必須堅守工作崗位，24小時在村組巡查，嚴(yán)防死守，確保不放一把火，不冒一縷煙。區(qū)政府將嚴(yán)格按照省市要求，嚴(yán)明獎懲措施，對發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象將予以嚴(yán)肅處罰，特別對放第一把火的行為將予以重罰重處；對造成大氣污染事故、公共財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡等嚴(yán)重后果的，要移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第三階段：查漏補缺，總結(jié)表彰。各單位要認(rèn)真查漏補缺，全面掌握包抓組的每一塊地，不留死角，確保萬無一失。禁燒工作結(jié)束后，局里將對表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰獎勵。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強對包抓西張二村秋季秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，局里成立包抓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和8個禁燒組，辦公室設(shè)在局辦公室，由同志兼任辦公室主任，成員有關(guān)及局3名司機，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息上報和后勤保障等工作；8個禁燒組的負(fù)責(zé)人及職責(zé)任務(wù)見附表。

三、幾點要求

1、強化力量，確保人員到位?！叭铩苯斩捊麩陂g，各單位由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊、抽調(diào)3名人員深入到村組，按照任務(wù)分工，協(xié)助所在村組做好秸稈禁燒工作。各包抓村組從事秸稈禁燒的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員必須吃住在村，切實做好群眾發(fā)動和監(jiān)控工作，確保包抓村“不點一把火、不冒一縷煙”。各單位抽調(diào)人員名單及聯(lián)系方式于9月28日上午12時前報局辦公室。

2、明確任務(wù)，確保責(zé)任到位。各單位的主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要按照全區(qū)秸稈禁燒工作的要求，安排好本單位的秸稈禁燒工作，落實任務(wù)，落實責(zé)任，切實將“單位包村組、干部包田塊”的責(zé)任落到實處。

3、強化措施，確保落實到位?！叭铩逼陂g的秸稈禁燒工作是一項周期雖短，但影響很大的階段性任務(wù)。各包抓單位要集中精力，發(fā)揮作用，在廣泛向農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，動員群眾及時清運秸稈，早日進(jìn)行播種。同時要暢通信息渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題要果斷處置，并及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室反饋情況，確保問題及時得到妥善處理。

第8篇：秸稈利用方案范文

防治美國白蛾、秸稈綜合利用與禁燒是當(dāng)前我市面臨的兩項極為緊迫而重要的工作，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活，事關(guān)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)安全，事關(guān)舉辦全運會和園博會的大局。各級各有關(guān)部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識防治美國白蛾、秸稈綜合利用與禁燒工作的極端重要性，克服片面認(rèn)識，克服麻痹思想，領(lǐng)導(dǎo)要重視、責(zé)任要明確、政策要扶持、措施要強化，打好這場防治美國白蛾、秸稈綜合利用與禁燒攻堅戰(zhàn)。

一、關(guān)于美國白蛾防治工作

目前，全市投入美國白蛾防治資金3000多萬元，設(shè)置了158個美國白蛾疫情監(jiān)測點，配備各類器械3500臺（套），購買藥物100余噸，警備區(qū)組織了2000多名指戰(zhàn)員和9000多名預(yù)備役官兵增援防治工作，已飛防63架次，組織群眾剪網(wǎng)幕、涂毒環(huán)、綁草把，懸掛誘蟲燈，放飛周氏嚙小蜂4億多只，涂毒環(huán)和綁草把400多萬個。從當(dāng)前情況看，防治美國白蛾，尤其是徹底消滅疫情，是一項長期艱巨的任務(wù)，必須標(biāo)本兼治、綜合防治，有力有序地推進(jìn)。第一，明確防治任務(wù)。目前正是防治災(zāi)情的關(guān)鍵時期。要抓住成蟲入地化蛹的有利時機，對所有蟲災(zāi)林地普防一次，力爭把80%的老熟幼蟲消滅掉，保證疫情控制在濟王公路以北和220國道以西地區(qū)。第二，堅持科學(xué)防治。各級要按照防治工作方案和技術(shù)操作規(guī)程，根據(jù)不同成蟲齡代、不同林種和不同危害程度，研究采取科學(xué)有效的防治措施，最大限度地消滅白蛾成蟲，為今后徹底消滅疫情奠定基礎(chǔ)。市林業(yè)、園林、科技和農(nóng)業(yè)等部門，要抽調(diào)技術(shù)人員，深入防治第一線，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，并搞好疫情的監(jiān)測預(yù)報。第三，要群防群治。堅持政府主導(dǎo)、全社會動員，打一場防治美國白蛾的人民戰(zhàn)爭。在農(nóng)村，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為單元，組成防治專業(yè)隊，做到防治工作全面覆蓋。在城區(qū)，要以居委會、居民小區(qū)和物業(yè)公司為單元，按照屬地管理的原則，實行高質(zhì)量、高效能的防治，鞏固城區(qū)綠化成果。林業(yè)、園林、交通、水利、黃河河務(wù)部門和部隊，要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，對各自管理的林木按標(biāo)準(zhǔn)要求實施防治，在全市范圍內(nèi)做到防治工作不留死角，防治質(zhì)量達(dá)到要求。第四，要建立長效機制。切實加強領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，加大財政投入力度，提高綜合防治能力。著手制定明年的防治方案，探索建立防治工作的長效機制，最大限度地減輕蟲害損失。

第9篇：秸稈利用方案范文

目標(biāo)

全鎮(zhèn)種植油菜約1.5萬畝，將產(chǎn)生秸稈300多萬公斤，力爭全鎮(zhèn)不燃一把火,不冒一處煙,不毀一棵樹,全力配合收購企業(yè)做好油菜秸稈的打捆、收購工作。

步聚

（一）組織發(fā)動階段（4月20日——5月15日）

1、廣泛宣傳，發(fā)放宣傳材料，利用廣播、橫幅、標(biāo)語、宣傳車等開展多種形式的宣傳教育活動，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

2、充分調(diào)研，成立組織，制定具體可行的方案。

3、召開各級會議，貫徹落實。召開鎮(zhèn)村干部會議、村民組長黨員會議，貫徹上級精神，層層落實責(zé)任。

（二）秸稈禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）

1、各村與企業(yè)明確收購方案，做好收購準(zhǔn)備，全力做好收購工作。

2、設(shè)立堆放點、收購點、搭建值班點，各村組織搬運突擊隊（滅火隊）幫助困難戶、無勞力戶，加快秸稈離田。安排人員值班，保證信息暢通，保證每天向區(qū)禁燒辦報告收割進(jìn)度、堆放收購數(shù)量、堆肥粉碎數(shù)量。

3、認(rèn)真組織巡查和處罰，確保無燃燒事件的發(fā)生。

（三）總結(jié)考評階段（6月17日—6月30日）

對照鎮(zhèn)政府與各村簽訂的目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)禁燒任務(wù)完成情況和督查組督查情況，全面總結(jié)今年禁燒工作。

主要措施

（一）制定全鎮(zhèn)秸稈處理具體措施

根據(jù)全鎮(zhèn)油菜種植面積的分布情況，采取不同的處理方法。圩區(qū)村的秸稈：如群眾愿意挑運堆放到機耕路，再由收購企業(yè)打捆收購，資金由村結(jié)算。如群眾不愿意挑運，可由村組織人員挑運。崗區(qū)村的秸稈利用廢塘廢壩和林地進(jìn)行堆腐做肥料，發(fā)動群眾挑回家作燃料，對相對集中面積較大區(qū)域，可設(shè)集中堆放點，集中堆放后再打捆收購。為發(fā)動群眾及時清理秸稈(包括菜籽殼)不誤農(nóng)時，凡是秸稈（包括菜子殼）挑離田到堆放點的按20元/畝補助。

（二）進(jìn)一步加大宣傳力度

一是各村要把區(qū)鎮(zhèn)發(fā)放的《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》及時張貼在村要道口處，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人皆知；并將秸稈禁燒磁帶每天分早、中、晚播放三次。二是各村要召開村民組長、黨員會議，貫徹區(qū)鎮(zhèn)會議精神。三是鎮(zhèn)要在重要時段（5月15日至6月15日）、重點路段組織宣傳車上路宣傳。四是鎮(zhèn)、村、組干部到田間地頭宣傳，勸說群眾不要燃燒秸稈，讓每戶都要作出禁燒承諾。

（三）科學(xué)安排堆放點和打捆機械

一是要落實好堆放點。以村民組為單位，以機耕路、休耕地作為油菜秸稈的堆放點，以自然種植相對集中田塊為收購點和堆放點，崗區(qū)以廢塘廢壩等撂荒地設(shè)置堆放點，部分交通方便的崗區(qū)以林地作為收購堆放點。要協(xié)調(diào)好場地，注意防雨防火。二是要落實好人員。每個收購點和堆放點要有專人負(fù)責(zé)，各村成立挑運隊，對群眾無勞力戶給予幫助。無法組成挑運隊的村要立即與秸稈收購企業(yè)聯(lián)系，由收購公司安排及時挑運。三是要落實好打捆收購。各村要積極配合收購企業(yè)收購，安排好收購人員的協(xié)調(diào)工作，做好群眾工作，方便收購公司及時進(jìn)行收購。

（四）建立24小時值班制度

在5月15日至6月15日每個收購點和堆放點建立24小時值班制度。每個點都要排出值班表，建立值班登記，確保24小時值班。所有收購點都要上標(biāo)記圖，確定聯(lián)系電話，保持信息暢通。鎮(zhèn)給予每個值班點每天值班24小時補助40元。

（五）建立巡查制度

聯(lián)村干部必須每天巡查3次。鎮(zhèn)成立2個巡查組，市容所一組巡查崗區(qū)，武裝部一組巡查圩區(qū)。建議區(qū)市容部門、環(huán)保局等單位的巡查車全程巡查，發(fā)現(xiàn)有違禁焚燒秸稈的嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)建立值班制度，每天進(jìn)行不定期巡查。巡查要有巡查記錄，對巡查人員值班不在崗、工作不符合要求的給予通報批評。各村要結(jié)合巡查、值班人員組建滅火小分隊，配備必要的器具，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時撲滅。

加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

秸稈禁燒工作是當(dāng)前工作的政治任務(wù)、頭等大事，要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。

鎮(zhèn)成立秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)組，錢江同志任禁燒組長，臧習(xí)兵同志任副組長，農(nóng)辦全體人員及各村主任為成員。各村書記是責(zé)任人，村長是直接責(zé)任人，鎮(zhèn)聯(lián)村干部和村其他干部是具體責(zé)任人。

鎮(zhèn)聯(lián)村干部和村干部實行包保責(zé)任制，要包保到村民組、地塊、收購點和堆放點。全鎮(zhèn)聯(lián)村干部要檢查督促各村的工作落實情況，幫助協(xié)調(diào)解決工作中具體問題，在關(guān)鍵時期，保證在點上督查工作。村書記全面負(fù)責(zé)全村的秸稈收購禁燒工作,確保值班人員、收購點、堆放點、運輸人員的落實，并做好與收購單位的協(xié)調(diào)工作；村其他干部要服從村書記和聯(lián)村干部的安排，不得有任何推諉；收購點和堆放點值班人員的職責(zé)主要是協(xié)調(diào)收購工作、巡查所屬地塊的禁燒情況和安全防火工作。

值班人員要遵守值班紀(jì)律，不準(zhǔn)喝酒，更不能離崗，出現(xiàn)問題及時制止，遇到重大問題及時報告，哪一塊出問題追究哪一級責(zé)任。