財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

新會(huì)計(jì)制度順應(yīng)時(shí)展而產(chǎn)生，有其存在的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是新制度涵蓋內(nèi)容更加全面，如設(shè)置了“累計(jì)折舊”科目，有利于更好地反映運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)成本核算系統(tǒng)的完善，提高成本核算工作的準(zhǔn)確性。二是新制度下的核算方法更加科學(xué)，規(guī)范了“固定資產(chǎn)”“專項(xiàng)資金”等項(xiàng)目的核算方法，明確了相關(guān)劃分依據(jù)，避免二者混亂的局面，方便了財(cái)務(wù)管理工作，也有利于醫(yī)院做好資產(chǎn)管理工作和核算工作。三是新制度完善了關(guān)于成本核算的規(guī)定，成本核算方法更加全面、科學(xué)，不僅合理核算出各個(gè)階段的成本費(fèi)用，還考慮到各個(gè)階段性工作銜接時(shí)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，財(cái)務(wù)成本更加完整，成本核算更加科學(xué)。

二、醫(yī)院新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理的意義

做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，不僅對(duì)醫(yī)院資金調(diào)動(dòng)、內(nèi)部控制產(chǎn)生重要影響，同時(shí)還決定著醫(yī)院的投資效益以及發(fā)展建設(shè)，是醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理有其自身意義，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是保證醫(yī)院資金的合理調(diào)度，高水平的財(cái)務(wù)管理能為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)造一個(gè)較為寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高醫(yī)院籌資、融資、資金分配效率。二是提高醫(yī)院投資合理性，通過(guò)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查分析，確定投資的準(zhǔn)確性、合理性，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)及安全，健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及安全性，為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理決策提供有力保障及支持。

三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的不足之處

（1）財(cái)務(wù)管理制度不完善。

醫(yī)院不同于其它單位，工作重心主要集中在醫(yī)療體系方面，在經(jīng)濟(jì)管理體系上顯得較為薄弱。很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度是按規(guī)定簡(jiǎn)單制定，并非經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析調(diào)查并從醫(yī)院自身出發(fā)制定的，執(zhí)行起來(lái)與醫(yī)院實(shí)行情況存在矛盾不可避免。

（2）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、執(zhí)行力度不夠。

新制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供了全面有力的依據(jù)，但財(cái)務(wù)管理與新制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)，醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理工作存在一定的局限性。

（3）財(cái)務(wù)管理缺乏專業(yè)人才。

醫(yī)院強(qiáng)調(diào)門診量和就診率，自然重視醫(yī)務(wù)人才的選拔和培養(yǎng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的重視程序顯然不夠。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員能勝任一般會(huì)計(jì)信息處理工作，卻缺乏會(huì)計(jì)核算、監(jiān)管和控制能力，財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有重點(diǎn)體現(xiàn)在管理上，導(dǎo)致單位經(jīng)費(fèi)物資浪費(fèi)嚴(yán)重。

（4）醫(yī)院缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

投資管理是對(duì)資金有效進(jìn)行運(yùn)用，但同時(shí)存在著不可規(guī)避的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有的醫(yī)院誤認(rèn)為只要管好、用好資金，就不會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，還有就是很多公立醫(yī)院的大部分資金是國(guó)家財(cái)政撥款，財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員根本意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的存在和危害性，長(zhǎng)期以往，勢(shì)必影響醫(yī)院的生存和發(fā)展。

四、關(guān)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理未來(lái)發(fā)展方向的探討

（1）完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。

為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化，醫(yī)院在制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí)，要以新型的財(cái)務(wù)管理理念為指導(dǎo)，以前沿的財(cái)務(wù)管理知識(shí)為依據(jù)，遵循嚴(yán)格的程序流程，經(jīng)各部門認(rèn)真調(diào)查分析，制定符合本單位實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度，確保財(cái)務(wù)管理工作能有效進(jìn)行。

（2）健全財(cái)務(wù)制度監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范審計(jì)制度。

健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管管理制度是保障財(cái)務(wù)管理工作有效執(zhí)行的一個(gè)必要條件，各醫(yī)院應(yīng)制定一套全面、規(guī)范、合理的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度，明確獎(jiǎng)懲內(nèi)容，使財(cái)務(wù)制度監(jiān)管全面化。

（3）充分提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。

醫(yī)院要做好財(cái)務(wù)管理工作，首先要面向社會(huì)招聘高水平、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理工作人員。其次還要經(jīng)常進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高人員的專業(yè)知識(shí)，完善知識(shí)體系，加固人員的黨性修養(yǎng)和思想修養(yǎng)。最后還要教育財(cái)務(wù)管理人員全身心地投入到工作中，多觀察、多思考、多實(shí)踐，積極發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題和不足之處，使財(cái)務(wù)管理工作的效率得到更大的提高。

（4）重視醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

第2篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】成本控制 醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理 會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)制度

為優(yōu)化資金使用效益，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為和提高醫(yī)院會(huì)計(jì)核算水平，我國(guó)從1999年開始實(shí)施《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》兩個(gè)制度。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也隨著逐步建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、日漸完善的財(cái)政制度和逐漸深化的醫(yī)療衛(wèi)生制度開始趨向多元化和復(fù)雜化。

醫(yī)院多項(xiàng)機(jī)制將遵循《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》進(jìn)行改革；醫(yī)院事業(yè)發(fā)展與改革需要真實(shí)有效的會(huì)計(jì)信息，而原本的過(guò)于陳舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理并不能滿足如今的改革需要，辦醫(yī)格局建設(shè)趨向多樣化。于是醫(yī)院的財(cái)政預(yù)算、成本核算和控制、收支管理都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，重視醫(yī)療服務(wù)成本核算，監(jiān)管和控制醫(yī)院服務(wù)；發(fā)展社會(huì)監(jiān)督制度，對(duì)醫(yī)院信息實(shí)施公開化，透明化。2012年新推出的《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》給醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了重大影響，有效促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，推動(dòng)了會(huì)計(jì)核算體系的運(yùn)行，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)核算的力度，提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

一、強(qiáng)化管理，推行新制度和新模式，提高競(jìng)爭(zhēng)力

醫(yī)療體制的轉(zhuǎn)變，使得醫(yī)院管理方面要求加強(qiáng)。遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按照規(guī)定進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)成本核算，嚴(yán)格監(jiān)督考察醫(yī)療服務(wù)水平，并對(duì)檢測(cè)作出評(píng)價(jià)，使醫(yī)院管理更重視成本控制，達(dá)到優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，使得人民群眾由看病難轉(zhuǎn)為看病方便；降低醫(yī)藥費(fèi)用，緩解群眾看不起病的狀況。醫(yī)院成本的具體狀態(tài)可以通過(guò)成本管理真實(shí)可靠的反映出來(lái)，再通過(guò)一系列成本核算和分析，來(lái)獲得成本控制的方案，可以有效降低醫(yī)療活動(dòng)成本，提高醫(yī)院業(yè)績(jī)使醫(yī)院在醫(yī)療業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。

實(shí)行全成本核算，制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格參考標(biāo)準(zhǔn)，給醫(yī)療單位踢館有效的成本信息，有利于醫(yī)療政策改革。規(guī)范醫(yī)療人員的成本意識(shí)概念，形成節(jié)約的醫(yī)療環(huán)境；加強(qiáng)醫(yī)院資源的合理調(diào)配，減少資金使用的浪費(fèi)。

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施優(yōu)化了成本管理的措施，對(duì)醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，匯總報(bào)告真實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)表，優(yōu)化醫(yī)療成本歸集核算；統(tǒng)一核算將藥物收支費(fèi)用，控制醫(yī)藥費(fèi)和醫(yī)療成本，醫(yī)療費(fèi)用遵循配比原則，明細(xì)化、具體化。

二、規(guī)范預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，防止財(cái)務(wù)危機(jī)

精確預(yù)算核算指標(biāo)，嚴(yán)格控制財(cái)政資金的考核，基本補(bǔ)助、項(xiàng)目補(bǔ)助的收支分類統(tǒng)計(jì)，明確規(guī)范財(cái)政支付，預(yù)算管理做到“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)”

加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理與規(guī)范，預(yù)算管理把醫(yī)院所有收支包含在內(nèi)，使預(yù)算更具完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性，杜絕自由調(diào)整項(xiàng)目支出等不規(guī)范問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。

醫(yī)院預(yù)算管理方法明晰化，嚴(yán)格控制財(cái)政預(yù)算管理制度，對(duì)預(yù)算過(guò)程環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管制度，嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。明確分工預(yù)算管理部門職責(zé)，對(duì)其職責(zé)工作進(jìn)行評(píng)定，獎(jiǎng)懲分明。

三、真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債信息，強(qiáng)化管控手段，促進(jìn)科學(xué)決策

醫(yī)院遵循新財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格準(zhǔn)確核算統(tǒng)計(jì)負(fù)債與資產(chǎn)，確保提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)金、壞賬準(zhǔn)備金、財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)編制現(xiàn)金流量表、會(huì)計(jì)核算中基建并入大賬等資產(chǎn)信息真實(shí)性。

四、實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度，標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制

（一）設(shè)置總會(huì)計(jì)師。

三級(jí)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員便包括總會(huì)計(jì)師，其負(fù)責(zé)范圍是整個(gè)醫(yī)院，職責(zé)是協(xié)助醫(yī)院管理層的工作，共同商討醫(yī)院經(jīng)濟(jì)情況并提出解決方案和對(duì)策，設(shè)置總會(huì)計(jì)師能加強(qiáng)監(jiān)管醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)決策。有效使管理領(lǐng)導(dǎo)力加強(qiáng)，管理集中化。

（二）規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管和使用

固定資產(chǎn)凈值、醫(yī)院總資產(chǎn)數(shù)據(jù)、對(duì)國(guó)家投入的資本利用效率都可以清楚規(guī)范地反應(yīng)出來(lái)，醫(yī)院財(cái)務(wù)信息通過(guò)收支分類標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)告變得更精確；財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制的產(chǎn)生提高了財(cái)政預(yù)算資金使用率。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告體系優(yōu)化，財(cái)務(wù)信息更全面。

有關(guān)于財(cái)政補(bǔ)助收支情況、現(xiàn)金流量、成本以及收入支出等一系列報(bào)表，使醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表體系更加完整。準(zhǔn)確全面保留醫(yī)院多項(xiàng)財(cái)務(wù)信息，讓報(bào)表工作者掌握真實(shí)有效財(cái)務(wù)信息和現(xiàn)有財(cái)務(wù)狀況，真實(shí)評(píng)價(jià)醫(yī)院的業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

五、改變審計(jì)制度，提高醫(yī)院財(cái)會(huì)信息公信力

采用專業(yè)知識(shí)深厚、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照規(guī)范嚴(yán)格審計(jì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告，并將審核報(bào)告真實(shí)有效反饋給醫(yī)院，并作出評(píng)定，能使醫(yī)院核算完整真實(shí)，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息真實(shí)化透明化，嚴(yán)格控制審核收入支出，有利于增強(qiáng)醫(yī)院效益，提高社會(huì)公信力。

六、轉(zhuǎn)變醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理模式，明確職能定位

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在重視服務(wù)的同時(shí)也注重效益，要想提供給群眾更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就應(yīng)該從重視成本核素開始，優(yōu)化資金使用，從患者經(jīng)濟(jì)情況著想，才能使醫(yī)療服務(wù)更長(zhǎng)久發(fā)展。要想維持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)管理好醫(yī)院便不能缺少對(duì)現(xiàn)行財(cái)經(jīng)制度、法規(guī)等知識(shí)掌握牢固、對(duì)先進(jìn)的理財(cái)手段運(yùn)用自如的財(cái)務(wù)管理。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視防范醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高應(yīng)付經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)注重財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，保證財(cái)政資金使用透明化，完善醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)師重視審計(jì)鑒證，做好本職工作，防止信息失真。需將成本的控制細(xì)化到科室、改變單一的資本籌集業(yè)務(wù)辦醫(yī)模式、更加深化完善關(guān)于公益性收支核算制度。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理；制度建設(shè)；現(xiàn)代企業(yè)

引言

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，企業(yè)要生存和發(fā)展，做好管理是重要因素，而抓企業(yè)管理應(yīng)以抓財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)。企業(yè)的資金籌集、使用、分配都是通過(guò)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的，企業(yè)財(cái)務(wù)管理則通過(guò)價(jià)值形態(tài)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的綜合性管理，財(cái)務(wù)反映和調(diào)控著企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)入、銷售、及存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，近些年，一些國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)思維模式影響，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，存在著管理不力、相對(duì)混亂、運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高等現(xiàn)象，制約企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。本文在分析建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上，對(duì)蘭州電建實(shí)業(yè)公司如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)進(jìn)行了深入淺出的探討。

1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的意義

①加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)是適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出相對(duì)滯后，管理制度不健全狀況，財(cái)務(wù)管理理念還停留在會(huì)計(jì)核算、成本控制的基本概念上，認(rèn)為做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理僅就是算好賬、管好錢，沒(méi)有真正意識(shí)到建立健全財(cái)務(wù)管理制度的必要性和重要性，現(xiàn)有的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度較為膚淺，遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下電建企業(yè)的發(fā)展需要。

②公司自成立以來(lái)雖然建立了自己的財(cái)務(wù)管理制度，但仍存在財(cái)務(wù)是會(huì)計(jì)的附庸現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理局限于企業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程中的資金運(yùn)動(dòng)，財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容以成本費(fèi)用控制為主，而在對(duì)企業(yè)發(fā)展中資金籌集、資金使用和合理分配等方面的研究管理則相當(dāng)欠缺，必須通過(guò)建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。

③財(cái)務(wù)管理是貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全方位的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下生存發(fā)展，就必須從實(shí)際出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，通過(guò)核算、分析、對(duì)比等專業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理漏洞并解決問(wèn)題。透過(guò)價(jià)值形態(tài)達(dá)到對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的有效管理，使財(cái)務(wù)管理貫穿、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，更好的為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展決策提供有力的證據(jù)。

④健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全面理解，通過(guò)財(cái)務(wù)溝通平臺(tái)，可有效制定和執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本控制和預(yù)算把握，為企業(yè)增加收入、減少浪費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)指導(dǎo)，也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)、全面決策提供可靠的參考和依據(jù)，可將財(cái)務(wù)管理責(zé)任與企業(yè)整體戰(zhàn)略充分、有效結(jié)合起來(lái)，提升企業(yè)整體管理水平。

2.健全現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的措施

①企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、組織形式及生產(chǎn)規(guī)模不同，其財(cái)務(wù)管理方式也不相同，蘭州電建實(shí)業(yè)公司在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)時(shí)必須依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，才能使制度具有可操作性，同時(shí)，還要以企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，樹立開展財(cái)務(wù)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，為國(guó)家電力建設(shè)事業(yè)和西部經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造輝煌。

②首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)到健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)意義，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度、企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，樹立健全財(cái)務(wù)管理制度的思想和決心，摒棄傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，全力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度健康建設(shè)。

③企業(yè)財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組織小組，為幫助和輔導(dǎo)制度建立工作肅清障礙，全面普及建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度工作的開展。

④其次還要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德修養(yǎng)，利用參加培訓(xùn)班、研討班和會(huì)議講座等加強(qiáng)其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和會(huì)計(jì)理論的學(xué)習(xí)，提高電建企業(yè)財(cái)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、嚴(yán)以律己的職業(yè)道德和現(xiàn)代財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平。

3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的方方面面，財(cái)務(wù)部門管理著每一個(gè)部門的資金運(yùn)營(yíng)，同時(shí)每個(gè)部門在資金使用、資金節(jié)儉問(wèn)題上接受著公司財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和財(cái)務(wù)制度的約束，因此，只有將企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作深入到各個(gè)部門、基層單位，將財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度滲透到每一項(xiàng)工作細(xì)節(jié)中，才能協(xié)調(diào)每個(gè)部門，保證企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高?？梢?，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)是財(cái)務(wù)部門工作中的重點(diǎn)，合理、科學(xué)、完善的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)行程序的有章可循、有規(guī)可依，只有這樣才能保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的可靠提高。

3.1 制定完善、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

首先要遵守《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合《合同法》等經(jīng)濟(jì)法規(guī)，制定完善的會(huì)計(jì)制度和規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，企業(yè)資產(chǎn)安全保障并能合理使用，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。按照公司章程明確財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，劃分出公司內(nèi)部管理層、財(cái)務(wù)部門以及各職能部門財(cái)務(wù)管理職權(quán)范圍，實(shí)現(xiàn)全公司財(cái)務(wù)管理的高效有序運(yùn)行；建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本業(yè)務(wù)程序制度，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)中的財(cái)務(wù)核算管理，負(fù)債審批及登記、歸還、計(jì)息處理流程，所收款項(xiàng)的登記、核對(duì)、清理及保管，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性分析程序、立項(xiàng)審批及管理考核方法的制定，強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用計(jì)算與資金分?jǐn)傓k法和費(fèi)用開支審批程序制定等；建立企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資、資金收支管理及其清查盤點(diǎn)制度，對(duì)公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)入、收發(fā)、銷售、損毀、報(bào)廢、盤盈虧相關(guān)手續(xù)及管理建立制度，健全貨幣資金收付和牽制制度，建立起公司固定資產(chǎn)、低值易耗品的使用、日常維護(hù)及維修制度，建立定期或不定期的企業(yè)財(cái)產(chǎn)盤存制對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)。

3.2 遵循一定的財(cái)務(wù)管理制度制定原則

首先要使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度遵循合規(guī)性原則，符合并貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，以此來(lái)引導(dǎo)并制約企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的制定；本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，根據(jù)蘭州電建公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式以及其財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容，既按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，又不失本行業(yè)本企業(yè)自身的特點(diǎn)和管理模式，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行具體制定，這樣就充分發(fā)揮了企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性，其制定出的財(cái)務(wù)管理制度更具可操作性；在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)組織和企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系處理時(shí)，要立足責(zé)、權(quán)、利三者相結(jié)合的原則，以責(zé)任為中心，采取權(quán)力作為保證并兼顧利益為手段，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部在崗人員責(zé)任制；而且要保證財(cái)務(wù)管理制度制定的全面性，保障企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理始終貫穿于整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，在企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)既相互補(bǔ)充又相互制約的財(cái)務(wù)管理制度體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全面規(guī)范化。

3.3 推行全面預(yù)算管理制度

根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司以及國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布的《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》中明確提出的企業(yè)應(yīng)建立全面預(yù)算管理制度，以現(xiàn)金流量為重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核的要求，企業(yè)必須全面推行企業(yè)預(yù)算管理制度，作為開展集團(tuán)化管理的突破口實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)內(nèi)部的控制管理。樹立正確、科學(xué)的預(yù)算管理理念，注重發(fā)揮全面預(yù)算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建科學(xué)合理的多層級(jí)預(yù)算管理組織體系，建立嚴(yán)格、完善的預(yù)算執(zhí)行與控制體系。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；利益相關(guān)者；委托關(guān)系；財(cái)務(wù)管理制度

中圖分類號(hào)：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-i76X(2010)01-0111-05

我國(guó)的民辦高校自20世紀(jì)80年代以來(lái)取得了飛速發(fā)展，根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006--2008年，全國(guó)民辦高校從278所增至318所，在校生從133萬(wàn)人增至182萬(wàn)人，教職工數(shù)從12萬(wàn)人增至15萬(wàn)人。民辦高校已成為我國(guó)公辦高校的有益補(bǔ)充，也是高等教育不可或缺的有機(jī)組成部分。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)張，民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作不再局限于簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算和信息提供，而是提出了更深層次的要求。作為一個(gè)典型的利益相關(guān)者組織，民辦高校涉及的利益相關(guān)者眾多，不同的利益相關(guān)者對(duì)高校的影響和利益訴求不同，從而導(dǎo)致彼此之間較大的利益沖突。因此，民辦高校的財(cái)務(wù)管理工作必須從利益相關(guān)者角度出發(fā)，最大限度地滿足各利益相關(guān)者的利益訴求，促進(jìn)各利益相關(guān)者之間和諧發(fā)展。

一、民辦高校財(cái)務(wù)管理的利益相關(guān)者分析

利益相關(guān)者理論是傳統(tǒng)的“股東利益最大化”的委托理論的拓展，認(rèn)為隨著新經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)生和發(fā)展，公司治理目標(biāo)已不再局限于“股東利益最大化”，更為廣泛的相關(guān)者利益也被納入到公司治理的目標(biāo)中。因此許多學(xué)者提出了比委托理論內(nèi)涵更為廣泛的利益相關(guān)者理論，認(rèn)為公司是由不同要素提供者組成的一個(gè)系統(tǒng)，這些要素提供者就是公司的利益相關(guān)者，包括公司的股東、員工、銀行、顧客、供貨商、社區(qū)以及地方政府等。利益相關(guān)者理論的提出使得公司治理不再局限于公司管理者和所有者之間的委托關(guān)系，拓展了公司治理的范疇，是對(duì)傳統(tǒng)的委托理論的有益補(bǔ)充和擴(kuò)展。民辦高校作為典型的利益相關(guān)者組織，所涉及到的利益相關(guān)者比一般公司更為復(fù)雜和廣泛。

1　民辦高校利益相關(guān)者層次劃分

與一般公司相比，民辦高校不存在嚴(yán)格意義上的股東，涉及的利益相關(guān)者也更廣泛，如高校出資者、管理人員、教職員工、學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)、政府相關(guān)部門、高校校友、合作企業(yè)、用人單位、兄弟院校以及高校所在社區(qū)等，是較為典型的利益相關(guān)者組織。利益相關(guān)者理論將委托關(guān)系由股東和管理者之間拓展至利益相關(guān)者之間，因此更為符合民辦高校的組織目標(biāo)。然而有的學(xué)者認(rèn)為利益相關(guān)者理論讓管理者對(duì)所有利益相關(guān)者負(fù)責(zé)，就相當(dāng)于管理者對(duì)誰(shuí)都不負(fù)責(zé)。因此除核心利益相關(guān)者之外，其他利益相關(guān)者的參與應(yīng)僅限于信息的參與，即將利益相關(guān)者進(jìn)行層次劃分，避免管理的低效性。圖1根據(jù)利益相關(guān)者對(duì)高校的重要性和影響能力將民辦高校的利益相關(guān)者進(jìn)行層次劃分。

第一類利益相關(guān)者分布于圖中的第一象限，對(duì)高校的影響力和重要性均較高，包括高校的出資者、管理人員、教職員工和學(xué)生。 　第二類利益相關(guān)者分布于圖中第二象限，對(duì)高校的重要性較強(qiáng)，但影響能力較低，如學(xué)生家長(zhǎng)、高校所在社區(qū)和用人單位等。

第三類利益相關(guān)者分布于圖中第三象限，對(duì)高校的影響力和重要性均較低，如兄弟院校、社會(huì)公眾及學(xué)校校友等。

最后一類利益相關(guān)者分布于圖中第四象限，對(duì)高校影響力較強(qiáng)，但重要性較弱，如政府部門及合作企業(yè)等。 　2　民辦高校利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)管理職能 　(1)資金籌資的利益相關(guān)者。資金籌資是指在財(cái)務(wù)主體創(chuàng)立和運(yùn)行過(guò)程中的資金投入活動(dòng)，是財(cái)務(wù)主體進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本前提，也是財(cái)務(wù)活動(dòng)中涉及的利益相關(guān)者范圍最廣的環(huán)節(jié)。對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，由于受到政府的財(cái)政支持較弱，因此籌資是民辦高校財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。目前我國(guó)民辦高校的資金來(lái)源主要為出資者的初始投資。①政府部門對(duì)于民辦高校的直接的資金支持低于公立高校，往往以土地或稅收優(yōu)惠等間接方式對(duì)民辦高校進(jìn)行投資。除此之外，合作企業(yè)投資、銀行貸款和校友及社會(huì)捐贈(zèng)同樣也是民辦高校的重要資金來(lái)源。

(2)辦學(xué)結(jié)余分配的利益相關(guān)者。辦學(xué)結(jié)余分配是指在財(cái)務(wù)主體獲得貨幣收入，并扣除相關(guān)成本費(fèi)用以及按照法律法規(guī)扣繳稅收之后的辦學(xué)結(jié)余在利益相關(guān)者之間進(jìn)行分配的活動(dòng)。對(duì)于一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)分配涉及到的利益相關(guān)者包括企業(yè)的員工、債權(quán)人和股東，企業(yè)在支付員工工資、償還債務(wù)、扣除留存收益之后的剩余利潤(rùn)歸企業(yè)股東所有，企業(yè)股東按股權(quán)比例分享企業(yè)的剩余利潤(rùn)。然而對(duì)于作為非營(yíng)利組織的民辦高校來(lái)說(shuō)，其出資者并不以辦學(xué)結(jié)余的獲取為目的，也不存在剩余辦學(xué)結(jié)余的分配，只是在公益性前提下按照高等教育社會(huì)收益率提取具備扶持與獎(jiǎng)勵(lì)條件的合理回報(bào)，②機(jī)構(gòu)的辦學(xué)結(jié)余作為留存收益，用于高校的硬件及軟件的投資建設(shè)、高校管理人員以及教職員工的工資及津貼補(bǔ)助支付，從而維持高校正常的教學(xué)以及科研秩序。

(3)財(cái)務(wù)監(jiān)督的利益相關(guān)者。財(cái)務(wù)監(jiān)督是指運(yùn)用單一或系統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)活動(dòng)的舞弊和違法行為，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的正常運(yùn)行。民辦高校的財(cái)務(wù)監(jiān)督按照主體類型可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種，內(nèi)部監(jiān)督是高校內(nèi)部人員按照年度財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)其財(cái)務(wù)收支和分配狀況進(jìn)行的監(jiān)督和管理，通常由常設(shè)內(nèi)部控制部門完成；外部監(jiān)督則是高校之外的相關(guān)人員對(duì)于高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督，通常包括債權(quán)人、審計(jì)部門以及政府稅收部門。此外，盡管目前并不存在高校的師生及學(xué)生家長(zhǎng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制，然而作為對(duì)高校影響力和重要性較高的核心利益相關(guān)者，此類利益相關(guān)者對(duì)于高校的財(cái)務(wù)活動(dòng)同樣存在強(qiáng)烈的監(jiān)督動(dòng)機(jī)和意愿。

二、民辦高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1　核心利益相關(guān)者委托關(guān)系分析

利益相關(guān)者理論將傳統(tǒng)的委托關(guān)系進(jìn)行了拓展，即委托關(guān)系并非僅存在于股東和管理者之間，而是廣泛存在于有著利益沖突的利益相關(guān)者之間。民辦高校涉及的利益相關(guān)者較多，由于存在各自的利益訴求，不同利益相關(guān)者之間存在多層委托關(guān)系。由于不同利益相關(guān)者對(duì)組織影響能力和重要程度不同，與之相關(guān)的委托問(wèn)題所產(chǎn)生的利益沖突對(duì)組織的影響同樣有所差異。其中能夠?qū)Ω咝＝M織產(chǎn)生重大影響的利益相關(guān)者大多分布于第一象限的核心利益相關(guān)者，其委托關(guān)系如圖2所示。

第一層委托關(guān)系存在于高校出資者與高校校長(zhǎng)之間。民辦高校的出資者包括個(gè)人、企業(yè)、政府、銀行以及金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。他們是高校創(chuàng)辦經(jīng)費(fèi)來(lái)源主體，擁有高校的產(chǎn)權(quán)，是委托關(guān)系中的委托人。民辦高校的校長(zhǎng)通常由高校董事會(huì)進(jìn)行任命，是高校重大事項(xiàng)和日常工作的決策者以及執(zhí)行者，擁有對(duì)其他管理人員進(jìn)行聘任和罷免的權(quán)利，并對(duì)高校管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督，是委托關(guān)系中的人。與一般公司相比，民辦高校作為非營(yíng)利組織盡管并不存在嚴(yán)格

意義上的股東，但同樣存在著兩權(quán)分離的情況，即由出資者進(jìn)行出資，并雇傭管理者對(duì)高校的日常教學(xué)與科研工作進(jìn)行規(guī)劃管理。同企業(yè)的管理者一樣，校長(zhǎng)作為人存在追求個(gè)人利益的動(dòng)機(jī)，如過(guò)分追求在職消費(fèi)或追求個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)而損害學(xué)校的長(zhǎng)期利益等，導(dǎo)致與出資者的利益沖突，因而存在委托關(guān)系。

第二層委托關(guān)系存在于校長(zhǎng)與管理人員和普通教職員工之間。校長(zhǎng)作為高校管理系統(tǒng)的最高決策者，將高校的各項(xiàng)事務(wù)委托給高校管理人員和普通教職員工進(jìn)行管理和實(shí)施。管理人員通常包括院長(zhǎng)、院系主任、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人等行政和教學(xué)管理人員。普通教職員工分類較廣，從職能劃分來(lái)看可劃分為以下三類：第一類為高校教師及科研人員，他們肩負(fù)著高校的教學(xué)和科研工作，直接決定著高校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。第二類為行政系列非管理人員，主要負(fù)責(zé)學(xué)校日常行政事務(wù)及教學(xué)輔助工作，確保高校教學(xué)和科研工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三類為后勤人員，包括為高校教師及學(xué)生提供服務(wù)的后勤實(shí)體的管理人員以及員工，如食堂、宿舍、浴池、醫(yī)院、便利商店等。與一般企業(yè)不同，民辦高校具有高校組織結(jié)構(gòu)特有的二元權(quán)力的特點(diǎn)，即高校內(nèi)部組織既包括校長(zhǎng)～處長(zhǎng)―科長(zhǎng)―科員的行政權(quán)力配置，同時(shí)還包括校長(zhǎng)一院長(zhǎng)一系主任一教授的學(xué)術(shù)權(quán)力配置。行政權(quán)力依托于嚴(yán)格的等級(jí)制度、組織和管理職務(wù)，具有鮮明的集權(quán)特征，行政人員職務(wù)的高低決定其權(quán)利的大??；而學(xué)術(shù)權(quán)力則更為民主，以學(xué)科專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)為載體，權(quán)力的大小以學(xué)者本身的學(xué)術(shù)造詣來(lái)衡量。兩種權(quán)力系統(tǒng)一方面在管理機(jī)制和價(jià)值追求方面具有較大差異，兩者之間不能相互替代，也很難認(rèn)定哪一種權(quán)力應(yīng)為高校管理的主導(dǎo)，另一方面受我國(guó)傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念影響，兩種系統(tǒng)中的人員往往身兼兩職，如教授擔(dān)任機(jī)關(guān)單位處長(zhǎng)或高校校長(zhǎng)，兩種權(quán)力的交叉必然會(huì)對(duì)彼此的權(quán)利配置產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)高校的行政管理系統(tǒng)產(chǎn)生影響。這種二元權(quán)力導(dǎo)致高校第二層委托關(guān)系更為復(fù)雜，委托沖突更為劇烈。

第三層委托關(guān)系存在于高校教師和學(xué)生之間。學(xué)生作為委托關(guān)系中的委托人，作為高校所提供的教育服務(wù)的顧客，委托高校教師為其提供教育服務(wù)，并為其享受的服務(wù)向民辦高校所支付學(xué)費(fèi)。學(xué)生投入了大量的金錢、時(shí)間以及機(jī)會(huì)成本，希望高校為他們提供高質(zhì)量的教育，為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)生掌握的知識(shí)和技術(shù)源于高校教師的各種投入，然而由于教育服務(wù)產(chǎn)品的特殊性，教師對(duì)學(xué)生投入相同，但基于學(xué)生不同的努力程度和資質(zhì)高低，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果具有較大差異，即教師的投入與學(xué)生的收益并不一定相匹配。而學(xué)生以及家長(zhǎng)則往往容易忽略這一客觀事實(shí)，而將其歸結(jié)于高校的教育水平，導(dǎo)致教師和學(xué)生之間的委托關(guān)系更為復(fù)雜。

2　財(cái)務(wù)管理制度存在的問(wèn)題 　(1)民辦高校財(cái)務(wù)管理功能弱化。財(cái)務(wù)管理職能包括財(cái)務(wù)籌資、財(cái)務(wù)分配和財(cái)務(wù)監(jiān)督。高校財(cái)務(wù)管理工作則大多側(cè)重于會(huì)計(jì)核算功能，而其財(cái)務(wù)管理的功能則被忽視。民辦高校資金來(lái)源渠道單一，導(dǎo)致財(cái)務(wù)籌資功能逐漸弱化；民辦高校的非營(yíng)利組織的特性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分配功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)；財(cái)務(wù)監(jiān)督功能相對(duì)有所體現(xiàn)，但僅側(cè)重于財(cái)務(wù)的事后監(jiān)督，而對(duì)于事前預(yù)測(cè)、事中控制等功能均沒(méi)有得到完整的體現(xiàn)。這種財(cái)務(wù)管理功能的弱化導(dǎo)致民辦高校缺乏完善的預(yù)算編制以及成本核算制度，績(jī)效評(píng)價(jià)以及獎(jiǎng)懲措施無(wú)法實(shí)現(xiàn)，不利于高校管理者對(duì)自身的發(fā)展進(jìn)行評(píng)估和規(guī)劃，資源配置效率低下，嚴(yán)重限制了學(xué)校的發(fā)展。

(2)缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制。目前我國(guó)民辦高校的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制多強(qiáng)調(diào)出資人和校長(zhǎng)的重要作用，而忽視其他利益相關(guān)者作用的發(fā)揮。這樣的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制是缺乏效率的，是與教育教學(xué)實(shí)際脫鉤的。事實(shí)上，包括學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人、教師代表、政府代表、學(xué)生代表、學(xué)生家長(zhǎng)代表和社會(huì)公眾代表等在內(nèi)的利益相關(guān)者才是民辦高校在制定監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制時(shí)最應(yīng)考慮和重視的因素。因?yàn)檫@些利益相關(guān)者往往與教育教學(xué)活動(dòng)最直接相關(guān)，由他們形成的相互監(jiān)督機(jī)制往往更加高效，更能深入到教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，由他們參與制定的激勵(lì)機(jī)制往往更能反映客觀實(shí)際，更能把激勵(lì)作用發(fā)揮到實(shí)處，真正體現(xiàn)出激勵(lì)的價(jià)值。

(3)利益相關(guān)者之間財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱。高校的財(cái)務(wù)管理人員通常由高校常設(shè)的財(cái)務(wù)部門擔(dān)任，一方面進(jìn)行日常的財(cái)務(wù)工作，另一方面為利益相關(guān)者提供相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。然而由于高校利益相關(guān)者眾多，對(duì)于財(cái)務(wù)信息關(guān)心程度以及獲取渠道均有差異，因而導(dǎo)致出資者、管理者獲取信息較為全面，而高校教師、學(xué)生以及其他利益相關(guān)者所獲取的財(cái)務(wù)信息相對(duì)較少。這一方面由于財(cái)務(wù)部門缺乏服務(wù)意識(shí)，另一方面財(cái)務(wù)信息缺乏及時(shí)有效的傳遞渠道，導(dǎo)致廣大師生雖為高校的核心利益相關(guān)者，但并不了解學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)辦理流程，進(jìn)而不利于其在完善民辦高校財(cái)務(wù)制度中作用的發(fā)揮。

三、民辦高校財(cái)務(wù)管理制度完善的相關(guān)建議

1　明確民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，強(qiáng)化出資人以外的其他利益相關(guān)者地位

(1)堅(jiān)持非營(yíng)利性本質(zhì)，制定符合國(guó)家“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”原則的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。我國(guó)民辦高校在制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先明確自身作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的本質(zhì)，堅(jiān)持公益性原則，正確把握國(guó)家的“扶持與獎(jiǎng)勵(lì)”原則，以高等教育的社會(huì)收益而不是民辦高校的辦學(xué)結(jié)余作為其提取合理回報(bào)的基礎(chǔ)，從根本上保證民辦高校的教育成本支出，保證民辦高校的教育質(zhì)量。民辦教育行政主管部門必須將這一點(diǎn)反復(fù)向舉辦者說(shuō)明。

(2)明晰民辦高校治理結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確定位民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。明晰民辦高校治理結(jié)構(gòu)是制定正確的民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重要前提。治理結(jié)構(gòu)決定了民辦高校各利益相關(guān)方的地位和關(guān)系。在民辦高校的治理結(jié)構(gòu)中，必須弱化出資人的地位，即在確保投入資金安全、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的前提下，出資人不得干預(yù)辦學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，突出辦學(xué)者在治理中的重要地位，突出學(xué)生、教師等其他利益相關(guān)方在治理中的作用。因此，民辦高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)更多地考慮重要利益相關(guān)方的利益，而不應(yīng)單純考慮出資人的利益，即追求利益最大化。 　2　拓寬資金籌集渠道，保障高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)通暢 　(1)積極爭(zhēng)取政府支持，緩解資金壓力。公辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源更多依靠財(cái)政撥款，而近80％的民辦高校沒(méi)有得到政府的任何財(cái)政支持，且獲得的政府財(cái)政支持主要是土地或稅收優(yōu)惠等間接方式或者少量的經(jīng)費(fèi)支持。這一方面造成民辦高校巨大的資金壓力，另一方面民辦高校在招生、教師待遇、學(xué)生助學(xué)貸款等諸多方面均受到較多限制，嚴(yán)重影響了民辦高校的社會(huì)地位和發(fā)展。因此，民辦高校應(yīng)大力爭(zhēng)取政府的財(cái)政和政策支持，不僅解決了民辦高校資金緊張的問(wèn)題，而且能夠有效提升民辦高校的地位，起到重要的示范作用。

(2)加強(qiáng)與校友之間聯(lián)系，鼓勵(lì)校友為學(xué)校發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國(guó)外高校往往建立完善的校友聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，與校友聯(lián)系密切，鼓勵(lì)校友積極為母校發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而在我國(guó)，一方面民辦高校管理者并未形成捐贈(zèng)理念，也較少設(shè)立相關(guān)的捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，另一方面缺乏相關(guān)的法律法規(guī)為捐贈(zèng)行為做出指導(dǎo)，

導(dǎo)致校友捐贈(zèng)受到阻礙。因此，民辦高校管理人員必須盡快轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與校友的聯(lián)系，設(shè)立專門的校友捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，及時(shí)掌握校友的捐贈(zèng)意愿和能力，并對(duì)于校友的捐贈(zèng)行為予以紀(jì)念和感謝，從而調(diào)動(dòng)校友捐贈(zèng)的積極性。

(3)積極促進(jìn)校企合作，爭(zhēng)取企業(yè)資金支持。與公立高?！按蠖钡膶W(xué)科設(shè)置相比，民辦高校的學(xué)科設(shè)置更注重職業(yè)化教育。因此應(yīng)積極與企業(yè)進(jìn)行合作，簽訂相關(guān)協(xié)議，推行定向人才培養(yǎng)計(jì)劃；加強(qiáng)與企業(yè)相關(guān)的專業(yè)課程建設(shè)，或者針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)和要求設(shè)置專門的專業(yè)；舉辦短期或長(zhǎng)期培訓(xùn)班，為企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)化培訓(xùn)；有能力的高校還可以投資建立校辦企業(yè)，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為民辦高校的發(fā)展提供資金支持。與企業(yè)之間的良好合作與互動(dòng)，一方面能夠拓寬資金來(lái)源渠道，另一方面也為畢業(yè)生就業(yè)開辟了新的途徑。 　3　完善內(nèi)部控制制度，建立健全有效的內(nèi)部控制機(jī)制 　(1)突出廣大師生的主體地位，充分發(fā)揮師生的監(jiān)督職能。對(duì)于高校教師來(lái)說(shuō)，他們是高校重要的人力資源，是高校教學(xué)與科研任務(wù)的具體執(zhí)行者，其重要地位遠(yuǎn)大于一般企業(yè)的員工；對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，一方面其所支付的學(xué)費(fèi)是民辦高校的主要收入來(lái)源，另一方面學(xué)生整體素質(zhì)的高低也代表著民辦高校辦學(xué)水平，因此其對(duì)高校而言也不僅僅是接受教育服務(wù)的主體。由此可見，高校教師和學(xué)生在民辦高校中占據(jù)重要地位，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其積極性，鼓勵(lì)其參與對(duì)學(xué)校的監(jiān)督活動(dòng)，并賦予工會(huì)和學(xué)生會(huì)等組織新的職能，使之成為反映師生真實(shí)意志的獨(dú)立組織。

第5篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞 高校 財(cái)務(wù)管理制度 建設(shè) 現(xiàn)狀 創(chuàng)新

一、我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)狀

（一）資金的來(lái)源以及費(fèi)用的使用比較復(fù)雜

高校的資金使用情況一般可以概括為兩大方面：第一，平常的教育經(jīng)費(fèi)以及每年的科研經(jīng)費(fèi)。大部分高校過(guò)分依賴我國(guó)政府財(cái)政的撥款，但是想要自己管理支配撥款資金會(huì)非常的難，這是因?yàn)楦咝５拇蟛糠仲Y金使用都會(huì)算入政府的采購(gòu)計(jì)劃里，政府對(duì)于這部分資金管理得非常嚴(yán)格，監(jiān)督也比較全面，每一筆資金的使用情況都必須做到依據(jù)規(guī)章使用，防止漏洞出現(xiàn)。第二，大部分的高校對(duì)待預(yù)算以外的資金使用情況比較隨意。預(yù)算以外的資金使用情況沒(méi)有受到政府相關(guān)部門的約束，因?yàn)檫@些資金大多是通過(guò)企業(yè)捐助、個(gè)人捐助、高校自籌資金、金融機(jī)構(gòu)貸款等獲得的，一些知名的院校通過(guò)以上渠道獲取的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于普通的院校，有的甚至?xí)鰢?guó)家政府財(cái)政撥款。

（二）資金的預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行存在著缺陷

一般來(lái)講，一所大學(xué)必須具備比較完善的預(yù)算機(jī)制，在做到符合上級(jí)有關(guān)部門的財(cái)務(wù)制度的情況下，做出具有準(zhǔn)確性和條理性的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表。但是，目前我國(guó)大部分高校在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，并沒(méi)有按照事先預(yù)算出的項(xiàng)目執(zhí)行。主要表現(xiàn)在：第一，往往一些事先預(yù)算出的項(xiàng)目資金不知道去哪兒了；第二，一些錢花在了不該花的地方；第三，實(shí)際的執(zhí)行沒(méi)有和預(yù)算有效地相結(jié)合。這些現(xiàn)象都使預(yù)算失去了原本應(yīng)有的意義。一些院校在進(jìn)行資金預(yù)算時(shí)，是進(jìn)行整體的資金預(yù)算，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，是由不同專業(yè)的院?；虿煌祦?lái)執(zhí)行，因?yàn)槊總€(gè)專業(yè)的院校存在的實(shí)際情況不同，所以對(duì)資金的使用情況必然會(huì)有所不同，故最后會(huì)與院校的總預(yù)算有所差異。

（三）高校的固定資產(chǎn)管理不完善

高校在對(duì)固定的資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)，往往存在許多不完善的現(xiàn)象。教學(xué)設(shè)備等固定的資產(chǎn)在購(gòu)買時(shí)，往往都是各部門進(jìn)行獨(dú)立的購(gòu)置，缺少統(tǒng)一的管理。這造成賬目的記載非常的不規(guī)范，當(dāng)有些設(shè)備材料丟失或者損壞時(shí)，沒(méi)有辦法依據(jù)賬目進(jìn)行查找。對(duì)固定資產(chǎn)的使用年限以及使用效率不夠明確，因?yàn)闆](méi)能夠進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控以及調(diào)查研究，對(duì)于是否需要進(jìn)行更新的設(shè)備審查得不嚴(yán)格。沒(méi)有必要更新的設(shè)備進(jìn)行了更新，不具備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備進(jìn)行了報(bào)廢，這些都是鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)也是造成資金使用效率降低的主要原因。

二、對(duì)高校財(cái)務(wù)管理概念的重新認(rèn)識(shí)

（一）財(cái)務(wù)管理以及融資和理財(cái)?shù)挠^念

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)高校數(shù)量不斷增加，大學(xué)生不斷地?cái)U(kuò)招等。這些都迫使高校無(wú)論是在辦學(xué)的規(guī)模上，還是基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)上以及教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置上都需要進(jìn)行不斷的更新，而這些都需要大量的資金來(lái)支持。

目前，我國(guó)大部分高校主要的資金來(lái)源都是通過(guò)銀行貸款來(lái)獲取。這也就使高校背負(fù)著沉重的包袱，負(fù)債辦學(xué)。高校每年都會(huì)償還銀行巨額的貸款利息，如果在需要償還本金的情況下，高校沒(méi)有其他的渠道來(lái)獲取資金，就會(huì)使高校財(cái)務(wù)管理面臨困難，甚至面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。所以，高校的財(cái)務(wù)管理工作不單單是對(duì)高校的資金進(jìn)行管理，還應(yīng)該積極拓展籌資的渠道，通過(guò)不同的方式拓展出更多的融資渠道。

（二）成本核算的觀念

在傳統(tǒng)的成本核算的觀念里，國(guó)家包辦了高等教育的所有支出，對(duì)成本核算的概念理解為，國(guó)家給多少高校就花多少，如果出現(xiàn)不夠的現(xiàn)象，可以再向國(guó)家申請(qǐng)。但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，高校的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這就需要高校對(duì)成本的核算加以重視。我國(guó)培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生每年的費(fèi)用大約在10000元左右，而國(guó)家的撥款加上學(xué)生的繳費(fèi)都達(dá)不到這個(gè)數(shù)目，所以高校必須對(duì)成本核算即培養(yǎng)人才的費(fèi)用有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。

（三）財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念

主要存在的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)有以下兩種：

第一，融資風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)校舍進(jìn)行擴(kuò)建時(shí)，必定需要大量的資金支持，這就需要高校通過(guò)銀行貸款來(lái)獲取資金。大多數(shù)高校的收入主要是靠著國(guó)家政府的撥款，而部分高校在面對(duì)銀行貸款利息以及償還本金的問(wèn)題上，存在著很多不確定性的因素，這就會(huì)給高校帶來(lái)一定的融資風(fēng)險(xiǎn)。第二，收入風(fēng)險(xiǎn)。高校的主要收入一般可以分為兩種，一個(gè)是國(guó)家政府財(cái)政的撥款，另一個(gè)是由高校進(jìn)行自籌資金。雖然國(guó)家政府財(cái)政的撥款相對(duì)于來(lái)講比較穩(wěn)定，但是數(shù)量非常有限。高校的大部分資金都是通過(guò)自籌來(lái)獲得，但是自籌資金非常的不穩(wěn)定，因?yàn)樽曰I資金存在很多因素的影響。例如，高校之間存在的差異、院校所處的地域以及環(huán)境、高校自身的名望以及生育等，都會(huì)影響到高校的自籌資金的進(jìn)展。當(dāng)高校的預(yù)算完成后，各項(xiàng)工作都已經(jīng)開展，而此時(shí)在資金方面出現(xiàn)了問(wèn)題，資金不能夠及時(shí)的到位，這必定會(huì)給工作帶來(lái)非常多的麻煩。

高校的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該把如何防范風(fēng)險(xiǎn)作為工作的重點(diǎn)，對(duì)收入的來(lái)源、可能發(fā)生的問(wèn)題以及帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估，盡最大可能降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。這就需要高校建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把存在的問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃中。

三、高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新

（一）開拓高校資金來(lái)源的新途徑

做好高校的財(cái)務(wù)管理有兩方面，一方面是對(duì)資金進(jìn)行節(jié)流，另一方面就是增加資金的來(lái)源。大部分的高校資金來(lái)源的渠道比較單一，根本無(wú)法支撐現(xiàn)在越來(lái)越大的費(fèi)用。這就需要高校在資金的來(lái)源途徑上進(jìn)行開拓。例如，可以利用高校的固定資產(chǎn)和社會(huì)企業(yè)進(jìn)行合作，把因?yàn)榧竟?jié)性或者周期性閑置的一些場(chǎng)地以及場(chǎng)館對(duì)外進(jìn)行開放。通過(guò)這種方法，不但可以滿足社會(huì)的需求，還可以為高校增加資金收入。

（二）高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化的模式

目前，高校財(cái)務(wù)管理的項(xiàng)目越來(lái)越復(fù)雜，因?yàn)榭颇?、?shù)額、不斷的增加，管理者的責(zé)任也就越來(lái)越大。所以，高校的財(cái)務(wù)管理必須進(jìn)行信息化的模式?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，信息傳播的速度非?？?，商品的變化以及價(jià)格的更新速度也非常的快，如果高校的財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化的模式，可以幫助高校更好地了解當(dāng)前最新的物資器材的市場(chǎng)價(jià)格，以求用最低的價(jià)格，得到最大化的使用價(jià)值。通過(guò)信息化的模式，還可以使高校建立以財(cái)務(wù)部為中心的全院校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上下之間的交流，及時(shí)地進(jìn)行信息的傳遞以及溝通。這樣也可以對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

目前，大部分的高校財(cái)務(wù)都面臨著資金緊張的問(wèn)題，基本上都是負(fù)債辦學(xué)。對(duì)于高校來(lái)講，它不像企業(yè)一樣有很好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)于巨額的資金管理缺少經(jīng)驗(yàn)。所以，必須提高高校財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。首先，應(yīng)該建立一套適合自己院校的管理制度，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地進(jìn)行防范，同時(shí)可以對(duì)管理人員采取績(jī)效考核的制度來(lái)進(jìn)行約束。同時(shí)，還必須清楚高?；I資情況，對(duì)每一筆費(fèi)用的使用情況都了如指掌，爭(zhēng)取每一分錢都用在實(shí)處。對(duì)資金的使用情況可以進(jìn)行科學(xué)化的安排，對(duì)建筑成本進(jìn)行最大限度的制約，杜絕一切不必要的浪費(fèi)。

（作者單位為沈陽(yáng)工程學(xué)院財(cái)務(wù)處）

第6篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

當(dāng)前一些單位內(nèi)部管理松弛、控制薄弱，從源頭上給舞弊，腐敗行為予可乘之機(jī)。同時(shí)造成了單位資產(chǎn)的流失，影響了利潤(rùn)水平，從而降低了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)加入WTO的客觀要求，在新形勢(shì)下加強(qiáng)單位內(nèi)部控制是現(xiàn)代管理制度建設(shè)的首要課題。2000年國(guó)家先后了《會(huì)計(jì)法》及《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范（試行）》，從法律的角度對(duì)內(nèi)部控制作出規(guī)定。意在規(guī)范會(huì)計(jì)行為，強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，提升單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理效果，杜絕經(jīng)濟(jì)違法行為于未燃。

內(nèi)部控制是保證單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行，保證資產(chǎn)的安全和完整，防止糾正錯(cuò)誤和舞弊，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，只要存在經(jīng)濟(jì)行為，就需有相應(yīng)的內(nèi)部控制。建立內(nèi)部控制制度，就是在單位內(nèi)部的職責(zé)分工、責(zé)任制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)產(chǎn)物資管理制度等有關(guān)管理制度中，都應(yīng)具體體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部控制程序的重要組成部分，其設(shè)計(jì)得是否科學(xué)、完善，對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理影響重大。

一、制定財(cái)務(wù)收支審批制度的必要性

內(nèi)部控制制度劃分為內(nèi)部管理控制制度與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度兩大類。內(nèi)部管理控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性沒(méi)有直接影響的內(nèi)部控制。如企業(yè)單位的人力資源管理。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指那些對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性有直接影響的內(nèi)部控制。如由非出納人員每月編制銀行存款調(diào)節(jié)表。財(cái)務(wù)收支審批制度是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的具體規(guī)定，其基本目的在于：通過(guò)這種控制，可提高現(xiàn)金交易的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠性。保證組織機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整與有效運(yùn)用，提高經(jīng)濟(jì)核算的正確性與可靠性，推動(dòng)與考核單位各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)的原則

1、全面控制和重點(diǎn)控制相結(jié)合的原則。一方面，單位必須對(duì)所有的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行全面控制。所謂全面是指三個(gè)方面，一是全過(guò)程的控制，不僅包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中涉及支出類業(yè)務(wù)的審批，還包括如銷售單、供貨合同等收入類業(yè)務(wù)的審批；二是全員的控制，包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有職工；三是全要素的控制，包括辦公費(fèi)、投資、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等所有費(fèi)用項(xiàng)目。另一方面，在全面控制的基礎(chǔ)上，對(duì)諸如基建投資、兼并等重要的財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)控制，嚴(yán)格審批。

2、事前審批和事后審批相結(jié)合的原則。審批制度作為控制財(cái)務(wù)收支的一種重要途徑，不僅包括事后的審批控制，還應(yīng)該包括事前的預(yù)算審批。特別是對(duì)于一些發(fā)生金額較大或者重要的財(cái)務(wù)支出，必須進(jìn)行事前預(yù)算。

3、不相容職責(zé)劃分原則。財(cái)務(wù)收支審批制度作為內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的重要內(nèi)容，必須遵循不相容職務(wù)必須分離的原則。這也是內(nèi)部控制制度的基本要求?！稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定，“記帳人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約”。對(duì)一些小型單位因?yàn)槁毠と藬?shù)少，絕對(duì)的職責(zé)劃分困難很多。但是應(yīng)通過(guò)更嚴(yán)密的監(jiān)督和復(fù)核，以彌補(bǔ)劃分的不足。

4、科學(xué)性和實(shí)用性相結(jié)合的原則。一方面應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性原則，盡量做到理論上的完善性；另一方面，應(yīng)該從本單位的實(shí)際出發(fā)，使制定的審批制度盡量切實(shí)可行。如果重視科學(xué)性而忽視實(shí)用性，設(shè)計(jì)的制度只能作為“花瓶”而不具有可操作性，或者不符合成本效益原則。相反，如果重視實(shí)用性而忽視科學(xué)性，設(shè)計(jì)的制度雖然簡(jiǎn)單易行但卻“漏洞百出”，同樣達(dá)不到內(nèi)部控制的目的。

三、財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容

依據(jù)內(nèi)部控制的原則，財(cái)務(wù)收支審批制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1、財(cái)務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限。明確審批人及對(duì)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)授權(quán)規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限；在確定審批人員和審批權(quán)限時(shí)，必須堅(jiān)持可控性原則，即審批人員必須能夠?qū)ζ鋵徟鷻?quán)限內(nèi)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有控制權(quán)。只有這樣，才能保證審批人員能夠正確審批財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性，提高審批質(zhì)量。

2、財(cái)務(wù)收支審批程序。單位發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，應(yīng)該按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和批準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，許多單位一般先由經(jīng)辦人員在取得或填制的原始憑證上簽字，然后再據(jù)以向規(guī)定的審批人員審批，審批通過(guò)后交會(huì)計(jì)部門審核入帳或報(bào)帳。這種審批模式有許多不足之處。因?yàn)樵谝话闱闆r下，審批人員的職位高于會(huì)計(jì)人員，先審批后審核，即使會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)已是“既成事實(shí)”，會(huì)計(jì)人員往往不會(huì)或不敢有異議，這顯然不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)的審核監(jiān)督作用。因此，在設(shè)計(jì)審批程序時(shí)，如果審批人員的職位高于審核人員，應(yīng)實(shí)行先審核、后審批的程序。

3、財(cái)務(wù)收支審批內(nèi)容。財(cái)務(wù)收支審批的內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性。具體包括：（1）財(cái)務(wù)收支是否符合財(cái)務(wù)計(jì)劃或合同規(guī)定；（2）財(cái)務(wù)收支是否符合《會(huì)計(jì)法》、有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度；（3）財(cái)務(wù)收支的內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實(shí)；（4）財(cái)務(wù)收支是否符合效益性原則；（5）財(cái)務(wù)收支的原始憑證是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定等等。

4、財(cái)務(wù)收支審批人員的責(zé)任。財(cái)務(wù)收支審批制度必須堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等原則。在審批制度中，必須規(guī)定審批人員應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。具體包括：審批人員應(yīng)該定期向授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)或職工代表匯報(bào)其審批情況；審批人員失職應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等。

四、財(cái)務(wù)收支審批制度的基本模式

1、“一支筆”審批模式。這是指一切財(cái)務(wù)收支全部由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人員（總會(huì)計(jì)師或主管會(huì)計(jì)工作的副職）一人審批。符合《會(huì)計(jì)法》中“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的原則。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠克服多頭審批造成的監(jiān)督失控或?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)掌握不一等問(wèn)題。但是，其缺點(diǎn)則是不符合內(nèi)部控制的基本要求，容易導(dǎo)致腐敗。特別是有些單位負(fù)責(zé)人把“一支筆”審批錯(cuò)誤的認(rèn)為是一個(gè)人說(shuō)了算，更是難有約束。再加之單位負(fù)責(zé)人的主要精力集中在經(jīng)營(yíng)管理上，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支也不可能事無(wú)巨細(xì)地進(jìn)行審批。這種審批模式應(yīng)當(dāng)予以改革和完善。應(yīng)加強(qiáng)民主理財(cái)建設(shè)，對(duì)于大型投資應(yīng)經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)商，涉及職工利益事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)職代會(huì)表決等。

2、分級(jí)審批模式。這種審批模式根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和金額大小，分級(jí)確定審批人員。單位領(lǐng)導(dǎo)副職（分管領(lǐng)導(dǎo)）或職能部門負(fù)責(zé)人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內(nèi)具有審批權(quán)，但對(duì)于重要的財(cái)務(wù)收支或金額較大的財(cái)務(wù)收支，必須由單位負(fù)責(zé)人審批。金額巨大的財(cái)務(wù)收支，甚至需要通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)集體審批。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于避免了權(quán)力的過(guò)分集中，有利于形成對(duì)審批人員的約束和牽制；并且，由于審批人員一般是職能部門負(fù)責(zé)人或單位分管領(lǐng)導(dǎo)，他們對(duì)審批范圍內(nèi)的財(cái)務(wù)收支比較了解，可以提高審批質(zhì)量。

第7篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

近年來(lái)，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施對(duì)醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作的開展造成了較為明顯的影響，因此就要求醫(yī)院內(nèi)各部門必須在思想及實(shí)際的操作方面做出有效的改變。因此，可以說(shuō)，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度推行，促使醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化發(fā)展。這就要求醫(yī)院在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)內(nèi)部的現(xiàn)存財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行深度分析，并充分結(jié)合醫(yī)院發(fā)站情況實(shí)施整改工作，由此來(lái)不斷的完善醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。這樣醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)將變得更為協(xié)調(diào)，從而營(yíng)造出一個(gè)良好的醫(yī)療環(huán)境。 

二、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的影響分析 

1.有利影響 

新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，所帶的有利影響主要體現(xiàn)在以下方面：（1）有效的改善了財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，切實(shí)實(shí)施新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度后，醫(yī)院方面的財(cái)務(wù)管理及預(yù)算工作才真正具備的較為完善的理論指導(dǎo)方向，從而真正由此實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理最大化的效果。在某些醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告當(dāng)中，所推行的新制度就直接指出了較為細(xì)致化的管理準(zhǔn)則，真正為財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的披露方面，提供了極大的便利性。（2）有效的改善了具體的財(cái)務(wù)核算方法，目前所采用的全新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，醫(yī)院方面的財(cái)務(wù)核算都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要前提。因此，這就極大的改善了以往權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制同步實(shí)施局勢(shì)，并且極大增加了金融計(jì)量與確認(rèn)的緩解，促使醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作得以不斷完善發(fā)展。（3）促使財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一，當(dāng)前絕大多數(shù)醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編制工作中，都存在著明顯的缺失及不一致的地方，這都對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量造成了直接影響。而新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，則要求會(huì)計(jì)報(bào)表必須進(jìn)行統(tǒng)一編制，只有這樣才能有效改善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理形式，最終極大的提升其工作效率。 

2.不利影響 

所造成的不利于影響，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）缺乏相應(yīng)的預(yù)算管理體系，受到制度方面的因素影響，大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部均缺乏完善的內(nèi)部預(yù)算機(jī)制。因此致使醫(yī)院越來(lái)越依賴于政府財(cái)政，從而致使管理能力弱化。之所以產(chǎn)生此類問(wèn)題，主要是由于財(cái)務(wù)管理不重視、財(cái)務(wù)預(yù)算不足所致。因此，這就難以切實(shí)有效的把握醫(yī)院財(cái)政情況，極大的降低了財(cái)務(wù)預(yù)算的水平。（2）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，以往的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)嚴(yán)格化要求，致使財(cái)務(wù)管理者的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍難以符合要求。具體而言，相關(guān)財(cái)務(wù)管理者的知識(shí)儲(chǔ)備不足，其管理理念不夠現(xiàn)金，嚴(yán)重有效工作效率的提升。（3）風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足，目前絕大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)管理人員均未深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控重要性，覺得只需具備合理的資金，便可有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性。然而實(shí)質(zhì)而言，這種想法對(duì)財(cái)務(wù)工作開展來(lái)說(shuō)，極為不利，必然將大大增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終影響醫(yī)院發(fā)展。 

三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理完善策略 

1.轉(zhuǎn)變思想觀念 

要想切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)財(cái)務(wù)管理工作水平，就要求內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)此起到高度重視。要轉(zhuǎn)變其對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，促使其全面貫徹落實(shí)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，并在此基礎(chǔ)上采取多元化的財(cái)務(wù)管理方式。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)醫(yī)院的內(nèi)部不斷強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理的宣傳工作，要促使其內(nèi)部真正形成一種良好發(fā)展氛圍，以此促使全體人員能夠深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并主動(dòng)參與到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。財(cái)務(wù)管理人員方面，也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)先進(jìn)性管理經(jīng)營(yíng)，切實(shí)從醫(yī)院角度出發(fā)，并且要立足于醫(yī)院當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，明確未來(lái)財(cái)務(wù)管理工作走向，針對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析與處理。最后，應(yīng)由此構(gòu)建出完善的財(cái)務(wù)管理制度，大力促進(jìn)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算及資金管理，最終保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始終處于控制范圍當(dāng)中。 

2.成本控制不斷完善 

在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，成本控制非常重要，其能夠真正有效的突顯醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，極大的展示醫(yī)院本身競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要求其應(yīng)當(dāng)切實(shí)獲得醫(yī)院管理人員的重視。一般情況下，醫(yī)院在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生及科教活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備充足自己，這是醫(yī)院穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。因?yàn)橐坏o(wú)法控制成本，則其綜合及盈利必然將受到嚴(yán)重影響。并且還需針對(duì)其中多項(xiàng)成本費(fèi)用加以控制分析，采取系統(tǒng)化方式及手段，明確醫(yī)院本身發(fā)展情況的同時(shí)，深入發(fā)掘醫(yī)院潛力，有效控制器不必用成本消耗。 

3.完善風(fēng)險(xiǎn)控制 

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)直接貫穿了醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的全部過(guò)程，其在多個(gè)環(huán)節(jié)都有明顯的體現(xiàn)。當(dāng)前引發(fā)醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素較為復(fù)雜，具體可將其劃分為內(nèi)部和外部?jī)煞矫嬉蛩?，?nèi)部包含醫(yī)院內(nèi)部控制、醫(yī)療衛(wèi)生水平及資金狀況等，外部包含相應(yīng)的醫(yī)療政策。在當(dāng)今醫(yī)院財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是需完善其風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，促使其適應(yīng)新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范要求。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使其充分結(jié)合相應(yīng)政策規(guī)范，有效明確會(huì)計(jì)處理目標(biāo)，由此不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，真正將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫徹到日常管理當(dāng)中。 

四、結(jié)語(yǔ) 

綜上所述，新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的推行，極大地完善了當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的模式，促使其財(cái)務(wù)管理水平獲得顯著提升。因此，要求醫(yī)院方面必須充分重視新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，要積極的貫徹和落實(shí)該制度，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展， 

參考文獻(xiàn)： 

第8篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

【關(guān)鍵詞】新會(huì)計(jì)制度；公立醫(yī)院；方式；財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理對(duì)于醫(yī)院而言非常重要，它是醫(yī)院正常運(yùn)行的核心和重點(diǎn)，同時(shí)也是醫(yī)院日常管理的重要組成部分。醫(yī)院在開展醫(yī)療活動(dòng)的過(guò)程中，必須要有一定的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，如果出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)，那么就可能會(huì)影響醫(yī)院的發(fā)展。因此，如何合理的對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，就顯得非常重要。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理所產(chǎn)生的影響

（一）對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)所產(chǎn)生的影響

在如今新制定的會(huì)計(jì)制度之下，事業(yè)單位要求財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須要達(dá)到利益最大化的目標(biāo)。所以醫(yī)院必須建立科學(xué)發(fā)展觀，采取合理的措施，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析。另外還要對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)制定新的規(guī)定。這樣才能夠適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展要求，并且達(dá)到醫(yī)院的管理目標(biāo)。

（二）對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算體系所產(chǎn)生的影響

建立了新會(huì)計(jì)制度以后，醫(yī)院在處理會(huì)計(jì)流程以及會(huì)計(jì)報(bào)表的時(shí)候，發(fā)生了一定的變化。和過(guò)去的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行比較，其增添了很多個(gè)部分。舉個(gè)例子：在對(duì)金融工具進(jìn)行分析和測(cè)量的時(shí)候，里面增加了很多關(guān)于會(huì)計(jì)核算的體系，這樣就給醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了一定的便利。

（三）對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表所產(chǎn)生的影響

在新會(huì)計(jì)制度之下，每一個(gè)醫(yī)院都需要對(duì)自身財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編排。在過(guò)去，很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是非常不利的。所以，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該進(jìn)行改革，重新編排的財(cái)務(wù)報(bào)表有利于醫(yī)院更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

二、目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

（一）在管理制度方面沒(méi)有一定的執(zhí)行力

很多公立醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理制度方面沒(méi)有一定的執(zhí)行力。一般情況下，醫(yī)院僅僅只是對(duì)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格的管理，關(guān)于醫(yī)療器械以及藥品等部分，卻沒(méi)有制定出科學(xué)合理的管理制度。此外，在采購(gòu)藥品、器械的時(shí)候，也沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度來(lái)進(jìn)行。采購(gòu)人員出具的財(cái)務(wù)憑證根本不能夠滿足財(cái)務(wù)管理的要求。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督不夠到位

根據(jù)筆者的調(diào)查，一些公立醫(yī)院沒(méi)有制定出對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督制度。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的憑證、賬目等，也根本沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際的管理。此外，因?yàn)獒t(yī)院也沒(méi)有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理達(dá)不到一定的要求，甚至?xí)霈F(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）沒(méi)有采取先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件

在實(shí)施了新的會(huì)計(jì)制度之后，必須要采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理軟件，只有這樣才能適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的需要。舉個(gè)例子，采用了財(cái)務(wù)軟件，可以對(duì)財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)部分進(jìn)行規(guī)范。但是，目前很多醫(yī)院都沒(méi)有采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件，這使得醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理比較滯后，不但效率低，甚至還可能出現(xiàn)一定的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

三、新會(huì)計(jì)制度下公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的新舉措

（一）建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算制度

因?yàn)樾碌臅?huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算有很高的要求，過(guò)去的預(yù)算編制方式不能再適應(yīng)醫(yī)院的需要了。所以，必須要根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況來(lái)采取新的方式。總體來(lái)說(shuō)，需要采用增量預(yù)算、彈性預(yù)算以及零基預(yù)算等一系列的方式，來(lái)將會(huì)計(jì)數(shù)額進(jìn)行固定。再通過(guò)分級(jí)編制以及其他的形式來(lái)對(duì)預(yù)算的目標(biāo)進(jìn)行分解，最后落實(shí)到位。這樣一來(lái)，就有利于醫(yī)院在新的會(huì)計(jì)制度下更好的實(shí)施管理措施。同時(shí)也能夠使得每一個(gè)科室的財(cái)務(wù)管理都井然有序，達(dá)到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。

（二）對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)

對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，對(duì)于醫(yī)院的管理是非常有利的。很多公立醫(yī)院都缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員，而且管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的制度并不了解。新會(huì)計(jì)制度實(shí)施之后，對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求更高。所以，醫(yī)院必須培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，這樣才能適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的需要。而且財(cái)務(wù)人員自身也需要不斷進(jìn)行提升，比如參與計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，提高自己的操作能力，醫(yī)院更是需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)。最后醫(yī)院還要建立自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，使得財(cái)務(wù)管理能夠更加順暢的進(jìn)行。

（三）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理非常重要，需要長(zhǎng)期進(jìn)行。而且其容易出現(xiàn)一定的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，所以醫(yī)院必須要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，不能只重視短期利益，要重視長(zhǎng)期利益。為了時(shí)時(shí)刻刻防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，相關(guān)的工作人員必須要對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，意識(shí)到當(dāng)前可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。如果當(dāng)前的業(yè)績(jī)比較好，也不能掉以輕心，要保持警惕，將可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)。這樣才能夠減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的機(jī)率，并且更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度。

（四）建立合理的支付制度醫(yī)院的支付制度也非常重要，尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員對(duì)醫(yī)院資金的支付，更是要進(jìn)行嚴(yán)格管理。比如，在進(jìn)行采購(gòu)之前，財(cái)會(huì)部門必須要向采購(gòu)人員索要相關(guān)的資料和憑據(jù)，因?yàn)檫@些憑據(jù)是支付

的重要憑證。支付票據(jù)必須要得到相關(guān)人員的認(rèn)可，并且簽字后，才能確定付款的進(jìn)度。另外還要預(yù)留大概20%左右的余款，采購(gòu)的最后階段再支付和結(jié)算。這樣可以避免采購(gòu)回來(lái)的藥品和器械存在一定的質(zhì)量問(wèn)題需要扣款，但卻無(wú)法扣款的情況發(fā)生。所以，這樣的支付制度是非?？茖W(xué)合理的。

（五）對(duì)收益進(jìn)行合理的分配

第一，要根據(jù)醫(yī)院收益來(lái)對(duì)上繳的基數(shù)進(jìn)行確定。目前，盡管很多醫(yī)院有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，但是根據(jù)全成本核算的要求來(lái)進(jìn)行衡量，還存在一定的差距。其存在毛長(zhǎng)利短的現(xiàn)象，另外，還有一些醫(yī)院為了防止患者認(rèn)為看病貴，就減少了藥品和耗材的成本，所以醫(yī)院在上繳毛收入比例后，卻發(fā)現(xiàn)有所虧損。所以，需要按照醫(yī)藥的收益來(lái)對(duì)上繳的基數(shù)進(jìn)行確定。第二，醫(yī)院需要根據(jù)類別來(lái)上繳比例，因?yàn)椴煌尼t(yī)院實(shí)際情況不同，對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)院，可以降低一些比例。這樣能夠提高醫(yī)院保障能力，也能夠促使醫(yī)院對(duì)收益進(jìn)行合理的分配。

（六）全面實(shí)施信息化管理

為了更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，必須要摒棄過(guò)去的傳統(tǒng)記賬方式，實(shí)施電子信息存檔模式，對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)的管理。因?yàn)檫^(guò)去的記賬方式不但效率低，還容易出現(xiàn)差錯(cuò)。同時(shí)，還可以使用軟件來(lái)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的分析，管理者根據(jù)其中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，可以更加科學(xué)的進(jìn)行決策。不管是醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備還是設(shè)施，全部需要實(shí)施一體化、信息化的管理，從而確保每一個(gè)賬目的準(zhǔn)確性與合理性。另外，還要根據(jù)財(cái)務(wù)的基本情況來(lái)進(jìn)行分析，為醫(yī)院提供更具備參考價(jià)值的依據(jù)，幫助醫(yī)院更好的進(jìn)行管理。因此，醫(yī)院必須要全面實(shí)施信息化管理。

四、總結(jié)與體會(huì)

綜上所述，國(guó)家新制定的新會(huì)計(jì)制度，不但強(qiáng)化了醫(yī)院的預(yù)算，還規(guī)范了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算信息。所以，公立醫(yī)院為了盡快適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度，必須采取科學(xué)合理的措施，改善自身的財(cái)務(wù)管理。只有這樣，才能幫助醫(yī)院減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并且順利的運(yùn)行。同時(shí)，這也是建立新會(huì)計(jì)制度的重要目標(biāo)。

作者:孫佳蓓 郭妍 雷雨 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：財(cái)務(wù)制度以及財(cái)務(wù)管理范文

（一）基于科室成本開展項(xiàng)目成本和病種成本核算

醫(yī)院成本主要由院級(jí)成本、科級(jí)成本、單病種成本和單項(xiàng)成本組成，因此醫(yī)院在成本核算過(guò)程中應(yīng)以核算科室成本為基礎(chǔ)，逐步開展項(xiàng)目成本、病種成本、醫(yī)療全成本和醫(yī)院全成本核算?？剖页杀镜暮怂氵^(guò)程主要是指將科室作為核算的對(duì)象對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)所產(chǎn)生的各種費(fèi)用進(jìn)行劃分和歸類?？剖页杀竞怂阕鳛獒t(yī)院成本核算的基礎(chǔ)，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是將醫(yī)院的行政后勤、醫(yī)輔、醫(yī)技和臨床合理劃分為四類核算部分。為了保證醫(yī)院成本核算能夠在每個(gè)核算部分中得以落實(shí)，必須將整個(gè)醫(yī)院的成本控制目標(biāo)通過(guò)有效分解到每一個(gè)部分中，從而對(duì)每個(gè)成本核算部分的經(jīng)濟(jì)責(zé)任加以明確和落實(shí)?？剖页杀居址譃橹苯映杀竞烷g接成本，其中直接成本主要是科室本身產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出，并且將產(chǎn)生的費(fèi)用支出直接計(jì)入或者通過(guò)應(yīng)用內(nèi)部服務(wù)價(jià)格等方法計(jì)算后計(jì)入到科室成本之中的成本；而間接成本主要是指臨床和醫(yī)技科室必須分?jǐn)偟钠渌剖屹M(fèi)用而產(chǎn)生的成本，間接成本在計(jì)入科室成本之前必須按照“收益和負(fù)擔(dān)”原則及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行合理分配。醫(yī)療項(xiàng)目成本核算是在科室成本核算基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它所核算的對(duì)象是各個(gè)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目（收費(fèi)衛(wèi)生材料和藥品成本除外）。與科室成本雷同，醫(yī)療項(xiàng)目成本費(fèi)用也由兩部分組成，分別是直接計(jì)入醫(yī)療項(xiàng)目成本的直接費(fèi)用和按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傊笥?jì)入醫(yī)療項(xiàng)目成本的間接費(fèi)用。為了使醫(yī)療項(xiàng)目成本核算更加科學(xué)，醫(yī)院一般都會(huì)使用作業(yè)成本法對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行集中歸類，使用成本動(dòng)因方法對(duì)間接費(fèi)用進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源消耗過(guò)程的追蹤。病種成本核算過(guò)程主要是針對(duì)已經(jīng)出院的病人在住院期間為了治療某病種而形成的醫(yī)療項(xiàng)目成本、藥物成本和單獨(dú)收費(fèi)材料成本的綜合過(guò)程。如果在核算過(guò)程中對(duì)病人住院期間可能接受的治療流程進(jìn)行充分考慮，那么這種成本核算就是以臨床路徑為基礎(chǔ)的病種成本核算，在病種臨床路徑明確之后，便可以對(duì)病種標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行簡(jiǎn)單而合理的計(jì)算。其計(jì)算過(guò)程包括三個(gè)步驟：首先，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算來(lái)確定各病種成本項(xiàng)目的加權(quán)平均，從而得到病種成本核算的基數(shù)；其次，參照臨床路徑來(lái)修正病種成本核算的基數(shù)；最后，依據(jù)DRGs分組標(biāo)準(zhǔn)來(lái)修正成本核算數(shù)據(jù)，最終得出病種成本核算的精確數(shù)據(jù)。

（二）基于成本效益分析，實(shí)施成本可行性論證

醫(yī)院要想有效降低成本，必須找出各種成本核算產(chǎn)生不同結(jié)果的原因。一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)院可以通過(guò)參照科室實(shí)際情況，運(yùn)用趨勢(shì)分析、結(jié)構(gòu)分析和量本利分析等成本分析方法對(duì)產(chǎn)生差異的原因進(jìn)行確定。這就需要醫(yī)院通過(guò)建立和完善年度成本分析報(bào)告會(huì)制度，對(duì)整個(gè)醫(yī)院的成本核算進(jìn)行總結(jié)，對(duì)科室成本方案進(jìn)行分析，對(duì)下一年度醫(yī)院和各科室降低成本、提高效率提出指導(dǎo)性建議。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)從投入成本的角度出發(fā)，以最低成本和最高效益作為分配原則，在分配過(guò)程中進(jìn)行不斷論證，在投入和產(chǎn)出的全過(guò)程中分析成本的必要性和科學(xué)性；在對(duì)成本投入進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)該將量本利分析方法和預(yù)測(cè)技術(shù)進(jìn)行有效結(jié)合，以此明確成本投入的業(yè)務(wù)量和在投入與產(chǎn)出過(guò)程中必須控制的目標(biāo)業(yè)務(wù)量和目標(biāo)業(yè)務(wù)收入。在醫(yī)院資產(chǎn)中，醫(yī)療設(shè)備的價(jià)值是其重要組成部分，甚至占了醫(yī)院總產(chǎn)值的50%，而醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)收益占醫(yī)院總收入的50%以上。因此，為了避免醫(yī)療設(shè)備的成本浪費(fèi)，醫(yī)院必須對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行科學(xué)論證。要想提高醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的投資效率，醫(yī)院必須對(duì)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行規(guī)范管理并做到以下幾點(diǎn)。

1．在購(gòu)置設(shè)備之前，申請(qǐng)科室應(yīng)該對(duì)需要購(gòu)置的設(shè)備進(jìn)行充分考察，確定設(shè)備在質(zhì)量上和技術(shù)上的可行性和先進(jìn)性及這些設(shè)備在全國(guó)的分布情況等。

2．對(duì)科室之間的信息傳遞和交流機(jī)制加以完善，這樣便可確保在設(shè)備購(gòu)置的論證過(guò)程中參與設(shè)備購(gòu)置的小組能夠充分收集各方面的信息，從而進(jìn)行準(zhǔn)確的決策。

3．為了提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，在評(píng)價(jià)過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況運(yùn)用保本分析法、投資回收法、利潤(rùn)現(xiàn)值和投資額比較法。除此之外，在必要的情況下還可以采用凈現(xiàn)值法對(duì)成本投資進(jìn)行評(píng)價(jià)，只有對(duì)資金流量的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行充分考慮，才能合理反映項(xiàng)目投資的價(jià)值。

4．設(shè)備使用一段時(shí)間后可以對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的結(jié)果可以為以后醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置提供相應(yīng)的參考。成本效益分析作為醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的重要依據(jù)，也是在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際效果和預(yù)期目標(biāo)的科學(xué)驗(yàn)證。因此，在醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置中采用這種分析方法不僅可以提高設(shè)備的使用效率，也可以在一定程度上提高投資的回報(bào)率。

（三）依托HRP信息整合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管控的精細(xì)化

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，醫(yī)院成本核算也應(yīng)該跟隨時(shí)代的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)核算的網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)終端實(shí)現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的自動(dòng)收集、存儲(chǔ)分析和共享?，F(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)醫(yī)院的信息系統(tǒng)都是以醫(yī)療環(huán)節(jié)為核心的前臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)這一信息系統(tǒng)的監(jiān)理，科室可以獲取相應(yīng)的開單收入和執(zhí)行收入的信息（行政后勤科室除外），但是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間是相互獨(dú)立的，在系統(tǒng)內(nèi)部無(wú)法分享其他信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并且各模塊之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)是通過(guò)定期紙質(zhì)報(bào)表或相關(guān)系統(tǒng)中導(dǎo)出的電子數(shù)據(jù)傳遞來(lái)實(shí)現(xiàn)的，在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)給財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理帶來(lái)一定的困難。為了解決這一難題和弊端，醫(yī)院必須對(duì)成本核算單元、信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行合理劃分。如今，為了更加科學(xué)地管理人財(cái)物、醫(yī)教研和護(hù)藥技，醫(yī)院應(yīng)該借鑒現(xiàn)代管理理念和程序，對(duì)已經(jīng)存在的信息資源進(jìn)行整合，構(gòu)建醫(yī)院各系統(tǒng)之間信息共享的醫(yī)院資源計(jì)劃系統(tǒng)，即HRP系統(tǒng)。該系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)管理為主線，其中主要包括以下平臺(tái)：用以管理財(cái)務(wù)的全面預(yù)算管理平臺(tái)；用以成本核算體系的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)；用以物流供應(yīng)的物資管理平臺(tái)；用以成本核算部分的資產(chǎn)管理平臺(tái)；用以成本預(yù)算、核算、監(jiān)管和決策的分析平臺(tái)等。通過(guò)這些系統(tǒng)管理平臺(tái)的構(gòu)建，醫(yī)院可以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的一體化管理，并且通過(guò)這些系統(tǒng)管理平臺(tái)之間信息系統(tǒng)的連接和統(tǒng)一成本核算平臺(tái)的構(gòu)建，醫(yī)院也可以實(shí)現(xiàn)成本管控的數(shù)字化。

二、結(jié)語(yǔ)