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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;生態(tài)城市
中圖分類(lèi)號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容及目標(biāo)
(一)生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容
生態(tài)城市規(guī)劃要借鑒環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù),及時(shí)調(diào)控方向和方法。對(duì)環(huán)境保護(hù)面臨的主要問(wèn)題和制約因素的客觀分析,作出科學(xué)的預(yù)測(cè)和區(qū)域環(huán)境變化的發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和提出的主要城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和宏觀控制措施,為城市設(shè)計(jì)的原則和依據(jù),導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的形成是好的,提供良好的宜居環(huán)境。
(1)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃
在考慮糧食安全的前提下,推進(jìn)發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展,適當(dāng)控制糧食生產(chǎn),增加牧草種植,大力發(fā)展畜牧業(yè),減少高耗水糧食,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。適當(dāng)控制高耗水蔬菜種植面積,發(fā)展設(shè)施化栽培,并根據(jù)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),要因勢(shì)利導(dǎo),樹(shù)立品牌意識(shí),從產(chǎn)銷(xiāo)現(xiàn)狀出發(fā),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),明確發(fā)展方向,積極擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜和林果業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,大力推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)。
(2)生態(tài)工業(yè)建設(shè)規(guī)劃
全面提高、 調(diào)發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化和人性化,重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園發(fā)育成熟,抵御市場(chǎng)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,生態(tài)資產(chǎn)同步增值。搞好產(chǎn)業(yè)布局,園區(qū)要從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件出發(fā),創(chuàng)造個(gè)性特色,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的園區(qū)新格局。提高集群發(fā)展質(zhì)量,提升行業(yè)技術(shù)水平,壯大集群實(shí)力,實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量和高效益發(fā)展。通過(guò)強(qiáng)化工業(yè)廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)與綜合利用,建立資源循環(huán)型社會(huì)。
(3)發(fā)展節(jié)能生態(tài)建筑
目前,人類(lèi)75%的能源都用在交通和建筑上。在這75%中,有近1/3用于住房。因此,如何能更有效地對(duì)建筑特別是住房進(jìn)行設(shè)計(jì)安排,對(duì)未來(lái)城市的發(fā)展將至關(guān)重要。專(zhuān)家們指出,太陽(yáng)能技術(shù)是解決未來(lái)城市能源問(wèn)題最重要的突破口。英國(guó)著名建筑師、太陽(yáng)能建筑規(guī)劃專(zhuān)家理查得·羅杰斯博士認(rèn)為,不久的將來(lái),太陽(yáng)能化的時(shí)代終將取代目前的工業(yè)化時(shí)代,未來(lái)的城市應(yīng)該是“太陽(yáng)能的城市”。
(4)構(gòu)建生態(tài)人居體系
生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè)包括了環(huán)保模范城市、文明生態(tài)村和生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)等工稃?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是人工生態(tài)系統(tǒng)中最重要的部分,良好的基礎(chǔ)設(shè)施是城市和農(nóng)村發(fā)展的必要條件。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好城市給水和公共交通、園林綠化的建設(shè)。大力推行節(jié)約用水,關(guān)閉自備井,嚴(yán)格控制耗水量大的項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)。供熱管網(wǎng)在其供熱區(qū)域內(nèi)均采用枝狀管網(wǎng),以提高供熱的可靠性,增加供熱面積,提高集中供熱普及率。
二、城市生態(tài)規(guī)劃的目標(biāo)
城市生態(tài)規(guī)劃應(yīng)致力于城市人類(lèi)與自然環(huán)境的和諧共處,建立城市人類(lèi)與環(huán)境的協(xié)調(diào)有序結(jié)構(gòu);致力于城市與區(qū)域發(fā)展的同步化;致力于城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
三、生態(tài)城市內(nèi)涵
生態(tài)城市的內(nèi)涵可以歸納為和諧性與發(fā)展性。和諧性是指生態(tài)城市能夠與外部的其它生態(tài)系統(tǒng)和諧共生,其內(nèi)部生存的人類(lèi)及其它生物能夠和諧相處,即生態(tài)城市能夠自然地融入到大地景觀之中,是城市生態(tài)系統(tǒng)演替的頂級(jí);發(fā)展性是指城市(生態(tài)系統(tǒng))作為地球上最大的人工產(chǎn)物,人類(lèi)主觀能動(dòng)性必然會(huì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,科技發(fā)展,從而使城市生態(tài)系統(tǒng)不斷地從演替的頂級(jí)重新回到發(fā)展中來(lái),使生態(tài)城市不斷得到升級(jí)與發(fā)展。由此可見(jiàn),生態(tài)城市是人類(lèi)生存與生活的理想城市模式。
四、生態(tài)城市的規(guī)劃途徑探討
描繪城市發(fā)展藍(lán)圖是城市規(guī)劃的基本職能。只有將生態(tài)融入到城市規(guī)劃的各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)和實(shí)施層面,從理論依據(jù)、技術(shù)方法和實(shí)施途徑上為城市規(guī)劃提供指導(dǎo),才能夠協(xié)調(diào)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展與城市建設(shè)和生態(tài)保護(hù)之間得矛盾,最終達(dá)到人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的目標(biāo)。
(一)區(qū)域規(guī)劃層面
開(kāi)放性是生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn),城市的發(fā)展與規(guī)劃也離不開(kāi)所在的區(qū)域。通過(guò)引入生態(tài)足跡的理論與方法,確保區(qū)域發(fā)展的生態(tài)負(fù)荷控制在生態(tài)環(huán)境承載力范圍內(nèi),合理安排區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、資源的開(kāi)發(fā)利用、自然環(huán)境的保護(hù)以及各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。利用生態(tài)位的理論與方法,協(xié)調(diào)城市與周?chē)泥l(xiāng)村地區(qū)之間的互補(bǔ)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的相互融合;找準(zhǔn)定位,發(fā)揮特長(zhǎng),科學(xué)弓I導(dǎo)城市發(fā)展,協(xié)調(diào)城市與區(qū)域內(nèi)其他城市的關(guān)系,減少競(jìng)爭(zhēng),互相配合,努力實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn),共存共榮。
(二)城市總體規(guī)劃層面
從社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合系統(tǒng)著眼,綜合考慮城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況,需要審慎處理以下幾方面內(nèi)容:①實(shí)現(xiàn)適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);②控制人口和優(yōu)化利用人力資源;③合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源,延長(zhǎng)資源的可供給年限,不斷開(kāi)辟新的能源和其它資源;④保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡;⑤科學(xué)引導(dǎo)城市發(fā)展,滿(mǎn)足就業(yè)和生活的基本需要,建立公平的分配原則:⑥推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和對(duì)環(huán)境污染等的有效控制。規(guī)劃的途徑包括以下兩方面:
(1)生態(tài)功能區(qū)劃。按照區(qū)位的承載力和適宜度將城市劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、建設(shè)發(fā)展區(qū),在此基礎(chǔ)上確定土地利用的功能、布局,將城鄉(xiāng)土地及綠色空間加以統(tǒng)籌安排,避免城市無(wú)限制地?cái)U(kuò)張,保證土地利用結(jié)構(gòu)的合理化。生態(tài)功能區(qū)戈 的結(jié)果作為城市總體規(guī)劃中確定城市發(fā)展布局的原則和依據(jù)。
生態(tài)保護(hù)區(qū)。指具備生態(tài)重要性的大型斑塊,這類(lèi)地區(qū)往往極易受人類(lèi)活動(dòng)影響而導(dǎo)致景觀及環(huán)境質(zhì)量退化,需避免人類(lèi)活動(dòng)的干擾。該地區(qū)包括生態(tài)敏感區(qū)(如城市的河流水系、濱水地區(qū)、山地土丘、稀有植物群落、部分野生動(dòng)物棲息地等)、文化敏感區(qū)(是城市中具有特殊或重要?dú)v史文化價(jià)值的地區(qū),如烈士陵園、文物古跡等)、資源生產(chǎn)敏感區(qū)(如新鮮空氣補(bǔ)充區(qū)、土壤維護(hù)及水源涵養(yǎng)區(qū)、泄洪滯洪區(qū)等)以及自然災(zāi)害敏感區(qū)(如濱河洪水災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)等)。建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)。包括現(xiàn)狀城鄉(xiāng)居民點(diǎn)分布較密、交通便利、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、第二、三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域范圍,這是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地帶。通過(guò)有意識(shí)地引導(dǎo)城市生產(chǎn)、活動(dòng)向此區(qū)域集中,使城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)集聚發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)容量;以?xún)?yōu)化資源利用方式為核心,以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,解決復(fù)合型環(huán)境污染問(wèn)題。生態(tài)緩沖區(qū)。指生態(tài)保護(hù)區(qū)與建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的過(guò)渡性質(zhì)的地區(qū),是土地爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。應(yīng)遵循適度開(kāi)發(fā)的原則,綜合考慮開(kāi)發(fā)與保護(hù),局部與整體,近遠(yuǎn)期結(jié)合的關(guān)系,嚴(yán)格控制建設(shè)開(kāi)發(fā)用地的供應(yīng),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)恢復(fù)區(qū)。指已受到干擾而質(zhì)量下降的敏感區(qū)及景觀破碎區(qū),以及建設(shè)發(fā)展區(qū)或是生態(tài)緩沖區(qū)中受到強(qiáng)烈干擾而功能喪失的地區(qū),如空氣、河流嚴(yán)重污染區(qū)。此類(lèi)地區(qū)須嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng),對(duì)于現(xiàn)有污染源實(shí)行限期治理或采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施,并制定保護(hù)控制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
(2)確定生態(tài)規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo),中短期規(guī)劃結(jié)合。對(duì)生態(tài)城市的遠(yuǎn)景發(fā)展提出設(shè)想,確立各個(gè)階段的建設(shè)目標(biāo);中期規(guī)劃以五年為周期,規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致,并作為城市近期建設(shè)規(guī)劃的依據(jù)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)及本階段的建設(shè)目標(biāo),明確五年內(nèi)規(guī)劃的重點(diǎn)和發(fā)展時(shí)序,確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求;短期規(guī)劃以2~3年為周期,以具體的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)為重點(diǎn)內(nèi)容,明確建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局,并建立規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)實(shí)施之間的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,提高規(guī)劃的適應(yīng)性。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃遵循原測(cè)環(huán)境保護(hù)園林綠化
一、城市規(guī)劃工作中應(yīng)該遵循的原則
1、生態(tài)優(yōu)先,體現(xiàn)以人為本。鑒于城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出的矛盾,城市生態(tài)應(yīng)該把凈化大氣、保護(hù)水源、緩解城市熱島效應(yīng)、維持碳氧平衡、防風(fēng)防災(zāi)、調(diào)節(jié)城市小氣候環(huán)境等生態(tài)功能放在首位;并應(yīng)從滿(mǎn)足人體尺度,為人類(lèi)提供方便,增加生活情趣含量以及觀賞休閑等需求作為建設(shè)重點(diǎn);從偏重于視覺(jué)效果轉(zhuǎn)向注重人體身心健康角度綜合考慮,強(qiáng)調(diào)人居環(huán)境,體現(xiàn)以人為本、人與自然相互協(xié)調(diào)。
2、師法自然,注重生物多樣性。通過(guò)建立穩(wěn)定和多樣化的植物群落,達(dá)到傳承文明,師法自然,景觀多樣,應(yīng)接不暇的效果。充分利用樹(shù)種資源和生態(tài)位資源,形成不同類(lèi)型的城市生態(tài)系統(tǒng),既滿(mǎn)足人們不同的文化和生活需求,又為不同生物提供生存繁衍的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生物多樣性保護(hù)。
3、系統(tǒng)優(yōu)先,強(qiáng)調(diào)整體效果??茖W(xué)配置,完善城市生態(tài)的類(lèi)型和布局,最大限度提高系統(tǒng)生態(tài)總量,發(fā)揮城市生態(tài)環(huán)境的最優(yōu)效益,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào),充分提高整個(gè)城市的總體功能。
4、因地制宜,突出本土特色。根據(jù)不同地段的自然條件、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確定適宜的環(huán)境結(jié)構(gòu),選擇應(yīng)用具有主導(dǎo)功能特點(diǎn)的構(gòu)思,進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境的合理布局。借鑒本土建筑特別是建筑群落的優(yōu)點(diǎn),突出生態(tài)建筑群落模式的特點(diǎn),完備優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)。
二、城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容 近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市規(guī)劃的提出克服了以往城市發(fā)展的無(wú)序性、盲目性與隨意性,為城市的健康發(fā)展提供了技術(shù)保證和法律保障。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分,它是在城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,依據(jù)對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查分析所制定的以保護(hù)人類(lèi)的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源為目標(biāo)的規(guī)劃體系。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作:1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備 這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量,對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起,由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源,實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶(hù)的小煙囪,提高道路硬化率,通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自?xún)粢?guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種,大力發(fā)展植物凈化。3.水污染綜合整治規(guī)劃 水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇,范圍在擴(kuò)大,長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,含化學(xué)需氧量704萬(wàn)噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類(lèi)、油類(lèi)等污染物數(shù)萬(wàn)噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式,采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設(shè)施,加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
三、城市規(guī)劃中園林綠化的發(fā)展對(duì)策1.完善城市綠化規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,城市綠化工作要有一個(gè)新的突破,關(guān)鍵在于有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難功能,編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,明確近期發(fā)展目標(biāo),按照生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在城市組團(tuán)之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶,突出各區(qū)的獨(dú)立性。利用城市山地、水面、海濱、灘涂、河道,謀劃建設(shè)城市周?chē)竺娣e的森林和沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、高效農(nóng)田林網(wǎng),充分利用郊區(qū)自然景觀,建設(shè)風(fēng)景林地和自然保護(hù)區(qū),拓展人與自然融合的空間。要在城市周邊規(guī)劃建設(shè)大型苗圃、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持郊區(qū)農(nóng)民發(fā)展苗木、花卉產(chǎn)業(yè),城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展。2.積極探索屋頂綠化發(fā)展途徑。由于屋頂綠化建設(shè)的投入大大高于平地綠化,且后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也高于平地綠化;因此首先在政策上明確關(guān)于開(kāi)發(fā)屋頂綠化的強(qiáng)制性指標(biāo)要求,其次建立計(jì)入綠地率的鼓勵(lì)性條文規(guī)定來(lái)調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)單位的主動(dòng)性和積極性;此外,建立若干政府開(kāi)發(fā)建設(shè)示范項(xiàng)目。3.因地制宜,優(yōu)化綠化設(shè)計(jì)。根據(jù)城市不同特點(diǎn)進(jìn)行不同的綠化設(shè)計(jì),突出城市文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭,營(yíng)造一批人文景觀,結(jié)合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施,展現(xiàn)城市的鄉(xiāng)土風(fēng)情,提升城市品位。新城區(qū)以大面積的綠化種植為主;而老城區(qū)由于綠地面積有限,其綠化建設(shè)應(yīng)以改造為主,結(jié)合城市居民活動(dòng)休閑的需要做精做細(xì),營(yíng)造不同的城市綠化風(fēng)格。合理配植綠化樹(shù)種,并大力提倡使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹(shù)種,優(yōu)先選用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護(hù)的植物。4.作好綠化養(yǎng)護(hù)的保障工作?,F(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)操作模式還很簡(jiǎn)易原始,主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥,忽視了修剪的藝術(shù)性、施肥、病蟲(chóng)害的預(yù)防等環(huán)節(jié),其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果,造成喬木長(zhǎng)勢(shì)不佳、灌木整形單一,因此在抓好綠化施工質(zhì)量的同時(shí),抓好養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量也同樣重要。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃 環(huán)境保護(hù) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào): TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的要求,城市建設(shè)和管理的首要步驟是在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,完善城市規(guī)劃,并以之為依據(jù),指導(dǎo)城市開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理。一個(gè)時(shí)期以來(lái),一些地區(qū)由于片面的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致了城市環(huán)境的嚴(yán)重惡化,嚴(yán)重影響了城市居民的生活和健康,阻礙了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,以規(guī)劃為先導(dǎo),處理好可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力就顯得越來(lái)越重要。
1.現(xiàn)代城市面臨的主要環(huán)境問(wèn)題
最近20多年,我國(guó)城市化進(jìn)程得到了強(qiáng)力的推進(jìn),截止2012年,中國(guó)內(nèi)地城市化率首次突破50%,達(dá)到了51.3%。這意味著中國(guó)城市化進(jìn)入關(guān)鍵發(fā)展階段,對(duì)由此伴生的主要環(huán)境問(wèn)題必須引起高度的重視。
1.1大氣的污染問(wèn)題。城市的大氣污染主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和居民生活等幾個(gè)方面。工業(yè)生產(chǎn)排放到大氣中的廢氣中大都含有粉塵、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等成分,是導(dǎo)致城市大氣污染的重要因素。城市越來(lái)越多的汽車(chē)保有量,所排放的含有鉛、汞、鈹化物的廢氣對(duì)人體的呼吸器官和心肺功能有著很大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的危害。城市居民生活中的燃煤、燃?xì)?、家庭裝修使用的油漆、噴撒的各種空氣清新劑和殺蟲(chóng)劑也增加了空氣中的有害成分,造成空氣的不同程度污染。
1.2水污染問(wèn)題。城市水污染源主要是工業(yè)廢水和生活污水,工業(yè)廢水中往往含有諸多對(duì)人體有害的重金屬和化工污染物。隨著城市人口的劇增,居民生活排放污水的數(shù)量正在逐年增加。這些未經(jīng)任何處理直接排放的污水嚴(yán)重污染了地表水。據(jù)相關(guān)環(huán)境部門(mén)調(diào)查,全國(guó)七大水系中,受到污染的河段已經(jīng)超過(guò)50%,1/3的河段水不適合魚(yú)類(lèi)生存,有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)。
1.3固體廢物污染問(wèn)題。城市固體廢物主要涉及一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。其中城市建筑和居民生活所產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾占絕大多數(shù)。這些固體廢棄物不僅占用了寶貴的城市空間,還給城市大氣、水體和土壤帶來(lái)嚴(yán)重污染,危害人體健康。
1.4噪聲和光污染問(wèn)題。噪聲對(duì)人的聽(tīng)覺(jué)系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)都有不同程度的傷害。光污染不僅有損人的生理功能,而且對(duì)人的心理也有影響。城市噪聲污染主要來(lái)源于工業(yè)機(jī)器、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、高音喇叭、建筑工地以及商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所帶來(lái)的高強(qiáng)度喧鬧。城市光污染主要來(lái)源于建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石等裝飾物的反射光線。
2.強(qiáng)化城市規(guī)劃,有效防治各種環(huán)境問(wèn)題
針對(duì)城市常見(jiàn)的上述環(huán)境問(wèn)題,我們應(yīng)該在城市規(guī)劃中立足可持續(xù)發(fā)展的理念,有效防治各種環(huán)境問(wèn)題,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,走出一條優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、完善城市功能、集中統(tǒng)一管理的新型城市發(fā)展之路。
2.1對(duì)大氣污染的綜合整治規(guī)劃。在保證城市工業(yè)生產(chǎn)、能源供應(yīng)和交通運(yùn)輸需要的基礎(chǔ)上,明確病取締對(duì)城市污染大、危害廣的污染源。采取合理調(diào)整工業(yè)布局、發(fā)展綠色環(huán)保的公共交通、強(qiáng)化城市綠化、有選擇地限制高污染噴霧劑銷(xiāo)售使用等措施,有效治理城市大氣污染。
2.2對(duì)水污染的綜合整治規(guī)劃。嚴(yán)格控制工業(yè)和生活廢水的無(wú)害化處理,根據(jù)社會(huì)與生產(chǎn)需要,完善污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行,采用新的工藝和方法凈化污水,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)處理污水的直接排放,有計(jì)劃地實(shí)施廢水的再生循環(huán)利用。在全社會(huì)形成保護(hù)水、節(jié)約水的意識(shí),從源頭降低水污染的概率。
2.3對(duì)固體廢物綜合整治規(guī)劃。認(rèn)清固體廢物在不同的時(shí)間和地點(diǎn),對(duì)于不同的人可能是廢物,但如果轉(zhuǎn)換一定條件,廢棄物也能變?yōu)橘Y源的兩面性,穩(wěn)步推進(jìn)固體廢物的資源化處理。對(duì)于不能利用的固體廢物妥善填埋或焚燒處理,最大限度的減少固體廢物的污染。
2.4對(duì)噪聲和光污染的綜合整治規(guī)劃。對(duì)于工業(yè)企業(yè)采用隔聲、減振、吸聲、消聲等技術(shù)措施,對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛、高音喇叭、建筑工地以及商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所采取區(qū)域或時(shí)段噪聲限制,降低噪聲污染。對(duì)建筑外墻裝飾限制反光性強(qiáng)的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石等材料的使用,減少光污染。
在城市規(guī)劃管理中堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn),注重環(huán)境的保護(hù),是構(gòu)建有中國(guó)特色城市規(guī)劃管理體系的關(guān)鍵。我們要時(shí)刻保持環(huán)境保護(hù)意識(shí),致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使高能效、高環(huán)保成為城市規(guī)劃管理的時(shí)尚,實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》所倡導(dǎo)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]譚雄聲城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展《城市建設(shè)理論研究》2011年第26期
關(guān)鍵詞:城區(qū);輸變電工程;變電站
中圖分類(lèi)號(hào):TP29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2011)008(C)-0150-01
隨著城市化進(jìn)程加快,不斷涌現(xiàn)新的居民區(qū)及商業(yè)密集區(qū),成為用電集中地帶。城區(qū)及近城區(qū)高壓輸變電工程建設(shè)的時(shí)期較早,設(shè)備逐漸老化淘汰,供電能力嚴(yán)重不足。隨著我國(guó)電網(wǎng)的發(fā)展,這些變電站、輸電線路的增容改造工程便越來(lái)越頻繁,由此帶來(lái)的環(huán)境矛盾也越來(lái)越突出,不容忽視。
一、城區(qū)輸變電工程管理的缺陷分析
城區(qū)及近城區(qū)高壓輸變電工程電壓等級(jí)主要為110kV,少數(shù)近城區(qū)有220kV項(xiàng)目,主要的建設(shè)內(nèi)容包括輸電線路的架設(shè)及電纜鋪設(shè)、變電站的新建或增容改。從該類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程的重點(diǎn)來(lái)看,此類(lèi)工程運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響因子主要為工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、無(wú)線電干擾和噪聲影響,我國(guó)相關(guān)的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也是從這幾個(gè)因素對(duì)輸變電工程的電磁環(huán)境、噪聲環(huán)境影響進(jìn)行約束。從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)果來(lái)看,110kV和220kV的輸變電工程無(wú)論從理論計(jì)算的角度還是從與同類(lèi)工程類(lèi)比的角度,絕大部分項(xiàng)目其電磁環(huán)境影響及噪聲影響均能夠達(dá)標(biāo),鮮有超標(biāo)情況,因此大部分該類(lèi)項(xiàng)目在環(huán)境準(zhǔn)入前提下是允許建設(shè)的。但是從近年此類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)境糾紛和環(huán)境投訴事件來(lái)看,該類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)在管理上還存在著許多不足,共性問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
(一)城市電力發(fā)展規(guī)劃不足
目前我國(guó)電力發(fā)展注重電力項(xiàng)目管理,而對(duì)電力發(fā)展規(guī)劃重視不足,導(dǎo)致很多地區(qū)沒(méi)有實(shí)施電力發(fā)展規(guī)劃,或有規(guī)劃的但其可行性評(píng)估和落實(shí)不足。以城區(qū)及近城區(qū)高壓輸變電項(xiàng)目來(lái)看,很多地方電力建設(shè)基本上沒(méi)有與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃相配套。此外,電力建設(shè)本身也沒(méi)有制定根本意義上的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,而是按照工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等領(lǐng)域的用電需求來(lái)制定電力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃。電力項(xiàng)目建設(shè)如果不能和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合,將使得在城市化進(jìn)程日益加快的情形下,城區(qū)和一些發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)電力設(shè)施改造越來(lái)越難進(jìn)行,社會(huì)矛盾也越來(lái)越多地凸現(xiàn)出來(lái)。
(二)輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響分析不足
從目前輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)看,評(píng)價(jià)指標(biāo)局限于工程的物理性指標(biāo),如工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、無(wú)線電干擾和噪聲等,以及一些環(huán)境類(lèi)指標(biāo),如施工過(guò)程的廢水廢渣、揚(yáng)塵、土地占用和水土流失等,而對(duì)于工程的社會(huì)環(huán)境影響則分析論證不足,如項(xiàng)目周邊人群心理對(duì)高壓電氣設(shè)施的畏懼感和對(duì)相關(guān)安全問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)、項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)的周邊景觀惡化及環(huán)境貶值等。因此在輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中如何考慮這些社會(huì)影響因素是非常值得探討的。
二、城區(qū)高壓輸變電項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)策建議
綜上所述,城區(qū)高壓輸變電項(xiàng)目在管理、建設(shè)和環(huán)境評(píng)價(jià)方面存在著一些明顯的不足,從而導(dǎo)致了近年來(lái)該類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境糾紛不斷增多。結(jié)合實(shí)際情況,本文從以下幾個(gè)方面提出建議以供討論。
(一)清理目前城區(qū)輸變電設(shè)施的遺留問(wèn)題
電力部門(mén)應(yīng)對(duì)近期擬在老城區(qū)或敏感的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)的輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行清理,對(duì)變電站站址和輸電線路走廊進(jìn)行更進(jìn)一步的論證、優(yōu)化,并向規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)提供項(xiàng)目清單,以便提前集中研究可能遇到的問(wèn)題,避免矛盾的發(fā)生。
(二)制定和城市總體規(guī)劃相一致的電力發(fā)展規(guī)劃
環(huán)保部于2008年了《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)辦[2008]70號(hào)),要求城市建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,環(huán)保部門(mén)要依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)督管理。因此,電力部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等綜合性規(guī)劃,結(jié)合省情市情并公開(kāi)征詢(xún)社會(huì)意見(jiàn),按照不同發(fā)展階段制定出電力發(fā)展規(guī)劃,據(jù)此實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目并公開(kāi)相關(guān)信息,盡量避免臨時(shí)拉線建站的做法。同時(shí),環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)環(huán)保部的要求,重點(diǎn)考察城區(qū)高壓輸變電項(xiàng)目建設(shè)是否在電力發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi),是否符合國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃等,必要時(shí)可對(duì)不在規(guī)劃范圍內(nèi)或與規(guī)劃不符的項(xiàng)目采取限批的措施。
(三)切實(shí)開(kāi)展公眾參與工作
對(duì)目前在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)正在建設(shè)或即將開(kāi)展建設(shè)的輸變電工程項(xiàng)目,尤其是己經(jīng)引起社會(huì)關(guān)注的項(xiàng)目,應(yīng)由項(xiàng)目所在地政府組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前期與后期的公眾參與和協(xié)調(diào)工作。應(yīng)及時(shí)、完整、清晰明了地向公眾公布建設(shè)項(xiàng)目的信息,并全面、主動(dòng)地收集公眾的意見(jiàn)和建議,確保項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的居民均能夠了解項(xiàng)目信息并發(fā)表自己的見(jiàn)解和訴求。對(duì)公眾建議和訴求在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)認(rèn)真考慮,并向提出建議的公眾反饋意見(jiàn)是否采納的說(shuō)明。對(duì)于一些難以落實(shí)的公眾訴求,電力部門(mén)應(yīng)向項(xiàng)目所在地政府和環(huán)保部門(mén)說(shuō)明,并一起開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,防止矛盾的發(fā)生
(四)積極采用新型變電站設(shè)計(jì)
有學(xué)者建議在城區(qū)新建或改造變電站時(shí),在選址上可考慮與城市廣場(chǎng)或城市公園、綠地相結(jié)合,并采用戶(hù)內(nèi)式布置或地埋式布置。這些措施能夠減少輸變電設(shè)備的電磁輻射和噪聲影響,減少占地,提升變電站的環(huán)境美感,同時(shí)也可降低公眾對(duì)高壓帶電設(shè)施的畏懼感,因此電力部門(mén)在城區(qū)高壓輸變電工程建設(shè)中應(yīng)考慮采用。
作者單位:山西省電力公司陽(yáng)泉供電分公司
參考文獻(xiàn):
研制整體解決方案與推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施相結(jié)合。市政府與環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心正式簽約,合作編制《包頭市環(huán)境保護(hù)整體解決方案》。方案編制將整合國(guó)內(nèi)國(guó)際一流的環(huán)保科研團(tuán)隊(duì)和環(huán)保企業(yè)力量,引進(jìn)和運(yùn)用最新研究成果和技術(shù)手段,為全市大氣、水、土壤和固廢、節(jié)能等領(lǐng)域存在的問(wèn)題及根源進(jìn)行把脈,提出治理方案,力爭(zhēng)利用五年時(shí)間,在“十三五”末系統(tǒng)解決全市的環(huán)境問(wèn)題。
預(yù)防保護(hù)與綜合治理相結(jié)合。積極參與推進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。繼續(xù)嚴(yán)把新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行更嚴(yán)格的地方和行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,主城區(qū)不再新上煉鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等項(xiàng)目和原材料工業(yè)前端產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排,下大力實(shí)施大氣、水、土壤、固廢等領(lǐng)域84個(gè)項(xiàng)目,持續(xù)減少污染物存量。
政府主導(dǎo)與企業(yè)施治相結(jié)合。深入落實(shí)地方政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主體責(zé)任,加大環(huán)境保護(hù)資金、技術(shù)和政策方面的引導(dǎo),制定和完善“黃標(biāo)車(chē)”及老舊車(chē)輛淘汰、燃煤鍋爐整治等配套政策。今年市本級(jí)擬投入資金4.8億元,通過(guò)以獎(jiǎng)促治、政策補(bǔ)貼等方式,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染綜合治理實(shí)施方案的落實(shí)。全面推行清潔生產(chǎn),建設(shè)污染防治設(shè)施并穩(wěn)定運(yùn)行,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“農(nóng)牧結(jié)合、科學(xué)布局、因地制宜、循環(huán)利用、控量減污”的原則,根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載力和城市發(fā)展需要,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模,實(shí)行劃區(qū)分類(lèi)管理。對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))污染進(jìn)行綜合整治,推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物減量化、無(wú)害化、資源化和生態(tài)化,走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)之路。
二、劃分原則
(一)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
(二)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則;
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的原則;
(四)維護(hù)群眾合法權(quán)益,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則;
(五)城鎮(zhèn)居民區(qū)、住宅區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源、主要河流、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先保護(hù)的原則;
(六)符合動(dòng)物防疫條件的原則。
三、劃分分類(lèi)
全市行政區(qū)域范圍畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)三類(lèi)。
禁止養(yǎng)殖區(qū)是指不得建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域;控制養(yǎng)殖區(qū)是指限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模,實(shí)行畜禽養(yǎng)殖污染物總量控制的區(qū)域;適度養(yǎng)殖區(qū)是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和環(huán)境容量,可適度進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。本辦法所稱(chēng)的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng),按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)備案與養(yǎng)殖檔案管理辦法的通知》(浙政辦發(fā)〔2010〕42號(hào))規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、劃分范圍
(一)禁止養(yǎng)殖區(qū)
1.城鎮(zhèn)居民區(qū)等人口集中區(qū)域,主要包括城區(qū)三環(huán)線以?xún)?nèi)區(qū)域、江南新區(qū)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和城西新區(qū)的工業(yè)區(qū)塊,中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、集鎮(zhèn)核心區(qū);
2.生活飲用水水源保護(hù)區(qū),主要包括楊溪、太平、三渡溪、珠坑、黃墳、洪塘坑、上黃水庫(kù)等規(guī)模水廠供水的飲用水水源保護(hù)區(qū),以及其它聯(lián)村、單村供水的飲用水水源保護(hù)區(qū);
3.風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū),主要包括方巖風(fēng)景名勝區(qū)、五指巖風(fēng)景名勝區(qū)、白云風(fēng)景區(qū)、石蒼巖風(fēng)景區(qū)等;
4.水環(huán)境功能區(qū)確定為Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水質(zhì)水體的流域上游(含支流)以及華溪、酥溪、李溪、南溪、江等河流兩側(cè)500米以?xún)?nèi)范圍;
5.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。
(二)控制養(yǎng)殖區(qū)
1.城鎮(zhèn)規(guī)劃禁止養(yǎng)殖區(qū)外延500米以?xún)?nèi)的區(qū)域范圍;
2.村莊規(guī)劃住宅區(qū)及周邊300米以?xún)?nèi)的區(qū)域范圍;
3.風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃區(qū)域外500米范圍內(nèi)的區(qū)域;
4.國(guó)道、高速公路、鐵路,市區(qū)通往各風(fēng)景區(qū)公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的區(qū)域;
5.根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求,應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。
(三)適度養(yǎng)殖區(qū)
全市行政區(qū)域范圍除禁止養(yǎng)殖區(qū)和控制養(yǎng)殖區(qū)以外的其它區(qū)域。
五、發(fā)展規(guī)劃
市農(nóng)業(yè)局要會(huì)同環(huán)保、水務(wù)等部門(mén),根據(jù)我市畜產(chǎn)品需求增長(zhǎng)及環(huán)境承載力、流域水環(huán)境容量、生態(tài)環(huán)境狀況以及禁養(yǎng)規(guī)定,科學(xué)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),抓好規(guī)劃實(shí)施中的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等工作。
六、工作要求
(一)禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)原則上要在2012年底前逐步關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。
控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限期治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;未經(jīng)治理或未達(dá)標(biāo)排放的,責(zé)令限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,依法予以關(guān)閉。
在適度養(yǎng)殖區(qū),實(shí)行適度生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖,優(yōu)化養(yǎng)殖布局,污染物經(jīng)治理后達(dá)標(biāo)排放。
(二)在適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū)),必須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。
(三)市發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、規(guī)劃、工商等部門(mén)在規(guī)劃、立項(xiàng)、審批有關(guān)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí),應(yīng)嚴(yán)格審批程序;環(huán)保部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī);農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)規(guī)范,抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管;各鎮(zhèn)(街、區(qū))應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定,做好轄區(qū)范圍內(nèi)禁養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷,并結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃,把好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展關(guān)口,嚴(yán)禁出現(xiàn)“先污染,后治理”現(xiàn)象,推進(jìn)全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)工作管理。將畜禽養(yǎng)殖污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度,加快推行畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污許可及備案制度,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治。有關(guān)部門(mén)要完善制度,落實(shí)責(zé)任,促使畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所設(shè)置合理、管理規(guī)范、飼養(yǎng)達(dá)標(biāo)、用藥安全、免疫及時(shí)、無(wú)害化處理到位、檔案健全。市財(cái)政每年安排必要的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)資金。
(二)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的指導(dǎo)和管理,落實(shí)工作措施,積極探索推廣畜禽生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽排泄物無(wú)害化處理和資源化、低成本利用的典型和先進(jìn)減排技術(shù),大力推廣干濕分離、雨污分離的治理方法和就地消納、循環(huán)利用、集中收集處理、零排放等多種模式。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化屬地管理和行業(yè)監(jiān)管,各鎮(zhèn)(街、區(qū))、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治聯(lián)合執(zhí)法,依法查處和打擊各種養(yǎng)殖環(huán)境違法行為。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,建立有效的舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾對(duì)擅自向水體等環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖污染的行為進(jìn)行舉報(bào)。
(四)加大宣傳力度。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大宣傳力度,引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)不按要求修建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污染環(huán)境的,要及時(shí)予以曝光。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展
一、環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義
環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是彼此依托、相互推進(jìn)的,環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和制約條件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的變化起主導(dǎo)作用。
(一)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,應(yīng)積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向作用
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳,迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關(guān)系,以便在實(shí)踐中正確地加以處理。如果不能對(duì)二者之間的關(guān)系做出明確回答,就會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。如果片面認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),以至于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一時(shí)上去了,卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。處理好二者的關(guān)系,把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)重要部分,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏效果。
(二)環(huán)境保護(hù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求
以市場(chǎng)制度為依托的發(fā)展被實(shí)踐證明了是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度中最有效的方式。然而,經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的資源在逐漸耗竭,人類(lèi)與其他生物賴(lài)以生存的環(huán)境在不斷惡化。在市場(chǎng)中,沒(méi)有一種市場(chǎng)價(jià)格信息會(huì)提醒人們節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。因此,環(huán)境保護(hù)必須借助于外部環(huán)境,即依靠黨和政府的宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,環(huán)境要保護(hù),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要處理好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。碧海藍(lán)天、青山綠水確實(shí)讓人覺(jué)得愜意,但我們追求的是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下的碧海藍(lán)天、青山綠水。因此,我們面臨的問(wèn)題不是要不要發(fā)展,而是要如何更好地發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)是一對(duì)既相互促進(jìn),又相互制約的辯證關(guān)系,二者的矛盾關(guān)系將一直存在。一方面,要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化,這樣必然導(dǎo)致資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、環(huán)境的破壞和污染物排放量的增加。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活水平提高了,我們進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段,生活質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)不僅是吃飯穿衣溫飽問(wèn)題,良好的環(huán)境也是人們的迫切需要,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必要條件。但是,生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展、人類(lèi)需求之間總存在著此消彼長(zhǎng)的矛盾對(duì)峙:耕地在不斷減少、水土流失嚴(yán)重的同時(shí),人口卻在持續(xù)增長(zhǎng),居住占地、工業(yè)占地在不斷地?cái)U(kuò)張;自然資源能源具有稀缺性,不能無(wú)限制地采掘開(kāi)發(fā),而發(fā)展中的社會(huì)對(duì)石油等的需求卻在持續(xù)增長(zhǎng);全球天氣在變暖,異常、惡劣天氣的出現(xiàn)日顯頻繁的同時(shí),溫室氣體排放量卻在持續(xù)增長(zhǎng)。發(fā)展的同時(shí)在極大程度地消耗著自然環(huán)境。而這種消耗并不是都能恢復(fù)的,如環(huán)境惡化導(dǎo)致的生物物種的滅絕或?yàn)l臨滅絕,就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中所犧牲的、難以挽回的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。
但是,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾關(guān)系并不是不可協(xié)調(diào)的,二者是可以彼此依托、和諧發(fā)展的,即要在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下,走可持續(xù)發(fā)展道路。
三、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境
我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式不適合我們的現(xiàn)實(shí)情況。環(huán)境保護(hù)應(yīng)立足于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際情況,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要保護(hù)好得天獨(dú)厚的資源環(huán)境,適時(shí)培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境功能,在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下,在不危及后代人需要的前提下,尋求滿(mǎn)足我們當(dāng)代人需要的發(fā)展途徑。
(一)培養(yǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),提倡綠色生產(chǎn)生活方式
環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè),不是簡(jiǎn)單的從治理著手,而是要從改變?nèi)说男袨槟J匠霭l(fā),從而改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)?!钡健拔乙h(huán)?!钡纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)理念的轉(zhuǎn)變,使民眾發(fā)自?xún)?nèi)心意識(shí)到保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境的重要性,進(jìn)而自覺(jué)地參與環(huán)境保護(hù),選擇綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。
(二)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,走可持續(xù)發(fā)展道路
1.規(guī)劃環(huán)保。環(huán)境保護(hù)始終都應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中不可或缺的重頭戲。環(huán)境保護(hù)不能是周期性的“檢查”工作,而是一項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要自始至終堅(jiān)決貫徹的基本工作,是決策當(dāng)局在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖的時(shí)候應(yīng)充分考慮的一個(gè)問(wèn)題。通過(guò)在發(fā)展規(guī)劃中確立的環(huán)境保護(hù)制度,可以對(duì)具體實(shí)踐中的環(huán)境工作起到提綱掣領(lǐng)的作用。
貫徹與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境政策何去何從?文章首先分析當(dāng)前環(huán)境污染的現(xiàn)狀及面臨的壓力,接著從環(huán)境政策體系及個(gè)別具體的環(huán)境政策兩個(gè)方面對(duì)環(huán)境政策在農(nóng)村的不適應(yīng)性進(jìn)行分析,最后從移植成功的城市環(huán)境保護(hù)政策、加強(qiáng)環(huán)境立法、向引導(dǎo)性環(huán)境政策轉(zhuǎn)移及建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的環(huán)保新機(jī)制四個(gè)方面提出農(nóng)村環(huán)境政策的創(chuàng)新之路。
摘自《新 珠江三角洲城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃與大氣環(huán)境研究
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珠江三角洲城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃與大氣環(huán)境研究 來(lái)源:
【關(guān)鍵詞】環(huán)保檔案信息 資源共享
一、環(huán)保檔案信息資源建設(shè)的構(gòu)架
環(huán)保檔案信息資源的基本組成為后臺(tái)著錄管理、前臺(tái)共享服務(wù)兩個(gè)子系統(tǒng),該系統(tǒng)呈現(xiàn)為分布式特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了單位之間科學(xué)的環(huán)保檔案信息資源的管理模式,能夠聯(lián)網(wǎng)其他的節(jié)點(diǎn)單位,建立起了環(huán)保檔案服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)了共享環(huán)保檔案。同時(shí),為單位及社會(huì)公眾等提供了開(kāi)放式的環(huán)保檔案目錄查詢(xún)檢索,使其具有面向大眾的特點(diǎn)。
(一)環(huán)保檔案的科學(xué)管理
環(huán)保檔案管理人員主要應(yīng)用環(huán)保檔案著錄管理子系統(tǒng),使用的是管理員身份、分布式信息的管理、環(huán)保檔案的分類(lèi)管理、環(huán)保檔案的元數(shù)據(jù)錄入模板設(shè)置、設(shè)置環(huán)保檔案的訪問(wèn)權(quán)限、環(huán)保檔案的歸入檔案管理、環(huán)保檔案的審查體系、公開(kāi)新聞信息的、對(duì)網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的統(tǒng)計(jì)分析、對(duì)共享系統(tǒng)提供檢索等。
(二)環(huán)保檔案系統(tǒng)的分布
在環(huán)保檔案進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候要主意的就是系統(tǒng)的分布,環(huán)保檔案共享系統(tǒng)存在于環(huán)保部、環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)、省環(huán)保廳、市環(huán)保局等。其中包括環(huán)保檔案的信息共享系統(tǒng)、各部門(mén)已存在的檔案管理系統(tǒng)。這樣就可以完整將整個(gè)系統(tǒng)清晰的整理在人們面前。除了對(duì)系統(tǒng)的分布要注意之外還要注意的是信息化的整理以及分布,在信息化的整理之中我們發(fā)現(xiàn),就是因?yàn)楝F(xiàn)在信息越來(lái)越多導(dǎo)致了資源管理出現(xiàn)錯(cuò)誤,很多時(shí)候更是信息錯(cuò)亂,信息遺漏等嚴(yán)重問(wèn)題多次出現(xiàn),所以對(duì)信息的整合十分重要。環(huán)保檔案信息資源分布于各級(jí)別環(huán)保檔案管理部門(mén),由各級(jí)環(huán)保檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理環(huán)保檔案信息資源。
二、環(huán)保檔案信息資源的規(guī)范
在建設(shè)環(huán)保檔案信息資源平臺(tái)的時(shí)候要有一個(gè)合理的規(guī)范,在整個(gè)的信息化管理的思路上,規(guī)范就是給建設(shè)者一個(gè)計(jì)劃建設(shè)的方向。所以在建設(shè)的時(shí)候要注意的是以下幾個(gè)方面。
(一)統(tǒng)一的邏輯
分布在不同部門(mén)的環(huán)保檔案信息資源共享系統(tǒng)組成了整個(gè)服務(wù)體系,為了方便系統(tǒng)之間的相互操作,其業(yè)務(wù)規(guī)則都要在邏輯上統(tǒng)一。
(二)統(tǒng)一的服務(wù)
在環(huán)保檔案系統(tǒng)服務(wù)體系下,為了方便用戶(hù)訪問(wèn),任意一個(gè)共享節(jié)點(diǎn)都可以交換其他環(huán)保檔案信息資源,查看系統(tǒng)內(nèi)所有的環(huán)保檔案信息資源目錄,用戶(hù)可根據(jù)權(quán)限進(jìn)行訪問(wèn),也就是說(shuō),在權(quán)限允許的條件下,一個(gè)節(jié)點(diǎn)可以任意共享其他節(jié)點(diǎn)??筛鶕?jù)目前環(huán)保檔案管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定對(duì)具體的部署應(yīng)用進(jìn)行系統(tǒng)的完善。例如長(zhǎng)三角正在進(jìn)行編制基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)五個(gè)一體化發(fā)展規(guī)劃。環(huán)保檔案部門(mén)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),盡快將檔案信息的共建共享納入整個(gè)發(fā)展規(guī)劃之中。
(三)開(kāi)放的服務(wù)
環(huán)保檔案系統(tǒng)可以容納不同類(lèi)型與結(jié)構(gòu)的檔案信息資源,并配合檔案資源的更新與補(bǔ)充,體現(xiàn)了服務(wù)的開(kāi)放性。新加盟的節(jié)點(diǎn)可以被無(wú)線接受,從而可以以最大限度地利用各級(jí)檔案管理部門(mén)已有的投資,集成了跨部門(mén)、跨平臺(tái)、跨區(qū)域的系統(tǒng)。目前,珠三角各城市政府信息網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)已建成運(yùn)行,檔案信息共享所依賴(lài)的設(shè)備與技術(shù)發(fā)展迅速,為檔案信息的共享提供了客觀條件。
三、環(huán)保檔案信息資源建設(shè)的模式
在對(duì)環(huán)保檔案信息資源進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候要考慮到的就是模式的運(yùn)用,要合理的規(guī)劃符合人們生活習(xí)慣的模式,也要準(zhǔn)確、有效的將檔案信息資源輸入里面,所以模式的運(yùn)用就是很關(guān)鍵的。滿(mǎn)足環(huán)保檔案的形成者、管理者和使用者,這三個(gè)主體是環(huán)保檔案的基本要求,這樣環(huán)保檔案信息資源可以方便地到達(dá)使用者,促進(jìn)環(huán)保檔案的高效利用,所以環(huán)保檔案信息資源的管理是很重要的,要充分合理的將信息資源管理中的安全、有效、快捷、方便的保存,更是要將環(huán)保檔案中準(zhǔn)確的特色表現(xiàn)出來(lái)。
環(huán)保檔案信息資源共享包括了環(huán)保檔案信息資源的交換、共享訪問(wèn),更包括環(huán)保檔案信息資源著錄、歸檔、審查與管理等過(guò)程。在整個(gè)信息化平臺(tái)的建設(shè)中尤其不能少的就是資源完整建設(shè)這一個(gè)特色,所以完整的將信息輸入,能夠共享就是對(duì)環(huán)保檔案的一個(gè)建設(shè)方向。在對(duì)環(huán)保檔案信息資源共享的目標(biāo)下,我們要采用分布式的軟件架構(gòu),其一,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)環(huán)保檔案資源的安全管理;其二,利用網(wǎng)絡(luò)互操作實(shí)現(xiàn)各節(jié)點(diǎn)環(huán)保檔案信息資源目錄交換共享,在建設(shè)信息化平臺(tái)的時(shí)候就可以完整將信息輸入在平臺(tái)里面,由于我們建設(shè)的共享資源的平臺(tái),在對(duì)人員管理方面就要更加的嚴(yán)格。在越來(lái)越多的虛假信息的時(shí)代,資源共享也就意味著信息的流失以及虛假信息的機(jī)會(huì)增加,所以面對(duì)這樣的情況我們要注意的就是對(duì)進(jìn)入人員身份的一個(gè)合理證明,在進(jìn)行的時(shí)候要嚴(yán)格的按照規(guī)矩進(jìn)行資源的共享。
環(huán)保檔案信息資源共享不僅具有一般信息資源共享所遇到的問(wèn)題,環(huán)保檔案信息資源共享也同樣具有顯著特點(diǎn),它是國(guó)家和社會(huì)有的歷史記錄。所以面對(duì)這樣一個(gè)高科技產(chǎn)品,我們更加應(yīng)該發(fā)展它,使其盡快的運(yùn)用到社會(huì)中。
參考文獻(xiàn):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)