工業(yè)垃圾處理辦法精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)城市市區(qū)的所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位（含駐企業(yè)，建設(shè)施工單位）、社會團(tuán)體、個體經(jīng)營戶和常住人口、暫住人口（以下簡稱單位和個人），均應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

第三條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第四條城市生活垃圾處理費(fèi)（以下簡稱垃圾處理費(fèi)）主要包括城市垃圾清掃、收集、清運(yùn)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、處置及無害化處理費(fèi)用等。

垃圾處理費(fèi)由國家、單位、個人共同負(fù)擔(dān)。征繳的垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時劃入同級財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。

第五條垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照價格主管部門公布的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第六條垃圾處理費(fèi)征收實行市統(tǒng)一監(jiān)督管理、分區(qū)征收制度。垃圾處理費(fèi)由各區(qū)人民政府城市市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織征收或者依法委托有服務(wù)、管理職能的單位（以下簡稱征收部門）負(fù)責(zé)征收。也可按照規(guī)定委托財政、地稅部門代收。

第七條單位和個人應(yīng)當(dāng)按季度向所在地（居住地）征收部門主動繳納垃圾處理費(fèi)，繳費(fèi)日期截止每季度的最后一天（遇法定休息日順延）；建筑施工單位從開工之日起三日內(nèi)一次性繳納垃圾處理費(fèi)。

征收部門收費(fèi)人員也可以上門征收。

第八條征收垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：

（一）征收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格主管部門公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；收費(fèi)人員在征收時必須主動向被征收單位和個人依法出示相關(guān)證件，亮明身份，依法收費(fèi)。

（二）征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收單位和個人出具財政部門統(tǒng)一印制的定額票據(jù)或事業(yè)收費(fèi)憑據(jù)。

（三）征收部門對逾期未繳納、拖欠垃圾處理費(fèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時做好垃圾處理費(fèi)的催繳工作。

（四）申請緩繳、減繳或者免繳垃圾處理費(fèi)的，須由單位或者個人提出書面申請，報征收部門按規(guī)定程序辦理。

第九條征收部門應(yīng)當(dāng)建立以下征收制度：

（一）征收垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)取得收費(fèi)許可證，按照許可證規(guī)定內(nèi)容依法征收。

（二）加強(qiáng)對征收人員的管理，凡是未持相關(guān)合法證件的，一律不得從事征收工作。

（三）加強(qiáng)對征收人員的思想教育，做到遵紀(jì)守法，保持良好的職業(yè)道德和社會形象，杜絕一切不良行為的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)票據(jù)管理。應(yīng)當(dāng)指派專人向財政部門領(lǐng)取收費(fèi)票據(jù)，并負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用、核對工作。做到資料齊全，票款一致，帳目清楚，報表及時準(zhǔn)確。

（五）加強(qiáng)考核，完善獎懲，結(jié)合實際制定征收工作考核獎懲方案。

第十條對逾期未繳納、拖欠垃圾處理費(fèi)的單位和個人，征收部門可依據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，從逾期之日起，每日加收千分之三滯納金。

第十一條對逾期未繳納垃圾處理費(fèi)的，征收部門按照以下程序處理：

（一）對逾期未繳納垃圾處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，查清具體單位或個人欠費(fèi)情況，制作《垃圾處理費(fèi)征收情況調(diào)查表》，提出處理建議，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。

（二）在調(diào)查立案后三日內(nèi)向案件當(dāng)事人送達(dá)《行政征收催繳告知書》，告知當(dāng)事人欠費(fèi)情況、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。對欠費(fèi)數(shù)額較大的，還應(yīng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。

（三）在當(dāng)事人陳述、申辯、聽證等權(quán)利期滿后三日內(nèi)作出《行政征收決定書》，直接送達(dá)當(dāng)事人，也可依法采取其他方式送達(dá)當(dāng)事人。

（四）當(dāng)事人逾期不履行行政征收決定的，向所在地人民法院提交《申請執(zhí)行書》，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條征收部門在調(diào)查被征收單位和個人有關(guān)資料時，公安、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、勞動與社會保障等行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合，依法提供相關(guān)資料。

第十三條征收人員有下列情形的，由所在單位征收部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）工作方法簡單，態(tài)度蠻橫，造成不良影響的。

（二），因不作為或亂作為造成垃圾處理費(fèi)流失的。

（三），，吃、拿、卡、要的。

（四）擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂設(shè)收費(fèi)項目，亂收費(fèi)的。

（五）截留、挪用、貪污垃圾處理費(fèi)的。

第十四條侮辱、毆打征收人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

一、本辦法所規(guī)定垃圾系指在日常生活或為日常生活、生產(chǎn)提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物（不包括有毒有害的危險廢物）。

二、城市垃圾處理實行收費(fèi)制度。*市城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團(tuán)體、個體工商戶（以下簡稱單位）和個人（含常住人口、暫住人口），均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

三、生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，由市城管局負(fù)責(zé)征收,?？钣糜谏罾奶幚硖幹茫a(bǔ)償城市生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

四、生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：個人（含常住人口、暫住人口）按戶收取，標(biāo)準(zhǔn)為4元/月∙戶；單位（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個體工商戶等各單位）標(biāo)準(zhǔn)為3元/月∙人；對符合征收居民生活垃圾處理費(fèi)范圍的低保戶、特困人群等家庭，實行減免征繳，減免對象以市民政局和市總工會登記核實的為準(zhǔn)。征費(fèi)方式：暫由市城管局委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處派人“上門收繳”。

五、生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)全額繳入同級財政專戶，嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理。收繳資金專項用于環(huán)衛(wèi)部門對市區(qū)公共環(huán)境的生活垃圾、糞便的收集、清運(yùn)和處理，住宅區(qū)的清掃、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和管理等市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

六、單位垃圾（生活垃圾、普通工業(yè)固體廢棄物）要委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處代運(yùn)和保潔服務(wù)的，需繳納環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)。

七、環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)主要用于單位垃圾的收運(yùn)和糞便的清運(yùn)等。具體內(nèi)容為：生產(chǎn)和生活垃圾、糞便的清掃、清運(yùn)；單位內(nèi)廁所糞便的清運(yùn)，化糞池的疏通以及廁所保潔、蠅蛆消殺；個體工商戶店面、臨時攤點的衛(wèi)生保潔；單位、住宅裝修垃圾的清運(yùn)；路面作業(yè)的污染清理等。

八、環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

(一)垃圾清運(yùn)費(fèi)（生活垃圾、普通廢棄物）。以噸為單位計收，每噸每次40元；以桶為單位，每桶每月300元；以斗為單位，每斗每次150元；消殺費(fèi)每桶每年80元。

(二)糞便清運(yùn)處理費(fèi)。糞便以池為單位計收，每池每月150元；以車為單位計收，5噸車每車500元、3噸車每車300元；消殺費(fèi)每池每年80元。

(三)受單位委托沖洗的廁所保潔服務(wù)費(fèi)。以蹲位為單位計收，每只蹲位每月10元，獨(dú)立式小便池也按每只每月10元收取，其它形式的小便池按米為單位計收，每米計1個蹲位。

(四)住宅裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)。初次裝潢按住宅建筑面積計收，每平方米3元，在購房時由房地產(chǎn)開發(fā)公司一次性代收。二次裝潢按噸計量收取，由環(huán)衛(wèi)部門上門收取。

(五)個體工商戶店面垃圾清運(yùn)費(fèi)。以營業(yè)面積為單位計收，根據(jù)經(jīng)營項目分類收取。其中：水果店每月每平方米2元；餐飲店、旅店每月每平方米1.5元；其它行業(yè)店面每月每平方米1元；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的沿街?jǐn)偽话疵刻烀恐?~2元計收。

九、根據(jù)“收管分離”的原則，環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)由市環(huán)境衛(wèi)生管理處統(tǒng)一收取。市環(huán)境衛(wèi)生管理處必須到市物價局辦理《收費(fèi)許可證》和收費(fèi)員證，并持《收費(fèi)許可證》到市財政局辦理《財政票據(jù)購領(lǐng)證》，購領(lǐng)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)格按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

十、環(huán)衛(wèi)部門要制訂具體的服務(wù)措施。收費(fèi)前先簽定服務(wù)協(xié)議，協(xié)議書應(yīng)包括委托的事項，雙方的義務(wù)和責(zé)任，收費(fèi)方式，收費(fèi)金額和付款時間等內(nèi)容。

十一、市物價局、財政局要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)有償收費(fèi)的監(jiān)督和管理，實施年檢和驗審制度，對收支和財政票據(jù)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的收費(fèi)和支出，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第3篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

第一條為加快城市生活垃圾處理步伐，提高垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活污水和垃圾處理項目建設(shè)與管理的通知》（川府發(fā)〔2004〕24號）、省政府辦公廳《印發(fā)省物價局等部門關(guān)于四川省城市生活垃圾及危險廢物處理收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2006〕28號）和省物價局《關(guān)于公布〈四川省定價目錄〉的通知》（川價綜〔2002〕177號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條本《實施細(xì)則》所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

城市生活垃圾處理費(fèi)是指為保障城市生活環(huán)境，解決垃圾污染而建設(shè)的垃圾無害化集中處理項目所需費(fèi)用，包括垃圾運(yùn)輸和集中處理（不包括垃圾清掃、收集）所需的費(fèi)用。

城市生活垃圾處理費(fèi)屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，實行“誰污染誰付費(fèi)”的原則，向服務(wù)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民（包括城市暫住人口）收取。

第二章城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定

第三條城市生活垃圾處理費(fèi)實行政府定價。由城市生活垃圾處理單位（或企業(yè)）提出申請，按規(guī)定舉行聽證會，由市價格主管部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、環(huán)保部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報市政府審批后執(zhí)行并報上一級價格、市容環(huán)境衛(wèi)生、發(fā)展改革、環(huán)保部門備案。

第四條城市生活垃圾處理費(fèi)按照補(bǔ)償垃圾運(yùn)輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=垃圾運(yùn)輸成本+垃圾處理成本+代征手續(xù)費(fèi)，其中垃圾處理成本包括垃圾處理廠的運(yùn)行成本和財務(wù)成本以及合理利潤和稅金。

城市生活垃圾處理費(fèi)運(yùn)輸成本主要由運(yùn)輸工具折舊費(fèi)、材料費(fèi)、動力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、財務(wù)成本、人工工資及福利費(fèi)等構(gòu)成。

城市生活垃圾處理廠成本主要由建設(shè)成本、處理成本、財務(wù)成本、人工工資及福利費(fèi)等構(gòu)成。

合理利潤在省和國家沒有新規(guī)定前，根據(jù)不同的投資性質(zhì)和方式由市政府確定，稅收按國家有關(guān)規(guī)定實行減免。

第五條現(xiàn)階段我市城市生活垃圾處理廠實行保本微利原則，最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于我市生活垃圾處理廠的運(yùn)行成本；最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰?，地方政府?yīng)給予補(bǔ)貼，確保我市城市生活垃圾處理廠正常運(yùn)行。

第六條城市生活垃圾處理廠在運(yùn)行過程中，不論經(jīng)營主體性質(zhì)，國家補(bǔ)助資金和在建期的收費(fèi)等政府投入的無償資金均不計入財務(wù)費(fèi)用，不得計提資金利息和利潤。

第三章城市生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理

第七條城市生活垃圾處理費(fèi)實行“統(tǒng)一征收、專戶管理、政府分配”的原則。

第八條對因城市生活垃圾處理設(shè)施不足，已經(jīng)投資在建的城市生活垃圾處理設(shè)施，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可在建設(shè)期內(nèi)提前收取城市生活垃圾處理費(fèi)，收取的費(fèi)用可用于補(bǔ)充城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，但在建項目3年內(nèi)必須建成并實施垃圾處理。

第九條城市生活垃圾處理費(fèi)的征收方式：

（一）市市容環(huán)境衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全市城市生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作。城市生活垃圾處理費(fèi)由市容環(huán)境衛(wèi)生部門(含生活垃圾處理廠)按月征收，也可委托電力、天然氣、自來水、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、銀行等企業(yè)或街道辦事處代收。代收單位可從其收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取一定比例的手續(xù)費(fèi)，提取手續(xù)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門核定。

（二）征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)本著簡便易行的原則，對不同的收費(fèi)對象可采取不同的計費(fèi)方式分類收取：

1.城市居民（包括暫住人口）以戶計收，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體按職工人數(shù)計收。

2.車站、碼頭等公共場所按垃圾量計收，交通運(yùn)輸工具產(chǎn)生的垃圾并入公共場所收取（車、船垃圾量可按載重噸位或座位數(shù)計收）。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位按產(chǎn)生垃圾量計收，商業(yè)網(wǎng)點按營業(yè)面積計收。

第十條征收的城市生活垃圾處理費(fèi)實行收支兩條線管理原則，納入財政專戶統(tǒng)一管理，由市財政局監(jiān)管，按照年初制訂的收支計劃撥付資金。市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對城市生活垃圾處理廠垃圾處理量和處理質(zhì)量的監(jiān)控，對處理不達(dá)標(biāo)的要扣付相應(yīng)資金。

第十一條任何部門和單位都不得擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)；對城市最低生活保障家庭實行減免；對應(yīng)繳不繳者，經(jīng)催促后逾期2個月仍不繳納的，可公布其欠費(fèi)情況并依法追繳、查處。

第四章監(jiān)督檢查

第十二條城市生活垃圾處理費(fèi)按國家規(guī)定納入價格成本監(jiān)審。城市生活垃圾處理費(fèi)制定和調(diào)整前應(yīng)實施成本監(jiān)審，其成本監(jiān)審結(jié)論報上一級價格主管部門備案，同時接受上一級價格主管部門的抽查。

第4篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

垃圾好像是人們生產(chǎn)生活的影子，無處不在。

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，我們面臨一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實，我國許多城鎮(zhèn)被垃圾困擾。人們的生存環(huán)境受到日趨嚴(yán)重的污染，身體健康受到不斷的危害，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到制約，垃圾處理已經(jīng)成為一個至關(guān)重要和日趨緊迫的課題。

同時，人們對垃圾的認(rèn)識也趨于深化，解決的措施也日益有力，并取得了相當(dāng)明顯的成果。

但是，由于垃圾的產(chǎn)生量大面寬，組成復(fù)雜，在收集和處理過程中，不僅耗資巨大，占地很多，而且還產(chǎn)生二次污染。因此，現(xiàn)實的垃圾處理方法必須加快完善和提高，同時，要不斷探索新的根本解決辦法。

經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為：在繼續(xù)完善有關(guān)垃圾處理的現(xiàn)有辦法的同時，著力搞好餐廚垃圾的處理是一個優(yōu)先選擇途徑。因為單位的餐廚垃圾組成大多是有機(jī)物，收集也比較容易，資源化程度比較高，處理技術(shù)也比較可行。因此，本報告試圖為推進(jìn)餐廚垃圾生態(tài)工程做點工作。

國內(nèi)餐廚垃圾現(xiàn)狀

餐廚垃圾是一種特殊的有機(jī)質(zhì)垃圾，容易滋生各種有害細(xì)菌，傳播疾病，污染城市環(huán)境。目前非常普遍的情況是：很多城市的一些不法分子將這些餐廚垃圾用以提煉所謂的“地溝油”，還有一部分用來喂家畜和家禽，也就是所謂的“垃圾豬”等?！暗販嫌汀笔秤煤髸l(fā)人群頭昏、惡心、嘔吐、腹痛以及腸胃疾病，并且含有大量的黃曲霉素，其毒性是砒霜的100倍，是目前發(fā)現(xiàn)的最強(qiáng)的化學(xué)致癌物質(zhì)之一；“垃圾豬”等很容易造成動物及人體感染傳染性疾病，動物體內(nèi)寄生的病原，以食物鏈的形態(tài)進(jìn)入人體，造成人體感染病毒，隨時會成為引起傳染性疾病爆發(fā)的“隱形炸彈”，嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生和食品安全。但餐廚垃圾中含有豐富的生物質(zhì)，經(jīng)過高新技術(shù)處理，可“變廢為寶”轉(zhuǎn)化成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“稀缺”的可再生資源和能源。

國內(nèi)外餐廚垃圾處理概況

中國每年產(chǎn)生的餐廚垃圾不低于6000萬噸。中國特殊的飲食結(jié)構(gòu)和飲食文化習(xí)慣，使得餐廚垃圾的成分具體表現(xiàn)出與世界大多數(shù)國家不同的特征，主要是：餐飲剩余物產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、鹽和油脂含量比較高等。餐廚垃圾同時具有極大的危害性：污染環(huán)境、傳播疾病、影響食品安全等，但如果作為可再生資源，我國餐廚垃圾的數(shù)量和品質(zhì)是最佳的，是典型的“放錯地方的資源”。

目前，國內(nèi)城市餐廚垃圾處理主要采取以下技術(shù)手段：一是填埋處理。該方法簡單、節(jié)省投資。但填埋處理埋掉了可利用物，資源化水平極低，并以水土惡化、土地占用、資源浪費(fèi)為重大代價。二是飼料法。利用微生物菌體將餐廚垃圾發(fā)酵，制成蛋白飼料，但最新的研究表明用餐廚垃圾制作動物飼料存在巨大的安全隱患。歐美各國紛紛立法禁止利用餐廚垃圾作為飼料原料。三是堆肥處理。工藝簡單，但不能將餐廚垃圾中的高鹽分降解，長期使用會導(dǎo)致土壤板結(jié)和土地鹽堿化，同時該方法也不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，難以消毒滅菌，且其中含有的大量脂肪影響著微生物對有機(jī)物的分解速率，影響堆肥的品質(zhì)。此外，堆肥處理周期較長，占地面積大。四是生物技術(shù)綜合處理方法是目前世界上餐廚垃圾處理中的最優(yōu)化的工藝方法。它包括垃圾預(yù)分選、厭氧發(fā)酵生物處理工藝、發(fā)酵殘渣堆肥工藝等，這種方法可最大程度實現(xiàn)垃圾的資源化。對有機(jī)物含量較高的餐廚垃圾尤為適用。厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的可燃?xì)饪芍苯舆M(jìn)行能源化利用。垃圾發(fā)酵后殘渣經(jīng)過脫水可進(jìn)行堆肥處理。

發(fā)達(dá)國家在餐廚垃圾收運(yùn)、處理和相關(guān)立法方面起步較早，效果較好。

歐盟成員國已實施的垃圾填埋法令規(guī)定：凡是垃圾中易腐有機(jī)物含量超過5%不允許填埋，因此歐洲的餐廚垃圾處理方式多元化。由于上世紀(jì)末的瘋牛病、動物口蹄疫大規(guī)模爆發(fā)，餐廚垃圾加工飼料受到了堅決的扼制。動物吃了用動物的內(nèi)臟、骨頭等加工而成的飼料，實際上就是在“食用同類”。研究人員發(fā)現(xiàn)，瘋牛病很可能就源自動物“食用同類”現(xiàn)象。近年來，發(fā)達(dá)國家為解決瘋牛病、禽流感等全球性飼料安全問題，相繼制定飼料法規(guī)加強(qiáng)這方面的管理。

歐盟從2003年開始正式執(zhí)行動物副產(chǎn)品條例，嚴(yán)禁使用餐廚垃圾及其衍生物作為養(yǎng)殖動物的飼料。英國政府頒布法令規(guī)定即使經(jīng)過處理后的餐廚垃圾也不能用來飼養(yǎng)反芻動物。加拿大在《飼料法》的基礎(chǔ)上，又制定了《動物飼料限制和禁止規(guī)定》，明確規(guī)定禁止反芻動物蛋白提煉產(chǎn)品作動物飼料。美國政府?dāng)U大了動物飼料禁用范圍，將原來對動物腦和脊髓組織的禁用范圍從牛飼料擴(kuò)大到狗、貓、豬和家禽飼料。日本和韓國也修改了《飼料安全法》和《飼料管理法》，對飼料安全源頭和生產(chǎn)過程監(jiān)管做出了新的規(guī)定。

美國每年的城市生活垃圾的產(chǎn)量為2.62億噸，餐廚垃圾總量為2620萬噸／年，占其生活垃圾總量的11.4%。由于美國采用的是垃圾按量收費(fèi)制度，所以食物處理機(jī)和小型家庭堆肥非常普及。對于集中收集的餐廚垃圾，目前有一種“蚯蚓吞食法”的處理技術(shù)，利用餐廚垃圾養(yǎng)殖蚯蚓。蚯蚓的吞食量很大，一億條蚯蚓一天可吞食40～50噸垃圾，排出20噸蚯蚓糞。

日本每年的垃圾產(chǎn)量為4.5億噸，餐廚垃圾為2000萬噸，占總量的4.44%，18%產(chǎn)生于食品加工業(yè)，30%來源于食品銷售渠道和酒店，52%來自家庭。日本于2001年實施了“食品廢棄物循環(huán)法”，規(guī)定到2006年企業(yè)應(yīng)減少20%的生鮮垃圾排放量，并有義務(wù)對自身產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行循環(huán)利用。因此，一些大中型企業(yè)競相進(jìn)行餐廚垃圾處理裝置的開發(fā)。

韓國從1991年開始就強(qiáng)制執(zhí)行了垃圾分類收集與回收系統(tǒng)，當(dāng)時城市生活垃圾產(chǎn)量為92000噸／天，其中餐廚垃圾占27%。到1994年底，城市生活垃圾產(chǎn)量減為58000噸／天，其中餐廚垃圾占50%。韓國已經(jīng)意識到填埋餐廚垃圾帶來惡臭、滲濾液污染等，最近韓國政府以大餐館和社團(tuán)餐廳為對象開展餐廚垃圾的減量化和資源化處理，并已在2005年全面禁止餐廚垃圾的填埋處理。

餐廚垃圾處理相關(guān)法律和政策

我國餐廚垃圾現(xiàn)狀及引發(fā)的危害已引起各方面的高度關(guān)注，對城市餐廚垃圾的處理予以規(guī)范，從而完善城市市政功能，提高城市管理水平已成為各級政府的共識，與之相關(guān)的政策和法規(guī)陸續(xù)出臺。

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》、《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境管理的通知》等一系列國家法律和規(guī)章都對包括餐廚垃圾在內(nèi)的生活垃圾的管理與處理產(chǎn)業(yè)化方向做出了規(guī)定。2005年1月，國務(wù)院的39號文件中指出“加大城市環(huán)境保護(hù)，著力解決顆粒物、噪聲和餐飲業(yè)污染，爭取在2010年實現(xiàn)生活廢棄物無害化治理率不低于60%。”2009年1月1日，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》開始實施，其中41條規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及人民生活水平提高，我國生活垃圾產(chǎn)生量不斷增長，而與此同時，生活垃圾分類、回收和處理及污染防治能力與水平相對滯后，亟須采取綜合措施加以解決。

2010年5月28日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》，擬選擇部分具備條件的設(shè)區(qū)的城市或直轄市市轄區(qū)開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，探索我國餐廚廢棄物處理問題的有效解決途徑，從源頭上解決用“地溝油”加工食用油的非法行為。

2010年6月21日，國家環(huán)境保護(hù)部、住房建設(shè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見》。第七條規(guī)定:

“加強(qiáng)餐廚垃圾管理。研究制定餐廚垃圾管理辦法，加強(qiáng)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)工作的監(jiān)督管理，建立餐廚垃圾全過程管理制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾委托或提供給專業(yè)化處理單位處理，嚴(yán)禁直接使用餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽及魚類，嚴(yán)禁用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾生產(chǎn)肥料，嚴(yán)禁將廢棄食用油脂（包括地溝油）加工后作為食用油使用。建立餐廚垃圾登記制度，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)如實記錄餐廚垃圾的產(chǎn)生時間、產(chǎn)生數(shù)量和處理情況。餐廚垃圾專業(yè)化處理單位應(yīng)如實記錄餐廚垃圾接受時間、數(shù)量和處理情況。 各城市人民政府應(yīng)制定規(guī)劃，合理布局，建設(shè)餐廚垃圾集中處理設(shè)施。在餐飲街、高校、度假村等餐廚垃圾產(chǎn)生集中的地區(qū)，試點建設(shè)小型餐廚垃圾資源化處理站。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)和大型小區(qū)等應(yīng)配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施。組織開展城市餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點工作。到2015年年底前，36個大城市（省會城市和計劃單列市）實現(xiàn)餐飲行業(yè)餐廚垃圾集中收集和處理。”

2010年7月19日， 國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，對“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理提出意見:

開展“地溝油”專項整治 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售“地溝油”行為，嚴(yán)防“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

加強(qiáng)餐廚廢棄物管理 規(guī)范餐廚廢棄物處置，加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)管理。

推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理 支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，積極扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會力量參與。

明確分工、落實責(zé)任，建立市（縣）長負(fù)責(zé)制、落實部門監(jiān)管責(zé)任、建立健全全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育 定期向社會公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄，提高群眾的健康意識、食品安全意識和環(huán)保意識。

全國不少城市，如上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘭州等陸續(xù)開展對餐廚垃圾管理工作，制定出臺了《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》、《蘭州市餐廚垃圾集中處置暫行規(guī)定》等地方性餐廚垃圾管理辦法及法規(guī)條例。

國家政策的導(dǎo)向與各地政府的管理措施將從根本上改變城市餐廚垃圾管理存在的無序狀態(tài)，為餐廚垃圾資源化利用奠定了良好的政策基礎(chǔ)。以“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會參與、市場化運(yùn)作”的原則來指導(dǎo)餐廚垃圾管理，是符合中國國情的城市餐廚垃圾管理模式。

蘭州市餐廚垃圾處理現(xiàn)狀

根據(jù)2008年對蘭州市城區(qū)（城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)）所有餐飲單位的餐廚垃圾產(chǎn)生量及經(jīng)營戶基本情況的逐戶摸底調(diào)查，餐飲經(jīng)營戶共4067戶；總營業(yè)面積53.92萬平方米；每日餐廚垃圾產(chǎn)量為353.64噸；不含水的餐廚垃圾量為208.92噸。

蘭州市餐飲行業(yè)產(chǎn)生的餐廚垃圾中有很大一部分為水分，真正的有機(jī)物部分約占總量的40%，這些餐廚垃圾有一部分被直接排入城市管網(wǎng)，造成管道堵塞，大部分被城郊“養(yǎng)豬戶”有償收集后直接喂飼“垃圾豬”，甚至部分廢棄油脂被回收、提煉后摻入食用油中非法出售給各類飲食店，另外有少量按普通城市生活垃圾的方式收運(yùn)和處理。

餐廚垃圾的收運(yùn)，多為私人用三輪貨運(yùn)摩托車、人力三輪等收運(yùn)，且無防護(hù)措施，沿街遺撒、亂堆亂倒屢禁不止，存在著嚴(yán)重的隱患，不符合無害化、減量化、資源化的要求。

餐廚垃圾資源化利用技術(shù)

北京馳奈生物能源科技有限公司針對國內(nèi)餐廚垃圾實際情況聯(lián)合德國合作伙伴開發(fā)的CN餐廚垃圾資源化處理工藝是以濕式預(yù)處理、濕式厭氧發(fā)酵及控氧堆肥為核心的集成系統(tǒng)工藝，可以最大限度地對餐廚垃圾進(jìn)行無害化與資源化處理，生產(chǎn)出數(shù)量可觀的生物燃?xì)?、工業(yè)油脂和有機(jī)肥料。生物燃?xì)饪捎糜谀茉淳C合利用，如發(fā)電、生產(chǎn)車用燃?xì)?、做生活燃?xì)獾?，有機(jī)肥料則可廣泛應(yīng)用于園林與果蔬種植等農(nóng)林領(lǐng)域，構(gòu)成一個完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該公司聯(lián)合國際領(lǐng)先技術(shù)伙伴研發(fā)的餐廚垃圾厭氧消化處理方法等已獲得國家專利局批準(zhǔn)并頒發(fā)證書的專利23項，尚有30多項專利正在陸續(xù)申報中。

北京馳奈的餐廚垃圾資源化工藝已經(jīng)開始工程應(yīng)用，由甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司采用該工藝建設(shè)的蘭州市餐廚垃圾資源化處理項目建設(shè)已近尾聲，2010年12月投入運(yùn)營。該公司計劃在全國投資建設(shè)餐廚垃圾資源化處理工廠。

蘭州餐廚垃圾資源化處理項目進(jìn)展概況

蘭州市是全國污染最嚴(yán)重的城市之一，環(huán)境保護(hù)和治理顯得尤為重要。

蘭州餐廚垃圾處理項目就是將餐廚垃圾全部轉(zhuǎn)化為清潔電力、生物柴油、有機(jī)肥等能源資源產(chǎn)品，對于徹底解決由此引發(fā)的環(huán)境污染問題，杜絕食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)、可再生資源產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等具有重要意義。

（一）項目概況

北京馳奈生物能源科技有限公司2007年在甘肅省蘭州市注冊成立了全資子公司――甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)有限公司（以下簡稱甘肅馳奈），甘肅馳奈是甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)，2008年獲蘭州市政府獨(dú)家授權(quán)，以BOT方式負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營蘭州餐廚垃圾資源化處理項目。該項目系蘭州市2008年重點建設(shè)項目，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目，是迄今為止全國第一個采用厭氧發(fā)酵工藝技術(shù)對餐廚垃圾進(jìn)行資源化能源化綜合利用的餐廚垃圾處理廠，該項目于2009年獲甘肅省發(fā)改委核準(zhǔn)，當(dāng)年開工，預(yù)計2010年12月建成投入運(yùn)行。

2010年3月蘭州市政府以【2010】2號令正式頒布《蘭州市餐廚垃圾集中處置管理規(guī)定》，5月1日正式實施。

該項目設(shè)計日處理量為200噸，年產(chǎn)生物燃?xì)?533萬立方米，發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)容量2.4兆瓦。符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，做到了對資源的高效利用和循環(huán)利用。 工廠生產(chǎn)出的生物燃?xì)饪梢园l(fā)電、也可作為車用燃料和家庭燃料；油脂可以作為化工原料；固態(tài)有機(jī)肥可以用于農(nóng)業(yè)和園藝種植；微生物菌劑廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)電產(chǎn)生的余熱可以應(yīng)用于工廠生產(chǎn)，也可以向周邊居民和其他企業(yè)、單位供熱；產(chǎn)生的污水經(jīng)過處理后的中水又重新回用于生產(chǎn)，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢料都成為了下一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料，形成了資源的梯次、循環(huán)利用，最大限度地將餐廚垃圾經(jīng)過加工處理變成再生資源和能源重新回到了生產(chǎn)或消費(fèi)環(huán)節(jié)。蘭州餐廚垃圾資源化項目可以將餐廚垃圾“吃干榨盡”，全部轉(zhuǎn)化為資源化產(chǎn)品，解決環(huán)境污染問題、減少溫室氣體排放、開發(fā)利用生物質(zhì)可再生能源，在運(yùn)用生物機(jī)械技術(shù)大規(guī)模綜合利用城市生活垃圾方面具有典型示范意義與推廣價值。

（二）項目建設(shè)的目標(biāo)

一是綜合保護(hù)治理環(huán)境，達(dá)到污染減排目的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；

二是創(chuàng)新垃圾處理新模式，充分開發(fā)利用生物質(zhì)可再生能源；

三是科學(xué)利用有機(jī)廢棄物，實現(xiàn)溫室氣體減排，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

四是引進(jìn)吸收國際先進(jìn)技術(shù)，帶動我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展；

通過本項目在消化吸收的基礎(chǔ)上將開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的垃圾處理技術(shù)，逐步推動我國垃圾資源化。

（三）項目建設(shè)地點

項目建設(shè)地點位于蘭州市七里河區(qū)西果園鎮(zhèn)晏家坪村，處理廠占地面積為45畝。

（四）項目的投資概況

項目包括餐廚垃圾廠外收運(yùn)系統(tǒng)及資源化處理廠兩部分，項目總投資1.13億元。

（五）項目建設(shè)與運(yùn)營管理

為了保證該項目建設(shè)運(yùn)營的順利進(jìn)行和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，借鑒其它城市中一些成功的收運(yùn)經(jīng)驗，采取了一系列有效的管理辦法與措施：

一是蘭州市政府按《環(huán)境法》中“環(huán)境有價，污染者負(fù)擔(dān)、治理者受益”的原則制定出臺《蘭州市餐廚垃圾管理辦法》，對諸垃圾收集、費(fèi)用繳納等餐廚垃圾資源化處理中的難點問題及各個環(huán)節(jié)都做出了具體的管理辦法，規(guī)范餐廚垃圾的處置行為。

二是蘭州市政府授權(quán)由蘭州市城市管理行政執(zhí)法局全權(quán)負(fù)責(zé)項目的管理，執(zhí)法局專門設(shè)立了執(zhí)法隊伍，項目運(yùn)營后執(zhí)法隊伍將在處理廠設(shè)立執(zhí)法站，協(xié)助進(jìn)行餐廚垃圾的管理工作，主要是加強(qiáng)整治，嚴(yán)禁非法收運(yùn)，確保項目原料供應(yīng)。

三是完善餐廚垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，在全市四區(qū)收運(yùn)范圍內(nèi)配置足夠的收運(yùn)車輛，由專門的收運(yùn)隊伍統(tǒng)一收運(yùn)，并加強(qiáng)餐廚垃圾收集容器的日常維護(hù)和管理，禁止任何單位和個人中途截留或非法轉(zhuǎn)賣。

四是在BOT合同“餐廚垃圾處理費(fèi)的保障”條款中約定“本項目按日平均處理200噸的規(guī)模投資建設(shè)，在本項目特許經(jīng)營期內(nèi)，如餐廚垃圾原料收集量不足200噸/日，甲方仍按200噸/日的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付餐廚垃圾處理費(fèi)?！北ＷC了項目垃圾處理費(fèi)的來源。

五是按我國《再生能源法》及國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》的相關(guān)規(guī)定，本項目發(fā)電全部由電網(wǎng)購買，甘肅馳奈公司已得到省電力公司充許全部發(fā)電供應(yīng)上網(wǎng)的許可。此外還有生物柴油、有機(jī)肥、熱水等產(chǎn)品的銷售。

以上措施與辦法使項目形成比較穩(wěn)定、長期的項目收益。

（六）項目工藝系統(tǒng)介紹

項目主要包括市區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與餐廚垃圾處理廠資源化處理系統(tǒng)兩部分。

1．收運(yùn)系統(tǒng)

該項目較好地將覆蓋整個城市的數(shù)字化監(jiān)控與管理系統(tǒng)應(yīng)用到餐廚垃圾的收運(yùn)系統(tǒng)。

配給到每個餐廚垃圾產(chǎn)生單位的餐廚垃圾儲運(yùn)桶，都帶有專用的電子標(biāo)簽，使監(jiān)控中心能夠即時監(jiān)控餐廚垃圾儲運(yùn)桶的工作狀態(tài)。

配備GPS系統(tǒng)、稱重系統(tǒng)、影像捕捉系統(tǒng)及信息發(fā)送系統(tǒng)的垃圾收運(yùn)車，可以最大限度地實現(xiàn)對收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行情況的全方位監(jiān)控，為監(jiān)督執(zhí)法提供有力的證據(jù)保障。

透明化的收運(yùn)系統(tǒng)監(jiān)控平臺，通過電子地圖進(jìn)行全系統(tǒng)的實時監(jiān)控，包括收運(yùn)車路徑追蹤、工作狀態(tài)及餐館的收運(yùn)信息等，并可進(jìn)行深度的數(shù)據(jù)分析與查詢。

2．處理廠資源化處理系統(tǒng)

（1）工藝流程

主要包括計量收料、濕式預(yù)處理、厭氧發(fā)酵、熱電聯(lián)供、固液分離、控氧堆肥、廢水處理、生物除臭與自動控制等工藝系統(tǒng)。餐廚垃圾經(jīng)過濕式預(yù)處理除去各類雜質(zhì)與砂礫，再進(jìn)行厭氧消化產(chǎn)生沼氣，沼氣脫硫處理后由熱電聯(lián)供裝置發(fā)電并充分利用余熱，剩余的發(fā)酵殘渣通過控氧堆肥處理生產(chǎn)出有機(jī)肥產(chǎn)品，整個生產(chǎn)處理過程由計算機(jī)系統(tǒng)自動控制。處理過程中廢水大部分在工藝中循環(huán)利用，最終多余的廢水與生產(chǎn)過程中的廢氣則通過生物工藝處理后達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行排放。

（2）工藝特點

①科學(xué)經(jīng)濟(jì)地使垃圾減量化、無害化、資源化，符合國家可持續(xù)發(fā)展的基本國策；

②有機(jī)肥達(dá)到農(nóng)業(yè)肥料標(biāo)準(zhǔn)，滿足綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)肥市場的需求；

③全自動控制，操作全部自動化，減少工作人員和勞動強(qiáng)度；

④封閉式運(yùn)行，無臭氣外溢；

⑤生產(chǎn)運(yùn)行高效穩(wěn)定、產(chǎn)氣量高；

⑥控氧堆肥無臭氣、能耗低、維護(hù)成本低、肥料質(zhì)量高；

⑦生物氣發(fā)電產(chǎn)出清潔能源，零碳電力符合環(huán)保要求；

⑧工藝過程中廢水循環(huán)使用，最后多余的有機(jī)液可用于農(nóng)業(yè)、園林綠化領(lǐng)域；

⑨工廠流程緊湊，工藝先進(jìn)，模塊化工藝設(shè)計；

（3）項目主要參數(shù)：

項目投資：11296萬元

處理規(guī)模：73000噸/年

處理工藝：濕式分選＋厭氧發(fā)酵＋控氧堆肥＋沼氣發(fā)電

發(fā)酵罐：充分混合式氣體攪拌厭氧發(fā)酵罐，2X4465m

發(fā)電機(jī)組總?cè)萘浚?400KW

水力停留時間：21天

廢物減容率：＞90-95%

占地面積： 約45畝，其中綠化部分占30%

甲烷含量65%的沼氣年總產(chǎn)量: 770萬立方米

項目資源化產(chǎn)品：年發(fā)電1533萬Kwh；年產(chǎn)固體有機(jī)肥0.42萬噸；年產(chǎn)工業(yè)油脂4300噸；年產(chǎn)熱水68400噸；碳交易（CDM）55000噸。

4．項目效益分析

（1）環(huán)境效益

①每年可處理7.3萬噸的餐廚有機(jī)垃圾，有效地防止這部分垃圾對環(huán)境造成的二次污染及對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

②促進(jìn)污染減排，項目實施后每年可減排CO2（二氧化碳）6萬噸、SO2（二氧化硫）46.8噸，NOx（氮氧化合物）40.7噸。這些溫室氣體的減排，能為改善蘭州的氣候做出一定的貢獻(xiàn)。

（2）社會效益

①改善城市市容，提高衛(wèi)生水平，保護(hù)人民健康，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

②為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機(jī)基礎(chǔ)肥和有機(jī)復(fù)合肥，減少化肥的施用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

③每年將7.3萬噸餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為可再生能源與肥料，相當(dāng)于年節(jié)約原煤7700噸（折標(biāo)煤5500噸），節(jié)能效益明顯。

④從源頭上杜絕餐廚垃圾被用來飼養(yǎng)“垃圾豬”和提煉“地溝油”，提高了食品安全水平，有效保護(hù)人民身體健康。

⑤可有效防止動物口蹄疫等疾病大規(guī)模爆發(fā)，減少損失。

⑥增加本地區(qū)的就業(yè)機(jī)會，帶動周邊的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）經(jīng)濟(jì)效益

項目日處理量200噸，年發(fā)電1，533萬kwh，上網(wǎng)電價按0.5115元/kwh計算【根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)定的可再生能源上網(wǎng)電價為：當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價+0.25元，甘肅省標(biāo)桿上網(wǎng)電價為0.2615元（《國家發(fā)展改革委關(guān)于提高西北電網(wǎng)電價的通知》發(fā)改價格（2008）1679號）】，僅發(fā)電一項年收入就達(dá)784.13萬元。具有非常可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

（七）項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

餐廚垃圾資源化處理項目有利于國家實施科技自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實施節(jié)能減排，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會。同時，在實現(xiàn)項目本身良好效益的基礎(chǔ)上，對發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖業(yè)也創(chuàng)造較好的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。

我國城市每年產(chǎn)生餐廚垃圾總量高達(dá)6600萬噸，進(jìn)行能源化處理綜合利用后每年可發(fā)電138億千瓦時，廢油脂可年產(chǎn)396萬噸工業(yè)油脂，年產(chǎn)各類（固體與液態(tài)）有機(jī)肥3600萬噸，可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值近1000億元，還可實現(xiàn)年減排二氧化碳4500萬噸，僅CDM交易就有每年40億元人民幣的收入。全國餐廚垃圾處理廠的建設(shè)總投資規(guī)模高達(dá)600億元，由此可帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅裝備制造業(yè)一項的規(guī)模就有380億元人民幣。由此看出，這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域效益顯著，蘊(yùn)含巨大的商機(jī)。

幾點建議

實施餐廚垃圾資源化。是公益事業(yè)，是政府公共管理的組成部分，成功與否，有三個要素：一是政府的有效管理，這起主導(dǎo)作用；二是廣大群眾的理解支持，這是關(guān)鍵所在；三是企業(yè)處理技術(shù)先進(jìn)可行，起到保證作用。為此，提出如下建議：

（一）政府制訂餐廚垃圾管理辦法，并嚴(yán)格實施

實施餐廚垃圾生態(tài)工程，必須建立和完善城市垃圾資源化法規(guī)體系。制訂該辦法是走出的第一步，也是體系的組成部分。其內(nèi)容是按照先易后難，先點后面的原則，垃圾收集從單位開始，垃圾資源化從餐廚垃圾開始，一步步擴(kuò)大，逐步走上垃圾資源化的發(fā)展軌道。

（二）改革城市垃圾管理體制，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的城市生活垃圾管理體系。將垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，從環(huán)衛(wèi)部門改由企業(yè)來承擔(dān)，實行有償?shù)纳鐣?wù)。政府對企業(yè)實行管理和監(jiān)督。

（三）政府出臺扶持政策

垃圾是伴隨著人們的生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)物的一部分，必然要像對待其他產(chǎn)品和問題一樣，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。實際上，垃圾資源化，不僅是一項生態(tài)工程，要認(rèn)真治理，也是一項資源工程，要認(rèn)真研究開發(fā)，這當(dāng)中，政府應(yīng)起主導(dǎo)作用。

垃圾資源化的過程說明：垃圾可以變廢為寶，可以變害為利。這就需要制訂和實施一系列政策，促進(jìn)垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高資源化的質(zhì)量，擴(kuò)大資源化的效果。在科技支撐，項目審批，土地供應(yīng)，稅收優(yōu)惠，管理規(guī)范，補(bǔ)貼得當(dāng)，收費(fèi)合理，貸款支持等方面要給予配套政策扶持。

（四）深入持久地進(jìn)行宣傳教育，提高社會成員的環(huán)境意識和參與垃圾管理的自覺性。這是一個比較慢長的過程，但一定能成功。要從長計議，制訂規(guī)則，堅持不懈，從娃娃抓起，在全社會進(jìn)行廣泛持久的生動活潑的宣傳教育，提高公民的生態(tài)意識，參與意識和公共道德。讓人們真正認(rèn)識到自己是污染的受害者，也是污染的制造者，更應(yīng)是污染的治理者。從而，積極行動起來，投入治理行列，并養(yǎng)成習(xí)慣，形成社會風(fēng)氣。

（五）垃圾資源化，企業(yè)是主體

第5篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

目前煙臺市城區(qū)尚無專門的餐廚垃圾收集系統(tǒng)，飯館、大型酒店的餐廚垃圾均由城市周邊的養(yǎng)殖戶上門收集。由于缺乏必要的管理措施,目前煙臺市存在餐廚垃圾收集無序，隨意處置的問題。

一、目前餐廚垃圾的現(xiàn)狀

目前，煙臺市六區(qū)規(guī)模經(jīng)營的飯店、酒店以及企事業(yè)單位的職工食堂約有4000多家，加上各類餐飲網(wǎng)點、攤點，日產(chǎn)餐廚垃圾近200噸，年產(chǎn)7萬噸左右。

前餐廚垃圾去向主要有兩個渠道：一是被非法收集、加工。據(jù)調(diào)查，市區(qū)絕大多數(shù)餐館的餐廚垃圾被近郊的農(nóng)民或外來人口用作飼養(yǎng)“泔水豬”，提煉加工“地溝油”；二是隨意傾倒。一部分餐廚直接倒入垃圾容器，和普通生活垃圾混裝運(yùn)輸、處理，部分偏遠(yuǎn)、零星分布的餐飲網(wǎng)點甚至直接將餐廚垃圾隨意傾倒，一部分油水殘渣進(jìn)入下水道，在下水道里易造成凝結(jié)堵塞，并發(fā)酵產(chǎn)生大量甲烷氣體（甲烷屬易爆氣體），增加了城市污水管網(wǎng)爆裂的危險性；另一部分直接被隨意傾倒、堆放。堆放處產(chǎn)生異味，招引蠅蟲，引起二次污染。餐廚垃圾產(chǎn)生的污水隨陰溝、地表徑流流入周圍水體，嚴(yán)重影響水體生態(tài)環(huán)境。私人商販?zhǔn)召彙⑦\(yùn)輸餐廚垃圾過程中，由于收集、運(yùn)輸設(shè)施的不規(guī)范，會造成沿途漏灑，散發(fā)酸臭味，嚴(yán)重影響和污染城市環(huán)境。由于餐廚垃圾的無序管理，造成的二次污染以及食品衛(wèi)生安全隱患越來越大，嚴(yán)重影響了人民的健康。

二、餐廚垃圾的主要組成部分及危害

餐廚垃圾主要包括家庭、學(xué)校、食堂及餐飲行業(yè)等產(chǎn)生的食物加工下腳料和食用殘余。其成分復(fù)雜，是油、水、果皮、蔬菜、米面，魚、肉、貝類、骨頭以及廢餐具、塑料、紙巾等多種物質(zhì)的混合物。煙臺市的餐廚垃圾特點主要是含水量高，水份占到垃圾總量的80～90％；有機(jī)物含量高，油脂高，鹽分含量高；易腐爛變質(zhì)，易發(fā)酵，易發(fā)臭；易滋長寄生蟲、卵及病原微生物和霉菌毒素等有害物質(zhì)。

——餐廚垃圾喂養(yǎng)生豬的危害。餐廚垃圾中含有大量人畜共患傳染病的病原微生物，不但容易引起動物感染病毒，還容易造成人體感染口蹄疫、肝炎等疾病。豬食用后極易感染和誘發(fā)各種疾病，勢必加大對病豬的用藥劑量，從而會加大抗生素類藥物的殘留，通過豬肉進(jìn)入人體，容易對人體健康造成危害。餐廚垃圾，已受到鋁、汞、鎘等重金屬以及有機(jī)化合物、苯類化合物的污染，被豬食用后，有害物質(zhì)蓄積在豬的脂肪、肌肉等組織里，人食用到一定程度后，就會導(dǎo)致肝臟、腎臟等系統(tǒng)免疫功能下降。

——地溝油的危害。地溝油組分復(fù)雜，含有黃曲霉素、苯等有毒物質(zhì)，長期食用會造成腫瘤等慢性疾病的發(fā)生甚至致癌，如胃的腫瘤、肝的腫瘤。如果任其排放的話，地溝油在水體中經(jīng)過復(fù)雜的生物化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生一系列組成復(fù)雜的醛、酸等具有惡臭的物質(zhì)，同時容易堵塞污水管道，造成污水反水。地溝油污染地下水，消耗水體氧氣，造成水體富營養(yǎng)化，滋生蚊子、蒼蠅等害蟲；廢棄食用油脂流入江河，容易導(dǎo)致魚蝦等由于缺氧而窒息。

三、餐廚垃圾處理的對策

餐廚垃圾的管理涉及到千家萬戶的切身利益，做好餐廚垃圾收運(yùn)處置工作是關(guān)乎人民群眾身體健康、城市生態(tài)環(huán)境的大事。只有在加快餐廚垃圾處理項目建設(shè)的同時，堅持“建管并舉”的原則，多管齊下，加強(qiáng)對餐廚垃圾的源頭管理，才能建立動態(tài)化、社會化、長效化的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾的收運(yùn)處置工作。從近年來青島、寧波、西寧等地的餐廚垃圾發(fā)展情況看，對餐廚垃圾進(jìn)行規(guī)范化管理、資源化處理，是從源頭上杜絕 “地溝油”、“泔水豬”，化害為利，變廢為寶的唯一途徑。去年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚垃圾管理的意見》也明確要求各地探索適宜的餐廚垃圾資源化利用和無害化處理技術(shù)工藝路線及管理模式。

一是建立健全餐廚垃圾管理法規(guī)規(guī)章體系。為加強(qiáng)煙臺市餐廚垃圾管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建議加緊制定煙臺市餐廚垃圾管理辦法，由城管、工商、衛(wèi)生、食品、環(huán)保、畜牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同落實，從餐廚垃圾的產(chǎn)生源頭、轉(zhuǎn)移過程、末端處置建立全覆蓋、無縫隙、分工明確、協(xié)作配合的監(jiān)管運(yùn)作體系。城管、環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，組織實施餐廚垃圾管理辦法；工商部門負(fù)責(zé)食用油市場監(jiān)督管理，建立涵蓋食用油生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的溯源體系，防止“地溝油”流入食用油市場；衛(wèi)生食安等部門負(fù)責(zé)食用油消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食品安全的協(xié)調(diào)、檢測與評價工作，依法組織協(xié)調(diào)開展對使用“地溝油” 、“泔水豬”加工各種食品等食品安全重大事故行為進(jìn)行查處；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對餐廚垃圾產(chǎn)生和處理服務(wù)單位的污染防治措施進(jìn)行監(jiān)督管理；畜牧部門負(fù)責(zé)對本市牲畜飼養(yǎng)業(yè)戶的監(jiān)督，禁止使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng) “泔水豬”等牲畜；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理。

二是加強(qiáng)對餐廚垃圾管理的宣傳工作。餐廚垃圾處理項目建成后，全市應(yīng)進(jìn)一步明確對餐廚垃圾產(chǎn)生單位的要求，并向社會公開相應(yīng)的監(jiān)督電話，鼓勵市民群眾積極舉報非法收運(yùn)、處置、加工餐廚垃圾的行為。同時，采取上門發(fā)放宣傳頁、設(shè)置社區(qū)宣傳欄、利用各種媒體宣傳等方式，開展了形式多樣、有針對性的宣傳活動，向廣大市民特別是餐飲單位、從業(yè)人員廣泛宣傳煙臺市餐廚垃圾的管理辦法和餐廚垃圾隨意流失的危害性，讓廣大市民了解實施餐廚垃圾集中收運(yùn)處置的目的和意義，增強(qiáng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位及從業(yè)者遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)市民環(huán)境意識、監(jiān)督意識。同時，加強(qiáng)城郊農(nóng)村養(yǎng)殖戶的宣傳教育工作，鼓勵養(yǎng)殖戶采取集約、科學(xué)的養(yǎng)殖方式，摒棄用餐廚垃圾、泔水飼養(yǎng)牲畜的傳統(tǒng)養(yǎng)殖陋習(xí)，從而杜絕“泔水豬”、“垃圾豬”等問題。通過廣泛深入的宣傳，初步形成 “人人知曉、單位自律、社會共管、全面監(jiān)督”的良好氛圍。

三是全面推行餐廚垃圾管理責(zé)任制。為了進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，對城區(qū)內(nèi)食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查，建立詳實的餐飲單位狀況、餐廚垃圾產(chǎn)出量等信息資料庫，為做好餐廚垃圾集中收運(yùn)、統(tǒng)一處置提供了基礎(chǔ)依據(jù)。同時，與所有餐飲單位簽訂管理責(zé)任書和收運(yùn)合同書，對餐廚垃圾監(jiān)管單位、收運(yùn)處置單位、產(chǎn)生單位的責(zé)任義務(wù)和相關(guān)處罰標(biāo)準(zhǔn)，以及餐廚垃圾收運(yùn)處置的具體時間、方法、要求等都進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，餐廚垃圾管理責(zé)任書和收運(yùn)合同書簽訂率要達(dá)到100%，確保餐廚垃圾集中收運(yùn)處置工作的有效實施。

第6篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

*市作為東北亞重要的經(jīng)貿(mào)城市，已經(jīng)成為我國對外開放的橋頭堡，其地理位置、社會影響、經(jīng)濟(jì)地位十分重要。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾的產(chǎn)量也急劇增加。近年來，我市雖然對垃圾處理產(chǎn)業(yè)的投入不斷加大，但與其他先進(jìn)城市相比，還存在著較大的差距，尤其是垃圾無害化處理率僅達(dá)5.7%，在十五個副省級城市中位居十四，僅強(qiáng)于拉薩。現(xiàn)有的垃圾處理場大多采用簡易填埋法，這些未經(jīng)無害化處理的垃圾，對城市大氣、徑流、土壤等環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重，已成為威脅城市發(fā)展和人類生存的一大“公害”。因此，搞好城市生活垃圾的無害化處理，改善城市環(huán)境，不但是營造優(yōu)質(zhì)生活空間，美化城市環(huán)境的需要，更是振興東北老工業(yè)基地，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

為此，市委高瞻遠(yuǎn)矚，在市十一次黨代會明確提出了到*年全市生活垃圾無害化處理率必須達(dá)到85%的目標(biāo)；市政府集思廣益，做出了垃圾處理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的英明決策。*市城市管理局作為城市生活垃圾管理的職能部門，按照市委、市政府總體部署和要求，審時度勢，搶抓機(jī)遇，把實行特許經(jīng)營權(quán)制度作為加快公用事業(yè)市場化進(jìn)程的突破口，在全面考察、認(rèn)真分析、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，堅持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的戰(zhàn)略，按照政府組織、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理的原則，在短短一年的時間里，使*市無害化垃圾處理場建設(shè)出現(xiàn)了一個前所未有的：向陽生活垃圾處理場建成并投入使用，西南部生活垃圾處理場已經(jīng)開工建設(shè)，松北生活垃圾處理場正在前期運(yùn)作。昔日是財政負(fù)擔(dān)的無害化垃圾處理場，如今成為各路財團(tuán)你爭我奪的“香餑餑”，這其中的關(guān)鍵就在于，*市城市管理局解放思想，自加壓力，積極推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，面向社會實行特許經(jīng)營權(quán)制度，以最大的力度引導(dǎo)社會資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。

*市城市管理局本著對城市負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的精神，面向全國對向陽生活垃圾處理場的特許經(jīng)營單位進(jìn)行招標(biāo)，在調(diào)查研究、質(zhì)詢評議的基礎(chǔ)上，按照法定程序確定*億豐集團(tuán)股份有限公司為中標(biāo)企業(yè)，從立項、可研、環(huán)評、市場化方案選擇、投資建設(shè)單位的確定到特許經(jīng)營合同的簽訂，始終堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理。

向陽生活垃圾處理場的投入使用，是我市生活垃圾無害化處理向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)的重要標(biāo)志。*市城市管理局在向陽生活垃圾處理場整個項目運(yùn)作過程中，嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確定了“政府組織、企業(yè)參與”的全新思路，按照“誰出資，誰受益”的原則，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，大膽采用國際上通行的BOT模式，通過在全國范圍內(nèi)公開招標(biāo)，確定了向陽生活垃圾處理場項目的建設(shè)管理單位，改變了以往垃圾處理行業(yè)由政府獨(dú)家經(jīng)營的壟斷局面，形成了垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的雛型。

向陽生活垃圾處理場的投入使用，是全市人民告別垃圾污染、提高人居生活環(huán)境質(zhì)量、提前奔向小康社會邁出的堅實一步。向陽生活垃圾處理場日消納生活垃圾1*噸，占全市日產(chǎn)生活垃圾的三分之一，成為*市第一座大型生活垃圾無害化處理場，實現(xiàn)了生活垃圾無害化、減量化、資源化的處理目標(biāo)。生活垃圾無害化處理率是城市生態(tài)環(huán)境水平的重要指標(biāo)之一，也是城市吸引力、競爭力的重要標(biāo)志，是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。*生活垃圾無害化處理率的大幅躍升，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為恢復(fù)和建設(shè)“水清、地綠、天藍(lán)”的良好生態(tài)環(huán)境、力爭早日實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)園林城市目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)，在為市民提供一個整潔優(yōu)美的生活環(huán)境的同時，為國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略提供了良好的載體。

第7篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境工程；問題；對策；應(yīng)對措施

Abstract: because of the high speed development of economy, increase the strength of the urban construction. The improvement of the urban function, also contributed to the urban environment construction progress, but urban environmental construction system or not perfect, still existed for a difficult to solve the key. Want to really do our country new type of urbanization, the urban environment engineering construction must be well, speed up the construction of the environment friendly city pace.

Key words: the city; Environmental engineering; Problem; Countermeasure; measures

中圖分類號: [TU984.11+5] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、建設(shè)現(xiàn)狀和問題分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神生活水平要求的提高，國家、省市各級政府越來越加強(qiáng)對環(huán)境工程的管理，污水、垃圾、公園建設(shè)等都被列入政府重點工程進(jìn)行檢查，透視，也加大了對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施水平也得到了提高，污水處理率、生活垃圾處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率也都有了一定的提升，大氣、水環(huán)境質(zhì)量對比以前有了顯著的改善。但是，當(dāng)下，各城市環(huán)保工程建設(shè)規(guī)模程度存在著很大的差距，有很多地區(qū)的環(huán)保建設(shè)還不能達(dá)到國家、省提出的環(huán)保優(yōu)先和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求。在污水和垃圾處理等設(shè)施建設(shè)水平、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)綠化水平等方面仍存在著不很多急需解決的問題?？赡苁怯捎谖鬯幚碓O(shè)施不夠健全，地區(qū)建設(shè)存在著一定的不平衡，特別是縣、市級污水收集管網(wǎng)有的不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，這也就在某種程度上造成了污水收集率較低的現(xiàn)象。還可能是對生活垃圾無害化處理的設(shè)施普及程度還不夠，大多數(shù)的市、縣對垃圾處理達(dá)不到國家無害化處理標(biāo)準(zhǔn)。綠地布局不均衡，老城區(qū)綠化覆蓋率偏低也是我國需要注意的問題。綠色節(jié)能建筑的有關(guān)政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，操作和監(jiān)督管理上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對我國環(huán)境建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行深入的分析，還是對我們環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，資金的投入相對于其他項目的投入較少，管理體制機(jī)制、人員配置不完善。一些市、縣在城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)上任務(wù)分配、安排不合理，造成業(yè)務(wù)不對口，督查不到位，投融資渠道不順，影響了工程順利進(jìn)展。

城市生活的污水來源廣泛，主要有以下三個方面，及生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。城市的生活污水是城市污水的最主要的組成部分，生活污水經(jīng)排水管道進(jìn)入地下污水區(qū)。對生活污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理，之后再排放出來。因為這部分水仍可以進(jìn)行周期循環(huán)使用。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例，由于我國各地區(qū)工業(yè)發(fā)展水平不一致，工業(yè)污水在全國各個城市的分布顯然也是存在差別的，以工業(yè)為主的城市，污水排放相對嚴(yán)重些。因為工業(yè)污水當(dāng)中含有大量對人體有害的腐蝕性難化解的污染物，那么就要對城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格。這就需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段對工業(yè)污水進(jìn)行有效處理，避免其對人體和環(huán)境造成損害。作為另一個污水來源的城市徑流污水，具有比較明顯的季節(jié)特點和復(fù)雜的成分，這部分污水主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響而產(chǎn)生的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，污水的處理是一個很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進(jìn)行集中處理等等，這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。

此外，有些城市生活垃圾還沒有進(jìn)行無公害的處理，隨著城市化的不斷發(fā)展與進(jìn)步，越來越多的人們涌進(jìn)了城市，城市人口的比重越來越大，城市生活消費(fèi)得到了很大的提高，卻因為造成了城市生活垃圾很難處理問題。城市生活垃圾來源很廣，家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面都造成了城市生活垃圾處理的難題的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸，小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠?qū)Τ鞘猩罾M(jìn)行有效的處理，城市很有可能變成一個堆滿垃圾的垃圾場，這將會嚴(yán)重影響城市的形象和人們的生活。許多城市在環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，對城市生活垃圾的處理方法還停留在傳統(tǒng)的做法上，或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理。殊不知這種處理措施

存在著投資大運(yùn)轉(zhuǎn)成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，此外，現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運(yùn)行多多少少都存在一些問題，沒有進(jìn)行生活垃圾的無公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個相當(dāng)嚴(yán)重的問題。城市園林綠化建設(shè)也相對發(fā)達(dá)國家相比較為落后，和發(fā)達(dá)國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發(fā)展當(dāng)中，建設(shè)水平也不一致。園林建設(shè)在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升

居住品質(zhì)但是在我國的城市建設(shè)當(dāng)中，對城市的園林綠化建設(shè)重視不夠，片面地強(qiáng)調(diào)加大商品房和高檔住宅的建設(shè)，導(dǎo)致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間，我國城市的園林綠化建設(shè)相對落后于城市的高速建設(shè)發(fā)展，將會嚴(yán)重限制未來城市的進(jìn)步城市環(huán)境工程建設(shè)難點。

2、對策和措施

2.1 提高對環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督。城市環(huán)境工程建設(shè)不是城市建設(shè)部門自家的事情，而是和廣大的市民聯(lián)系在一起的。為了能夠最大限度地調(diào)動社會上的力量，參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中去，不僅要求相關(guān)的建設(shè)工作者提高對環(huán)境工程建設(shè)的認(rèn)識，還要加大對環(huán)境工程建設(shè)的宣傳，號召社會力量結(jié)合起來，進(jìn)行必要的監(jiān)督。讓廣大的市民對環(huán)境工程建設(shè)有所了解，提出對環(huán)境工程建設(shè)的意見，加快城市環(huán)境工程的建設(shè)步伐。

2.2 鼓勵社會多元化的投資，強(qiáng)化環(huán)境工程建設(shè)的體制建設(shè)。城市環(huán)境工程是一項耗資比較大的工程，在發(fā)展當(dāng)中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設(shè)上，城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設(shè)上，都需要有比較規(guī)范的一套體制系統(tǒng)進(jìn)行維持。讓更多有實力的企業(yè)參與到城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，有利于城市環(huán)境工程的良性運(yùn)行。建立起必要的環(huán)境引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調(diào)動他們的建設(shè)積極性，推動整個城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展。

2.3 充分發(fā)揮政府的管理職能，做好協(xié)調(diào)工作。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，由于涉及到的部門比較廣泛，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發(fā)揮政府的管理職能的，不僅要協(xié)調(diào)環(huán)境建設(shè)部門、土地資源部門和有關(guān)城建單位的利益，還要對環(huán)境工程項目的規(guī)劃、土地、立項、環(huán)評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。[5]加大對有關(guān)部門的管理考核。在進(jìn)行一項環(huán)境建設(shè)工程的過程當(dāng)中，需要結(jié)合環(huán)境的評估，對該項目進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。在建設(shè)的開始就做好環(huán)境保護(hù)工作，避免城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不相協(xié)調(diào)的情況。

2.4 加大技術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個重點的工作，需要有一定的技術(shù)支持。要對污水處理企業(yè)的垃圾處理部門進(jìn)行監(jiān)督管理，督促他們運(yùn)用比較合理的方式，進(jìn)行污水和垃圾的處理。還要求出臺相關(guān)的政策措施，一方面對這些企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，一方面需要有相應(yīng)的優(yōu)惠政策的鼓勵，讓他們能夠積極主動地采用比較先進(jìn)的技術(shù)，進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品。運(yùn)用高新科技，是城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中的一個重要方面，也是環(huán)境工程建設(shè)收到效果的重要保證。

3、結(jié)語

在進(jìn)行城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中，不僅要注意城市的有形環(huán)境建設(shè)，還要注重環(huán)境的保護(hù)和利用，把城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合起來，既然看到眼前的利益，也要關(guān)注未來環(huán)境的建設(shè)，從而達(dá)到協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系構(gòu)建優(yōu)美的城市環(huán)境、促進(jìn)人類的健康水平提高、構(gòu)建一個社會關(guān)懷體系的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]王海燕.城市環(huán)境工程建設(shè)的難點及對策[J].城市建設(shè)，2009.07.

[2]張國棟.淺析城市環(huán)境建設(shè)的問題及對策[M].遼寧行政學(xué)院學(xué)報.

[3]裴東偉.淺析城市土地規(guī)劃與城市環(huán)境建設(shè)的關(guān)系[J].今日科苑，

2005.04.

第8篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

一、環(huán)境工程的含義

環(huán)境工程是研究和從事防治環(huán)境污染和提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、醫(yī)學(xué)中的環(huán)境衛(wèi)生學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué),以及環(huán)境物理學(xué)和環(huán)境化學(xué)有關(guān)。由于環(huán)境工程處在初創(chuàng)階段,學(xué)科的領(lǐng)域還在發(fā)展,但其核心是環(huán)境污染源的治理。相應(yīng)方面的科學(xué)研究也已經(jīng)出現(xiàn),環(huán)境工程學(xué)便是其中的一門學(xué)科。環(huán)境工程的內(nèi)容大體上包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物的處理和利用工程,以及環(huán)境污染綜合防治、環(huán)境系統(tǒng)工程等方面。

二、環(huán)境工程建設(shè)的難點

1、城市的污水處理不完善

城市生活的污水主要有三個來源:生活污水、工業(yè)廢水和城市徑流污水。其中,城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業(yè)區(qū)和城市的衛(wèi)生公共設(shè)施等等。這些地方產(chǎn)生的糞便、洗滌污水經(jīng)由城市的排水道進(jìn)入地下污水區(qū)。對這部分的污水進(jìn)行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進(jìn)行相應(yīng)的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環(huán)使用特點。城市當(dāng)中的工業(yè)廢水在城市污水當(dāng)中也占有一定的比例。工業(yè)污水在全國各個城市當(dāng)時的分布是不一樣的,那些以工業(yè)為主的城市,污水排放相對嚴(yán)重些。對城市工業(yè)污水的處理要求更為嚴(yán)格,因為這部分污水當(dāng)中含有大量對人體有害的腐蝕性、難化解的污染物。需要采用更為科學(xué)的技術(shù)手段進(jìn)行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節(jié)特點和復(fù)雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的,也有一些是地面上的垃圾和廢物經(jīng)由流過城市的河流造成的。城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,污水的處理是一個很重要的方面,但是,目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后,在每個區(qū)域建設(shè)當(dāng)中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時,污水的回收率差,沒有進(jìn)行集中處理等等。這些都是城市環(huán)境工程建設(shè)面臨的重大問題。

2、生活垃圾沒進(jìn)行分類處理

隨著城市的不斷發(fā)展,城市人口的比重不斷加大,城市生活消費(fèi)得到了很大的提高,也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面,包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)等等方面的垃圾。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計資料顯示,大型城市每天產(chǎn)生的垃圾多達(dá)幾千噸,小型的城市每天產(chǎn)生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進(jìn)行有效的處理,城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方,嚴(yán)重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環(huán)境工程建設(shè)當(dāng)中,對城市生活垃圾的處理還停留在傳統(tǒng)的做法上,或者采用運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)進(jìn)行掩埋的辦法或者是進(jìn)行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高,同時垃圾中的有用資源也會被燒毀,加上,現(xiàn)有國內(nèi)焚燒廠運(yùn)行均比較困難。沒有進(jìn)行生活垃圾的無公害處理是城市環(huán)境工程建設(shè)的一個相當(dāng)嚴(yán)重的問題。

第9篇：工業(yè)垃圾處理辦法范文

城鄉(xiāng)垃圾分類減量的工作方案 自今年3月份以來，我市城鄉(xiāng)生活垃圾日收運(yùn)處理量由1500噸驟增至1900噸以上，最高日垃圾量達(dá)2085噸，大大超過我市焚燒廠的處理能力，給我市生活垃圾的正常焚燒處理帶來很大的壓力。近期垃圾量快速增長的重要原因是各板塊收集的垃圾中夾雜有較多的建筑裝修垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾，這些非生活垃圾既增加了焚燒廠的處理負(fù)荷，也給焚燒廠設(shè)備的安全運(yùn)行帶來了很大事故隱患。為切實保障我市垃圾焚燒廠正常運(yùn)行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

一是要大力開展垃圾分類減量工作。各板塊在垃圾收運(yùn)過程中要落實專門車輛和人員，對建筑垃圾、工業(yè)垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾等非生活垃圾進(jìn)行單獨(dú)收運(yùn)處置，特別是要按照垃圾焚燒廠對進(jìn)廠垃圾成分的要求，杜絕建筑垃圾、有毒有害垃圾及工業(yè)廢料、工業(yè)污泥、廢渣等工業(yè)垃圾進(jìn)入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。對分流的建筑垃圾，各板塊要在各自區(qū)域內(nèi)設(shè)置專門的儲運(yùn)場所，用于建筑垃圾的集中分揀、儲運(yùn)和中轉(zhuǎn)，對拆建垃圾、渣土通過回填等方式進(jìn)行再利用，對不可利用的建筑垃圾進(jìn)行填埋處置；對分流的工業(yè)垃圾，各板塊要按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》有關(guān)規(guī)定，督促產(chǎn)生單位建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，并按照規(guī)定實行集中處置；對分流的農(nóng)業(yè)垃圾，要通過采用直接還田、漚肥、堆肥等肥料化處理方式進(jìn)行再利用。

二是要加強(qiáng)生活垃圾處理應(yīng)急調(diào)度。市城管部門要根據(jù)全市生活垃圾產(chǎn)生量和兩座垃圾焚燒廠的處理能力，完善生活垃圾運(yùn)輸調(diào)度方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)垃圾量高峰期和突況下生活垃圾的應(yīng)急調(diào)度，統(tǒng)籌安排兩座焚燒廠設(shè)備的日常檢修，全力保障兩座焚燒廠正常運(yùn)行和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

三是要加強(qiáng)日常督查監(jiān)管。各板塊要層層落實責(zé)任，明確垃圾分類減量的要求，制定完善檢查考核辦法，強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)所、行政村、環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)過程的日常檢查考核，切實提高垃圾分類減量工作成效。市城管部門要采用視頻監(jiān)控和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)過程的監(jiān)督檢查，督促各板塊及時整改工作中存在的問題。同時，市城管部門根據(jù)兩座垃圾焚燒廠處理能力和各板塊人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際情況，核定各板塊垃圾量高峰期分類減量控制指標(biāo)在垃圾量高峰期對分類減量措施落實不到位的板塊視情實行限量運(yùn)輸。