危房改造的意義精選(九篇)

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第1篇：危房改造的意義范文

為深入貫徹落實市委三屆七次全委會精神、縣委十二屆八次全委會精神，做好民生工程，實現(xiàn)農(nóng)民安居、農(nóng)村宜居，現(xiàn)就加快推進全縣農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程提出如下意見：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以改善民生、擴大內(nèi)需、拉動消費、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，堅持“政府統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、政策引導、市場運作”方針，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，優(yōu)質(zhì)安全、高效有序、快速推進全縣農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程；節(jié)約集約用地，協(xié)同推進城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)。大力改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，提高農(nóng)村住宅質(zhì)量和安全水平，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務(wù)

按照“政府引導、群眾自愿，整合資源、統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進，政策扶持、示范帶動”的原則，到2012年，建成農(nóng)民新村25個，使其成為集中、寬敞、舒適、方便的農(nóng)村新型社區(qū)；建設(shè)巴渝新居2500戶，保障農(nóng)房質(zhì)量安全，彰顯土家建筑風格；改造農(nóng)村危舊房8000戶，消除全縣60%的農(nóng)村危舊房，推動農(nóng)民安居、康居和宜居目標的實現(xiàn)。在2012年年底前實現(xiàn)我縣農(nóng)村面貌大改觀、特色風貌大彰顯、人居質(zhì)量大提升。

三、基本原則

（一）政策鼓勵，農(nóng)民自愿。農(nóng)民是建房的投資主體、實施主體、受益主體，各級各部門在建設(shè)和改造過程中必須充分尊重農(nóng)民意愿和選擇，積極調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力引導農(nóng)民合理用地、依法建房，保證農(nóng)民在農(nóng)村危舊房改造中受惠得益。

（二）規(guī)劃先行，因地制宜。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的要求合理確定農(nóng)民新村數(shù)量、布局和規(guī)模，強化土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導地位，提高規(guī)劃的科學性、實用性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟性。堅持從實際出發(fā)，因地制宜、分類指導、典型引路、示范帶動、扎實推進，切忌形式主義、盲目攀比、強迫命令、包辦代替。

（三）科學實施，集約節(jié)約。堅持引導、規(guī)范和整治相結(jié)合，著力解決農(nóng)民建房難、農(nóng)村建房亂等問題。建立和完善農(nóng)村宅基地管理機制和退出機制、流轉(zhuǎn)機制，促使農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程的有機結(jié)合。加強農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾工作的實施，合理利用土地資源，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（四）市場運作，多元投入。按照市場經(jīng)濟運行規(guī)律，鼓勵、引導企業(yè)和社會等各方面力量以多種形式參與農(nóng)民新村建設(shè)。拓寬融資渠道，建立多元化投融資機制體制，通過有效的市場化運作實施農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程。

（五）解放思想，鼓勵創(chuàng)新。堅持與時俱進，鼓勵大膽地試、大膽地闖，努力做到認識上高站位、規(guī)劃上高起點、建設(shè)上高標準、管理上高水平，確保農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程取得新的更大的突破。 四、主要工作

（一）完成25個農(nóng)民新村建設(shè)

在村規(guī)劃的指導下，以推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋為抓手，建成規(guī)模達50戶以上的農(nóng)民新村25個，使農(nóng)民新村實現(xiàn)“六通”、“六有”，即通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有1個小廣場（村民活動和健身場地）、1個便民商業(yè)網(wǎng)點、1個醫(yī)務(wù)室、1個垃圾收運站（點）、1個農(nóng)家書屋、1個幼兒園。有條件的農(nóng)民新村，可結(jié)合村級公共服務(wù)中心進行建設(shè)，實現(xiàn)部分配套設(shè)施共建共享，并推行物業(yè)管理。

（二）完成2500戶巴渝新居建設(shè)

加大巴渝新居通用圖集的推廣使用力度，結(jié)合農(nóng)民新村建設(shè)，鼓勵、引導農(nóng)民建成結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量可靠、功能合理、經(jīng)濟適用、美觀大方、風貌突出的巴渝新居，實現(xiàn)農(nóng)民集中居住、土地集約利用，有效改變農(nóng)民自建散建的局面。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)汲取巴渝傳統(tǒng)民居風格和土家民居風格，彰顯屋脊瓦頭、穿斗廊柱、青磚勾縫、雕花窗等建筑符號，并與周圍環(huán)境和田園風光相協(xié)調(diào)。

（三）完成8000戶農(nóng)村危舊房改造

積極爭取國家和市上農(nóng)村危舊房改造試點專項補助資金，重點改造農(nóng)村五保戶、低保戶和貧困農(nóng)戶危舊房。對現(xiàn)有分散的農(nóng)村危舊房戶，主要采取“主體排危、風貌改造、環(huán)境整治”的模式，在解決房屋安全的同時，注重農(nóng)房巴渝民居風貌改善，做到“改危”與“改觀”并舉。對現(xiàn)有農(nóng)村聚居點（集中連片的農(nóng)村院落或自然村），通過改造農(nóng)房風貌、整治村莊環(huán)境（“六通”、“六有”和“一池六改”，即建設(shè)沼氣池，改廚、改廁、改水、改圈、改路、改庭院），改造成煥然一新的農(nóng)民新村。 四、配套政策

（一）資金扶持

1．“地票”收益返還。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，為農(nóng)民新村建設(shè)籌集資金。農(nóng)戶拆除舊房，騰出的宅基地及其房前屋后院壩等附屬設(shè)施用地以“地票”形式獲取的純收益，80%補償給農(nóng)戶，引導其到農(nóng)民新村建（購）新房或到城鎮(zhèn)購房，20%給村集體，主要用于農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。使用土地周轉(zhuǎn)指標，按同期地票價格純收入的80%支付農(nóng)戶，20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村閑置的工礦企業(yè)、學校和廢棄道路等屬于集體建設(shè)用地部分以“地票”形式獲取的純收益，至少80%用于農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。具體實施細則以縣國土房管局制定的為準。 2．財政專項補助。市財政設(shè)立專項資金，對巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造給予每戶3000元直補，對每個農(nóng)民新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予30萬元補助，同時，縣財政按1：1的比例補助配套資金。 3.涉農(nóng)資金整合?？h發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣交委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣民宗委、縣扶貧辦、縣畜牧局等部門，按照管理主體、資金來源及用途不變的原則，整合各類涉農(nóng)專項資金，專門用于農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造。

（二）用地支持

1．用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣國土房管局負責統(tǒng)籌安排好農(nóng)民新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、巴渝新居建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。 2．供地方式。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊址建設(shè)集中居住區(qū)的，采取市場方式運作的，實行招拍掛出讓建設(shè)用地，由政府統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)建設(shè)用地。具體實施細則以縣國土房管局制定的為準。

（三）信貸支持

1．簡化信貸審批流程。對參與農(nóng)房建設(shè)與改造、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)，相關(guān)部門要簡化審批流程、提高審批效率，金融機構(gòu)要優(yōu)先提供貸款。 2．提供農(nóng)民建房購房貸款。對符合條件的農(nóng)戶，建房的提供小額貸款，購房的提供按揭貸款，利息不超過基準利率。 3．企業(yè)投融資支持。利用現(xiàn)有投融資機構(gòu)或在條件具備時組建國有獨資或股份制開發(fā)建設(shè)公司作為農(nóng)房建設(shè)改造項目的投融資主體，以項目資產(chǎn)及其收益為擔保和質(zhì)押，向金融機構(gòu)申請貸款，開展拆遷安置、土地整理和項目建設(shè)等工作，并為農(nóng)戶提供貸款擔保。

（四）其他支持

1．行政審批。對符合土地利用總體規(guī)劃和縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、達到施工條件的農(nóng)房建設(shè)改造項目，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要開辟行政審批綠色通道，簡化辦事流程，提高行政效率。 2．技術(shù)支持?？h城鄉(xiāng)建委、縣國土房管局、縣交委、縣規(guī)劃局等有關(guān)技術(shù)支撐部門要免費提供規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，幫助和支持農(nóng)民新村建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實實力較強的當?shù)仄髽I(yè)進行掛鉤幫扶。 五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導

縣政府成立縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導小組（見石柱府辦法〔2010〕367號），負責全縣小城鎮(zhèn)、農(nóng)民新村和巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造的統(tǒng)籌指揮和重大決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造的實施主體和責任單位，要切實加強組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)工作機構(gòu)，落實專職人員，按照“誰主管，誰負責”原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、妥善安排，認真貫徹落實有關(guān)政策，結(jié)合本地實際制定有效措施，積極穩(wěn)妥快速推進農(nóng)民新村建設(shè)、巴渝新居及農(nóng)村危舊房改造工作。

（二）分工負責

建立縣級領(lǐng)導牽頭，相關(guān)部門對口掛鉤幫扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和改造工作制度。領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，會同縣政府有關(guān)部門編制農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造的規(guī)劃和實施方案，分解年度目標任務(wù)；要每季度至少組織召開一次工作聯(lián)席會議，研究解決建設(shè)和改造工作中的重大問題；要全過程管理和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門建設(shè)和改造工作進展情況。相關(guān)部門要結(jié)合自身工作實際，從政策、資金、技術(shù)等方面予以傾斜幫扶，尤其要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)實施和公共服務(wù)設(shè)施的投入，并為實施農(nóng)民新村和巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造提供指導和幫助；要主動承擔建設(shè)任務(wù)，做到上下聯(lián)動、齊抓共管、共同推進。

（三）資源整合

農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造工程與村容村貌整治、扶貧移民、高山移民、庫區(qū)移民、地災(zāi)搬遷、土地整治、以工代賑等工程有機結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排、渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責、各記其功、相互配套、形成合力”的原則，整合并打捆使用民政、財政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門的項目資金，集中投入，形成合力，提高資金使用的整體效益。

（四）宣傳引導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和領(lǐng)導小組辦公室要充分利用各種媒體，采取印發(fā)宣傳資料、講解政策文件、召開動員會、院壩會等農(nóng)民喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳農(nóng)民新村建設(shè)、巴渝新居建設(shè)及農(nóng)村危舊房改造的目的意義、建設(shè)要求、政策措施等，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與，捐資捐物、投工投勞，為改善農(nóng)村人居條件營造良好氛圍。

（五）加強監(jiān)管

建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度，對資金實行專賬專戶、?？顚Ｓ?。建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善群眾意見征集制度，滿足群眾的合理要求。建立檔案信息管理系統(tǒng)，及時掌握建設(shè)和改造工程進展情況。加強質(zhì)量安全監(jiān)管，強化施工隊伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓，提升質(zhì)量安全保障能力。

第2篇：危房改造的意義范文

關(guān)鍵詞：電子水準儀；二等水準測量

中圖分類號：TV698.1 文獻標識碼：A 文章編號：

自電子水準儀問世以后，其精度性和高效性已經(jīng)得到了認可，尤其是近年來，越來越廣泛應(yīng)用于各項目的測繪生產(chǎn)當中。如地鐵變形監(jiān)測、水庫大壩監(jiān)測、建筑物沉降監(jiān)測以及各等級水準測量等方面。

1 數(shù)字水準儀特性

電子數(shù)字水準儀的速度快、效率高。傳統(tǒng)的幾何水準測量，儀器設(shè)站必須有2人，一人觀測計算，一人扶尺。而使用電子水準儀的也是要2人才能完成工作。一人觀測，一人扶尺。

電子水準儀可以完成自動記錄計算，實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。觀測只需要對準水準尺調(diào)焦和按鍵就可以完成、記錄及計算，不存在誤讀、誤記、沒有人為讀書誤差。一起可與計算機聯(lián)接，進行數(shù)據(jù)后處理，實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。由于儀器具有自動觀測、記錄的功能，省去了作業(yè)人員的觀測、報數(shù)、記錄、現(xiàn)場計算的時間及人為出錯而出現(xiàn)的重測。數(shù)字水準與傳統(tǒng)儀器相比速度快、即省時、又省力可節(jié)省1/3左右的時間，從而大大提高了工作效率。天寶DINI03電子水準儀的主要技術(shù)參數(shù)，可以滿足國家二等水準測量的精度需要。

2 數(shù)字水準儀的應(yīng)用

2.1 控制網(wǎng)建立的基本要求及建設(shè)方案

廣西南寧重型機器廠擬將明秀東路北三里5號一棟3層的舊職工住宅樓拆除，重建一棟24層的高層建筑，設(shè)二層地下室，建筑占地面積為647.56m2，總建筑面積19005.16m2。工程基礎(chǔ)形式為現(xiàn)澆砼筏板基礎(chǔ)及柱下獨立基礎(chǔ)，基坑邊線總長約198m，基坑開挖深度約-8.43m。基坑北側(cè)為2棟4層樓的宿舍，東側(cè)分別為1棟6層樓及1棟8層樓的宿舍，南側(cè)為1棟6層樓的宿舍，西側(cè)為1棟1層樓的平房。周邊建筑物均為條形基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深約1.0m～2.0m，無地下室。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，基坑周邊無地下管線。基坑西側(cè)沿基坑邊線位置處，擬修建一條排水管道，埋深約2.8m。由于基坑開挖，需對基坑及周邊建筑物進行監(jiān)測。通過各種監(jiān)測手段，對基坑圍護全過程監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)觀測對象的變形情況，并對基坑的穩(wěn)定性進行評價。首先要在施工現(xiàn)場布設(shè)高程控制網(wǎng)，從而保證各期觀測有統(tǒng)一的高程基準。沉降監(jiān)測控制的建立要滿足以下要求：

基準點（特別是核心基準點）應(yīng)該建立在受施工影響小、易于保存的穩(wěn)定區(qū)域，在整個工程施工結(jié)束半年內(nèi)不被破壞。

在工作測點上，做好直接觀測到基準點，以便于沉降監(jiān)測時進行工作測點穩(wěn)定性的檢核；

基準點分組布設(shè)，一般每組不少于三個（條件不容許時不得少于2個）點，點間距控制在80～200m范圍內(nèi)；

高程控制基準點應(yīng)連接成多結(jié)點水準網(wǎng)，按現(xiàn)場施工要求，高程基準網(wǎng)布設(shè)成二等水準網(wǎng)。

根據(jù)以上的基本要求。結(jié)合現(xiàn)場及周邊的條件進行控制網(wǎng)的設(shè)計（見圖1）。

圖1 沉降觀測控制網(wǎng)

2.2 觀測方案

把距觀測目標較近的基準點BM1作為工作基點，BM2作為后視檢核。水準測量時把BM1作為起始點，且與固定轉(zhuǎn)點、觀測點組成水準閉合環(huán)路線，采用國家二等精密水準測量(精度要求見表1)的方法進行。沉降觀測需根據(jù)其自身特點來實施：在觀測一幢建筑物的沉降點時，在視線長度要求范圍內(nèi)（50m），一個測站上同時可以觀測多達4～5個沉降點，不同周期觀測時，使用相同的儀器，固定觀測人員，力求采用相同的觀測路線，選擇最佳觀測時段 ，在基本相同的環(huán)境和條件下觀測。DINI03電子水準儀的標準精度為±0.3mm/km 。

表1 二等水準觀測技術(shù)指標

觀測過程中，在儀器站安排1人，扶尺一人。由于電子水準儀記錄數(shù)據(jù)有超限控制和觀測次數(shù)設(shè)置，采取每照準一個方向讀2次。儀器自動取平均值作為觀測值，數(shù)據(jù)不超限方可搬站，否則重測。

根據(jù)數(shù)字水準儀的特性，在操作流程中規(guī)定：如遇人、車流頻繁，地面震動較大時忙不能隨意啟動儀器測量，需待激烈震動趨緩時訪客啟東儀器測量。遇三、四級風時，為防止儀器視線抖動，應(yīng)加大腳架跨度，以增加儀器的穩(wěn)定性，防止風力的影響。此外，該儀器還有自動提示功能，當儀器受震動較大，測量時將提示無效測量，從而保障了測量的精度。

3 數(shù)據(jù)處理分析

此二等水準網(wǎng)，有3個控制點組成，基坑附近建筑物上布設(shè)監(jiān)測點24個（監(jiān)測點布設(shè)圖如圖2）使用天寶DINI03電子水準儀進行外業(yè)觀測，獲得所需的原始數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)中無錯誤或是大的誤差，并進行初步的檢核。以BM1—BM2—BM3構(gòu)成一個閉合環(huán)，進行測量數(shù)據(jù)檢驗發(fā)現(xiàn)該閉合水準路線的環(huán)閉合差為2.5mm,小于規(guī)范要求mm,（其中L為往返測水準路線長度，當L不足1km時按1km計算。）從數(shù)據(jù)上看，二等水準的外業(yè)觀測是合格的，其精度指標遠遠高于規(guī)范所規(guī)定的允許誤差，說明天寶DINI03電子水準儀用于本次沉降觀測的二等水準控制網(wǎng)可行。

利用布設(shè)的控制網(wǎng)，對24個監(jiān)測點進行觀測。S13—S16觀測數(shù)據(jù)如圖3，通過圖3可以分析得出在基坑開挖時，對周邊建筑物的安全穩(wěn)定性。

圖2 監(jiān)測點布設(shè)圖

圖3 數(shù)據(jù)成果圖

4 結(jié)論

（1） 測量精度高，在一定地區(qū)和條件下滿足工程上二等水準測量的需要。同時具有速度高、效率高、能有效減輕作業(yè)勞動強度的優(yōu)點。

（2）天寶電子水準儀讀數(shù)真實準確，避免了測量工作中的測、記錯誤，確保測量的數(shù)據(jù)可靠性。

（3）在施測過程中，測站應(yīng)盡量遠離強磁場（如變壓器等）作業(yè)。強磁場有可能會影響到儀器的補償器，導致誤差，如產(chǎn)生不可靠的測量數(shù)據(jù)要進行檢核；同時應(yīng)防止地面震動對觀測影響。

（4）實踐證明，對數(shù)字水準儀來說，扶尺的質(zhì)量對觀測結(jié)果影響較大，因此在進行測量時要求標尺嚴格直立。

參考文獻：

[1] 張正祿 . 工程測量學[M] . 武漢：武漢大學出版社，2002 ：111-128 .

[2] 劉旭春 . 高精度數(shù)字水準儀在沉降監(jiān)測中的應(yīng)用[J] . 測繪通報 . 2006 (1) : 58-61

作者簡介：

熊寧，本科，2008年7月，畢業(yè)于桂林工學院，測繪工程專業(yè)。

第3篇：危房改造的意義范文

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，按照關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，繼續(xù)通過對全縣所有農(nóng)戶住房安全進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)貧困戶和有住房安全問題農(nóng)戶住房安全鑒定全覆蓋，做到精準識別、應(yīng)改盡改，確保2021年農(nóng)村危房改造工作順利實施，全面保障農(nóng)戶住房安全。

二、工作計劃

（一）住房安全“回頭看”（2021年4月底前）。

對于住房安全“回頭看”工作，各鎮(zhèn)（辦）要充分發(fā)揮“四支隊伍”的力量，對貧困戶和一般農(nóng)戶的住房安全進行“回頭看”，核查發(fā)現(xiàn)疑似危房的，由縣住建局組織有關(guān)技術(shù)人員進行鑒定確認，并建立臺賬。健全住房安全動態(tài)監(jiān)測快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，分類及時納入改造政策范圍，實行動態(tài)清零。

（二）項目實施（2021年4月底－2021年9月底前）。

對鑒定為C級和D級的危舊房屋，由各鎮(zhèn)（辦）組織實施危房改造，鼓勵通過閑置農(nóng)房置換或長期租賃等方式，兜底解決特殊困難群體基本住房安全問題。對D級危房改造戶，要求改造一戶，拆除一戶，全面保障全縣農(nóng)戶住房安全。

（三）項目驗收（2021年9月底－2021年11月底前）。

9月底前由各鎮(zhèn)（辦）進行初級驗收，根據(jù)驗收情況，將初驗結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)（辦）黨委、政府主要負責人簽字蓋章后，于10月10日前報縣危改辦。10月底前，在鎮(zhèn)（辦）竣工驗收的基礎(chǔ)上，由縣住建局牽頭，組織第三方鑒定機構(gòu)對全縣實施房屋改造提升的農(nóng)戶進行現(xiàn)場驗收。驗收合格后，根據(jù)改造對象的補助標準，將補助資金一次性撥付給農(nóng)戶（統(tǒng)建類在農(nóng)戶同意后一次性撥付給施工方）。

三、工作要求

（一）改造對象和范圍：建檔立卡貧困戶和生活較困難的一般農(nóng)戶；現(xiàn)唯一居住住房經(jīng)鑒定為C級、D級的危房戶或無房戶。

具有以下情形之一的不得列為改造對象：有家庭成員（包括戶主的父母、配偶、子女、兒媳、女婿）為財政供養(yǎng)人員的；已購買商品房或有其他住房（含小產(chǎn)權(quán)房、門面房、經(jīng)營性用房和通過繼承等方式取得的住房）的；擁有私家車的；經(jīng)濟條件較好的老年人家庭，家中有兒子或上門女婿（不管老人是否分戶）且居住房屋安全，自身有能力改造而又不自己改造的；父母有安全住房且家庭人均住房面積達到13平米居住標準，兒子無論是否分戶的；常年在外租房，舉家長年在外1年及以上、不在當?shù)鼐幼?、生產(chǎn)和生活失聯(lián)的；在工商部門注冊公司、企業(yè)并實際開展經(jīng)營活動的；建新不拆除原危舊房的。

（二）改造方式、建設(shè)標準、補助標準及改造效果

1.改造方式。

（1）新建。對仍居住在經(jīng)鑒定為D級危房或無住房的農(nóng)戶，可原址新建或異地新建。D級房屋新建必須拆除危舊房屋，新建房屋要求選址安全，基礎(chǔ)牢靠（須設(shè)置地圈梁），四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢；墻體厚度必須≥240mm，窗口必須設(shè)置過梁，外墻壓光、內(nèi)墻粉白；現(xiàn)澆屋面必須保持排水通暢無滲漏；建筑材料質(zhì)量合格。禁止建設(shè)臨時建筑，嚴格按照《建筑工程驗收規(guī)范》達到入住要求。

（2）修繕加固。對仍居住在經(jīng)鑒定為C級危房的農(nóng)戶進行修繕加固。C級危房改造禁止采用美化提升代替安全加固改造，嚴禁采用彩鋼瓦等輕質(zhì)材料修復(fù)屋面。改造過程中盡量保留白墻、灰瓦、坡屋頂?shù)霓r(nóng)村建房居住特色。改造內(nèi)容主要包括：

①加固基礎(chǔ)。基礎(chǔ)無明顯沉降裂縫?；A(chǔ)四周必須設(shè)置散水、排水溝，確保排水通暢?；A(chǔ)外露部分必須做水泥砂漿保護層。

②加固墻體。墻體端正無明顯傾斜、歪閃，墻體裂縫必須全部處理到位?？v橫墻體無脫閃。生土外墻必須做保護層（麥草泥、破灰土等），內(nèi)墻泥光粉白，墻皮無空鼓、脫落等。

③加固梁柱。榫卯節(jié)點連接牢固、無拔榫跡象。柱身無明顯歪斜。梁、柱無蟲蛀、無明顯干裂，端部無劈裂、支座無明顯移位。

④加固屋面。屋面平整、無滲漏（瓦屋面必須整體倒勾確保坡度合理、無沉陷，現(xiàn)澆屋面必須做防水且排水通暢）。檐口必須做封檐板；無朽蝕的櫞、氈板等。

（3）其他方法。鼓勵通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的貧困戶住房安全問題。

2.建設(shè)標準。房屋屬D級危房實行拆除重建，屬于C級的危房實行修繕加固。D級新建房屋面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米，2人戶不低于30平米，3人戶不低于40平米；對仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可適當增加用于谷物儲藏、農(nóng)具放置等輔房屋面積。對于自籌資金和投工投料能力弱，需要社保政策兜底脫貧的貧困戶，改造房屋面積按下限標準控制；堅持農(nóng)村危房改造以農(nóng)戶自建為主、統(tǒng)建為輔。為避免農(nóng)戶因建房致貧、返貧，要堅持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建設(shè)標準，引導農(nóng)戶盡力而行、量力而為，避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟負擔，指導農(nóng)戶合理選擇或制定設(shè)計方案，為生活富裕后擴建預(yù)留接口。

3.補助標準。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。實行分類補助標準：

（1）C級危房修繕加固補助標準

修繕項主要包括：加固基礎(chǔ)（保證地基穩(wěn)定）、加固墻體（承重墻無歪閃和開裂）、加固梁柱(節(jié)點完整，無變形、位移和滑移)、加固屋蓋（不漏雨水，無開裂、搭接松動和屋架歪閃）等四項，維修加固的重點是消除安全隱患、適度改善使用功能，嚴禁采用美化提升代替安全加固改造。有啥問題解決啥問題，未全部解決房屋安全環(huán)節(jié)的不得驗收。

①低保戶、特困供養(yǎng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.8萬元的,按1.8萬元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.8萬元的，按照施工實際工程量進行結(jié)算兌現(xiàn)。

②建檔立卡貧困戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.5萬元的,按1.5萬元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.5萬元的，按照施工實際工程量進行結(jié)算。

③一般農(nóng)戶：危房改造工程量結(jié)算高于1.2萬元的,按1.2萬元兌現(xiàn)；工程量結(jié)算低于1.2萬元的，按照施工實際工程量進行結(jié)算。

（2）D級危房原址新建補助標準

D級危房按照上級住建部門要求的住房面積和貧困類型實行分類補助。

①特困供養(yǎng)戶：每戶補助2.5萬元。

②低保戶：戶籍一人戶每戶補助2.4萬元，新建房屋居住面積不得超過30㎡；戶籍二人戶每戶補助3.2萬元，新建房屋居住面積不得超過40㎡；戶籍三以上人戶每戶補助4萬元，新建房屋人均居住面積不得超過18㎡。

③建檔立卡貧困戶：戶籍一人戶每戶補助2萬元，新建房屋居住面積不得超過40㎡；戶籍二人戶每戶補助3萬元，新建房屋居住面積不得超過50㎡；戶籍三人以上戶每戶補助3.5萬元，新建房屋人均居住面積不得超過18㎡。

④一般農(nóng)戶：無房戶或D級危房新建房屋每戶補助標準為2.5萬元（戶籍人口1人戶每戶補助1.6萬元）。

（3）村集體公租房補助標準

危房改造對象原鑒定為D級危房的，原則上進行拆舊建新。但在征得本人同意后可由鎮(zhèn)（辦）政府或村委會按照人均不超過30㎡的標準為貧困戶提供安全住房（包含水電等配套設(shè)施），補助標準不超過800元/㎡。

（4）購買農(nóng)村閑置房屋補助標準

采取購買閑置房屋解決住房問題的，按以下標準給予補助:

①戶籍人口1人戶：每戶補助2萬元；

②戶籍人口2人以上戶：每戶補助3萬元。

4.改造效果。改造后的農(nóng)戶應(yīng)具備廚房、廁所等基本居住使用功能。注重與農(nóng)村“廁所革命”、村莊風貌管控、傳統(tǒng)村落保護與利用、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作結(jié)合起來，整合政策和資源，統(tǒng)籌推進農(nóng)村危房改造，全面提升改造效果。

四、基本原則

（一）群眾自愿。農(nóng)村危房改造申報，改造方式的選擇均由群眾自主決定，鎮(zhèn)、村要加強宣傳引導，不得包辦替代。

（二）公開公正。堅持陽光操作，實行“五公開”，即：政策公開，對象對開，標準公開，民主評議公開，審批結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督，確保農(nóng)村危房改造公開透明。

（三）實事求是。農(nóng)村危房改造嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造有關(guān)標準，即不能脫離實際，拔高標準，也不能降低標準，影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準施策，精準用力，嚴禁虛假改造，切實保障農(nóng)戶居住安全。

五、建設(shè)管理

（一）規(guī)范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的審批程序，規(guī)范危房改造對象的審核審批，強化責任落實。健全縣鎮(zhèn)村三級公示制度，將審核通過的擬補助對象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)（辦）政府和縣政府門戶網(wǎng)站公示。

（二）加強質(zhì)量管理。要把住房安全放在首要位置，農(nóng)村危房改造采用自建的，農(nóng)戶及其委托的農(nóng)村建筑工匠或施工單位對房屋質(zhì)量安全負主體責任，采用統(tǒng)建的建設(shè)單位、施工單位對房屋質(zhì)量安全負主體責任。要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過程，抓技術(shù)培訓，技術(shù)指導，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。

（三）加強檔案管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳，做到改造一戶、建檔一戶。精準實施幫扶改造，按照省住建廳的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案樣本，及時準確將每一戶建立檔案，嚴格落實“一戶一檔”要求，填寫完善紙質(zhì)檔案內(nèi)容，做到材料齊全，管理規(guī)范。各鎮(zhèn)（辦）要安排專人負責本轄區(qū)農(nóng)村危房改造檔案管理工作，按工程實施時間節(jié)點，適時填報改造前、改造中、改造后房屋照片。要加強農(nóng)村危房改造檔案填寫培訓，提升檔案水平，防止檔案信息缺失。

（四）加強資金管理。嚴格執(zhí)行農(nóng)村危房改造資金補助辦法，加強危房改造補助資金情況的監(jiān)督管理，不得將補助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，加大對擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金行為懲處力度，并及時將相關(guān)違法違紀行為移交相關(guān)部門。各鎮(zhèn)（辦）要保障必要農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費，不得從補助資金中提取工作經(jīng)費，確保工作正常開展。

（五）嚴查實督肅紀。重點圍繞、優(yōu)親厚友、索拿卡要、把關(guān)不嚴、弄虛作假等方面問題嚴查實督，認真貫徹落實農(nóng)村危房改造有關(guān)規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督?？h危改辦將不定期對農(nóng)村危房改造情況進行監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，嚴肅處理，問題嚴重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責任。各鎮(zhèn)（辦）持續(xù)深入開展作風專項治理，重點圍繞貪污挪用農(nóng)村危房改造補助資金、群眾強烈反感、對象認定不準、資金管理不規(guī)范以及危房改造質(zhì)量不達標等5方面問題，積極配合審計、紀檢、監(jiān)察等部門開展檢查。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村危房改造工作是一項重大政治任務(wù)，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益。各鎮(zhèn)（辦）要高度重視，鎮(zhèn)（辦）政府是農(nóng)村危房改造的責任主體，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負責人親自抓好落實。

（二）強化督導評價。要進一步完善公示制度，必須將農(nóng)村危房改造政策、補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機制。要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度，逐級開展績效評價，健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機制，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。

第4篇：危房改造的意義范文

四次“加碼”，拉開“農(nóng)房革命”大幕

在農(nóng)村，不少農(nóng)民掙錢后最想添置的“硬件”，便是房子。然而，受種種條件限制，過去我市農(nóng)村不少群眾住的房屋又破又舊，人畜混住，有的困難群眾住的房子甚至難以遮風擋雨。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民自建房平均使用年限只有17.5年，時間一過，便需不斷加固，否則將成為危房。據(jù)2008年摸底數(shù)據(jù)顯示，全市農(nóng)村危房有54.32萬戶。

有了安全的房子，才能有個安定的家。市委、市政府一直高度重視農(nóng)村住房建設(shè)管理工作。自2008年以來，重慶農(nóng)村住房建設(shè)經(jīng)歷了四次“加碼”。

2008年11月，市委三屆四次全會《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》提出，到2012年改造農(nóng)村危舊房、修建巴渝新居各12萬戶，由此拉開“農(nóng)房革命”的序幕。

2010年6月，市委三屆七次全會《關(guān)于做好當前民生工作的決定》提出，到2012年大力改善農(nóng)民生活條件，建成1500個集中、寬敞、舒適、方便的“農(nóng)民新村”，改造農(nóng)村危舊房30萬戶，新建巴渝新居15萬戶，將農(nóng)民新村、巴渝新居建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造有機結(jié)合，全市大規(guī)模農(nóng)村住房建設(shè)步伐進一步加快。

2010年9月，市政府審議出臺《關(guān)于加快推進全市農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造的意見》、《關(guān)于加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，并召開全市村鎮(zhèn)建設(shè)工作會，對農(nóng)房建設(shè)、改造的硬件及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套作出詳細規(guī)定。這標志著重慶農(nóng)村住房建設(shè)改造進入全新的階段。

2011年2月28日，市政府第95次常務(wù)會審議了《關(guān)于加快我市農(nóng)村危房改造的意見（送審稿）》，并于2011年5月出臺了《關(guān)于加快全市農(nóng)村危房改造的實施意見》。

對于“農(nóng)房革命”的意義，市委書記深刻地指出：“城市搞公租房建設(shè)，造福大量城市低收入群體，農(nóng)村搞新農(nóng)房建設(shè)，解決廣大農(nóng)村貧困群眾住房問題，其意義一樣重大，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的內(nèi)在要求，同樣是民生工程，是德政工程。”

整體推進，打響一場聲勢浩大的“大會戰(zhàn)”

新農(nóng)房建設(shè)號令一出，全市上下迅速行動，從試點探索到全面發(fā)展，從“單兵突擊”到“集團作戰(zhàn)”，從單棟農(nóng)房建設(shè)到農(nóng)民新村全面配套，城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)、市級相關(guān)部門、區(qū)縣政府和廣大群眾展開了一場聲勢浩大的“大會戰(zhàn)”。

――技術(shù)引導，科學藍圖聚民心。市城鄉(xiāng)建委組織專家編制了26套《重慶市巴渝新農(nóng)村民居通用圖集》，免費發(fā)放到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制作了五萬余份巴渝新居張貼畫送到每個行政村，還編寫了《村鎮(zhèn)風貌設(shè)計導則》等資料，使“巴渝新居”建設(shè)家喻戶曉，極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性。

――創(chuàng)新機制，突破資金瓶頸。市政府加強與住建部的溝通聯(lián)系，累計爭取中央擴大農(nóng)村危房改造補助資金六億多元。用好用活地票和宅基地、承包地、林地抵押貸款等政策，創(chuàng)新思路，多渠道籌集農(nóng)房建設(shè)改造資金。充分發(fā)揮現(xiàn)有扶持政策的杠桿作用，采取盤活土地存量、貼息貸款、項目融資、市場化集資、招商引資等多種形式，加大對中心鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入力度。

――搞好配套，實現(xiàn)“六通”、“六有”。對新建農(nóng)民新村都配套了“六通”、“六有”，即“通道路、供電、給水、排水、廣播電視和通信，有一個小廣場（村民活動和健身場地）、一個便民商業(yè)網(wǎng)點、一個醫(yī)務(wù)室、一個垃圾收運站（點）、一個農(nóng)家書屋、一個幼兒園”，同步推動“一池六改”（建沼氣池，改廚、改廁、改水、改圈、改路、改庭院），形成了各具特色、煥然一新的農(nóng)民新村。

――示范引路，讓基層學有榜樣。完成了萬州區(qū)分水鎮(zhèn)、黔江區(qū)濯水鎮(zhèn)、九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)、大足縣龍水鎮(zhèn)等30余個中心鎮(zhèn)建筑風貌整治，建成了江津區(qū)李市鎮(zhèn)雙河村、綦江縣東溪鎮(zhèn)上書村、潼南縣雙江鎮(zhèn)林灣村等50余個市級農(nóng)民新村示范點，起到了很好的示范帶動作用。

截至目前，全市已累計改造農(nóng)村危房21萬戶，約占危房總數(shù)的38%；新建農(nóng)房43.3萬戶，其中按照圖集新建的巴渝新居19.9萬戶，圖集推廣率45%；建成各類農(nóng)民新村1728個，建設(shè)改造農(nóng)房近60萬戶。按照規(guī)劃，到2012年，2008年所統(tǒng)計的所有D級農(nóng)村危房都將改造完畢，同時還將改造C級農(nóng)村危房11.78萬戶。到2014年，2008年所統(tǒng)計的全市所有農(nóng)村危房都將改造完畢。

民生回報，“農(nóng)房革命”帶來的“乘積效應(yīng)”

“農(nóng)房革命”的內(nèi)在推手是自下而上的民生需求，它帶來的，卻是豐厚的民生利益回報。

城鄉(xiāng)差距進一步縮小。過去農(nóng)村和小城鎮(zhèn)“室內(nèi)自由化，室外臟亂差”、“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”現(xiàn)象得到了有效整治，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化。如今的農(nóng)民新村，房舍整齊有序，庭院干凈整潔，文化廣場上健身設(shè)施齊全。農(nóng)村群眾的生活方式與城里人的差距進一步縮小，“水泥路上好串門，下雨走路不濕鞋；煮飯炒菜不用柴，沼氣一開火就來；吃水不用兩肩抬，龍頭一擰水就來……”

農(nóng)房實現(xiàn)保值增值。農(nóng)民自建新房平均使用年限為17.5年，而按照巴渝新居通用圖集新建的農(nóng)房，使用年限將超過40年，建房周期大大延長，避免了農(nóng)民建房重復(fù)投入。根據(jù)測算，農(nóng)民散建新房戶均市場價值6.5萬元，采用巴渝新居通用圖集在農(nóng)民新村建的農(nóng)房戶均市場價值11.3萬元，戶均增值4.8萬元。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟有了新活力。各地抓住農(nóng)房建設(shè)改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效特色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)，拓展群眾就業(yè)增收門路。村鎮(zhèn)建設(shè)以“乘數(shù)效應(yīng)”激活了農(nóng)村建筑勞務(wù)、建材、家電、消費等市場，直接帶動投資近200億元，擴大了內(nèi)需，拉動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。全市中心鎮(zhèn)經(jīng)濟總量（GDP）達1003.5億元，占全市GDP總量的12.7%；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達11580元，農(nóng)村居民家庭人均收入達5663元，城鄉(xiāng)居民收入比為2∶1，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

第5篇：危房改造的意義范文

構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型

國務(wù)院辦公廳7月1日印發(fā)《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》。這是順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代潮流，運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強政府公共服務(wù)和市場監(jiān)管，推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變的重要政策文件。

《意見》提出四項主要目標：一是提高政府運用大數(shù)據(jù)能力，增強政府服務(wù)和監(jiān)管的有效性；二是推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，促進市場主體依法誠信經(jīng)營；三是提高政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，降低服務(wù)和監(jiān)管成本；四是實現(xiàn)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機結(jié)合，構(gòu)建全方位的市場監(jiān)管體系。《意見》還明確了五個方面重點任務(wù)：一要提高對市場主體服務(wù)水平；二要加強和改進市場監(jiān)管；三要推進政府和社會信息資源開放共享；四要提高政府運用大數(shù)據(jù)的能力，加強電子政務(wù)建設(shè)，建立健全政府大數(shù)據(jù)采集制度等；五要積極培育和發(fā)展社會化征信服務(wù)。

《意見》旨在以社會信用體系建設(shè)和政府信息公開、數(shù)據(jù)開放為抓手，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高政府服務(wù)水平，維護市場正常秩序，促進市場公平競爭。

加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造

切實解決群眾住房困難

國務(wù)院6月30日正式公布《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》，部署進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，切實解決群眾住房困難，有效促進經(jīng)濟增長。

《意見》提出，按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年計劃，2015-2017年改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套（其中2015年580萬套），農(nóng)村危房1060萬戶（其中2015年432萬戶），加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。為確保完成上述目標任務(wù)，《意見》明確了四方面工作舉措：一是加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造力度；二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施；三是推進農(nóng)村危房改造；四是創(chuàng)新融資體制機制。

加快棚改、城市危房改造，既可以拉動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有利于消化目前的樓市庫存，對擴大投資、保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長有重要作用。

證監(jiān)會融資融券新規(guī)

健全兩融業(yè)務(wù)的逆周期調(diào)節(jié)機制

7月1日，證監(jiān)會修訂后的《證券公司融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》，明確已開信用賬戶但證券類資產(chǎn)低于50萬元的客戶可以繼續(xù)從事融資融券交易，取消投資者維持擔保比例低于130%應(yīng)追加擔保物的規(guī)定，并不再將強制平倉作為證券公司處置客戶擔保物的唯一方式。

《管理辦法》明確，證監(jiān)會建立健全融資融券業(yè)務(wù)的逆周期調(diào)節(jié)機制，對融資融券業(yè)務(wù)實施宏觀審慎管理。同時要求證券公司根據(jù)市場情況等因素對各項風險控制措施進行動態(tài)調(diào)整和差異化控制。

《管理辦法》規(guī)定，合理確定融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模。將融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模與證券公司凈資本規(guī)模相匹配，要求業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過證券公司凈資本的4倍。對不符合上述規(guī)定的證券公司可維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)規(guī)模，但不得再新增融資融券合約。此外，《管理辦法》允許融資融券合約展期。在維持現(xiàn)有融資融券合約期限最長不超過六個月基礎(chǔ)上，新增規(guī)定，允許證券公司根據(jù)客戶信用狀況等因素與客戶自主商定展期次數(shù)。

修訂后的《管理辦法》進一步強化了投資者權(quán)益保護，有助于完善現(xiàn)有風險監(jiān)測監(jiān)控機制。

控制重點城市煤炭消費總量

核定輸配電價時需考慮交叉補貼

近日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局印發(fā)《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》的通知。結(jié)合當前節(jié)能環(huán)保工作具體安排，《工作方案》將空氣質(zhì)量相對較差前10位城市作為大氣污染治理重點城市，進一步落實煤炭消費總量控制及預(yù)警工作。

《工作方案》提出需要制定工作方案，重點城市要確保完成煤炭減量目標任務(wù)，研究建立中長期煤炭消費總量控制目標管理制度，制定煤炭減量工作方案，提出煤炭減量具體措施和相應(yīng)目標。在實施節(jié)能減排重點工程方面，《工作方案》提出要實施節(jié)能重點工程；推進燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程；還要加強建筑節(jié)能。

《工作方案》旨在細化煤炭消費總量控制工作，進一步促進重點城市空氣質(zhì)量改善。

保險投資基金設(shè)立方案獲批

滿足國家經(jīng)濟戰(zhàn)略產(chǎn)生的市場需求

7月3日，國務(wù)院批復(fù)《中國保險投資基金設(shè)立方案》，原則同意。根據(jù)《方案》，基金是主要由保險機構(gòu)依法設(shè)立，發(fā)揮保險行業(yè)長期資金優(yōu)勢的戰(zhàn)略性、主動性、綜合性投資平臺。一是作為直接投資基金，滿足國家經(jīng)濟戰(zhàn)略、混合所有制改革等產(chǎn)生的市場需求。二是作為母基金，對接國內(nèi)外各類投資基金，特別是有政府參與、投資領(lǐng)域類似的其他投資基金。

《方案》指出，基金總規(guī)模預(yù)計為3000億元。首期1000億元，存續(xù)期限5―10年，投資期后可發(fā)起設(shè)立后續(xù)基金。基金緊密圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展戰(zhàn)略開展投資，主要投向“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略項目，拉動力強、社會經(jīng)濟效益好的棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國際產(chǎn)能合作和“走出去”重大項目等。此外，基金投資形式主要包括上市和非上市股權(quán)、優(yōu)先股、債權(quán)、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，以及股權(quán)基金、并購基金、夾層基金等各類投資基金。

這是帶動社會有效投資，打造增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)新引擎的重要舉措。

環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度開始實施

遴選和工作委托第三方機構(gòu)開展

7月1日，財政部、國家發(fā)改委、工信部和環(huán)保部《環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實施方案》，對環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”的基本要求、遴選和等做出規(guī)定。環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”遴選和工作委托第三方機構(gòu)開展，每年遴選和一次。

第6篇：危房改造的意義范文

一、“十件實事”進展情況

1、農(nóng)村飲水安全工程：目前，三個村已經(jīng)全部實現(xiàn)集中供水。

2、村莊道路硬化工程：村完成投資30余萬元，硬化街道1000米，投資20余萬元鋪設(shè)便道4000余平方米，硬化胡同1550平方米；南村完成投資30余萬元，硬化街道1000平方米，目前正在施工，投資7萬余元鋪設(shè)便道3000余平方米已完成；北村完成投資30余萬元，硬化街道1600平方米，便道鋪設(shè)2000平方米。

3、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)工程：村完成投資6萬余元，新建標準化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，目前，主體工程已經(jīng)完成；南村計劃投資6萬余元，新建標準化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，已開工建設(shè)；北村完成投資6萬余元，新建標準化衛(wèi)生室一處，建筑面積66.8平方米，目前正在施工。

4、農(nóng)村垃圾處理工程：村投資13000余元，村內(nèi)垃圾已經(jīng)集中清理完畢，共清理垃圾700余方；南村投資15000余元，村內(nèi)垃圾已經(jīng)集中清理完畢，共清理垃圾800余方；北村投資10000余元，村內(nèi)垃圾已經(jīng)集中清理完畢，共清理垃圾500余方。三個村全部制定了衛(wèi)生保潔機制。

5、安全穩(wěn)定用電工程：村已實現(xiàn)安全穩(wěn)定用電；南村、北村各需安裝變壓器2臺并整改線路。

6、通訊通郵工程：三個村已經(jīng)實現(xiàn)通訊，通郵已完成選址，近期開工建設(shè)。

7、文體資源共享工程：村農(nóng)家書屋已建成，圖書已經(jīng)到位，制度已配齊，新建文化休閑廣場一處，部分健身器材已安裝；南、北村圖書室已經(jīng)到位，制度已配齊，文化廣場近期開工建設(shè)。

8、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃：三個村已聘請相關(guān)部門做村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃已完成。

9、一村一品致富產(chǎn)業(yè)：村已建成山藥種植基地650畝、黑紅薯種植基地100畝；南村肉雞養(yǎng)殖已初具規(guī)模，現(xiàn)有養(yǎng)雞大棚16個，存欄肉雞80000只；北村中藥材種植項目已經(jīng)完成金銀花種植30畝。

10、農(nóng)村危房改造工程：村危房改造2戶，近期開工建設(shè)；南村現(xiàn)有5戶，已經(jīng)完成改造3戶；北村現(xiàn)有8戶，已完成5戶，現(xiàn)有3戶危房改造正在進行。

二、主要做法

1、高度重視，精心謀劃。我鎮(zhèn)把“十件實事”百日會戰(zhàn)作為當前工作的重中之重，結(jié)合縣委關(guān)于基層建設(shè)年活動的安排部署和各村實際，組織專人對各村“兩室”建設(shè)、道路硬化、安全用電、環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊美化等十項重點幫扶項目需求情況進行了認真調(diào)研，組織召開座談會，廣泛征集黨員群眾意見建議，聘請專業(yè)機構(gòu)對各村環(huán)境綜合整治和村莊建設(shè)做了具體規(guī)劃。

2、加強領(lǐng)導，落實責任。我鎮(zhèn)把基層建設(shè)年活動納入當前重要議事日程，重點管理，統(tǒng)籌安排，將各項工程任務(wù)分解到每名黨政班子成員，明確了具體的目標任務(wù)和完成時限。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導每天調(diào)度各項工程進展情況，討論研究實際問題，確保各項工程任務(wù)按時高效完成。

3、協(xié)調(diào)資金，強化保障。我鎮(zhèn)充分考慮各項實事的資金需求，詳細制定工程預(yù)算，在財力比較進展的情況下，盡量把財力向“十件實事”辦理上傾斜，優(yōu)先保證和撥付十件實事等各項重點項目的支出，最大限度的保證了各項實事的落實。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。我鎮(zhèn)把3個幫扶村作為檢驗基層建設(shè)年活動成效的主戰(zhàn)場，發(fā)動黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，積極宣傳開展基層建設(shè)年活動的重要意義，耐心細致地做好親屬鄰里的思想工作，大力培樹支持工作先進典型，得到了廣大群眾的支持、理解和參與。

三、存在問題和下一步工作安排

第7篇：危房改造的意義范文

一、加強農(nóng)村福利院建設(shè)管理的意義

加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度，全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，是實踐“三個代表”重要思想、落實以人為本的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。我市實施“福星工程”后，農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，新型供養(yǎng)機制和集中供養(yǎng)格局基本形成。鞏固福星工程成果，確保農(nóng)村福利院正常運轉(zhuǎn)，事關(guān)黨和政府形象。因此，要切實加強和建設(shè)管理好農(nóng)村福利院，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對象老有所樂，頤養(yǎng)天年。

二、加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度

㈠設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，建立長效投入機制。市政府設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，對需要改造的農(nóng)村福利院和需要維修的基礎(chǔ)設(shè)施進行維修改造，確保農(nóng)村福利院運行安全，正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村福利院危房改造資金采取“向上爭取一點、財政投入一點、慈善會募捐一點”的辦法籌集，按照輕重緩急的原則，逐步解決好農(nóng)村福利院危房改造問題。農(nóng)村福利院維修改造基金由市民政局負責安排使用，市財政局負責監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也要從本級財政安排資金，設(shè)立本級農(nóng)村福利院維修改造基金，建立農(nóng)村福利院維修改造長效投入機制。同時，將保證福利院正常運轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費納入本級財政列支計劃，原則上每所農(nóng)村中心福利院每個年度的辦公經(jīng)費不低于5000元。

㈡健全各項規(guī)章制度，建立一支高素質(zhì)管理服務(wù)隊伍。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要督促所轄農(nóng)村福利院健全完善各項規(guī)章制度，實行院務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、文明辦院，重點要在建章立制和狠抓落實上下功夫。要建立院務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、工作人員職責等制度，各項制度必須張貼或懸掛在明顯位置。健全各項制度落實的監(jiān)督機制，使各項制度落到實處。要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則、選配人才，建設(shè)一支高素質(zhì)管理服務(wù)者隊伍。福利院院長和工作人員采取面向社會公開招考、選聘的辦法，擇優(yōu)錄用，實行合同聘任制管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要高度重視農(nóng)村福利院管理服務(wù)隊伍建設(shè)，加強對福利院院長和管理服務(wù)人員培訓，開展業(yè)務(wù)交流，定期組織學習，切實提高人員素質(zhì)。農(nóng)村福利院在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的領(lǐng)導下，可由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）社會事務(wù)辦代為管理，設(shè)立農(nóng)村福利院院務(wù)管理委員會和院民管理委員會，實行院務(wù)委員會領(lǐng)導下的院長負責制，院長負責福利院的全面工作。

㈢合理配備管理服務(wù)人員，落實工資待遇。我市農(nóng)村福利院工作人員與供養(yǎng)人員按1：15配備（含兼職人員）。農(nóng)村福利院工作人員特別是福利院長責任重、工作量大，要保證其享有必要的政治經(jīng)濟待遇。各農(nóng)村福利院管理服務(wù)人員采取以崗定資辦法，工資待遇可分為基本工資和浮動工資兩個部分，基本工資不低于本市最低工資標準，浮動工資按照管理服務(wù)人員的工作績效進行綜合考評后計發(fā)。建立獎懲考核機制，對福利院服務(wù)管理人員實行年度目標責任考核，由福利院組織供養(yǎng)對象進行民主測評，將測評結(jié)果上報市民政局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府，對業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的，予以獎勵；對工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）聘用的農(nóng)村福利院工作人員要參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

㈣大力發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強農(nóng)村福利院自我造血功能。

院辦經(jīng)濟是提高院民供養(yǎng)水平的一個有效補助途徑，發(fā)展院辦經(jīng)濟的前提是基地落實到位。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）必須落實農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)五保對象人平0.5畝耕地或1畝山林水面，確保農(nóng)村福利院有足夠的發(fā)展空間。基地落實后，福利院要因地制宜大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副加工業(yè)，積極開辟生產(chǎn)門路，千方百計創(chuàng)收，以副補院，增強農(nóng)村福利院自我造血功能，逐步改善辦院條件和供養(yǎng)人員的生活條件。

第8篇：危房改造的意義范文

各項工作進展情況

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“三學習”等活動

堅持高起點、高站位、高標準、高質(zhì)量，認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“三學習”、“學、轉(zhuǎn)、促、保、爭”活動，堅持周一、周五學習制度，緊密結(jié)合殘疾人工作和黨員干部隊伍建設(shè)工作，制定活動實施方案，精心組織，周密安排，立足本職崗位服務(wù)廣大殘疾人，將各項活動和殘疾人工作有機結(jié)合起來，提高了干部職工的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，扎扎實實地完成了各階段任務(wù)，取得了明顯成效。

（二）著力實施農(nóng)村貧困殘疾人戶危房改造項目

農(nóng)村殘疾人危房改造項目是一項造福殘疾人的“民心工程”，在我縣已經(jīng)開展了3年，我們一直站在講政治的高度，認真謀劃，精心組織，切實把該項工作辦好、辦實、辦細。今年繼續(xù)實施的2011年度農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，爭取到中央、省福利彩票公益基金10萬元，每戶5000元，解決20戶農(nóng)村貧困殘疾人無住房或住危房的實際困難。此項目已基本竣工。

（三）進一步加強基層殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)

為實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面建立基層殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。今年，在輝耀、武家溝、保岱鎮(zhèn)衛(wèi)生院新增建殘疾人康復(fù)服務(wù)指導站3個，每站由上級配送價值7000多元的康復(fù)器械已經(jīng)全部安裝到位，實現(xiàn)了房屋、器材、人員三落實，目前我現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導站8個，為循序漸進地對殘疾人進行康復(fù)鍛煉，把殘疾人的功能恢復(fù)到最好水平奠定了良好的服務(wù)基礎(chǔ)。

（四）積極落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)

通過實施《陽光家園計劃》，依托縣康寧精神病專科醫(yī)院成立了縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心，托養(yǎng)精神殘疾人20人，并有75名智力、精神和重度殘疾人納入居家托養(yǎng)服務(wù)，爭取到國家每人每年500元的托養(yǎng)補貼。形成了以專業(yè)機構(gòu)為骨干、家庭鄰里為依托的服務(wù)格局，逐步解決智力、精神和重度殘疾人的庇護托養(yǎng)問題。

（五）認真做好殘疾人就業(yè)保障金審核征收工作

殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核是今年一項新的任務(wù)，是殘保金征收體制的重大變革。在接到市殘聯(lián)《關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核》的通知后，我們高度重視，積極與網(wǎng)通公司協(xié)調(diào)聯(lián)系，較早實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)連接，并開展了數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)上審核業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)地稅部門對省下達的900家企業(yè)進行了認真地核實篩查，對重復(fù)出現(xiàn)的企業(yè)、空掛未注銷的企業(yè)、已外遷的企業(yè)、破產(chǎn)倒閉未注銷等無力繳納保障金的企業(yè)統(tǒng)一核銷，網(wǎng)上共審核企業(yè)62戶，審核金額90萬元?，F(xiàn)已入庫560193元，超額完成市殘聯(lián)年初下達的目標任務(wù)。

（六）殘疾人康復(fù)工作不斷拓展

積極開展萬人復(fù)明活動，今年組織白內(nèi)障患者分批到宣化眼科醫(yī)院實施免費手術(shù)59例，手術(shù)成功率100%，為患者節(jié)約手術(shù)費用10萬多元。

11月6日，市殘聯(lián)殘疾人輔助器具流動服務(wù)車開入我縣，“下百縣、走千鄉(xiāng)、進萬戶”活動在我縣輝耀鎮(zhèn)輝耀村舉行。當天下午，對符合條件的殘疾人免費發(fā)放輔助器具?；顒蝇F(xiàn)場共發(fā)放輪椅、助行器、助視器、助聽器、坐便椅、各類拐杖等輔助器具約30余件，并對5名截肢殘疾人現(xiàn)場進行假肢取模，輔助器具價值3萬余元。期間市殘聯(lián)副理事長王靜，在副縣長謝寶軍，殘聯(lián)理事長張政的陪同下，深入癱瘓在床的重度殘疾人王東東、武少杰家進行了慰問，為他們送去慰問品和相關(guān)輔具，也向他們送去了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

（七）圓滿完成殘疾人康復(fù)需求實名制調(diào)查工作

為及時、準確、全面地掌握殘疾人康復(fù)需求情況，為殘疾人康復(fù)保障措施制定、調(diào)整提供依據(jù)。上半年，在全縣范圍內(nèi)開展了殘疾人康復(fù)需求實名制調(diào)查，將全縣有康復(fù)需求的7000名殘疾人的個人信息，全部錄入《全國殘疾人康復(fù)調(diào)查管理系統(tǒng)》，圓滿地完成了殘疾人康復(fù)需求實名制調(diào)查工作，順利通過了省市殘聯(lián)的驗收。

（八）積極開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作

今年，我縣的臥佛寺鄉(xiāng)鮑家口村和武家溝鎮(zhèn)蠻子營村仍然為新一輪國家級殘疾人監(jiān)測樣本單位。為及時、準確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況，為國家相關(guān)政策和規(guī)劃的制定、調(diào)整提供依據(jù)，我們抽調(diào)三名工作人員負責此項工作，做好了本監(jiān)測點的監(jiān)測對象名錄的編制、核對，監(jiān)測登記和編碼等各項有關(guān)工作，完成了殘疾人狀況監(jiān)測階段性工作任務(wù)。

（九）繼續(xù)做好第二代《殘疾人證》核發(fā)工作

為繼續(xù)做好核發(fā)第二代殘疾人證工作，在全縣進行廣泛宣傳辦理第二代《殘疾人證》的意義和程序，對行動不便的重度殘疾人和偏遠地區(qū)的殘疾人上門辦理，現(xiàn)已辦理第二代殘疾人證3800余本。

（十）努力抓好穩(wěn)定工作

我們以落實條例為重點，堅持“以人為本，以情治訪”的工作原則，深入細致地做好國家法律、法規(guī)、政策的宣傳和思想疏導工作，熱情接待殘疾人來信來訪，引導殘疾人依法有序的反映問題。全年共接待殘疾人政策咨詢、來訪86人次，無越級上訪事件發(fā)生。

2012年工作謀劃

2012年殘疾人工作認真貫徹落實《殘疾人事業(yè)十二五計劃綱要》，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點，大力弘揚人道主義精神，凝心聚力、奮發(fā)有為、積極進取、開拓創(chuàng)新，切實解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動全縣殘疾人事業(yè)又快又好發(fā)展。

（一）完善五條殘疾人保障線

一是生活保障線。遵照文件要求，與民政部門密切協(xié)作，抓住一切有利于殘疾人的優(yōu)惠政策，對殘疾人特別是二級以上重度殘疾人的生產(chǎn)生活給予優(yōu)先照顧和傾斜。

二是醫(yī)療保障線。進一步完善城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為殘疾人提供安全、有效、方便、價廉的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是住房保障線。積極爭取農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，將住房困難殘疾人家庭納入住房保障制度范圍，廉租房優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭居住。

四是就業(yè)保障線。加大殘疾人就業(yè)保障金網(wǎng)上審核力度，規(guī)范征收工作。積極配合地稅部門認真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，并協(xié)調(diào)財政局落實好機關(guān)、團體、事業(yè)單位財政代扣殘保金工作。

五是教育保障線。繼續(xù)對我縣特教學校的34名殘疾學生申請彩票公益金助學款，確保95%以上的殘疾學生能夠入學。對考入國家承認學歷的中、高等院校的殘疾學生和特困殘疾人子女予以臨時救助，切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利。

（二）健全六個殘疾人服務(wù)體系

一是康復(fù)服務(wù)體系。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力資源和上級部門尚未物力資源增建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導站，總數(shù)達到11個，每站配備價值7千元的康復(fù)器械，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)員3名。積極開展創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣活動，達到創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙縣標準，做到“發(fā)現(xiàn)一例、復(fù)明一例”。

二是托養(yǎng)服務(wù)體系。依托縣康寧精神病?？漆t(yī)院，實施《陽光家園計劃》，將75名智力、精神和重度殘疾人納入托養(yǎng)服務(wù)補貼范圍。

三是扶貧服務(wù)體系。將200名貧困殘疾人納入扶貧開發(fā)的總體規(guī)劃，重點予以扶持。抓好殘疾人扶貧基地建設(shè)，吸收帶動周邊周邊殘疾人家庭通過葡萄種植脫貧致富。

四是文化體育服務(wù)體系。在殘疾人重大節(jié)日期間，在縣電視臺播放扶殘先進事跡和自強自立殘疾人模范2件，從而激發(fā)殘疾人參與社會主義先進文化建設(shè)的熱情和潛能。發(fā)掘和培養(yǎng)有特長的殘疾人。

第9篇：危房改造的意義范文

1 強化安全生產(chǎn)管理制度，做好事故預(yù)防  

  眾所周知，建筑工程具有施工難度大、建設(shè)周期長、危險性大等特點，施工企業(yè)要強化安全生產(chǎn)管理制度，管理制度一定要在施工企業(yè)承包工程時向管理人員交代清楚，隨養(yǎng)我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，社會生活的日新月異，建筑行業(yè)的規(guī)模也在不斷擴大，前幾年海原縣大都是四層一下的樓房，現(xiàn)在的海原縣高樓林立，越建越高，小高層、高層迅速的拔地而起，加大了施工交叉作業(yè)量，從而增加了施工難度和危險性，施工單位的責任也就越來越大，工程生產(chǎn)的專業(yè)化要求也越來越高。在建設(shè)大量建筑的同時，建筑工程管理等問題逐漸被人們重視起來，另一方而，施工單位招募的農(nóng)民工仍缺乏相關(guān)專業(yè)知識與專業(yè)技能，也沒有做好相應(yīng)的防護技能，造成施工安全問題隱患。落實好必要條件下的預(yù)防措施，項目部安全員負責監(jiān)督所制訂的安全措施的落實情，同時及時向上一級反饋。對忽視安全生產(chǎn)，監(jiān)管力度不足的，部分施工人員在上崗前必須進行安全教育培訓，杜絕安全事故的發(fā)生。所以說，加強建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理具有十分重要的意義。  

 2 完善安全生產(chǎn)管理長效機制，降低安全風險  

  施工企業(yè)必須建立一套全新的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，施工企業(yè)在管理方而的疏忽也是導致建筑工程發(fā)生質(zhì)量問題的一個重要原因。部分施工企業(yè)臨時招募一些農(nóng)民工，造成這些企業(yè)在施工時實力參差不齊、施工水平差技術(shù)落后，經(jīng)常出現(xiàn)違章作業(yè)、冒險作業(yè)情I5z甚至還會出現(xiàn)偷工減料的情況，導致安全生產(chǎn)管理難以實現(xiàn)，部分承包商為了降低工程成木，施工過程中質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，削弱了工程施工安全生產(chǎn)防護能力，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理成了一句空話，最終釀成嚴重事故。對于造成發(fā)生重大安全事故的責任人，要查清事故原因，要追究問責制度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究真止從根木上消除安全事故的發(fā)生。在這種狀況下，施工單位項目部必須建立起一套完整的安全生產(chǎn)責任制度，認真履行安全責任制度的規(guī)定和要求。   

3 完善安全教育與培訓措施，提高安全意識  

  建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理關(guān)系重大，一方而關(guān)系到施工單位的利益，施工過程中造成的人員傷亡事故，也會給施工企業(yè)造成極大的損失;另一方而，如果不注重施工現(xiàn)場的安全防范，極容易發(fā)生不可預(yù)料的嚴重事故，因此，施工企業(yè)和施工者必須予以高度重視，切實提高施工安全管理的水平。那么，要把安全管理這個工作做好，就必須有一套有效的安全管理體制，企業(yè)領(lǐng)導必須要重視安全生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)，工程項目部施工人員應(yīng)不斷學習相關(guān)的安全生產(chǎn)操作的規(guī)程，經(jīng)常進行安全教育和培訓，通過培訓促使員工養(yǎng)成自覺遵章守紀，認識到安全事故會導致對自身及他人、家庭和單位帶來的嚴重后果，對于農(nóng)民工隊伍必須要進行崗前培訓，增強建筑隊伍人員的安全防范意識。安全教育培訓可以采取多種形式進行，要明確安全生產(chǎn)的主要負責人和管理責任。施工安全管理的組織和領(lǐng)導機構(gòu)對項目安全管理工作開展和落實起養(yǎng)至關(guān)重要的作用，在施工現(xiàn)場，項目技術(shù)人員應(yīng)要求施工人員必須要按照操作規(guī)程來實施作業(yè)，使安全生產(chǎn)這一觀念能夠深入人心，確保項目安全管理目標的實現(xiàn)。  

 4 安全生產(chǎn)禁令