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一、突出重點,推進有力。
今年,港區(qū)化工園區(qū)雨污管網(wǎng)改建和自來水水源水的管理被列為南通市環(huán)保專項行動重大掛牌督辦事項,為此,這兩項工作作為全年工作的重中之重加以推進。
1、化工園區(qū)污水管網(wǎng)改建工作。針對園區(qū)管網(wǎng)破損,多處滲漏或溢漏這一情況,積極配合港區(qū)查找問題,并及時修復(fù)了生光化工、宏星化工、德峰化工等多處損壞點,對所有污水井進行了加高,對泵站進行了維修。為從根本上解決問題,上半年管委會決定對化工園區(qū)雨污水管網(wǎng)工程實施改造,新建10KM污水明管工程。從項目的圖紙設(shè)計審查到工程的開工建設(shè),全程跟蹤,主動參與,獻計獻策。污水明管工程總投入1000多萬,目前,完成支墩制模、澆筑800多個;完成管道防腐4320米;架設(shè)鋼管3200米;完成地下拖管26段,總長2460米;鋼管與地下拖管PE管完成連接32個;化工園區(qū)主干網(wǎng)貫通,具備進水條件;明管閥門送到的企業(yè),接管工作已經(jīng)連接;石莊段正在緊張進行。
2、自來水水源管理。一是嚴格項目審批,項目審批按照上級水源水管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是關(guān)閉企業(yè)的入江排污口,目前已完成華泰、國鼎、東方石化、陽鴻石化等企業(yè)的接管工作,垃圾填埋場接管工作進行多次協(xié)調(diào),目前已制定接管計劃;三是要求寶眾寶達停產(chǎn)處理應(yīng)急池廢水,并填平應(yīng)急池,消除了可能對水源水構(gòu)成威脅的隱患;四是對化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案進行了修編,制定了可行的應(yīng)急突發(fā)事情的措施,年內(nèi)及時有效處理了中心河浮油事件及四號港江面瀝青泄漏事件;五是投資130萬元建立自來水取水口水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng),第一時點掌握水源水水質(zhì)情況,確保人民群眾的飲用水安全;六是堅持每天對飲用水源地水質(zhì)狀況進行巡查,隨時掌握水質(zhì)變化情況,以便及時發(fā)現(xiàn)問題和采取積極應(yīng)對措施。
按照縣人大關(guān)于我縣房地產(chǎn)市場調(diào)研工作會議要求,針對會上提出的各種問題和意見,我局立即召開專題會議研究,采取強有力措施,全力破解制約我縣房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的瓶頸和弊端,現(xiàn)將主要工作情況匯報如下:
一是我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)模小,市場競爭力弱的問題。目前我縣本土注冊的開發(fā)企業(yè)只有9家,均存在資金少、實力差、資質(zhì)低等問題,致使我縣房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域出現(xiàn)了諸多問題,例如百祥園、中華新村、教堂西側(cè)等開發(fā)地塊均或多或少出現(xiàn)問題,引發(fā)了社會矛盾。針對這一現(xiàn)象,一方面在今后的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)把關(guān)上,我們將嚴格按政策辦事,開發(fā)企業(yè)要足額交納拆遷保證金、土地出讓金及農(nóng)民工工資預(yù)儲金,才可開工建設(shè),將沒有實力的企業(yè)依政策擋在門外;另一方面加大招商引資力度,引進綜合實力強、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入?yún)菢颍WC我縣房地產(chǎn)市場的良性健康發(fā)展。
二是項目審批程序復(fù)雜耗時長的問題。我們將在投資環(huán)境優(yōu)化上下功夫,開設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目綠色通道,推進項目審批一站式服務(wù),縮短辦事時限,不斷提高行政審批效率,改進服務(wù)質(zhì)量,在軟環(huán)境上強力助推我縣房地產(chǎn)市場快速發(fā)展。
按照建設(shè)部等八部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ńɑ黐20__]87號)和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ㄌK建辦[20__]185號)的文件精神要求,市建設(shè)局、規(guī)劃局對全市涉及房地產(chǎn)項目的規(guī)劃、施工、預(yù)售等環(huán)節(jié)是否存在有違規(guī)審批、濫用權(quán)力、權(quán)錢交易等腐敗行為進行了自查自糾。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、提高認識精心組織
自接到省建設(shè)廳《關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪巫圆樽约m工作的通知》(蘇建辦[20__]188號)文件后,市建設(shè)局、規(guī)劃局立即分工,召開了相關(guān)部門分管負責人會議,認真貫徹《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ńɑ黐20__]87號)和省建設(shè)廳等十部門《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ㄌK建辦[20__]185號)的文件精神,深刻認識開展這次專項整治自查自糾工作的重要性和必要性。成立了房地產(chǎn)市場專項秩序?qū)m椪巫圆樽约m工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省廳文件的統(tǒng)一要求,分階段地開展工作。市建設(shè)局、規(guī)劃局又專門行文下發(fā)到縣區(qū)建設(shè)局要求開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪巫圆樽约m工作,并召開了由市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加的專題會議,使各相關(guān)單位能統(tǒng)一思想、提高認識、認真組織、扎實有序地開展房地產(chǎn)市場秩序自查自糾工作。
二、清查登記如實上報
按照《關(guān)于在全省開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ芬?,市建設(shè)局、規(guī)劃局對在建并已經(jīng)進入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項目進行全面排查摸底,按照省廳專項整治工作辦公室統(tǒng)一制訂的表格分門別類地進行登記,共登記項目152個,其中市區(qū)46個、沭陽縣68個、泗陽縣22個、泗洪縣16個。建設(shè)單位對發(fā)放的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自查自糾表》,均詳細進行了填寫,并按時上報。通過清查登記,掌握了全市進入商品房預(yù)售銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)項目的基本情況,為開展下步工作提供了依據(jù)。
三、加強監(jiān)督建立檔案
按文件要求,為加強廉政建設(shè),遏制腐敗行為發(fā)生,市建設(shè)局、規(guī)劃局召開了各相關(guān)單位工作人員參加的自查會議,明確要求各相關(guān)單位責任人為自查工作責任人,各相關(guān)單位工作人員按要求填寫了《建設(shè)系統(tǒng)工作人員在房地產(chǎn)項目審批過程中廉潔自律自查表》和個人自查情況總結(jié)。兩局對自查表和個人自查情況總結(jié)進行了公示,并公開了監(jiān)督舉報電話,使自查工作取得了良好的效果。目前,已為所有干部職工建立了廉政檔案,使之成為干部職工加強廉潔自律的“緊箍咒”。廉政檔案記錄了干部職工的工作經(jīng)歷、家庭主要成員及主要社會關(guān)系、干部各年度的述職述廉報告等情況。對擬提拔使用的干部,由局紀檢監(jiān)察部門按照廉政檔案信息,提出執(zhí)行廉潔自律、黨風廉政建設(shè)情況的具體意見和要求,為研究干部提拔使用提供依據(jù)。
四、近期工作打算
一、自覺加強理論學習,提高個人素質(zhì)
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養(yǎng)。兩委濃厚的政治學習氛圍深深的感染著我,我積極參加委內(nèi)組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了**在**誕辰百年紀念大會上的講話、**七一重要講話、十六屆四中全會關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力的決定等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì),保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。
其次,在業(yè)務(wù)學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。同時,我還自覺學習某市企業(yè)投資項目備案、核準暫行管理辦法、行政許可法等與工作相關(guān)的政策、法律常識,積累自己的業(yè)務(wù)知識。
此外,根據(jù)組織安排我參加了某市公務(wù)員初任培訓(xùn)。在為期三周的培訓(xùn)生活中,嚴格的軍訓(xùn)磨練了我的意志,豐富的課程學習使我的知識儲備和層次得到了提高。通過某市經(jīng)濟發(fā)展狀況及黨委政府工作的介紹,使我進一步理解了某市“三步走”戰(zhàn)略,看到了某市經(jīng)濟騰飛的巨大潛力,增強了對某市的了解和熱愛;通過公務(wù)員宗旨和行為規(guī)范的教育,使我樹立了正確的權(quán)力觀,增強了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識;通過辦公室實務(wù)的學習,使我了解了公文寫作的內(nèi)涵,提高了辦公室實務(wù)的處理能力,為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)。
二、踏實肯干,努力完成好各項業(yè)務(wù)工作
在某科工作的半年中,通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成科室的各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一,配合領(lǐng)導(dǎo)做好我區(qū)“*”規(guī)劃的編制工作。通過參加市縣“*”規(guī)劃研討班,我了解了“*”規(guī)劃編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等,認識到“*”規(guī)劃編制工作是我委乃至我區(qū)的主要工作之一。半年來,我們按照市政府統(tǒng)一部署和區(qū)委區(qū)政府的工作要求,制定了《編制××區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃的安排意見》,*月份配合區(qū)政府組織各街鎮(zhèn)和有關(guān)委局召開了全區(qū)“*”規(guī)劃編制工作會議,對規(guī)劃編制工作進行了動員和具體部署,并為各街鎮(zhèn)草擬了規(guī)劃編寫的結(jié)構(gòu)示例作為參考。為及時了解和督促各專項規(guī)劃及街鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的開展,*月又組織召開了“*”規(guī)劃推動會。期間,我自覺加強相關(guān)知識的學習,密切關(guān)注國家及某市市“*”規(guī)劃的政策理論和進展動態(tài),收集學習我區(qū)及兄弟縣市“十五”計劃的成功經(jīng)驗,為專向規(guī)劃的編制單位提供依據(jù)和素材,同時通過學習調(diào)研、聽取和參與領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)于規(guī)劃的討論,使我逐漸加深了對我區(qū)整體狀況的了解,為我處理其他工作奠定了基礎(chǔ)。
第二,做好全區(qū)各類固定資產(chǎn)投資項目的匯總上報工作。今年8月份以來,根據(jù)市發(fā)改委下發(fā)的通知要求,我科積極開展工作,布置并督促各街鎮(zhèn)及相關(guān)委局進行調(diào)查匯報,根據(jù)各單位的匯報情況,我們先后對我區(qū)汽車零部件企業(yè)基本情況和項目情況、工業(yè)投資×××萬以上的項目等進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對我區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況的了解,同時加強了我區(qū)固定資產(chǎn)投資項目的儲備,也為我區(qū)“*”規(guī)劃提供了強大的項目支撐。
第三,發(fā)揮科室職能,做好項目審批和管理工作。通過科長的指導(dǎo),我逐步掌握了固定資產(chǎn)投資項目的審批程序和處理方法,了解了經(jīng)濟服務(wù)中心計委窗口的工作職能。今年以來,我們共審批各類建設(shè)項目××*個,總投資××*億元,建筑面積××*萬平方米。
第四,配合科室做好各項文字寫作和信息報送工作。半年來,我先后參與起草了《××區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作座談會議材料》、《××區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報材料》、《某科**年工作要點》等多篇文章。我從8月份開始擔任科室信息員,負責根據(jù)科室的重點工作和突出事件撰寫信息。在科長的指導(dǎo)下,我先后完成了我區(qū)召開“*”規(guī)劃編制工作會議、××項目獲得國債資金支持、××項目獲得市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持等多篇信息,在此過程中逐漸提高了自己的事件敏感度和文字寫作能力。
第五,協(xié)助科室同事完成**年計劃科和投資科的固定資產(chǎn)投資項目審批資料的整理、歸檔、定卷工作。
第六,完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦其他各項基礎(chǔ)性和臨時性工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進行監(jiān)督指導(dǎo):
1、自覺加強學習,向理
論學習,向?qū)I(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
各位領(lǐng)導(dǎo):
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市、縣有關(guān)部門的大力支持和幫助下,xxxxxx園區(qū)堅持“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)山地化、山地城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)生態(tài)化”,以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破,全力以赴抓招引、強基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù),著力提升園區(qū)投資環(huán)境,園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢,正逐步發(fā)展成為尋甸縣域經(jīng)濟發(fā)展的集中區(qū)、財政收入的主產(chǎn)區(qū)和招商引資項目的承載區(qū)。
一、園區(qū)工業(yè)發(fā)展情況及取得成效
(一)經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升。在國際、國內(nèi)經(jīng)濟下行的大環(huán)境下,園區(qū)緊緊圍繞市、縣下達的各項目標任務(wù),強化措施,積極應(yīng)對,園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)步提升。“十三五”期間,預(yù)計可實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值260億元、主營業(yè)務(wù)收入311億元、固定資產(chǎn)投資63億元、工業(yè)增加值71億元,完成稅收收入7.85億元,爭取國家和省級資金3億元,園區(qū)經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極爭取上級財政投入,創(chuàng)新投資開發(fā)模式,累計投入資金5億元,完成羊街片區(qū)A線、食品加工園區(qū)1—4號路、金所片區(qū)1號路延長線、6號路、7號路、土金線等道路建設(shè)和配套綠化亮化工程,實施金所片區(qū)1號路大修工程項目,完成羊街食品園區(qū)、天生橋片區(qū)供水主管安裝,三個片區(qū)建成變電站3座、架設(shè)輸電線路40余千米。羊街片區(qū)污水處理項目、金所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正有序推進,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
三、園區(qū)工業(yè)發(fā)展工作的意見和建議
針對目前園區(qū)發(fā)展存在的困難問題,下步工作中,園區(qū)管委會將采取以下工作措施及建議,攻堅克難、苦干實干,進一步加快園區(qū)開發(fā)建設(shè),確保園區(qū)發(fā)展取得實效。
(一)切實提高服務(wù)能力。全力做好園區(qū)工業(yè)項目的推進工作,推進在談簽約項目盡快簽約,針對企業(yè)入園需求,園區(qū)及縣直相關(guān)部門要全面推行“一企一策”“代辦”“幫辦”等制度,切實打通服務(wù)企業(yè)最后一公里,積極做好企業(yè)服務(wù)管理工作,落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門定期到園區(qū)服務(wù)項目推進制度,切實解決土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等問題。加強縣直部門與園區(qū)的溝通協(xié)調(diào),采用聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查、提前告知、預(yù)警提示等機制,規(guī)范涉園項目執(zhí)法檢查,切實減輕企業(yè)負擔。
(二)著力解決企業(yè)融資難。繼續(xù)做好“財園助企貸”工作,為技術(shù)有優(yōu)勢、產(chǎn)品有市場、發(fā)展?jié)摿^大、社會誠信良好的企業(yè),搭建更好的融資平臺。多渠道開展融資貸款和爭取上級資金,服務(wù)好園區(qū)建設(shè)和招商引資工作,為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活力,培植新的稅源。
(三)不斷夯實園區(qū)基礎(chǔ)。著力推進金所、羊街和倘甸片區(qū)融合發(fā)展,完善園區(qū)生產(chǎn)生活配套設(shè)施,推進園區(qū)城鎮(zhèn)化。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保進入園區(qū)的企業(yè)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施按時建成,努力為投資者創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善的投資環(huán)境。
(四)發(fā)揮平臺公司作用。創(chuàng)新投融資體制機制,充分發(fā)揮平臺公司投融資主體作用,拓展平臺公司融資渠道,加大工作推進力度,創(chuàng)造性、開拓性地推動融資工作,為園區(qū)開發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的金融支持。
(五)堅定高質(zhì)量發(fā)展道路。按照省、市、縣工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升工作要求,圍繞家具生產(chǎn)基地和食品加工基地建設(shè)目標,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,加快倘甸片區(qū)工業(yè)大麻基地打造,推動園區(qū)電商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),助力園區(qū)以及縣城農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售。
(六)優(yōu)化審批協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗和做法,對項目審批備案、規(guī)劃建設(shè)、水保環(huán)評等環(huán)節(jié)進行流程再造,減少中間環(huán)節(jié),細化審批清單,對重點項目審批及建設(shè)推進實行節(jié)點監(jiān)控,全面提升項目合法性審批效率,促進項目建設(shè)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
在接到縣專項治理工作通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即抽出相關(guān)人員組織工作組,以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各工程項目涉及單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對20xx年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關(guān)方案,充分認識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結(jié)合我局水利工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,維護公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展,促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行,維護人民群眾的根本利益,保證工程建設(shè)項目符合環(huán)保標準,做到科學發(fā)展。
三、全面排查
按照縣紀委要求,我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續(xù)建配套工程、水保工程、水資源監(jiān)測等進行了全面自查。
1、規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為方面,嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準備案管理程序,規(guī)范項目決策,科學合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價標準,認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規(guī)范招標投標活動方面,認真執(zhí)行發(fā)改委等9部門印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作的意見》等招投標法律法規(guī),以政府投資項目為重點,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現(xiàn)虛假招標、圍標串標、評標不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理方面,對工程建設(shè)質(zhì)量進行全過程監(jiān)管,管理骨干基本固定、職責明確,規(guī)范工程監(jiān)理行為,明確質(zhì)量標準,落實工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責任制。未出現(xiàn)工程建設(shè)項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實等突出問題。
一、加強政策解讀,主動引導(dǎo)預(yù)期
1.積極回應(yīng)社會關(guān)切 。對教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的重要改革措施和政策文件,我街道相關(guān)部門加強與宣傳部門的溝通聯(lián)系,主動公開了《非低保戶殘疾人重度補貼公示結(jié)果》、《解放街道績效自評總結(jié)報告》、《解放街道2020年防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。
2.增強解讀回應(yīng)效果。我街道及社區(qū)運用新技術(shù)和新媒體,擴大傳播范圍。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、重要載體作用,積極運用政務(wù)微信等新技術(shù)和新媒體平臺擴大傳播范圍。
二、深化“放管服”改革信息公開
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務(wù)清單管理系統(tǒng),推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時公開相關(guān)改革舉措、工作進展和改革成效。著力做好實施更大規(guī)模的減稅降費、“證照分離”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開。
三、規(guī)范公開平臺,優(yōu)化服務(wù)功能
1.充分發(fā)揮新媒體平臺作用。統(tǒng)籌推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展,加強政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),提高信息、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。
2.加強新媒體平臺維護管理。理順微信公眾號政務(wù)新媒體管理機制,建立健全相關(guān)工作制度,做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、信息聯(lián)動、安全防護、監(jiān)督管理等工作。關(guān)停整合維護能力差、關(guān)注用戶少的平臺。
四、完善線下辦理,提高辦事水平
1.切實踐行以人民為中心的服務(wù)思想,聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題進行認真梳理,增強為民服務(wù)意識,提高工作效能。在符合法定受理條件情況下,通過精簡申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限、等具體措施,從提交申請到獲取辦理結(jié)果都要實現(xiàn)“一次辦結(jié)、群眾滿意”,切實提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿意度。
**市水務(wù)局
(2003年11月28日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年來,我們認真貫徹執(zhí)行《水法》等一系列水利法規(guī),通過學習宣傳,健全組織,完善制度,依法行政工作進一步加強,保障了全市水務(wù)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,有力推動全市水務(wù)建設(shè)和水利管理工作。根據(jù)市人大常委會日程安排,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強學習和宣傳
每年的3月22日至3月28日為“世界水日”和“中國水周”,我們利用“世界水日”和“中國水周”及新水法頒布實施第一年的契機,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造濃烈的學習新法規(guī)的氛圍。年初,召開局黨委會,研究學習貫徹新水法,切實依法行政具體措施?!爸袊堋逼陂g,在《**日報》上發(fā)了兩個宣傳專版,電視臺播放了4個專題節(jié)目,印制發(fā)放了1萬余張彩色膠印宣傳單,統(tǒng)一書寫墻頭標語40條,張貼標語5000余張,整個活動做到廣播有聲音,電視有報道,報紙有專欄,街道有橫幅,墻頭有標語,使全社會的水法規(guī)和水憂患意識明顯增強,為依法治水、管水、用水創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。
二、健全組織網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)省、**市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合**的具體實際,我們在水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)上堅持“專職執(zhí)行、兼職配合、社會參與、健全體系”的思路。首先抓好專職執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年組建了馬集水政監(jiān)察中隊。目前,全市成立了一個水政監(jiān)察大隊和大儀、馬集、長江三個水政監(jiān)察中隊,有專職水政監(jiān)察員20名,同時配備了一批兼職水政監(jiān)察員,每個水利站明確2名水政監(jiān)察員,一名由站長兼任,另一名直接從事水政監(jiān)察和水資源管理,每個水利工程管理單位至少配備一名水政監(jiān)察員,全市共配備兼職水政監(jiān)察員51人。其次,建立了嚴格的學習考核制度,走出去請進來相結(jié)合,集中學習與個人自學相結(jié)合,在工作任務(wù)重的情況下,分期安排人員外出培訓(xùn),年底對機關(guān)人員的學習情況和業(yè)務(wù)能力進行考核。
三、完善工作制度
根據(jù)省、市水行政主管部門的部署和要求,今年來我們進一步加強了水政監(jiān)察隊伍的規(guī)范化建設(shè),認真研究制定了《**市水利局行政執(zhí)法責任制》等一系列水行政執(zhí)法責任制度,并經(jīng)市政府正式批復(fù)實施,進一步明確了執(zhí)法職責,強化了執(zhí)法責任,完善了執(zhí)法制度,把執(zhí)法人員的權(quán)力轉(zhuǎn)化為責任和義務(wù),保障了水政執(zhí)法工作沿著依法行政的軌道正常運行。同時,根據(jù)水事活動和水事案件發(fā)生的特點,致力于管,立足于防,堅持實行水利工程巡查和水事案件有獎舉報等工作制度。繼續(xù)實行水政監(jiān)察員行風監(jiān)督,向社會推出“依法行政,辦事及時,熱情服務(wù),樂于奉獻,廉潔自律,群眾滿意”的服務(wù)承諾。在水務(wù)局大樓設(shè)立舉報信箱,在**日報和**日報向社會公布舉報電話,加大了社會舉報力度。
對江堤、骨干河道和重點工程設(shè)施實行定期巡查,做到有問題能夠及時發(fā)現(xiàn),及時處理,使一些可能發(fā)生的重大水事案件處理在萌芽階段。我們還公開向社會承諾,歡迎群眾舉報水事案件,并保證在全市范圍內(nèi)接到舉報后24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場,著手調(diào)查取證工作,并及時處理,城區(qū)范圍內(nèi)保證在2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場處理。由于制度健全、管理規(guī)范、執(zhí)法嚴明、服務(wù)熱情,我們水政監(jiān)察大隊連續(xù)三年被省水利廳命名為“全省文明服務(wù)示范單位”。
四、堅持依法行政
近幾年,我們在水行政執(zhí)法過程中力求做到“四化”,即:執(zhí)法過程程序化,執(zhí)法手段強制化,執(zhí)法隊伍專業(yè)化,執(zhí)法管理目標化。從2000年至現(xiàn)在,全市查處的各類水行政違法案件41起中,沒有一起引起行政訴訟和行政復(fù)議,沒有一起行政處罰決定被撤銷、變更或被要求重要做出決定,尤其在打擊長江非法采砂活動中,我們嚴格規(guī)范水行政執(zhí)法,對水政監(jiān)察員的著裝、用語進行了規(guī)范。執(zhí)法時做到著裝、言語、標志佩帶齊全,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”,多次拒收采砂船主的禮品禮金,受到了上級主管部門的肯定。
在水利工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審批上,我們依據(jù)水法規(guī)的規(guī)定,認真履行審批手續(xù),嚴格把關(guān),特別是在沿江經(jīng)濟開發(fā)中,我們堅持服從服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想,特事特辦,既保證招商引資項目落戶**,又保證不違背有關(guān)法律法規(guī)。如**水泥廠棧橋項目,我們堅持規(guī)劃、報批同步進行。在對沿江造船業(yè)發(fā)展上,我們堅持深水深用,使有限的長江岸線資源發(fā)揮更大的效益,對這些企業(yè)進行了全面登記調(diào)查,在不影響防洪安全的前提下,簽訂了臨時占用協(xié)議,并依法收取河道工程占用補償費,保證長江黃金岸線資源不被長期占用,以保證大項目落戶**。在加強地下水資源管理上,我們實施了“四個一”管理,全市282口地下水井全部實行了“一牌、一證、一卡、一表”,從源頭上控制地下水的開采。在沿江堤防管理上,我們建立了專職養(yǎng)護隊伍,有效地保證工程安全管理。同時,我們每年還開展了河道清障工作,為汛期河道安全行洪起到一定作用。
今年,根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)指揮部要求,限期拆除沿山河北岸、石橋河?xùn)|岸違章建筑4000平方米,這批建筑少則5年,多則10多年,為完成這項工作,我們始終做到有理有據(jù),在充分宣傳教育的基礎(chǔ)上,在開始得不到群眾理解,被群眾推桑、辱罵的情況下耐心說服,在城管、建設(shè)、公安部門及真州、新城等鎮(zhèn)的支持下,經(jīng)過數(shù)十次登門做工作,宣傳、發(fā)通告、直至下達水行政處罰決定書,最終得到群眾理解,拆除了違章建筑。
存在問題:
20__年以來,我局依法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和環(huán)保重點工作,以規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督為重點,不斷提高依法行政管理水平,有力促進了依法行政工作的貫徹落實。對照目標責任考核指標,我局對20__年度依法行政工作進行了認真自評,總分100分,自評100分?,F(xiàn)將自評情況匯報如下:
一是成立了以局主要負責同志為組長,各股室、隊、站負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)組每年在春訓(xùn)期間多次召開會議研究規(guī)劃年度依法行政工作,制定依法行政年度工作計劃和方案,并組織實施予以落實。二是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,在規(guī)范權(quán)力運行,增強執(zhí)法監(jiān)管,建立決策機制,加強行政教育等方面進一步補充完善,促進執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。
20__年,我局在項目審批、項目驗收、資金爭取、排污費征收等工作進一步增強了公開度和透明度。執(zhí)行集體審查、審批制度,通過局長辦公會議或局務(wù)會議討論得出集體決定,嚴格按決定執(zhí)行。建立了法律顧問制度,聘請了法律專家參與到行政執(zhí)法、訴訟等工作中,為我局行政管理和決策提供了良好的意見和建議。
一是修改完善了機關(guān)、隊、站的所有規(guī)章制度,進一步細化和完善了財務(wù)管理制度、考勤制度、會議制度、學習制度、獎懲等制度,并堅持按制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒令,要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六項禁令”、“六不準”。二是對我局管理制度進行了補充完善,認真梳理行政執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法職權(quán),在縣政府信息公開網(wǎng)上對我局的機構(gòu)、崗位、人員和職責等情況予以公開。
一是制定了行政復(fù)議、行政訴訟與有效銜接的行政爭議解決機制,做到及時調(diào)查處理、及時予以回復(fù)、及時予以反饋。對涉及我局相關(guān)工作的行政復(fù)議和調(diào)解工作,能夠做到及時出庭應(yīng)訴。二是加強穩(wěn)定工作,及時處理好各類調(diào)處工作,做到有訪必應(yīng),有應(yīng)必查,有查必果。將環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結(jié)果公開,實行“陽光”,全方位引導(dǎo)群眾廣泛參與和監(jiān)督。積極暢通環(huán)境綜合投訴渠道,執(zhí)行“__”環(huán)保投訴熱線24小時值班制。
20__年我局對提請政府審議的規(guī)范性文件在法制監(jiān)督平臺管理系統(tǒng)以及時報送,做到程序規(guī)范、材料齊全。能夠自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督,對提案、議案及時辦理、回復(fù),自覺接受財政、審計等部門監(jiān)管,做好市縣規(guī)范性文件征求意見的反饋工作。
一是建立健全了政府信息公開公正制度,按照規(guī)定將建設(shè)項目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等進行公開,同時對我局工作職責范圍內(nèi)的咨詢建議及時予以答復(fù)。二是認真開展好編制權(quán)力清單錄入和權(quán)力項目庫錄入工作,我局對本部門職權(quán)進行了認真梳理,編制了職權(quán)目錄,繪制了權(quán)力運行流程圖,經(jīng)過縣法制辦審核后在網(wǎng)上予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。