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計重收費開展以來,收費系統(tǒng)進行了多次的升級與更新,還新增了查處逃漏通行費、計算通行費額等各項功能。站長、管理員作為基層收費站的管理者,要想將收費站通行費征稽工作協(xié)調(diào)管理好,沒有過硬的業(yè)務(wù)水平是絕對行不通的,正是認識到了這一點,**收費站的管理人員主動深入收費一線,虛向收費員、值機員求學取經(jīng),通過第一輪的理論學習,對整個計重收費系統(tǒng)的配置與基本操作有了更進一步的了解;光是紙上談兵是不行的,上崗操作實踐也是必修課,通過近半個月的強經(jīng)練習,站管理人員的實際操作能力有了明顯的提高,無論是文明用語、微笑服務(wù),還是唱收唱付、特情處理均能處理得游刃有余。本月21、22日兩天,**站站長、管理員參加了收費分公司在蘇魯省界舉行了管理人員業(yè)務(wù)考核中,發(fā)揮正常,可望取得優(yōu)異的成績。
二、嚴厲查處逃漏通行費車輛
繼三月份嚴打逃漏通行費車輛取得可觀的效益之后,我站仍舊毫不放松,對可疑車輛進行嚴格、細致地盤查,通過隔離盤問、調(diào)看錄像、查看相關(guān)票據(jù)、與入口站互通信息等方法,對十余輛重型貨車進行審查,結(jié)合上級下發(fā)的可疑車輛檔案,**收費站*月份查處換卡逃費車輛一輛次,金額達14595元,為公司追回了巨額損失,對企圖鉆空子的狡猾車主予以了沉重打擊。
三、強化安全管理,力爭安全生產(chǎn)無事故
安全工作是一切工作的重點,而車輛管理與收費管理又是收費站日常安全管理工作中的重中之重,在這兩點上,**收費站本著安全長效管理的思想,每周對站駕駛?cè)藛T開展談心活動,在及時地了解車況的同時,還不斷地為駕駛員敲響了安全行駛的警鐘。*月份,**收費站保持全年安全行車無事故的記錄。
加強站區(qū)安全管理,召集保安人員參加站安全例會,重申對外來進站人員的登記、審核工作,做到有記錄、有制度;此外,規(guī)定了**站與經(jīng)發(fā)公司相通的小徑上的大門的關(guān)閉、開啟時間,以防非工作人員私自進入站區(qū),引發(fā)為不必要的安全隱患。
四、開展愛國主義教育活動
隨著清明節(jié)的到來,我站組織廣大青年團員至**烈士陵園進行了祭掃活動,通過陵園工作人員的講解,使全體團員青年進行了一次愛國主義的教育,以時時提醒他們今天的生活來之不易,作為祖國的青年一代,更應(yīng)該勤勤懇懇地工作,以滿腔的熱情投入到工作中去。
1、公司對銷售人員的考核指標有:銷售計劃(數(shù)量)完成率、銷售額增長率、銷售價格保持率、銷售費用、欠款回收率、訪問成功率、顧客意見發(fā)生率、新顧客開發(fā)率、老顧客保持率。
2、銷售計劃部根據(jù)生產(chǎn)、市場等因素負責制定每月銷售人員的銷售計劃任務(wù)、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)建設(shè)任務(wù)等相關(guān)任務(wù)指標。
(二)考核頻次:
1、月度考核,每月評分一次。
2、年度考核,公司于次年元月核算每一位銷售員年度考核得分,即銷售員年度考核得分=(銷售人員該年度12個月度考核分之和)÷12。
3、每月8日前,銷售公司將銷售崗位人員(含區(qū)域經(jīng)理)的考核表報送人力資源部。
(三)、考核細則:
月度考核得分=(日常工作考核得分×權(quán)重70%)+(出勤×權(quán)重30%)
出勤(百分制):權(quán)重30%
當月滿勤100分,缺勤1天扣4分。(半天按1天計)
(四)區(qū)域經(jīng)理的日常工作考核(100分):權(quán)重70%
1、月報(60分):月報的主要內(nèi)容包括月工作總結(jié)、月工作計劃和針對當?shù)厥袌龅那闆r提出合理化方案。
(1)月工作總結(jié)要求內(nèi)容詳細,字跡清楚,語句通順;(20分)
(2)月工作計劃要求思路清晰,內(nèi)容詳細,字跡清楚,語句通順;(20分)
(3)根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況提出近期可操作性強的銷售方案;(20分)
2、區(qū)域經(jīng)理應(yīng)針對銷售業(yè)務(wù)員的周報,認真審查,及時發(fā)現(xiàn)問題并給予指導。(10分)
3、區(qū)域經(jīng)理應(yīng)定期組織銷售員培訓,每月最少一次,要求培訓內(nèi)容詳細記錄。(10分)
4、區(qū)域經(jīng)理應(yīng)于每月30日前將月報上報到銷售計劃部,上報不及時。(10分)
5、區(qū)域經(jīng)理有管理所在區(qū)域的銷售業(yè)務(wù)員的責任。銷售業(yè)務(wù)員因考核扣分較多的或違反公司規(guī)定情節(jié)嚴重的,所在區(qū)域經(jīng)理根據(jù)情況相應(yīng)扣分。(10分)
注:如連續(xù)不上交材料者,視情節(jié)輕重給予加倍扣分。
(五)銷售員日常工作考核(百分制):權(quán)重70%
1、經(jīng)銷商的管理方面(30分),出現(xiàn)下列情況,每項扣5分
(1)經(jīng)銷商終端日報(須在發(fā)生終端銷售當日16:00前上報至各區(qū)域計劃員)上報不及時;
(2)未完成每月的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)計劃;
(3)終端用戶存在問題,經(jīng)銷商未能及時解決;
(4)沒有嚴格執(zhí)行公司商務(wù)政策,對進貨、銷量、存貨情況不了解;
(5)經(jīng)銷商出現(xiàn)特殊問題未及時上報領(lǐng)導;
(6)各種返利表(在每月25日前上報銷售計劃部)不及時上報。
2、銷售員管理方面(70分)
(1)周報(40分):認真填寫《周工作匯報表》,未按時交付、字跡潦草、難以辨認等,此項不得分;
①上周工作總結(jié)(10分):必須如實填寫,如發(fā)現(xiàn)與所填內(nèi)容不符的該項不得分;
②下周工作計劃(10分):必須如實填寫,如發(fā)現(xiàn)與所填內(nèi)容不符的該項不得分;
一、班組達標升級考核工作目標
開展班組達標升級活動,全礦班組達標率達100%
二、組織機構(gòu)
為加強班組建設(shè),特成立班組推進領(lǐng)導組
組長:馮俊明
副組長:米崇林王銀才劉四平、
成員:王良勇李鋼郝建彪張曉東高秀珍史春霞張建中郭振云楊志奇王玉山趙勝強許鵬冀偉、劉琳、趙波、閆麗兵陳晉波馮源
三、班組升級考核依據(jù)標準
1、班組達標升級以“五比五看”(比安全,看效果;比生產(chǎn),看成績;比質(zhì)量,看達標;比學習,看培訓;比責任,看行動)為主要內(nèi)容,進行打分、評比。
2、涉及班組建設(shè)的隊組、部室要按照礦班組建設(shè)的實施細則,結(jié)合本部門的實際,制定本部門的班組建設(shè)工作標準,做好相關(guān)記錄,積極參與礦班組達標升級活動,并在實際工作中不斷總結(jié)提煉班組建設(shè)的新經(jīng)驗、新方法。
3、建立激勵機制,落實責任,強化考核,確保班組建設(shè)工作不走過場,不流形式,把班組建設(shè)工作落到實處,收到成效。
四、班組達標升級考核評級劃分標準
班組達標升級活動實行百分制考核(具體考核辦法附后)。考核評比分為四個等級:95分及以上為優(yōu)秀班組,85分及以上為合格班組,75分及以上為基本合格班組,75分以下為不合格班組。
五、班組達標升級考核程序與獎勵辦法
1、每月由礦班組建設(shè)推進領(lǐng)導組組長牽頭,企劃部組織班組建設(shè)推進組成員按照《煤礦班組建設(shè)管理考核細則》,實行月考核,月評選的辦法,每周二對基層班組進行檢查。領(lǐng)導組成員將檢查結(jié)果報企劃部,由企劃部匯總,打分評比情況,報領(lǐng)導組審核。月度表彰獎勵與處罰。
2、對全礦月度考核為優(yōu)秀班組的,班組成員每人每月獎勵100元;月度考核為合格班組的,班組成員每人每月獎勵50元;月度考核為不合格班組的,班組成員每人每月扣50元。
3、班組建設(shè)工作中所涉及的隊組和部門負責人要對本部門班組建設(shè)工作管理負總責,當月考核結(jié)果,相關(guān)部門負責人必須簽字確認。依據(jù)當月班組考核結(jié)果,對相關(guān)部門負責人進行相應(yīng)考核,年終給予一定獎罰。
指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十精神,按照“精細管理、各負其責”的城市管理模式,深化城市管理體制改革,建立城市管理長效機制,提高城市管理水平,打造潔凈、有序、文明、和諧的城市環(huán)境,實現(xiàn)城市管理工作新的突破。
考核對象
各社區(qū)、社區(qū)籌委會,亭環(huán)衛(wèi)所、城管執(zhí)法中隊。
考核原則
(一)實事求是、客觀公正、公開公平的原則;
(二)依法確責、責隨法定的原則;
(三)量化數(shù)據(jù)考評為主的原則;
(四)月度考評和年度考核相結(jié)合的原則;
(五)民意為重、績效優(yōu)先的原則。
考核內(nèi)容
街道城市管理工作考核內(nèi)容分為城管數(shù)字化、社區(qū)管理、拆違控違、環(huán)境保護、紅十字會、愛國衛(wèi)生工作等六個方面。
考核方法
1、街道城市管理工作實行百分制量化績效考核,總分100分。城管數(shù)字化工作26分,社區(qū)管理工作26分,拆違控違工作12分,環(huán)境保護工作12分,紅十字會工作12分,愛國衛(wèi)生工作12分。
2、建立考核制度。街道城市管理工作考核采取每月定期考核和年終績效考核相結(jié)合的方式對各社區(qū)、社區(qū)籌委會進行考核,對照考核細則量化打分。
3、年度總評。年度總評按月度考評占60%,年終考評占40%進行評分,按得分高低依次排名。
4、社區(qū)(籌委會)每月對駐街環(huán)衛(wèi)所和城管執(zhí)法中隊進行考核打分,于28日前將月考核打分情況(附件2和附件3)報城管辦,取平均值計分。
組織領(lǐng)導
街道成立城市管理工作考核領(lǐng)導小組,負責組織做好考評工作,由街道辦事處副主任石浩擔任組長,城管辦主任楊習任副組長,成員由街道城管辦相關(guān)人員組成。
第二條本辦法適用于縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)和縣直相關(guān)部門食品藥品安全工作情況的年度考核。
第三條縣食品安全委員會辦公室、縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導組辦公室具體負責食品藥品安全工作目標考核的組織實施工作。
第四條考核內(nèi)容分為食品安全、藥品安全兩部分。
(一)食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)食品安全工作目標管理考核內(nèi)容:政府工作情況、綜合監(jiān)管工作情況。
縣直相關(guān)部門食品安全工作目標管理考核內(nèi)容:公共管理、部門監(jiān)管(種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)等監(jiān)管情況)和其它工作情況。
(二)藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)藥品安全工作目標管理考核內(nèi)容:政府落實藥品安全責任情況,農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)情況,藥品質(zhì)量監(jiān)管情況,藥品安全應(yīng)急機制建立運行情況,藥品安全知識宣傳情況。
縣直相關(guān)部門藥品安全工作目標管理考核內(nèi)容:公共職責和部門監(jiān)管情況。
第五條縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)和縣直相關(guān)部門簽訂食品藥品安全監(jiān)管責任書,根據(jù)年度食品藥品安全工作的總體目標任務(wù),確定年度目標管理考核內(nèi)容,考核單位可適時調(diào)整。年度考核實施細則和評分標準由縣食品安全委員會辦公室、縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導組辦公室制定,分別以縣食品安全委員會和縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導組名義印發(fā)實施。
第六條年度目標管理考核采取自查自評與組織考核相結(jié)合的方式進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)和縣直相關(guān)部門分別在每年11月30日前,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門食品藥品安全工作目標任務(wù)完成情況進行自查自評,并向考核工作牽頭單位遞交書面自查材料。
第七條組織考核一般在年底前進行??己私M通過聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(丹鳳城區(qū)管委會)、縣直相關(guān)部門食品藥品安全工作情況匯報,查閱有關(guān)文件、資料及記錄,現(xiàn)場抽查、了解食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營安全狀況等方式,對照考核實施細則逐項進行評分。
第八條考核實行百分制量化考核。對同時具有食品安全與藥品安全監(jiān)管職責的考核單位,食品安全和藥品安全各占50分??己朔譃閮?yōu)秀、合格、不合格三個等次,其中優(yōu)秀比例分配為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府6名(設(shè)一、二、三等獎),縣直相關(guān)單位2名。
第九條有下列情形之一的,本年度確定為不合格等次。
(一)發(fā)生集體食物中毒100人以上或造成死亡1人以上的,藥械經(jīng)營使用單位經(jīng)營使用假劣藥械造成死亡1人以上的。
(二)對食品藥品安全事故隱瞞不報或弄虛作假,對事故處置不力,造成事故影響較大,人員和財產(chǎn)損失增加的。
第十條考核結(jié)束后,由考核組形成考核報告,考核報告經(jīng)縣食品安全委員會、縣創(chuàng)建藥品安全示范縣工作領(lǐng)導組審定后上報縣政府。
獸醫(yī)藥理學是學習獸藥及相關(guān)研究內(nèi)容的一門學科。在教學中,結(jié)合獸醫(yī)臨床實踐,培養(yǎng)學生實驗、實踐的能力,為臨床學習和研究獸藥打下良好的基礎(chǔ)。但由于該門課程內(nèi)容理論知識較為枯燥,常導致學生會出現(xiàn)厭學心理。結(jié)合多年的教學經(jīng)驗,探討如何在此門課程的考核方式上進行細劃與調(diào)整。
獸醫(yī)藥理學考核方式策略獸 醫(yī)藥理學是學習獸藥及相關(guān)研究內(nèi)容的一門學科,為臨床學生學習新獸藥及相關(guān)研究提供基本理論,也是基礎(chǔ)獸醫(yī)學與臨床獸醫(yī)學的橋梁。它是動物醫(yī)學專業(yè)的一門必修課。通過該門課程的學習,可使學生較系統(tǒng)地掌握獸藥的基礎(chǔ)理論、基本知識、基本研究方法與技能。
1考核形式
將考核分為兩種:形成性考核和終結(jié)性考試兩種形式。形成性考核成績占課程總成績的70%,終結(jié)性考試成績占課程總成績的30%。
1.1 形成性考核
目的是本著從課程的自身特點和培養(yǎng)應(yīng)用型人才的實際需要出發(fā),通過對學生學習過程的指導、考核和管理,及時了解、反饋學生學習信息,有利于提高課程的教學質(zhì)量和學習效果,有利于促進學生自主學習,形成良好的學風考風,有利于培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新能力,有利于促進學生全面發(fā)展和個性發(fā)展。而再將形成性考核內(nèi)容分成四步來進行。
1.1.1第一次形成性考核內(nèi)容
課堂回答問題占20%。通過上課前提問記分,督促學生課下認真復(fù)習,每人至少采分2次,取其平均分記入成績。
1.1.3第三次形成性考核內(nèi)容
撰寫論文或案例分析占20%??疾鞂W生對該領(lǐng)域的理解和掌握情況,培養(yǎng)學生對問題的分析、總結(jié)和歸納的能力。
1.1.4第四次形成性考核內(nèi)容
學習心得占20%。培養(yǎng)學生組織語言的能力、文字水準及學習收獲,考察學生一學期來對本門課程的體會及信息量的收集。
1.2終結(jié)性考試
2主講教師職責及要求
2.1主講教師要按本課程實施細則的要求布置形成性考核任務(wù),并收回學生完成形成性考核任務(wù)的相關(guān)材料。
2.2主講教師需按時評閱學生完成形成性考核任務(wù)的相關(guān)材料,并要有批語、批注和成績評定,并及時反饋給學生本人。
2.3主講教師要針對學生學習過程中存在的問題,進行指導、答疑及討論。
2.4主講教師如發(fā)現(xiàn)有抄襲、代作、復(fù)制等非學生本人獨立完成的現(xiàn)象,學生的課程形成性考核成績可視情節(jié)輕重按0分或違紀處理。
2.5主講教師填寫完《形成性考核學生成績記錄表》,經(jīng)簽字認定后,成績要上
交到教務(wù)管理部門。
2.6主講教師學期末要對形成性考核情況進行認真總結(jié),若發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改意見,并及時反饋給教務(wù)管理部門或?qū)W生管理部門。
3成績記載與管理
本課程的綜合成績應(yīng)采取以下方法記載:
3.1形成性考核成績由主講教師評定,要客觀、公正、準確。成績一經(jīng)評定,不得隨意改動。
3.2各種形成性考核成績均按百分制記錄。
3.3形成性考核成績的計算方法要全統(tǒng)一,采取以下記算方式:
X=∑(xi×λi)
X——學生課程形成性考核的成績
xi——第i項形成性考核任務(wù)的成績
λi——第i項任務(wù)的考核成績占課程形成性考核成績的百分比。
3.4學生必須能獨立完成課程規(guī)定的教學實踐活動(如必做實驗等),成績及格后方可參加終結(jié)性考試。
一、選拔原則
堅持公開、公平、公正,德、智、體、美全面衡量,擇優(yōu)錄取,寧缺毋濫的原則。堅持導師小組及學院招生工作領(lǐng)導小組集體決策的原則。堅持以考生的創(chuàng)新能力、科研潛力和已獲得的學術(shù)成果為依據(jù)的原則。建立科學有效的選拔機制,進一步增加博士生導師在選拔過程中的自主權(quán),發(fā)揮博士生導師在博士研究生招生中的主導作用,選拔具有創(chuàng)新能力和學術(shù)專長的拔尖創(chuàng)新人才。
二、組織形式及職責
學院成立院長任組長的學院研究生招生工作領(lǐng)導小組,根據(jù)教育部和學校的有關(guān)規(guī)定,負責制定本學院的“申請考核制”選拔方案和實施細則,監(jiān)督落實學院“申請考核制”招生工作,處理申訴,并對選拔結(jié)果具有最終解釋權(quán)。學院成立由不少于五名相關(guān)研究領(lǐng)域的教授組成“審核小組”,負責對申請考生的材料進行審查評估,包括考生的基本素質(zhì),專業(yè)學習和科研情況。
三、名額確定
“申請考核制”博士生招生名額占招生導師當年的招生面額。
四、申請條件
1、普通招考的考生(不含直博生、碩博連讀生)。
2、基本要求:符合《南開大學2016年博士生招生說明》中的博士報考條件;
3、外語水平要求:符合以下任一項。
(1)通過國家六級(六級成績達到425分)或國家四級成績達到550分;
(2)托福(TOEFL)成績達到90分以上(老TOEFL達到600分);
(3)雅思(IELTS)成績達到6分以上;
(4)GRE成績1300分以上(新標準260分以上);
(5)在英語國家或地區(qū)獲得過碩士學位。
4、培養(yǎng)類別:考生被錄取后必須全脫產(chǎn)學習,學生檔案和工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入學校(原培養(yǎng)方式為定向的學生,必須在選拔時出具原定向單位人事部門同意該生全脫產(chǎn)攻讀博士的公函,須將檔案和工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入學校)。
5、境外獲得學位者需要在申請時提供教育部留學服務(wù)中心提供的學位認證。
五、選拔程序
1、網(wǎng)上報名
以“申請考核制”報考我院的考生須在全國研究生招生信息網(wǎng):yz.chsi.com.cn/bsbm報名,報名時考試方式必須選擇“申請考核制”。
2、提交材料
考生須向?qū)W院提交以下申請材料(材料要求A4紙規(guī)格按順序排列):
(1)《南開大學2016年“申請考核制”博士研究生考核申請表》;
(2)《報考南開大學2016年攻讀博士學位研究生登記表》;
(3)兩名所申請學科專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的副教授職稱以上的專家出具的推薦信;
(4)二代身份證復(fù)印件。
(5)學位、學歷證書復(fù)印件(應(yīng)屆碩士生提交學生證復(fù)印件),境外獲得學位考生還需提供教育部留學服務(wù)中心學歷認證證書復(fù)印件;
(6)本科和碩士階段的學習成績單(須加蓋研究生院或人事部門公章);
(7)碩士學位論文摘要;
(8)獲獎證書、、獲得專利及其它原創(chuàng)性研究成果的證明材料;
(9)外語水平能力證書復(fù)印件(CET6、TOEFL、IELTS等)。
以上提供材料均認為是真實可靠的,如有偽造,一經(jīng)招生單位發(fā)現(xiàn),立即取消其錄取資格。
3、學院審核
(1)學院管理教師負責對材料是否齊全進行檢查,審核基本條件是否符合報考條件。特別對應(yīng)屆生的學生證、已獲碩士學位人員的碩士學位證書,境外獲得學歷者提供的教育部留學服務(wù)中心的學位認證進行查驗。
(2)“審核小組”對考生提交的申請材料進行評估,注重學生的學習成績、參與各類研究實踐情況、碩士論文、發(fā)表文章以及獲獎等方面,給出百分制成績(成績在60分以下取消其申請資格)。按照審核申請材料的成績,一般按招生指標不低于1:2的比例擇優(yōu)確定入圍考生名單,并報南開大學研究生招生辦公室審批。審批通過后,學院公示入圍考核人員名單,公示期為十個工作日。
4、考核方式
“申請考核制”的考試方式為面試。學院成立包括申請導師在內(nèi)的5名以上教授組成的“面試考核專家組”,對考生進行綜合考核,考核要求按百分制計算,時間不少于20分鐘。考核內(nèi)容包括以下幾個方面:
本科、碩士期間學習情況(含學習成績、獲獎情況、科研情況、情況)
基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的掌握情況,對報考專業(yè)的了解程度
綜合知識應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力
外語能力(聽力、口語)
語言表達能力、思維的敏銳性及邏輯思維能力
綜合素質(zhì):舉止,協(xié)作性和心理健康等
5、擬錄取名單審核及公示
學院上報“申請考核制”博士擬錄取名單,學校審核通過后學院公示“申請考核制”博士擬錄取名單,公示期為十個工作日。
6、錄取
凡被以“申請考核制”方式錄取為我校博士研究生的考生需將檔案和工資關(guān)系全部轉(zhuǎn)入南開大學,方可發(fā)放錄取通知書。
六、其他
“申請考核制”選拔方式只招收非定向普通考生,各類專項計劃不得以該方式進行招考。
八、“申請考核制”各項工作時間安排
1、“申請考核制”網(wǎng)上報名時間為:2015年10月25日至11月5日。
2、考生須于2015年11月5日前(以郵戳為準)向申請學院提交申請材料,申請材料需以快遞方式郵寄。
關(guān)鍵詞:高職院校;圖書情報;目標管理;目標體系
目標管理是管理中的管理,是管理的哲學,最早由美國管理大師彼得?德魯克于1954年在其名著《管理實踐》中提出。他認為“目標是工作和工作安排的基礎(chǔ),只有每個人都擁有他的努力目標,他才會自我控制,以求個人行為符合團體的行為。”[1]目標管理,是以制定和實現(xiàn)目標為中心的,被管理者自主控制達標過程,管理者實行最終成果控制的一種現(xiàn)代管理思想與管理方法。目標管理的基本特點是以科學的目標體系為中心,實行自我控制,注重成果評價。黃岡職業(yè)技術(shù)學院從2017年起試行目標管理,由質(zhì)量管理處負責全校各項工作年度目標考核,全面推進了各項工作的開展。但是兩年以來,圖書情報工作游離于學校目標考核體系之外,對各教學單位、職能部門沒有絲毫的制約,客觀上導致了學校圖書情報工作的整體滯后。為了扭轉(zhuǎn)這一被動局面,2019年圖書館主動要求將圖書情報工作納入學校年度目標考核范疇,實行目標管理,兩年以來取得了明顯效果。
一、目標管理的組織實施
(一)目標制定。1.建立目標體系。目標制定是目標管理的核心和關(guān)鍵,建立目標體系是目標管理的一個重要階段,直接影響著目標管理的成效[2]。學校由圖書館行使對各教學單位圖書情報工作的目標管理職能,學校的總體目標由各部門工作子目標組成,圖書情報工作是這若干個部門工作子目標之一。目標制定是由圖書館提出初稿,提交各教學單位反復(fù)討論最終形成的。根據(jù)學校圖書情況工作的現(xiàn)實基礎(chǔ),我們建立了比較系統(tǒng)、操作性強的目標考核體系,主要從資源建設(shè)、資源利用、活動開展三個方面進行考核。分值按百分制設(shè)置,分別為:資源建設(shè)25分、資源利用50分、活動開展25分。三個方面分別設(shè)置A、B、C、D四個考核等級標準。其中每個方面的A、C等級標準(B、D考核等級標準略)內(nèi)涵如下:資源建設(shè):A等為嚴格執(zhí)行各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的“課外讀書書目”環(huán)節(jié),每專業(yè)報選紙質(zhì)圖書、電子圖書共100種以上;C等為能夠執(zhí)行各專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的“課外讀書書目”環(huán)節(jié),每專業(yè)報選紙質(zhì)圖書、電子圖書共50種以上。資源利用:A等為認真執(zhí)行《黃岡職業(yè)技術(shù)學院自主學習課程管理辦法》《黃岡職業(yè)技術(shù)學院課外閱讀活動學分制實施細則》,學生人均閱讀紙質(zhì)圖書4冊以上,學生使用電子資源達到人均20次以上。C等為能夠執(zhí)行《黃岡職業(yè)技術(shù)學院自主學習課程管理辦法》《黃岡職業(yè)技術(shù)學院課外閱讀活動學分制實施細則》,學生人均閱讀紙質(zhì)圖書2冊以上,學生使用電子資源達到人均10次以上?;顒娱_展:A等為積極參加圖書館組織的讀書節(jié)等閱讀推廣、培訓活動,校級、省級以上比賽活動,成績優(yōu)異;自覺開展本單位的讀書相關(guān)活動,成效顯著。C等為積極參加圖書館組織的讀書節(jié)等閱讀推廣、培訓活動;參加校級、省級以上比賽活動,成績一般;沒有開展本單位的讀書相關(guān)活動。每個方面均設(shè)立考核主要觀測點。資源建設(shè)的觀測點為各專業(yè)“課外讀書書目”匯總表;各專業(yè)紙質(zhì)圖書及電子圖書報選表。資源利用的觀測點為:自主學習管理平臺、紙質(zhì)圖書借閱量、電子資源使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)?;顒娱_展的觀測點為參加圖書館組織的讀書節(jié)等閱讀推廣、培訓活動,校級、省級以上比賽活動的方案、過程、總結(jié)等相關(guān)材料;本單位的讀書相關(guān)活動方案、過程、總結(jié)等相關(guān)材料。2.實行目標責任制。若沒有明確的責任加以約束,目標任務(wù)最終難以實現(xiàn)[3]。目標責任制是通過工作目標設(shè)計,將組織的整體目標逐級分解,轉(zhuǎn)換為單位目標最終落實到個人的分目標[4]。學校領(lǐng)導于年初與各教學單位及職能部門負責人簽訂包含有圖書情報工作的年度目標考核責任書。作為職能部門,圖書館隨即邀請各教學單位分管圖書情報工作的負責人,對圖書情報工作目標體系再次進行詳細解讀,進一步明確了各教學單位的目標責任。3.制訂對策計劃各教學單位分管圖書情報工作的負責人召集本學院團總支書記或辦公室主任,將資源建設(shè)、資源利用、活動開展三個方面的目標任務(wù)逐一進行分解,制訂每項工作任務(wù)的對策計劃,將每項工作任務(wù)落實到具體的人和具體時間點。這樣,學校圖書情報工作目標從上到下層層分解落實,從下到上層層保證,從而形成了一個“目標樹”。(二)目標實施。目標任務(wù)及對策計劃明確后,各教學單位自主控制達標過程,圖書館則進行布置、指導、檢查、督促,雙方經(jīng)常溝通,互相協(xié)調(diào)[5]。1.資源建設(shè)。年初圖書館面向各教學單位圖書(含電子圖書)選購?fù)ㄖ?,提供圖書選購平臺,各教學單位根據(jù)人才培養(yǎng)工作需要自主選購各專業(yè)圖書(含電子圖書)。在這一過程中,圖書館工作人員對各教學單位的選購工作提供聯(lián)絡(luò)、咨詢、指導、、反饋、更換、檢查、督促、匯總、訂購、統(tǒng)計、分析等服務(wù)。2.資源利用。各教學單位自主貫徹實施《黃岡職業(yè)技術(shù)學院自主學習課程管理辦法》《黃岡職業(yè)技術(shù)學院課外閱讀活動學分制實施細則》,組織學生到圖書館借閱紙質(zhì)圖書,組織學生使用圖書館提供的各類電子資源。在這一過程中,圖書館組織工作人員到各教學單位反復(fù)宣講上述制度,并通過貫穿全年的“讀書節(jié)”中的十幾個讀書活動比賽進行強化。平時圖書館做好學生借閱紙質(zhì)圖書工作,并利用電子資源對學生進行培訓做好指導服務(wù)工作和學分統(tǒng)計匯總反饋工作。3.活動開展。一是圖書館組織的讀書活動。圖書館每年都會以“讀書節(jié)”的形式組織信息素養(yǎng)大賽、“共享全民閱讀”大賽、掌上詩詞大賽、一月一書讀書交流、微視頻大賽、攝影作品大賽等十余項校級以及省級以上大型讀書比賽活動,各教學單位則自主開展這些比賽的初賽、選拔賽活動。二是各教學單位自主組織的讀書活動。各教學單位根據(jù)圖書館的要求,結(jié)合人才培養(yǎng)活動的需要,自主開展青年者讀書活動、專業(yè)社團研學活動等。圖書館給這些活動提供場地、圖書資源、指導教師等方面的支持和幫助。(三)成果評價。目標管理是堅持成果導向的,成果評價是目標管理的重要一環(huán)。每年年終,圖書館作為圖書情報工作考核的主體單位,對照學校下發(fā)的圖書情報工作目標考核體系(見表1),對各教學單位全年圖書情報工作進行成果評價。評價是基本步驟如下。1.成立小組??己诵〗M的建立是保證成果評價質(zhì)量的關(guān)鍵。為了保證評價工作的公平公正和客觀有效[6],在學??己斯ぷ餍〗M之下,圖書館成立了圖書情報工作目標管理考核小組,組長由館長擔任,資源建設(shè)、資源利用、活動開展三個方面的考核分別由相應(yīng)的業(yè)務(wù)骨干承擔。小組成員專門負責各項資料數(shù)據(jù)的收集、整理、核實、統(tǒng)計、分析,進行數(shù)據(jù)挖掘,作出定性定量分析和診斷反饋。2.收集數(shù)據(jù)。年終歲尾,各教學單位根據(jù)表1,著重從觀測點方面作好各項數(shù)據(jù)的準備,有的數(shù)據(jù)則由圖書館自行掌握。在資源建設(shè)方面,各教學單位根據(jù)每個專業(yè)的人才培養(yǎng)方案提供“課外讀書書目”匯總表及每個專業(yè)報選的圖書(含電子圖書)書目,圖書館則對這些數(shù)據(jù)進行整理匯總。在資源利用方面,每個教學單位的紙質(zhì)圖書借閱量主要是由圖書館根據(jù)圖書信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計匯總,每個教學單位的電子資源使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)則由圖書館督促各電子資源供應(yīng)商提供。在活動開展方面,圖書館組織的讀書節(jié)等閱讀推廣、培訓活動,校級、省級以上比賽活動的獲獎情況及方案、過程、總結(jié)等相關(guān)材料由圖書館自行掌握,各教學單位組織的讀書相關(guān)活動的獲獎情況及方案、過程、總結(jié)等相關(guān)材料則由他們提交給圖書館。3.進行衡量。數(shù)據(jù)收集起來后,圖書館對照目標考核體系(見表1)分資源建設(shè)、資源利用、活動開展三個方面進行統(tǒng)計,打分定等,并進行匯總和優(yōu)點、缺點(建議)分析。在資源建設(shè)方面,統(tǒng)計各教學單位專業(yè)數(shù)、圖書(含電子圖書)選報種(本)數(shù),計算每專業(yè)平均選書種(本)數(shù)并進行排名,根據(jù)排名將各教學單位的圖書情報工作資源建設(shè)方面分為A、B、C、D四個等級,按百分制折算成相應(yīng)分值,結(jié)合收集到的資料進行優(yōu)缺點分析。在資源利用方面,統(tǒng)計各教學單位學生人數(shù)、圖書(含電子圖書)借閱冊數(shù),用各教學單位借閱冊數(shù)除以學生人數(shù),計算出各教學單位借閱率并進行排名,根據(jù)排名將各教學單位的圖書情報工作資源利用方面分為A、B、C、D四個等級,按百分制折算成相應(yīng)分值,結(jié)合收集到的資料進行優(yōu)缺點分析。在活動開展方面,統(tǒng)計各教學單位每項比賽的獲獎人數(shù),根據(jù)人數(shù)進行排名,根據(jù)排名將各教學單位的圖書情報工作活動開展方面分為A、B、C、D四個等級,按百分制折算成相應(yīng)分值,結(jié)合收集到的資料進行優(yōu)缺點分析。最后,將三個方面分值進行統(tǒng)計匯總,按百分制進行統(tǒng)計排名定等,并對所有教學單位圖書情報工作提出整體的優(yōu)點、建議(缺點)分析。4.評價反饋。評價反饋采取圖書館和各教學單位面對面交流的方式進行。在各教學單位自評的基礎(chǔ)上,圖書館對每個教學單位的圖書情報工作狀況進行復(fù)核,并給出分數(shù)和等級,進行優(yōu)點和缺點反饋,提出整改意見,同時對全校的圖書情況及工作作出整體評價和診斷,明確下年的整改目標。進行評價反饋時要堅持定性和定量分析相結(jié)合,既要堅持成果導向,注重評價績效,也要注重評價工作努力程度和進步程度。目標制定、目標實施、成果評價三個階段形成一個管理周期,目標管理活動不斷地從一個階段進入下一個階段,從一個周期進入下一個周期,如此循環(huán)往復(fù),螺旋式上升[7]。
二、目標管理的實施效果
黃岡職業(yè)技術(shù)學院實施圖書情報工作目標管理兩年以來,效果明顯。(一)圖情工作長效管理機制初步建立。圖書情報工作納入了學校目標管理范疇,有了豐富的管理理論作為支撐,在其指導下,經(jīng)過兩年的實踐,目標體系初步建成,考核工作有序開展,工作成效逐步顯現(xiàn),圖書情報工作長效管理機制得以初步建立。(二)各教學單位工作積極性增強。目標管理啟發(fā)了自覺性,調(diào)動了主動性、積極性、創(chuàng)造性[8]。沒有實行圖書情報工作目標考核時,各教學單位覺得高職院校的這項工作形同雞肋,可有可無。圖書情報工作納入學校目標考核后,盡管考核分值不多,但在各項工作形成均勢之下,它可能是取勝的最后籌碼,各教學單位的工作積極性顯著增強。(三)圖書情報工作績效提升。在資源建設(shè)方面,2019年實現(xiàn)了全校50多個專業(yè)選書全覆蓋,并且由于在選書工作中,圖書館工作人員下沉到教學一線,密切了與教學部門的聯(lián)系。2020年基本實現(xiàn)了選書工作紙電同步,電子資源建設(shè)力度增強。同時在資源建設(shè)過程中,大量選購了學前教育等新開專業(yè)圖書(含電子圖書),助力了新專業(yè)建設(shè)。選書過程中完善了兒童書庫和經(jīng)典文學書庫建設(shè),滿足了讀者個性化需求。在資源利用方面,學生群體借閱量大幅提升,2019年遏制住了近十多年借閱量逐年呈幾何級數(shù)下降的頹勢,比2018年凈增8000余冊次。2020年雖然遭受疫情重創(chuàng),下半年才復(fù)學,但僅在不到半年的時間,借閱量就達到2019年全年的水平,并且學生借閱人數(shù)超出1000多人次。在活動開展方面,2019年,組織學生參加各類比賽活動,獲獎率在全省同類院校中居首。其等獎1人次、一等獎2人次、二等獎6人次、三等獎3人次,圖書館3次榮獲優(yōu)秀、最佳組織獎。2020年受疫情影響,也取得了一等獎3人次、二等獎7人次、三等獎16人次和優(yōu)秀獎4人次,4次優(yōu)秀、最佳組織獎的成績。無論是獲獎人次還是獲獎等級,均位居全省同類院校前三名。
三、目標管理的改進措施
實施目標管理兩年來,盡管取得了明顯效果,但仍然需要從以下幾個方面進行改進和完善。(一)完善目標體系。其一,目標體系既要有對教學單位進行的考核,又要有對職能部門進行的考核;其二,既要有對有學生的教學單位的考核,又要有對沒有學生的課部的考核;其三,僅僅從資源建設(shè)、資源利用、活動開展三個方面對各教學單位進行目標考核顯然不夠全面,目標體系需要進一步擴充;其四,當前實施的目標考核體系是對圖書館以外的部門的考核,需要與圖書館內(nèi)部的目標考核體系進行有效對接和有機融合,只有這樣才能渾然一體,促進學校圖書情報工作整體水平的提高。(二)優(yōu)化數(shù)據(jù)收集。學校當前使用的圖書信息管理系統(tǒng)在分教學單位統(tǒng)計借閱數(shù)據(jù)等方面的功能還不很完善,有的電子資源平臺還不能做到分月、分教學單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今后要進一步完善圖書館信息管理系統(tǒng)、各電子資源管理平臺等信息化手段,增強電子資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計的即時性、準確性、完整性,實現(xiàn)圖書情報目標管理工作信息化、電子化,降低考核成本。(三)深入挖掘數(shù)據(jù)。要將數(shù)據(jù)挖掘與目標管理結(jié)合,分析隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息,轉(zhuǎn)化為有效的預(yù)測,形成有質(zhì)量的分析報告,對圖書情報工作提供決策指導[9]。(四)加大宣傳力度。高校圖書館承擔著提供信息資訊、輔助教學、服務(wù)科研的重任,被譽為“大學的心臟”[9]。圖書情報工作是“雙高”建設(shè)不可或缺的部分,圖書館要充分認識到自身在服務(wù)“雙高”建設(shè)中的作用[10]。圖書情報工作,既要讓學管部門知曉,又要讓教管部門知曉,既要讓教學單位知曉,又要讓職能部門知曉,要通過目標管理在全校形成濃厚的書香氛圍。
參考文獻:
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認真貫徹落實黨的精神,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,圍繞建設(shè)“和諧幸?!笨偰繕?,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,努力提升經(jīng)濟實力、增強發(fā)展?jié)摿Γ⒅厝齻€文明協(xié)調(diào)推進,實現(xiàn)經(jīng)濟社會率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、村主要領(lǐng)導干部報酬考核結(jié)算辦法
村主要領(lǐng)導干部報酬由年薪報酬、獎勵報酬二部分組成。具體考核內(nèi)容、評定標準由主要考核部門制訂實施細則,建立臺帳、實行目標跟蹤管理。
(一)年薪報酬
年薪報酬由統(tǒng)籌年薪、銷售年薪、效益年薪組成。
1、統(tǒng)籌年薪:由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、規(guī)模工資組成。標準按市統(tǒng)一規(guī)定計算,由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)籌集中發(fā)放。
2、銷售年薪:按各村實現(xiàn)的工商開票銷售分段累進計算。
(1)工業(yè)開票銷售:1億元以下10000元,1億至1.5億元3000元,1.5億元至2億元2000元,2億元至3億元5000元,3億元以上15000元,完不成年初下達任務(wù)同比例扣算。
(2)商業(yè)開票銷售:1000萬元以下每萬元1元,1000萬元以上每萬元0.5元。
3、效益年薪:根據(jù)村實現(xiàn)并經(jīng)確認的有效收益分段累進計算。
(1)100萬元以下的每萬元150元;
(2)100—200萬元每萬元100元;
(3)200萬元以上每萬元50元。
(二)獎勵報酬
1、科學發(fā)展獎
(1)工業(yè)開票銷售獎:對銷售收入超過全鎮(zhèn)平均增長率以上部分按規(guī)模按比例加獎:1億元以下每超1個百分點獎800元;1億至2億元每超1個百分點獎1000元,2億元以上每超過1個百分點獎1200元。(經(jīng)服中心)
(2)工業(yè)投入獎:按各村工業(yè)技改投入額分段累進計獎。500—1000萬元1‰;1000—3000萬元獎0.5‰;3000萬元以上獎0.2‰,最高不超過4萬元。(經(jīng)服中心)
(3)服務(wù)業(yè)投入獎:按投入額2‰計獎。(三產(chǎn)辦)
(4)入庫稅金獎:按村區(qū)域內(nèi)企業(yè)實繳的國、地稅金總額分段計算,500萬元以下按2.5‰、500—1000萬元按1‰、1000萬元以上按0.5‰計算。(經(jīng)服中心)
(5)規(guī)費上交獎:按村區(qū)域內(nèi)企業(yè)實繳的財政統(tǒng)一收費計算。50萬元以下按1.5%、500—100萬元按1%、100萬元以上按5‰計算。(財政所)
(6)外向型經(jīng)濟獎:A、按到帳外資2‰獎;B、自營出口按每萬美元5元獎。(外經(jīng)辦)
2、統(tǒng)籌發(fā)展獎
(1)勞動就業(yè):當年新增安置本地勞動力、技能創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)和青壯年持證上崗數(shù)每人30元計獎。(社保所)
(2)社會保障:企業(yè)新增城保參保人數(shù)每人30元計獎。執(zhí)行工資最低規(guī)定和工資集體協(xié)商機制每百人100元計獎。(社保所)
(3)創(chuàng)業(yè)、置業(yè):新增私營企業(yè)當年實現(xiàn)開票銷售100萬元以上,每家獎1000元。(經(jīng)服中心)
(4)新農(nóng)村建設(shè):創(chuàng)建市新農(nóng)村建設(shè)示范村或新農(nóng)村建設(shè)自然村改造達標分別獎2000—5000元。(經(jīng)服中心、農(nóng)服中心、建管所)
(5)成效明顯獎:在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定、完成黨委政府下達的重大任務(wù)有明顯成效,年終給予村領(lǐng)導每項獎5000—10000元。
3、和諧發(fā)展獎
對社會協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境、法治平安、政治文明和精神文明四大類指標采取核定總額20000元百分制考核,以項定分、以績計分,由各職能部門考核計算。
(1)農(nóng)業(yè)工作(12分):按照經(jīng)?;炝帧⑼恋毓芾?、農(nóng)機水利、專業(yè)協(xié)會等內(nèi)容考核。(農(nóng)服中心)
(2)勞動保障(6分):按照提供就業(yè)崗位、農(nóng)村醫(yī)保、免費體檢健康檔案、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險等內(nèi)容考核。(社保所、衛(wèi)生科)
(3)農(nóng)民增收(5分):以各村完成全鎮(zhèn)平均增長水平為考核依據(jù)。(經(jīng)服中心)
(4)環(huán)境保障(10分):重點考核村域所屬企業(yè)污染物總量削減、污水集中處理、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三廢”綜合治理、限期治理企業(yè)達標等。(環(huán)保辦)
(5)規(guī)劃建設(shè)(6分):嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化動遷,糾正違規(guī)建設(shè)、城管執(zhí)法等。(建管所、執(zhí)法中隊)
(6)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)(10分):農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生按照長效管理、衛(wèi)生鎮(zhèn)村等要求考核。(衛(wèi)生科)
(7)安全生產(chǎn)(10分):按照安全生產(chǎn)監(jiān)控體系要求考核。(安監(jiān)辦)
(8)法治平安(6分):考核預(yù)警防范、依法治理、防控網(wǎng)絡(luò)、化解矛盾及時、無越級群體上訪等。(綜治、司法、)。
(9)政治文明和精神文明(35分):重點考核理論武裝、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、公民思想道德建設(shè)、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工會、共青團、婦聯(lián)、計生等工作,具體由宣傳科組織制訂考核細則。
(10)農(nóng)村改革(5分):主要考農(nóng)村“三大合作”組織建設(shè)完成情況(此項為加分項目)。(經(jīng)服中心、農(nóng)服中心)
以上各項獎勵50%獎給村(社區(qū))書記,50%獎給其它村干部或有功人員。
(三)重要扣獎事項
對行政村區(qū)域內(nèi)或管轄企業(yè)年內(nèi)發(fā)生以下事項按情節(jié)每項扣獎5000—10000元。
1、安全生產(chǎn):安全生產(chǎn)事故或火災(zāi)造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。
2、環(huán)境保護:發(fā)生重大環(huán)保事故、限期治理不達標企業(yè)或有黑色企業(yè)的。
3、計劃生育:違反計劃生育政策出現(xiàn)超生的。
4、社會穩(wěn)定:由于工作不力或處置不當引發(fā)社會矛盾、出現(xiàn)群體、越級上訪事件的(進京上訪的每起扣1萬元)。
5、土地管理:違反土地政策出現(xiàn)違法用地和嚴重亂搭亂建未自行拆除的。
6、農(nóng)村環(huán)衛(wèi):年內(nèi)二次及二次以上鎮(zhèn)級考核低于80分的。
三、考核結(jié)算說明
1、村級收益包括(1)村各項租金收益、利息差收入、分紅
分利投資收入、各項上交收入。(2)統(tǒng)一規(guī)費返還、企業(yè)減免稅上交村部分。(3)投資收益及其它經(jīng)確認的有效收益。不包括集體資產(chǎn)拍賣轉(zhuǎn)讓收入、土地出讓收入(包括土地協(xié)調(diào)費),市鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付收入等。
村級有效收益的計算以收益總額扣除工資、土地費等予以確認,各村年初必須編制收支計劃預(yù)算明細表報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心備案,年終審計結(jié)算,對當年應(yīng)收但未到帳的收入要從有效收益總額中扣除。
2、對工業(yè)集中區(qū)企業(yè)及搬遷企業(yè)按照黨委紀要確定企業(yè)歸屬四原則劃分(1)屬地管理原則;(2)“誰引進、誰得益”原則;(3)統(tǒng)一規(guī)費基數(shù)相應(yīng)調(diào)整原則;(4)“誰所有、誰管理”原則。