基層治理意見(jiàn)建議精選(九篇)

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第1篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

 

在當(dāng)前醫(yī)學(xué)科技迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，檢驗(yàn)效率以及精密度、準(zhǔn)確性等方面的質(zhì)量控制，直接影響著臨床醫(yī)療服務(wù)工作的成效。作為醫(yī)療衛(wèi)生管理人員，需要從質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面著手，提高臨床檢驗(yàn)質(zhì)量，在提高工作效率的同時(shí)，確保臨床檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，為臨床診斷和治療提供精確可靠的依據(jù)。

 

1 抓好檢驗(yàn)基礎(chǔ)質(zhì)量管理

 

1.1 穩(wěn)定技術(shù)人才隊(duì)伍。一方面積極爭(zhēng)取增加人事編制，用于專業(yè)技術(shù)人員招考招錄，逐步解決醫(yī)院確需留用的已聘用的專業(yè)技術(shù)人員“編外人員”身份問(wèn)題，使其安心工作，保障醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng);另一方面積極爭(zhēng)取政策傾斜，暢通基層人員職稱晉升渠道，增加中、高級(jí)職稱兌現(xiàn)指數(shù)，穩(wěn)定中、高級(jí)職稱衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，激發(fā)工作積極性，切實(shí)從政策層面做好實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和人才梯隊(duì)建設(shè)工作。

 

1.2 抓好人員資質(zhì)管理：原則上從事臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的工作人員應(yīng)當(dāng)為相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員，所有從業(yè)人員均需要經(jīng)過(guò)崗前專門培訓(xùn)，并堅(jiān)持定期脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合的跟蹤培訓(xùn)制度。要求檢測(cè)技術(shù)人員需經(jīng)過(guò)上崗培訓(xùn)和在崗持續(xù)培訓(xùn)。上崗培訓(xùn)內(nèi)容至少應(yīng)包括：臨床檢測(cè)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)和技巧，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)及管理要求，實(shí)驗(yàn)操作，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，生物安全。通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，能獨(dú)立熟練地操作。所謂在崗持續(xù)培訓(xùn)是指在工作中，要根據(jù)需要接受復(fù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)了解相關(guān)技術(shù)、質(zhì)控及安全要求的最新進(jìn)展。檢測(cè)人員分為檢驗(yàn)人、復(fù)核人、簽發(fā)人。復(fù)核人、簽發(fā)人，應(yīng)具備對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行分析和解決問(wèn)題的能力。

 

1.3 規(guī)范處置檢測(cè)標(biāo)本。在臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中，標(biāo)本的質(zhì)量對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確性具有直接影響，從標(biāo)本的采集、輸送到處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行，確保標(biāo)本的質(zhì)量，為檢驗(yàn)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確提供保障。

 

1.4 選擇合適檢測(cè)方式及試劑。在臨床醫(yī)學(xué)檢測(cè)中，對(duì)于同一種類型的標(biāo)本，具有不同的檢測(cè)方式，所采用的試劑也有不同類型，在具體操作中，要結(jié)合檢驗(yàn)實(shí)際情況進(jìn)行篩選，運(yùn)用最為科學(xué)的檢測(cè)方式以及試劑。實(shí)驗(yàn)室在更換不同批號(hào)試劑的時(shí)候，要開(kāi)展平行試驗(yàn)，保證新批號(hào)試劑對(duì)質(zhì)控品(已知結(jié)果)進(jìn)行測(cè)定時(shí)和原批號(hào)試劑結(jié)果一致。試劑在保管儲(chǔ)存過(guò)程中注意相關(guān)條件要求，拆封后詳細(xì)記錄拆封時(shí)間，不得超過(guò)有效期使用[1]。

 

1.5 定期校準(zhǔn)維護(hù)設(shè)備。對(duì)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)檢驗(yàn)儀器設(shè)備，要建立起正常維護(hù)以及校準(zhǔn)制度，校準(zhǔn)工作應(yīng)當(dāng)由國(guó)家規(guī)定部門，按照規(guī)定程序進(jìn)行，定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行維護(hù)，按照規(guī)范操作流程使用，并保管好相關(guān)維護(hù)記錄。

 

1.6 實(shí)行規(guī)范化文件管理。在臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理中，要注重文件管理，建立涵蓋相關(guān)內(nèi)容流程的SOP文件，主要包括：檢測(cè)樣品采集登記、保存輸送以及處置情況;檢測(cè)方式及流程;試劑使用保存和儀器校準(zhǔn)維護(hù);質(zhì)量控制要求與要點(diǎn);檢驗(yàn)結(jié)果和報(bào)告;保密工作情況;資料記錄保存;不確定樣品處置，以及安全和衛(wèi)生工作等。檢驗(yàn)工作人員在自己崗位SOP文件上需要進(jìn)行簽名，證明已了解并完全掌握，在整個(gè)檢驗(yàn)操作過(guò)程中，按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，不作擅自改動(dòng)。

 

2 注重質(zhì)量控制

 

在標(biāo)本檢測(cè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)制度管理，完善臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)制度和體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)當(dāng)中的督查，提高檢驗(yàn)人員工作積極性，增強(qiáng)檢驗(yàn)工作責(zé)任感，實(shí)施系統(tǒng)化的檢驗(yàn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，加大對(duì)檢驗(yàn)人員的教育和培訓(xùn)力度，拓展檢驗(yàn)人員的知識(shí)面，提高檢驗(yàn)人員的操作技能和檢驗(yàn)水平;制定和實(shí)施質(zhì)量控制計(jì)劃之前，首先要對(duì)使用的方法和系統(tǒng)進(jìn)行深入的了解，包括方法的檢出限、偏性、誤差被接受和拒絕的統(tǒng)計(jì)學(xué)水平。要考慮不同測(cè)定值的臨床意義，掌握這些參數(shù)，有助于制定切合實(shí)際的質(zhì)量控制方案，監(jiān)視和解決實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，增加試驗(yàn)的可信度[2]。

 

3 強(qiáng)調(diào)質(zhì)量評(píng)價(jià)

 

質(zhì)量評(píng)價(jià)是一種全面判斷醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)成果質(zhì)量狀況的重要手段，主要包括內(nèi)部質(zhì)量和外部質(zhì)量評(píng)價(jià)等兩個(gè)方面。在分析檢驗(yàn)結(jié)果和出具具體檢驗(yàn)報(bào)告之前，應(yīng)在外部質(zhì)控品結(jié)果符合質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上開(kāi)展樣品分析，同時(shí)還可結(jié)合臨床情況提高檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，為臨床診治提供可靠、科學(xué)的檢驗(yàn)報(bào)告[3]。

第2篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

論文摘 要：高層建筑工程技術(shù)的提高帶動(dòng)了整個(gè)工民建筑水平的發(fā)展。更多的先進(jìn)施工技術(shù)與新型的施工機(jī)械運(yùn)用給高層建筑施工組織管理帶來(lái)了許多新的考驗(yàn)，如不能做到科學(xué)的統(tǒng)籌管理勢(shì)必影響建設(shè)的利益，為了提高高層建筑施工組織管理的特殊性與重要性，本了一定的探討。

前 言

高層建筑是城市發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一項(xiàng)資源投入龐大的生產(chǎn)活動(dòng)。高層建筑作為一個(gè)城市的建筑群體，具有層數(shù)高，形體大，基礎(chǔ)埋置深等特點(diǎn)，在施工過(guò)程中工程量大，工序多，延續(xù)性與安全性要求非常嚴(yán)格，這給施工技術(shù)和組織管理帶來(lái)了難度，因此科學(xué)的施工組織與安排顯的尤為重要。

1.工程概括

本工程為長(zhǎng)沙某綜合商業(yè)廣場(chǎng)，2幢20層對(duì)稱布置，下設(shè)4層裙房，地下室1層。南主樓為商住樓，北主樓為商辦樓。1—4層為餐飲、娛樂(lè)和商場(chǎng)等營(yíng)業(yè)性建筑，5層為管道層，地下室為車庫(kù)和設(shè)備層。

2.施工整體流程控制

施工總體流程屬于施工流程的最高層次．反映的是高層建筑工程中各單位工程(區(qū)域)之間的施工流水關(guān)系。是高層施工工程項(xiàng)目的管理核心，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合關(guān)鍵。掌握它可以對(duì)工程的勞動(dòng)力配置，材料構(gòu)建，機(jī)械設(shè)備，需用工時(shí)與施工方法的周密研究部署安排。做到心中有數(shù)，保證工程的有序開(kāi)展。

2.1施工流水控制

施工流水段劃分應(yīng)圍繞高層建筑的主要結(jié)構(gòu)——塔樓進(jìn)行，可以劃分為主體核心區(qū)、主體外圍區(qū)、主體以外區(qū)域等三大區(qū)域。主體以外區(qū)域可以視工程規(guī)模大小，根據(jù)施工組織需要再進(jìn)一步細(xì)分。塔樓與其它區(qū)域的關(guān)系因施工階段不同而繁簡(jiǎn)不一。在地下結(jié)構(gòu)施工階段，塔樓與其它區(qū)域通過(guò)地下室緊密相連，互關(guān)系比較復(fù)雜，流水施工方式變化比較多，采用不同的流水施工方式，產(chǎn)生的效果截然不同。因此高層建筑施工總體流程的研究重點(diǎn)在地下結(jié)構(gòu)施工階段。在地下結(jié)構(gòu)施工階段，高層建筑施工總體流程有平行施工、依次施工和流水施工三種基本方式。三種流水施工方式各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)超高層建筑施工特點(diǎn)進(jìn)行合理選擇。本工程為縮短建設(shè)工期，盡快回收投資．施工采用了塔樓先行的依次施工流水方式。

2.2塔樓施工流程

塔樓施工作業(yè)面狹小，但是施工工序卻特別多。僅結(jié)構(gòu)工程施工就有10多道工序每一道工序都需要相對(duì)獨(dú)立的作業(yè)空間和時(shí)間。因此塔樓施工作業(yè)空間極為寶貴，必須針對(duì)超高層建筑施工特點(diǎn)按照施工工藝順序，在垂直方向合理安排作業(yè)空間確保各工序自下而上流水施工。本工程通過(guò)合理安排施工流程，實(shí)現(xiàn)了各分部分項(xiàng)工程有序搭接流水，平均施工速度達(dá)到3 d／層，其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

3.施工進(jìn)度計(jì)劃

施工進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，也是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃管理的重要手段。施工進(jìn)度計(jì)劃是工程項(xiàng)目施工的時(shí)間規(guī)劃 規(guī)定了工程施工的起迄時(shí)間、施工順序和施工速度，是控制工期的有效工具。進(jìn)度計(jì)劃主要有總進(jìn)度計(jì)劃、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部工程進(jìn)度計(jì)劃和資源需要量計(jì)劃四大類。

3.1施工總進(jìn)度計(jì)劃

施工總進(jìn)度計(jì)劃是施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工活動(dòng)在時(shí)間上的體現(xiàn)。編制施工總進(jìn)度計(jì)劃是根據(jù)施工部署中的施工方案和工程項(xiàng)目的展開(kāi)程序，對(duì)全工地的所有工程項(xiàng)目做出時(shí)間上的安排。正確編制施工總進(jìn)度計(jì)劃是保證建設(shè)工程按期交付使用，降低超高層建筑工程施工成本的重要條件。

3.2塔樓施工進(jìn)度計(jì)劃

塔樓施工進(jìn)度計(jì)劃屬單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，是在既定施工方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定工期和各種資源配置條件，按照施工過(guò)程的合理施工順序及組織施工的原則。用橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖或形象圖對(duì)塔樓從開(kāi)始施工到全部竣工，確定各分部分項(xiàng)工程在時(shí)間上和空間上安排及相互搭接關(guān)系。

4.主要專業(yè)施工技術(shù)及管理控制

4.1鋼筋工程

4.11平臺(tái)樓板、筒體墻等鋼筋網(wǎng)的綁扎。兩行鋼筋的相交點(diǎn)應(yīng)每點(diǎn)扎牢，中間部分每隔一根互成梅花形扎牢；雙向主筋的鋼筋網(wǎng)，則需全部鋼筋的相交點(diǎn)扎牢，綁扎時(shí)應(yīng)注意相鄰綁扎點(diǎn)的鐵絲要成“八”字形，以免網(wǎng)井歪斜變形。

轉(zhuǎn)貼于

樓板上下排鋼筋之間應(yīng)放置“凸”“丌”形Φ12撐筋，以保證雙排鋼筋間距。正確筒簡(jiǎn)體的鋼筋采用“∽”箍加混凝土墊塊。柱用帶鉛絲的混凝土墊塊，梁板用混凝土墊塊來(lái)控制混凝土保護(hù)層。

4.12柱或梁中的箍筋應(yīng)與主筋垂直，箍筋轉(zhuǎn)角與縱向鋼筋支叉點(diǎn)均應(yīng)扎牢，箍筋與縱向鋼筋的支叉點(diǎn)可成梅花或交錯(cuò)扎牢，以防骨架歪斜；箍筋接頭在梁中沿縱向交錯(cuò)布置在兩根架立筋上，在柱中沿豎方向交錯(cuò)布置并在箍筋與柱角豎向鋼筋的交接點(diǎn)上.

4.13懸臂板和排口的上部鋼筋應(yīng)位置正確，以防止雨蓬板和挑沿板表面出現(xiàn)裂縫，雨蓬及挑沿的上部鋼筋應(yīng)用支架撐起固定。

4.2模板工程

本工程柱子共5種規(guī)格，采用角鐵框九夾板面板的定型模板，弧形梁為50mm厚木底板和鋼制定型側(cè)板。其他梁、平臺(tái)則用50mm厚木板及九夾板，支撐系統(tǒng)采用門架式多功能腳手架。

模板和支撐在安裝過(guò)程中，必須設(shè)置足夠的臨時(shí)固定設(shè)施，以防傾覆，撐桿要垂直，搭頭要牢固密縫，不漏漿，不爆模，不變形。

電梯井內(nèi)模采用筒模，井架固定，拆卸模板用神仙葫蘆起吊模板，外模則采用定型專用片型大模，并用對(duì)拉螺栓控制位置及斷面尺寸。

4.3混凝土工程

4.31每層上部結(jié)構(gòu)采取兩次澆筑方法，即柱，筒體墻為1次，梁板為1次?；炷翝仓侄尾捎脙煞N方法：現(xiàn)階段采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌站塔吊，高速井架水平、垂直運(yùn)輸--人力小車--澆筑點(diǎn)。接下去則采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌站--混凝土固定泵--垂直、水平管--樓層布料機(jī)--澆筑點(diǎn)。

4.32泵送混凝土

a、輸送管的布置：垂直輸送管長(zhǎng)度與水平輸送管長(zhǎng)度的比值宜不大于3：1，水平輸送管從固定泵通過(guò)彎管朝上輸送，垂直輸送管通過(guò)管道井向上傳送，井壁每隔2m放預(yù)埋鐵件，將垂直輸送管固定在井筒上，水平輸進(jìn)管用Φ48×3 5鋼腳手管作支承架。

b、混凝土固定泵設(shè)置在攪拌機(jī)卸料VI處。澆筑時(shí)設(shè)置布料機(jī)，設(shè)置點(diǎn)用Φ48鋼管和腳手板搭置高50cm的支承平臺(tái)，平臺(tái)處支撐須加強(qiáng)。

4.4垂直運(yùn)輸機(jī)械及設(shè)備

垂直運(yùn)輸機(jī)械最大的服務(wù)工作量，在上部結(jié)構(gòu)施工層為木模、鋼筋、混凝土、管線和腳手材料等，在中部施工層需運(yùn)送內(nèi)外墻體材料、地坪、門窗等裝飾有關(guān)材料，在下部主要運(yùn)送各種裝飾材料。為此每一主樓布置高度為lOOm的QTZ280附著式塔吊、一臺(tái)附壁式高速井架貨梯和人貨施工電梯一臺(tái)。

塔吊主要用于結(jié)構(gòu)施工，高速井架和施工電梯主要用于裝飾階段施工。塔吊受風(fēng)雪和自身技術(shù)參數(shù)影響時(shí)，高速井架和施工電梯作預(yù)備使用。

每一個(gè)主樓設(shè)置3—4個(gè)施工活絡(luò)鋼平臺(tái)，與塔吊配臺(tái)使用，將樓層中大量模板，配套件等經(jīng)整形清理后在保證質(zhì)量的前提下翻運(yùn)到上部施工層中去繼續(xù)使用，以減少周轉(zhuǎn)材料的消耗，提高機(jī)械和J用率和改善場(chǎng)容。

5.結(jié)語(yǔ)

由于高層建筑正得到大規(guī)模的發(fā)展，新材料、新工藝、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)。結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度增加，高級(jí)裝修要求高，對(duì)技木管理的要求越來(lái)越高。因而做好高層建筑的施工組織工作就更加重要，并要不斷地總結(jié)、完善施工管理經(jīng)驗(yàn)，使施工組織真正的在高層建筑施工中起到作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸凱安.盒子衛(wèi)生間在高層建筑施工中的應(yīng)用[J].建筑技術(shù)，1991，(11)

第3篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

關(guān)鍵詞 藥品廣告 違法特點(diǎn) 治理建議

目前縣級(jí)電視臺(tái)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)播臺(tái)）、廣播電臺(tái)、郵政廣告以及報(bào)刊等刊播虛假藥品廣告屢禁不止，百姓對(duì)此反響強(qiáng)烈。為此，就基層藥品廣告違法違規(guī)特點(diǎn)與造成原因和治理措施，探討如下。

當(dāng)前違法違規(guī)藥品廣告的主要特點(diǎn)

違法違規(guī)藥品廣告的表現(xiàn)形式：目前對(duì)基層電視臺(tái)影視、綜合、新聞?lì)l道進(jìn)行監(jiān)測(cè)，滾動(dòng)違法違規(guī)藥品廣告主要表現(xiàn)為：①用醫(yī)藥（醫(yī)療）科研單位，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專家、醫(yī)生、患者名義或形象作證明。②夸大藥品功效。③使用藥品功效絕對(duì)化語(yǔ)言和不科學(xué)斷言與保證；④用新聞形式藥品廣告。⑤處方藥在電視等公眾媒體廣告。⑥用假患者、假專家作宣傳；⑦消毒產(chǎn)品、保健食品宣稱治療作用；⑧擅自篡改廣告審批內(nèi)容等等。另外有采用郵政廣告和報(bào)刊或在公共場(chǎng)所以集會(huì)形式開(kāi)展“專家”講座、義診、雇傭“治愈者”現(xiàn)身說(shuō)法渲染某產(chǎn)品的神奇功效，騙取消費(fèi)者信任，銷售藥品及消毒產(chǎn)品、保健品、保健食品等等［1］。

違法廣告藥品實(shí)行定點(diǎn)銷售、虛高價(jià)格牟暴利。在基層所有違法違規(guī)藥品廣告均標(biāo)注藥品的銷售（使用）單位，實(shí)行的是定點(diǎn)銷售，其他藥店無(wú)售，價(jià)格虛高［2］。

虛假藥品違法廣告存在的主要原因

藥品廣告審批、、監(jiān)管環(huán)節(jié)多頭，漏洞多。目前藥品廣告管理實(shí)行的是：前置審批是藥監(jiān)部門，是媒體，事后監(jiān)管是工商部門體制。在基層藥品廣告審批（備案）、、監(jiān)督存在信息互不相通，工作銜接常有疏漏或配合障礙。①媒體只憑廣告主提供的文件或影相資料，廣告內(nèi)容的真實(shí)性（是否篡改）無(wú)法知曉。②工商監(jiān)管部門側(cè)重于審查審批手續(xù)是否完備，對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品廣告缺少辨別真實(shí)性和發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容的專業(yè)人員。③藥監(jiān)部門的職責(zé)是依法審批藥品廣告，缺乏有力的處罰手段，若發(fā)現(xiàn)違法廣告，只能向工商部門通報(bào)，不能及時(shí)有效治理。

廣告主誠(chéng)信守法意識(shí)缺失，媒體追求利益有恃無(wú)恐。①不少?gòu)V告主為獲取高額利潤(rùn)，鉆監(jiān)管的漏洞，違反藥品廣告審查辦法及標(biāo)準(zhǔn)，違背誠(chéng)信道德原則，千方百計(jì)地通過(guò)不實(shí)的非法宣傳來(lái)抬高產(chǎn)品身價(jià)，欺騙消費(fèi)者。②媒體為了獲得豐厚的廣告費(fèi)，放松了行業(yè)自律，對(duì)藥品廣告的真實(shí)性合法性審查不嚴(yán)，睜只眼閉只眼為虛假?gòu)V告大開(kāi)綠燈，甚至刊播未經(jīng)審批的藥品廣告，客觀上縱容了虛假違法藥品廣告的刊播，已成為違法藥品廣告主的“幫兇”。而且各類媒體為了占領(lǐng)藥品廣告市場(chǎng)，相互競(jìng)爭(zhēng)，給違法藥品廣告有可乘之機(jī)，導(dǎo)致了虛假違法藥品廣告的泛濫。

處罰缺乏威懾力：《廣告法》規(guī)定：“利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正、清除影響，并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。”目前這種處罰力度與其廣告所能獲得的豐厚利潤(rùn)相比實(shí)在是“小巫見(jiàn)大巫”，“冰山一角”［3］。過(guò)低的違法成本反而導(dǎo)致眾多藥品廣告違法者“知法犯法”，不少違法者甚至將“罰款”事先列入經(jīng)營(yíng)成本，偽造低價(jià)假合同來(lái)對(duì)付工商部門的處罰，使得以廣告費(fèi)用為基準(zhǔn)的“罰款”失真。這種遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上廣告主違法贏利的處罰，是導(dǎo)致藥品違法廣告屢罰屢犯的重要原因。

消費(fèi)者對(duì)違法藥品廣告的識(shí)別能力不強(qiáng)。目前大部分消費(fèi)者（尤其是中老年消費(fèi)者）對(duì)電視、報(bào)紙廣告深信不疑。認(rèn)為電視、報(bào)紙是政府辦的，其藥品廣告就可以放心購(gòu)買。缺乏對(duì)非法藥品廣告的識(shí)別分辨，樂(lè)于參加一些藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法舉行的展示會(huì)、推廣會(huì)等廣告宣傳活動(dòng)，被一些夸大療效的藥品廣告所蒙弊，誤入陷阱，既浪費(fèi)了金錢，又誤了身心健康?？陀^上為虛假藥品廣告提供了生存空間.

治理違法藥品廣告的建議

修訂法律法規(guī)，藥品廣告管理實(shí)行藥監(jiān)部門職權(quán)統(tǒng)一。藥品是特殊商品，為有效解決當(dāng)前藥品廣告“漏管”、“缺位”和違法處罰不力等問(wèn)題，筆者認(rèn)為盡快修訂《廣告法》《藥品管理法》，①以法律的形式賦予食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品廣告的審批和監(jiān)管職能，明確基層藥監(jiān)機(jī)構(gòu)在藥品廣告監(jiān)管中的地位和作用,將藥品廣告的前置審批、登記備案、監(jiān)督處罰進(jìn)行集中，保證政令統(tǒng)一，上下貫通，監(jiān)督管理一步到位，建立起統(tǒng)一、權(quán)威、高效的藥品廣告監(jiān)管新體制，從根本上改變職能與責(zé)任問(wèn)題。②加強(qiáng)違法責(zé)任追究，方便公眾求償。③要建立企業(yè)信用制度和藥品廣告違法活動(dòng)主體退出廣告市場(chǎng)制度。

健全藥品廣告機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督體系：①要建立廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，省、市、縣三級(jí)宣傳、工商、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等部門都要加強(qiáng)協(xié)作，建立嚴(yán)格的藥品廣告審批內(nèi)容加密措施（封簽）和審批（備案）、、監(jiān)督聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)審批（備案）、媒體、工商監(jiān)督信息相通和互相監(jiān)督［4］，杜絕刊播虛假違法藥品廣告。②要建立健全各級(jí)黨委宣傳部門、廣播電視行政部門、新聞出版行政部門和媒體等單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，要落實(shí)專人，明確責(zé)任，開(kāi)展對(duì)違法藥品廣告的打擊和典型案例的曝光、點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)，推行藥品廣告所在地藥監(jiān)部門備案和實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，強(qiáng)化對(duì)各媒體刊播的藥品廣告內(nèi)容的跟蹤監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查和查處結(jié)果公告的實(shí)施，對(duì)于履行職責(zé)不到位的，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保藥品廣告真實(shí)合法。③要完善社會(huì)監(jiān)督體系，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）食品藥品監(jiān)管員（信息員）作用，使藥品廣告的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)覆蓋面擴(kuò)大。

加大對(duì)違法藥品廣告的打擊與宣傳曝光力度，提高廣大消費(fèi)者識(shí)別虛假藥品廣告的能力：①要利用廣播、電視、報(bào)刊、講座等各種形式深入面向社會(huì)廣泛宣傳違法違規(guī)藥品廣告的危害性，宣傳合理用藥知識(shí)，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)，提高消費(fèi)者自覺(jué)抵制各類虛假藥品廣告的誘惑和對(duì)違法違規(guī)藥品廣告的識(shí)別能力，防止上當(dāng)受騙，斷絕違法廣告利潤(rùn)鏈條的源頭。②加大對(duì)違法藥品廣告的打擊與宣傳曝光力度，使虛假藥品廣告成為人人喊打的過(guò)街老鼠，從而凈化藥品廣告市場(chǎng)，杜絕違法藥品廣告刊播，確保藥品廣告真實(shí)、合法、規(guī)范，公眾用藥安全、合理、有效。切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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2 陳厚明.基層藥品廣告存在的問(wèn)題與監(jiān)管措施.藥品廣告?zhèn)鞑ス芾韺W(xué)術(shù)論壇論文集匯編,2010,9:196.

第4篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)學(xué)是醫(yī)學(xué)科學(xué)的重要組成部分。自改革開(kāi)放以來(lái)，由于新理論、新技術(shù)和新方法的不斷涌現(xiàn)，自動(dòng)化儀器、商品化試劑和電腦的廣泛應(yīng)用，以及我國(guó)綜合國(guó)力的提高，大大的推動(dòng)了我國(guó)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的迅速發(fā)展，近十年來(lái)，基層醫(yī)院檢驗(yàn)科也得到了前所未有的發(fā)展，隨之而崛起的是臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理。它是醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)發(fā)展的必然產(chǎn)物，最終要使各層次的實(shí)驗(yàn)人員如檢驗(yàn)士、檢驗(yàn)師、主管檢驗(yàn)師、主任檢驗(yàn)師等，都嚴(yán)格遵循法定性的規(guī)定和辦法(如WHO、衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生廳局、醫(yī)院和科室)進(jìn)行有條不紊的科學(xué)工作，以最大限度地提高檢驗(yàn)工作效率和檢驗(yàn)工作質(zhì)量，最大限度地滿足日益發(fā)展的醫(yī)療需要。

實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)和布局

實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所及用房的設(shè)計(jì)和建設(shè)，都應(yīng)遵循下列原則：①方便患者與實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系，方便臨床與實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系。②有利于各種檢驗(yàn)工作的操作和發(fā)展。③有利于充分發(fā)揮各種設(shè)備、儀器、條件的作用。④有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作人員的最大能動(dòng)性。⑤保障工作人員的身心健康和精力充沛。

根據(jù)以上原則，負(fù)責(zé)人與實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)者和主管部門要密切配合，使實(shí)驗(yàn)室位于醫(yī)院的中心部位，其中各專業(yè)實(shí)驗(yàn)室如臨檢室、血檢室、生化室、免疫檢驗(yàn)室、微生物檢驗(yàn)室等應(yīng)相對(duì)集中，實(shí)驗(yàn)室周圍環(huán)境要清靜，技術(shù)操作室應(yīng)寬敞明亮，空氣流通，溫度、濕度恒定，室內(nèi)儀器布局合理，使用方便，設(shè)施先進(jìn)，便于消毒，以最大限度地滿足實(shí)驗(yàn)室工作和臨床需要。

組織形式

實(shí)驗(yàn)室的組織形式應(yīng)符合下列原則，以便使實(shí)驗(yàn)室工作始終處于最佳工作狀態(tài)：①有利于為患者服務(wù)和服務(wù)臨床的需要。②有利于業(yè)務(wù)開(kāi)展和技術(shù)的發(fā)展。③有利于充分發(fā)揮人、財(cái)、物的作用。④有利于整個(gè)醫(yī)院的綜合性管理。

良好的組織形式和人員管理的根本目的，是創(chuàng)造一個(gè)最佳的工作環(huán)境，在明確各級(jí)各類人員的工作職責(zé)和范圍下，獎(jiǎng)罰分明，最大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的工作積極性，發(fā)揮每個(gè)工作人員的主觀能動(dòng)性，使整個(gè)實(shí)驗(yàn)室處于最佳工作狀態(tài)。

人員管理

具有良好職能實(shí)驗(yàn)室取決于很多因素，其中最重要的是人員管理這一因素。因此工作人員必須具備下列素質(zhì)：①優(yōu)良的政治思想素質(zhì)：使每個(gè)人員都本著救死扶傷，實(shí)行革命的人道主義精神，全心全意為患者服務(wù)。②高尚的職業(yè)道德素質(zhì)：要具備實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致、互相團(tuán)結(jié)和熱心服務(wù)的品德。③扎實(shí)的基礎(chǔ)文化素質(zhì)：除有一般的社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的知識(shí)外，尚需要有扎實(shí)的數(shù)、理、化、英語(yǔ)基礎(chǔ)和電腦應(yīng)用技術(shù)。④高超的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，要熱愛(ài)本職工作，對(duì)技術(shù)刻苦鉆研，精益求精和創(chuàng)新，理論和實(shí)踐相結(jié)合，既能動(dòng)腦又能動(dòng)手的多技能人才。⑤強(qiáng)壯健康的身體素質(zhì)：身體強(qiáng)壯健康，精力充沛，才能勝任工作而做出更大的貢獻(xiàn)。⑥良好的心理狀態(tài)和人際關(guān)系：要發(fā)揚(yáng)相互理解、互相尊重和團(tuán)結(jié)幫助的優(yōu)良作風(fēng)，努力創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)團(tuán)結(jié)、友愛(ài)、協(xié)調(diào)、和諧的人際環(huán)境。

管理制度

為了適應(yīng)我國(guó)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的需要，衛(wèi)生部于1882年頒布《全國(guó)醫(yī)療工作條例，醫(yī)院工作制度與醫(yī)院工作人員職責(zé)》。其中明確規(guī)定了醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室的有關(guān)規(guī)章制度和各層次工作人員的應(yīng)盡職責(zé)。這是我國(guó)第一部實(shí)驗(yàn)室管理的法定性文件，其中最重要的是：①試劑、設(shè)備、儀器的使用、管理、維修制度。②工作人員操作規(guī)程、結(jié)果評(píng)估和質(zhì)量考核制度。③行政管理、安全生產(chǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。④各層次工作人員的職責(zé)、考核、晉升制度。⑤工作人員知識(shí)更新，接受繼續(xù)教育的制度等。

須著重指出，執(zhí)行規(guī)章制度更為艱巨和更為困難。關(guān)鍵是行政負(fù)責(zé)人員帶頭和模范地遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格和無(wú)私的執(zhí)行規(guī)章制度，使規(guī)章制度人人皆知，深入人心，有群眾基礎(chǔ)。在執(zhí)行過(guò)程中，要一視同仁記錄在冊(cè)，獎(jiǎng)懲分明。

質(zhì)量控制

一般而言，全面質(zhì)控涉及以下諸多因素：①樣本準(zhǔn)備階段：涉及患者的病情或狀況的變化，樣本的收集和處理需要有其他科室工作人員的密切精心配合和協(xié)助。②實(shí)驗(yàn)進(jìn)行階段：涉及方法學(xué)的可靠性、儀器的精密度、試劑的質(zhì)量、參照標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化以及操作者的工作態(tài)度和技術(shù)水平等。③結(jié)果分析階段：涉及實(shí)驗(yàn)結(jié)果的合理分析、精確計(jì)算、妥善處理和報(bào)告形式等，若有疑問(wèn)，應(yīng)再次重復(fù)實(shí)驗(yàn)，使實(shí)驗(yàn)的誤差降至最小，使實(shí)驗(yàn)結(jié)果控制在客觀允許的范圍內(nèi)，直至符合要求為止。

除上述因素外，尤其要強(qiáng)調(diào)的是：①充分發(fā)揮行政部門和管理制度對(duì)確保質(zhì)控技術(shù)全面實(shí)施的作用，嚴(yán)格按照質(zhì)控要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和考核；②工作人員要不斷接受繼續(xù)教育，不斷提高技術(shù)水平，強(qiáng)化質(zhì)控概念和職業(yè)道德教育；③每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都必須常規(guī)建立室內(nèi)質(zhì)控和室間質(zhì)評(píng)制度，以便糾正實(shí)驗(yàn)誤差和提高實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確度和正確度。

當(dāng)今實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控技術(shù)已隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)學(xué)的發(fā)展而崛起，并不斷向廣度和深度發(fā)展，這為檢驗(yàn)的精確性提供了科學(xué)的保證，這是臨床實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的精髓，極為重要。

試劑和設(shè)備的管理

實(shí)驗(yàn)室所用試劑和設(shè)備，如同部隊(duì)作戰(zhàn)所用的槍支彈藥一樣，是開(kāi)展實(shí)驗(yàn)所必不可少的物質(zhì)條件。使用高檔次、高精度的設(shè)備和儀器以及質(zhì)量好的試劑盒，對(duì)確保實(shí)驗(yàn)手段和方法的順利實(shí)施，以及對(duì)取得正確可靠的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)是十分重要的。主要有以下幾點(diǎn)：①對(duì)于試劑、試劑盒和其他實(shí)驗(yàn)材料，要由檢驗(yàn)專業(yè)人員專人精心選購(gòu)或配制，既要確保質(zhì)量，又要考慮價(jià)格，精選價(jià)廉物美的產(chǎn)品。并對(duì)其造冊(cè)登記其生產(chǎn)廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、失效期等，專人妥善保管，嚴(yán)防其變質(zhì)或失效。②對(duì)于設(shè)備、儀器和器材，首先要反復(fù)考慮其創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的可能性，然后根據(jù)必要性、實(shí)用性和技術(shù)性能等情況進(jìn)行論證、調(diào)查、核實(shí)，慎重選購(gòu)。安裝時(shí)必須按說(shuō)明和廠家安裝人員小心謹(jǐn)慎的實(shí)施，要認(rèn)真培訓(xùn)有專門知識(shí)和技能的人員來(lái)掌握使用和保養(yǎng)維修，并造冊(cè)登記使用情況和維修記錄。③無(wú)論試劑或設(shè)備，都必須制訂切實(shí)可行的管理制度，要求各個(gè)工作人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行，以確保試劑或試劑盒的質(zhì)量，確保設(shè)備、儀器和器材的正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使實(shí)驗(yàn)室工作得以正常良好運(yùn)行。

資料和信息的管理

第5篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)機(jī)制

一、引言

在現(xiàn)代企業(yè)制度下,由于企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)產(chǎn)生分離,管理者和所有者不再是一個(gè)人。管理者成為所有者的人,他們的價(jià)值目標(biāo)是個(gè)人利益的最大化而不再是企業(yè)剩余價(jià)值的最大化。同時(shí),因?yàn)楣芾韺拥摹芭Α笔且粋€(gè)極難觀察的投入要素,所有者很難以固定的報(bào)酬換取管理層的“努力”。因此,如何激勵(lì)管理層努力工作是所有企業(yè)必須重視的問(wèn)題。

由于特殊的產(chǎn)權(quán)安排,造成國(guó)有企業(yè)嚴(yán)重的所有者缺位和內(nèi)部人控制問(wèn)題,因此,國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)問(wèn)題尤為重要。從1980年代的承包制、租賃制,到1990年代建立現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)職工持股計(jì)劃、推行MBO等等,我國(guó)一直在探索構(gòu)建有效的國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)機(jī)制,但總體來(lái)看,我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層的激勵(lì)機(jī)制還很不到位。本文在分析我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)如何構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制提出針對(duì)性的建議。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)狀況

1.國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)方式較單一,缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)

我們收集了1999年～2007年上市公司的企業(yè)管理層激勵(lì)數(shù)據(jù),通過(guò)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)之間的比較發(fā)現(xiàn):我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)主要依靠薪酬激勵(lì),激勵(lì)方式單一,缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。在管理者的激勵(lì)體系中,報(bào)酬機(jī)制是其中最基礎(chǔ)的一種。只有在合理的報(bào)酬水平上,控制權(quán)、資本結(jié)構(gòu)等其他機(jī)制才會(huì)相應(yīng)的發(fā)揮作用。隨著國(guó)有企業(yè)改革的逐步推進(jìn),我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層的報(bào)酬水平逐步提高,有些國(guó)有企業(yè)管理層的薪酬比非國(guó)有企業(yè)還要高。同時(shí),由于國(guó)有企業(yè)的管理層面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小,目前的薪酬水平可以滿足管理者的參與約束,但相應(yīng)的激勵(lì)作用卻未能充分發(fā)揮,尤其是對(duì)管理層的長(zhǎng)期激勵(lì)。這在一定程度上造成了國(guó)企管理者積極性不高,企業(yè)活力不足的狀況。

1999年～2007年國(guó)有與非國(guó)有平均水平比較

數(shù)據(jù)來(lái)源:CCER

上表列示了1999年～2007年有關(guān)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)管理層報(bào)酬的指標(biāo),包括金額最高的前三名董事的報(bào)酬總額、金額最高的前三名高級(jí)管理人員的報(bào)酬總額、董事長(zhǎng)持股數(shù)量、董事長(zhǎng)持股比例、總經(jīng)理持股數(shù)量和總經(jīng)理持股比例等六個(gè)指標(biāo)。從逐年數(shù)據(jù)來(lái)看,非國(guó)有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)水平增長(zhǎng)很快,而國(guó)有企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)卻始終維持一個(gè)較低的水平上。相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)有企業(yè)管理層持股數(shù)量要少很多。1999年,非國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)持股數(shù)量平均為21,663股,國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)平均持股數(shù)量為10971股,而到了2007年,非國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)持股數(shù)量平均為4,494,338股,國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)持股數(shù)量平均為261,589股,兩者之間差距明顯。1999年,非國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理持股數(shù)量平均為16,148股,國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理持股數(shù)量平均為10,935股,而到了2007年,非國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理持股數(shù)量平均為1,028,697股,國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理持股數(shù)量平均為52,829股,兩者之間差距明顯。

2.國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)存在地區(qū)差異

我們通過(guò)下面的表格,對(duì)比北京、上海、深圳和廣州四個(gè)城市國(guó)有上市公司管理層激勵(lì)狀況,可以看出我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)存在明顯的地區(qū)差異。

3.控制權(quán)缺乏長(zhǎng)期激勵(lì)效應(yīng)

控制權(quán)是一項(xiàng)有價(jià)值的企業(yè)資產(chǎn),擁有控制權(quán)不僅意味著擁有分配企業(yè)剩余利益的能力,還意味著擁有企業(yè)配置資源的權(quán)利,這些權(quán)利會(huì)給管理者帶來(lái)社會(huì)資源、榮譽(yù)及個(gè)人成就感等個(gè)人收益,這些由控制權(quán)產(chǎn)生的利益稱作“控制權(quán)利益”?？刂茩?quán)利益的激勵(lì)作用在于,企業(yè)管理者要想在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)維持控制權(quán)利益,就必須付出努力去創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值以獲得企業(yè)所有者的滿意,這在一定程度上統(tǒng)一了所有者和管理者的價(jià)值目標(biāo)。在我國(guó),國(guó)有企業(yè)管理層的任免基本上是一種行政程序而非市場(chǎng)程序,這種任免機(jī)制加大了企業(yè)管理層預(yù)期的不確定性,從而削弱了控制權(quán)對(duì)管理層的激勵(lì)約束作用。

4.債務(wù)機(jī)制約束力不足

銀行等金融中介的中長(zhǎng)期信貸市場(chǎng)是國(guó)有企業(yè)的主要融資渠道。但是由于國(guó)家通過(guò)行政參與和干預(yù),使得債務(wù)融資依然存在“軟約束”的問(wèn)題,由此產(chǎn)生的結(jié)果就是企業(yè)的高負(fù)債與低績(jī)效并存。資本結(jié)構(gòu)的激勵(lì)機(jī)制得不到有效發(fā)揮。

三、我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建

我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀,我們提出以下關(guān)于國(guó)有企業(yè)管理層激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的建議。

1.根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)選擇適宜的激勵(lì)模式

企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段的不同,激勵(lì)的目標(biāo)和激勵(lì)對(duì)象存在差異,因此,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),建立以某種激勵(lì)形式為主導(dǎo)的多元激勵(lì)模式。

首先,國(guó)有企業(yè)中既有壟斷性國(guó)有企業(yè)也有競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),這兩種企業(yè)的目標(biāo)存在差異。一般競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)利潤(rùn),而壟斷性國(guó)有企業(yè)除了利潤(rùn)目標(biāo)之外還要兼顧國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,對(duì)于壟斷性國(guó)有企業(yè)的管理層不能僅僅用與企業(yè)業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)要注重非物質(zhì)的激勵(lì)機(jī)制,如控制權(quán)激勵(lì)、政治前途、聲譽(yù)和社會(huì)影響力等。

其次,從行業(yè)角度看,傳統(tǒng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)存在差異。傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展的可預(yù)期性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)低,市場(chǎng)價(jià)值波動(dòng)不大。因此,管理層的貢獻(xiàn)更多地體現(xiàn)在每期的企業(yè)績(jī)效之中,對(duì)于這類企業(yè),應(yīng)當(dāng)更加側(cè)重以效益工資為主的薪酬激勵(lì),適當(dāng)加入股權(quán)激勵(lì)。而高新技術(shù)企業(yè)則恰恰相反,風(fēng)險(xiǎn)大,企業(yè)價(jià)值依賴于市場(chǎng)預(yù)期,價(jià)值波動(dòng)大。管理層的貢獻(xiàn)與企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值相關(guān)度高,更適于建設(shè)以股權(quán)激勵(lì)為主導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制。

第三,企業(yè)在不同的發(fā)展階段有不同的激勵(lì)目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)階段,企業(yè)價(jià)值依賴于管理者的開(kāi)拓創(chuàng)新能力,股票期權(quán)激勵(lì)可以發(fā)揮很強(qiáng)的激勵(lì)作用。進(jìn)入成熟階段后,企業(yè)發(fā)展的可預(yù)期性逐漸增強(qiáng),市場(chǎng)價(jià)值增長(zhǎng)空間有限,此時(shí)應(yīng)以薪酬激勵(lì)為主。

2.建立和完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

對(duì)所有權(quán)進(jìn)行分割授權(quán)是所有者通過(guò)控制權(quán)激勵(lì)管理者一種重要的形式。通過(guò)控制權(quán)獲得的利益是管理者除報(bào)酬之外的主要利益源,控制權(quán)利益不僅包括物質(zhì)利益而且包括社會(huì)地位、榮譽(yù)、威信等精神方面的收益。從現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中可以看出,控制權(quán)激勵(lì)機(jī)制的作用是巨大的,從某種意義上說(shuō),它推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部金融資本和企業(yè)家人力資本的專業(yè)化分工,是現(xiàn)代企業(yè)制度形成的基礎(chǔ)之一。然而,控制權(quán)激勵(lì)也會(huì)引發(fā)管理層利用權(quán)利損害所有者利益的行為。因此,控制權(quán)激勵(lì)作用的有效發(fā)揮需要有相應(yīng)的約束機(jī)制。管理者的控制權(quán)受到的約束主要來(lái)自兩方面,一是企業(yè)組織內(nèi)部所有者通過(guò)法人治理結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)家的監(jiān)督約束;二是來(lái)自經(jīng)理人市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)約束。我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革初期,放權(quán)讓利的激勵(lì)政策取得了很好的成效,但是,相伴而生的是日益嚴(yán)重的“內(nèi)部人”控制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)由于缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制,企業(yè)控制權(quán)在激勵(lì)管理者努力工作的同時(shí)也引發(fā)了管理者的短期投機(jī)行為。所以,構(gòu)建國(guó)有企業(yè)控制權(quán)激勵(lì)機(jī)制的關(guān)鍵在于在通過(guò)放權(quán)激勵(lì)管理者的同時(shí)構(gòu)建相應(yīng)的約束機(jī)制,包括完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到國(guó)有企業(yè)管理層的任免程序中來(lái)。

3.通過(guò)資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、破產(chǎn)機(jī)制強(qiáng)化債務(wù)資本的激勵(lì)約束機(jī)制

相對(duì)與股權(quán)來(lái)說(shuō),債權(quán)可以形成管理者的“硬”約束。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或者進(jìn)入成熟階段的企業(yè)而言,股權(quán)的激勵(lì)作用相對(duì)較低,債權(quán)的激勵(lì)約束作用相對(duì)較高。對(duì)于這些企業(yè),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)恼{(diào)高債務(wù)融資比例,強(qiáng)化債務(wù)對(duì)于管理層的“硬約束”。就國(guó)有企業(yè)而言,債務(wù)的激勵(lì)作用還要依賴國(guó)有銀行市場(chǎng)化改革的程度。

4.激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展股權(quán)激勵(lì)尚存在一些制度方面的阻力。為構(gòu)建與我國(guó)制度背景相適應(yīng)的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制,應(yīng)當(dāng)在借鑒的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō),第一,針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)采取多樣化的股權(quán)激勵(lì)方式,如限制性股票、股票期權(quán)、虛擬股票、業(yè)績(jī)股票、延遲支付計(jì)劃等等。第二,針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)強(qiáng)化股權(quán)激勵(lì)制度的條件,在增加管理層激勵(lì)的同時(shí)加強(qiáng)約束。比如說(shuō):延長(zhǎng)限制性股票(strietedstoekoption,簡(jiǎn)稱Rso)的限制期;延長(zhǎng)股票期權(quán)的授予期,推遲行權(quán)期;增加延期支付計(jì)劃的兌現(xiàn)條件等。第三,以真正能反應(yīng)企業(yè)價(jià)值的指標(biāo)作為股權(quán)激勵(lì)的價(jià)值評(píng)估基礎(chǔ)。比如說(shuō):以EVA為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)的虛擬股票和股票增值權(quán)等。

參考文獻(xiàn):

[1]Shleifer A., Vishny R.W. Management Entrenchment: The Case of Manager- specific Investments[J].Journal of Financial Economics,1989,(25)

第6篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

論文摘要：由于高層建筑在工程質(zhì)量及安全等方面有它的特殊性，筆者從進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量及確保安全角度出發(fā)，結(jié)合在實(shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn)，談?wù)剛€(gè)人的一些看法，供同行參考。

1　高層建筑施工控制要點(diǎn)

1.1高層建筑的強(qiáng)度控制

高層建筑的強(qiáng)度控制主要是指混凝土的強(qiáng)度，根據(jù)建筑要求有嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此，為了保證建筑質(zhì)量，提高效益，建筑施工中幾點(diǎn)控制要點(diǎn)非常重要，不能有絲毫疏忽，其內(nèi)容如下：

①配比的選定。工程開(kāi)工前，一般均要按設(shè)計(jì)要求到法定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)做配合比試驗(yàn)，在實(shí)際施工時(shí)照此執(zhí)行。但應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)原材料情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的配比進(jìn)行調(diào)整以確保實(shí)驗(yàn)室配比的實(shí)際通用性，這就要求采取相應(yīng)措施，在實(shí)際施工中加強(qiáng)原材料把關(guān)工作。

②嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)制度。①對(duì)大體積混凝土應(yīng)有養(yǎng)護(hù)方案，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，從主觀意識(shí)上要對(duì)養(yǎng)護(hù)有足夠的認(rèn)識(shí)。養(yǎng)護(hù)方案中應(yīng)從人員、水源、覆蓋等多方面措施進(jìn)行考慮，不漏主要關(guān)鍵細(xì)節(jié)。②加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)期的督查。采取有力措施進(jìn)行跟蹤記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保養(yǎng)護(hù)的有效性。

③加強(qiáng)混凝土強(qiáng)度評(píng)定。根據(jù)《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ107)規(guī)定，混凝土強(qiáng)度應(yīng)分批進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。

1.2高層建筑測(cè)量控制

(1)軸線的控制

①基礎(chǔ)施工中的軸線控制。高層建筑基礎(chǔ)施工一般多為深基坑大開(kāi)挖施工，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的軸線控制點(diǎn)，將軸線控制網(wǎng)點(diǎn)引出至軸線外邊5m，設(shè)置龍門樁，并保護(hù)好軸線控制樁。用經(jīng)緯儀將軸線投測(cè)到基槽內(nèi)，采用50m鋼卷尺對(duì)各部位的樁位、承臺(tái)、基礎(chǔ)梁、墑體進(jìn)行放線，再在基坑四周釘軸線木樁，拉線、小鋼尺配合的方法，嚴(yán)格控制各細(xì)部放線尺寸。

②±0 .00以上結(jié)構(gòu)施工的軸線控制。高層建筑±0.00以上結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，由于腳手架與施工層同步向上，導(dǎo)致從外圍一些基準(zhǔn)點(diǎn)無(wú)法引測(cè)，因此一般常采用內(nèi)控法。在±0.00結(jié)構(gòu)施工復(fù)核軸線無(wú)誤后，以經(jīng)緯儀的視線通透為原則，沿一層樓面最長(zhǎng)縱橫向軸線偏移2m，預(yù)埋多塊200mm×200mm×10mm鋼板，在鋼板上標(biāo)出控制軸線或主軸線控制點(diǎn)：二層及以上施工時(shí)。以一層樓面為基準(zhǔn)在每層樓面相應(yīng)位置留設(shè)200mm×200mm方洞，采用激光儀引測(cè)下層樓面的控制點(diǎn)，再用經(jīng)緯儀及鋼卷尺進(jìn)行軸線校正，放出各層軸線和細(xì)部尺寸線。采用激光儀引測(cè)同時(shí)還必須考慮激光儀光點(diǎn)的修正，減小光點(diǎn)產(chǎn)生的誤差。

(2)垂直度的控制

①控制垂直度是保證高層建筑的質(zhì)量基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。為控制建筑大樓的垂直度，首先應(yīng)根據(jù)大樓柱網(wǎng)布置情況，先將大樓四個(gè)邊角柱的位置確定。在安裝四個(gè)邊角柱的模板時(shí)，沿柱外層上彈出厚度線，立模、加支撐，采用吊線的方法測(cè)定立柱的垂直度；保證垂直度100％后，對(duì)準(zhǔn)模板外邊線加固支撐、澆筑混凝土。

②過(guò)程中的垂直度控制，應(yīng)用激光儀加重錘進(jìn)行雙重較驗(yàn)，這樣更能增添垂直度的準(zhǔn)確性。同時(shí)加上內(nèi)、外雙控使高層建筑的豎向投測(cè)誤差能減小到最低限度。在進(jìn)行二層及以上轉(zhuǎn)角邊墻柱裝模施工時(shí)，用吊線的方法測(cè)定轉(zhuǎn)角邊墻柱模板垂直度。在四周二層及以上轉(zhuǎn)角邊墻柱定位、支撐、加固后，以此為基準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)角邊墻柱模板上下口外側(cè)，沿縱橫兩向向外釘二塊掛線板，并在其模板上下口各掛二道線，以此控制外邊墻柱與轉(zhuǎn)角邊墻柱在同一軸線與垂直度上。

(3)標(biāo)高線的控制

①在每層預(yù)控軸線的至少四個(gè)洞口(一般高層至少要由3處向上引測(cè))進(jìn)行標(biāo)高的定位，同時(shí)輔以多層標(biāo)高總和的復(fù)核，然后輔以水準(zhǔn)儀抄平，復(fù)核此四點(diǎn)是否在同一水平面上，以確保標(biāo)高的準(zhǔn)確性。

②這其中對(duì)四個(gè)洞口標(biāo)高自身的準(zhǔn)確性要求提高，因施工過(guò)程中模板、澆筑、加載等原因，洞口標(biāo)高可能失去基準(zhǔn)作用。必須確保引測(cè)點(diǎn)可靠性，加強(qiáng)洞口處模板支撐，同時(shí)輔以直徑為12鋼筋控制該部位樓面厚度，確保標(biāo)高的準(zhǔn)確。

③在大樓四角、四周具備條件處設(shè)立層高、累計(jì)層高復(fù)核點(diǎn)，每層向上都附以該位里進(jìn)行復(fù)核，防止累計(jì)誤差過(guò)大。層面標(biāo)高復(fù)核過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)每層面的四個(gè)洞口控制點(diǎn)與外層高復(fù)核點(diǎn)在同一水平面上方能確認(rèn)標(biāo)高的準(zhǔn)確性，達(dá)到標(biāo)高控制的目的。

3　建筑裂縫的控制

從設(shè)計(jì)的角度看，控制建筑裂縫主要有以下幾點(diǎn)措施：

①加強(qiáng)地基勘察工作。對(duì)于較復(fù)雜的地基，在基槽開(kāi)挖后應(yīng)進(jìn)行較全面釬探，待探出軟弱部位進(jìn)行加固處理后，再進(jìn)行施工；②合理設(shè)置沉降縫。使其自由沉降，以防止裂縫產(chǎn)生，沉降縫應(yīng)按規(guī)范要求寬度設(shè)置；③合理設(shè)置后澆帶和膨脹加強(qiáng)帶，采取相應(yīng)措施補(bǔ)償收縮混凝土；④設(shè)計(jì)選用延性較好的材料。在設(shè)計(jì)樓板鋼筋時(shí)，為了提高樓板混凝土與鋼筋結(jié)合工作延性，選用強(qiáng)度相對(duì)較低、延性較好的Ⅰ、Ⅱ級(jí)鋼筋優(yōu)于強(qiáng)度相對(duì)較高、延性較低的Ⅲ級(jí)鋼筋，尤其勝于冷軋帶肋鋼筋。

從施工角度看，控制建筑裂縫的措施主要有：

①?gòu)膰?yán)控制混凝土坍落度。坍落度大，水分就多，混凝土的干縮就大，沉降也就愈大；

②澆筑混凝土前應(yīng)將模板用水浸透。在柱、梁、墻板等變截面處宜分層澆搗等；

③在干燥的有風(fēng)天氣或夏天澆筑混凝土，干縮裂縫是極易產(chǎn)生的。應(yīng)在混凝土初凝后終凝前進(jìn)行二次抹壓，并應(yīng)加強(qiáng)混凝土的早期養(yǎng)護(hù)，在其表面覆蓋麻袋、草包并保持濕潤(rùn)：

④在混凝土澆筑完成后兩年內(nèi)保持空置房間內(nèi)的相對(duì)濕度與室外相對(duì)濕度基本一致并不低于85％。這一要求可采取經(jīng)常開(kāi)窗的方法實(shí)現(xiàn)，有條件的地方定期灑水增加濕度則效果更好；

⑤合理安排屋面保溫層施工。由于屋面結(jié)構(gòu)層施工完畢至做好操作層，其間有一段時(shí)間間隔，故屋面施工應(yīng)盡量避開(kāi)高溫季節(jié)。

2　施工中的安全管理

2.1全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全而增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。

主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表?yè)P(yáng)的項(xiàng)目工程。通過(guò)重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

2.2明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

2.3抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。開(kāi)展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。

2.4堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則

管生產(chǎn)同時(shí)管安全，堅(jiān)持安全管理的目的性，必須貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全管理重在控制，在管理中發(fā)展、提高。

3　結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代高層施工技術(shù)中，安全施工是建設(shè)中的主要部分。如何保證施工安全，是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。隨著新技術(shù)、新材料和新工藝越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，施工企業(yè)必須不斷提高自身技術(shù)與管理水平，才能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

第7篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

一、運(yùn)用載體，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)之家，以提升素質(zhì)推動(dòng)和諧

企業(yè)要發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。工作中，大隊(duì)工會(huì)按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”主題活動(dòng)的要求，先后確立了“讀書(shū)年”和“培訓(xùn)年”，充分發(fā)揮教育職能和自身優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型職工之家。

一是豐富內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育提升思想素質(zhì)。大隊(duì)工會(huì)大力提倡在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，采取網(wǎng)上學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、讀書(shū)討論、集中培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展全員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地對(duì)員工進(jìn)行，這對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的提升起到了積極的促進(jìn)作用。

二是依托載體，采取多種形式提高技術(shù)水平。多年來(lái)，大隊(duì)工會(huì)本著培訓(xùn)是員工最大福利的工作思路，從強(qiáng)化員工標(biāo)準(zhǔn)化操作能力出發(fā)，采取分工種集中培訓(xùn)、師帶徒單獨(dú)教練、交接班互考互問(wèn)、班組技藝對(duì)抗賽等形式，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)展“崗位過(guò)程描述”活動(dòng)，提高員工的語(yǔ)言表達(dá)能力，促進(jìn)員工熟練掌握裝置的操作流程。并在主要生產(chǎn)崗位開(kāi)展了“優(yōu)秀崗位技術(shù)員工”評(píng)選活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了大家學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。

三是注重實(shí)效，圍繞難題攻關(guān)保證輕烴上產(chǎn)。大隊(duì)工會(huì)注重將學(xué)習(xí)力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，圍繞分公司“輕烴上產(chǎn)110萬(wàn)，天然氣集輸40億”的目標(biāo)，引導(dǎo)員工帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)、帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)、帶著目標(biāo)去學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高能力素質(zhì)，在解決問(wèn)題中提高技術(shù)水平，圍繞制約上產(chǎn)的“瓶頸”問(wèn)題勇于攻關(guān)。

二、貼近實(shí)際，拓寬溝通渠道，努力構(gòu)建民主之家，以維護(hù)穩(wěn)定保證和諧

幾年來(lái)，大隊(duì)工會(huì)為推進(jìn)民主化進(jìn)程，促進(jìn)大隊(duì)發(fā)展，以建家活動(dòng)為載體，發(fā)揮工會(huì)各項(xiàng)職能，使民主監(jiān)督、民主管理工作得到有效落實(shí)。

一是突出廠務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，提高公開(kāi)質(zhì)量。按照分公司“四化”管理工作要求，及時(shí)修定完善了廠務(wù)公開(kāi)制度，根據(jù)實(shí)際確定了涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的21個(gè)公開(kāi)項(xiàng)目，利用公示欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、會(huì)議、文件等多種形式及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，落實(shí)員工的知情權(quán)。對(duì)專項(xiàng)資金的使用、大項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)支等情況，堅(jiān)持每季度由工會(huì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢聯(lián)合組織對(duì)各站隊(duì)進(jìn)行檢查，每半年公開(kāi)一次。對(duì)工資收入、誤餐費(fèi)使用、物料發(fā)放等內(nèi)容，堅(jiān)持每月公布一次，使員工對(duì)大隊(duì)和基層站隊(duì)的財(cái)務(wù)收支狀況，有了較為具體的了解和監(jiān)督。同時(shí)，各基層站隊(duì)公示欄都按照要求增加了內(nèi)容，新安裝了“班組信息欄”，使站務(wù)和班務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更加詳實(shí)規(guī)范。

二是暢通溝通交流渠道，讓員工廣開(kāi)言路。為了充分調(diào)動(dòng)全體員工參政議政的積極性，大隊(duì)工會(huì)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，傾聽(tīng)員工呼聲，密切干群關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》。主要采取了熱線溝通、座談會(huì)、調(diào)查走訪的形式，傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)和建議。針對(duì)涉及員工切身利益等敏感問(wèn)題，員工不便署名或面對(duì)面交流的情況，工會(huì)在大隊(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)辟了“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目，實(shí)現(xiàn)了多渠道、多角度的溝通和交流。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每名班子成員每季度到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、解決問(wèn)題不少于兩次。同時(shí)，大隊(duì)工會(huì)還通過(guò)電子郵件的形式征集各站隊(duì)對(duì)大隊(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)征集上來(lái)的意見(jiàn)和建議高度重視，多次召開(kāi)專門會(huì)議研究，并給予基層站隊(duì)滿意的答復(fù)。

三是強(qiáng)化建設(shè)職能，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。大隊(duì)工會(huì)組織注重發(fā)揮工會(huì)特色文化的驅(qū)動(dòng)作用，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，極大改善了員工生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，為落實(shí)員工的合法權(quán)益，大隊(duì)工會(huì)還積極協(xié)調(diào)站隊(duì)解決員工的帶薪休假問(wèn)題。目前，前線站隊(duì)面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的生產(chǎn)檢修期，都合理安排時(shí)間和人員，保證員工帶薪休假，對(duì)不能休假的員工，也給予了相應(yīng)的串休。

三、錘煉隊(duì)伍，培育團(tuán)隊(duì)精神，努力構(gòu)建文化之家，以凝聚人心促進(jìn)和諧

文化的影響力引領(lǐng)人的思想和行為。多年來(lái)，大隊(duì)工會(huì)以加強(qiáng)文化建設(shè)為切入點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)凝聚力不斷增強(qiáng)，員工隊(duì)伍展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。

一是塑造濃厚文化氛圍，靠文化凝聚隊(duì)伍。大隊(duì)工會(huì)注重加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)根植于基層，尊重員工的首創(chuàng)精神，培育形成了“精細(xì)管理，贏在執(zhí)行”、“每天邁出新一步”、“永遠(yuǎn)‘密封’每一個(gè)點(diǎn)”、“員工的需求就是我們的行動(dòng)”等切合基層實(shí)際，具有應(yīng)用價(jià)值的企業(yè)文化理念。各站隊(duì)采用多種方式使理念深入人心，以理念指導(dǎo)員工行為。大隊(duì)工會(huì)積極參與指導(dǎo)，先后對(duì)基層站隊(duì)的廠區(qū)、辦公樓、會(huì)議室、食堂、圖書(shū)室等場(chǎng)所進(jìn)行文化氛圍營(yíng)造。還根據(jù)基層站隊(duì)偏遠(yuǎn)，裝置24小時(shí)運(yùn)行的實(shí)際，積極倡導(dǎo)在工作中體味快樂(lè)，在快樂(lè)中完成工作的快樂(lè)文化。引導(dǎo)員工科學(xué)飲食，主動(dòng)健身，提倡健康理念。建立生日檔案，舉辦生日宴，營(yíng)建餐桌文化，提升了生活品味。

二是開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍員工文化生活。大隊(duì)工會(huì)先后成立了文藝、攝影、寫作、安全管理監(jiān)督、技術(shù)課題研究等十個(gè)文體協(xié)會(huì)組織。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，把春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、文藝匯演、球類等各種比賽活動(dòng)貫穿全年，做到周周有活動(dòng)，月月有比賽，季季有總結(jié)，滿足不同層面員工的需求。先后舉辦了慶祝建黨九十周年頌歌會(huì)、“高舉旗幟、繼承傳統(tǒng)、志向百年”采風(fēng)活動(dòng)、“憶鐵人、話發(fā)展、促上產(chǎn)”座談會(huì)、“群心飛揚(yáng)秀繩技”、“收獲金秋，給力團(tuán)隊(duì)”員工陽(yáng)光健身等，營(yíng)造了良好的企業(yè)文化氛圍。多年來(lái)，各協(xié)會(huì)之間密切配合，先后制作出《精彩瞬間》、《先鋒》、《班組建設(shè)領(lǐng)跑者》、《印象》等多本年冊(cè)，受到了員工的歡迎。

第8篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧基層央行的重要意義科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨高瞻遠(yuǎn)矚，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和大局意識(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)站在新的歷史高度，在黨的十六屆三中全會(huì)上提出的重要科學(xué)論斷

科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)發(fā)揮了重大的推動(dòng)作用?？茖W(xué)發(fā)展觀，就是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。包含五個(gè)方面：堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容；促進(jìn)全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本原則；實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn)；實(shí)行統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)，就在于辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是努力構(gòu)建和諧基層央行的現(xiàn)實(shí)選擇

第一，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)能增強(qiáng)構(gòu)建和諧基層央行建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)效性。回顧支行近幾年的和諧基層央行建設(shè)工作，從內(nèi)容到形式，從表面到具體，無(wú)不體現(xiàn)著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。通過(guò)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，使和諧基層央行建設(shè)工作落到實(shí)處，使支行的班子的各項(xiàng)工作更具有科學(xué)性、實(shí)效性。

第二，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是構(gòu)建和諧基層央行的根本保證?？茖W(xué)發(fā)展觀本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本，因此，通過(guò)努力構(gòu)建和諧基層央行，塑造一支高素質(zhì)的基層央行人才隊(duì)伍，提高基層央行干部職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素養(yǎng)和金融業(yè)務(wù)素質(zhì)，并通過(guò)干部職工公平競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智，營(yíng)造良好的工作氛圍，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧基層央行的根本保證。

第三，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是和諧基層央行不斷提升履職能力的需要。今年 ，我們黨將召開(kāi)黨的“十七大”，同時(shí)央行工作也將面臨著新情況、新形勢(shì)、新任務(wù)。主要是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形式的快速發(fā)展，銀行業(yè)監(jiān)管職能分離，基層央行在農(nóng)村金融市場(chǎng)化改革進(jìn)程中的作用將更加突顯，強(qiáng)化履行職責(zé)，加強(qiáng)金融服務(wù)提高金融服務(wù)質(zhì)量將成為基層央行工作的“重中之重”和必然要求。

三、如何在構(gòu)建和諧基層央行中把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處

第一，通過(guò)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)入手，提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平和綜合素質(zhì)，提高執(zhí)政能力和駕馭金融工作全局的能力。二是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作方式，堅(jiān)持重大問(wèn)題反復(fù)論證，調(diào)查研究，集體決策，形成嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和正確的決策機(jī)制。三是堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、黨風(fēng)廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、干部監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，健全監(jiān)督程序， 提高監(jiān)督的整體效能。并從“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面嚴(yán)格考核和民主測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作業(yè)績(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

第二，通過(guò)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)知識(shí)型員工隊(duì)伍。一是圍繞周小川行長(zhǎng)提出的“五型”干部目標(biāo)，抓好干部職工人生觀、價(jià)值觀教育。要教育員工樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，敬業(yè)精神，要從人行系統(tǒng)任職資格考試以及開(kāi)展各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)工作入手，引導(dǎo)干部職工立足本職，認(rèn)真學(xué)習(xí)金融理論、計(jì)算機(jī)、法律、外語(yǔ)等知識(shí)。在學(xué)中干、干中學(xué)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型員工，建立起一支學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實(shí)型和開(kāi)拓型的央行人才隊(duì)伍；二是通過(guò)支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化和整合現(xiàn)有人力資源，把一些優(yōu)秀人才、業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到關(guān)鍵部門和崗位上。在立足內(nèi)部挖潛的基礎(chǔ)上，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍，為建設(shè)知識(shí)型員工隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。

四、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧基層央行建設(shè)，不斷提高履職能力

有效履行央行職責(zé)，搞好金融服務(wù)，全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，取得基層央行工作的新突破，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，是構(gòu)建和諧基層央行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，必須以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好和諧基層央行建設(shè)，是不斷提高履職能力的現(xiàn)實(shí)選擇。

第一，做好和諧基層央行建設(shè)工作，提升傳導(dǎo)穩(wěn)健貨幣政策水平

按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，做好和諧基層央行建設(shè)與傳導(dǎo)穩(wěn)健貨幣政策的有機(jī)地結(jié)合，提升履職水平。一是根據(jù)國(guó)家的貨幣政策要求，結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣信貸政策，靈活運(yùn)用再貸款、利率等貨幣政策工具，增加縣域信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策要求，及時(shí)制定《金融支持服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸管理機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大特色產(chǎn)業(yè)集群的信貸支持力度，支持農(nóng)民增收，支持新農(nóng)村建設(shè)。三是建立轄區(qū)信貸風(fēng)險(xiǎn)提示制度。利用企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和金融統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)出信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)轄區(qū)金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第9篇：基層治理意見(jiàn)建議范文

論文關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)采集儀,錨桿支護(hù),頂板離層,監(jiān)測(cè)

1．引言

頂板離層是巷道圍巖變形和破壞的主要形式之一，對(duì)于錨桿支護(hù)巷道來(lái)說(shuō),頂板離層則是最大的安全隱患。因此，對(duì)錨桿支護(hù)巷道進(jìn)行離層監(jiān)測(cè)，掌握頂板離層的狀況，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施，阻止頂板失穩(wěn)、避免突發(fā)性破壞的發(fā)生具有重要意義。頂板離層監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集儀就是用以測(cè)試錨桿長(zhǎng)度范圍及范圍外的頂板離層狀況的監(jiān)測(cè)儀器，用于判別錨桿支護(hù)參數(shù)是否合理，巷道服務(wù)期間頂板是否穩(wěn)定，并以此為依據(jù)來(lái)避免頂板事故發(fā)生。

2．?dāng)?shù)據(jù)采集儀的組成及工作原理

頂板離層監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集儀主要用來(lái)采集編碼器的脈沖信號(hào)表示出的頂板離層的相對(duì)位移，并保存在閃存中，可通過(guò)無(wú)線裝置對(duì)該設(shè)備進(jìn)行各種參數(shù)的設(shè)置及存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的讀取。

2.1數(shù)據(jù)采集儀的組成

頂板離層監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集儀主要由以下幾部分組成：

（1）數(shù)顯設(shè)備：該數(shù)顯設(shè)備可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)顯示頂板的離層量，當(dāng)頂板離層量超過(guò)一定限度，儀器報(bào)警。該數(shù)顯設(shè)備的處理器采用Microchip公司生產(chǎn)的MSP430F4793IP，其性能優(yōu)越，功耗低，資源豐富，數(shù)據(jù)處理能力強(qiáng)。

（2）機(jī)械放大器：該放大器主要是對(duì)頂板的離層量進(jìn)行放大，以便于采集存儲(chǔ)。其外殼的材質(zhì)選用ABS樹(shù)脂，該樹(shù)脂具有突出的耐沖擊性、阻燃性和耐磨性等優(yōu)點(diǎn)。

2.2數(shù)據(jù)采集儀的工作原理

礦用本安數(shù)據(jù)采集儀的工作原理是：采用橋式電路進(jìn)行測(cè)量、采用機(jī)械式放大裝置進(jìn)行放大，對(duì)信號(hào)進(jìn)行模數(shù)轉(zhuǎn)換、信號(hào)處理，之后進(jìn)行存儲(chǔ)、顯示。其測(cè)量原理是：

A、B兩相脈沖分別通過(guò)MSP430F4793IP單片機(jī)的P1.2/P1.3中斷采集，以A相為基準(zhǔn)。當(dāng)單片機(jī)中斷偵測(cè)到A相脈沖觸發(fā)中斷，判斷是上升沿中斷還是下降沿中斷，如果是上升沿觸發(fā)中斷，當(dāng)偵測(cè)到B相脈沖高電平時(shí)，計(jì)數(shù)器計(jì)數(shù)值加1，否則減1；如果是下降沿觸發(fā)中斷，當(dāng)偵測(cè)到B相脈沖高電平時(shí)，計(jì)數(shù)器計(jì)數(shù)值減1，否則加1；P1.2中斷完成前，反轉(zhuǎn)A相觸發(fā)脈沖標(biāo)志MSP430F4793IP。

3.數(shù)據(jù)采集儀電氣研究

3.1主機(jī)芯片的選型

數(shù)據(jù)采集儀主機(jī)對(duì)PIE—1000-G05E光電軸角編碼器的輸出脈沖進(jìn)行收集、運(yùn)算、存儲(chǔ)和檢測(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移設(shè)備對(duì)設(shè)備進(jìn)行設(shè)置和各種參數(shù)及存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的讀取，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)和上位機(jī)的通訊。主要使用的芯片和設(shè)備包括單片機(jī)（MSP430F4793IP）、串行閃存芯片（JS28F128）、實(shí)時(shí)時(shí)鐘芯片（PCF8563）和總線控制芯片（EP1C3T100C8）。