廠房維護管理制度精選(九篇)

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第1篇：廠房維護管理制度范文

派出所牽頭，鎮(zhèn)安監(jiān)所配合，共同組織開展工業(yè)廠房消防安全專項治理工作。各企業(yè)依法落實消防安全主體責任，開展隱患排查，落實整改資金，確保消防安全。

二、整治范圍

甲、乙類生產(chǎn)廠房、倉庫；

建筑高度超過24米工業(yè)建筑；

占地面積大于1500平方米或總建筑面積大于3000平方米服裝、鞋帽、玩具、電子等廠房；

占地面積大于1000平方米棉、麻、絲、毛、化纖等制品的倉庫；

同一連通空間占地面積超過1萬平方米以上以鋼結(jié)構(gòu)為主的丁、戊類廠房、倉庫。

三、整治目標

通過專項整治，單位消防安全主體責任進一步落實，日常管理規(guī)范有序，消防設(shè)施運行完好，員工消防安全意識不斷提高，各類違章行為明顯減少，火災(zāi)防控能力顯著提升。

四、整治重點

1不得違章搭建占用防火間距，影響防火滅火功能；

2電焊、氣焊作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，電焊、氣焊等明火作業(yè)時應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全防護措施；

3室外消防水源、各類建筑消防設(shè)施保持完好、消防車道、疏散通道、安全出口保持暢通；

4車間、倉庫內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍，集體宿舍門窗上不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物.

五、整治標準

1嚴格源頭管理。年后建造的工業(yè)廠房、倉庫依法辦理建筑消防設(shè)計審核、驗收或備案登記手續(xù)。對于已經(jīng)消防驗收合格擅自變更使用性質(zhì)、增大火災(zāi)危險性的工業(yè)廠房、倉庫，應(yīng)重新進行消防設(shè)計，并辦理相關(guān)消防手續(xù)。

2廠房、倉庫等建筑物之間嚴禁違章搭建雨棚、倉庫等臨時建筑物，占用防火間距、堵塞消防車道。不得擅自擴大防火分區(qū)。疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堆放貨物。電器線路的安裝、敷設(shè)應(yīng)符合要求，不得私拉亂接。廠房、倉庫內(nèi)嚴禁設(shè)置員工宿舍。有爆炸危險的場所應(yīng)有必要的防火、防爆措施。

第2篇：廠房維護管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；技術(shù)管理；管理措施

技術(shù)管理工作的主要任務(wù)是運用管理的職能與科學的方法，去促進技術(shù)工作的開展。施工技術(shù)管理工作是施工企業(yè)的重要組成部分，注重技術(shù)管理，提高管理水平對企業(yè)經(jīng)營管理好壞與否具有非常重要的意義。

1技術(shù)管理的意義

建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理，是指對施工企業(yè)的各項技術(shù)活動和構(gòu)成施工技術(shù)的各項要素，運用科學方法，進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)（即進行科學管理）的總稱。技術(shù)管理工作的主要任務(wù)是確保施工安全，高質(zhì)量高標準的全面完成施工任務(wù)，工程施工質(zhì)量的好壞，涉及人民群眾生命財產(chǎn)的安全，涉及和諧社會的建設(shè)，因此在施工過程中要嚴格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指示與決定，科學的組織相關(guān)技術(shù)管理工作，要大處著眼、小處著手，以一流的質(zhì)量管理意識、一流的質(zhì)量管理方法，達到技術(shù)與經(jīng)濟、質(zhì)量與進度、以及生產(chǎn)與技術(shù)辨證的統(tǒng)一，切實把工程施工質(zhì)量提高到一個新的水平。

2技術(shù)管理工作的內(nèi)容

技術(shù)管理工作的主要任務(wù)，是運用管理的職能與科學的方法，去促進技術(shù)工作的開展，在施工中嚴格按照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級主管部門有關(guān)技術(shù)工作的指標與決定，科學地組織各項技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序保證整個生產(chǎn)過程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，符合技術(shù)規(guī)律的要求，以達到高質(zhì)量地全面完成施工任務(wù)的目的。從而使技術(shù)與經(jīng)濟、質(zhì)量與進度、生產(chǎn)與技術(shù)達到辨證的統(tǒng)一。技術(shù)管理在整個企業(yè)管理工作中的作用，主要有以下幾個方面：

⑴保證施工中能按科學技術(shù)和科學技術(shù)發(fā)展規(guī)律要求，確保正常施工程序進行。

⑵通過技術(shù)管理，不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)，從而能預見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。

⑶能充分發(fā)揮施工人員及材料、設(shè)備的潛力，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程成本，提高經(jīng)濟效益和提升市場競爭能力。

3注重技術(shù)管理

技術(shù)管理工作的好壞，很大程度上決定了企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)信譽乃至企業(yè)存亡的問題。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備，而這些技術(shù)條件和技術(shù)裝備需要企業(yè)的技術(shù)力量、技術(shù)管理水平支撐和實施。

3.1建筑施工有其特殊性

眾所周知，建筑的類型、樣式繁多，規(guī)模要求各不相同，施工作業(yè)受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、式項技術(shù)綜合應(yīng)用、工序搭接較多，在這些生產(chǎn)過程中都需要我們加強技術(shù)管理，進而去保證我們施工正常有序地進行，以便達到預期的質(zhì)量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。

3.2施工技術(shù)管理的重要性

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備不斷地出現(xiàn)，同時承擔的新工程可能結(jié)構(gòu)更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產(chǎn)技術(shù)水平再提高，技術(shù)裝備再先進，技術(shù)管理要求更高，這也就使得施工技術(shù)管理顯得更加重要。近年來，施工競爭日異激烈，技術(shù)管理水平所反映出的競爭勢力也較為突出。不少企業(yè)，盡管擁有雄厚的物質(zhì)技術(shù)力量，但由于技術(shù)管理的薄弱，管理制度的不健全，而在競爭中卻處于被動的境地。

如某企業(yè)投資500.6萬元在老廠房旁新擴建新重型裝配車間3000m2，參與競標的施工企業(yè)有七家，最后有甲、乙二家以接近的標的勝出，分別承擔三標段主廠房的東、西側(cè)72m×20.83m的連接施工（其中樁基部分預算費用85萬元）。甲為搶進度，地基開挖中自恃裝備精良，設(shè)備規(guī)格大，著手就連夜開工，一星期后數(shù)個樁打好，掃著在靠近老廠房邊的施工，不料老廠房墻面傾斜，地下水大量涌入，排水后由于土體失穩(wěn)，墻面傾斜更大。原來，此地乃填湖而成，多巨石且疏松，工程陷入困境。而乙先對原地質(zhì)檔案進行數(shù)個方案論證，做好技術(shù)準備工作才開始下鉆。結(jié)果半個月后，乙開始澆搗圈梁順利施工。而甲為處理墻傾斜，施工停滯不前。從這個例子中我們可以看到不重視工程技術(shù)管理所產(chǎn)生的嚴重后果，足以說明技術(shù)管理在企業(yè)中所處的重要地位。通過技術(shù)管理，才能保證施工過程的正常進行，才能使施工技術(shù)不斷進步，從而保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高勞動生產(chǎn)率。通過技術(shù)管理，可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌，改變施工企業(yè)的形象，提高競爭能力。

4提升技術(shù)管理工作的措施

4.1明確施工技術(shù)管理的職責

作為施工單位要依法治企，強化責任落實，建立健全各級技術(shù)管理機構(gòu)以及技術(shù)責任制，明確各級管理及技術(shù)人員的權(quán)利和職責。組織廣大技術(shù)干部人員學習技術(shù)管理制度規(guī)范，尤其是施工質(zhì)量及施工驗收制度的認真學習。認真掌握施工工程各個項目施工技術(shù)要求以及質(zhì)量標準和施工具體操作方法。保證施工工程的順利進行和質(zhì)量的達標。另外，技術(shù)管理人員要注重技術(shù)水平的提升，做一名合格的施工技術(shù)管理人員。不但自己要有高質(zhì)量的技能，而且還要具備管理的能力。在具備高素質(zhì)的技能的同時，又要具備科學的管理水平。要不斷學習先進的管理方法和管理經(jīng)驗，經(jīng)常組織技術(shù)學習、技術(shù)培訓和技術(shù)交流。發(fā)揚技術(shù)民主，鼓勵技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明，解決技術(shù)瓶頸，不斷提高技術(shù)管理水平。

4.2做好技術(shù)管理的基本工作

⑴熟悉技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程

因為施工技術(shù)標準是施工技術(shù)的依據(jù)，技術(shù)標準可分為國家標準（GB）部（專業(yè)）標準，企業(yè)結(jié)合地方的有關(guān)政策及自然條件所頒布的地方標準，前兩個標準具有強制性企業(yè)和地方的自定標準必須高于前兩種標準，只有這樣才能作為管理的依據(jù)，才能提高企業(yè)競爭能力，但是在具體的工程項目中，又必須據(jù)承包合同的規(guī)定采用相應(yīng)的技術(shù)標準，否則將使施工無法有序進行。技術(shù)規(guī)程是為了貫徹技術(shù)標準，對施工作業(yè)方法，作業(yè)程序，技術(shù)要領(lǐng)，施工安全等方面做出具體技術(shù)規(guī)定，是指導施工作業(yè)活動，設(shè)備使用于檢修等技術(shù)依據(jù)。

⑵建立健全技術(shù)原始紀錄

建立健全技術(shù)原始紀錄，包括建筑材料，構(gòu)配件，工程用品及施工質(zhì)量檢驗，試驗，測定記錄，圖紙繪審記錄和設(shè)計交底記錄，以及設(shè)計變更，技術(shù)核定記錄，工程質(zhì)量及安全事故分析及處理記錄，施工日記等，因為原始記錄是提供工程形成過程實際狀況的真實，憑據(jù)。

⑶重視建筑技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)和情報信息

技術(shù)信息，情報工作，由于社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的進步，施工技術(shù)革新及新工藝法的開發(fā)，新材料新設(shè)備的維護應(yīng)用，使建筑業(yè)的水平施工日益提高，無論從施工企業(yè)管理角度還是為實施一個工程項目，必須十分重視建筑技術(shù)發(fā)展的最新動態(tài)和情報信息，努力結(jié)合實際，推廣使用科學技術(shù)先進的成果，只有這樣才能提高企業(yè)的管理水平，才能適應(yīng)任何形勢下競爭。

4.3認真貫徹各項技術(shù)管理制度

貫徹好各項技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心，是科學地組織企業(yè)各項技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度包括：①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度；②編制施工組織設(shè)計與施工場地總平面圖；③施工圖技術(shù)交底制度；④工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度；⑤施工質(zhì)量管理制度；⑥材料及半成品試驗、檢驗制度；⑦隱蔽工程的檢查和驗收制度；⑧工程質(zhì)量檢驗與評定制度；⑨工程結(jié)構(gòu)檢查、驗收與竣工驗收制度；⑩工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。

4.4做好安全管理工作

在建筑施工過程中，做好安全管理工作，是各項工作得以順利開展的關(guān)鍵。安全工作的好壞直接影響施工單位的管理工作素質(zhì)和工程的進展。因此，在施工管理工作上，要把安全工作放在施工管理工作中的首位。這就要求在各個施工環(huán)節(jié)要做到嚴格要求，嚴格管理。在技術(shù)管理上，更是要求技術(shù)人員，不能有絲毫的放松，隨時提高警惕，以防意外事件的發(fā)生。作為技術(shù)施工管理人員必須要做好各項安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則，認真執(zhí)行安全措施，要以預防為主，安全第一。只有這樣才能保障企業(yè)生存和工程的效益。在管理建筑工地施工過程中，要確保這個工程能夠按時、按質(zhì)的完成，不但要在技術(shù)和安全上下功夫，還要進行科學的管理。所謂科學管理，就是要注重良好的集體建設(shè)。注重培養(yǎng)集體的凝聚力，工程各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體有沒有凝聚力，只有團結(jié)一心，才能真抓實干，集體才有動力，才能使工程順利完工。

第3篇：廠房維護管理制度范文

關(guān)鍵詞水電站大壩水工建筑物安全管理

中圖分類號： TV74 文獻標識碼： A

0引言

洞坪水利水電樞紐工程位于湖北省宣恩縣忠建河下游中武當隔人堂峽谷。忠建河是清江中游右岸最大支流，全長120km，流域面積1656km2。壩址距忠建河與清江匯合口約11km，控制流域面積1420.5km2，多年平均徑流量14.62億m3。工程距上游宣恩縣城42km，距恩施市84km。洞坪工程是一座以發(fā)電為主，兼有庫區(qū)航運、交通、防洪、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游等綜合效益的Ⅱ等大（2）型水利水電樞紐工程。電站共裝機2臺55MW水輪發(fā)電機組，總裝機110MW，保證出力17.93MW,多年平均發(fā)電量3.22億Kw·h，年利用小時2928h。工程樞紐主要由混凝土雙曲拱壩及其壩身泄洪建筑物、壩后水墊塘消能建筑物、左岸發(fā)電引水隧洞、左岸地下發(fā)電廠房及開關(guān)站等組成。雙曲拱壩、壩身泄洪建筑物和發(fā)電進水口岸2級建筑物設(shè)計，發(fā)電引水隧洞、地下廠房及變電站和水墊塘按3級建筑物設(shè)計。

1大壩安全管理制度

1.1大壩安全管理制度完善

建設(shè)大壩的目的是使其能夠充分發(fā)揮效益，通過制定有效的大壩安全管理制度、標準、規(guī)程等，為實現(xiàn)依法管壩、科學監(jiān)測、有效監(jiān)控創(chuàng)造了條件，也為工程能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益最大化提供了可靠保證。洞坪水電站自運行管理以來，制定了一系列大壩安全管理規(guī)章制度，并不斷進行補充、修編、完善。建立健全了大壩安全管理機構(gòu)，實行總經(jīng)理負責制，副總經(jīng)理分管大壩安全管理工作的管理體制，配備了具有較強專業(yè)素質(zhì)的管理隊伍。近年來，在電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心和湖北能源集團的大力支持和關(guān)懷下，洞坪大壩安全管理思路更加明確、措施更加具體、效果更趨明顯。

運行初期，在設(shè)計院的指導下，編制大壩安全管理“五規(guī)五制”；后來在開展整合型標準化建設(shè)過程中，按照《電力企業(yè)標準體系表編制導則》DL/T 485-1999、《洞坪公司企業(yè)標準化工作導則標準編寫規(guī)定》要求對有關(guān)規(guī)程進行了進一步完善和修編，根據(jù)標準化文件匯編，包括水工建筑物運行維護和監(jiān)測控制程序、水務(wù)管理規(guī)程、水工建筑物維護規(guī)程、金屬結(jié)構(gòu)運行和檢修規(guī)程等重新修編納入生產(chǎn)管理標準中。并對防汛崗位責任制、防汛安全檢查制度、水工建筑物檢查評級制度、報汛制度、大壩安全檢查制度、水雨情測報制度、防汛物資管理制度、水調(diào)自動化系統(tǒng)運行管理制度等進行重新編寫，使其符合標準化和現(xiàn)場實際。

1.2水工技術(shù)監(jiān)督標準建立

近年來，為認真貫徹國家標準化、認證、計量和質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和方針政策，提高全體員工標準化、認證、計量和質(zhì)量意識。公司在人力、財力、物力等方面為編寫標準、開展技術(shù)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好條件。積極開展標準編制、宣傳培訓和貫徹實施，促進了技術(shù)監(jiān)督工作，取得了良好效益。在水工技術(shù)監(jiān)督上，按照《水電站水工技術(shù)監(jiān)督導則》編制了洞坪水電廠水工技術(shù)監(jiān)督標準，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化管理，成立以總工程師為網(wǎng)長的技術(shù)監(jiān)督管理機構(gòu)，在水工建筑物的設(shè)計、建設(shè)和運行全過程中，以安全和質(zhì)量為中心，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，采取監(jiān)督、檢查、預警等手段，對水工建筑物的有關(guān)重要參數(shù)、性能、指標進行控制，以保證其安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保運行。

2大壩應(yīng)急管理體系

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范洞坪水電公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風險和防范事故能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，促進公司安全發(fā)展。按照電監(jiān)委《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預案編制導則》《電力企業(yè)專項應(yīng)急預案編制導則》《電力企業(yè)現(xiàn)場處理方案編制導則》湖北省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》對綜合應(yīng)急預案進行修編，并組織專家評審、修訂后報屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。其中涉及水電站水工建筑物的有專項應(yīng)急預案(自然災(zāi)害類) 的防汛、防強對流天氣應(yīng)急預案、防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預案和專項應(yīng)急預案(事故災(zāi)難類)的垮壩應(yīng)急預案、水淹廠房應(yīng)急預案。同時，相關(guān)的現(xiàn)場處置方案也得到了修訂。為了做好應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，公司每年定期安排相關(guān)應(yīng)急演練，有效的檢驗各應(yīng)急預案的可操作性，提高各級人員的快速反應(yīng)能力，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全。為更好的開展安全管理提高有力保證。

3大壩安全管理

3.1防汛管理

防汛工作是大壩安全管理的一項重要工作內(nèi)容，為積極做好防汛管理工作，確保防汛度汛安全，按照《中華人民共和國防洪法》1997主席令第88號，《大中型水電站水庫調(diào)度規(guī)范》GB 17621-1998，洞坪水利水電樞紐工程可行性研究報告、水庫調(diào)度規(guī)程、防汛搶險應(yīng)急預案等編寫了《洞坪電廠防汛管理辦法》。成立了防汛領(lǐng)導小組、明確了各級崗位防汛職責。每年汛前（3月下旬）按照防汛主管部門的要求，及時上報審批年度防汛度汛方案和年度洪水調(diào)度方案。按照《水電廠防汛檢查工作大綱》開展汛前、汛中、汛后檢查，重點做好查制度、查思想、查落實、查物資，并召開防汛檢查專題會議，形成防汛檢查總結(jié)報告，做好防汛準備工作；汛期嚴格24小時值班、請假制度，及時、準時、準確收集、記錄、報送水雨情、天氣預報信息；嚴格執(zhí)行泄洪操作指令、超標洪水防御方案和高水位安全監(jiān)測方案等；汛后,主要開展防汛總結(jié)工作，檢查水工建筑物(金屬結(jié)構(gòu))汛期運行情況、做好年度詳查和水工建筑物年度評級工作，并制定下一年度水工檢修及技術(shù)改造計劃等。

3.2安全管理

為落實國家能源局大壩安全監(jiān)察中心對洞坪大壩的安全監(jiān)督和管理，使大壩安全管理更趨規(guī)范化、制度化、標準化，洞坪水電公司積極按照《水電站大壩安全注冊辦法》電監(jiān)安全（2005）24號，《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監(jiān)安全（2005）24號的要求，在大壩中心的精心指導下與2009年申報注冊，2011年成功注冊并獲大壩安全注冊甲級證書。大壩安全注冊以來，定期開展年度詳查、上報年度安全注冊自查報告、年度詳查報告填寫年報表，按照《水電廠水工建筑物評級標準》積極做好水工建筑物評級工作。為大壩中心及時、準確掌握洞坪大壩運行工況提高一手資料。同時于2012年按照《水電站大壩運行安全信息報送辦法》電監(jiān)安全（2006）38號和《水電站大壩運行安全信息化建設(shè)規(guī)劃》等文件要求完成大壩安全監(jiān)測信息化建設(shè)工作，順利實現(xiàn)大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化報送，為提高大壩安全監(jiān)測管控實現(xiàn)新的突破。

4大壩安全監(jiān)測

大壩安全監(jiān)測儀器設(shè)備是大壩運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)工程隱患的重要設(shè)施，是大壩運行管理的耳目。監(jiān)測設(shè)施及系統(tǒng)是否正常、可靠、有效，是能否發(fā)揮其”耳目”作用的關(guān)鍵，同時，大壩安全監(jiān)測準確、可靠的獲取測值，為監(jiān)測資料分析人員及時分析評判，了解大壩工作狀態(tài)提供保證。

洞坪大壩安全監(jiān)測分為外觀監(jiān)測和內(nèi)觀監(jiān)測。為做好安全監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計、施工、運行，洞坪電站按照《水電站大壩安全監(jiān)測工作管理辦法》電監(jiān)安全[2009]4號，《混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》DL/T5178-2003，《混凝土壩安全監(jiān)測資料整編規(guī)程》DL/T5209-2005等有關(guān)規(guī)程，做好安全監(jiān)測的運行管理工作、對監(jiān)測儀器的增設(shè)、停測、封存、報廢工作嚴格按照要求進行。在常規(guī)監(jiān)測工作中，外觀監(jiān)測包括垂直位移監(jiān)測和壩體水平位移監(jiān)測，其中，壩體垂直位移觀測工作嚴格執(zhí)行《國家一、二水準測量規(guī)范》采用精密水準測量。水平位移觀測采用南瑞集團開發(fā)的電容式垂線坐標儀進行觀測。內(nèi)觀監(jiān)測采用南京南瑞集團開發(fā)的大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)軟件收集內(nèi)觀監(jiān)測數(shù)據(jù)并進行整編分析。特殊工況下，大壩監(jiān)測人員需加密觀測和分析。

5水工建筑物巡檢

大壩監(jiān)測儀器僅能布設(shè)在大壩局部部位，進行監(jiān)測也只是定期的，這就造成空間和時間的不連續(xù)，而大壩出現(xiàn)的缺陷并非發(fā)生在儀器監(jiān)測部位，也不一定發(fā)生在定期監(jiān)測的時間內(nèi)，

為了及時發(fā)現(xiàn)水工建筑物外露的一切不正?，F(xiàn)象并從中分析判斷內(nèi)部可能發(fā)生的問題和缺陷，進一步制定有效措施，清除缺陷、隱患和異常，改善外觀與工程質(zhì)量，使之安全與完善，必須進行觀測與檢查相結(jié)合的巡檢工作方式；也是對監(jiān)測的一種補充、夯實和融合，這樣才能確保大壩安全管理工作的實效。

洞坪水電站根據(jù)《水電站大壩安全定期檢查辦法》電監(jiān)安全﹝2005﹞24有關(guān)規(guī)定和水工建筑物運行維護控制程序、水工建筑物維護規(guī)程，明確了水工建筑物巡檢的主要內(nèi)容，將水工建筑物巡檢分為經(jīng)常性、定期性和特殊情況檢查三種；經(jīng)常性檢查應(yīng)對混凝土大壩及泄洪建筑物、水墊塘、高邊坡等部位進行周期性檢查，定期檢查按水工建筑物結(jié)構(gòu)的特殊性而定。特殊情況下的檢查，是指在發(fā)生超標水位、地震、大暴雨、泄洪、水位驟變、巡檢與觀測中發(fā)現(xiàn)較大異常及事故情況下進行，包括對高大陡峭、水下及平常難以到達或看見的特殊部位，上級部門組織的專業(yè)性檢查等。水工建筑物的巡檢，分部位定時落實到專人負責，做好現(xiàn)場記錄與描述，重要的應(yīng)拍照或錄像。記錄內(nèi)容有現(xiàn)象描述、數(shù)據(jù)記錄，包括范圍、位置、長短、深淺、滲流量等，及有關(guān)水位、溫度、氣象、巡檢人員、日期的詳細記載與說明。

6水工建筑物運行維護

洞坪大壩自運行以來，水工建筑物按設(shè)計規(guī)定的方式運行，未改變運行方式；水工建筑物的維修本著“經(jīng)常養(yǎng)護、防重于修，修重于搶，隨壞隨修，修必修好，不等歲修、大修”的原則。以巡檢資料及年計劃制定月計劃進行；通過細化維修項目，將水工建筑物的維修分為：日常維修、小修、大修和搶修。

日常維修是根據(jù)日常發(fā)現(xiàn)的及機組檢修期間發(fā)現(xiàn)的局部缺損問題進行的日常保養(yǎng)和局部修補，保持建筑物的完整和正常運行；根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的工程問題編制維修計劃，報批后進行維修；當建筑物發(fā)生較大損壞，修復工程量大，技術(shù)難度大，工期長，編制專門大修計劃，報上級主管部室批準后列入年度預算中執(zhí)行；對重大的改變或改造，要求提出專題報告，報請有關(guān)部門會同設(shè)計或有關(guān)科研單位審查批準，并報主管部門備案，方可實施；維修過程嚴格按照《水工建筑物維護規(guī)程》、《合同管理辦法》和《發(fā)包工程安全管理規(guī)定》執(zhí)行。

7結(jié)語

洞坪水電廠自運行以來，認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，從抓制度建設(shè)到逐步走上標準化管理，完善了一批大壩安全管理標準和技術(shù)標準，大壩安全管理職責更加明確。大壩安全監(jiān)測、水工建筑物巡檢、運行維護等工作定期開展，為洞坪水庫大壩安全、經(jīng)濟運行創(chuàng)造了良好的條件。目前，洞坪水電廠采用“無人值守、少人值守”運行模式，特別是機組監(jiān)控自動化系統(tǒng)改造完成和大壩安全監(jiān)測信息化建設(shè)的完成，進一步提升了洞坪水電公司的管理水平。在以后的工作中，還需要進一步加強與大壩中心聯(lián)系，及時了解監(jiān)管政策和接收業(yè)務(wù)指導；面對日新月異的科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，大壩安全監(jiān)測設(shè)備也得到了長足發(fā)展，這也對大壩安全管理提出了新的挑戰(zhàn)，今后還需加強對新技術(shù)、新工藝、新方法、新理論的學習研究，強化大壩安全監(jiān)測人員的培訓力度，提高作業(yè)人員的技術(shù)改造能力和水平，豐富大壩安全管理人員的經(jīng)驗，為更好、長足的開展大壩安全管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

第4篇：廠房維護管理制度范文

一是工礦企業(yè)的不當經(jīng)濟行為。主要表現(xiàn)為：濫采亂挖礦產(chǎn)造成植被和草場沙化；大型車輛碾壓草場破壞草場植被生長；過度抽取地下水使草原水位線下降和草場鹽堿化；無規(guī)劃地建設(shè)廠房，任意堆放工業(yè)垃圾破壞草原景觀等。

二是農(nóng)牧戶的過度開發(fā)行為。主要表現(xiàn)為：超載過牧和掠奪性經(jīng)營；草場的利用保護方式簡單粗放；只產(chǎn)不入，缺乏對草場的維護與治理；拉網(wǎng)圍欄分割草場形成沙化源以及不合理地開墾種植農(nóng)作物等。

三是群眾的不良生活行為。主要表現(xiàn)為：隨意亂挖藥材；隨意捕殺草原上的野生動物；不文明旅游行為使草場被污染和踐踏；隨意污染草原上珍貴的水資源等。

四是草原管理制度不完善、執(zhí)行力低。對草原的生態(tài)治理與管理缺乏綜合性、長期性、可持續(xù)的制度措施，目前的草原生態(tài)管理注重以“草”為本，而非以“人”為本，以“草”和“畜”為出發(fā)點和著力點，忽視了“人”的主體地位。草原生態(tài)保護的投入長期不足，廣大牧民參與管理的積極性不高。草原管理機構(gòu)沒有明確的權(quán)責地位，草原監(jiān)理部門執(zhí)法不力。同時，現(xiàn)有的法律、制度對破壞草原的行為處罰力度不夠大,難以彌補破壞草原生態(tài)環(huán)境造成的損失,不能有效制止破壞草原行為的發(fā)生。另外，基層組織對草場的管理方式簡單粗放,未能形成政府、企業(yè)牧戶、社會組織、個人共同參與的草原生態(tài)治理體系。

二、對建立錫林郭勒盟草原生態(tài)管理制度的建議

一是堅持依法治理，建立健全治理和保護草原生態(tài)的制度體系。深入研究、制訂或修改符合當前草原生態(tài)實際的《草原法》《環(huán)境保護法》《基本草原保護條例》《草畜平衡管理辦法》等法律法規(guī)，從立法的高度規(guī)范和約束破壞草原生態(tài)的行為，對草原上的濫采、濫挖、濫牧和亂占、亂建等現(xiàn)象給予嚴厲處罰。加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化草原執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。嚴格限制超載過牧，努力實現(xiàn)草畜平衡。增加對草原生態(tài)恢復和建設(shè)的投入，把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系當中，把生態(tài)建設(shè)情況作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容。努力營造保護草原生態(tài)的法制環(huán)境，減少對草原生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞，鼓勵合理利用草原資源，維護草原生態(tài)建設(shè)成果。

二是嚴格管理、規(guī)范草原牧區(qū)的工業(yè)開發(fā)行為。牧區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)是目前關(guān)系草原生態(tài)環(huán)境的一個突出問題，應(yīng)高度重視，認真研究，科學決策，嚴格依法、依規(guī)審批和管理，突出對礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持高起點、高標準地培育引進工業(yè)項目，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展低能耗、低排放、低污染的新能源產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等新興綠色產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)加大環(huán)保投入，提高企業(yè)的社會責任意識。此外，還應(yīng)對環(huán)境違法的企業(yè)和個人從嚴處罰，最大限度地減輕工業(yè)發(fā)展對草原生態(tài)環(huán)境的影響。

第5篇：廠房維護管理制度范文

關(guān)鍵詞：規(guī)范施工 強化安全意識 安全管理 中小水電站1、工程概況

某二級水電站。上游與已建成的一級水電站相接，下游與已建成的縣電站相接。電站廠址距閘址約1lkm，下距縣城約9km，距城市212km。電站為低閘引水式開發(fā)，水庫庫容15.24萬m3，正常蓄水位高程2087m，死水位高程2085.5m，電站裝機容量3×30MW,廠房為地面廠房，升升壓站布置在廠房上游側(cè)，為地面式升壓站。

2、安全管理組織機構(gòu)

2.1業(yè)主安全管理是機構(gòu)

業(yè)主成了安全管理委員會，由業(yè)主總經(jīng)理任安全管理委員會主任，建設(shè)各方項目經(jīng)理任副主任，辦公室設(shè)在業(yè)主項目部，設(shè)辦公室主任一名，由業(yè)主的一名副總經(jīng)理擔任。每月召開一次會議，及時傳達和發(fā)放地方政府、業(yè)主的安全管理是文件。

2.2監(jiān)理部安全管理機構(gòu)

安全生產(chǎn)“責任重于泰山”。在總監(jiān)的帶領(lǐng)下，形成了比較完善的安全控制體系，以總監(jiān)為安全領(lǐng)導核心，下設(shè)安全監(jiān)理工程師一名，現(xiàn)場監(jiān)理人員為成員，形成了總監(jiān)—安全監(jiān)理工程師（項目工程師）--現(xiàn)場監(jiān)理工程師的安全管理體系。監(jiān)理工程師認真落實業(yè)主及業(yè)主上級部門的安全工作部署，始終不渝地堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“誰主管、誰負責”和“管生產(chǎn)、必須管安全的工作原則”。實行安全生產(chǎn)責任制，不斷強化責任制落實力度，采取了一系列切實可行的措施，加強安全管理工作。

2.3承包商安全管理機構(gòu)

承包商成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，項目經(jīng)理擔任組長，安全副經(jīng)理、項目總工、安全管理科、工程技術(shù)部、機電物資部、綜合辦公室等負責人為副組長，各施工作業(yè)隊的負責人為成員，以確保全面執(zhí)行各項安全管理制度。各作業(yè)隊設(shè)一名專職的安全員和一名兼職的消防員，在安全管理科的指導下開展安全工作。各班組作業(yè)班長為兼職安全員，在隊專職安全員的指導下開展安全作業(yè)，對本班施工作業(yè)全過程的安全和健康負責，確保其作業(yè)按照規(guī)定的作業(yè)指導書、安全施工措施進行施工，不違章作業(yè)。

3、安全管理制度

監(jiān)理工程師按照《中華人民共和國安全法》、《建設(shè)工程安全管理條例》、《中小水電站安全文明施工規(guī)定》等文件的要求，督促承包商建立完善的巡全管理制度。督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水電站安全作業(yè)規(guī)程》（包括爆破、施工用電、混凝土澆筑、加工制作、水上作業(yè)、高空作業(yè)等）、《水電站安全文明施工管理條例》、《水電站環(huán)境管理制度》、《水電站大型設(shè)備管理制度》、《水電站消防管理制度》等，對具體的安全管理工作提高了方方面的規(guī)則與指導，滿足了工程安全管理需要。

3.1嚴格審查施工技術(shù)方案

按照水利水電工程安全施工技術(shù)規(guī)范和標準，嚴格審查承包商提交的安全施工方案和安全技術(shù)措施，確保其方案的可行性和安全性。審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施是否合理，不合理則提出具體要求等承包商落實后方可實施。

3.2重視規(guī)章制度的執(zhí)行和監(jiān)督，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)

嚴格要求承包商要不斷加強自身的安全控制體系，采取有效措施對施工現(xiàn)場和生活區(qū)進行全方位的安全控制，層層簽定安全責任書，將安全責任落實到位。嚴格執(zhí)行安全方面的法律（規(guī)）、業(yè)主、地方政府和監(jiān)理有關(guān)安全方面的文件。加強日常的安全控制，要求施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準和各規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施，全面建立有效的安全防護體系。

要求施工現(xiàn)場必須達到以下要求：施工作業(yè)場地布置合理，道路通暢、平坦、無積水不揚塵等各種標志、標牌、標識必須清楚，顏色和圖形符合標準，重要的部位應(yīng)有專人負責施工人員進入工地必須佩帶安全帽，特殊作業(yè)人員必須有相應(yīng)的勞動保護措施在其臨空、臨水面設(shè)置明顯的標識和欄桿各種臨時的施工通道的跳板、扶梯棧橋等必須牢固、平穩(wěn)特種作業(yè)人員必須持證上崗高空作業(yè)人員必須系安全繩，栓好安全帶，且采取必須的安全措施交叉作業(yè)時必須有專人看護、設(shè)置防護和醒目的提示標志；引水洞內(nèi)作業(yè)必須搞好各項通風、出塵措施；生活區(qū)宿舍、食堂、廁所必須清潔，飲用水必須符合國家衛(wèi)生標準；固體廢物的處理、三廢的處理必須遵照相應(yīng)的規(guī)范進行等。

3.3加強防汛管理

每年的4-10月為汛期。在汛期施工，安全問題更為突出。為達到安全控制目標，在建設(shè)期間，要求承包人在汛期前必須提交防洪搶險預案，成立防洪搶險領(lǐng)導小組，并制定詳細的防洪搶險措施，做好防洪物資的儲備工作。成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導小組。要求承包商組織相關(guān)人員對施工區(qū)域內(nèi)的邊坡排水溝、生活區(qū)下水道、沖溝等進行全面清理，保持其通暢。建立汛期生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案。加強規(guī)章制度的落實，使安全工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化。

3.4重視專家組檢查

在加強日常安全管理的同時，亦應(yīng)重視專家組的定期檢查。按照檢查小組通知的具體要求、及時組織施工單位按照具體的要求進行全面落實，熱情迎接檢查組到工地檢查工作，及時為檢查小組提供必要的資料，便于檢查工作的順利開展。在檢查工作結(jié)束后，針對檢查工作小組提出的意見逐一整改，并形成整改記錄備案。

3.5定期召開例會，及時傳達文件

在平時召開的周例會、月生產(chǎn)會議上對本月的安全施工情況進行總結(jié)，對存在的安全問題要求施工單位進行整改。對其中較為重要的問題，發(fā)出安全隱患整改通知。要求在規(guī)定的時間內(nèi)進行解決處理，并將安全隱患整改反饋單及時上報，以便監(jiān)理工程師核對其整改的情況是否達到應(yīng)有的效果。如達不到應(yīng)有的效果，則要求施工單位繼續(xù)處理，必須達到應(yīng)有的效果，輔助采取一些必須的經(jīng)濟手段或其它方式對施工單位不負責的安全行為進行處理。

4、結(jié)束語

安全管理是一項長期性、復雜性、艱巨性和重要性的管理工作，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是參與生產(chǎn)建設(shè)的勞動者，只有不斷提高廣大建設(shè)者的安全意識，才能減少安全事故的發(fā)生。安全管理和質(zhì)量管理是工程建設(shè)最重要的兩件事情，貫穿工程的始終。安全是管人，質(zhì)量是管物，質(zhì)量是建設(shè)的最終目標，安全則是保證這一目標實現(xiàn)的重要措施。通過對該二級水電站建設(shè)的安全管理工作實踐，總結(jié)出以下幾點關(guān)于中小水電站管理的體會。

⑴要加大安全宣傳教育和安全培訓的力度，集中組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理基礎(chǔ)知識、基本理論、有關(guān)方針政策等，提高參建各方的安全意識，使工地的安全文化氛圍進一步增強。⑵要加大安全管理資金的投入，同時要加強安全資金的管理，實行?？顚Ｓ茫⑼暾陌踩芾砼_帳。⑶一定要將安全管理和質(zhì)量管理放在同等的位置上。忽視了安全，也就放松了質(zhì)量。

參考文獻:

[1]沈家俊.水電站大壩安全管理的發(fā)展趨勢與展望.大壩與安全.2005年.5期.

第6篇：廠房維護管理制度范文

第一條為規(guī)范機動車維修經(jīng)營活動，維護機動車維修市場秩序，保護機動車維修各方當事人的合法權(quán)益，保障機動車運行安全，保護環(huán)境，節(jié)約能源，促進機動車維修業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條從事機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復機動車技術(shù)狀況和正常功能，延長機動車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進行的維護、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營活動。

第三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條機動車維修管理，應(yīng)當公平、公正、公開和便民。

第五條任何單位和個人不得封鎖或者壟斷機動車維修市場。

鼓勵機動車維修企業(yè)實行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，促進機動車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵推廣應(yīng)用機動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù)，推進行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高機動車維修行業(yè)整體素質(zhì)，滿足社會需要。

第六條交通部主管全國機動車維修管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的機動車維修管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車維修管理工作。

第二章經(jīng)營許可

第七條機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類許可。

機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。

汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、一類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作；獲得二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援和專項修理工作；獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以分別從事發(fā)動機、車身、電氣系統(tǒng)、自動變速器維修及車身清潔維護、涂漆、輪胎動平衡和修補、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器（水箱）、空調(diào)維修、車輛裝潢（蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾）、車輛玻璃安裝等專項工作。

第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護、小修、專項修理和竣工檢驗工作；獲得二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車維護、小修和專項修理工作。

第十條獲得危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，除可以從事危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)外，還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十一條申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)當有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計量設(shè)備應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求，并經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行；從事其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求，參照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）執(zhí)行，但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。

（三）有必要的技術(shù)人員：

1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當各配備至少1名技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負責人員應(yīng)當熟悉汽車或者其他機動車維修業(yè)務(wù)，并掌握汽車或者其他機動車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握汽車或者其他機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù)，熟悉汽車或者其他機動車維修服務(wù)收費標準及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當各配備至少1名從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解汽車或者其他機動車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

3.從事三類維修業(yè)務(wù)的，按照其經(jīng)營項目分別配備相應(yīng)的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修的，還應(yīng)當配備技術(shù)負責人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負責人員、質(zhì)量檢驗人員及機修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（五）有必要的環(huán)境保護措施。具體要求按照國家標準《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條從事危險貨物運輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營者，除具備汽車維修經(jīng)營一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的開業(yè)條件外，還應(yīng)當具備下列條件：

（一）有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示性標志；

（二）有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預案，應(yīng)急預案包括報告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容；

（三）有相應(yīng)的安全管理人員；

（四）有齊全的安全操作規(guī)程。

本規(guī)定所稱危險貨物運輸車輛維修，是指對運輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機動車維修，不包含對危險貨物運輸車輛罐體的維修。

第十三條申請從事摩托車維修經(jīng)營的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計量設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求，并經(jīng)法定檢定機構(gòu)檢定合格。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（三）有必要的技術(shù)人員：

1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當至少有1名質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù)，熟悉摩托車維修服務(wù)收費標準及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

2.按照其經(jīng)營業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

（五）有必要的環(huán)境保護措施。具體要求按照國家標準《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條申請從事機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當向所在地的縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

（一）《交通行政許可申請書》；

（二）經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復印件；

（三）技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明；

（四）維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明復印件；

（五）按照汽車、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營，分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。

第十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車維修經(jīng)營的行政許可。

第十六條道路運輸管理機構(gòu)對機動車維修經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證件，明確許可事項；不符合法定條件的，道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當持機動車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十七條申請機動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的，可由機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，提交下列材料，并對材料真實性承擔相應(yīng)的法律責任：

（一）機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部機動車維修經(jīng)營許可證件復印件；

（二）連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本；

（三）連鎖經(jīng)營的作業(yè)標準和管理手冊；

（四）連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點符合機動車維修經(jīng)營相應(yīng)開業(yè)條件的承諾書。

道路運輸管理機構(gòu)在查驗申請資料齊全有效后，應(yīng)當場或在5日內(nèi)予以許可，并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營許可項目應(yīng)當在機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部許可項目的范圍內(nèi)。

第十八條機動車維修經(jīng)營許可證件實行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機動車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。

機動車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。

第十九條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第二十條機動車維修經(jīng)營者變更許可事項的，應(yīng)當按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。

機動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應(yīng)當向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。

機動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當在終止經(jīng)營前30日告知作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

第三章維修經(jīng)營

第二十一條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展維修服務(wù)。

第二十二條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當將機動車維修經(jīng)營許可證件和《機動車維修標志牌》（見附件1）懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。

《機動車維修標志牌》由機動車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。

第二十三條機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車，不得承修已報廢的機動車，不得利用配件拼裝機動車。

托修方要改變機動車車身顏色，更換發(fā)動機、車身和車架的，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，機動車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。

第二十四條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當加強對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，確保安全生產(chǎn)。

機動車維修從業(yè)人員應(yīng)當執(zhí)行機動車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。

第二十五條機動車維修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當按照國家的有關(guān)規(guī)定進行處理。

第二十六條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用。

機動車維修工時定額可按各省機動車維修協(xié)會等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標準執(zhí)行，也可按機動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案后的標準執(zhí)行，也可按機動車生產(chǎn)廠家公布的標準執(zhí)行。當上述標準不一致時，優(yōu)先適用機動車維修經(jīng)營者備案的標準。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當將其執(zhí)行的機動車維修工時單價標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。

機動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后一個月內(nèi)，有義務(wù)向社會公布其維修技術(shù)資料和工時定額。

第二十七條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù)，并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中，工時費與材料費應(yīng)分項計算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級道路運輸管理機構(gòu)制定。

機動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費用。

第二十八條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定，向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當為機動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。

第二十九條機動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價格的要求，建立連鎖經(jīng)營的作業(yè)標準和管理手冊，加強對連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)營行為的監(jiān)管和約束，杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。

第四章質(zhì)量管理

第三十條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當按照國家、行業(yè)或者地方的維修標準和規(guī)范進行維修。尚無標準或規(guī)范的，可參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進行維修。

第三十一條機動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等，并查驗產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。

機動車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成，應(yīng)當交托修方自行處理。

機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當將原廠配件、副廠配件和修復配件分別標識，明碼標價，供用戶選擇。

第三十二條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度。

承擔機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的機動車維修企業(yè)或機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當使用符合有關(guān)標準并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備，按照有關(guān)標準進行檢測，如實提供檢測結(jié)果證明，并對檢測結(jié)果承擔法律責任。

第三十三條機動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》（見附件2）；未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車，不得交付使用，車主可以拒絕交費或接車。

機動車維修竣工出廠合格證由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制和編號，縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。

禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機動車維修竣工出廠合格證。

第三十四條機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當建立機動車維修檔案。機動車維修檔案主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。

機動車維修檔案保存期為二年。

第三十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。

機動車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。

第三十六條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，對機動車維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。

第三十七條機動車維修實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。

汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級維護質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。

摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日；維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。

其他機動車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機動車行駛6000公里或者60日；維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為機動車行駛700公里或者7日。

質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標，以先達到者為準。

機動車維修質(zhì)量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。

第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。

在質(zhì)量保證期內(nèi)，機動車因同一故障或維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當負責聯(lián)系其他機動車維修經(jīng)營者，并承擔相應(yīng)修理費用。

第三十九條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當公示承諾的機動車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。

第四十條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當受理機動車維修質(zhì)量投訴，積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。

第四十一條機動車維修質(zhì)量糾紛雙方當事人均有保護當事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時可拆檢車輛有關(guān)部位，但雙方當事人應(yīng)同時在場，共同認可拆檢情況。

第四十二條對機動車維修質(zhì)量的責任認定需要進行技術(shù)分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機構(gòu)出面協(xié)調(diào)的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費用由責任方承擔。

第四十三條對機動車維修經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽考核制度。機動車維修質(zhì)量信譽考核辦法另行制定。

機動車維修質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應(yīng)當包括經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營業(yè)績（含獎勵情況）、不良記錄等。

第四十四條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立機動車維修企業(yè)誠信檔案。機動車維修質(zhì)量信譽考核結(jié)果是機動車維修誠信檔案的重要組成部分。

道路運輸管理機構(gòu)建立的機動車維修企業(yè)誠信信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)當依法公開，供公眾查閱。

第五章監(jiān)督檢查

第四十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車維修經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款。

第四十六條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當積極運用信息化技術(shù)手段，科學、高效地開展機動車維修管理工作。

第四十七條道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法人員在機動車維修經(jīng)營場所實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。

道路運輸管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）詢問當事人或者有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)資料；

（二）查詢、復制與違法行為有關(guān)的維修臺帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；

（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證；

（四）檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機具的有關(guān)情況。

檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當記錄，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十八條從事機動車維修經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當自覺接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員的檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料。

第六章法律責任

第四十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一，擅自從事機動車維修相關(guān)經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令其停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得機動車維修經(jīng)營許可，非法從事機動車維修經(jīng)營的；

（二）使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機動車維修經(jīng)營的；

（三）超越許可事項，非法從事機動車維修經(jīng)營的。

第五十條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車維修經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當按照第四十九條的規(guī)定處罰。

第五十一條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴重的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條違反本規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令其限期整改；限期整改不合格的，予以通報：

（一）機動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度的；

（二）機動車維修經(jīng)營者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修作業(yè)的；

（三）偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機動車維修竣工出廠合格證的；

（四）機動車維修經(jīng)營者只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目的；

（五）機動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車維修經(jīng)營許可證件和機動車維修標志牌的；

（六）機動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公布收費項目、工時定額和工時單價的；

（七）機動車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時定額、結(jié)算工時單價向托修方收費的；

（八）機動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定建立維修檔案和報送統(tǒng)計資料的；

（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。

第五十四條違反本規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

第7篇：廠房維護管理制度范文

一、甘肅省臨夏市木材市場基本情況

甘肅省臨夏市東鄉(xiāng)木材市場位于甘肅省臨夏州臨夏市東鄉(xiāng)河灘關(guān)，主要經(jīng)營木材。4月11日上午10時53分，臨夏州消防支隊"119"指揮中心接到東鄉(xiāng)縣公路段一職工報警稱：東鄉(xiāng)縣城城西一木材市場發(fā)生大火，請速來救火。接到報警后，臨夏州消防支隊立即出動火速趕赴現(xiàn)場。這次火災(zāi)在臨夏州消防支隊官兵和1600名東鄉(xiāng)縣直機關(guān)干部、縣人武部、縣武警中隊的奮力撲救下，大火于晚上12時徹底被撲滅?；馂?zāi)沒有造成人員傷亡?；馂?zāi)造成14戶直接受災(zāi)，燒損新舊木材5000立方，過火面積8500平方米，燒損房屋40間。

二、火災(zāi)隱患及原因分析

根據(jù)對木材加工區(qū)企業(yè)的日常消防安全檢查，主要存在以下隱患：

1、消防安全基礎(chǔ)薄弱。木材加工區(qū)企業(yè)采用的原料是木材。木材為可燃物質(zhì)，燃點在250-300℃，自燃點在350℃左右。一旦起火，燃燒速度快，火勢蔓延快，易造成重大的財產(chǎn)損失。企業(yè)廠房內(nèi)堆放著大量的原料、成品、半成品，通常以堆垛形式堆放，垛與垛之間的間距較為密集，極易為火災(zāi)蔓延提供有利條件。木材加工過程中生成的大量刨花、木屑、粉塵等， 比木材更易燃燒，且易引發(fā)陰燃，成為潛在的不安全因素。

2、消防監(jiān)管存在漏洞。在新三部令（119、120、121號）出臺前，木材加工區(qū)企業(yè)的多數(shù)廠房、倉庫等不屬于消防行政許可項目，為備案抽查項目，且抽中的概率較低，造成企業(yè)廠房、倉庫等消防設(shè)計存在的問題未能在施工前得到整改，增大了投入使用后消防監(jiān)管和隱患整改的難度。從檢查情況看，由于多數(shù)廠房建筑未經(jīng)消防審核、驗收或備案抽查未抽中，遺留較多的先天性火災(zāi)隱患。

3、企業(yè)消防安全管理不到位。一些企業(yè)未結(jié)合實際研究制訂消防安全管理制度和操作規(guī)程，或制定一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，只是流于形式，未嚴格抓好落實。一些企業(yè)內(nèi)部消防安全管理混亂，廠房亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，擅自在兩廠房之間、廠房與倉庫之間或廠房邊上搭建鋼棚，在鋼棚下堆放原料或成品，造成廠房、倉庫無消防車道、防火間距不足。一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火燒連營的后果。有的企業(yè)擅自改變建筑使用功能，在廠房增設(shè)倉庫、辦公室，給消防安全帶來嚴重的隱患。

4、消防設(shè)施配備不足。企業(yè)未嚴格按照規(guī)范要求設(shè)置室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防水池、消防水箱等設(shè)施設(shè)備，防控火災(zāi)能力較低。一些企業(yè)雖配備了滅火設(shè)施器材，但未能按規(guī)定定期檢測、維修，銹蝕損壞現(xiàn)象普遍存在。

三、應(yīng)用層次分析法進行消防安全評估

AHP是根據(jù)問題的性質(zhì)和要實現(xiàn)的目標，將問題分解為不同的組成因素，按不同層次進行組合，形成遞階的多層次模型。根據(jù)客觀判斷各因素的相對重要性進行定量表示，利用數(shù)學方法得出每一層次因素相對上一層因素的權(quán)重值。通過綜合計算得出最低層因素相對于最高層因素的權(quán)重值，使問題歸結(jié)為最低層相對于最高層相對優(yōu)劣次序的排定。

一是建立消防安全評估體系。根據(jù)實地調(diào)研和日常檢查結(jié)果，以木材加工區(qū)企業(yè)消防安全（I）為一級指標，將安全因素分為消防安全管理水平（A1）、防控火災(zāi)能力（A2）、消防安全素質(zhì)（A3）三類二級指標，二級指標又包含若干個三級指標，建立消防安全評估體系。

二是構(gòu)造比較矩陣，計算權(quán)重值。

建立層次分析評估體系后，確定了上下層次之間元素的隸屬關(guān)系。采用兩兩比較的方法構(gòu)造判斷矩陣，對同一層次各個指標的相對重要性進行判斷。

四、結(jié)論分析及主要措施

消防安全分析評估的結(jié)果與日常監(jiān)督檢查情況相符，企業(yè)對消防安全工作重視的，采取的消防安全措施扎實有效，消防安全性就高。根據(jù)評估的結(jié)果，抓好木材加工區(qū)企業(yè)消防安全工作，應(yīng)重點從以下環(huán)節(jié)上下功夫。

一是明確職責，落實責任。分析二級指標的權(quán)重，消防安全管理水平的權(quán)重值最大，是影響消防安全的重要因素。企業(yè)根據(jù)《消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求，建立健全消防安全組織機構(gòu)，明確單位法人代表或主要負責人為消防安全責任人，對本單位消防安全負總責，落實消防安全責任制。嚴格落實責任追究，將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容，實施獎優(yōu)罰劣。對消防安全工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反消防安全制度的行為，依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者扣發(fā)工資。

二是建章立制，規(guī)范管理。二級指標消防安全管理水平因素中，消防安全制度和消防安全操作規(guī)程占很大權(quán)重。企業(yè)應(yīng)重視消防安全制度建設(shè)，建立健全完善的消防安全制度，嚴格落實防火巡查、器材維護管理、火災(zāi)隱患整改、滅火逃生疏散演練、消防宣傳教育等制度，加強消防安全監(jiān)管，確保消防安全有人決策、有人管理、有人落實。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)將企業(yè)消防安全制度建設(shè)情況列入消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，督促指導企業(yè)建立并落實消防安全制度。

第8篇：廠房維護管理制度范文

物資管理員安全責任書【1】

甲方：

乙方：

根據(jù)消防和安全法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定的要求，為了落實誰主管、誰負責的原則，進一步提高全體員工的安全意識和防范意識，切實加強公司的防火、防盜、防治安災(zāi)害事故工作，落實安全管理責任制，確保公司的政治安全、財產(chǎn)安全、客人和員工的的人身財產(chǎn)安全，保證正常經(jīng)營?？偟陌踩繕耸牵喝甓沤^重大人身和治安事故，努力控制一般事故。包頭神華物業(yè)服務(wù)有限責任公司特與采購部簽訂本安全責任書，并依此進行考核與獎懲。

一、物業(yè)公司采購部的消防、安全管理工作的責任人為部門負責人，其中部門總(副)監(jiān)是第一責任人。安全工作要統(tǒng)一服從公司消防、安全委員會的領(lǐng)導，接受公安、消防部門進行的安全檢查及業(yè)務(wù)指導。

二、認真執(zhí)行國家的法律法令和公司的消防、安全管理規(guī)定，把消防、安全工作納入本部門的重要議事日程，落實到部門、班組、員工的日常管理中，真正做到組織健全、責任明確、制度落實。全年不發(fā)生火災(zāi)、人員傷亡等安全事故，所屬區(qū)域無火險隱患，無財產(chǎn)物資丟失、被盜、被破壞事件，員工無公傷事故。

三、物業(yè)采購部負責管轄區(qū)域消防器材和安全設(shè)備(包括滅火器、煙感、噴淋、消火栓、手動報警器、應(yīng)急燈、安全指示、安全通道、防護設(shè)施、安全提示等)，的巡查維護工作。確保設(shè)施設(shè)備的正常運行和始終保持完好狀態(tài)。設(shè)施出現(xiàn)故障應(yīng)及時報修，確保區(qū)域裝修、改造不改變消防、安全設(shè)施的功能和位置，確需改造移位的，必須征得消防部門的同意。

四、建立健全公司的消防安全管理制度積極開展安全檢查對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改，暫時難以整改的應(yīng)采取安全保護措施。對消防部門和安委會提出的隱患要按限期進行整改。

五、嚴格執(zhí)行有關(guān)水、電、煤氣、暖和電器的管理使用制度，嚴禁超限、超時、超負荷使用和亂拉亂接;嚴禁在重點防火部位違規(guī)存放易燃、易爆危險物品。

六、部門員工需按照各自的工作流程、職責開展好本職工作，要掌握突發(fā)事件應(yīng)急處理預案及流程確保不出現(xiàn)任何安全事故。

七、對負責掌管的設(shè)施設(shè)備要始終保持處于良好狀態(tài)，對發(fā)生的故障及時修復。檢修維護保養(yǎng)必須按操作規(guī)程進行，嚴禁違規(guī)操作，如因違規(guī)操作所造成的一切后果，由部門自負。

八、要抓好本部門員工的安全意識、安全生產(chǎn)、遵紀守法教育和培訓，確保不發(fā)生傷亡事故。要嚴格設(shè)施設(shè)備的管理操作規(guī)程，正確管理、使用、維護掌管的設(shè)施設(shè)備。因操作不當、使用不正確、保養(yǎng)維護不及時引發(fā)的人員傷亡和設(shè)施設(shè)備停機、損壞、報廢等責任事故由部門承擔責任。

九、物資保管員崗位

1、物資入庫，必須嚴格遵守驗收制度，檢查物資的數(shù)量和質(zhì)量，及時填寫收貨報告。

2、物資要分類堆放整齊，節(jié)約倉位。

3、按照先進先出的原則，保質(zhì)保量分發(fā)各物資。

4、根據(jù)最低庫存量，填報補充采購計劃。

5、搞好倉庫衛(wèi)生，經(jīng)常注意所負責的倉庫要通風，干濕情況。做好防火防盜等安全工作。

6、嚴格執(zhí)行領(lǐng)料出庫制度，做好記錄，并整理好當天的領(lǐng)料單。

7、定期盤點保管物資，做到帳、物、卡相符，防止積壓浪費。

十、本責任書一式二份一份由責任部門收執(zhí)保存并執(zhí)行一份由物業(yè)公司存檔備查.此責任書自簽定之日起生效自次年重新簽定責任書結(jié)束。

甲方：

負責人：

_____年_____月_____日

乙方：

負責人：

_____年_____月_____日

物資管理員安全責任書【2】

為了深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和集團公司《安全管理終端責任制暫行辦法》，堅持安全第一，預防為主的方針，堅持分級管理、逐級負責和一級保一級，層層抓落實的原則，確保每位員工在施工生產(chǎn)過程中的安全與健康，保證物資材料性質(zhì)安全、存放安全及應(yīng)急物資的齊備有效，實現(xiàn)集團公司安全管理目標，根據(jù)集團公司《安全管理終端責任制暫行辦法》，工區(qū)工程保障部部長與工程項目的物資保管安全終端管理責任人簽訂《安全終端管理責任書》。

一、責任人職責

1、對責任單元內(nèi)物資材料性質(zhì)安全、存放、保管安全及應(yīng)急物資的齊備有效負第一責任。

2、嚴格按相關(guān)規(guī)章制度對有毒有害品、爆炸物品、危險品及油品進行管理，確保不出現(xiàn)安全事故。

3、庫房內(nèi)要保持干凈，注意防火、防潮、防霉、防變質(zhì)。庫區(qū)內(nèi)嚴禁堆放易燃雜物，嚴禁煙火，嚴禁混存混放。門窗圍墻要牢固，進出庫房要鎖門，不準閑人進入房內(nèi)。

4、負責材料管理手續(xù)齊全，標志明顯，待驗收、待發(fā)料、待保管、回收舊廢品要分類保管，做到帳卡相符，帳物相符。

5、保證材料堆放整齊有序，合理，易拿易放。防止倒塌、崩坍。

6、負責材料每月每季清點、自點、自查，并要有登記，收發(fā)料要簽字，手續(xù)齊全，不出差錯。

7、計量器材要準確，消防工具狀況要良好，放置合理，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報處理。

二、責任人權(quán)利

1、停止物資發(fā)放權(quán)。

2、經(jīng)濟處罰建議權(quán)。

3、對相關(guān)勞務(wù)分包的知情權(quán)。

4、對施工方案、施工計劃的知情權(quán)。

三、責任人的處罰

所轄責任單元若發(fā)生安全事故，按照《中鐵六局集團有限公司安全質(zhì)量事故處罰暫行辦法》(公司安質(zhì)[20XX]52號文)及補充規(guī)定(公司安質(zhì)[20XX]23號文)對責任人實施處罰。

四、其他說明

1、本著分級管理、逐級負責和一級保一級，層層抓落實的原則，安全管理終端責任人直接與工程保障部部長簽訂責任書，責任人對工程保障部部長直接負責。

2、責任人在未接到上級調(diào)離工作崗位通知前，本責任書自簽訂之日起到所管工程項目全部竣工一直有效。

3、本責任書一式叁份，由工程保障部部長、責任人、安全質(zhì)量部各持一份。

工區(qū)工程保障部部長：

安全終端管理責任人：

_____年_____月_____日

物資管理員安全責任書【3】

為使崗位責任人明確崗位職責，有序、協(xié)調(diào)地履行崗位職責，特制定本崗位責任書。崗位責任人要自覺遵守本崗位管理制度，工作中的主要事項應(yīng)如實記錄。公司每年對崗位責任人履行職責情況作為工資及職稱的考核依據(jù)。本責任書應(yīng)妥善保管，防止遺失，如有遺失要及時向所在部門報失，辦理補領(lǐng)手續(xù)。

工作崗位：車間物資管理員

工作地點：公司廠房

上級主管部門：車間主任、物資部經(jīng)理

工作內(nèi)容：負責全車間物資材料的收發(fā)和保管工作，并看守好廠房及對廠房的固定資產(chǎn)負責。

職責及要求：

一、倉庫管理工作要求

1、認真學習倉儲管理業(yè)務(wù)知識，嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的管理制度。

2、保持倉庫整潔、衛(wèi)生，對所管物資要求擺放整齊，按種類定位擺放，分貨位保存，堆垛合理，便于收發(fā)和盤點。

3、加強倉庫的安全保管，保證倉庫物資儲存使用價值，不發(fā)生火災(zāi)、失竊、損壞、霉變、鼠害等人為損耗，物資損耗不超過規(guī)定標準。

4、易燃、易爆、腐蝕物品分開堆放，不嚴格看管和隨時檢查，發(fā)生爆炸、起火、泄漏污染，除負損失外，每次罰500元，與分管領(lǐng)導并互相關(guān)的法律責任。

5、根據(jù)物資驗收入庫的有關(guān)規(guī)定，負責按物資的品種、型號、規(guī)格、性質(zhì)、數(shù)量、品牌，做好物資入庫工作，準確無誤。

6、負責物資發(fā)放工作，認真審核發(fā)料單，及時準確發(fā)放，保證生產(chǎn)需要。

7、及時登記帳卡，經(jīng)常盤物對帳，做到帳、卡、物、據(jù)四相符。

8、賬物不符、物資短少、保管不善損壞，無正當理由，除全額賠償外，每次罰款200500元。監(jiān)守自盜，內(nèi)外勾結(jié)盜賣公司物資，罰盜賣總額的十倍以上，情節(jié)嚴重的，追究刑事責任。與領(lǐng)料員或他人相互勾結(jié)，少領(lǐng)多報、虛報冒領(lǐng)，視為監(jiān)守自盜，同樣按本條規(guī)定處理。

9、做好廢舊材料的回收工作，堅持工具以舊換新制度和丟失賠償制度，嚴格執(zhí)行物品領(lǐng)用制度和手續(xù)。

10、上班時必須講究個人衛(wèi)生及形象，若不講衛(wèi)生，長時間不清潔住所環(huán)境，給本公司形象造成影響的，給以罰款50元/次。

11、上班時間外出辦私事不請假影響正常工作、打瞌睡、脫崗、做與工作無關(guān)的事，發(fā)現(xiàn)每次罰款50-100元。

二、物資入庫、發(fā)放制度

1、對入庫物資的品種、數(shù)量、規(guī)格等進行驗收，由入庫人員與倉庫保管員一起進行驗收，經(jīng)雙方驗收合格后簽字，保管員方可將物資入庫。

2、驗收應(yīng)及時準確，小批量零星物資當日驗收入庫，批量較大、品種規(guī)格復雜的二日驗收完成;對于驗收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量規(guī)格與送貨單不符合的，應(yīng)及時向公司領(lǐng)導匯報。

3、對于未入庫即送達工地的物資(未經(jīng)中轉(zhuǎn)，實行直供現(xiàn)場時)，應(yīng)由入庫人與保管人員辦理入庫手續(xù)，并補領(lǐng)料單沖帳，24小時內(nèi)將領(lǐng)料單送達倉庫保管員;

4、對于領(lǐng)料單上有的，而實際卻未收到的物資，應(yīng)及時向領(lǐng)導匯報，并不予此類物資辦入庫手續(xù);

5、嚴格憑領(lǐng)料單發(fā)放物資，見票發(fā)貨，領(lǐng)料單注明用途。若生產(chǎn)急需而公司領(lǐng)導又不在的情況，領(lǐng)料人應(yīng)向公司領(lǐng)導匯報，由公司領(lǐng)導電話通知倉庫保管員發(fā)料，領(lǐng)料人必須于24小時內(nèi)向公司領(lǐng)導開出領(lǐng)料單送達倉庫保管員。

6、二聯(lián)領(lǐng)料單，領(lǐng)料人保留第一聯(lián)(白)，第二聯(lián)(綠)交倉庫保管員。

7、如果不按以上規(guī)定辦理物資物資入庫、出庫手續(xù)，發(fā)現(xiàn)每次罰款50元。

三、定期盤點制度

1、保管人員每天對收發(fā)物資認真復核收發(fā)單據(jù)，及時核對貨卡，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，確保帳、卡、物相符。

2、每月二十五日定期盤點，對所管物資進行全面盤查。重點做好以下檢查：

(1)要清查對照實際庫存量和帳卡物是否相符;

(2)檢查有無銹蝕、霉變、損壞等情況;

(3)檢查有無超期保管和長期不用的物資;

(4)檢查保管、保養(yǎng)是否合理，庫內(nèi)有無雜物、積水、油污等，檢查庫房備品、工具是否完好;

(5)檢查庫內(nèi)消防設(shè)施、防盜工作是否符合要求。

3、每月盤點后，按時做出收、發(fā)、存報表，并次月2日前上報公司，如未按規(guī)定上交報表的，每次處罰100元。

4、每年十二月進行全年盤庫，除做好上述五條檢查外，還要做好以下檢查工作：

(1)做好盤點總結(jié)，認真分析全年物資收發(fā)存狀況，掌握物流動態(tài);

(2)及時做好報損、報廢管理，報廢物資做好專庫存放;

(3)制作全年物資收、發(fā)、存動態(tài)圖。

5、在月、年盤點后，及時向公司上報物流情況，配合有關(guān)人員做好定額補充。

第9篇：廠房維護管理制度范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資難；延安

中圖分類號：F830.9 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0068-02

延安中小企業(yè)占延安企業(yè)總數(shù)99%以上，它們對延安經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。但是據(jù)調(diào)查，49%的企業(yè)認為融資很難，35%的企業(yè)認為融資有點難，還有4.6%的企業(yè)認為向金融機構(gòu)融資根本不可能。與全國中小企業(yè)相比，延安市中小企業(yè)的融資難既有共性，也有其特點。

一、延安市中小企業(yè)融資難的原因

延安市中小企業(yè)融資難是眾多因素共同作用的結(jié)果，這些因素又可以分為企業(yè)自身的因素、融資市場的因素以及政府的因素等。

（一）中小企業(yè)自身存在的問題

1.管理者思想保守、觀念落后。延安市大多數(shù)中小企業(yè)的管理者受教育程度較低，思想比較保守。據(jù)調(diào)查顯示，受過及正在接受研究生教育的管理者僅占總數(shù)的2.23%，大專（含大專）以上學歷的管理者也僅占總數(shù)的14%，即便這樣，這些管理者仍然沒有表示接受再培訓、再教育的需要，而且對當?shù)毓芾聿块T組織的專業(yè)培訓（學習），他們也總是尋找各種借口進行逃避。

2.經(jīng)營管理制度不健全、不完善。據(jù)調(diào)查，延安市多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營管理制度不健全，有的甚至根本就沒有建立相關(guān)經(jīng)營管理制度，企業(yè)主要采用“家長式”管理模式。這種模式一定程度上有利于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部成員之間的關(guān)系，有利于解決企業(yè)成員之間的信任問題。但是，由于企業(yè)制度不健全，企業(yè)的運行主要依靠“人治”而非“法制”（公司法等法律制度對其沒有約束力），所以，現(xiàn)有金融機構(gòu)對其提供貸款的積極性也就大為降低。

3.團隊建設(shè)嚴重滯后。延安市中小企業(yè)的管理者多為農(nóng)民企業(yè)家，其對員工的教育與培訓重視不夠，團隊建設(shè)滯后，企業(yè)員工文化水平普遍較低。據(jù)調(diào)查，近三年內(nèi)大約只有23.6%的企業(yè)招聘過?？埔陨蠈W歷的工作人員，而且招聘的這些人員也多為一些企事業(yè)單位的退休人員，幾乎沒有大學畢業(yè)生。企業(yè)的“人才”隊伍可謂青黃不接，企業(yè)員工流動相當頻繁，企業(yè)團隊極不穩(wěn)定，進而也就造成企業(yè)利潤極不穩(wěn)定。從而導致金融機構(gòu)或者不愿為其提供貸款，或者為其提供貸款的條件顯得比較“苛刻”。

4.信用等級有待提高。誠信是不同經(jīng)濟主體從事交易活動的一種劑，交易主體的誠信等級越高，效果越好；相反，交易雙方只要有一方的誠信受到置疑，交易的摩擦就會很大，交易成本就會增加。延安市大多數(shù)中小企業(yè)的信用狀況良好，但是也有個別企業(yè)不太重視自身信用問題，不能按期歸還貸款，有些甚至連累到為其擔保的企業(yè)。

5.融資抵押物不足。近年來，金融機構(gòu)為進一步降低呆、壞賬率，在新增貸款中減少了信用貸款的比例，增加了抵押和擔保貸款的比重。這本身無可厚非，可是對大多數(shù)中小企業(yè)來說絕非易事。因為從理論上來說，只要是有市場價值的東西都可以作為抵押物，如土地、建筑物、機器設(shè)備、存貨、應(yīng)收賬款等，但是由于延安資產(chǎn)交易市場不發(fā)達以及金融機構(gòu)不具備對其他資產(chǎn)（如存貨、應(yīng)收賬款等）進行定價能力，所以，金融機構(gòu)偏好以房產(chǎn)作抵押。對中小企業(yè)來說，由于房產(chǎn)等抵押物有限，所以可貸資金的數(shù)量也就很有限，從而資金缺口較大。

（二）融資市場存在的問題

1.融資市場仍為賣方壟斷市場。目前，延安市金融分支機構(gòu)較少（很多縣只有農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社兩家金融機構(gòu)），新成立的小額貸款公司也只有6家（截至2010年6月），此外也沒有城市銀行、私人股份制銀行等中小銀行（安塞縣雖新成立了一家村鎮(zhèn)銀行但還未正式營業(yè)），可以說整個融資市場仍為賣方壟斷市場。在貸款過程中，銀（行）企（業(yè)）地位嚴重不對等，金融機構(gòu)對中小企業(yè)的選擇性較大，中小企業(yè)對金融機構(gòu)的選擇性較小，甚至沒有選擇余地。另外，資金外流嚴重，總體存貸比僅為45%，遠低于全?。?4.93%）和全國的平均水平（66.89%），很多企業(yè)的金融服務(wù)需求得不到滿足。新成立的6家小額貸款公司，累計各類貸款共290筆，貸款總額2.05億元，累計放款的總量（即使所有貸款對象均為中小企業(yè)）僅是延安市中小企業(yè)融資需求總量的1/20。

2.信用擔保公司（中心）的作用有限。信用擔保是一種信譽證明和資產(chǎn)責任保證相結(jié)合的一種中介服務(wù)。信用擔保的出現(xiàn)一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難問題，但是延安市擔保公司發(fā)揮的作用卻非常有限。據(jù)統(tǒng)計，延安市目前各類擔保公司共有16家（其中，政策性擔保公司15家，商業(yè)性擔保公司1家（目前尚未開業(yè)），雖然政策性擔保機構(gòu)提供擔保的貸款總額累計達4.95億元，但是，這一數(shù)額也僅是延安市中小企業(yè)融資需求總量的12%。

3.民間融資成本太高。在中國，民間融資雖然沒有取得合法地位，但是民間融資卻異?；钴S。據(jù)調(diào)查，延安市絕大多數(shù)中小企業(yè)都有民間借貸的經(jīng)歷，而且數(shù)額較大（有些企業(yè)單筆融資額度高達上百萬）。民間融資對于維持企業(yè)存活與發(fā)展曾起到過較大的作用，但是其融資成本太高。據(jù)調(diào)查，如果通過親戚、朋友、熟人進行融資，月利率通常為1.5分（即年利率為18%）；如果通過中間人介紹，月利率通常在2分（即年利率達24%）左右。中小企業(yè)的經(jīng)營者表示，民間融資通常是出于應(yīng)急的需要，少則數(shù)日，多則數(shù)月；如果時間較長（比如一年以上），其融資成本根本無法承受。

（三）地方政府存在的問題

1.對中小企業(yè)融資問題重視不夠。延安經(jīng)濟是典型的資源依賴型經(jīng)濟，2009年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比例為7.7∶70.5∶21.8，其中石油工業(yè)依然是拉動全市經(jīng)濟增長的主動力，石油工業(yè)完成產(chǎn)值808.14億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值的83%。與此同時，有些縣財政收入的80%~90%都來自石油或與石油相關(guān)的企業(yè)。

2.對中小企業(yè)融資的幫扶方式不盡合理。據(jù)調(diào)查，有些地方政府雖然也想為中小企業(yè)的融資提供一些幫助，但是幫扶方式卻不盡合理。如一些政府官員憑借個人關(guān)系為個別企業(yè)的貸款問題東奔西跑，一些政府官員為個別企業(yè)申請“節(jié)能減排項目”上下奔波。當然，我們不能否定這些官員這樣做的初衷，但是，這種幫扶方式能且只能解決個別企業(yè)的融資問題，只是現(xiàn)有資源的一次重新分配（譬如，在爭取減排項目方面），對于大多數(shù)企業(yè)而言，融資難問題依然存在。

二、政策建議

1.中小企業(yè)首先自身應(yīng)提高經(jīng)營管理水平、加強誠信體系建設(shè)。中小企業(yè)融資難的根本原因在于其自身經(jīng)營管理水平不高、誠信體系缺失。為此，一要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極尋求多元化的融資途徑。二要盡快建立、完善中小企業(yè)經(jīng)營管理制度。健全規(guī)范的制度不僅能規(guī)范和指導人們的行為，而且還能懲戒那些違規(guī)違法行為，降低企業(yè)的交易成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。三要重視員工的教育與培訓，重視企業(yè)團隊建設(shè)。四要加強企業(yè)信用體系建設(shè)。信用是企業(yè)的立身之本，發(fā)展之基。中小企業(yè)一方面要嚴格按照會計法規(guī)建立全面、準確、真實的財務(wù)制度，另一方面還應(yīng)積極塑造誠信的企業(yè)文化，及時向提供貸款的金融機構(gòu)還本付息，如果經(jīng)營中確實遭遇挫折不能按期還貸，也應(yīng)及時向有關(guān)借貸方說明情況，辦理延期還貸手續(xù)。

2.充分發(fā)揮政府在中小企業(yè)融資中的作用。延安市中小企業(yè)融資難問題的解決僅僅依靠企業(yè)自身的力量是遠遠不夠的，此外還應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用。為此，一要進一步培育和完善中小企業(yè)融資市場，降低金融機構(gòu)的從業(yè)門檻，從而讓更多的信貸供給者能以合法的身份浮出水面。對此，林毅夫早在2001年就指出，大力發(fā)展和完善中小金融機構(gòu)是解決中國中小企業(yè)融資難問題的根本出路。二要進一步完善中小企業(yè)的信用擔保體系，降低金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)的風險。為此，首先，應(yīng)建立多元化的信用擔保機構(gòu)，進一步細化和繁榮信用擔保市場。其次，從立法角度進一步明確信用擔保機構(gòu)的權(quán)利、責任，維護其正當利益。最后，建立信用擔保風險補償機制，進一步分散和降低信用擔保機構(gòu)的風險。三要進一步完善政府的扶持政策，有重點的對一些企業(yè)進行幫扶，而不應(yīng)采取“撒胡椒面”的方式。四要重新設(shè)計抵押制度。中小企業(yè)的發(fā)展從資金的用量來說通?？煞譃槿剑嘿徺I土地―興建廠房―購買設(shè)備、原材料。在此過程中，多數(shù)中小企業(yè)的自有資金只能勉強完成第一步，在走到第二步時就要面臨融資問題。此時，即使獲得了金融機構(gòu)的信貸支持，也只能完成第二步。由于第三步?jīng)]法實現(xiàn)，企業(yè)仍然不能進行正常生產(chǎn)經(jīng)營。如果政府（財政）幫助中小企業(yè)完成第一步（即政府出資購買土地，土地所有權(quán)歸政府，政府將土地租給企業(yè)），然后企業(yè)憑借其自用資金就可以走完第二步（即完成廠房的建設(shè)），在第三步時（即購買設(shè)備、原材料），中小企業(yè)便可以其廠房和政府的擔保（從金融機構(gòu)進行貸款）完成第三步，進而可以開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，具備完全地自力更生的功能。當企業(yè)發(fā)展壯大后，可再回頭重新走其第一步，即向政府購買土地，從而實現(xiàn)已建廠房的完整產(chǎn)權(quán)。

參考文獻：

[1]延安市財政局委托研究課題.延安市中小企業(yè)融資難與信用狀況調(diào)查研究[Z].

[2]林毅夫，李永軍.中小金融機構(gòu)發(fā)展與中小企業(yè)融資[J].經(jīng)濟研究，2001，(1).