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危房改造內(nèi)容精選(九篇)

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危房改造內(nèi)容

第1篇:危房改造內(nèi)容范文

(二)明確責(zé)任。農(nóng)村危房改造工作由保合少鎮(zhèn)政府、成吉思汗街道辦事處負(fù)責(zé),按屬地進(jìn)行管理,進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策,作為農(nóng)村危房改造工程實(shí)施主體,負(fù)責(zé)對(duì)本地農(nóng)村危房改造實(shí)施全過程的組織與實(shí)施,要組織編制本地區(qū)農(nóng)村危房改造規(guī)劃、年度計(jì)劃、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),落實(shí)本級(jí)配套資金和有關(guān)優(yōu)惠政策,管好、用好專項(xiàng)資金,整合利用各方資源,組織項(xiàng)目實(shí)施并跟蹤監(jiān)督工程進(jìn)度及質(zhì)量,建立項(xiàng)目資料檔案,及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的矛盾和問題,按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

區(qū)危改辦負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案、改造規(guī)劃并審定下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù),組織專項(xiàng)監(jiān)督,及時(shí)掌握并通報(bào)工作進(jìn)展情況;區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將農(nóng)村危房改造納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并作為本地區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)管好用好專項(xiàng)資金;區(qū)民政部門負(fù)責(zé)核實(shí)危房改造對(duì)象(住在危房的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶)的身份。其它有關(guān)部門也應(yīng)按職責(zé)分工做好農(nóng)村危房改造的相關(guān)工作。

(三)資金保證。要按照自治區(qū)和市政府確定的分擔(dān)比例,結(jié)合本地區(qū)改造任務(wù),確保資金及時(shí)足額到位。將上級(jí)補(bǔ)助資金和本級(jí)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用,確保專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用,要合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)。

(四)技術(shù)服務(wù)。區(qū)建設(shè)局要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對(duì)申請(qǐng)改造的危房進(jìn)行鑒定,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)為農(nóng)牧戶提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù),開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。對(duì)改造完成的危房戶進(jìn)行驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理。

(五)檔案與產(chǎn)權(quán)登記。農(nóng)村危房改造要一戶一檔,規(guī)范管理。區(qū)建設(shè)局要嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部«關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知»,要將農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、政府補(bǔ)助審批表、改造前后住房資料等收集齊全,按照權(quán)證、基建和管理等類別整理歸檔,做到項(xiàng)目完工,資料立卷歸檔到位,要推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息化建設(shè),不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。主要由政府出資改造的,改造后的住房產(chǎn)權(quán)要集體所有,其他改造戶的住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有。要根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

(六)信息報(bào)告。區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局,要將改造計(jì)劃、改造進(jìn)度、資金安排等情況盡快上報(bào),并于年底前將年度總結(jié)報(bào)告報(bào)市建委、發(fā)展改革委、財(cái)政局。組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式,定期或不定期報(bào)送上述三部門。

(七)監(jiān)督檢查。建立農(nóng)村危房改造工作分級(jí)督察機(jī)制,定期和不定期的對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行實(shí)地督察,督察的重點(diǎn)主要是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)人員到位、資金籌措及使用、優(yōu)惠政策的制定與執(zhí)行、項(xiàng)目管理及安全質(zhì)量、檔案資料管理等情況。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。限期整改并予通報(bào)。

為了廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,真正把農(nóng)村危房改造工程建成“陽光工程”、“民心工程”,將農(nóng)村危房改造全過程在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)媒體上進(jìn)行公示、報(bào)道,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話,舉報(bào)電話:0471-6201242,設(shè)置舉報(bào)信箱,舉報(bào)信箱設(shè)在區(qū)建設(shè)局,主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。利用多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要性,宣傳農(nóng)村危房改造工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第2篇:危房改造內(nèi)容范文

一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則

(一)目標(biāo)任務(wù)。年,省下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)為350戶。根據(jù)上級(jí)要求,農(nóng)村危房改造優(yōu)先考慮生存條件惡劣、災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的貧困村。

(二)工作原則。因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則;最貧困、最危險(xiǎn)優(yōu)先的原則;統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則;與“兩區(qū)同建”相結(jié)合的原則;農(nóng)戶自愿自主的原則;公開、公平、公正的原則。

二、補(bǔ)助對(duì)象、資金來源和管理

(一)補(bǔ)助對(duì)象。居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困戶。優(yōu)先幫助經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶解決最基本的安全住房。

(二)資金來源。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級(jí)政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。中央財(cái)政平均每戶補(bǔ)助7500元。

(三)資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)資金管理制度和規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

三、實(shí)施要求

(一)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固,原則上以農(nóng)戶自建、分散分戶改造為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,可結(jié)合“兩區(qū)同建”,在社區(qū)集中建設(shè)安置房。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1.建筑面積。在滿足基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助的危房改造建筑面積原則上控制在40-60平方米。

2.房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。

3.配套設(shè)施。水、電、路等生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對(duì)象生活需要。

4.設(shè)置標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全縣統(tǒng)一的農(nóng)村危房改造標(biāo)識(shí)。

(三)技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道辦、紅云高新區(qū),下同)要組織人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

(四)檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》要求,完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范信息管理。

四、實(shí)施程序

(一)個(gè)人申請(qǐng)。符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村(村組)提出書面申請(qǐng),并提供身份證、戶籍、五保、低保等證明材料。

(二)集體評(píng)議。村(村組)接到申請(qǐng)后,召開村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議,初定危房改造對(duì)象,并在村務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無異議的,填寫《省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請(qǐng)表》,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。

(三)入戶審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村(村組)的申報(bào)材料后,及時(shí)進(jìn)行審核,必要時(shí),可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、拍照。符合條件的,報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。

(四)縣級(jí)審批??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的材料后,進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合救助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,公示期不少于3天。

(五)簽定協(xié)議??h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將確定的危房改造戶反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(甲方)、村(乙方)、農(nóng)戶(丙方)三方簽定危房改造協(xié)議書(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。

(六)組織實(shí)施。縣政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

(七)竣工驗(yàn)收。改造住房竣工后,縣住建局牽頭,發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門參與,對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,填寫驗(yàn)收合格報(bào)告表,并向市住建局提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣住建部門與資助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程”標(biāo)識(shí)。

五、時(shí)間安排

第一階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建機(jī)構(gòu),確定補(bǔ)助對(duì)象,將任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶,建立工作臺(tái)賬和農(nóng)戶檔案,落實(shí)補(bǔ)助資金,配合住建部門核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助金額。

第二階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)建設(shè)任務(wù),組織拆舊建新和修繕加固等工作。

第三階段。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),做好迎接上級(jí)年度績(jī)效考核等工作。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、住建、財(cái)政等部門為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),明確專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造的審核、檢查和竣工驗(yàn)收等工作。

第3篇:危房改造內(nèi)容范文

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作“兩年任務(wù)一年完成”的總體要求,年,我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)任務(wù)主要有48個(gè),其中,中、省項(xiàng)目19個(gè),有9個(gè)村小項(xiàng)目按集中辦學(xué)實(shí)施方案予以撤并,城鎮(zhèn)中學(xué)、城鎮(zhèn)小學(xué)2個(gè)項(xiàng)目與城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)另行集中資金統(tǒng)一實(shí)施。全縣需拆除D級(jí)危房20861m2,維修、改造C級(jí)危房613m2和B級(jí)危房584m2,根據(jù)實(shí)際需要,全縣農(nóng)村中小學(xué)需新建校舍面積19970m2,維修C、B級(jí)危房1197m2,逐步建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作責(zé)任

按照義務(wù)教育管理體制要求,農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作實(shí)行由縣人民政府負(fù)責(zé),教育部門牽頭,財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責(zé)任單位為縣教育局,相關(guān)責(zé)任單位為縣發(fā)展計(jì)劃局、縣財(cái)政局和縣建設(shè)局。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)共同審定申報(bào)全縣年農(nóng)村中小學(xué)危房改造計(jì)劃。縣教育局負(fù)責(zé)制定年農(nóng)村中小學(xué)危房改造規(guī)劃,牽頭組織危改工作的實(shí)施,落實(shí)省、市級(jí)考評(píng)方案的內(nèi)容,建立項(xiàng)目資料檔案,定期和不定期地組織專項(xiàng)督查,督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校危房改造工作,定期收集匯總及通報(bào)項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)展情況,并向市危改辦匯報(bào)??h發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)把農(nóng)村中小學(xué)危房改造納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并作為全縣重點(diǎn)工程納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并作為全縣重點(diǎn)工程進(jìn)行管理,協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中央和省級(jí)專項(xiàng)資金,積極籌措縣級(jí)配套資金,管好用好專項(xiàng)資金;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施過程特別是工程質(zhì)量和安全進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危改項(xiàng)目工程的實(shí)施與管理,跟蹤監(jiān)督危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目工程進(jìn)度及工程質(zhì)量,建立危房改造工作實(shí)施項(xiàng)目資料檔案,及時(shí)協(xié)調(diào)處理危房改造工作項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,按時(shí)上報(bào)危改工作實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展情況,并確定專人負(fù)責(zé)。

縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)中小學(xué)危房改造的日常管理工作。

三、工作思路

1.總體思路:我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有危房面積中,D級(jí)危房20861m2,占84.8%。改造D級(jí)危房是我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造的重中之重。同時(shí),兼顧改造B、C級(jí)危房,年內(nèi)全部消滅農(nóng)村中小學(xué)危房。

2.基本原則:堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”:一是與調(diào)整中小學(xué)布局、推行集中辦學(xué)相結(jié)合,布局調(diào)整規(guī)劃方案中不予保留的學(xué)校一律不納入改造范圍;二是與寄宿制學(xué)校建設(shè)相結(jié)合,按照“量要減少、質(zhì)要提高”的要求,將寄宿制學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統(tǒng)籌解決;三是與薄弱學(xué)校改造相結(jié)合,按照“整體推進(jìn)、分批解決”的要求,集中力量,加大對(duì)農(nóng)村薄弱學(xué)校的改造;四是與鞏固“普九”相結(jié)合,通過認(rèn)真抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作,為廣大師生創(chuàng)造良好舒適的教育教學(xué)環(huán)境,促進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育健康快速發(fā)展。

3.工作步驟:全縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造建設(shè)工程6月份全面動(dòng)工,竣工時(shí)間一部分為8月底,一部分工程為11月底。

第一階段(6月1日—6月15日):

主要任務(wù):規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批方案、組織招標(biāo)。

第二階段(6月16日—11月30日):

主要任務(wù):組織施工、工程監(jiān)督、竣工驗(yàn)收。

第三階段(12月1日—12月31日):

主要任務(wù):決算審計(jì)、工作評(píng)估、總結(jié)表彰。

四、資金保障

年全縣中小學(xué)規(guī)劃新建校舍面積19970m2,投入資金798.8萬元,維修改造B、C級(jí)危房1197m2,投入資金23.9萬元,兩項(xiàng)合計(jì)投入資金822.7萬元。資金來源:中央補(bǔ)助資金345萬元,省級(jí)配套資金151萬元,縣財(cái)政配套212萬元,其他資金114.7萬元。

為了保證資金按時(shí)足額到位,縣財(cái)政、教育、計(jì)劃部門積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)專款及早下達(dá),確保農(nóng)村稅費(fèi)改造轉(zhuǎn)移支付教育資金的10%以上用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造;省財(cái)政最近下達(dá)的新增地方一般性轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造,同時(shí)通過調(diào)整財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu),設(shè)立中小學(xué)危房改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為順利完成危房改造工作任務(wù)提供資金保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)依法處理因布局調(diào)整后閑置的校產(chǎn),所得資金應(yīng)全部用于中小學(xué)危房改造;另外農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、希望工程、各種捐贈(zèng)款等資金集中優(yōu)先用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造;適當(dāng)安排部分城市教育費(fèi)附加用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造。

按照《全國(guó)中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金管理辦法》,設(shè)立危房改造工作項(xiàng)目資金專戶,分帳單獨(dú)核算,封閉運(yùn)行,??顚S?,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度;嚴(yán)格資金的預(yù)決算制度和審計(jì)制度;強(qiáng)化合同管理,從嚴(yán)控制建設(shè)成本;嚴(yán)禁將上級(jí)??钣糜趦斶€債務(wù)或挪作他用。

五、項(xiàng)目管理

(一)建立依法依規(guī)管理制度。凡列入年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目,都應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理,并按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求組織實(shí)施。

1.嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序和強(qiáng)制性建設(shè)規(guī)范。完善危房鑒定、校園規(guī)劃、立項(xiàng)預(yù)算、勘察設(shè)計(jì)、招(投)標(biāo)管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量及安全監(jiān)督、施工許可、資金使用、竣工驗(yàn)收、檔案管理等工作程序,從立項(xiàng)起,各項(xiàng)目學(xué)校要建立包括圖片、數(shù)據(jù)等資料在內(nèi)的項(xiàng)目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學(xué)規(guī)范”和“堅(jiān)固、夠用、實(shí)用”的原則,通過可行性論證后,進(jìn)行校園規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃,確定危房改造方式,做好項(xiàng)目資金預(yù)算。

2.項(xiàng)目手續(xù)及招投標(biāo)管理。新建、改擴(kuò)建的項(xiàng)目,施工前均要辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文,按規(guī)定進(jìn)行施工檢查,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì);工程建設(shè)投資50萬元以上的項(xiàng)目施工,都必須引入全市具備資質(zhì)的建筑施工企業(yè)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo),投資額較小的不宜招(投)標(biāo)的特殊改造項(xiàng)目,也必須實(shí)行工程議標(biāo),選擇本縣有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承包危房改造工程。

3.項(xiàng)目工程監(jiān)理及監(jiān)督。凡具備監(jiān)理?xiàng)l件的,縣危改辦將選派具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)工程實(shí)施全過程監(jiān)理。不具備監(jiān)理?xiàng)l件的,項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)選擇和聘請(qǐng)熟悉基建業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的學(xué)校管理人員經(jīng)過培訓(xùn)后出任現(xiàn)場(chǎng)管理員,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)??h危改辦對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全程監(jiān)督。

4.竣工驗(yàn)收。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后,縣危改辦將按國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

5.決算審計(jì)。工程竣工驗(yàn)收后,邀請(qǐng)審計(jì)及財(cái)政投資評(píng)審部門進(jìn)行決算審計(jì),按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算。

6.檔案管理。建設(shè)、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、施工單位、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位,應(yīng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。要切實(shí)做好危改工程的檔案建設(shè),各項(xiàng)目學(xué)校要將每個(gè)危改工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全,按照權(quán)證、基建和管理等類別,根據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝訂,并選用統(tǒng)一的檔案盒保存歸檔,項(xiàng)目完工后,檔案資料一式兩份,一份交縣危改辦,一份自存。

(二)建立危改項(xiàng)目報(bào)告制度。為了全面掌握危房改造工作建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,以便于對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,縣危改辦建立危房改造項(xiàng)目開工報(bào)告制度、工程進(jìn)展月報(bào)制度和項(xiàng)目管理臺(tái)帳制度。項(xiàng)目開工報(bào)告制度,就是新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目在開工時(shí)上報(bào)縣危改辦。工程月報(bào)制度就是在每月30日前,項(xiàng)目學(xué)校將來自危改建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)縣危改辦。項(xiàng)目管理臺(tái)帳制度就是項(xiàng)目學(xué)校將年度危改項(xiàng)目工程建立包括項(xiàng)目基本情況、資金到位情況以及工程進(jìn)展等內(nèi)容的臺(tái)帳,以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

(三)建立危改工作督查制度。縣危改辦將從教育、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等部門抽調(diào)具有一定中小學(xué)建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)、工作能力和責(zé)任心較強(qiáng)的工作人員,組成危房改造工作督查組,常年定期和不定期地對(duì)全縣危房改造工作進(jìn)行實(shí)地督查,督查的重點(diǎn)是管理人員落實(shí)情況,資金到位情況、工程進(jìn)度及質(zhì)量、工程資料建檔情況。發(fā)現(xiàn)問題、限期整改,并將督查和整改情況以工作簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)市危改辦和縣危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

建立監(jiān)督舉報(bào)制度。在縣教育局設(shè)置舉報(bào)箱。縣危改辦將對(duì)安排了中央??詈褪〖?jí)資金的項(xiàng)目學(xué)校的現(xiàn)有危房情況、規(guī)劃建設(shè)情況及資金籌措計(jì)劃等方面的情況在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,同時(shí)對(duì)工程概算、工程招投標(biāo)、工程決算等情況向社會(huì)公開,提高整個(gè)工程管理的透明度,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督。

第4篇:危房改造內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】 姚安縣 危房改造 問題分析

一、西南農(nóng)村危房基本狀況

在我國(guó)西南廣大農(nóng)村,農(nóng)戶住房大多是由農(nóng)戶自己修建的,建筑質(zhì)量相對(duì)低下,房屋結(jié)構(gòu)也多以土木結(jié)構(gòu)為主。這些農(nóng)房由于建造年代久遠(yuǎn)、長(zhǎng)期失修,安全性能較差,抵抗地震等自然災(zāi)害的能力很弱。西南地區(qū)屬于地震多發(fā)地帶,根據(jù)《中國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度》西南地區(qū)大多城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為8度。而劣質(zhì)房屋、抗震能力差的房屋在大地震中無一幸免,給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。按照中央保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部從2009年起組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房。補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他貧困戶。

加快實(shí)施危房改造具有極其深遠(yuǎn)和重大的意義,通過改造不僅可以將危房改造成為安全舒適的新住房,保障農(nóng)戶生命安全,改善居住環(huán)境,還可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,刺激城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力。近年來,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,危房改造工作的進(jìn)一步深化,農(nóng)村居民的居住狀況得到了顯著改善,居住環(huán)境不斷優(yōu)化。本文以姚安縣危房改造工作為例,粗略談?wù)勎7扛脑旃ぷ魉〉玫倪M(jìn)展以及面臨的問題。為建立符合實(shí)際、科學(xué)合理的農(nóng)村危房改造工作提供一定的理論基礎(chǔ),并為今后的相關(guān)研究提供參考。

二、農(nóng)村危房改造取得的成果

西南農(nóng)村危房比例相對(duì)較大,改造任務(wù)艱巨。以姚安縣危房改造工作為例,雖然之中也存在一些問題,但該縣科學(xué)規(guī)劃,特色突出,狠抓落實(shí)危房改造項(xiàng)目。項(xiàng)目主要有三大亮點(diǎn)。

1、宣傳到位,嚴(yán)把程序。姚安縣按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的原則,通過采取召開鄉(xiāng)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì)等方式深入村組進(jìn)行廣泛宣傳,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造,發(fā)揮群眾的主體作用。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了群眾積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用??h危房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,及時(shí)將每年農(nóng)村危房改造任務(wù)分解落實(shí)到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并擬定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合補(bǔ)助的農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的補(bǔ)助對(duì)象確定程序,建立一戶一檔管理制度,不定期對(duì)危房改造質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行督查通報(bào)制度,及時(shí)掌握和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況。工作開展過程中嚴(yán)格遵守程序,始終堅(jiān)持做到政策公開、對(duì)象公開、程序公開,做到了陽光透明,同時(shí)把農(nóng)村危房改造建設(shè)工程納入政府綜合考核。受益農(nóng)戶經(jīng)縣安居辦審核無誤后直接撥付補(bǔ)助資金到農(nóng)戶“一折通”,每年危房改造工程結(jié)束后對(duì)農(nóng)戶滿意程度進(jìn)行測(cè)評(píng)。使危改工程納入程序化、規(guī)范化、陽光化的運(yùn)作軌道,有效避免了工程中出現(xiàn)的種種不正之風(fēng)和弄虛作假現(xiàn)象。

2、合理規(guī)劃,因地制宜。在危房改造過程中,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》對(duì)D級(jí)(整棟危房)進(jìn)行拆除重建。根據(jù)姚安縣的實(shí)際情況,把農(nóng)村危房改造工程與特色村莊示范村建設(shè)結(jié)合起來,在整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)認(rèn)真思考,與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地整治相結(jié)合,在實(shí)施工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,做到宜集中則集中、宜分散則分散。要求受益農(nóng)戶按照全縣農(nóng)村危舊房改造工程中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃方案實(shí)施重建,對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求及修繕加固的標(biāo)準(zhǔn)等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)特色村莊示范村的建設(shè)步伐。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。歷史文化區(qū)以及特色村莊的危房改造,由政府協(xié)調(diào),幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),農(nóng)戶自己建造。

3、狠抓質(zhì)量,科學(xué)發(fā)展。實(shí)行危房改造后,對(duì)農(nóng)村人口實(shí)行聚集集約發(fā)展,可以有效地建設(shè)生態(tài)文明,改善農(nóng)村的居住條件。危房改造不僅是將危房簡(jiǎn)單重建,改造的目的在于解決居住在危險(xiǎn)房屋中,通過自身能力無法改善住房條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶基本安全住房問題。因此,重建住房需要科學(xué)合理地進(jìn)行選址和規(guī)劃,在選址上應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū);嚴(yán)格按照《農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》,對(duì)磚混結(jié)構(gòu)房屋地基、配筋、結(jié)構(gòu)等做深入了解;嚴(yán)格把關(guān)建筑材料和裝修材料質(zhì)量進(jìn)行施工,并組織技術(shù)力量開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)督查。切切實(shí)實(shí)將危改工程打造成優(yōu)質(zhì)工程、政府陽光工程和老百姓的滿意工程。

三、危房改造目前存在問題分析

1、政府服務(wù)職能不到位。受農(nóng)村土地政策等因素的制約,當(dāng)前打擊違章建筑力度還不夠。有部分農(nóng)民對(duì)自家住宅大肆擴(kuò)建、增建,意向借此危房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益,而監(jiān)管部門對(duì)此又缺乏打擊力度,使這部分農(nóng)民違章建設(shè)以后又在改造工程前期審批中無法順利審批,造成了整個(gè)工程進(jìn)度的滯后。

危房改造是一項(xiàng)重大的民生工程,并非一朝一夕能夠完成的,也并非某個(gè)部門和某個(gè)人能夠獨(dú)立完成的。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改項(xiàng)目由工作人員交替負(fù)責(zé),人事更替太過頻繁,熟悉工作流程的過程漫長(zhǎng),不同程度造成了工程進(jìn)度的滯后。

開展農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)重大的民生工程,對(duì)農(nóng)村困難群眾來說,是解決住有所居的大好事。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)高度重視,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),并在當(dāng)年設(shè)置專人負(fù)責(zé)以及監(jiān)管實(shí)施,按要求配齊工作人員和辦公設(shè)備,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步明確縣級(jí)各相關(guān)部門職責(zé)分工,形成齊抓共管,層層抓落實(shí)的良好工作格局。提高工作效率,遇到問題要及時(shí)解決,杜絕問題一拖再拖甚至是長(zhǎng)期擱置。國(guó)家實(shí)施的農(nóng)村危房改造工程,要求當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年完成。危房改造工作由專人負(fù)責(zé)能更好督促主體工程的施工,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度,及時(shí)完善檔案電子信息化錄入制度,方便健全信息報(bào)告制度。

2、建設(shè)資金缺乏。改造工程需要大量的資金,除了各級(jí)政府下達(dá)的補(bǔ)助資金,大多數(shù)農(nóng)戶選擇了自家存款與親戚借款相結(jié)合的方式。在充分肯定部分先富農(nóng)民有改善居住條件的同時(shí),應(yīng)兼顧收入較低,缺乏實(shí)物抵押的農(nóng)民,目前尚無經(jīng)濟(jì)能力改善居住條件。危改對(duì)象中低保戶和殘疾戶占有一定比例,這部分危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱,特別是主要?jiǎng)趧?dòng)力是殘疾人,久病的家庭,自籌資金困難。加之部分危改戶地處邊遠(yuǎn)地區(qū),運(yùn)輸成本較高,加重了農(nóng)戶建房成本,危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。即使得到補(bǔ)助資金也仍舊沒有足夠的資金建房,資金的缺乏嚴(yán)重影響了改造工程的進(jìn)度。因此政府應(yīng)加大資金補(bǔ)助力度,同時(shí)深入開展社會(huì)互助,鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)各界通過捐款捐物、對(duì)口幫扶等多種資金籌措渠道相結(jié)合的方式。

此外危房改造必須從實(shí)際出發(fā)統(tǒng)籌兼顧,確保宜居。要將改善居住環(huán)境作為危改工作的重要內(nèi)容,兼顧安全、為生活提供便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及利于村莊未來發(fā)展等要素。防止對(duì)危房改造面積框得過死,管得過嚴(yán)。一般來說,農(nóng)戶可以根據(jù)自身情況進(jìn)行原址重建,在不能滿足光照或是地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的地方可以申請(qǐng)異地重建,而戶均面積以100平方米左右為宜。

3、農(nóng)村工匠培訓(xùn)有待加強(qiáng)。除歷史文化區(qū)以及特色村莊的危房改造外,農(nóng)村危房改造遵循“政府引導(dǎo)、自建為主”的原則。根據(jù)姚安縣實(shí)際情況,設(shè)計(jì)任務(wù)由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承擔(dān)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。因此住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠業(yè)務(wù)管理,積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),做好工匠的考核和監(jiān)督管理。建筑工匠要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢修技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,提出處理建議并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。杜絕出現(xiàn)“舊的危房拆除,新的危房聳立”的現(xiàn)象。

世上無難事,只怕有心人。綜上所述,危房改造工作是關(guān)系千家萬戶,關(guān)系保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,改善和提高人民的居住環(huán)境,安居樂業(yè)的大事。只要心系百姓,居安思危,做的是為民造福的事,多思考、多摸索,就一定能克服重重困難,按時(shí)、按質(zhì)完成危房改造工作。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇:危房改造內(nèi)容范文

自2014年6月初,縣委、縣政府部署危房改造工作任務(wù)以來,我鎮(zhèn)切實(shí)將危改工作作為重大的民生工程來抓,集全鎮(zhèn)之力狠抓落實(shí)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下,我鎮(zhèn)的危房改造工作取得了一定成效。

2014年,縣下達(dá)我鎮(zhèn)危改任務(wù)是165戶,加上2014年遺留的25戶,我鎮(zhèn)實(shí)際動(dòng)工數(shù)是190戶,截止目前,工程進(jìn)度情況是190戶拆房,150戶封頂,32戶裝修。

二、2014年工作開展情況

我鎮(zhèn)在縣委縣政府的指導(dǎo)下,在認(rèn)真總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著重以“五個(gè)強(qiáng)化”為要求開展2014年的危房改造工作。

(一)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面著重強(qiáng)化工作職責(zé)、明確責(zé)任。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委干部和村三員抓落實(shí),工程隊(duì)抓進(jìn)度的工作格局。一是同鎮(zhèn)、村干部簽訂《鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作責(zé)任狀》,提高了各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí);二是同工程隊(duì)簽定《危房改造工程質(zhì)量進(jìn)度協(xié)議書》,增強(qiáng)了工程隊(duì)的責(zé)任感和緊迫感;三是組織農(nóng)戶同工程隊(duì)簽訂《危房改造工程合同書》,明確了施工標(biāo)準(zhǔn)和甲乙雙方的權(quán)利義務(wù),形成了一級(jí)抓一級(jí),職責(zé)明確的危改工作局面。

(二)強(qiáng)化宣傳工作。

在宣傳發(fā)動(dòng)方面,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)危改的扶持補(bǔ)貼的政策宣傳,并做深做細(xì)宣傳工作。首先是召開鎮(zhèn)三級(jí)干部參加的危改動(dòng)員大會(huì),由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);其次是成立危房改造工作宣傳動(dòng)員小組,分片、分組深入到村小組挨家挨戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);再次是通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等方式擴(kuò)大了宣傳面。

(三)強(qiáng)化審核機(jī)制。

1、審核農(nóng)戶申報(bào)資格。成立危房改造資格審核小組,在各村自報(bào)自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)組織調(diào)查組逐戶逐村對(duì)戶主的戶籍和危房照片等有關(guān)材料進(jìn)行了認(rèn)真審核,主要審核是否存在一戶多報(bào)、是否農(nóng)業(yè)戶口。并將審核結(jié)果再次進(jìn)行張榜公布,待無異議后,再上報(bào)縣危改辦審批。

2、審核工程隊(duì)資質(zhì)及實(shí)力。一是優(yōu)先選擇去年在我鎮(zhèn)危房改造過程中施工進(jìn)度快、工程質(zhì)量?jī)?yōu)的工程隊(duì)。二是加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,明確規(guī)定進(jìn)來參加危改的工程隊(duì)必須具備三級(jí)以上的建筑資質(zhì)證書。三是經(jīng)鎮(zhèn)研究決定今年工程隊(duì)必須以負(fù)責(zé)農(nóng)戶每戶三千元的標(biāo)準(zhǔn)上繳農(nóng)民工資抵押金,避免拖欠農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。

(四)強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃

我鎮(zhèn)今年本著打造危房改造精品工程的目標(biāo)。規(guī)定每個(gè)危改工程隊(duì)必須嚴(yán)格按照縣住建局統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)圖紙,規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。我鎮(zhèn)和農(nóng)戶簽訂危房改造建設(shè)誠(chéng)信書,農(nóng)戶的危房重建地址必須由危改戶、村小組、駐村干部、駐片領(lǐng)導(dǎo)三方簽字同意方可動(dòng)工,杜絕去年危房改造中存在的不服從規(guī)劃現(xiàn)象。

(五)強(qiáng)化服務(wù)到位。

在服務(wù)方面,我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本,發(fā)揮好政府的服務(wù)職能,一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保障農(nóng)戶利益。為使鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)戶了解危改施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,我鎮(zhèn)請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)危改工程的施工圖紙以文字形式進(jìn)行了詳細(xì)說明。二是做好協(xié)調(diào)工作,營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的施工環(huán)境。為了確保施工方能有一個(gè)安心、穩(wěn)定的施工環(huán)境,我鎮(zhèn)成立危房改造協(xié)調(diào)辦公室,辦公室下設(shè)1個(gè)協(xié)調(diào)督查組、在有危改任務(wù)的村委會(huì)成立協(xié)調(diào)小組,督查組由鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)組成,各協(xié)調(diào)小組由各片長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),成員為各駐村干部和村委會(huì)書記、村三員。危房改造協(xié)調(diào)辦公室專門協(xié)調(diào)解決施工方需要鎮(zhèn)政府幫助解決的實(shí)際問題,形成集信息收集和調(diào)處的長(zhǎng)效機(jī)制,及時(shí)有效地解決群眾和施工隊(duì)反映的各類問題。到目前為止,我鎮(zhèn)已先后與交通局、供電局、住建局、民政局、殘聯(lián)、派出所等相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),較好地解決了施工過程中需要解決的路難行、電表安裝、變壓器更換、電線桿轉(zhuǎn)移、工程用水、預(yù)留村道、防震資料及偷盜建筑材料和吃拿卡要等問題,有效地確保了危改工程的順利推進(jìn)。

三、資金、檔案管理情況

(一)資金使用情況。截止2014年12月10日,我鎮(zhèn)農(nóng)戶累計(jì)上繳危房改造自籌資金643.5萬多元,獲得縣危改辦配套資金903萬多元.為加強(qiáng)對(duì)危房改造資金管理,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于危房改造專項(xiàng)資金的使用要求,??顚S茫⒘藝?yán)格的報(bào)帳制度,并先后多次與縣財(cái)政局、審計(jì)局、住建局等部門做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保危改資金高效安全運(yùn)行。目前已安全撥付危改工程款702萬元。

(二)建立健全檔案信息規(guī)范管理制度。對(duì)農(nóng)戶的有關(guān)資料,實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案兩種管理方法,做到永久備查。無論是紙質(zhì)檔還是電子檔,均實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶。建檔內(nèi)容包括農(nóng)戶身份證信息、戶口信息、建房申請(qǐng)表、房屋安全鑒定表、申請(qǐng)審批表、建房合同書等材料。

四、存在的問題

(一)縣內(nèi)勞動(dòng)力、技術(shù)工、建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。

(二)部分群眾缺乏大局意識(shí),未按規(guī)劃讓路、不愿拆除舊房,影響了工程進(jìn)度。

(三)部分群眾缺乏法制意識(shí),對(duì)進(jìn)駐本村的施工隊(duì)進(jìn)行敲詐勒索,偷盜施工設(shè)備和材料,一定程度上影響了施工隊(duì)的施工。

五、下步打算

(一)狠抓資金管理。我們將嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理的規(guī)定,實(shí)行??顚S?,做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、封閉運(yùn)行。在加強(qiáng)資金管理基礎(chǔ)上,積極配合、自覺接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)資金的監(jiān)管。

第6篇:危房改造內(nèi)容范文

一、農(nóng)村中小學(xué)危房改造目標(biāo)任務(wù)

利用國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款和農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金,從20*年起,用兩年時(shí)間完成全區(qū)現(xiàn)存的4.8萬平方米D級(jí)危房改造任務(wù),確保全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍安全。此次危改工程完成后,不再集中實(shí)施危房改造,以后農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的校舍修建,統(tǒng)一納入農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制解決。

二、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程實(shí)施與項(xiàng)目篩選原則

(一)危改工程堅(jiān)持與農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合。為保證危改工程資金的使用效益,在實(shí)施危房改造前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)本地范圍學(xué)校布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并提出中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案報(bào)區(qū)教育局、財(cái)政局、發(fā)改委審定。凡未制訂中小學(xué)布局調(diào)整方案,或經(jīng)論證布局調(diào)整方案不符合有關(guān)要求的鎮(zhèn)街道,暫不安排危改工程補(bǔ)助資金。

(二)納入危改工程的項(xiàng)目學(xué)校必須是布局調(diào)整后保留的學(xué)校。擬撤并的學(xué)校不納入危改工程實(shí)施范圍,以后也不再安排危房改造等方面資金投入。在制訂危改項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃時(shí),要充分考慮布局調(diào)整后師生增員、校舍擴(kuò)容、寄宿生活等實(shí)際需求,充分利用現(xiàn)有資源,以改擴(kuò)建為主,重點(diǎn)向農(nóng)村初中、中心小學(xué)傾斜,積極鼓勵(lì)農(nóng)村小學(xué)高年級(jí)學(xué)生向中心小學(xué)、完全小學(xué)相對(duì)集中。同時(shí),對(duì)符合條件的農(nóng)村寄宿制學(xué)校適當(dāng)予以照顧。

(三)上級(jí)補(bǔ)助資金原則上用于農(nóng)村中心小學(xué)、完小及以上義務(wù)教育階段學(xué)校的D級(jí)危房改造。

(四)危改工程堅(jiān)持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一。要本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)禁搞不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、確保質(zhì)量的前提下,盡量減少基建費(fèi)用,努力降低建設(shè)成本。新建的校舍最低使用壽命必須在50年以上。

(五)危改工程堅(jiān)持項(xiàng)目管理與目標(biāo)管理并舉。各鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求,精心做好項(xiàng)目規(guī)劃,據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算,確保預(yù)算不留缺口;要按照基本建設(shè)程序做好項(xiàng)目建設(shè)工作。對(duì)確定實(shí)施危房改造的項(xiàng)目學(xué)校,要結(jié)合實(shí)際制訂改造所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo),切實(shí)做到改造一所、完成一所,確保到20*年底全部消除農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存D級(jí)危房。

三、危改工程管理職責(zé)

實(shí)行以區(qū)級(jí)為主,省、市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。要不斷加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。

(一)區(qū)級(jí)

區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危改工程的組織和領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。區(qū)教育局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。區(qū)教育部門牽頭對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行排查、核實(shí)和鑒定,會(huì)同區(qū)財(cái)政、發(fā)改委等部門結(jié)合本區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,制訂危改工程建設(shè)規(guī)劃和年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);牽頭組織建設(shè)項(xiàng)目勘探、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、土建施工、委托監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收等;督促、檢查危改工程進(jìn)度,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管等。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)。區(qū)財(cái)政部門協(xié)同區(qū)教育部門籌措本級(jí)承擔(dān)資金;負(fù)責(zé)資金的調(diào)度和管理,保證資金及時(shí)撥付和專款專用,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等。區(qū)建委負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。

(二)鎮(zhèn)街道

項(xiàng)目實(shí)行鎮(zhèn)街道行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)本地學(xué)校布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,提出中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案和危改工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并報(bào)區(qū)教育局、財(cái)政局、發(fā)改委審定。督促、檢查危改工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。目標(biāo)管理責(zé)任制的主要內(nèi)容:現(xiàn)有D級(jí)危房在2年內(nèi)全部得到改造;做好B、C級(jí)危房的維修、維護(hù),降低或消除B、C級(jí)危房向D級(jí)危房的轉(zhuǎn)化率,確保校舍安全。

(三)學(xué)校

項(xiàng)目學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際,據(jù)實(shí)編報(bào)學(xué)?;厩闆r和危房改造計(jì)劃、改造所要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo);在鑒定的基礎(chǔ)上,組織拆除D級(jí)危房;按照項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章和要求,加強(qiáng)對(duì)土建工程的監(jiān)管;建立和完善危改工程檔案等。

繼續(xù)執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)實(shí)行扶持政策的通知》(*政辦[20*]71號(hào))等有關(guān)文件,減免建設(shè)收費(fèi),提高資金使用效益,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,確保項(xiàng)目資金安全和實(shí)施成效。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等原因造成工程質(zhì)量安全隱患或事故的,人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度和延期誤工的,疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、危改工程資金籌措與管理

(一)資金的籌措

根據(jù)《*省2005年底農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造規(guī)劃》,我區(qū)改造4.8萬平方米D級(jí)危房需要資金3056.1萬元,其中地方自籌94萬元,中央和省20*年、20*年、20*年補(bǔ)助的校舍維修改造資金1032萬元,其余1930.1萬元通過利用國(guó)家開發(fā)銀行貸款等渠道解決。貸款本金從20*年及以后省以上補(bǔ)助的校舍維修改造專項(xiàng)資金中抵扣,貸款利息由區(qū)財(cái)政貼息。中小學(xué)危房改造資金貸款、還款、付息等按省規(guī)定的有關(guān)程序辦理。

(二)資金的管理

危改工程項(xiàng)目貸款資金,納入?yún)^(qū)財(cái)政校舍維修改造(危改)資金專戶。資金的使用和管理,執(zhí)行《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)教[20*]6號(hào))以及省有關(guān)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理的規(guī)定。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行,集中支付,不得下?lián)苤伶?zhèn)街道和學(xué)校,不得挪用或用于償還債務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)過程中的勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用,應(yīng)按規(guī)定記入項(xiàng)目土建成本,不得因此增加學(xué)校負(fù)擔(dān)。所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)組織竣工審計(jì),按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算、基建財(cái)務(wù)決算和國(guó)有資產(chǎn)移交手續(xù)。

五、危改工程的管理和監(jiān)督

(一)嚴(yán)格實(shí)行以區(qū)為主“五統(tǒng)一”的項(xiàng)目管理模式。即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng),統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì),統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。區(qū)教育局、監(jiān)察局、財(cái)政局、發(fā)改委、建委、地稅局、審計(jì)局是組織實(shí)施“五統(tǒng)一”的主體,負(fù)責(zé)做好“五統(tǒng)一”工作。所有土建工程必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。危改工程項(xiàng)目要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或公開議標(biāo)等方式,確定具有國(guó)家認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承擔(dān)單位。

1、統(tǒng)一做好規(guī)劃、立項(xiàng)工作。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《*省中小學(xué)校園規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》做好學(xué)校規(guī)劃工作,應(yīng)本著“立足長(zhǎng)遠(yuǎn),一次規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步完善”的原則,制定科學(xué)的校園建設(shè)總體規(guī)劃。學(xué)校在制定規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分征求各方意見,形成符合學(xué)校要求的規(guī)劃,并報(bào)送區(qū)教育局審定,學(xué)校規(guī)劃確定后,不得隨意變動(dòng)。凡新建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)辦理立項(xiàng)手續(xù),未立項(xiàng)的項(xiàng)目不得開工。

2、統(tǒng)一做好勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理公開招標(biāo)工作。根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)實(shí)行扶持政策的通知》(*政辦[20*]71號(hào)文件)規(guī)定,“農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)中涉及到的服務(wù)性收費(fèi),如危房鑒定費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、標(biāo)底編制費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,按照自愿委托原則,予以減半征收。”依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校舍建設(shè)與管理工作的通知》(教秘計(jì)[20*]399號(hào))文件要求,由區(qū)政府采購中心負(fù)責(zé)組織對(duì)地質(zhì)勘探單位、質(zhì)量監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招標(biāo),被選中的單位方可進(jìn)入全區(qū)中小學(xué)校建設(shè)領(lǐng)域。

3、統(tǒng)一實(shí)施土建工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。凡是屬于區(qū)級(jí)以上安排的校舍新建或維修項(xiàng)目均應(yīng)按招投標(biāo)法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

4、統(tǒng)一資金管理。資金實(shí)行專戶管理制度,區(qū)財(cái)政局在銀行設(shè)立專戶,全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)(維修)專項(xiàng)資金全部納入專戶管理。資金撥付程序及額度,按審定工程項(xiàng)目及工程進(jìn)度撥款。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)察看,開工時(shí)按工程合同價(jià)的30%撥付資金,主體完工時(shí)按工程合同價(jià)的60%撥付資金,完成工程備案、進(jìn)行決算審計(jì)后撥付剩余工程合同價(jià)的10%資金。撥款時(shí)應(yīng)填寫《貴池區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)(維修)撥款單》,并履行相關(guān)手續(xù),同時(shí),施工企業(yè)應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票,財(cái)政部門按撥款單及稅務(wù)發(fā)票撥款。

5、統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)。工程建設(shè)完工后,學(xué)校應(yīng)按規(guī)定組織驗(yàn)收。項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施。參加驗(yàn)收單位:勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位以及建設(shè)、教育、財(cái)政等主管部門。驗(yàn)收時(shí),施工單位應(yīng)提供書面報(bào)告。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及組成人員名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及教育、財(cái)政部門。統(tǒng)一辦理決算手續(xù)。學(xué)校項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)辦理工程決算審計(jì),決算審計(jì)由區(qū)財(cái)政局組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

(二)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理。學(xué)校校長(zhǎng)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(完小、初小項(xiàng)目由中心學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé))。各項(xiàng)目實(shí)行校舍建設(shè)法定建設(shè)程序,按照有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督下組織實(shí)施工程建設(shè)和竣工驗(yàn)收,確保校舍工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目學(xué)校要選派一名熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人,出任施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員。

(三)實(shí)行項(xiàng)目審議制度和資金投入額度審計(jì)制度。一是審計(jì)學(xué)校所需建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模。學(xué)校應(yīng)向區(qū)教育局申報(bào)擬建(維修)項(xiàng)目及附屬設(shè)施,經(jīng)教育部門審計(jì)確定施工項(xiàng)目及規(guī)模后,方可開始實(shí)施;二是對(duì)學(xué)校擬建(維修)項(xiàng)目及附屬設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行審議,審議后的資金總額作為項(xiàng)目建設(shè)資金總量。如項(xiàng)目原計(jì)劃安排資金量與實(shí)際建設(shè)資金量有結(jié)余可作為支出勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、圖紙審查、招標(biāo)、決算審計(jì)等費(fèi)用。

第7篇:危房改造內(nèi)容范文

根據(jù)上級(jí)工作安排,組織各鎮(zhèn)對(duì)xxxx年村鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)錄入上報(bào)工作。

一、農(nóng)村危房改造工作

一是完成了對(duì)全縣貧困戶的住房安全評(píng)定工作;二是根據(jù)上級(jí)下達(dá)我縣危房改造作務(wù)和各鎮(zhèn)申報(bào)情況,對(duì)年度改造任務(wù)進(jìn)行分配,并篩選出xxx戶危房戶做為 xxxx年危房改造對(duì)象;三是協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、扶貧部門,完成了xxx戶危房戶的身份信息核準(zhǔn)工作,確保精準(zhǔn)。四是加強(qiáng)行業(yè)扶貧政策宣傳,印制宣傳彩頁xxxx份通過各鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)放宣傳。五是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織完成了對(duì)農(nóng)村危房改造建筑工匠及管理人員xx人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

二、積極開展春節(jié)送溫暖活動(dòng)

春節(jié)前夕,本局五個(gè)駐村工作隊(duì)通過多種方式對(duì)所包貧困戶進(jìn)行了看望,為每戶送去了春聯(lián)、日歷、大米、掛面、食用油等生活用品。xxxx工作隊(duì)通過“溢樂園公益慈善”群,對(duì)該村xx戶貧困戶進(jìn)行了慰問,為每戶送去了xxxx元現(xiàn)金及食用油一壺、鐵樓村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)謝長(zhǎng)春自己出資xxxx多元從該村菜農(nóng)家中購買白菜、蘿卜送到xx戶貧困戶家中,并與貧困戶面對(duì)面談心,詳細(xì)了解貧困戶家庭人員身體狀況及幫扶要求,使貧困群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖,從而激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

第8篇:危房改造內(nèi)容范文

一、項(xiàng)目名稱

區(qū)2020年貧困戶住房加固維修項(xiàng)目

二、建設(shè)內(nèi)容

全區(qū)25個(gè)貧困戶片區(qū)鎮(zhèn)、生態(tài)指揮部對(duì)排查出住房安全穩(wěn)定性不高的建檔立卡貧困戶,采取拆除重建、加固維修改造方式,解決農(nóng)戶住房安全問題。并按照動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化巡查,及時(shí)消除新出現(xiàn)的各類住房安全隱患,做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷號(hào)一戶。

三、資金來源及數(shù)額

資金為省級(jí)扶貧專項(xiàng)資金(統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金),共下達(dá)140萬。

四、建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》以及當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn),做到建筑面積適當(dāng)、主要結(jié)構(gòu)安全、基本功能健全。

2.住房面積。重建住房的建筑面積原則上1至3人戶控制在60平方米以內(nèi),且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米;4人及以上戶人均建筑面積不超過18平方米,不低于13平方米。對(duì)于兜底改造的房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

改造補(bǔ)助資金從省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(統(tǒng)籌整合涉家資金)中列支,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照改造方式進(jìn)行差異化補(bǔ)助,加固維修0.8萬元/戶,拆除重建2萬元/戶為上限進(jìn)行補(bǔ)助。排查新增的改造戶按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、實(shí)施步驟

1.申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造政策的農(nóng)戶,自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《改造申請(qǐng)書》,并提供身份證、戶口本和一折通復(fù)印材料及《農(nóng)戶家庭住房基本情況登記表》;

2.評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后,召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,議定符合改造條件的對(duì)象并予以公示,公示無異議的,上報(bào)鎮(zhèn)政府。對(duì)公示有異議的,應(yīng)及時(shí)調(diào)查原因,并向有關(guān)方面說明情況。

3.審核。鎮(zhèn)政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,應(yīng)上門逐戶進(jìn)行核查確認(rèn)。經(jīng)核查符合條件的,在村內(nèi)進(jìn)行公示,公示后報(bào)區(qū)住建局審批。

4.審批。區(qū)住建局接到鎮(zhèn)報(bào)送的材料后,在進(jìn)行復(fù)核抽查的基礎(chǔ)上完成審批工作,審批結(jié)果下發(fā)至各村進(jìn)行公示。

5.驗(yàn)收。改造項(xiàng)目竣工后,要按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》,由區(qū)住建局會(huì)同鎮(zhèn)政府逐戶逐項(xiàng)及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入使用,驗(yàn)收不合格的要責(zé)令限時(shí)整改,整改合格后方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。

6.發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶,區(qū)財(cái)政局在竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)將補(bǔ)助資金通過惠農(nóng)直發(fā)系統(tǒng)足額發(fā)放到戶。實(shí)施統(tǒng)建的可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的前提下,將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

7.標(biāo)識(shí)。驗(yàn)收合格后,要在改造住房的顯著位置懸掛住房安全標(biāo)識(shí)牌。

六、工作要求

1.對(duì)有財(cái)政供養(yǎng)人員、購買商品房、有消費(fèi)性汽車、登記為個(gè)體工商戶或私營(yíng)企業(yè)主的“四類人員”,原則上不得將其納入改造補(bǔ)助對(duì)象范圍,并由各鎮(zhèn)按時(shí)限要求完成整改。

第9篇:危房改造內(nèi)容范文

一、整改工作總體情況

鎮(zhèn)及時(shí)召開了脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研指導(dǎo)組反饋問題整改部署會(huì)議和調(diào)度會(huì)議,對(duì)所涉及的問題及時(shí)進(jìn)行整改,沒有涉及到的村要對(duì)此次整改問題進(jìn)行自查自糾,并下發(fā)了整改工作方案和整改問題清單,現(xiàn)已全部整改完成。

二、具體整改任務(wù)整改落實(shí)情況

(一)工作職責(zé)不清,責(zé)任落實(shí)不力。

1、縣明確非貧困村駐村干部參照貧困村駐村干部管理辦法實(shí)行管理,但調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣大部分非貧困村駐村干部均未與原單位脫鉤,身兼雙職。

整改措施:

①從嚴(yán)加強(qiáng)駐村干部管理。深入貫徹落實(shí)《縣駐村干部管理辦法(試行)》,推動(dòng)駐村干部食宿在村、與原單位脫鉤、考勤請(qǐng)假、工作報(bào)告等管理制度落地落實(shí)落細(xì)。②嚴(yán)把駐村干部“調(diào)整關(guān)”,保持隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門(單位)對(duì)不勝任的駐村干部必須抓緊調(diào)、馬上調(diào),確保不出現(xiàn)空檔。③進(jìn)一步加強(qiáng)駐村干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述和相關(guān)政策文件,進(jìn)一步提高政治站位,樹立正確的政績(jī)觀,切實(shí)增強(qiáng)扶貧一線黨員干部脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)政策理論水平。

完成情況:鎮(zhèn)已召開全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)會(huì)議,會(huì)議要求全鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)及時(shí)與原單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,要與原單位脫鉤,不允許身兼雙職,截止9月8日,全鎮(zhèn)上級(jí)部門下派的駐村工作隊(duì)都能與原單位脫鉤,能夠按要求進(jìn)行駐村。(已完成)

(二)政策落實(shí)不到位,群眾滿意度不高。

1、四棵樹鄉(xiāng)扶貧辦主任不熟悉扶貧小額信貸政策的具體規(guī)定及工作要求,沒有將扶貧政策學(xué)懂悟透。

整改措施:

①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管扶貧人員對(duì)扶貧政策熟悉知曉,做到“一口清”。②加強(qiáng)黨員干部對(duì)扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),確保各項(xiàng)工作有效開展。

完成情況:我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及主管扶貧領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦主任對(duì)扶貧政策都已達(dá)到“一口清”。我鎮(zhèn)利用每周二例會(huì)時(shí)間,對(duì)全鎮(zhèn)各村及貧困村第一書記進(jìn)行扶貧政策的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。(已完成)

2、個(gè)別改建房屋偷工減料。劉家館鎮(zhèn)王河村2017年危房改造36戶,合同約定由施工方完成“衛(wèi)生間安門、室內(nèi)刮大白”工作,但調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn),該村改建房屋衛(wèi)生間門多用木板簡(jiǎn)易安裝或不安裝,室內(nèi)墻面用簡(jiǎn)單粉刷代替刮大白(有的水泥墻面已經(jīng)),群眾對(duì)此意見較大。

整改措施:

嚴(yán)格落實(shí)危房改造房屋驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,非自建房屋要按照合同標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,做到讓貧困群眾滿意。

完成情況:我鎮(zhèn)立即召開了整改會(huì)議,要求全鎮(zhèn)各村對(duì)所有參加危房改造的貧困戶室內(nèi)大白工作進(jìn)行自查自糾,全面整改,嚴(yán)格按照合同履行,現(xiàn)危房改造室內(nèi)大白工作已全部整改完畢。(已完成)

3、有的貧困戶住房存在安全隱患。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶王國(guó)芹家舊房只拆除了一半,剩一半當(dāng)作倉房使用,存在安全隱患。白山鄉(xiāng)裴家村貧困戶鄭海龍當(dāng)前居住房屋被評(píng)定為D級(jí)危房,該房屋面積在80平米左右,且臨近主路,有拆遷可能,按現(xiàn)行危房改造政策,重建后房屋面積將變小,故其個(gè)人堅(jiān)決不同意改造。此戶住房安全問題需研究解決,否則無法脫貧。

整改措施:

嚴(yán)格執(zhí)行危房改造政策和拆除要求,針對(duì)貧困戶鄭海龍房屋問題,在核實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究,妥善解決其住房安全的問題。

完成情況:我鎮(zhèn)所有危房改造貧困戶的老房子已全部拆除扒倒,不存在拆除一半留一半現(xiàn)象。(已完成)

4、縣2019年已經(jīng)開工改建、重建的危房檔案材料不齊全、不規(guī)范,十家堡鎮(zhèn)鐵嶺窩堡村貧困戶楊有臣竣工驗(yàn)收檔案僅有戶主簽字。

整改措施:

對(duì)危房改造檔案資料進(jìn)行全面梳理,按照部門職責(zé)分工完善相關(guān)手續(xù)和程序,規(guī)范2019年危房改造檔案,不再出現(xiàn)類似問題。

完成情況:我鎮(zhèn)2019年危房改造工作已全部完成,危房改造檔案已建立完成。(已完成)

5、部分村衛(wèi)生室日常管理不到位。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、蔡家鎮(zhèn)下坎子村衛(wèi)生室發(fā)現(xiàn)藥品柜里擺放過期藥物;林海鎮(zhèn)夏甸子村衛(wèi)生室管理不規(guī)范,為村民使用的注射液(氯化鈉250ml)沒有按照規(guī)定存放在陰涼處。

整改措施:

強(qiáng)化和規(guī)范村衛(wèi)生室日常管理工作,開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查,確保過期藥品下架,不再出現(xiàn)類似問題。

完成情況:強(qiáng)化和規(guī)范管理村衛(wèi)生室日常工作,衛(wèi)生院定期督導(dǎo)檢查,保證村衛(wèi)生室藥品達(dá)到80種以上,過期藥品及時(shí)下架,按規(guī)定存放藥品及擺放。(已完成)

6、有的衛(wèi)生室沒有落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策。孤家子鎮(zhèn)馬家窯村、沈洋鄉(xiāng)遼河村貧困戶在村衛(wèi)生室購藥全額付費(fèi),未能享受貧困戶購藥村級(jí)報(bào)銷政策。

整改措施:

督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村衛(wèi)生室進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)報(bào)銷政策,確保貧困戶享受購藥村級(jí)報(bào)銷政策。

完成情況:我鎮(zhèn)17個(gè)村衛(wèi)生室已全部開展新農(nóng)合報(bào)銷政策,貧困患者持新農(nóng)合醫(yī)療證,當(dāng)時(shí)買藥當(dāng)時(shí)報(bào)銷。(已完成)

7、有的村沒有慢病隨訪手冊(cè)。調(diào)研組在四棵樹鄉(xiāng)四棵樹村共走訪了6戶貧困戶,其中只有1戶孫少忠家有慢病隨訪手冊(cè),并且隨訪記錄中村醫(yī)有1個(gè)月沒有開展隨訪工作,其余5戶家里均沒有隨訪手冊(cè)。

整改措施:

①加強(qiáng)政策宣傳,明確家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目,規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。②按照省衛(wèi)健委要求,在精準(zhǔn)核實(shí)的基礎(chǔ)上及時(shí)更新家庭醫(yī)生簽約協(xié)議書內(nèi)容及隨防手冊(cè)。

完成情況:貧困患者全部建立慢病隨訪手冊(cè),組織縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)生定期入戶巡診,加強(qiáng)政策宣傳規(guī)范化填寫簽約協(xié)議書。(已完成)

(三)工作落實(shí)不力,工作成效不明顯。

1、貧困人口沒有分類管理。貧困人口分類管理是精準(zhǔn)施策的前提,是科學(xué)設(shè)置公益性崗位、合理進(jìn)行資產(chǎn)收益分配、避免“大水漫灌”“一分了之”的有效途徑。我市早在2018年8月下發(fā)的《市脫貧攻堅(jiān)百日行動(dòng)工作方案》中就明確要求,貧困人口要實(shí)行分級(jí)分類管理,以提高工作的精準(zhǔn)度。調(diào)研組發(fā)現(xiàn),縣尚未落實(shí)此項(xiàng)工作要求,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)幫扶的工作要求難以實(shí)現(xiàn)。

整改措施:

①進(jìn)行貧困人口分級(jí)分類管理,制定分紅計(jì)劃,對(duì)分紅資金的發(fā)放情況進(jìn)行自查自糾。②合理進(jìn)行扶貧資產(chǎn)收益分配,按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力情況分類,結(jié)合公益崗位、庭院經(jīng)濟(jì)等貧困戶增收項(xiàng)目進(jìn)行年底分紅。

完成情況:我鎮(zhèn)及時(shí)召開了整改會(huì)議,同時(shí)對(duì)2018年分紅資金的發(fā)放進(jìn)行了自查自糾,對(duì)未按規(guī)定將分紅資金按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力分類(ABC三類)的村及時(shí)整改,基于2018年各村分紅資金已發(fā)放完畢,無法重新發(fā)放,故而各村在2019年底分紅資金發(fā)放時(shí),均都會(huì)按照有勞動(dòng)能力、弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力分類(ABC三類)發(fā)放,讓有、弱勞動(dòng)能力的貧困戶根據(jù)不同情況參與或村分配勞動(dòng)任務(wù),按參與次數(shù)或勞動(dòng)量累計(jì)積分,按照積分量年底給予分紅。(已完成)

2、識(shí)別(標(biāo)注)不精準(zhǔn)。根據(jù)我省貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),原則上按戶識(shí)別,對(duì)于“人在戶不在”“戶在人不在”的情況,按照在同一住宅內(nèi),常住或者與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)。蔡家鎮(zhèn)下坎子村貧困戶郭守利其三兒子郭春昌、兒媳任文紅2人常年在外打工,非家庭常住成員卻被識(shí)別為貧困人口,屬于錯(cuò)評(píng)。另外,郭守利的二兒子郭春剛為服刑人員,該情況未按規(guī)定在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中標(biāo)注。

整改措施: