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畜牧業(yè)分析報告精選(九篇)

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畜牧業(yè)分析報告

第1篇:畜牧業(yè)分析報告范文

畜牧業(yè)對環(huán)境影響不可忽視

2015年12月,各國代表將齊聚巴黎,達成旨在將全球溫升控制在2℃以內(nèi)的新協(xié)議。在此之前,各國政府必須解決彼此在技術(shù)和法律問題上的分歧,并對2020年以后他們愿意承諾的減排量作出規(guī)定。實際上,這一進程已經(jīng)展開了。2014年10月,歐盟宣布,到2030年其減排目標(biāo)比1990年的水平下降至少40%;數(shù)周后,中美聯(lián)合氣候變化聲明稱,美國計劃到2025年溫室氣體排放較2005年下降26%-28%,中國將在2030年前后達到碳排放峰值。

然而,就在國際社會應(yīng)對氣候變化的計劃逐漸成形時,一個漏洞正在凸顯,不幸的是,這個漏洞還不小。畜牧業(yè)在全球碳排放中占比接近15%,超過全球所有汽車、卡車、飛機、火車和船舶的總排放量,然而,國際及各國的減排策略中顯然未將畜牧業(yè)考慮在內(nèi)。

事實上,畜牧業(yè)對氣候變化和環(huán)境問題的影響早已不是什么新鮮話題。早在2006年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織了一份名為《畜牧業(yè)長長的陰影》(Livestock’s Long Shadow)的報告就指出,畜養(yǎng)動物是伐林的主因之一,全球70%的農(nóng)地、30%無冰的地表面積用于畜牧業(yè),并預(yù)計,如不改變當(dāng)前趨勢,畜牧業(yè)總量將于2050年增加一倍。

2009年,兩位世界銀行的環(huán)境顧問在發(fā)表于《世界觀察》雜志2009年11/12月號的封面文章《畜牧業(yè)與氣候變化》則指出:畜牧業(yè)的溫室氣體排放量(GHGs)至少占人為排放總量的51%。

甲烷是這些氣體的最重要部分,然后是黑碳和一氧化二氮。甲烷產(chǎn)生于反芻動物如奶牛、綿羊和山羊的消化過程,一氧化二氮產(chǎn)生于用來種植飼料作物的肥料和化肥之中;而轉(zhuǎn)化為牧場或用來種植飼料作物的森林也會產(chǎn)生大量的二氧化碳。

在所有人類活動引起的甲烷排放中,畜牧業(yè)是迄今最大來源地,排放量超過37%。按20年的平均數(shù)字,甲烷產(chǎn)

生的熱量比二氧化碳多72倍。按5年的平均數(shù)字,甲烷將會更加強大,產(chǎn)生熱量比二氧化碳要多100倍。同時,甲烷十年內(nèi)就可脫離大氣層,而二氧化碳卻會使地球持續(xù)變暖數(shù)百年,乃至幾千年。

這些數(shù)字都表明,要盡快阻止全球變暖,讓地球降溫,人類就應(yīng)著重努力減少甲烷的排放量。如果到2017年,畜牧業(yè)總量能下降25%,就可以達成2009年12月哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會規(guī)定的溫室氣體減排量。這個轉(zhuǎn)變還會帶來其它益處,例如,增加可持續(xù)發(fā)展的前景,從根本上解決全球水資源危機、饑餓問題、能源危機和其它問題,還能減輕動物痛苦。文章認為,為了避免到達無法挽回的臨界點,各國政府必須馬上制定和實施將畜牧業(yè)總量于2017年降低25%的相關(guān)政策和程序。在降低畜牧業(yè)總量的基礎(chǔ)上,再加上其它方面的減排,大多數(shù)氣候?qū)<蚁嘈?,溫室氣體排放量會很快地降低50%,然后是80%。

素食主義拯救地球?

包括聯(lián)合國環(huán)境署2010年7月的報告作者在內(nèi)的環(huán)境專家都建議:減少畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費對于控制國際溫室氣體排放至關(guān)重要。而且,沒有任何一個畜牧業(yè)或環(huán)境專家認為畜牧業(yè)總量增長帶來的溫室氣體排放問題可以單靠生產(chǎn)中的技術(shù)革新解決。

現(xiàn)今,人類對肉類和奶制品的需求意味著:目前世界上有220億只雞,人均三只以上;而按照重量計算,奶牛則是地球上最占優(yōu)勢的物種。問題在于,肉類和奶制品的消費一直呈上升趨勢。與2005至2007年間的基準(zhǔn)值相比,預(yù)計到2050年,全球肉類和奶制品的消費預(yù)計將分別上升76%和65%。近期的建模估算表明,人類飲食趨勢與將溫升控制在2℃的目標(biāo)完全背道而馳。

大力推行素食主義的環(huán)保人士認為,人類減少肉類攝取量的幅度越大,地球變涼爽的速度就越快。減少甲烷排放,并迅速停止并扭轉(zhuǎn)全球變暖的最有效途徑之一就是人類養(yǎng)成以植物為主的飲食習(xí)慣,減少食用動物產(chǎn)品。根據(jù)2006年芝加哥大學(xué)的相關(guān)報告,1個人吃素1年所減少的溫室氣體排放量,比換開豐田混合動力車“普銳斯”(Prius)的減排量還多。素食協(xié)會主席安妮特?平納在英國表示:“在發(fā)達國家,個人最有效的減少對環(huán)境污染的飲食方式就是素食?!?/p>

所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)---伐林辟地、犁式草原、農(nóng)田灌溉、化肥農(nóng)藥、拖拉機燃料等都會破壞環(huán)境,農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體比所有交通運輸產(chǎn)生的總和還要多,從氮污染對土壤的侵蝕起還造成了很多其它的問題。

畜牧養(yǎng)殖是最具破壞性的,在某種程度上來說,這是因為大多數(shù)用來喂牲畜的谷物人也可以食用。畜牧業(yè)中,僅僅10%的谷物可轉(zhuǎn)化成肉、牛奶和雞蛋,所以牲畜擴增對環(huán)境的影響迫使我們在自身需要的基礎(chǔ)上種植更多的谷物。

粗略統(tǒng)計,牲畜至少消耗世界糧食作物的三分之一,作一個近似的估算,素食主義的世界只需要現(xiàn)如今耕地的三分之二。當(dāng)然,這只是一方面,肉類和牛奶制造了人體每天所需熱量的15%,如果素食,我們需要吃更多的食物補充這部分能量。綜合估算,如果選擇素食將會減少現(xiàn)今農(nóng)業(yè)耕地的21%,大約340萬平方公里----一個印度的面積。

農(nóng)業(yè)的減產(chǎn)會大大減少農(nóng)業(yè)對環(huán)境的破壞。氮污染會導(dǎo)致湖泊的水體營養(yǎng)化,夏洛茨維爾弗吉尼亞大學(xué)的環(huán)境科學(xué)家阿利森利奇教授以所在大學(xué)為模型計算得出:如果大學(xué)里的每一個人都不再吃肉,那么,該大學(xué)的氮足跡會降低27%,氮足跡指的是所有活動向環(huán)境釋放的氮的總量。利奇教授發(fā)現(xiàn)如果每個人愿做更進一步的嘗試---不吃乳制品和蛋類,氮足跡會下降60%。

畜牧業(yè)對環(huán)境的影響不僅是氮的排放,全球的數(shù)據(jù)很難統(tǒng)計,但至少在美國,畜牧業(yè)對土壤的侵蝕占55%,農(nóng)藥使用占37%。不僅如此,抗生素有一半是用在牲畜上,往往作為正常飲食的一部分,這種做法導(dǎo)致了細菌的耐藥性。

不僅如此,畜牧業(yè)也是溫室氣體的主要來源,食草動物,例如牛、羊在消化食物DD草,會呼出一種特別的溫室氣體DD甲烷??撤ド纸翀?,以及過度放牧導(dǎo)致土壤中碳含量的凈流失等因素都會產(chǎn)生大量的二氧化碳。2006年糧農(nóng)組織的報告中顯示,當(dāng)把全部因素考慮在內(nèi)時,你會發(fā)現(xiàn)18%的溫室氣體DD如二氧化碳排放來自于畜牧業(yè)。減少畜牧業(yè)無疑對控制全球氣候變暖會產(chǎn)生重要作用。

會產(chǎn)生怎樣不同的作用取決于用什么來替代畜牧業(yè),土地上養(yǎng)殖什么。哪里的牧地變?yōu)樯郑ㄌ貏e是像亞馬遜河流域地區(qū),70%的森林已成牧場),森林的重新生長將會大量封存碳。同樣,美洲平原如果停止放牧,土壤中的碳含量也會大大提高。但在撒哈拉以南的非洲地區(qū),減少畜養(yǎng)的食草動物所帶來的甲烷排放的減少,都至少部分地可能會被野生食草動物和白蟻等引起的甲烷量的增加所抵消,在食物方面,這些野生食草動物和白蟻是畜養(yǎng)的食草動物的競爭者。國際家畜研究所農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研究專家菲利普桑頓說:“花時間在這方面的研究是十分必要的?!?/p>

民間興起“周一無肉日”運動

在環(huán)保議題上,明星所作的宣言往往更多元化且更富有感召力。

2012年,前披頭士樂隊成員保羅?麥卡尼曾致函聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)執(zhí)行秘書菲格蕾絲和氣候變化峰會COP18的主席阿提亞,呼吁重視畜牧業(yè)對全球暖化的貢獻。

時值COP18多哈峰會之前,麥卡尼在信中寫道:“盡管越來越多的證據(jù)顯示,全球肉食工業(yè)的增長對環(huán)境造成嚴重影響,但COP似乎并沒有意識到畜牧業(yè)對全球暖化的影響。因此,我呼吁你們關(guān)注這一問題,并采取相關(guān)政策和行動,諸如每周一天無肉日?!?/p>

保羅?麥卡尼是“周一無肉日”運動的主要發(fā)起人和推動者。他曾在2009年底,受邀在歐盟關(guān)于全球變暖和糧食政策的聽證會上發(fā)表演講,呼吁歐盟采取行動減少肉食消費,他說:“這(吃肉)不再是個人的選擇,它將影響整個的星球”。

當(dāng)年,他率先發(fā)起“周一無肉日”運動,呼吁大家用溫和的方式,慢慢減少食肉量,一邊吃一邊做環(huán)保,并邀請他的明星朋友們,一起推廣,請求大家每個星期一不吃肉。如果大家一個星期一天不吃肉,就可以降低不少的二氧化碳排放量,長期下來,累積的環(huán)保力量,就可以減少氣候變化的速度。

他這一舉動,得到世界各國民眾的響應(yīng),包括許多著名環(huán)保人士的支持,如美國副總統(tǒng)戈爾和IPCC主席帕喬里等。在過去6年中,越來越多的國家和地區(qū)、數(shù)量不斷增長的企業(yè)、餐館和食物供貨商參與了此項活動,在許多著名的城市,如比利時的根特、德國的不來梅、美國的舊金山和洛杉磯等,都有自己的每周無肉日。美國民間成立“周一無肉日協(xié)會”,每周一贈送無肉菜單給網(wǎng)友,此舉獲多個醫(yī)學(xué)院的學(xué)理支持。從紐約曼哈頓到以色列特拉維夫,從瑞典斯德哥爾摩到中國臺灣高雄,“周一無肉日”運動在全球無數(shù)校園、醫(yī)院、餐館內(nèi)得到推廣和實行,甚至在2013年11月,挪威軍方表示讓軍隊每周食素一日,以對付新敵人――氣候變化。

在中國內(nèi)地,為了宣傳吃素能夠保護生態(tài)平衡、減少碳排放,歌星龍寬帶頭,與高圓圓、梁文道、曾黎、鄭鈞、后舍男生、彭坦、林志炫和一些民眾一起,制作了《周一請吃素》的短片,號召大家多吃素、推廣周一吃素?zé)?,投身環(huán)保;李易祥、周迅則呼吁大家從一周吃一天素做起,減少排碳。此外,黃俊鵬、張磊、唐以菲、藍正龍、陳坤也是環(huán)保素食響應(yīng)者。

技術(shù)革新能起多大作用?

雖然理論依舊充足,但“素食拯救地球”理論并沒有打動所有人的心,畢竟,改變?nèi)藗兊娘嬍辰Y(jié)構(gòu)、遠離肉類和奶制品不是一件容易的事。尤其諸多政府與決策者認為官方不應(yīng)強勢推廣這一理念――試圖改變公眾的飲食結(jié)構(gòu),輕則是過于復(fù)雜的挑戰(zhàn),重則是干涉公眾選擇其生活方式的自由。

2013年9月聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的一項最新研究指出,通過更廣泛地采用現(xiàn)有最佳規(guī)范和技術(shù),畜牧部門溫室氣體的減排可高達30%,這份報告讓我們看到了在畜牧業(yè)減排方面發(fā)生更多改善的可能性。這份題為《通過畜牧業(yè)解決氣候變化問題:排放與減排機遇全球評估》的報告是迄今為止就畜牧業(yè)對全球變暖的作用以及該部門幫助解決這一問題的潛力所開展的最為全面的評價。

報告指出,與畜牧業(yè)供應(yīng)鏈相關(guān)的溫室氣體年排放量總計71億噸二氧化碳當(dāng)量(CO2-eq),或占人類造成的溫室氣體總排放量的14.5%。畜牧業(yè)每年所排放的甲烷量約等于1.44億噸石油,足夠為整個南美洲供電。畜牧業(yè)所排放的溫室氣體當(dāng)中,有45%是生產(chǎn)飼料時排放,另有39%是動物排出的氣體,剩余部分來自動物產(chǎn)品的加工和運輸。報告認為,現(xiàn)今的減排方法如改善牲畜的餐單、選擇飼養(yǎng)胃氣較少的牛等,可減少30%的排放量,呼吁業(yè)界立即實行。

為了獲得這些估算數(shù)據(jù),糧農(nóng)組織詳盡分析了不同畜牧供應(yīng)鏈多個階段的溫室氣體排放,包括動物飼料的生產(chǎn)和運輸、農(nóng)場的能源使用、動物消化和糞肥腐解過程中的排放,以及屠宰后動物產(chǎn)品的運輸、冷藏和包裝等。

經(jīng)過深入探究排放源和排放方式,該報告顯示,畜牧生產(chǎn)者有望實現(xiàn)大規(guī)模減排。通過在飼喂、衛(wèi)生和畜牧及糞便管理等方面推廣使用現(xiàn)有最佳規(guī)范和技術(shù)以及諸如沼氣發(fā)電機和節(jié)能設(shè)備等目前尚未充分利用的技術(shù),提高效率,減少能源浪費,全球畜牧部門的溫室氣體減排可高達30%。

糧農(nóng)組織的報告認為,在所有物種、系統(tǒng)和地區(qū)均可實現(xiàn)大幅減排,其中減排潛力最大的是南亞、拉丁美洲和非洲生產(chǎn)率較低的反芻家畜系統(tǒng)。然而,在發(fā)達國家,雖然排放強度相對較低但因整體生產(chǎn)規(guī)模大而導(dǎo)致排放量高,即使小幅降低排放強度,累加起來亦可產(chǎn)生巨大效益。這方面的例子包括歐洲和北美的奶牛養(yǎng)殖,以及東亞的肉豬養(yǎng)殖。養(yǎng)牛業(yè)占畜牧部門溫室氣體排放總量的65%,但是其減排潛力也最大。

該議程確定了三個優(yōu)先重點領(lǐng)域,通過改善生產(chǎn)方式來獲取顯著成效:促進更高效的做法,改善草原管理,以及改進糞便管理。

人造食物會成為新契機嗎?

依靠技術(shù)創(chuàng)新及其在生產(chǎn)中的使用來減少畜牧業(yè)的碳排放量還需要一定的時間,而如我們前文所言,要調(diào)整普通民眾的飲食結(jié)構(gòu)也非易事,那么是否還有其他出路呢?

根據(jù)最新的研究,對于那些不習(xí)慣吃素食又想減少食物對生態(tài)影響的人而言,在實驗室人工培養(yǎng)的肉或許是一個選擇,且更為環(huán)保。

這份來自牛津大學(xué)和阿姆斯特丹大學(xué)科學(xué)家的分析報告,通過實驗室的組織培養(yǎng)比傳統(tǒng)的飼養(yǎng)動物要減少96%的溫室氣體排放。無論是豬肉、牛肉還是羊肉,以這種制作方法制成的人造肉只需要傳統(tǒng)畜牧業(yè)7%到45%的能源,1%的土地和4%的水。

除了可見的環(huán)保效益,人造肉也提供了更為廉價的營養(yǎng),改善動物福利以及減少對全球耕地面積的壓力。研究人員相信,在減少環(huán)境影響的情況下,人造肉還有助于養(yǎng)活世界上日益增長的人口。

動物蛋白在飲食中的比重正逐步增加,像中國、印度這樣的正在崛起的經(jīng)濟體,正有著成千上萬的人擺脫貧困,并能在每天的飲食中供應(yīng)肉食。這種壓力將成為糧食價格上漲的重要因素,增加了水資源的短缺和對尋找耕地的渴望,必將導(dǎo)致像中國和印度這些國家通過購買較窮國家的土地來進行耕種,以致在亞馬遜熱帶雨林“刀耕火種”。

人造肉的制作,則是先從動物身上取下幾個細胞。然后在細胞培養(yǎng)中將細胞分裂復(fù)制,幾百萬細胞變成幾十億個。然后誘導(dǎo)細胞產(chǎn)生膠原蛋白,將細胞和膠原蛋白延展片狀,再把薄片一層層疊放,就像制作酥餅一樣,通過短暫加工就可制成了。整個過程對于動物來說是無痛的。

第2篇:畜牧業(yè)分析報告范文

關(guān)鍵詞:人口布局調(diào)整;牧民生活;草原畜牧業(yè);影響

中圖分類號:F323.212文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0052-04

內(nèi)蒙古牧區(qū)人口布局調(diào)整,是指在內(nèi)蒙古牧區(qū)已進行或正在進行的移民擴鎮(zhèn)、異地扶貧移民、生態(tài)移民工程過程中的人口遷移,即自覺地按照內(nèi)蒙古及各盟市區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展和生產(chǎn)布局進行的人口布局調(diào)整(簡稱項目遷移,下同)以及牧區(qū)青壯年外出打工創(chuàng)業(yè)、牧民子女進城讀書以及就此引起的“陪讀”遷移、牧民子女通過求學(xué)在城鎮(zhèn)自主就業(yè)等自發(fā)進行的人口布局調(diào)整(簡稱自主遷移,下同)。而本文通過生態(tài)移民和中小學(xué)布局調(diào)整所導(dǎo)致的牧民子女進城讀書以及就此引起的“陪讀”遷移的分析,研究牧區(qū)人口布局調(diào)整對內(nèi)蒙古牧區(qū)居民(牧民)家庭經(jīng)濟、家庭結(jié)構(gòu)、婚姻關(guān)系、文化傳承等日常生活及草原畜牧業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的影響。

一、內(nèi)蒙古牧區(qū)人口布局調(diào)整情況――以典型牧區(qū)錫林郭勒盟為例

2006年底,錫林郭勒盟農(nóng)村牧區(qū)人口有13萬戶、49.9萬,占全盟總?cè)丝诘?0%。其中牧區(qū)人口5.4萬戶、22.9萬,占全盟總?cè)丝诘?3%。涉及草場27 028萬畝(其中:個人承包草場23 895萬畝,集體草場1 305萬畝,國營農(nóng)牧場草場1 828萬畝),牲畜1 148萬頭(只)。

據(jù)有關(guān)資料[1],到2006年底,錫林郭勒盟共調(diào)整農(nóng)牧民12.9萬人(其中牧民8.0萬人),其中:依托項目遷移5.9萬人(牧民4.2萬人),自主遷移7.1萬人(牧民3.8萬人)。自主遷移中包括整戶遷移0.98萬戶、1.96萬人,分散遷移5.14萬人。依托項目遷移主要從事的是一產(chǎn),自主遷移主要是進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

從遷移途徑來看,項目遷移與自主遷移相結(jié)合,以項目遷移拉動自主遷移。項目遷移13 179戶、59 076人,包括扶貧擴鎮(zhèn)移民1 160戶、4 295人,易地扶貧搬遷移民2 792戶、12 209人,生態(tài)移民9 227戶、42 572人;自主遷移71 045人,主要以青壯年外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主。

從產(chǎn)業(yè)選擇來看,自主遷移中的進城創(chuàng)業(yè)就業(yè)呈上升趨勢,進城從事二三產(chǎn)業(yè)正逐步成為農(nóng)牧民遷移最直接最有效的途徑。從一產(chǎn)到一產(chǎn)共5.3萬人,占已遷移出人口的41.1%,一產(chǎn)主要以奶牛養(yǎng)殖業(yè)為主;從一產(chǎn)到二、三產(chǎn)共7.6萬人,占已遷移出人口的58.9%,主要以進城開辦飯店、商店、理發(fā)店,跑運輸、務(wù)工為主。

從去向來看,就地遷移是農(nóng)牧民遷移的首要選擇,跨地區(qū)遷移農(nóng)牧民在逐年增加。調(diào)查顯示,近幾年錫林郭勒盟遷移出來的農(nóng)牧民主要是在本旗縣市(區(qū))范圍內(nèi)流動,跨旗縣遷移占的比例不大,并且以自主遷移為主,以農(nóng)民居多。到2005年在本旗縣市范圍內(nèi)遷移的農(nóng)牧民約為7.7萬人,占“十五”期間全盟累計遷移農(nóng)村牧區(qū)人口10.6萬的72.6%。

關(guān)注點之一:生態(tài)移民[1]。錫林郭勒盟從2002年開始在“圍封轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略指導(dǎo)下實施了生態(tài)移民工程。截至2006年底,全盟已累計實施生態(tài)移民9 227戶、42 572人,其中牧民7 927戶、37 172人;共建移民安置點93處,集中安置移民7 336戶32 886人,累計國家投資23 400萬元,其中:國家投資資金全部為國債資金,移民每人補貼0.5萬元,不足部分則由農(nóng)牧民自籌解決。移民中從一產(chǎn)轉(zhuǎn)到一產(chǎn)的共有29 345人(包括奶牛養(yǎng)殖業(yè)20 631人,種植業(yè)2 252人,西門塔爾牛養(yǎng)殖5 160人、肉羊及絨山羊養(yǎng)殖827人,獺兔養(yǎng)殖175人,肉豬養(yǎng)殖300人),從一產(chǎn)轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)的有13 227人,主要從事運輸業(yè)932人、餐飲業(yè)1 241人、加工業(yè)685人以及從事商貿(mào)、服裝、民族工藝、打工等。僅蘇尼特右旗,截至2007年10月,已完成生態(tài)移民422戶、2 135人。其中,集中轉(zhuǎn)移416戶、2 105人,分別安置在四個移民新村(都呼木移民區(qū)100戶、525人,新寶力嘎移民區(qū)116戶、580人,新民鎮(zhèn)移民區(qū)60戶、298人,賽漢鎮(zhèn)移民區(qū)140戶、702人,另外其哈日格圖移民區(qū)已歸二連浩特市),移民主要從事奶牛養(yǎng)殖和二、三產(chǎn)業(yè);分散安置(插花移民)6戶、30人,主要分布在呼市、二連等地,從事二、三產(chǎn)業(yè)。

關(guān)注點之二:牧民子女進城讀書以及就此引起的“陪讀”遷移[2]。2004年起,錫林郭勒盟開始實施中小學(xué)布局調(diào)整工作,對牧區(qū)蘇木學(xué)校進行大規(guī)模的撤并。截至2006年,牧區(qū)學(xué)校撤并工作已全部結(jié)束,全盟中學(xué)(包括農(nóng)區(qū))由58所調(diào)整為47所,減少11所;小學(xué)由212所調(diào)整為107所,減少105所,教學(xué)點由119個調(diào)整為20個,減少99個。通過學(xué)校布局調(diào)整,先后將牧區(qū)65所學(xué)校全部撤并到旗縣市所在地城鎮(zhèn)集中辦學(xué),牧區(qū)中小學(xué)生100%在城鎮(zhèn)就讀。僅錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗,自2004年共完成17所小學(xué)的撤并工作,共向城鎮(zhèn)學(xué)校集中牧區(qū)學(xué)生1 500人。為了讓孩子在城鎮(zhèn)安心讀書,很多牧區(qū)家庭,特別是一些受生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)資料限制,生活困難的家庭紛紛將草牧場承包給鄰近牧戶或圍封禁牧,自己進城陪讀。因此,牧民子女教育已經(jīng)成為錫林郭勒盟調(diào)整牧區(qū)人口布局的最有力的“引擎”之一。

二、牧區(qū)人口布局調(diào)整對牧民生活及草原畜牧業(yè)發(fā)展的影響

牧區(qū)人口布局的上述調(diào)整,對整個牧區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟和社會環(huán)境既產(chǎn)生了諸多有利影響,如人口遷出區(qū)草場生態(tài)得以休養(yǎng)生息、草場植被有所恢復(fù)、牧區(qū)城鎮(zhèn)化水平逐年提高、教育資源得到整合,牧區(qū)辦學(xué)條件大大改善等;也產(chǎn)生了一些消極影響,如人口潛入?yún)^(qū)特別是集中安置點周圍草場嚴重退化、集中安置點水資源嚴重短缺、牧區(qū)城鎮(zhèn)社會問題日益突出、城鎮(zhèn)重點中小學(xué)教學(xué)資源嚴重短缺等。就對牧民生活及草原畜牧業(yè)發(fā)展而言,其影響主要有:

1.遷出區(qū)草場植被有所恢復(fù),為草原畜牧業(yè)的發(fā)展積累了一定的物質(zhì)資料基礎(chǔ),但部分草場的退化現(xiàn)象仍未得到改善,甚至出現(xiàn)繼續(xù)惡化情況,遷出牧民利益受到損失。在人口遷移過程中,只要能做到徹底禁牧,在雨水充足條件下草牧場自我修復(fù)能力較強,再加上適當(dāng)?shù)姆?、飛、造等措施進行綜合治理,很大程度能夠扭轉(zhuǎn)遷出區(qū)草場沙化、退化的趨勢,草場植被迅速恢復(fù),生態(tài)環(huán)境能夠得到有效改善。如通過近6年的圍封禁牧,錫林郭勒盟南部牧區(qū)大部分移民戶飼草需要基本能從原承包草場上得以滿足,有的甚至可以賣一部分,與搬遷前過冬貯草幾乎全部從外地購買有了鮮明的對比。但部分遷出區(qū),特別是非整體遷出區(qū),由于部分遷移戶禁牧不徹底,遷出區(qū)草場的管理不善,再加之有些沒有遷移出來的牧戶有意無意侵蝕周圍遷移戶草場,使得遷出牧民的草牧場出現(xiàn)繼續(xù)退化現(xiàn)象,沒有達到遷移最初的目的,反而其利益受到嚴重損失。

2.通過草場流轉(zhuǎn)(租賃)形式,實現(xiàn)了草牧場的整合,為草原畜牧業(yè)適當(dāng)規(guī)?;?jīng)營提供了條件,但由于追求短期利益,使得流轉(zhuǎn)(租賃)草場退化現(xiàn)象較普遍,出租戶(或遷移戶)草牧場持續(xù)利用受到影響。在自主遷移過程中,遷移戶把草牧場通過有償流轉(zhuǎn)形式租賃給其他牧戶,收取一定的經(jīng)濟報酬。這種流轉(zhuǎn)形式在現(xiàn)實中出現(xiàn)了以下兩種不同效果。一種為:對租賃戶而言,通過租賃他人草牧場使其可利用草場面積得到擴大,養(yǎng)畜規(guī)模相繼擴大,或養(yǎng)畜效益顯著提高,使其得到整合草場、規(guī)模經(jīng)營的好處;對出租戶而言,通過出租閑置草牧場得到一部分經(jīng)濟收入,補貼生活,同時在租賃戶合理利用的條件下,其草牧場也可以得到保護和建設(shè)。另一種為:對租賃戶而言,一般租賃期較短,而且在租賃期期初通過交納全部租金才能得到草牧場的短期使用權(quán)(一般為一年至三年),因此在實際利用過程中,追求短期目標(biāo),力求在租賃期內(nèi)回收成本的同時得到更大的經(jīng)濟利益,高強度利用租賃草場,使得租賃草場更容易出現(xiàn)過度利用現(xiàn)象;同時由于各種原因大部分出租戶,也因為追求短期利益,不考慮租賃戶對草牧場的利用強度、利用方式甚至用途,更愿意出租給那些能拿出更多租金的人,而這種選擇又促成了租賃戶短期內(nèi)回收成本、增加收益的行為,其結(jié)果使流轉(zhuǎn)(租賃)草場退化現(xiàn)象較普遍,出租戶(遷移戶)草牧場持續(xù)利用受到新一輪挑戰(zhàn)[3]。

3.遷出人口的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)生變化,同時其不穩(wěn)定性因素加大。通過遷移,牧民已從傳統(tǒng)意義上的放牧畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移到舍飼畜牧業(yè)、其他養(yǎng)殖業(yè)或二三產(chǎn)業(yè)等,一定程度上或完全改變了原有的生產(chǎn)方式,但由于市場風(fēng)險、牧民自身素質(zhì)等原因其不穩(wěn)定性因素也在加大。如很多生態(tài)移民集中點,牧民經(jīng)營者技術(shù)要求相對高、市場風(fēng)險較高、高投入高產(chǎn)出的舍飼畜牧業(yè)(高產(chǎn)奶牛),但由于當(dāng)局對奶牛養(yǎng)殖項目的可行性研究不夠、奶牛業(yè)本身的市場波動以及牧民對高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)的不熟練等原因,導(dǎo)致很多從事奶牛養(yǎng)殖的移民戶紛紛以失敗而告終,有些牧民甚至傾家蕩產(chǎn)。再如,進城“陪讀”的家庭,一方面,由于爺爺奶奶或父母一方在城鎮(zhèn)陪讀,牧業(yè)勞動力短缺,影響畜牧業(yè)生產(chǎn),進而使牧業(yè)收入相應(yīng)減少;另一方面,由于進城后的牧民子女及“陪讀”人員的生活支出相對高,使得家庭日常生活支出相應(yīng)增加[4];如果整戶遷移,在城鎮(zhèn)就業(yè)機會甚微,就算找到一份工作,一般為報酬較低的苦力活,只能把租賃草場所得的少量租金作為補給,其城鎮(zhèn)生活的不穩(wěn)定性大于牧區(qū)生活。

4.部分牧民收入增加,生活質(zhì)量有所改善,但就整體而言生產(chǎn)、生活成本的快速增加抵消了收入增長所應(yīng)帶來的生活水平的提高。據(jù)了解,許多遷移戶從生態(tài)環(huán)境惡劣,交通閉塞的偏僻地區(qū)搬遷至城鎮(zhèn)及周邊或具備“五通”的移民集中安置點,享受到現(xiàn)代文明所帶來的快捷方便的生活,部分牧民戶又從新的產(chǎn)業(yè)中受益,其生活質(zhì)量有所改善。但就整體而言,新產(chǎn)業(yè)、新環(huán)境、新的生活方式所帶來的成本增加卻抵消了收入增加所帶來的生活水平的提高。如,多數(shù)牧民在進駐移民安置點時,須對安置點房屋和棚圈等固定資產(chǎn)及高產(chǎn)奶牛投入大量的配套資金,為此已負債累累;進入安置點后,特別是前幾年奶牛養(yǎng)殖業(yè)基本處在虧本經(jīng)營,再加之安置點日常支出也比原居住地要相對高。而進城讀書的牧民子女及“陪讀”人員從牧區(qū)走進城鎮(zhèn),租房買房、交通通訊及其他日常支出等都遠遠超出原居住地的消費水平。

5.生產(chǎn)方式和生活環(huán)境的改變正在對牧民原有的生產(chǎn)、生活習(xí)慣和文化形態(tài)產(chǎn)生影響,甚至影響民族文化的傳承。人口布局調(diào)整多數(shù)采用了集中安置方式,把分散居住的牧民集中安置到統(tǒng)一建設(shè)的安置點或城鎮(zhèn)周圍或融入到城鎮(zhèn)內(nèi)部,經(jīng)營舍飼畜牧業(yè)或從事其他產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)方式和居住地及居住方式的改變,某種程度上實現(xiàn)了政策設(shè)計者的初衷,但另一方面也正在對牧民原有的生產(chǎn)、生活習(xí)慣和文化形態(tài)產(chǎn)生影響。如,牧民傳統(tǒng)的放牧勞動變成了喂養(yǎng)勞動,從而改變了牧民對草、大自然和草原生態(tài)的認知觀念;牧民從分散居住變成了集中居住,從而改變了牧民對草原生態(tài)保護、空間距離和人際關(guān)系的觀念;牧民子女從牧區(qū)就學(xué)變成了進城讀書,從而改變了他們參與牧業(yè)生產(chǎn)活動的可能性,切斷了民族文化在實踐中積累學(xué)習(xí)和口頭傳授的途徑;牧民從普通牧民變成了擁有草場使用權(quán)但又不從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的個體,經(jīng)濟利益的獲得成為其使用草牧場的主要關(guān)注點,短期利益的追求情況更加嚴重等。

6.人口布局調(diào)整引起牧區(qū)社區(qū)結(jié)構(gòu)及牧民家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變遷。如,生態(tài)移民等人口遷移工程在草原深處人為建造眾多小型村落,而村落的形成和舍飼養(yǎng)畜使牧區(qū)社區(qū)農(nóng)村化,不論是它的社區(qū)結(jié)構(gòu),還是它的成員個體都從傳統(tǒng)牧區(qū)模式正走向農(nóng)村模式;牧區(qū)接受能力強、有文化、富有創(chuàng)新精神的青壯年勞動力大量涌入城鎮(zhèn)或第二、三產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性勞動力短缺現(xiàn)象,進而使草原畜牧業(yè)的現(xiàn)代化缺少人才支撐;進城務(wù)工、牧民子女進城讀書及“陪讀”遷移等出現(xiàn)了父母與子女的情感交流減少、夫妻間的感情疏遠、老人的照顧和關(guān)心被忽視等現(xiàn)象。

7.牧區(qū)系統(tǒng)內(nèi)部人口的遷出與系統(tǒng)外部人口的遷入成為鮮明對比,牧區(qū)內(nèi)部人口結(jié)構(gòu)正發(fā)生變化。目前,向牧區(qū)遷入的外部人口有:以探測資源、開發(fā)資源為名遷入的企業(yè)及企業(yè)工人;以開發(fā)飼料基地為名遷入的周圍農(nóng)區(qū)的農(nóng)民;以雇工名義(羊倌、泥瓦工等)遷入的周圍農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)牧民;以發(fā)展旅游業(yè)為名遷入的旅游開發(fā)者;其他個體經(jīng)營戶等。這部分人,特別是規(guī)模較大的前三者,已經(jīng)或正在融入牧區(qū)社區(qū),改變牧區(qū)內(nèi)部人口結(jié)構(gòu),其對草地資源及牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的影響力不小于甚至超過牧區(qū)內(nèi)部人口。

三、有效促進牧區(qū)人口布局調(diào)整的對策

從牧區(qū)生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)發(fā)展及牧民生活條件的改善角度考慮,牧區(qū)人口布局調(diào)整有其必要性。但就目前而言,牧區(qū)人口布局調(diào)整工作仍處在探索階段,需要不斷調(diào)整和完善。

1.積極構(gòu)建草原生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制。草場是牧民生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)和保障,也是牧區(qū)人口布局調(diào)整的最初動因。因此,應(yīng)積極構(gòu)建牧區(qū)草原生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制,既要保護、建設(shè)、恢復(fù)草原生態(tài),也要保障牧民的權(quán)利,尊重牧民自主經(jīng)營權(quán)。在優(yōu)先保護、積極治理、合理開發(fā)、集約利用的原則基礎(chǔ)上,加大草原生態(tài)保護與建設(shè)力度,逐步提高生態(tài)自我修復(fù)能力。其中,要重點建立和健全具有草原牧區(qū)特色的草原生態(tài)補償制度,加大國家及區(qū)域間對草原生態(tài)的保護性與建設(shè)性投入,提高生態(tài)保護與建設(shè)資金的使用效率,進一步調(diào)動廣大牧民建設(shè)草原、保護草原的積極性和創(chuàng)造性。

2.完善已有的人口布局調(diào)整方案,更多提倡牧民自主遷移。目前,很多牧區(qū)已出臺人口布局調(diào)整的方案,制定轉(zhuǎn)移人口的若干個硬性指標(biāo)。但就實際工作來看,有些政策推行較難,特別是年內(nèi)實際調(diào)整和目標(biāo)調(diào)整之間存在較大差距。其中最主要的原因在于,有些牧區(qū)人口布局調(diào)整方案不符合當(dāng)?shù)貙嶋H,牧民還沒有做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。更多時候人口布局調(diào)整是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要所進行的人口分布狀況的自然調(diào)整,而不是強行遷移。因此,各地應(yīng)調(diào)整和完善現(xiàn)有的人口布局調(diào)整方案,以政策引導(dǎo)為主,對人口布局的合理調(diào)整提供更多的市場信息和政策支持,如居住、就業(yè)、培訓(xùn)、稅收、保險、教育、草場補償(補貼)等,提倡牧民的自主遷移。

3.優(yōu)化牧區(qū)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,促成人口布局的合理化。人口布局調(diào)整是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物,是當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化后的人口布局的變化過程。因此,人口布局調(diào)整工作應(yīng)以合理優(yōu)越的區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局為先決條件。目前,很多牧區(qū)中小城市總體吸納能力不強、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,而牧區(qū)生態(tài)條件普遍惡化,承載能力基本飽和,牧區(qū)人口在本區(qū)域城鄉(xiāng)間進行大規(guī)模調(diào)整的條件尚未成熟。因此,對多數(shù)牧區(qū)而言一方面應(yīng)優(yōu)先發(fā)展中小城市及二三產(chǎn)業(yè),為牧區(qū)人口布局的合理調(diào)整提供社會和經(jīng)濟基礎(chǔ),促成人口的合理布局,避免牧區(qū)人口大量涌入條件尚未成熟的中小城市及二三產(chǎn)業(yè),造成新一輪的社會經(jīng)濟問題;另一方面鼓勵牧區(qū)人口的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和本地區(qū)本產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)移。

4.鼓勵教育轉(zhuǎn)移模式,建立牧民子女就學(xué)轉(zhuǎn)移的鼓勵機制。教育是牧區(qū)人口布局調(diào)整的一項有效措施。通過受教育而轉(zhuǎn)移出去的人口穩(wěn)定性較高,并對轉(zhuǎn)移人口的帶動性較強。一般情況下,牧民子女受教育程度越高,其返鄉(xiāng)的可能性越小,在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的概率也越高,并能夠帶動親屬及周圍牧民的有效轉(zhuǎn)移。所以,應(yīng)把教育作為人口布局調(diào)整的一項基礎(chǔ)性工程,建立牧民子女就學(xué)轉(zhuǎn)移的鼓勵機制。如把牧區(qū)學(xué)生分成小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等幾個層次,根據(jù)不同層次給予不同補貼;建立學(xué)生監(jiān)控檔案,對考入大學(xué)的牧民子女加大資金補貼力度,對沒有考入高中、大專的,直接送入職業(yè)學(xué)校(職高)進行技能培訓(xùn);對貧困農(nóng)牧民子女完成高中階段教育實行“兩免一補”政策;對牧民子女的就業(yè)提供各種優(yōu)惠政策等[5]。通過這種鼓勵機制提高牧民子女整體素質(zhì)、勞動就業(yè)技能及自我發(fā)展能力,為牧區(qū)人口的有效轉(zhuǎn)移提供保障。

5.強化政策執(zhí)行力度,為牧民順利渡過調(diào)整過渡期提供保障。各項政策的出臺是為了規(guī)避人口布局調(diào)整中的各種風(fēng)險,保證工作的順利進行。因此,應(yīng)強化政策的執(zhí)行力度,把政策落到實處,不能陷入“有人出政策卻沒人執(zhí)行政策”的惡性循環(huán)。如對進城牧民的住房優(yōu)惠政策、就業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)資金扶持政策;對奶牛集中養(yǎng)殖戶的技術(shù)服務(wù)、資金支持等,應(yīng)一一落到實處。牧民是一個非常脆弱的群體,搬遷后他們的生活、生產(chǎn)將面臨巨大的風(fēng)險和困難。要保證人口布局調(diào)整目標(biāo)的順利實現(xiàn),有力執(zhí)行政策尤為關(guān)鍵,從而能為遷出牧民順利渡過調(diào)整過渡期提供制度層面上的根本保障。

6.發(fā)揮畜牧業(yè)內(nèi)部潛力,促進牧民就地轉(zhuǎn)移?,F(xiàn)代畜牧業(yè)是傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展方向,也將為畜牧業(yè)內(nèi)部分工提供機會。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,根據(jù)畜牧業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)性短缺、畜產(chǎn)品流通不順暢、畜牧業(yè)單戶經(jīng)營風(fēng)險較大等特點,可發(fā)展直接為現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)的各類專業(yè)團隊和經(jīng)濟組織,如組建畜牧業(yè)服務(wù)公司,包括專業(yè)打草、剪羊毛、技術(shù)服務(wù)等;組建畜產(chǎn)品收購公司等;再如嘗試建立聯(lián)戶經(jīng)營模式,組織建立各類專業(yè)協(xié)會,包括馬業(yè)協(xié)會、牛業(yè)協(xié)會、羊業(yè)協(xié)會等,使更多的牧區(qū)人口能夠在就地本行業(yè)內(nèi)合理調(diào)整。

7.建立牧區(qū)人口準(zhǔn)入制度,減輕牧區(qū)人口壓力。針對牧區(qū)系統(tǒng)內(nèi)部人口外遷與外部人口遷入情況,應(yīng)建立牧區(qū)人口準(zhǔn)入制度,明確外部人口進入牧區(qū)從事各種活動的時間限制、經(jīng)營范圍、地域范圍、權(quán)限范圍等,不能使無限期、無條件、無約束地任意發(fā)展,不能把牧區(qū)當(dāng)做內(nèi)地轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移污染企業(yè)的目的地,更不能把牧區(qū)當(dāng)做無為開發(fā)的“熱土”,力求達到減輕牧區(qū)人口壓力,恢復(fù)草原生態(tài)的初衷。

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A Study on the Impact of Adjustment of Pastoral Population Layout in Inner Mongolia

on Pastoral Lives and Development of Grassland Husbandry

WEN Ming

(Inner Mongolia Academy of Social Sciences pastoral development in Inner Mongolia, Hohhot 010010,China)

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關(guān)鍵詞:生豬養(yǎng)殖;生態(tài)型;規(guī)模養(yǎng)殖;發(fā)展模式

中圖分類號:S8-1 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-273X(2012)03-0024-03

1 河北省當(dāng)前生豬養(yǎng)殖模式概況

河北省目前的生豬品種主要有大白豬、長白豬、杜洛克豬、斯格豬、冀合白豬以及其他地方品種,品種結(jié)構(gòu)較全,但優(yōu)質(zhì)品種的比例不高。河北省生豬出欄數(shù)量僅次于四川省而居全國第二位,而生豬出欄率、外調(diào)和出口數(shù)量均居全國第一位,是全國生豬生產(chǎn)大省和商品豬調(diào)出大省。在養(yǎng)殖模式上,主要有農(nóng)戶散養(yǎng)、適度規(guī)模養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)、萬頭養(yǎng)豬場等。目前仍然是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主,適度規(guī)模和養(yǎng)殖大戶約占45%。

(1)農(nóng)戶散養(yǎng)。生豬散養(yǎng)模式具有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、充分利用泔水緩解人畜爭糧等優(yōu)勢。但通過對養(yǎng)殖戶進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)戶存在飼養(yǎng)品種雜、飼料質(zhì)量差、大小豬混養(yǎng)、豬舍簡陋、忽視消毒、濫用藥物、疫苗接種不及時等弊端。實行無害化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖是生豬養(yǎng)殖的發(fā)展方向,在此趨勢下,河北省生豬散養(yǎng)呈下降趨勢,2007年之前散養(yǎng)戶占七成以上,現(xiàn)在已降至六成以下。生豬散養(yǎng)戶的逐年減少,一是因為散養(yǎng)戶抵御市場風(fēng)險能力小,價格波動時容易虧本;二是農(nóng)民收入不斷增加,對養(yǎng)豬的依賴性大大降低。此外,政府缺乏對農(nóng)戶散養(yǎng)的扶持也是生豬散養(yǎng)逐漸減少的一個主要因素。

(2)養(yǎng)殖小區(qū)。近年來,在各級政府優(yōu)惠政策的鼓勵引導(dǎo)下,養(yǎng)豬小區(qū)成為河北省畜牧業(yè)新的經(jīng)濟增長點。養(yǎng)殖小區(qū)有一定技術(shù)含量,能基本按照養(yǎng)殖技術(shù)進行生產(chǎn)。但養(yǎng)豬小區(qū)存在以下問題:一是小區(qū)選址不科學(xué)、建筑布局不合理、公用基礎(chǔ)設(shè)施不配套、整體規(guī)劃布局不到位。二是防疫制度不健全、服務(wù)措施不配套。如果不采取相應(yīng)措施,則容易產(chǎn)生疫病。三是管理制度不健全。目前的養(yǎng)殖小區(qū)不是集中建成一個投入使用一個,而是邊建邊使用,沒有合理規(guī)劃,常常是有的飼養(yǎng)戶已裝欄開始飼養(yǎng),另一些小區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)戶還在進行土建,戰(zhàn)線拉得較長,對生產(chǎn)經(jīng)營不利。

(3)規(guī)模養(yǎng)殖。規(guī)模養(yǎng)豬經(jīng)營規(guī)模大,專業(yè)化、集約化程度高,豬群生長育肥迅速,出欄周轉(zhuǎn)加快,欄舍利用率高。規(guī)模養(yǎng)殖豬場采用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),在生產(chǎn)中實行科學(xué)管理,做到了品種標(biāo)準(zhǔn)化、日糧標(biāo)準(zhǔn)化、飼養(yǎng)科學(xué)化。規(guī)模養(yǎng)豬十分重視徹底消毒制度、定期防疫制度、定期驅(qū)蟲制度、緊急防疫制度等衛(wèi)生防疫制度。由于規(guī)?;B(yǎng)殖對飼料需求大,應(yīng)建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的飼料加工廠。而且規(guī)模化養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)保壓力大,要求有綜合處理利用豬糞尿等廢棄物的設(shè)施。目前河北省規(guī)?;B(yǎng)豬的主要模式有公司一體化經(jīng)營和“公司+農(nóng)戶(農(nóng)場或基地)”兩種模式。

2 現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢及模式

(1)生態(tài)型是生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢。養(yǎng)豬業(yè)是高有機物、高氮、高磷污染的產(chǎn)業(yè),很容易造成周圍環(huán)境的富營養(yǎng)化。養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展不能以犧牲資源和環(huán)境為代價,要把環(huán)境保護和維持生態(tài)平衡放在重要位置。雖然國家已頒布《畜禽飼養(yǎng)場污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,但環(huán)保設(shè)施設(shè)備投入較大,一般一個萬頭規(guī)模養(yǎng)豬場就需投資60萬~80萬元。按照科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合河北省基本狀況,倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型養(yǎng)豬業(yè),推行養(yǎng)豬、沼氣、種植(糧、菜、牧草)等多位一體的生態(tài)種養(yǎng)模式,實現(xiàn)對養(yǎng)豬排放污染物的合理綜合利用,才能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,生態(tài)養(yǎng)豬模式是解決河北省養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳方式。新的生態(tài)養(yǎng)豬模式將是多樣的、不同規(guī)模的、運用現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的、現(xiàn)代化的養(yǎng)豬方式。

(2)現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展模式。河北省養(yǎng)豬業(yè)正處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,只有生豬養(yǎng)殖達到一定規(guī)模,才能實現(xiàn)服務(wù)指導(dǎo)、科技應(yīng)用、疫病防控、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量控制等系列化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證養(yǎng)殖效益和生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化的生豬飼養(yǎng)方式是今后養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的方向[1],但考慮到大多數(shù)農(nóng)民既是豬肉的主要生產(chǎn)者也是豬肉的消費者,因此,在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)規(guī)模飼養(yǎng)模式與家庭散養(yǎng)模式將同時并存。如上所述,盡管散養(yǎng)存在一系列的弊端,但畢竟是今后較長一段時期廣大農(nóng)村肉類消費的主要來源。同時家庭散養(yǎng)有其獨特的優(yōu)勢,它一方面可以利用一些非常規(guī)的飼料資源如剩飯、剩菜、泔水、野菜等;另一方面給農(nóng)業(yè)提供大量的有機肥,也減輕了環(huán)保的壓力。

3 促進河北省現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖的政策建議

3.1 加大政策扶持力度

生豬業(yè)作為河北省畜牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的品種、飼料、獸藥防疫、技術(shù)管理、土地資金、加工、流通中介、環(huán)保等作長遠規(guī)劃。建議相關(guān)部門盡快出臺生豬產(chǎn)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策,加大對養(yǎng)豬業(yè)的扶持力度。一是加快生豬基地建設(shè)。對養(yǎng)殖場建立給予一定的政策支持。二是針對生豬養(yǎng)殖制定財政補貼政策。補貼的重點是良種、標(biāo)準(zhǔn)化豬場建設(shè)、防疫設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)等。三是加大對養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的扶持力度。對有誠信、信譽好的龍頭企業(yè)實行政府擔(dān)保貸款,予以貼息。對生豬加工龍頭企業(yè)的技術(shù)改造應(yīng)納入國有企業(yè)技改優(yōu)惠政策扶持范圍,并適當(dāng)降低增值稅稅率。

3.2 進一步完善良種繁育體系

加強良種的引進、繁育、推廣是搞好養(yǎng)豬業(yè)的關(guān)鍵。一是切實加強生豬“原種場―原種擴繁場―種豬生產(chǎn)場―人工授精網(wǎng)”的三場一網(wǎng)良種繁育體系建設(shè),特別是在生豬主產(chǎn)區(qū)建立骨干種豬場,加快瘦肉型豬改良推廣步伐。二是進一步加大人工授精站的建設(shè)力度和服務(wù)范圍,向社會大量提供優(yōu)質(zhì)種公豬和進行人工授精技術(shù)的培訓(xùn),加快生豬品種改良速度。三是建立河北省種豬質(zhì)量檢測中心,開展全省種豬測定工作和聯(lián)合育種,提高生豬選育水平。四是利用雜種優(yōu)勢培育出適合本省地域特色的優(yōu)良生豬品種(系),創(chuàng)建冀豬品牌。

3.3 加強疫病防治體系建設(shè)

建立健全的疫病防治體系關(guān)系到養(yǎng)豬業(yè)的成敗,堅持以預(yù)防為主,防檢并重的原則,建立防疫保障制度。一是逐步規(guī)范各種規(guī)模養(yǎng)殖場的防疫消毒工作,做好春秋兩季常規(guī)性的防疫、消毒,堅持對引入引出活畜進行嚴格檢疫。二是推廣程序化防疫技術(shù)和科學(xué)保健計劃,對各類種豬場重點應(yīng)抓好防疫工作,根據(jù)當(dāng)?shù)刎i傳染病流行的種類,確定應(yīng)該接種的疫(菌)苗種類。三要采用科學(xué)的免疫程序并對疫苗免疫效果進行監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果隨時調(diào)整免疫程序。

3.4 注重飼料的科學(xué)與安全

在養(yǎng)豬業(yè)的成本中,飼料支出約占70%左右,為了解決人豬爭糧的矛盾,必須多種飼料搭配,徹底改變傳統(tǒng)的飼喂方法,避免飼料單一引起營養(yǎng)缺乏癥和代謝病。在配合飼料加工生產(chǎn)中,要做到根據(jù)本地實際情況科學(xué)配方。充分利用生物酶制劑等現(xiàn)代生物技術(shù)[2],不但能提高飼料的利用率,提高生長速度,還能降低糞便中毒素的含量,減少對環(huán)境的污染。同時不斷開辟新的飼料來源,以減少土地的承載力;加強對飼料業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管,保證生產(chǎn)的豬肉健康環(huán)保。

3.5 加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)

近年來,河北省一直在嘗試和探索公司與農(nóng)戶的關(guān)系。例如雙鴿公司采用“公司+標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)+科技研發(fā)+合作社組織”的養(yǎng)殖模式,與農(nóng)戶簽訂合同,統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一培訓(xùn)[3]。但總的來說,目前河北省農(nóng)戶和小規(guī)模生產(chǎn)者獲得的信息渠道還十分有限,難以有效地對成本、收益和風(fēng)險做出預(yù)期評估,養(yǎng)殖者往往盲目生產(chǎn)、銷售。應(yīng)在養(yǎng)豬業(yè)相對集中的地方和養(yǎng)殖小區(qū)建立養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會,增強服務(wù)功能。通過協(xié)會互相溝通供求關(guān)系和價格變動趨勢信息,全面掌握養(yǎng)豬業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的商情變化,穩(wěn)定價格,降低風(fēng)險,提高效益。

3.6 推進糞污生態(tài)處理

豬排泄物和各種廢棄物污染嚴重影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量,應(yīng)依靠科技、采取綜合治理措施,爭取實現(xiàn)污染物零排放。①合理設(shè)計[4],減少廢棄物產(chǎn)生。一是在配制飼料時采用“理想蛋白質(zhì)模型”平衡飼料中的各種營養(yǎng)成分,提高飼料轉(zhuǎn)化率,減少糞便中氮的排出;二是改進集糞系統(tǒng)的設(shè)計,實行干清糞,豬糞與污水分開收集處理;三是在飼料中添加生物除臭劑,減少臭氣的排放。②循環(huán)利用,實現(xiàn)生態(tài)持續(xù)發(fā)展。一是采用“厭氧處理―生物發(fā)酵―肥水還田”的處理工藝,將糞便制成種植業(yè)的有機專用肥,生態(tài)循環(huán)利用;二是建設(shè)沼氣池,利用糞便產(chǎn)生的沼氣取暖、照明。

3.7 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)豬與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路,應(yīng)以龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源與技術(shù),加快傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展,促進養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)與中小農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)簽訂訂單生產(chǎn),形成“公司+基地+養(yǎng)殖戶”和“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖小區(qū)+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式,通過龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè),基地建設(shè)帶動農(nóng)戶生產(chǎn),走出一條規(guī)?;B(yǎng)殖、集約化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化之路,實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化。

3.8 建立健全行業(yè)發(fā)展的預(yù)警系統(tǒng)

深入開展生豬供求預(yù)警機制(科學(xué)的調(diào)查、分析、評估)、盈利周期預(yù)警機制(科學(xué)計算、調(diào)查印證,得出合理的分析)、生豬生產(chǎn)預(yù)警機制[5]以及加強價格預(yù)警機制(定時定點跟蹤、統(tǒng)計、分析價格的漲跌),便于政府及行業(yè)部門及時掌握行業(yè)發(fā)展動向,及時市場預(yù)警分析報告,科學(xué)預(yù)測市場和消費需求走勢,正確引導(dǎo)生產(chǎn)和經(jīng)營決策,防止養(yǎng)豬行業(yè)大起大落的被動局面。

3.9 加大養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度

一是建立健全科學(xué)養(yǎng)豬培訓(xùn)體系,廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)豬農(nóng)戶技術(shù)水平;二是應(yīng)用現(xiàn)代科技理論將各生產(chǎn)工藝群按飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)配制各類豬群所需的飼糧開展標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng),按“全進全出”流水式生產(chǎn)工藝過程要求組織生產(chǎn)[6];三是進一步健全基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)體系,增強服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,及時為養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題,全面提高河北省養(yǎng)豬業(yè)的綜合生產(chǎn)能力;四是建立一支較高素質(zhì)、技術(shù)水平和管理能力的職工隊伍。

3.10 深入開展產(chǎn)品深加工

開展產(chǎn)品深加工,不斷實現(xiàn)增產(chǎn)增值,才能促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。深加工可以增加產(chǎn)品的銷售品種,進而增加產(chǎn)品的銷售總量;深加工可以延長產(chǎn)品保質(zhì)期,有利于產(chǎn)品的銷售和市場價格的穩(wěn)定;深加工還可以變廢為寶,挖掘生豬的經(jīng)濟價值,實現(xiàn)增產(chǎn)增值增效。實行產(chǎn)品的深加工可增加生豬的附加值,提高養(yǎng)殖戶收入,從而激發(fā)生產(chǎn)者的養(yǎng)殖熱情,持續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模,保障養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

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[3] 孫德林.多元化發(fā)展的美國養(yǎng)豬業(yè)-美國養(yǎng)豬業(yè)考察見聞[J].豬業(yè)科學(xué),2011(7):27-29.

[4] 劉一文,張爭勁.養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展方向及應(yīng)注意的問題[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2010(18):315-320.

第5篇:畜牧業(yè)分析報告范文

年初以來,在市院和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹上級院有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作精神,全面落實高檢院下發(fā)的《人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則》,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”工作要求為切入點,按照省、市院制定的預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點,不斷探索預(yù)防機制,全面開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。

一、工作基本情況

共進行個案預(yù)防6件,進行系統(tǒng)預(yù)防3個部門、行業(yè),進行工程專項預(yù)防1次,開展法律宣傳4次,在省院預(yù)防專欄發(fā)表簡報、信息2篇。進行預(yù)防調(diào)查5次,開展預(yù)防調(diào)研3次,預(yù)防調(diào)研報告被縣委轉(zhuǎn)發(fā)2篇,發(fā)檢察建議7份,率先在全省引入懲防一體化工作機制。

二、工作的具體做法

(一)深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》、市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實施方案》有關(guān)要求和部署,我院認真組織開展對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部培訓(xùn)工作,制定了《##縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實施方案》,制定了培訓(xùn)計劃和授課內(nèi)容,認真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98%。今年年初,我院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進行專題法律知識講座。

同時我們以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預(yù)防,確保資金用到實處。今年1月份,我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費,涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。

(二)、積極開展個案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件,全部進行了個案預(yù)防,并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點,認真進行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對策。如:20__年2月份,查處的##縣林業(yè)局某干部涉嫌一案,由于這位干部在20__年至20__年開展退耕還林工作時,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林管理條例》的協(xié)議沒有進行認真審查,對工作嚴重不負責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補助金,給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。我們在對此案進行預(yù)防時,針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時下發(fā)檢察建議書,建議他們應(yīng)從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責(zé)任追究意識等方面,加強監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

(三)、認真開展工程項目專項預(yù)防工作。我院積極對由國家投資的工程建設(shè)項目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把##縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預(yù)防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預(yù)防方案。建議從以下幾方面開展預(yù)防工作。一是對招投標(biāo)工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進行公示,并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示,并向財政局報告。五是對工程質(zhì)量情況、標(biāo)

準(zhǔn)、等級進行公示。此項工作現(xiàn)正在進行中。(四)、著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點,同這幾家單位聯(lián)合制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,設(shè)立了預(yù)警機制,注意通過開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和##縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進單位。

(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防,增強工作的實效性和針對性,在20__年,我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓,今年年初,我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他們的預(yù)防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際,制定了《##縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體,在工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到我院對此項工作進行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成,并上報省、市院,已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。

三、工作中存在的問題

一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)?,只是在國稅、教育等幾個系統(tǒng)進行了預(yù)防工作,對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒有開展預(yù)防工作。二是預(yù)防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在“走一走,看一看、說一說”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。

第6篇:畜牧業(yè)分析報告范文

關(guān)鍵詞 新形勢 優(yōu)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 統(tǒng)計服務(wù)工作 路徑分析

新形勢下,隨著我國社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展,對統(tǒng)計資料質(zhì)量和數(shù)量要求不斷提高。因此,統(tǒng)計工作也要轉(zhuǎn)變模式,進而適應(yīng)新時代的要求,從傳統(tǒng)的事后總結(jié)向?qū)n}調(diào)查、預(yù)警分析以及提前指導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變。進而為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù),發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督、咨詢作用,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的統(tǒng)計能力。

一、強化統(tǒng)計工作的時效性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定要給予統(tǒng)計工作以充分的重視,安排文化程度高,并且具有專業(yè)資格的統(tǒng)計人員從事統(tǒng)計工作,優(yōu)化辦公環(huán)境,實現(xiàn)辦公的現(xiàn)代化和信息化。同時,統(tǒng)計人員還要加強計算機操作及專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮工作職能,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供相關(guān)數(shù)據(jù)。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要對統(tǒng)計年報的原始資料和電子臺賬進行有效整理,認真統(tǒng)計相關(guān)資料,并且做到及時歸檔,保證歷史資料的安全性。統(tǒng)計人員還要加強與相關(guān)企業(yè)、部門的溝通與銜接,及時報送數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確客觀,提高統(tǒng)計工作的公信力,對縣、市的考核指標(biāo)進行有效分析,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供決策依據(jù)。

二、強化統(tǒng)計工作的服務(wù)質(zhì)量

及時性以及準(zhǔn)確性是統(tǒng)計工作的重要生命線,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站一定要嚴格按照相關(guān)法規(guī)開展統(tǒng)計工作。強化法制觀念,本著認真負責(zé)以及實事求是的工作態(tài)度,準(zhǔn)確、及時上報統(tǒng)計報表和統(tǒng)計資料。按照縣局制定的職業(yè)道德制度、統(tǒng)計工作守則、辦公制度、培訓(xùn)制度、報送制度、管理制度、算機使用制度以及統(tǒng)計檔案保管制度開展各項工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn)工作,組織人員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法規(guī),提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,進而確保各項工作的有序開展。常規(guī)性報表主要包括畜牧業(yè)報表、農(nóng)業(yè)方面的全年產(chǎn)量、糧食預(yù)實產(chǎn)表、全年播種面積等;工業(yè)報表主要包括勞動力報表、企業(yè)資產(chǎn)報表、投資報表、利稅以及產(chǎn)值報表等。上述報表體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平、生產(chǎn)經(jīng)營以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,是政府制定相關(guān)政策的重要參考數(shù)據(jù)。同時,為了保證數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確,需要采用單位報表和實際調(diào)查相結(jié)合的形式,不漏報、不瞞報、不虛報,實現(xiàn)依法統(tǒng)計,認真負責(zé)地做好調(diào)查工作。

為了提高數(shù)據(jù)資源的管理以及開發(fā)水平,強化統(tǒng)計工作的服務(wù)質(zhì)量,要做好以下幾點,第一,要拓展服務(wù)內(nèi)容,完善信息服務(wù),堅持增強時效、提高質(zhì)量、穩(wěn)定數(shù)量、轉(zhuǎn)變工作方式、豐富服務(wù)內(nèi)容、疏通報送渠道,強化預(yù)測以及預(yù)警功能。準(zhǔn)確反映以及緊密跟蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢和運行特點,并且定期向各部門以及黨政領(lǐng)導(dǎo)報送統(tǒng)計月報和分析報告。第二,圍繞縣政府以及縣委提出的經(jīng)濟方針,發(fā)揮統(tǒng)計的分析優(yōu)勢,對全縣的經(jīng)濟重要課題、重大問題以及運行態(tài)勢進行有效分析,進而形成有深度、有價值的統(tǒng)計文章。同時,還要對人民所關(guān)注的問題開展統(tǒng)計調(diào)查,掌握真實的民情民意,并且及時向政府和黨委匯報群眾的要求以及生活情況,提高政府以及黨委的宏觀調(diào)控水平。

三、強化統(tǒng)計工作的服務(wù)重點

為了強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的監(jiān)測質(zhì)量,向政府決策提供及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),統(tǒng)計人員一定要具有政治敏銳性和較強的責(zé)任心。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟出現(xiàn)的新問題以及新情況,加強對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形勢的預(yù)警和監(jiān)測工作,進而方便縣級領(lǐng)導(dǎo)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟情況。統(tǒng)計人員還要堅持統(tǒng)計服務(wù)與統(tǒng)計調(diào)研充分結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的熱點和亮點。做好數(shù)據(jù)分析工作,將數(shù)據(jù)翻譯成文字、提煉為觀點,并且將觀點變?yōu)榇龠M工作發(fā)展的建議和思路。尤其針對一些經(jīng)濟運行中隱患性、傾向性以及苗頭性的新問題和新情況,要進行有效的預(yù)警和監(jiān)測,通過有分量、有見地的調(diào)查寫出相關(guān)報告。還要加強組織協(xié)調(diào)與指導(dǎo),圍繞領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)心的經(jīng)濟難點、熱點以及重點問題進行信息報送,對節(jié)能減排、資源消耗、居民生活、社會事業(yè)以及經(jīng)濟發(fā)展等問題開展研究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要在財力、物力以及人力方面給予統(tǒng)計部門支持,保證統(tǒng)計部門可以履行其各項統(tǒng)計職能。同時,統(tǒng)計部門還要加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn),從業(yè)務(wù)知識到法規(guī)政策,制定科學(xué)而系統(tǒng)的培訓(xùn)制度,實現(xiàn)學(xué)以致用,進而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性、真實性以及準(zhǔn)確性。統(tǒng)計部門還要提高統(tǒng)計人員各方面的待遇,并且給予統(tǒng)計工作以充分的重視,為政府黨委制定決策提供關(guān)鍵依據(jù)。

四、強化統(tǒng)計工作的依法統(tǒng)計

依法統(tǒng)計具有雙重含義。第一,要求相關(guān)部門和企業(yè)配合統(tǒng)計部門,做好統(tǒng)計工作;第二,要求統(tǒng)計人員依照相關(guān)法規(guī)提高統(tǒng)計質(zhì)量,進而保證數(shù)據(jù)的可靠真實。因此,統(tǒng)計人員一定要創(chuàng)新統(tǒng)計思路,核實虛報、瞞報情況,對拒報以及遲報情況進行查處,排除干擾、敢于負責(zé),確保數(shù)據(jù)的真實性和及時性。

真實反映社會問題,提供優(yōu)質(zhì)決策服務(wù)是統(tǒng)計工作的主題。因此,統(tǒng)計工作一定要發(fā)揮職能優(yōu)勢,起到監(jiān)督、咨詢以及提供信息的作用,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐和保障。

五、結(jié)語

在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新時期,政府想要把控經(jīng)濟發(fā)展方向,并且制定切實可行、科學(xué)的政策方針,需要以可靠真實的數(shù)據(jù)作支撐。和諧發(fā)展以及科學(xué)發(fā)展是我國的長期政策,是發(fā)展社會經(jīng)濟的主旋律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門作為基層統(tǒng)計單位,一定要求真務(wù)實、兢兢業(yè)業(yè)、振奮精神,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性、真實性以及科學(xué)性,幫助領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策,為我國經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。

(作者單位為常熟市古里鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心)

參考文獻

[1] 當(dāng)代體育科技2015年第5卷總目錄[J].當(dāng)代體育科技,2015(36):257-302.

[2] 李振勃.新形勢下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計服務(wù)工作路徑分析[J].中國市場,2016(17):214+216.

[3] 胡鞍鋼,王磊.中國轉(zhuǎn)型期的社會不穩(wěn)定與社會治理[A].國情報告(第八卷2005?下)[C]. 2012:160.

第7篇:畜牧業(yè)分析報告范文

[關(guān)鍵詞] 十二五 西部大開發(fā) 生態(tài)經(jīng)濟

“十二五”期間是國家新一輪西部大開發(fā)啟動的關(guān)鍵時期,是貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要轉(zhuǎn)型期。作為資源經(jīng)濟性省份,貴州經(jīng)濟發(fā)展要抓住這難得的機遇,在國家深入實施西部開發(fā)的戰(zhàn)略中獲取政策及項目資金支持,利用珍貴有限的資金資源優(yōu)先發(fā)展以下產(chǎn)業(yè):

一、“生態(tài)立省”,推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

1.提高資源利用率,發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟

(1)加強煤化工循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展

煤炭產(chǎn)業(yè)是我省的優(yōu)勢行業(yè),在“十二五”期間要繼續(xù)深入煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,以煤制甲醇、煤制二甲醚等為重點,同時重點啟動烯烴工程建設(shè)。目前國內(nèi)烯烴需求量大且在石油價格高漲,傳統(tǒng)烯烴又以石油為原料生產(chǎn)原料背景下,發(fā)展煤制烯烴是優(yōu)化資源利用,適應(yīng)市場需求的選擇。同時要加快發(fā)展一碳化學(xué),已解決我省石油的緊缺,繼續(xù)研發(fā)煤炭生產(chǎn)中的三廢利用,變廢為寶,建設(shè)利用上游生產(chǎn)廢物的下游工業(yè),如新型建材,肥料新型循環(huán)工業(yè)。建設(shè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、行業(yè)集成、產(chǎn)業(yè)集聚的新型煤炭工業(yè)園區(qū)。

(2)建設(shè)鋁工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)黔中鋁工業(yè)經(jīng)濟帶

我省是全國重要的鋁工業(yè)基地,長期以來逐步形成了煤-電-鋁的產(chǎn)業(yè)模式,但總體上這條產(chǎn)業(yè)鏈條深度及精度還是不夠,附加值高的鋁產(chǎn)品應(yīng)是下一步發(fā)展的重點。隨著真空鋁箔軟包裝在食品行業(yè)的應(yīng)用,以及我省本身煙草生產(chǎn)行業(yè)的鋁箔包裝需求,未來大力發(fā)展鋁箔是有可觀需求量的。同時圍繞汽車、航天等工業(yè)的發(fā)展開發(fā)新的鋁合金材料,優(yōu)先發(fā)展鋁的箔材、管材、板帶材等。依托貴遵高速公路、將建成的渝黔快速鐵路及貴州鋁廠、遵義鋁廠著力建設(shè)以貴陽-遵義為兩極的鋁加工新型材料循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟帶。

(3)繼續(xù)做強磷及磷化工循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

我省磷礦資源儲量位居全國第二位?!笆濉逼陂g要發(fā)揮資源組合的優(yōu)勢建立橫向共生耦合和縱向延伸發(fā)展的磷產(chǎn)業(yè)鏈,實施磷、煤、電、堿多業(yè)并舉,實現(xiàn)磷化工體系、煤化工體系、氯堿化工體系、能源建設(shè)體系和化工廢棄物資源化利用形成高價值的副產(chǎn)品體系五大核心產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,完成資源型產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化轉(zhuǎn)型。重點建設(shè)開陽磷礦及甕福磷礦,培育品牌,發(fā)展精細磷制品。

2.加快生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游的發(fā)展

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,做強特色綠色種植業(yè),發(fā)展生態(tài)林業(yè),生態(tài)畜牧業(yè)以及特種生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),加快農(nóng)業(yè)的高效高附加值發(fā)展。同時實施生態(tài)旅游富民戰(zhàn)略,充分利用我省生態(tài)資源。此外,應(yīng)根據(jù)各地資源特色,高起點,精細規(guī)劃做好一批生態(tài)旅游項目。在充分發(fā)揮我省自然風(fēng)光的同時,要做好景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),從吃、住、行、購物等各方面人性化考慮消費者的需求,切忌只注重一次性收入,將旅游同特色食品、工藝品開發(fā)結(jié)合起來,建設(shè)功能配套,理念先進的旅游休閑園區(qū)。

二、培育和發(fā)展特色輕工業(yè)

1.樹立品牌效應(yīng),繼續(xù)支持煙酒行業(yè)的發(fā)展。我省完全可以從國家深入實施西部大開發(fā)的政策中獲取相關(guān)發(fā)展西部特色產(chǎn)業(yè)方面的政策和項目支持。加大煙草企業(yè)優(yōu)勢組合,建立規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè)園區(qū),實施品牌戰(zhàn)略,力爭將“貴煙”、“黃果樹”品牌推向全國。

2.著力繼續(xù)培育茅臺為龍頭的白酒行業(yè),以“國酒茅臺”品牌帶動一批高品質(zhì)白酒走向市場。重點實施茅臺、習(xí)酒等名酒的擴能技改工程,同時注重在電視媒體、商品交易等平臺進行宣傳,爭取將茅臺定位為政務(wù)、商務(wù)高端用酒,而“習(xí)”、“喜”同音,習(xí)酒逐漸向婚宴等喜慶用酒推廣。

3.加快醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,大力培育以苗藥為重點的民族藥和中成藥,合理進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),充分發(fā)揮“國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(貴州)基地”的載體作用,強化優(yōu)勢企業(yè),支持“貴州百靈”,“貴州益佰”等品牌企業(yè)的擴能技改,逐步建設(shè)全國級的大型名牌醫(yī)藥集團,在時機成熟時推出類似“廣藥”的“貴藥”中草藥及中成藥省級形象品牌,促進省內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

三、加快省內(nèi)高速公路、鐵路建設(shè)

交通物流是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),我省長期以來受交通運力的嚴重制約,物資出省周期慢,成本高,不利于各項經(jīng)濟的發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,省內(nèi)交通設(shè)施得到了很大的改善。在新的發(fā)展規(guī)劃中,在繼續(xù)建設(shè)好“貴廣高速鐵路”的同時,加大貴陽至成都、重慶高速鐵路的建設(shè)力度,重點實施“蓉廈高速”貴州境內(nèi)的建設(shè)工程,爭取同周邊省會城市及珠三角地區(qū)形成幾小時經(jīng)濟圈,加強區(qū)位經(jīng)濟合作。

四、繼續(xù)強化電力工業(yè)建設(shè)

進一步發(fā)展煤電一體化,加大生產(chǎn)力度和產(chǎn)能,是鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高我省經(jīng)濟實力的重要手段。探索煤電全面聯(lián)營的生產(chǎn)方式,煤電雙方同屬一個法人,雙方不但在資本上合成一體,更重要的是在工藝上合二為一。以中國華能伊敏煤電廠為例,實施煤電聯(lián)營后相比于華能集團平均燃煤成本0.19元/度,伊敏的0.042元/度則顯示出了極大的競爭力。在我省煤炭資源豐富的六盤水市同樣可以建立一個不同于常見的“坑口電站”、“電廠辦煤礦”或煤炭和電力企業(yè)之間的相互參股經(jīng)營,而是徹底的煤電聯(lián)營的煤電聯(lián)營項目,向“珠三角”供電,為我省的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟及社會利益

五、依托“貴廣,貴蓉高速鐵路”,建設(shè)“貴陽”“遵義”兩大核心城市圈

貴廣高速鐵路及貴陽至成都高速鐵路修建完畢后,將極大的使貴陽及遵義兩大城市快速融入“珠三角”經(jīng)濟區(qū)及國家新一輪西部大開發(fā)建設(shè)中的“成渝”經(jīng)濟區(qū)。對于目前來說應(yīng)加快制定城市經(jīng)濟區(qū)長期發(fā)展規(guī)劃,依托將來的交通優(yōu)勢,積極承接?xùn)|部沿海轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),出臺支持兩大核心城市發(fā)展及擴容的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集、物流聚集的政策。同時加大兩大城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),做大做強貴陽及遵義兩市中心城區(qū)建設(shè),優(yōu)化投資招商的環(huán)境。

參考文獻:

[1] 貴州省2001-2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

第8篇:畜牧業(yè)分析報告范文

【關(guān)鍵字】物聯(lián)網(wǎng);移動通信;4G

2009年,在無錫,溫總理提出了“感知中國”示范中心的建立,標(biāo)志著我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的啟動。物聯(lián)網(wǎng)是我們國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略技術(shù),如果在物聯(lián)網(wǎng)方面落后了,我們在下個世紀(jì),在未來的100年,就會全面落后。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,受制于通信技術(shù)。目前三大運營商,都已經(jīng)進入4G階段,技術(shù)不斷成熟,通信功能日益強大,業(yè)務(wù)不斷的擴展,4G通信技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用,廣受關(guān)注。4G通信技術(shù),已經(jīng)為物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,提供了強大的技術(shù)支撐。

一、物聯(lián)網(wǎng)基本概念

物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分,也是“信息化”時代的重要發(fā)展階段。其英文名稱是:“Internetofthings(IoT)”。顧名思義,物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思:其一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò);其二,其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間,進行信息交換和通信,也就是物物相息。物聯(lián)網(wǎng)通過智能感知、識別技術(shù)與普適計算等通信感知技術(shù),廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)的融合中,也因此被稱為繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)之后世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展,與其說物聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò),不如說物聯(lián)網(wǎng)是業(yè)務(wù)和應(yīng)用。因此,應(yīng)用創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心,以用戶體驗為核心的創(chuàng)新2.0是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的靈魂。物聯(lián)網(wǎng)作為一個新經(jīng)濟增長點的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),具有良好的市場效益,《2014-2018年中國物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域市場需求與投資預(yù)測分析報告》數(shù)據(jù)表明,2010年物聯(lián)網(wǎng)在安防、交通、電力和物流領(lǐng)域的市場規(guī)模分別為600億元、300億元、280億元和150億元。2011年中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到2600多億元。2014、2015年的Gartner技術(shù)成熟曲線中,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)都實現(xiàn)了登頂,而2016年曲線中又出現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)平臺技術(shù)。伴隨著NB-IOT以及LTE-V在3GPP協(xié)議凍結(jié),5G網(wǎng)絡(luò)面向的3個場景中有2個均為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)終于迎來通信運營商的加入,首次大規(guī)模商用在即。NB-IoT是第一個面向物聯(lián)網(wǎng)的運營商級別通信協(xié)議。三大運營商都在2017年大規(guī)模商用NB-IoT,LoRa、SigFox、Ingenu、NWave等一系列技術(shù)均不同程度的活躍起來。NB-IoT將在低耗能、低信息量、巨量化傳感器網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)用,領(lǐng)域包括:①以水電氣的智能抄表業(yè)務(wù)為代表的智能家居業(yè)務(wù);②以郵筒、垃圾箱、路燈、下水道、停車位管理為代表的智慧城市業(yè)務(wù);③以快遞、寵物、畜牧業(yè)、兒童老人跟蹤為代表的智能追蹤業(yè)務(wù);④以可穿戴健康設(shè)備為代表的智能醫(yī)療業(yè)務(wù);⑤其他工業(yè)領(lǐng)域小規(guī)模、長時間數(shù)據(jù)收集案例或周期性控制應(yīng)用。

二、4G通信技術(shù)在物聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用

第四代移動電話行動通信標(biāo)準(zhǔn),指的是第四代移動通信技術(shù),外語縮寫:4G。該技術(shù)包括TD-LTE和FDD-LTE兩種制式(嚴格意義上來講,LTE只是3.9G,盡管被宣傳為4G無線標(biāo)準(zhǔn),但它其實并未被3GPP認可為國際電信聯(lián)盟所描述的下一代無線通訊標(biāo)準(zhǔn)IMT-Advanced,因此在嚴格意義上其還未達到4G的標(biāo)準(zhǔn)。只有升級版的LTEAdvanced才滿足國際電信聯(lián)盟對4G的要求)。4G是集3G與WLAN于一體,并能夠快速傳輸數(shù)據(jù)、高質(zhì)量、音頻、視頻和圖像等。4G能夠以100Mbps以上的速度下載,比目前的家用寬帶ADSL(4兆)快25倍,并能夠滿足幾乎所有用戶對于無線服務(wù)的要求。此外,4G可以在DSL和有線電視調(diào)制解調(diào)器沒有覆蓋的地方部署,然后再擴展到整個地區(qū)。很明顯,4G有著不可比擬的優(yōu)越性。2017年全球運營商迎拐點,相對樂觀但有不確定因素。我們認為總體上通信行業(yè)2017年應(yīng)該會好于2016年,主要有政策推動:運營商混改列入第一批試點名單,引入互聯(lián)網(wǎng)巨頭或直接流量經(jīng)營、數(shù)據(jù)經(jīng)營轉(zhuǎn)型,全面形成“云管端”閉環(huán),行業(yè)形態(tài)有望重塑;以及技術(shù)周期推動:5G標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)鍵階段,下半年海外運營商同步實現(xiàn)商用。全球市場運營商資本開支迎來拐點之年,增速觸底。我們預(yù)期2017年全年全球通信設(shè)備市場仍將有3%的小幅下降,但在下半年資本開支有望觸底反彈,4.5G網(wǎng)絡(luò)擴容,5G及物聯(lián)網(wǎng)的投資開始加大;國內(nèi)廠商份額提升,全球市場占據(jù)半壁江山(無線通信市場,華為市場份額第一,達到35%;中興穩(wěn)健上升,從2010年市場份額6%提高至12%,表現(xiàn)搶眼。

參考文獻

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[3]郭衛(wèi)斌,楊建國.計算機導(dǎo)論.上海:華東理工大學(xué)出版社,2012年8月

[4]吳功宜,吳英.物聯(lián)網(wǎng)工程導(dǎo)論.北京:高等教育出版社,2012年7月

[5]劉云浩.物聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)論.北京:科學(xué)出版社,2011年3月

第9篇:畜牧業(yè)分析報告范文

一、發(fā)展計劃局主要職責(zé)

學(xué)習(xí)貫徹總書記“三個代表”的重要思想,代表政府對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略制訂中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,提出城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策,銜接、平衡主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃;負責(zé)與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經(jīng)營的商品價格管理;貫徹落實國家收費(價格)管理的政策,提出各項收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議;對全社會糧食流通進行管理,制定糧食購銷、調(diào)撥和儲備計劃,確保當(dāng)?shù)丶Z食市場的供需平衡;依照國家法律、法規(guī)政策,開展全社會的統(tǒng)計和國民經(jīng)濟核算工作,貫徹全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,統(tǒng)計信息、統(tǒng)計分析和咨詢建議工作。

二、工作目標(biāo)

(一)編制《*縣2003年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告》。

(二)制定全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃,前期項目計劃和省、市、縣重點項目計劃,并綜合管理縣重點項目建設(shè)。

(三)抓好糧食訂單任務(wù)的簽訂和收購工作。

(四)實現(xiàn)“一符四無”糧倉縣。

(五)抓好中心糧庫建設(shè)。

(六)深化糧食企業(yè)改革,完成收儲公司改制工作。

(七)貫徹實施《*省定價目錄》,加大對國家行政機關(guān)收費的管理力度。

(八)抓好醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格的管理。

(九)做好收費年度審驗及《收費許可證》換證工作,做好行政事業(yè)單位的收費公示工作,加強和改進農(nóng)本調(diào)查。

(十)規(guī)范基礎(chǔ)教育收費和學(xué)校收費行為。

(十一)健全和完善涉農(nóng)價格收費公示工作。

(十二)及時完成各項統(tǒng)計年報和定期報表工作。

(十三)做好統(tǒng)計法律、法規(guī)宣傳工作,及時查處統(tǒng)計違法行為。

(十四)搞好統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

三、各科室的主要職責(zé)

(一)辦公室(改制辦)

圍繞全局開展的各項工作,協(xié)調(diào)機關(guān)日常事務(wù)和政務(wù)工作。(1)負責(zé)起草局內(nèi)綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機關(guān)管理制度;(2)負責(zé)局組織召開會議的會務(wù)工作,負責(zé)文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛(wèi)、行政管理、后勤事務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作;(3)負責(zé)組織全局各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和信息工作。

抓好人事檔案管理、勞動工資、技術(shù)職稱、職工教育、紀(jì)檢監(jiān)察、社會治安綜合治理、機關(guān)辦公樓保衛(wèi)安全、安全生產(chǎn)、老干部管理,計劃生育、改制企業(yè)的人員安置、人事檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷,及時準(zhǔn)確填報各類報表等,協(xié)助做好來信來訪和計劃生育工作;(5)認真履行《會計法》規(guī)定的各項職責(zé);(6)嚴格執(zhí)行有關(guān)會計核算、財務(wù)管理制度,如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)狀況,做好會計核算,加強財務(wù)情況檢查、督促,及時、準(zhǔn)確填報各類財務(wù)報表;(7)加強機關(guān)資產(chǎn)的管理和財務(wù)收支管理,進一步抓好增收節(jié)支工作。

(二)投資科

(1)制訂全縣年度固定資產(chǎn)投資計劃和投資導(dǎo)向;(2)提出全縣基本建設(shè)投資項目前期工作計劃;(3)負責(zé)提出年度縣重點建設(shè)項目計劃并對重點工程進行綜合管理;(4)負責(zé)國家、省、市、縣出資的重大建設(shè)項目的申報工作,對建設(shè)項目過程的招標(biāo)、建設(shè)進度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資概算進行監(jiān)督檢查,并提出對策和建議;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。

(三)綜合科

(1)完成年度全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的編寫工作;(2)對全縣經(jīng)濟運行進行分析監(jiān)測,提出經(jīng)濟形勢分析報告和預(yù)測、預(yù)警及對策建議;(3)負責(zé)起草綜合性、政策性文件,負責(zé)申報農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等限額以上大中型基本建設(shè)項目;(4)提出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。

(四)糧食科

(1)抓好糧油信息的收集、調(diào)研,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好購銷企業(yè)的經(jīng)營管理,做好購銷儲備計劃的實施;(3)檢查、督促糧油安全儲藏及“一符四無”工作,開展糧油倉庫設(shè)施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時、準(zhǔn)確做好各類糧食報表的統(tǒng)計、報送等工作;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭取各種補助資金。

(五)物價科

(1)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)商品價格管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實施上級出臺的工農(nóng)業(yè)商品價格改革措施;(2)負責(zé)對全縣范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價格進行管理,根據(jù)價格管理權(quán)限,制定和調(diào)整工農(nóng)業(yè)商品價格,房地產(chǎn)價格、壟斷性經(jīng)營的價格、公用事業(yè)和公益價格、經(jīng)營價格管理;(3)規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營者定價行為,負責(zé)商品價格、收費的監(jiān)審、監(jiān)測工作;(4)開展農(nóng)副產(chǎn)品成本調(diào)查工作。(5)宣傳貫徹國家、省、市有關(guān)收費管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實施上級出臺的收費調(diào)整方案;(6)負責(zé)全縣的行政事業(yè)性收費管理,按照管理權(quán)限制定收費管理辦法,核定收費標(biāo)準(zhǔn);(7)組織實施行政事業(yè)性收費許可證和定期驗審制度,監(jiān)督收費執(zhí)行情況;(8)開展清費治亂減負工作;(9)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。

(六)統(tǒng)計科

(1)及時完成縣基本情況綜合年報,完成國民經(jīng)濟核算及季度國內(nèi)生產(chǎn)總值測算工作,完成全縣年度統(tǒng)計公報的撰寫工作;(2)每月按時編印*國民經(jīng)濟月度資料,負責(zé)編印《*統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)稿、編輯等工作,及時向縣委、縣政府提供國民經(jīng)濟運行信息。(3)組織開展統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳工作,檢查統(tǒng)計法執(zhí)行情況,組織年度統(tǒng)計法大檢查工作,牽頭組織查處統(tǒng)計違法案件;(4)做好統(tǒng)計單位登記的日常工作,按時完成統(tǒng)計單位年檢工作,完成統(tǒng)計人員持證上崗及統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;(5)完成農(nóng)村住戶調(diào)查和勞動工資報表任務(wù);(6)及時、準(zhǔn)確地完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技等統(tǒng)計年報的定期報表資料的收集、審核、上報工作;(7)完成規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查和限額以下批零貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查,規(guī)模以上畜牧業(yè)的超級匯總工作;(8)配合市調(diào)查隊做好各項調(diào)查工作;(9)及時撰寫和提供統(tǒng)計分析;(10)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;(11)積極向省、市相關(guān)部門爭取各項補助資金。

四、具體工作要求

(一)全體干部職工必須以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行組織的決定,團結(jié)一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進取。

(二)每位工作人員必須按科室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)安排,積極努力,各盡所能,各負其責(zé),保質(zhì)按時完成各項工作任務(wù),科室間協(xié)同配合,共同完成上級布置的各項任務(wù)。

(三)嚴格遵守勞動紀(jì)律,做到按時上下班,不擅自離開崗位,嚴格遵守法律和各項規(guī)章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴禁。

五、考核獎懲辦法

(一)考核辦法:

本辦法實行月度、季度、半年、年度考核。具體按《*省國家公務(wù)員考核實施辦法》執(zhí)行,考核檔次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,工作人員由科室考核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,局長審批。

(二)獎懲辦法

1、完成月度各項任務(wù),考核稱職的工作人員發(fā)月度獎金380元;季度考核均在稱職以上(含稱職)的工作人員,加發(fā)季度獎金240元;半年考核均在稱職以上的(含稱職),發(fā)半年獎;全年考核稱職的工作人員年終給予適當(dāng)獎勵。

2、經(jīng)考核為優(yōu)秀的人員,給予基數(shù)20%的加獎;經(jīng)考核為基本稱職的人員,獎金按基數(shù)50%發(fā)放;經(jīng)考核為不稱職的人員,獎金全部取消,預(yù)發(fā)的獎金從次年工資中扣回,并另給予批評教育和處分。