土地法實(shí)施辦法精選(九篇)
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第1篇：土地法實(shí)施辦法范文
第二條閑置土地的認(rèn)定。
閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)的建設(shè)用地。
具有下列情形之一的，認(rèn)定為閑置土地：
（一）國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書（或者國有土地劃撥決定書、原建設(shè)用地許可證）雖未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期，但自國有土地有償使用合同生效或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書（或者國有土地劃撥決定書、原建設(shè)用地許可證）頒發(fā)之日起已滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；
（二）已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；
國有土地有償使用合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)書規(guī)定分期開發(fā)的，應(yīng)動(dòng)工開發(fā)面積、總投資金額按約定或規(guī)定的分期開發(fā)范圍確定。
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三條閑置土地處置原則和程序。
（一）處置原則：依照法律規(guī)定處置的原則，實(shí)事求是處置的原則，按照法定程序處置的原則。
（二）處置程序：由市國土資源局負(fù)責(zé)對(duì)每宗閑置的土地進(jìn)行實(shí)地勘查，填寫《閑置土地現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》，收集有關(guān)用地批文和材料以及土地使用者的說明，組織市土地儲(chǔ)備交易中心和有關(guān)部門擬定處置方案。經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，再由市國土資源局組織實(shí)施。對(duì)依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)收回國有土地使用權(quán)的，由市國土資源局報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，依據(jù)法定程序告知、公告，下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，注銷土地登記和土地使用權(quán)證書。
閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的以及被司法機(jī)關(guān)依法查封、凍結(jié)的，分別通知抵押權(quán)人和司法機(jī)關(guān)參與處置方案的擬訂工作。
第四條閑置土地處置方式。
（一）閑置土地面積較?。ú蛔惆氘€地），又不便其他單位和個(gè)人使用的，由市國土資源局發(fā)出《限期使用土地通知書》限期使用，按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)。
（二）土地閑置時(shí)間超過1年不足2年的，按前款規(guī)定處置。
（三）因不可抗力或人民政府、人民政府有關(guān)部門的行為（需有證明材料）造成土地閑置時(shí)間超過2年，近期土地使用者又即將動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的，由市國土資源局辦理延長土地開發(fā)建設(shè)的批準(zhǔn)手續(xù)。延長開發(fā)建設(shè)的時(shí)間最長不超過1年。
（四）因項(xiàng)目、資金不落實(shí)等原因造成土地閑置時(shí)間超過2年，土地使用者近期即將或正在動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的，需在繳納土地閑置費(fèi)和辦理延長土地開發(fā)建設(shè)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。
（五）因項(xiàng)目、資金不落實(shí)等原因造成土地閑置時(shí)間超過2年，近期又不具備開發(fā)建設(shè)條件的，無償收回土地使用權(quán)。對(duì)特困企、事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可按當(dāng)時(shí)征地費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（六）市區(qū)主要道路兩側(cè)各150米范圍內(nèi)的屬于房地產(chǎn)開發(fā)的土地，閑置時(shí)間超過2年以上的，可以無償收回土地使用權(quán)（因不可抗力或者人民政府、人民政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外）。
（七）對(duì)土地閑置時(shí)間超過2年、土地使用者不配合國土資源部門進(jìn)行處置的，或國土資源部門與土地使用者無法聯(lián)系的，以公告形式告知后，依法收回土地使用權(quán)。
第五條土地閑置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年以上2年以下未動(dòng)工建設(shè)的，按照該耕地前3年平均年產(chǎn)值的2至3倍收取土地閑置費(fèi)；超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。
第六條收回的閑置土地管理。
（一）閑置土地依法處置后，土地權(quán)屬和土地用途發(fā)生變化的，依照有關(guān)規(guī)定辦理土地權(quán)屬變更登記，重新核發(fā)土地使用權(quán)證書。
（二）收回的土地為國有存量土地，進(jìn)入國有土地儲(chǔ)備庫，由市國土資源局逐一登記造冊(cè)，建立檔案，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)管理。
第2篇：土地法實(shí)施辦法范文
地圖是地理信息的濃縮和直觀表達(dá)，是學(xué)習(xí)地理的重要工具。學(xué)會(huì)看圖用圖畫圖是學(xué)好地理的基本技能，要達(dá)到這一點(diǎn)首先要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到地理圖形的重要性，對(duì)地理圖形產(chǎn)生濃厚的興趣和強(qiáng)烈要學(xué)的欲望。在教學(xué)中我常常提醒學(xué)生地理圖形的重要性，它們是地理信息的載體，具有獨(dú)立承載地理事物和地理現(xiàn)象的功能，直觀性也較強(qiáng)，易于接受，只要掌握了它的閱讀方法，學(xué)好地理就會(huì)比較輕松。
上課時(shí)經(jīng)常要求學(xué)生多用圖、讀圖，畫圖，慢慢的學(xué)生就養(yǎng)成了用圖、讀圖的習(xí)慣。為了激發(fā)學(xué)生讀圖、用圖、畫圖的興趣，我不僅在上課多用圖，還注意把地理知識(shí)與圖形圖表結(jié)合起來講，把地理知識(shí)融合在圖形中來講，結(jié)果受到了事半功倍的效果。我就在黑板上一邊畫圖一邊解釋，圖形畫好了這個(gè)知識(shí)也解釋好了。然后就要求學(xué)生用專門畫圖的本子按照黑板上的簡(jiǎn)圖自己畫一遍。
以下是我平時(shí)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和2012年參加九江市地理基本功大賽，總結(jié)畫世界地圖的一般步驟。
第一步從全世界來看，歐洲、地中海部分海岸線曲折，半島多，比較麻煩，大家對(duì)該輪廓關(guān)注程度高，難畫經(jīng)所以先畫。接下來畫非洲、阿拉伯半島。這一段海岸線較為平直，注意控制好框架，大輪廓不能走樣。如圖1。
第二步 北冰洋沿岸可以簡(jiǎn)略處理。實(shí)際上平時(shí)大家對(duì)這里也關(guān)注也較少，但要注意控制好白令海峽處的位置。如圖2。
第三步南亞、印度洋海岸。注意波斯灣、阿拉伯海、孟加拉灣的海岸線輪廓，還要注意其大致的緯度。如圖3。
第四步 從堪察加半島一筆畫至越南南部。畫時(shí)注意俄羅斯遠(yuǎn)東、朝鮮半島、中國沿海等海岸線。停頓觀察與南亞部分的銜接。畫了注意看看是否需要修改。如圖4。
第五步 澳大利亞、南北美洲相對(duì)容易一些，澳大利亞形狀給人感覺容易畫；南北美洲形狀扁長，但墨西哥灣和加勒比海要注意凹陷；并且控制好框架最重要和180°經(jīng)線；并且注意經(jīng)過白令海和新西蘭北島東邊。如圖5。
第六步 畫上赤道，赤道經(jīng)過的幾個(gè)地方是否正確，這是檢驗(yàn)世界地圖畫得成功與否的關(guān)鍵，畫得不好一條直線過來就會(huì)暴露許多地方的位置不準(zhǔn)。如圖6。
第3篇：土地法實(shí)施辦法范文
第一條 為加強(qiáng)國有土地使用權(quán)有償使用管理，規(guī)范和發(fā)展土地市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有土地有償使用，是指市、縣（市）人民政府將一定年期的國有土地使用權(quán)（下稱土地使用權(quán)）提供給單位和個(gè)人使用，而土地使用者按照土地有償使用合同的規(guī)定，一次或分年度向國家繳納土地有償使用費(fèi)的行為。
第三條 國有土地有償使用的方式包括：
（一）國有土地出讓。國家將一定年限內(nèi)的土地使用權(quán)讓與給土地使用者，由土地使用者一次性的向國家支付土地使用權(quán)出讓金和其他費(fèi)用的行為。
（二）國有土地租賃。國家將一定時(shí)期內(nèi)的土地使用權(quán)讓與土地使用者，土地使用者按年度向國家繳納租金的行為。
（三）國有土地使用作價(jià)出資入股。國家將國有土地使用權(quán)出讓金作價(jià)出資，作為國家的股份，土地使用者根據(jù)經(jīng)營狀況按規(guī)定向國家繳納股息的行為。
第四條 土地使用權(quán)有償使用，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃。
第五條 土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）形成的國家股股權(quán)，按照國有資產(chǎn)投資主體由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有，并定期向國家繳納股息。
國有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）適用于國有企業(yè)（國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)）需使用國有土地等情形。
第六條 以有償使用的方式取得國有土地使用權(quán)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，在有償使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二章 國有土地有償使用
第一節(jié) 一般規(guī)定
第七條 國有土地有償使用，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)，按年度有償計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。
國有土地有償使用年度計(jì)劃由土地行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃部門編制，經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條 國有土地有償使用的地塊、用途、年限、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和其他條件，由土地行政主管部門會(huì)同城市規(guī)劃、建設(shè)等部門共同擬定，按國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的國有土地有償使用，由土地行政主管部門會(huì)同開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。
計(jì)劃有償使用的地塊，規(guī)劃部門應(yīng)提前制定控制性詳規(guī)并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。
第九條 國有土地有償使用可以采取招標(biāo)、拍賣和協(xié)議的方式進(jìn)行。
商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣方式有償供應(yīng)；特殊情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)也可以采取協(xié)議方式供應(yīng)，但國有土地有償使用價(jià)金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價(jià)。
符合本辦法第二章第四節(jié)規(guī)定條件的用地項(xiàng)目，也可采取協(xié)議方式有償使用。
第十條 市區(qū)范圍內(nèi)國有土地的有償使用以及下列建設(shè)項(xiàng)目用地國有土地的有償使用，由市人民政府審批；
（一）國務(wù)院及其有關(guān)部門或市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）跨區(qū)縣（市）的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）外商投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；
（四）占用2公頃以上土地的建設(shè)項(xiàng)目；
（五）其他應(yīng)由市人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的國有土地有償使用，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 土地使用權(quán)有償使用年限由土地行政主管部門與土地使用者約定，但最長不得超過國家規(guī)定的下列年限。
（一）居住用地七十年；
（二）工業(yè)用地五十年；
（三）教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；
（四）商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年；
（五）綜合或其他用地五十年。
第十二條 需要有償使用的地塊可按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理”的原則統(tǒng)一整治。
第十三條 申請(qǐng)有償使用國有土地使用權(quán)的，必須提供有效的資信證明文件；從事商品房開發(fā)的，還必須持有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明文件。
第十四條 國有土地使用權(quán)有償使用，應(yīng)統(tǒng)一測(cè)算有償使用價(jià)金。有償使用價(jià)金由土地供應(yīng)方（土地行政主管部門）指定的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)市政府公布的基準(zhǔn)地價(jià)，參照標(biāo)定地價(jià)（公示地價(jià)），結(jié)合市場(chǎng)供求等因素測(cè)算。
招標(biāo)出讓（租賃）的，中標(biāo)者所投標(biāo)價(jià)為出讓金（租賃金）；拍賣出讓（租賃）的，競(jìng)買最高價(jià)為出讓金（租賃金）；協(xié)議出讓（租賃）的，由土地行政主管部門在出讓金（租賃金）底價(jià)的基礎(chǔ)上與土地使用者協(xié)議商定出讓金（租賃金）。
第十五條 土地使用權(quán)有償使用簽訂有償使用合同。有償使用合同由市、縣（市）土地行政主管部門代表政府與土地使用者簽訂。土地使用者委托他人代簽有償使用合同，須向土地行政主管部門提交授權(quán)委托書。國外企業(yè)、其他組織或個(gè)人的授權(quán)委托書應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 土地使用權(quán)有償使用合同應(yīng)具備以下條款：
（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名、住所；
（二）地塊的位置、四至范圍、面積及宗地號(hào)；
（三）有償使用期限及起止日期；
（四）土地用途、建筑規(guī)模、投資建設(shè)期限、建設(shè)開發(fā)程度；
（五）使用期滿后地上建筑物、其他附著物的處理辦法；
（六）有償使用價(jià)金數(shù)額及支付方式相同；
（七）違約責(zé)任及糾紛處理方式；
（八）合同生效條件及雙方認(rèn)為應(yīng)約定的其他事項(xiàng)。
第十七條 土地使用者應(yīng)在簽訂有償使用合同當(dāng)日向土地行政主管部門支付不低于有償使用價(jià)金總額10％的定金。
以招標(biāo)、拍賣取得土地使用權(quán)的投標(biāo)、競(jìng)買者應(yīng)按規(guī)定交納保證金。
土地使用者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳清全部土地有償使用價(jià)金，并辦理土地使用登記。
定金、保證金可充抵有償使用價(jià)金。對(duì)未中標(biāo)或競(jìng)買失敗者所交的保證金，應(yīng)在決標(biāo)或拍賣成交之日起5日內(nèi)原數(shù)退還。
第十八條 土地使用權(quán)有償使用合同一經(jīng)簽訂，雙方當(dāng)事人必須全面履行合同，不得擅自變更或解除合同。
土地使用者逾期未支付有償使用價(jià)金或土地使用者未按合同規(guī)定提供土地的，另一方均有權(quán)解除合同，并可以依照法律、法規(guī)及有償使用合同的約定請(qǐng)求違約賠償。
土地使用者需要改變有償使用合同約定的城市規(guī)劃要求的，應(yīng)征得土地行政主管部門同意，并按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)土地、規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)，依照本辦法規(guī)定重新簽訂有償使用合同或另訂補(bǔ)充合同，調(diào)整有償使用價(jià)金。
第十九條 土地使用者應(yīng)持有償使用合同到計(jì)劃部門和規(guī)劃部門分別辦理計(jì)劃立項(xiàng)（備案）和建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)。
第二十條 下列國有土地的土地使用權(quán)可以依照本辦法規(guī)定予以租賃：
（一）土地使用者原使用的國有土地；
（二）土地使用權(quán)者需新增使用國有土地用于工業(yè)、金融、賓館、旅游、商業(yè)、娛樂、飲食衛(wèi)生等；土地使用者使用原有的國有土地和新增國有土地用于商品房開發(fā)的應(yīng)按出讓方式取得國有土地。
第二十一條 土地租賃合同中租金具體數(shù)額的約定，應(yīng)根據(jù)租賃期限確定。租賃期限在十年以上的，租賃合同中租金具體數(shù)額約定，一般不應(yīng)超過五年租金具體數(shù)額，對(duì)剩余年限的租金，應(yīng)在租賃合同中約定在按租賃合同規(guī)定數(shù)額最后一次繳納租金之日前六十日內(nèi)另行簽訂下一時(shí)期租金具體數(shù)額的租金合同。租金合同與土地租賃合同具有同等效力。
第二十二條 土地使用者應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂當(dāng)日或五日內(nèi)至少支付第一年租金，逾期未支付的，土地行政主管部門有權(quán)解除租賃合同，并追究違約責(zé)任。
土地使用者租賃新征用的國有土地的，還需一次性支付征用土地費(fèi)用和土地整治費(fèi)用。
第二節(jié) 招標(biāo)出讓
第二十三條 招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)象不得少于三個(gè)，公開招標(biāo)應(yīng)在30日前登報(bào)公告有關(guān)事宜。
第二十四條 招標(biāo)程序。具體建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)以招標(biāo)方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按以下規(guī)定辦理：
（一）城市規(guī)劃行政管理部門按照國有土地有償使用計(jì)劃，向縣級(jí)以上人民政府及其土地行政主管部門提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；
（二）土地行政主管部門發(fā)出招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)通知；
（三）投標(biāo)者領(lǐng)取投標(biāo)須知、地塊資料、投標(biāo)書、合同范本等有關(guān)招標(biāo)文件；在規(guī)定截止日期前到指定地點(diǎn)將密封的招標(biāo)書投入標(biāo)箱，并按規(guī)定繳納保證金。
（四）土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門組織有關(guān)專家開標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、定標(biāo)，并向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)證明書；
（五）中標(biāo)者持中標(biāo)證明與土地行政主管部門簽訂有償使用合同，按規(guī)定支付土地使用權(quán)有償使用價(jià)金；
（六）中標(biāo)者持有償使用合同到規(guī)劃等行政管理部門辦理法定手續(xù)。
第二十五條 中標(biāo)者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂有償使用合同的，其中標(biāo)資格取消，所交保證金不予返還。
第二十六條 所有標(biāo)書不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，低于標(biāo)的價(jià)或者有效標(biāo)書低于規(guī)定數(shù)，以及標(biāo)底泄露或有其他作弊行為的，土地行政主管部門有權(quán)拒絕全部標(biāo)書，重新組織招標(biāo)。
第三節(jié) 拍賣出讓
第二十七條 拍賣由土地行政主管部門在指定的時(shí)間、地點(diǎn)公開叫價(jià)，競(jìng)買者按拍賣須知等拍賣文件規(guī)定競(jìng)買土地使用權(quán)。
第二十八條 拍賣程序。具體建設(shè)項(xiàng)目依法以拍賣方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按以下規(guī)定辦理：
（一）城市規(guī)劃行政管理部門按照國有土地有償使用計(jì)劃，向縣級(jí)以上人民政府及其土地行政主管部門提供拍賣地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；
（二）土地行政主管部門提前公告拍賣有關(guān)事宜；
（三）競(jìng)買者到土地行政主管部門辦理競(jìng)買手續(xù)；
（四）土地行政主管部門主持拍賣活動(dòng)，有意競(jìng)買者參與競(jìng)投，應(yīng)價(jià)最高者為受讓方；
（五）買受人與土地行政主管部門簽訂有償使用，按規(guī)定支付土地使用權(quán)有償使用價(jià)金；
（六）買受人持有償使用合同到規(guī)劃等有關(guān)行政管理部門辦理法定手續(xù)。
第二十九條 買受人成功者當(dāng)場(chǎng)拒不簽訂有償使用合同的，應(yīng)賠償組織該次拍賣活動(dòng)支付的全部費(fèi)用，其所交保證金不予退還。土地行政主管部門有權(quán)將該地塊再行拍賣。
第四節(jié) 協(xié)議出讓
第三十條 不能采取招標(biāo)、拍賣方式有償使用的或?qū)儆谙铝星闆r用地可采取協(xié)議方式有償使用：
（一）能源、交通及高科技項(xiàng)目用地；
（二）不能使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)用地、倉儲(chǔ)、市政公益事業(yè)項(xiàng)目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而要給予優(yōu)惠扶持的建設(shè)項(xiàng)目用地。
（三）種植、養(yǎng)殖業(yè)用地；
（四）經(jīng)市政府審議批準(zhǔn)的其他用地。
第三十一條 協(xié)議程序。具體建設(shè)項(xiàng)目依法以協(xié)議方式提供土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，建設(shè)單位向區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請(qǐng)。按照本規(guī)定的規(guī)定權(quán)限，經(jīng)由有審批權(quán)的人民政府所屬土地行政主管部門審查，出具建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
（二）建設(shè)單位持計(jì)劃、規(guī)劃等部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)。經(jīng)審查合格的，由區(qū)縣（自治縣、市）土地行政主管部門擬定供地方案，按照本規(guī)定第三十條的規(guī)定權(quán)限，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；
（三）供地方案批準(zhǔn)后，由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，并由同級(jí)人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地使用權(quán)有償使用合同，簽訂交地備忘錄。
第三十二條 屬高科技項(xiàng)目的，申請(qǐng)人與土地行政主管部門簽訂協(xié)議有償使用合同的，須提交市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)簽發(fā)的項(xiàng)目鑒定書。
第三章 罰則
第三十三條 違反本辦法的規(guī)定越權(quán)批準(zhǔn)或者化整為零批準(zhǔn)有償使用國有土地使用權(quán)的，按非法批準(zhǔn)用地依法查處。
第三十四條 買受人成功者不按本辦法第二十七條規(guī)定，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任的，由土地行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 在有償使用過程中，土地使用者通過弄虛作假、行賄等非法手段取得土地使用權(quán)的，一經(jīng)查證，由政府收回土地使用權(quán)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，收受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重給予行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 本辦法涉及的行政處罰和行政復(fù)議或行政訴訟事宜按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第四章 附則
第三十七條 土地使用權(quán)有償使用價(jià)金由土地行政主管部門代表政府收取。具體收取及分配、使用管理辦法另文規(guī)定。
第4篇：土地法實(shí)施辦法范文
[關(guān)鍵詞]土建工程施工 軟土地基 處理技術(shù)
中圖分類號(hào)：U282+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）18-0183-01
近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國工業(yè)生產(chǎn)得到了巨大的刺激，加之零售銷售基本情形良好且保持上升趨勢(shì)，建筑行業(yè)作為工業(yè)生產(chǎn)的支柱性產(chǎn)業(yè)，所面臨的前景也是非常廣闊的。而軟土地基處理技術(shù)是建筑工程施工中比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它的水平則直接影響整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
一、軟土土地基的缺陷及危害
1.1 軟土地基的缺陷
由于軟土的天然特性，導(dǎo)致軟土地基的強(qiáng)度較低，穩(wěn)定性差，而且如果路面實(shí)際的荷載超過了軟土地基的抗壓強(qiáng)度范圍，就會(huì)導(dǎo)致軟土地基出現(xiàn)塌方或者整體剪切破壞的情況。除此之外，軟土地基存在流變性明顯的特點(diǎn)，當(dāng)外部荷載較大的時(shí)候，軟土地基就會(huì)因?yàn)闊o法承受巨大的壓力而出現(xiàn)大面積的沉降，并且出現(xiàn)開裂和地基失衡的問題，嚴(yán)重的甚至?xí)：液腿嗣竦纳?cái)產(chǎn)。
1.2 軟土地基的危害
1.2.1增加了工程施工成本
受國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，許多土建工程公司將工作的重點(diǎn)錯(cuò)誤地放在了企業(yè)利潤和生產(chǎn)工期中，在工程施工的過程中，只是錯(cuò)誤地追趕施工完成工期，在軟土地基還未完全達(dá)到施工要求的固結(jié)情況下，就迫不及待進(jìn)行下一道工序，會(huì)導(dǎo)致工程出現(xiàn)不同程度的變形、下沉，為了工程的安全，不得不進(jìn)行返工，耗時(shí)、耗力而且耗資金。
1.2.2影響工程的質(zhì)量
由于軟土地基的間隙比較大，極易吸收地基中的水分，但水分蒸發(fā)的速度卻非常緩慢，在不同的時(shí)節(jié)進(jìn)行勘察時(shí)，得到的數(shù)據(jù)也不相同，比如，如果沒有區(qū)分考慮潮漲、潮汐對(duì)地下地基的影響作用，在施工中不可避免地出現(xiàn)誤差，嚴(yán)重影響工作質(zhì)量。
1.2.3影響工程的穩(wěn)定度
在工程施工中，要嚴(yán)格按照施工規(guī)定的方法，對(duì)軟土地基進(jìn)行分層填筑法，如果盲目地為了趕工期，導(dǎo)致回填過快，碾壓不牢，必然影響到工程的穩(wěn)定度，就會(huì)出現(xiàn)許多的“樓歪歪”、“路歪歪”。
二、土建工程施工中軟土地基的處理技術(shù)
2.1 換填法
換填法主要是把基底下面的一些深度軟土挖出，再利用碎石、粗砂等來進(jìn)行換填，并且分層夯實(shí)由于是基礎(chǔ)的持力層，一般常用在地坪、道路和輕型的建筑物的軟土地基處理中，有時(shí)候也可以視情況運(yùn)用到多層的建筑物換填當(dāng)中。在換填的過程中，一般不同材料的墊層在實(shí)際的操作中都是要使用抗剪強(qiáng)度和壓縮性小的填筑材料來代替軟土，以此來提高地基的承載力。除此之外，由于砂墊層存在一定的應(yīng)力擴(kuò)散的作用，在減少墊層下軟土的附加應(yīng)力的同時(shí)也減少了軟土地基的沉降量，而且墊層材料的透水性強(qiáng)、空隙較大，可以防止出現(xiàn)低溫凍脹的情況發(fā)生，加快了軟土的固結(jié)速度。
2.2 強(qiáng)夯法
如果軟土地基存在空隙較大，含水量和軟土都在一定范圍內(nèi)，可以采用強(qiáng)夯法，強(qiáng)夯法就是運(yùn)用較大的沖擊，來使土中產(chǎn)生較大的沖擊波，這樣做不但可以使土體的孔隙得到壓縮，還可以產(chǎn)生較好的排水通道。當(dāng)軟土地基中的空氣液化成為冰以后就會(huì)隨著通道流出，使土體快速的固結(jié)起來，從而使軟土地基的承載力加強(qiáng)。
2.3 降水預(yù)壓
降水預(yù)壓法主要是運(yùn)用井點(diǎn)抽水來達(dá)到降低地下水位的作用，以此來增強(qiáng)土體的得到有效的加固。降水預(yù)壓的方法和其他方法相比，降水預(yù)壓可以使途中的孔隙水降低，不會(huì)破壞土體，而且也不需要控制荷速率，可以一次性就達(dá)到預(yù)定的要求。在軟土地基的施工中，降水預(yù)壓法比較適用于砂或者砂質(zhì)土的操作中，這不但可以達(dá)到降低水位的作用，還可以改善土的性能，使地基的穩(wěn)定性增加。因此，在軟土地基的處理中，只要地質(zhì)條件允許的情況下，都可以使用降水預(yù)壓的處理技術(shù)，這是一項(xiàng)較為簡(jiǎn)單的工程操作方法，降水預(yù)壓法可以有效的改變地下水流線的方向，使側(cè)壓力減少，達(dá)到增大強(qiáng)度的作用。
2.4 振沖碎石樁法
振沖碎石樁法主要是使周圍的同組成復(fù)合地基，并不是把地基擠密，振沖碎石樁法是在軟土地基中運(yùn)用振沖器在高壓水流的作用下邊振動(dòng)邊沖，在軟土地基中成孔，并在空中填上相應(yīng)的碎石，把碎石振壓密實(shí)，使碎石能夠嵌入到土中。由于碎石料成樁基本是依靠四周的土來積壓的，所以碎石之間要具備一定的咬合力，以此來形成相應(yīng)直徑的碎石樁樁體，因?yàn)樗槭瘶妒堑鼗囊粋€(gè)部分，并且也起到一定的支撐作用，所以它和周邊所組成的地基就叫做復(fù)合地基。
2.5 深層攪拌樁法
在深層攪拌樁法的運(yùn)用中，一般情況下固結(jié)劑是水泥漿，深層攪拌機(jī)根據(jù)軟土地基的實(shí)際情況，在地基的深部對(duì)軟土進(jìn)行強(qiáng)制性的攪拌，并且加固土的抗壓強(qiáng)度要隨著水泥摻入量的增大而增大，使地基的整體性和穩(wěn)定性提高，形成具有一定強(qiáng)度和水穩(wěn)定性的水泥加固土。除此之外，天然的地基要和加固的土體之間形成復(fù)合的地基，以此來達(dá)到共同承載的目的，由于深層攪拌樁法在土建工程施工中的方法較為簡(jiǎn)單，成本較低，所以得到了廣泛的運(yùn)用。
2.6 粉噴樁法
粉噴樁法是利用粉體噴射機(jī)械，借助壓縮空氣，來把水泥粉等固體的材料噴入所需加固的軟土當(dāng)中，并且通過壓縮來吸收其中存在的水分，使軟土變硬，穩(wěn)定性好，其主要的優(yōu)點(diǎn)在于預(yù)壓時(shí)間快，強(qiáng)度大，地基的沉降較少，但是粉噴樁法大多適用于高壓縮性和含水量的淤泥中，所以作為施工人員一定要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來選用適合的軟土地基處理方法，只有這樣才可以全面完善施工的質(zhì)量。
建議今后的工程建設(shè)中，水泥粉噴攪拌樁現(xiàn)場(chǎng)成樁試驗(yàn)盡可能在初步設(shè)計(jì)階段完成，以及時(shí)提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)技施設(shè)計(jì)工作的開展；不具備條件的仍須施工期前提早進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)。通過緊湊合理的現(xiàn)場(chǎng)成樁試驗(yàn)時(shí)間安排，通過科學(xué)合理的檢測(cè)方法對(duì)試驗(yàn)樁進(jìn)行檢測(cè)，能為水泥粉噴樁的設(shè)計(jì)、施工提供及時(shí)可靠的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，以便設(shè)計(jì)人員確定正確的設(shè)計(jì)參數(shù)及施工人員確定合理的工藝和參數(shù)。
2.7 擠密砂樁法
擠密砂樁法是通過振動(dòng)和沖擊，把砂石擠入土內(nèi)，擠密砂樁法其主要目的就是把地基內(nèi)的水?dāng)D實(shí)并固結(jié)起來，以此來提高地基的整體抗剪強(qiáng)度，使地基避免出現(xiàn)不均勻沉降的問題。除此之外，這種擠密砂樁法比較適用于砂性土中，不適合運(yùn)用到飽和的軟粘土中，擠密砂樁用砂標(biāo)準(zhǔn)要求與袋裝砂井的砂基本相同，但是主要不同的是擠密砂樁法也可以運(yùn)用到砂和角礫的混合料的處理中，但是泥的含量不能夠超過相應(yīng)的范圍，不然就無法起到提高地基承載力的目的。
2.8 化學(xué)加固法
化學(xué)加固法主要是在軟土地基中加入相應(yīng)的化學(xué)材料和水泥，一般情況下化學(xué)加固法主要適用于砂土、粘土和粉土當(dāng)中，還有一些裂縫巖體土的地基加強(qiáng)方面。當(dāng)其他的化學(xué)材料和水泥進(jìn)入了土體以后，就會(huì)和土體發(fā)生相應(yīng)的化學(xué)反應(yīng)，并擠出土中相應(yīng)的空氣和水，以此來使地基具備較高的承載力。
第5篇：土地法實(shí)施辦法范文
[關(guān)鍵詞]總圖設(shè)計(jì) 合理 控制 節(jié)約 用地
中圖分類號(hào)：TU27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）14-0188-01
如何確保安全是總圖設(shè)計(jì)的根本任務(wù)。總圖設(shè)計(jì)面臨的安全問題，大體上有防火、防爆、防 毒、防污染、抗震、防洪幾個(gè)方面，其中防火、防爆的任務(wù)，尤為突出。油氣站廠集輸或處理的原料和產(chǎn)品，都以甲、乙類危險(xiǎn)品為主，設(shè)計(jì)中考慮防火、防爆距離及有關(guān)必要措施，應(yīng)做到步步 為營，面面俱到，絲毫不可松懈。按范圍分、有區(qū)域安全、站區(qū)安全和分區(qū)及單項(xiàng)工程安全等。區(qū) 域安全，一般體現(xiàn)在站廠選址和方案比選中，既要考慮到本站廠對(duì)區(qū)域環(huán)境的危害和影響，又要考慮到區(qū)域環(huán)境對(duì)本站廠的不利因素及防范措施，避免或盡量減少災(zāi)害發(fā)生，防止次生災(zāi)害。
在此基礎(chǔ)上，如何做到節(jié)約用地就成了總圖設(shè)計(jì)的重中之重！
1 合理確定廠區(qū)規(guī)模
在編制項(xiàng)目可行性研究階段，應(yīng)對(duì)擬定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)協(xié)作、生產(chǎn)工藝水平、生產(chǎn)發(fā)展等方面加以重視。為節(jié)約用地創(chuàng)造條件，盡可能擴(kuò)大毛坯和零部件協(xié)作范圍，廠區(qū)內(nèi)功能分區(qū)明確，減少不必要的工廠組成項(xiàng)目。在經(jīng)濟(jì)合理的條件下，盡量采用高效設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高車間單位面積產(chǎn)量指標(biāo)，減少廠房占地面積；同時(shí)，工廠近期建設(shè)規(guī)模和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)模要定得恰當(dāng)，發(fā)展用地要預(yù)留合理科學(xué)安排功能分區(qū)，要走專業(yè)化、協(xié)作化道路，不重復(fù)上項(xiàng)目，不重復(fù)用地，以達(dá)到節(jié)約用地的目的。
2 合理選擇廠址
廠址選擇是一項(xiàng)綜合性的工作。在其它諸多因素綜合考慮和基本滿足的前提下，根據(jù)工廠的功能要求，合理選擇廠址，對(duì)節(jié)約用地起著十分重要的作用。廠址選擇時(shí)，應(yīng)將占用土地的情況作為選廠址方案的重要條件之一。要進(jìn)行多方案比較，合理使用土地節(jié)約用地?？衫没牡氐模坏谜加酶亓值?；可以利用劣地的，不得占用好地。
3 充分利用地形
發(fā)揮用地效能，利用坡地、脊地、劣地建廠，是節(jié)約用地、不占或少占農(nóng)田林場(chǎng)的一項(xiàng)重要措施。在特定的場(chǎng)地上進(jìn)行總平面布置，應(yīng)該因地制宜地利用山坡、劣地等的地形自然條件，利用地形是在充分利用生產(chǎn)上的特點(diǎn)，物料位能作用，輸送過程中的壓力作用，以及車間（或倉庫）內(nèi)外的起重運(yùn)輸設(shè)備等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，如果利用得好，即能充分發(fā)揮用地效能。特別是選礦工藝，合理利用地形可以大大縮減工藝布置走向上的通廊及廠房長度，減少用地面積。
4 緊湊布置，提高建筑系數(shù)
反映總平面的合理性和緊湊性的一個(gè)重要指標(biāo)是建筑系數(shù)和廠區(qū)利用系數(shù)。在生產(chǎn)使用功能合理的前提下，運(yùn)用合理緊湊布置手段，使建筑系數(shù)提高，就是總平面布置中節(jié)約用地的一個(gè)重要手段。一般來說，合理緊湊布置，提高建筑系數(shù)的途徑，主要有：
4.1 緊湊布置建、構(gòu)筑物
如果建、構(gòu)筑物的外形復(fù)雜，對(duì)總平面布置的緊湊性影響是很大的，并且建筑間距是按建筑物的凸出部分決定的，因而不規(guī)則的外形，會(huì)造成廠區(qū)面積的損失。在考慮建筑物外形輪廓時(shí)，建筑設(shè)計(jì)人員在做設(shè)計(jì)方案時(shí)就應(yīng)密切配合，力求建筑外形輪廓簡(jiǎn)單、規(guī)整。當(dāng)然，對(duì)廠前區(qū)的某些建筑物及一些非工業(yè)性建筑物，為了景觀和功能要求，外形輪廓的變化，還是必要的。再有，合理縮小建筑物間距，還必須注意：①滿足衛(wèi)生及綠化要求，合理確定防火、安全間距；②緊湊布置地上地下工程管線；③滿足運(yùn)輸要求的條件下，合理確定通道寬度；④合理布置道路和鐵路線路和距離。只有綜合考慮影響確定建筑物間距的各種因素，運(yùn)用有關(guān)專業(yè)在縮小建筑物間距方面的成果，從規(guī)劃布置上統(tǒng)一地加以處理，才能使所確定的最小間距在技術(shù)上可行、在經(jīng)濟(jì)上合理。
4.2 合并廠房，集中布置
合理縮小建筑物間距，雖然可以使建筑物布局緊湊，節(jié)約廠區(qū)用地，但由于生產(chǎn)、運(yùn)輸、防火、衛(wèi)生以及管線鋪設(shè)的要求，所收到的節(jié)約用地的效果是很有限的。為了適應(yīng)現(xiàn)代化連續(xù)生產(chǎn)和進(jìn)一步節(jié)約用地的要求，在無特殊條件限制的情況下，研究廠房合并的可能性和選擇合并廠房集中布置成為了最優(yōu)方案。合并廠房系指將生產(chǎn)關(guān)系密切，生產(chǎn)性質(zhì)、衛(wèi)生條件及建筑特點(diǎn)相同或接近的車間；或者生產(chǎn)性質(zhì)不同，互相之間有一定影響，但采取技術(shù)措施可以解決的車間，在生產(chǎn)上允許、技術(shù)上經(jīng)濟(jì)合理的前提下，合并成一個(gè)較大的聯(lián)合廠房。通過實(shí)踐證明，采用合并廠房的設(shè)計(jì)方案，對(duì)點(diǎn)平面布置的經(jīng)濟(jì)性及緊湊性都起到了非常重要的意義。
4.3 豎向合并，提高建筑物的層數(shù)
廠房合并的方式，除了按水平方向并聯(lián)成聯(lián)合廠房之外，還可按豎向合并成多層或單層與多層相結(jié)合的廠房。當(dāng)條件許可，倉庫也可由單層改為多層。近幾年來，自動(dòng)化高層貨架倉庫的發(fā)展和運(yùn)用，已為提高倉庫作業(yè)的機(jī)械化、自動(dòng)化水平和減少廠內(nèi)倉庫占地面積，創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。在有限的用地上，根據(jù)可能，把可以建多層的單層廠房（或庫房）進(jìn)行豎向合并，這不僅能改善操作、管理和運(yùn)輸條件，而且能充分利用空間，擴(kuò)大使用面積，有效地節(jié)約用地，并能降低造價(jià)、減少土地的開拓費(fèi)用。
5 合理選擇運(yùn)輸方式
合理選擇運(yùn)輸方式也是節(jié)約用地的一個(gè)重要方面。根據(jù)工廠性質(zhì)、全年總運(yùn)輸量、大件運(yùn)輸?shù)男枰屯獠織l件等綜合考慮，合理選擇運(yùn)輸方式。在滿足運(yùn)輸要求的前提下，應(yīng)優(yōu)先采用無軌運(yùn)輸和連續(xù)運(yùn)輸方式，以節(jié)約用地。當(dāng)采用鐵路運(yùn)輸時(shí)，其運(yùn)輸量應(yīng)符合現(xiàn)行的《工業(yè)企業(yè)鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，或有重大件運(yùn)輸?shù)奶厥庖蟆．?dāng)選擇道路運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)盡量縮短運(yùn)距，減少道路占地面
6 妥當(dāng)處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系
廠區(qū)預(yù)留發(fā)展用地，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求確定。當(dāng)生產(chǎn)確有需要并有充分依據(jù)時(shí)，也可適當(dāng)留有發(fā)展的余地。在考慮滿足主要生產(chǎn)車間發(fā)展要求的同時(shí)，還應(yīng)考慮與其有關(guān)的輔助生產(chǎn)車間、倉庫、堆場(chǎng)、公用設(shè)施、管線、運(yùn)輸線路相應(yīng)發(fā)展的要求，避免造成異地新辟廠址、浪費(fèi)土地。預(yù)留發(fā)展用地，還應(yīng)考慮為擴(kuò)建工程創(chuàng)造必要的施工條件，以便在遠(yuǎn)期建設(shè)時(shí)，盡量減少生產(chǎn)與建設(shè)的相互干擾，并盡量做到擴(kuò)建時(shí)不拆遷已建的建筑物、管線和運(yùn)輸線路。這就要求總平面布置必須周密考慮、全面安排，才能達(dá)到預(yù)期的效果。
預(yù)留發(fā)展用地應(yīng)盡量預(yù)留在廠外，分期分批征用土地。當(dāng)后期工程與前期工程在生產(chǎn)流程、運(yùn)輸要求有密切聯(lián)系，而又必須留在廠內(nèi)時(shí)，方可在一期廠區(qū)內(nèi)預(yù)留。廠區(qū)內(nèi)預(yù)留發(fā)展的建筑占地系數(shù)，除有特殊要求外，宜控制在4%-6%的范圍內(nèi)，使預(yù)留發(fā)展用地盡量不早征或多征，以節(jié)約土地，發(fā)揮用地效能。
第6篇：土地法實(shí)施辦法范文
第二條 加強(qiáng)土地管理，是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)土地的統(tǒng)一管理工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理工作。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取有效措施，宣傳貫徹《土地管理法》和本辦法，保護(hù)土地資源，制止亂占濫用土地的行為。鼓勵(lì)合理開發(fā)和充分利用每寸土地。同時(shí)，必須保證國家建設(shè)項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要的用地。
城鄉(xiāng)建設(shè)必須節(jié)約使用土地。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，可以利用原有的空閑地、宅基地和荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。個(gè)人建房，提倡蓋樓房。
第四條 國家建設(shè)征用土地，必須按下列程序辦理審批手續(xù)。
（一）建設(shè)單位持國務(wù)院主管部門或縣級(jí)以上人民政府按照基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向土地所在地的省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出用地申請(qǐng)。
（二）省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的文件和總平面布置圖、地形圖，以及城市規(guī)劃管理等有關(guān)部門的書面意見，正式核定用地面積，并組織用地單位與被征地單位簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議。
（三）用地申請(qǐng)按批準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，由所在地的省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門簽發(fā)土地使用證，并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度一次或分期劃撥土地。
因搶險(xiǎn)急需用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府同意，可以先使用。需要長期使用的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。
第五條 征用土地審批權(quán)限：
征用耕地（含菜地、園地、魚池、藕田，下同）3畝以下（“以下”含本數(shù)，下同），非耕地（含林地、牧地、柴山、灘地等，下同）10畝以下，由縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)；征用耕地10畝以下，非耕地20畝以下，由省轄市、自治州人民政府或由省人民政府委托地區(qū)行署批準(zhǔn)；征用武漢市行政區(qū)域內(nèi)耕地100畝以下，非耕地200畝以下，由武漢市人民政府批準(zhǔn)。超過上述用地面積的逐級(jí)報(bào)批。
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要征用跨縣以上行政區(qū)域土地的，由上一級(jí)人民政府或地區(qū)行署按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)或報(bào)批。
省轄市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府和地區(qū)行署批準(zhǔn)征用土地的文件，須抄報(bào)省人民政府土地管理部門備案。
第六條 國家建設(shè)征用土地，由用地單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付征地費(fèi)。除國家另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得擅自提高或降抵標(biāo)準(zhǔn)，也不得以任何借口收取本辦法規(guī)定以外的費(fèi)用或附加其他條件。
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和地面附著物補(bǔ)償費(fèi)。
1、征用省轄市郊區(qū)耕地的，按其年產(chǎn)值的五到六倍補(bǔ)償；征用縣級(jí)市和縣轄鎮(zhèn)郊區(qū)耕地的，按其年產(chǎn)值的四到五倍補(bǔ)償；征用其他地方耕地的，按其年產(chǎn)值的三到四倍補(bǔ)償。年產(chǎn)值的計(jì)算：國家牌價(jià)和市場(chǎng)價(jià)的平均數(shù)，乘以同類土地前三年平均年產(chǎn)量（下同）。
2、征用有收益的非耕地，按其年產(chǎn)值的二到三倍補(bǔ)償。
3、征用宅基地，按鄰近土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。
4、被征土地上的青苗、樹木，能計(jì)算產(chǎn)值的，按產(chǎn)值補(bǔ)償；不能計(jì)算產(chǎn)值的，合理計(jì)價(jià)補(bǔ)償。征地協(xié)議簽訂后搶種的作物、樹木，不予補(bǔ)償。
5、被征土地上的建（構(gòu)）筑物等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。違章建筑，不予補(bǔ)償。
（二）安置補(bǔ)助費(fèi)。
1、征用耕地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為被征用耕地每畝年產(chǎn)值的二至三倍。但是，每畝被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征用耕地年產(chǎn)值的十倍。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按《土地管理法》第二十八條規(guī)定的方法計(jì)算。
2、征用有收益的非耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按其年產(chǎn)值的二至三倍支付。
3、征用無收益的土地，不付安置補(bǔ)助費(fèi)。
（三）上述土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過被征地年產(chǎn)值的二十倍。
（四）征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：武漢市每畝7000至1萬元；其他省轄市每畝5000至7000元；縣級(jí)市每畝3000至5000元。
第七條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，除被征土地上屬于個(gè)人的附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)付給本人外，其余的按《土地管理法》第三十條規(guī)定的用途，由被征地單位擬訂使用計(jì)劃，經(jīng)省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門審查同意后，由用地單位支付給被征地單位，在土地部門的監(jiān)督下按計(jì)劃使用。
新菜地開發(fā)建設(shè)基金由土地管理部門收取，交同級(jí)財(cái)政專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位不得挪用。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開發(fā)新菜地和改造老菜地。使用計(jì)劃由土地管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè)和蔬菜生產(chǎn)主管部門及商業(yè)部門提出，經(jīng)省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 因國家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及被征地單位、用地單位共同協(xié)商，予以安置。其中安置到集體所有制單位和全民所有制單位就業(yè)人員的條件，由省人民政府另定。
第九條 對(duì)村（組）的集體土地一般不得全部征用，確因國家建設(shè)需要全部征用的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，其原有的農(nóng)業(yè)戶口經(jīng)審查核定后，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。
第十條 計(jì)稅土地被征后，其農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅的減免，按農(nóng)業(yè)稅減免程序辦理。減免以前，由用地單位負(fù)擔(dān)。
第十一條 國家建設(shè)使用國家荒山、荒地、荒灘，按本辦法第五條規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后無償劃撥。劃撥國營農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)和科研、教育單位附設(shè)場(chǎng)、站使用的國有土地，按本辦法第六條規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的下限，補(bǔ)給原使用單位。
第十二條 國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，在國家批準(zhǔn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研或本場(chǎng)范圍內(nèi)的土地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，按本辦法規(guī)定的征地程序，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村興辦企業(yè)，應(yīng)首先利用現(xiàn)有設(shè)施和場(chǎng)地，嚴(yán)格控制占用土地。確需使用土地的，必須持縣級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件，向省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府土地管理部門提出申請(qǐng)，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限辦理用地審批手續(xù)。使用非本集體所有土地的，還應(yīng)按本辦法規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的下限支付補(bǔ)償費(fèi)，并妥善安置農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村興辦企業(yè)，其用地面積，不得超過國家關(guān)于同行業(yè)和相同經(jīng)營規(guī)模的國營或集體企業(yè)的用地定額。
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)需要使用集體土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，按本辦法規(guī)定的審批權(quán)限辦理用地審批手續(xù)，對(duì)使用非本集體所有土地的，由主辦單位給被用地單位調(diào)整土地或給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 農(nóng)村個(gè)人或個(gè)人合伙興辦企業(yè)，應(yīng)首先利用自有的房屋庭院。確需使用集體土地的，須提出申請(qǐng)，并與土地所有單位簽訂有償使用土地的協(xié)議，使用非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報(bào)省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。上述個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，仍歸原集體所有。停止使用后，交還集體，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕種條件。地面附著物可作價(jià)交集體或自行拆除，不準(zhǔn)把生產(chǎn)、營業(yè)用地作為宅基地。
第十六條 農(nóng)民建房用地，由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)同意，使用非耕地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)；使用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查，報(bào)省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并按被占耕地年產(chǎn)值的二到四倍支付土地補(bǔ)償費(fèi)。
農(nóng)民新建、改建房屋的宅基地（含一切附屬設(shè)施）總面積，使用耕地的每戶不得超過140平方米，使用非耕地的每戶不得超過200平方米。具體用地面積，由省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府在上述限額內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝司氐惹闆r確定。
出賣、出租房屋的，不得再在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)宅基地。農(nóng)民遷居和拆除房屋后騰出的宅基地，由集體收回，統(tǒng)一安排使用。
第十七條 城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅，需要使用集體土地的，由本人申請(qǐng)，所在單位或居民委員會(huì)同意，報(bào)省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。并參照國家建設(shè)征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
居民建住宅每戶宅基地面積：大中城市內(nèi)不得超過80平方米，其他城鎮(zhèn)內(nèi)不得超過100平方米。具體用地面積由省轄市或縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在上述規(guī)定限額內(nèi)確定。
第十八條 用地單位或個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)征用、劃撥的耕地、園地和其它有收益的土地，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，從征地批準(zhǔn)劃撥之日起滿一年未使用的，由縣（市、區(qū)）土地管理部門收取荒蕪費(fèi)。滿兩年還未使用的，依法收回。
荒蕪費(fèi)按同類土地年產(chǎn)值一到二倍收取，交同級(jí)財(cái)政，作為土地開發(fā)建設(shè)基金。
第十九條 依據(jù)《土地管理法》第十九條規(guī)定，收回的國有土地，縣級(jí)以上人民政府可在本辦法規(guī)定的審批權(quán)限內(nèi)，按本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有償劃撥給其他符合用地條件的單位使用，用地單位支付的各項(xiàng)費(fèi)用交同級(jí)財(cái)政。收回的國有土地也可以暫借給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織耕種，但不得在土地上興建永久性建筑物或種植多年生植物，國家建設(shè)需要時(shí)，予以收回，只支付青苗補(bǔ)償費(fèi)。
第二十條 對(duì)違反《土地管理法》和本辦法，除按《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處理外，對(duì)并處罰款的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)輕重，按其非法收入的10％至20％處以罰款。
（二）非法占用城市土地的，按城市市郊菜地年產(chǎn)值的一至三倍罰款；非法占用其他地方土地的，按照被占土地或鄰近土地年產(chǎn)值的一至二倍罰款。
（三）批準(zhǔn)的臨時(shí)用地期滿不歸還，以及拒不交出依法應(yīng)收回使用權(quán)的土地的，按本條第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
（四）非法占用被征地單位補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的，按被占用金額的5％至10％罰款。
第二十一條 以上罰款由縣級(jí)以上人民政府的土地管理部門決定，被處罰的單位或個(gè)人，對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴，期滿不起訴又不履行的，由作出處罰的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二條 本辦法具體應(yīng)用問題由省人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第7篇：土地法實(shí)施辦法范文
土地資源是天津經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要載體，是政府經(jīng)營城市公共資產(chǎn)的首要內(nèi)容。大力推進(jìn)國有土地有償使用制度，是貫徹市委八屆三次全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，落實(shí)五大戰(zhàn)略舉措的重要保障。近年來，我市在土地管理方面制定了一些規(guī)定，但與國家嚴(yán)格規(guī)范土地管理的要求相比還有差距，在一定程度上制約了土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。為此，市人民政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國有土地有償使用管理，建立規(guī)范統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，增加政府土地資產(chǎn)收益，擴(kuò)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際港口大都市的目標(biāo)。
全市各地區(qū)、各部門、各單位都要站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)市人民政府加強(qiáng)國有土地有償使用管理的重要性，統(tǒng)一思想，服從全局，嚴(yán)格、自覺地執(zhí)行國有土地有償使用的相關(guān)規(guī)定，支持和保障我市土地市場(chǎng)的健康發(fā)展。
有關(guān)管理部門要按照市人民政府關(guān)于國有土地有償使用辦法的規(guī)定，改革和完善有關(guān)基本建設(shè)計(jì)劃審批程序，適應(yīng)當(dāng)前國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的客觀要求，積極推進(jìn)土地交易的市場(chǎng)化。
有關(guān)管理部門要切實(shí)做好新規(guī)定與原有政策規(guī)定的銜接工作，針對(duì)歷史遺留問題和正在辦理審批手續(xù)的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)別不同情況提出分類處置的指導(dǎo)意見，確保國有土地有償使用辦法的平穩(wěn)、順利實(shí)施。
土地管理、監(jiān)察部門要依照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有土地有償使用的行政監(jiān)督，對(duì)于違反市人民政府關(guān)于國有土地有償使用辦法規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，確保政令暢通。
二OO三年五月三十一日
天津市國有土地有償使用辦法
第一章 總則
第一條 為合理利用土地資源，加強(qiáng)國有土地有償使用管理，規(guī)范國有土地有償使用行為，培育和規(guī)范土地市場(chǎng)，保護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)以有償方式取得國有土地使用權(quán)，或?qū)θ〉玫膰型恋厥褂脵?quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，適用本辦法。
本辦法所稱國有土地有償使用，包括國有土地使用權(quán)出讓和國有土地租賃。
第三條 本市國有土地由市人民政府集中統(tǒng)一管理， 市土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市行政轄區(qū)內(nèi)國有土地收購、儲(chǔ)備、出讓、轉(zhuǎn)讓的管理及農(nóng)民集體所有土地的征用、農(nóng)地轉(zhuǎn)用和耕地占補(bǔ)平衡工作。
根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際需要，市人民政府可委托區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)指定范圍內(nèi)的前述各項(xiàng)工作。
第四條 除法律規(guī)定可以采取行政劃撥方式取得用地外， 其他國有土地必須依法以有償方式取得。
符合城市規(guī)劃要求的各類用地有償使用時(shí)，應(yīng)首先考慮采用出讓方式。
第五條 國有土地使用權(quán)出讓和國有土地租賃均應(yīng)在土地有形市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
第六條 土地市場(chǎng)管理的核心內(nèi)容為經(jīng)營性土地供應(yīng)計(jì)劃管理、經(jīng)營性土地公開交易管理和土地使用權(quán)價(jià)格管理。
依法建立健全建設(shè)用地供應(yīng)總量控制、城市建設(shè)用地集中供應(yīng)、土地使用權(quán)公開交易、基準(zhǔn)地價(jià)定期更新和公布、土地登記可查詢和集體決策等規(guī)范土地市場(chǎng)運(yùn)行的六項(xiàng)制度。
第七條 土地交易應(yīng)當(dāng)遵循公平、 公正、公開原則，商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
前款規(guī)定以外用途的土地供應(yīng)計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
第八條 土地交易應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。 違反本辦法規(guī)定和土地交易規(guī)則的土地交易無效，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第九條 土地行政主管部門工作人員在土地有償使用工作中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二章 機(jī)構(gòu)和職能
第十條 市人民政府設(shè)立市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)， 委員會(huì)對(duì)國有土地資產(chǎn)管理的重大問題進(jìn)行決策，主要職責(zé)為：
（一）審議土地資產(chǎn)管理的重大政策、措施；
（二）審議土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃；
（三）審議經(jīng)營性土地年度供應(yīng)計(jì)劃；
（四）審議基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和地價(jià)修正體系的調(diào)整方案；
（五）審議重大出讓項(xiàng)目的土地出讓方案；
（六）審議以地融資等土地資本化運(yùn)作方案；
（七）審議全市土地資產(chǎn)管理年度工作報(bào)告和政府土地收益及資產(chǎn)負(fù)債情況；
（八）審議需提交市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十一條 市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)主任由市長擔(dān)任， 副主任由分管副市長擔(dān)任，市人民政府有關(guān)行政主管部門和天津市土地整理中心的負(fù)責(zé)人為委員會(huì)成員。
委員會(huì)下設(shè)辦公室，作為市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織貫徹市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議，行使執(zhí)行、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督的職能。辦公室主任由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)人兼任。市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室和市土地行政主管部門合署辦公，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。
第十二條 市人民政府設(shè)立天津市土地整理中心， 作為本市土地收購儲(chǔ)備的唯一機(jī)構(gòu)，承擔(dān)全市范圍內(nèi)土地征用、開發(fā)整理、收購儲(chǔ)備、委托交易和對(duì)城市有關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
天津市土地整理中心的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃和供應(yīng)計(jì)劃；根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃，統(tǒng)一實(shí)施集體土地的征用、國有土地的收購，開展土地儲(chǔ)備；對(duì)收購的土地實(shí)施土地整理工作；根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的經(jīng)營性土地年度供應(yīng)計(jì)劃，提供可出讓土地，參與確定土地出讓底價(jià)。
（二）受市人民政府委托，進(jìn)行國有土地使用權(quán)的持股、參股、控股、投資和經(jīng)營活動(dòng)；負(fù)責(zé)管理土地出讓金等政府土地收益及債項(xiàng)財(cái)政資金，建立穩(wěn)定的償債機(jī)制；提供土地資產(chǎn)的融資、抵押資產(chǎn)的調(diào)劑、租賃等業(yè)務(wù)。
（三）承擔(dān)全市耕地儲(chǔ)備的事務(wù)性、技術(shù)性工作，參與編制并組織實(shí)施年度耕地開墾整理計(jì)劃，組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的補(bǔ)充工作；辦理全市范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目征用土地的事務(wù)性、技術(shù)性工作，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，擬定并實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案；經(jīng)營和管理市人民政府依法收回的土地和閑置土地。
第十三條 市人民政府設(shè)立天津土地交易中心作為全市唯一的土地有形市場(chǎng)和土地交易的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市土地使用權(quán)出讓、租賃工作，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租手續(xù)，收集、分析和統(tǒng)一各類土地收購、儲(chǔ)備、交易信息，提供規(guī)范的土地洽談、招商、交易場(chǎng)所。
第三章 土地收購儲(chǔ)備整理
第十四條 本市實(shí)行土地收購儲(chǔ)備制度。
本辦法所稱土地收購儲(chǔ)備，是指土地收購儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)將列入土地收購儲(chǔ)備計(jì)劃的土地實(shí)施收購、收回、征用，實(shí)施前期開發(fā)整理并予以儲(chǔ)存的行為。
第十五條 土地收購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照以下原則確定：國有土地按照現(xiàn)狀土地使用性質(zhì)評(píng)估確定收購補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，集體土地按照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。城市居民房屋的拆遷按照《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 土地使用者對(duì)所使用的行政劃撥土地不得自行交易或改變土地用途，確需轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)或改變土地用途的，由天津市土地整理中心統(tǒng)一按現(xiàn)狀用途收購儲(chǔ)備，依據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行整理后，經(jīng)土地有形市場(chǎng)實(shí)施出讓。
第四章 土地供應(yīng)計(jì)劃
第十七條 本市實(shí)行土地供應(yīng)計(jì)劃管理制度。 市土地行政主管部門會(huì)同市計(jì)劃、建設(shè)等行政主管部門，制訂經(jīng)營性土地年度供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，于每年1月份向社會(huì)公布，由市土地行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施。
第十八條 經(jīng)營性土地年度供應(yīng)計(jì)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）符合本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策和近期建設(shè)規(guī)劃；
（二）盤活存量和控制增量相結(jié)合，控制建設(shè)用地總量，集約利用土地，保護(hù)耕地；
（三）按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)化市政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控職能，以需求指導(dǎo)供應(yīng)，以供應(yīng)引導(dǎo)需求。
第十九條 經(jīng)營性土地凡未納入年度供應(yīng)計(jì)劃的， 原則上不予供地；確需實(shí)施建設(shè)的，報(bào)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以補(bǔ)充調(diào)整納入經(jīng)營性土地年度供應(yīng)計(jì)劃。
各類園區(qū)、開發(fā)區(qū)用地和其他新增建設(shè)用地須符合市人民政府批準(zhǔn)的年度土地利用計(jì)劃和耕地保有量計(jì)劃，否則，一律不予供地。
第二十條 任何部門和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)經(jīng)營性土地協(xié)議出讓，一般經(jīng)營性項(xiàng)目通過招標(biāo)拍賣掛牌公開方式取得土地使用權(quán)后，各級(jí)計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門再予下達(dá)立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)投資計(jì)劃等審批文件。
第五章 地價(jià)和出讓金
第二十一條 全市行政轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)、 標(biāo)定地價(jià)和地價(jià)修正體系由市土地行政主管部門會(huì)同市物價(jià)行政主管部門制定，經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)審議報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。市人民政府可根據(jù)需要委托區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)指定區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和地價(jià)修正體系的制定?；鶞?zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)應(yīng)定期修正調(diào)整，修正調(diào)整周期一般為兩年。
基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)按商業(yè)金融業(yè)用地、工業(yè)倉儲(chǔ)用地、居住用地、交通用地、養(yǎng)殖種植業(yè)用地等土地用途確定。
第二十二條 本市實(shí)行土地使用權(quán)出讓價(jià)格評(píng)估確認(rèn)制度。
實(shí)施土地使用權(quán)出讓前，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，地價(jià)評(píng)估結(jié)果由市土地行政主管部門確認(rèn)。
第二十三條 本市實(shí)行土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證、 注冊(cè)和年檢制度。土地價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)必須經(jīng)市土地行政主管部門審批，取得土地價(jià)格評(píng)估資格，方可從事土地價(jià)格評(píng)估作業(yè)。
不參加機(jī)構(gòu)資格年檢或年檢不合格的，不得從事土地價(jià)格評(píng)估作業(yè)。
第二十四條 土地使用權(quán)出讓金由三部分組成， 即土地補(bǔ)償費(fèi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和政府凈收益。土地使用權(quán)出讓金的收取標(biāo)準(zhǔn)一般不低于評(píng)估確認(rèn)地價(jià)。其中，土地出讓金政府凈收益額不低于土地出讓金總額的20％。
任何部門和個(gè)人不得擅自減免土地出讓金。
第二十五條 現(xiàn)土地使用者需對(duì)正在使用的原劃撥土地申請(qǐng)出讓手續(xù)，且不轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)，不改變土地用途的項(xiàng)目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，土地出讓金政府凈收益額按不低于評(píng)估確認(rèn)地價(jià)的20％收取。
第二十六條 市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估確認(rèn)地價(jià)和市場(chǎng)需求狀況，綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。招標(biāo)標(biāo)底和拍賣、掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前必須保密。
第二十七條 在本單位行政劃撥用地上自建（包括新建、 擴(kuò)建、改建）經(jīng)營性項(xiàng)目或改變土地用途用于經(jīng)營性項(xiàng)目的，須按照規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。
第二十八條 以競(jìng)買方式取得的土地使用權(quán)， 買受人不得擅自對(duì)競(jìng)買文件中約定的土地使用條件進(jìn)行修改。
第二十九條 經(jīng)市土地資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)， 確需改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途或增加建筑面積的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)變動(dòng)情況公示20天。在公示期內(nèi)如無競(jìng)買申請(qǐng)的，應(yīng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或簽訂補(bǔ)充合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金；如有競(jìng)買申請(qǐng)的，應(yīng)重新進(jìn)行公開出讓。
第六章 國有土地租賃
第三十條 國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是對(duì)出讓方式的補(bǔ)充。
凡經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地和國家法律、法規(guī)規(guī)定可以劃撥用地范圍以外的新增建設(shè)用地，必須以出讓方式取得，不得租賃。
第三十一條 國有土地租賃的最長期限不得超過5年， 租金標(biāo)準(zhǔn)按照基準(zhǔn)地價(jià)的40％確定最長年限（5年）的租金總額，租金標(biāo)準(zhǔn)隨基準(zhǔn)地價(jià)的調(diào)整而調(diào)整。
第七章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押
第三十二條 下列土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓：
（一）以出讓方式取得的土地使用權(quán)，未按合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金的，未取得土地使用證或未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的；
（二）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)；
（三）未依法登記取得土地使用證或雖依法登記但土地權(quán)屬、用途等已發(fā)生變更、未依法進(jìn)行相應(yīng)的變更登記的；
（四）法律、法規(guī)或市人民政府規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
第三十三條 通過有償使用方式取得土地使用權(quán)的使用者可以按合同約定，將土地使用權(quán)隨同地上建筑物、其他附著物出租給承租人使用。
第三十四條 行政劃撥土地經(jīng)市土地行政主管部門批準(zhǔn)， 補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后方可轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十五條 以依法取得的國有土地上的房屋抵押的， 該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。
以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國有土地上的房屋同時(shí)抵押。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。
無地上物的劃撥土地使用權(quán)，不允許設(shè)定抵押權(quán)。
第三十六條 處分設(shè)定抵押權(quán)的劃撥土地使用權(quán)，須在市場(chǎng)內(nèi)公開拍賣，將拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先繳納土地使用權(quán)出讓金，剩余款項(xiàng)依法處理。
第八章 閑置土地和土地使用權(quán)終止
第三十七條 禁止任何單位和個(gè)人以計(jì)劃、 規(guī)劃、土地、建設(shè)等有關(guān)批準(zhǔn)文件圈占土地。對(duì)取得上述批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)定期限辦理有關(guān)規(guī)劃、用地、建設(shè)手續(xù)并進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；否則，原批準(zhǔn)文件依法廢止。
第三十八條 閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
第三十九條 具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為閑置土地：
（一）國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書未規(guī)定動(dòng)工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準(zhǔn)書頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的；
（二）已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占投資總額不足25％且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；
第8篇：土地法實(shí)施辦法范文
第一條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條 例》，（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條 例》）結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省土地的管理和監(jiān)督工作。
州、市人民政府（地區(qū)行署）土地行政主管部門和縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃編制、耕地保護(hù)、集體土地建設(shè)用地審核和處理職權(quán)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地管理所或土地管理員承辦日常工作。
第二章 土地所有權(quán)和使用權(quán)
第三條 國有土地的所有權(quán)和農(nóng)民集體土地的所有權(quán)，依照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條 例》的規(guī)定確認(rèn)。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草源法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 全省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利登記發(fā)證制度。
依法登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第五條 農(nóng)民集體土地所有者、集體土地建設(shè)用地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第六條 國有土地使用者，必須持有關(guān)土地權(quán)屬證明材料，向土地所在地的市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。省直機(jī)關(guān)、中央駐甘企業(yè)事業(yè)單位和跨市、縣行政區(qū)域的企業(yè)事業(yè)單位使用國有土地的，向省人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)土地登記。土地行政主管部門對(duì)申請(qǐng)登記的土地進(jìn)行調(diào)查、審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記，核發(fā)《國有土地使用證》。
未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理，土地行政主管部門具體實(shí)施。
第七條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)或因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，依法改變土地用途及其他土地登記內(nèi)容的，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件在30日內(nèi)，向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)變更登記。
第八條 依法出租、抵押土地使用權(quán)的，當(dāng)事人必須自合同簽訂之日起15日內(nèi)向原批準(zhǔn)土地登記的人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)登記，由原土地登記機(jī)關(guān)進(jìn)行土地使用權(quán)出租、抵押登記，核發(fā)《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。
第九條 有下列情形之一的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記：
（一）依法收回土地使用權(quán)的；
（二）土地使用權(quán)有償使用合同約定的期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；
（三）土地使用權(quán)出租、抵押等他項(xiàng)權(quán)利終止的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)依法辦理土地注銷登記的。
第十條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地權(quán)屬證明材料齊全的土地初始登記和變更登記申請(qǐng)必須及時(shí)予以受理。土地初始登記自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦理完結(jié)；土地變更登記自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理完結(jié)。
土地登記機(jī)關(guān)或土地權(quán)利人發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有誤的，原土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以更正。
第十一條 申請(qǐng)土地初始或變更登記的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定交納土地登記費(fèi)。
第三章 土地利用規(guī)劃和耕地保護(hù)
第十二條 省土地利用總體規(guī)劃，由省人民政府組織有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
蘭州市城市土地利用總體規(guī)劃，由蘭州市人民政府組織有關(guān)部門編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
州、市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，由本級(jí)人民政府（地區(qū)行署）組織有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制，并按照土地利用總體規(guī)劃的審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十四條 州、市人民政府（地區(qū)行署）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。
耕地總量減少的地區(qū)，由省人民政府責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并由省人民政府土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收。
土地后備資源匱乏的地區(qū)，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進(jìn)行易地開墾。
第十五條 州、市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80％以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)確定。
劃定的基本農(nóng)田，由縣級(jí)人民政府在當(dāng)?shù)赜枰怨?，建立保護(hù)檔案，依法嚴(yán)格管理。
第十六條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法實(shí)施條 例》
第十六條 的規(guī)定，負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，并按相?yīng)的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾保證金。耕地開墾保證金按占用耕地補(bǔ)償方案確定的耕地開墾計(jì)劃分期返還。沒有條 件開墾和開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納或用保證金抵交相應(yīng)的耕地開墾費(fèi)。
耕地開墾費(fèi)和耕地開墾保證金由省人民政府土地行政主管部門或州、市人民政府（地區(qū)行署）土地行政主管部門在辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用報(bào)批時(shí)收取。耕地開墾費(fèi)繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于開墾新的耕地。
第十七條 已經(jīng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門按所占耕地前三年平均年產(chǎn)值的2 倍收取土地閑置費(fèi)，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，主要用于開墾新的耕地；連續(xù)二年未使用的，依法無償收回用地單位的土地使用權(quán)。
第十八條 在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)持土地開發(fā)項(xiàng)目的可行性論證資料和有關(guān)部門的審核意見，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，頒發(fā)土地開發(fā)許可證，依法取得一定年期的土地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定一次性開發(fā)國有土地50公頃以下的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；50公頃以上100 公頃以下的，由州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)；100 公頃以上600 公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
批準(zhǔn)土地開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府土地行政主管部門備案。
第十九條 縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制訂土地整理方案，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
土地整理所需費(fèi)用按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)，國家給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)復(fù)墾，沒有條 件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾費(fèi)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量等，由批準(zhǔn)用地的縣級(jí)以上人民政府確定，同級(jí)土地行政主管部門收取，繳同級(jí)財(cái)政，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。
復(fù)墾的土地，由批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
因地下開采造成農(nóng)民集體土地嚴(yán)重塌陷，不能恢復(fù)利用的，除按規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)外，比照征用土地給土地使用者予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第四章 建設(shè)用地審批和管理
第二十一條 國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用土地，以及蘭州市在城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的建設(shè)用地涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由省人民政府批準(zhǔn)。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）
土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地，涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用的，由州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)。
第二十二條 征用基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃，其他土地超過70公頃的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
征用前款規(guī)定數(shù)額以下的土地，由省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院備案。
第二十三條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施。國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和省人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征用土地，由省人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。
第二十四條 征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，按《土地管理法》第四十七條 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和被征用土地上的附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地的，按被征用土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2 至4 倍補(bǔ)償，征用村民住宅用地按3 至5 倍補(bǔ)償，征用荒地、廢棄地和連續(xù)四年以上十年以下棄耕地等按2 倍補(bǔ)償。
（二）安置補(bǔ)助費(fèi)征用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅用地的，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征用的土地?cái)?shù)量除以征用前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的2 至3倍。但是，每公頃被征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的7 倍。征用棄耕地、荒地、廢棄地等不予補(bǔ)助。
（三）地上附著物補(bǔ)償費(fèi)被征用土地上的建筑物、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，其中，公共設(shè)施按重置價(jià)補(bǔ)償。征用土地上零星的未到產(chǎn)果期的果樹、未成材的用材樹按營造同種樹木費(fèi)用的4 倍補(bǔ)償；產(chǎn)果期的果樹按該果樹前三年平均年產(chǎn)值的4 至6 倍補(bǔ)償；成材的用材樹按當(dāng)?shù)啬静膬r(jià)補(bǔ)償。征用耕地上壓有砂面的，按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2 至3 倍補(bǔ)償。
（四）青苗補(bǔ)償費(fèi)被征用耕地上的青苗，按當(dāng)茬作物產(chǎn)值補(bǔ)償，無青苗的，按當(dāng)季實(shí)際投入補(bǔ)償。
第二十五條 征用、占用林地、草原、養(yǎng)殖水面的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
非法建筑物、構(gòu)筑物和在征用土地公告后搶建、搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。
征用集體土地建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)確需占用耕地的，征用土地單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納耕地占用稅和耕地開墾費(fèi)。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體土地的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定交納征地管理費(fèi)。
第二十七條 以租賃方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬定租賃方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地使用權(quán)租賃合同。
土地使用權(quán)租賃的最高年限不得超過出讓土地使用權(quán)的法定年限。土地使用權(quán)租賃期滿，土地使用者可以申請(qǐng)續(xù)租。土地使用者未申請(qǐng)續(xù)租或申請(qǐng)續(xù)租未獲批準(zhǔn)的，依法收回其土地使用權(quán)。
第二十八條 以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，在出讓合同約定的有效年限內(nèi)，可以作價(jià)出資合資經(jīng)營，或作價(jià)入股，形成法人股。
以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)，并繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)后，方可作價(jià)出資合資經(jīng)營，或作價(jià)入股，形成法人股。
國家以土地使用權(quán)作價(jià)入股形成的國家股權(quán)，由縣級(jí)以上人民政府委托有資格的國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有，并頒發(fā)國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書。
第二十九條 以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)或劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租等補(bǔ)辦有償使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有地價(jià)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。
地價(jià)評(píng)估結(jié)果由有建設(shè)用地批準(zhǔn)權(quán)的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門確認(rèn)。
第三十條 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分，按省財(cái)政40％，市、縣財(cái)政60％的比例分成。設(shè)區(qū)的市可以根據(jù)實(shí)際確定與所轄區(qū)財(cái)政的分成比例。
新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)專項(xiàng)用于耕地開墾，其標(biāo)準(zhǔn)以及繳納辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工需要臨時(shí)使用土地的，由批準(zhǔn)項(xiàng)目用地的人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)；地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，由市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)使用耕地每年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2 倍。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過二年。
第三十二條 根據(jù)《土地管理法》規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門擬訂方案，報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)，必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。具體建設(shè)項(xiàng)目用地按以下權(quán)限審批：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地1 公頃以下，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地1.5 公頃以下，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地1 公頃以上2 公頃以下，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地1.5 公頃以上3 公頃以下，由州、市人民政府（地區(qū)行署）批準(zhǔn)；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地2 公頃以上，鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地3 公頃以上，由省人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條 農(nóng)村村民建住宅用地，由村民提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意向村民公布，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，并核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
農(nóng)村村民住宅用地按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）農(nóng)區(qū)：村人均耕地667 平方米（1 畝）以下的，每戶宅基地不得超過200 平方米，667 平方米（1 畝）以上1334平方米（2 畝）以下的，不得超過267平方米，1334平方米（2 畝）以上的，不得超過330 平方米；
（二）牧區(qū)：每戶宅基地不得超過330 平方米。
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和村民住宅建設(shè)工程竣工后，其用地由縣（市、區(qū)）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)核查，并依法辦理土地登記發(fā)證。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地登記申請(qǐng)不按規(guī)定期限辦理的，土地登記申請(qǐng)人可以向上一級(jí)人民政府投訴，由上一級(jí)人民政府責(zé)令其限期辦理；給土地登記申請(qǐng)人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接責(zé)任人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第三十七條 土地登記申報(bào)者出具虛假文件騙取登記或涂改土地登記證件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門注銷其土地登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 征用土地批準(zhǔn)后，逾期不支付各項(xiàng)征地費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期支付；逾期每日按補(bǔ)償費(fèi)用總額的1 ‰支付滯納金。
第三十九條 利用職務(wù)之便，濫用職權(quán)，致使違法批地、低價(jià)出讓、處置國有土地的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門公告無效，對(duì)直接責(zé)任人按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第9篇：土地法實(shí)施辦法范文
遵循一些禮儀規(guī)范，了解、掌握并恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用職場(chǎng)禮儀會(huì)使你在工作中左右逢源，使你的事業(yè)蒸蒸日上哦。
辦公桌的禮貌
我們辦公室有十張辦公桌，情形卻大不一樣。只有一兩張是整潔的，其他都是慘不忍睹。我一看到凌亂的辦公桌，就對(duì)這個(gè)桌子的主人打了折扣。
所以奉勸大家，保持辦公桌的清潔是一種禮貌。
想說說在辦公室里用餐的事,使用一次性餐具,最好吃完立刻扔掉，不要長時(shí)間擺在桌子或茶幾上。如果突然有事情了，也記得禮貌地請(qǐng)同事代勞。容易被忽略的是飲料罐，只要是開了口的，長時(shí)間擺在桌上總有損辦公室雅觀。如茶水想等會(huì)兒再喝，最好把它藏在不被人注意的地方。
吃起來亂濺以及聲音很響的食物最好不吃，會(huì)影響他人。食物掉在地上，最好馬上撿起扔掉。餐后將桌面和地面打掃一下，是必須做的事情。
有強(qiáng)烈味道的食品，盡量不要帶到辦公室。即使你喜歡，也會(huì)有人不習(xí)慣的。而且其氣味會(huì)彌散在辦公室里，這是很損害辦公環(huán)境和公司的形象。
在辦公室吃飯，時(shí)間不要太長。他人可能按時(shí)進(jìn)入工作，也可能有性急的客人來訪，到時(shí)候雙方都不好意思。在一個(gè)注重效率的公司，員工會(huì)自然形成一種良好的午餐習(xí)慣。
準(zhǔn)備好餐巾紙，不要用手擦拭油膩的嘴，應(yīng)該及時(shí)擦拭。嘴里含有食物時(shí)，不要貿(mào)然講話。他人嘴含食物時(shí)，最好等他咽完再跟他講話。
電梯間里的禮貌
電梯很小，但是在里面的學(xué)問好大呢。
伴隨客人或長輩來到電梯廳門前時(shí)，先按電梯按鈕；電梯到達(dá)門打開時(shí)，可先行進(jìn)入電梯，一手按開門按鈕，另一手按住電梯側(cè)門，請(qǐng)客人們先進(jìn)；進(jìn)入電梯后，按下客人要去的樓層按鈕；行進(jìn)中有其他人員進(jìn)入，可主動(dòng)詢問要去幾樓，幫忙按下。
電梯內(nèi)盡可能不寒暄。電梯內(nèi)盡量側(cè)身面對(duì)客人。
到達(dá)目的樓層，一手按住開門按鈕，另一手并做出請(qǐng)出的動(dòng)作，可說，到了，您先請(qǐng)！
客人走出電梯后，自己立刻步出電梯，并熱誠地引導(dǎo)行進(jìn)的方向。
有借有還的禮貌
有借有還，再借不難，這是媽媽在我小時(shí)候告訴我的。
假如同事順道替你買外賣，請(qǐng)先付所需費(fèi)用，或在他回來后及時(shí)把錢交還對(duì)方。若你剛好錢不夠，也要在次日還清，因?yàn)闆]有人喜歡厚著臉皮向人追債。同樣地，雖然公司內(nèi)的用具并非私人物品，但亦須有借有還，否則可能妨礙別人的工作。還有就是嚴(yán)守條規(guī)，無論你的公司環(huán)境如何寬松，也別過分從中取利?？赡軟]有人會(huì)因?yàn)槟阍缦掳?5分鐘而斥責(zé)你，但是，大模大樣地離開只會(huì)令人覺得你對(duì)這份工作不投入、不專一。此外，千萬別濫用公司的電話長時(shí)間聊天，或打私人長途電話。
洗手間的禮貌
我有一回在洗手間遇到同事，當(dāng)時(shí)正在想事情，沒有主動(dòng)打招呼，同事也沒跟我打招呼，她認(rèn)為我高傲，這樣后來我們之間好像就有了一種隔膜。
所以，在洗手間遇到同事不要刻意回避，盡量先和對(duì)方搭話。千萬不要裝做沒看見把頭低下，給人不愛理人的印象。也不要與上司在同一時(shí)間上洗手間，特別是洗手間小的情況下。
有的洗手間采用封閉的門扉，在有人敲門時(shí)，應(yīng)回答：我在里面！"
拜訪客戶的禮貌
我常出門拜訪顧客，有時(shí)會(huì)很緊張。后來自己摸索，時(shí)間長了，加上別人告訴的經(jīng)驗(yàn)，也就不覺得緊張。
第一條規(guī)則是要準(zhǔn)時(shí)。如果有緊急的事情，或者遇到了交通阻塞，立刻通知你要見的人。如果打不了電話，請(qǐng)別人替你通知一下。如果是對(duì)方要晚點(diǎn)到，你要充分利用剩余的時(shí)間。例如坐在一個(gè)離約會(huì)地點(diǎn)不遠(yuǎn)的地方，整理一下文件，或問一問接待員是否可以利用接待室休息一下。
當(dāng)你到達(dá)時(shí)，告訴接待員或助理你的名字和約見的時(shí)間，遞上您的名片以便助理能通知對(duì)方。如果助理沒有主動(dòng)幫你脫下外套，你可以問一下放在哪里。
在等待時(shí)要安靜，不要通過談話來消磨時(shí)間，這樣會(huì)打擾別人工作。盡管你已經(jīng)等了20分鐘，也不要不耐煩地總看手表，可以問助理他的上司什么時(shí)候有時(shí)間。如果等不及，可以向助理解釋一下并另約時(shí)間。不管你對(duì)助理的老板有多么不滿，也一定要對(duì)他有禮貌。
