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一、建筑工程成本核算的必要性分析
(一)建筑工程項(xiàng)目外部經(jīng)營環(huán)境和政策的需要
政策環(huán)境、法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等是建筑施工單位的外部經(jīng)營環(huán)境。面對(duì)外部環(huán)境的日益激烈,近年來我國的建筑施工單位實(shí)施了相關(guān)的一些責(zé)任制度,這些責(zé)任或者制度都要求建筑工程單位不斷加強(qiáng)自身的成本核算,來滿足制度的規(guī)定和要求。
(二)建筑工程的成本核算是成本管理戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
成本核算是成本管理戰(zhàn)略當(dāng)中最為重要的一個(gè)部分,但多數(shù)企業(yè)并未建立完善的成本核算體系。成本管理戰(zhàn)略是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,企業(yè)要想獲得較好的發(fā)展,必須對(duì)建筑工程成本核算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予足夠的重視。
二、建筑工程成本核算的內(nèi)容
建筑工程成本核算一般有兩大塊內(nèi)容,分別是企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本,分清這兩者的區(qū)別也有助于更好的進(jìn)行建筑工程成本核算。
(一)核算的主體不同
一般來說,企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算是針對(duì)企業(yè)進(jìn)行的,而項(xiàng)目管理成本核算針對(duì)的是具體項(xiàng)目。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算計(jì)算的是企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)的全部合理支出,項(xiàng)目成本核算計(jì)算的是項(xiàng)目進(jìn)行過程中產(chǎn)生的實(shí)際成本。
(二)核算的范圍不同
企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算較為寬泛,包含企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)以及各種經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的成本費(fèi)用,包括工程直接費(fèi)用和間接費(fèi)用;而項(xiàng)目成本核算計(jì)算的是項(xiàng)目施工過程中具體的材料消耗、機(jī)械設(shè)備使用以及項(xiàng)目施工過程中的管理等產(chǎn)生的直接費(fèi)用。
(三)核算的目的不同
企業(yè)財(cái)務(wù)核算是國家要求的必須編制的對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表,是對(duì)企業(yè)在一定期間內(nèi)由于建筑活動(dòng)的發(fā)生而產(chǎn)生的各種費(fèi)用的記錄;項(xiàng)目成本核算只是為企業(yè)在項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和控制等提供數(shù)據(jù)參考,并不是必要的活動(dòng),只是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)成本控制而采取的措施。
(四)核算方法不同
企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算執(zhí)行全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,有其固定的核算方法;而項(xiàng)目成本核算因并未要求企業(yè)強(qiáng)制進(jìn)行而無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目核算過程中,除了會(huì)計(jì)方法外,還常采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法,核算方法具有靈活多樣的特點(diǎn)。
(五)核算信息的處理有機(jī)結(jié)合
企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算在核算過程中也有嚴(yán)格的處理程序,實(shí)行財(cái)務(wù)核算與項(xiàng)目部核算兩級(jí)核算體系,二者有機(jī)結(jié)合,缺一不可。單項(xiàng)工程核算是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局,把核算當(dāng)成一種手段,實(shí)施精細(xì)化管理,才能達(dá)到最大限度挖潛增效的目的。
三、如何科學(xué)的進(jìn)行成本核算
建筑工程企業(yè)在成本核算方面進(jìn)行了大量的摸索,并逐步建立起相對(duì)完善的成本指標(biāo)核算管理體系,以期不斷改進(jìn)建筑工程成本核算工作的質(zhì)量,使本企業(yè)的成本費(fèi)用利潤率始終保持行業(yè)領(lǐng)先水平。具體來說,建筑企業(yè)在進(jìn)行成本核算過程中可參照以下方法:
(一)通過權(quán)責(zé)范圍的劃分降低成本
在建筑企業(yè)發(fā)展過程中,將整個(gè)公司分成利潤、費(fèi)用和成本三個(gè)中心進(jìn)行責(zé)任的劃分,并分別交由公司、管理部門和項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各自的部分。比如人工使用方面,通過施工組織部門根據(jù)項(xiàng)目的具體需要進(jìn)行人員的安排和協(xié)調(diào),通過合理的人員配置實(shí)現(xiàn)人員利用率的最大化,實(shí)現(xiàn)對(duì)人工成本控制的優(yōu)化;而在材料采購和使用方面,則可通過集中招標(biāo)采購,體現(xiàn)規(guī)模采購效應(yīng),降低采購成本,同時(shí),加強(qiáng)材料驗(yàn)收和領(lǐng)用環(huán)節(jié)控制,在材料用量上推行按預(yù)算消耗定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度,從源頭上杜絕超領(lǐng)、浪費(fèi)現(xiàn)象,并堅(jiān)持余料回收和施工工藝的改進(jìn),減少材料的消耗,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)單項(xiàng)工程項(xiàng)目成本的有效控制。
(二)通過核算對(duì)象的明確控制成本
建筑工程成本核算過程中要明確成本核算的主要對(duì)象,以單項(xiàng)工程為核算對(duì)象,以項(xiàng)目部為單位,依托項(xiàng)目管理、物資管理等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄各項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)時(shí)歸集人工、機(jī)械、材料等成本要素,建立單項(xiàng)工程臺(tái)帳,進(jìn)行單項(xiàng)工程成本核算。堅(jiān)持以單項(xiàng)工程預(yù)算管理為核心,按照“預(yù)算先導(dǎo)、過程控制”的成本管理理念,在工程立項(xiàng)后,及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估,測(cè)算出目標(biāo)成本和目標(biāo)利潤,將每一個(gè)工程項(xiàng)目的具體運(yùn)轉(zhuǎn)過程直觀的體現(xiàn)出來。通過單項(xiàng)工程核算,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際,合理安排,科學(xué)組織,制定施工最佳方案。
(三)落實(shí)好成本核算的后續(xù)評(píng)價(jià)管理
建筑工程管理成本核算過程中,對(duì)成本核算過程中的審查和評(píng)價(jià)工作也必須要落實(shí)到位。建筑工程成本核算的評(píng)估工作要緊密結(jié)合施工的具體過程,加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)全過程的控制,做好單項(xiàng)工程績效專題分析,通過全方位嚴(yán)細(xì)實(shí)全的監(jiān)控,查找在施工組織、施工工藝、生產(chǎn)效率、人力機(jī)械配置及材料消耗等方面的不合理因素,分析原因,明確優(yōu)勢(shì)劣勢(shì),查找問題不足,并有針對(duì)性的制定整改措施。達(dá)到節(jié)支降耗,截堵漏洞,節(jié)支增效的目的,從而以最低的投入獲取最大的產(chǎn)出和效益。
四、結(jié)語
不同公司體制下的工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算技巧
一、母子公司體制下的項(xiàng)目工程核算
一般而言,建筑子公司具備承接建筑工程的建筑資質(zhì),由于子公司具有法人地位,可以對(duì)外簽訂民事建筑合同,必須在子公司所在地繳納企業(yè)所得稅。也就是所,如果子公司承接的建筑工程項(xiàng)目是通過其自身的建筑資質(zhì)而中標(biāo)的,則該工程項(xiàng)目顯然是通過子公司進(jìn)行獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,子公司直接與建設(shè)方或甲方進(jìn)行決算,所有的工程項(xiàng)目收入和成本都以子公司作為會(huì)計(jì)主體進(jìn)行核算,在工程所在地繳納營業(yè)稅,在子公司所在地繳納企業(yè)所得稅。
但在實(shí)踐中存在一種現(xiàn)象:子公司承接的工程項(xiàng)目是以母公司的資質(zhì)進(jìn)行中標(biāo)的,或子公司自身找的項(xiàng)目,由于自身資質(zhì)不夠,必須以母公司的特級(jí)資質(zhì)進(jìn)行中標(biāo)的。對(duì)這種工程項(xiàng)目應(yīng)該如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算呢?總的核算原則是:母公司與子公司之間應(yīng)采用純建筑勞務(wù)分包(或叫清包工)的形式進(jìn)行處理。具體核算建議如下:
(一)建設(shè)方或甲方與母公司進(jìn)行工程項(xiàng)目決算,母公司給建設(shè)方或甲方開建安發(fā)票,收入在母公司進(jìn)行核算。
(二)所有工程項(xiàng)目的材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用和期間費(fèi)用必須在母公司核算,人工費(fèi)用由子公司開建筑勞務(wù)發(fā)票給母公司進(jìn)成本,子公司只做建筑勞務(wù)收入的賬。
基于母公司根本沒有參與工程項(xiàng)目的施工,所有的建筑施工工作由子公司運(yùn)作完成,但建筑合同是母公司與建設(shè)方或甲方簽訂的,施工成本在子公司而母公司沒有施工成本的考慮,子公司在施工的過程中,必須以母公司的名義去采購建筑材料,租賃各種建筑設(shè)備,必須要求材料供應(yīng)商和設(shè)備租賃方開具以母公司為抬頭的材料發(fā)票。也就是說,子公司在施工過程中所發(fā)生的材料費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)用和期間費(fèi)用(諸如業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、評(píng)審費(fèi)用、咨詢費(fèi)用等)必須開母公司的抬頭發(fā)票,至于人工費(fèi)用,子公司應(yīng)該視同建筑勞務(wù)分包,給母公司開具建安發(fā)票入母公司的人工成本,子公司只做勞務(wù)收入的賬。
(三)母公司與子公司之間應(yīng)該簽訂總分包合同,并到工程所在地的地稅局進(jìn)行備案,子公司以母公司的名義在工程所在地地稅局,開一張?zhí)ь^為建設(shè)方或甲方名字的建安發(fā)票,同時(shí)開一張?zhí)ь^為母公司名字的建安發(fā)票,母公司代替子公司(相當(dāng)于分包方)扣繳納建筑業(yè)的營業(yè)稅,并在給子公司支付勞務(wù)費(fèi)用時(shí)進(jìn)行抵扣。
子公司丙建筑公司的會(huì)計(jì)處理
(1)收到母公司的,人工費(fèi)用時(shí)
借:銀行存款19400000
應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅600000
貸:主營業(yè)務(wù)收入20000000
(2)將母公司扣繳的人工費(fèi)用的營業(yè)稅計(jì)入成本時(shí)
借:營業(yè)稅金及附加600000
貸:應(yīng)交稅費(fèi)——應(yīng)交營業(yè)稅600000
3、有關(guān)材料款支付問題
由于母公司沒有參與施工,是子公司全權(quán)進(jìn)行施工,為了更好的操作,母公司應(yīng)該與子公司之間簽訂授權(quán)委托書,母公司授權(quán)子公司進(jìn)行材料采購、設(shè)備租賃等事項(xiàng),所有材料款、設(shè)備租賃款必須從母公司賬上打入材料供應(yīng)商和設(shè)備出租方。
二、總分公司體制下的工程項(xiàng)目核算
由于分公司沒有法人地位,不可以對(duì)我簽訂民事建筑合同,因此,實(shí)踐中的總分公司之間的所有工程項(xiàng)目建設(shè),都是以總公司的名義進(jìn)行招投標(biāo)的,建設(shè)方或甲方只認(rèn)總公司而不認(rèn)分公司,即在工程結(jié)算時(shí),建設(shè)方或甲方只與總公司結(jié)算而不跟分公司結(jié)算。在總分公司體制下的工程項(xiàng)目如何進(jìn)行核算,在實(shí)踐中因分公司是否財(cái)務(wù)獨(dú)立核算而不同?,F(xiàn)分述如下:
(一)分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
所謂分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算是指,工程項(xiàng)目的收入和成本都在分公司核算,分公司以分公司的名義建立會(huì)計(jì)賬本進(jìn)行成本和收入的核算,而不獨(dú)立核算是指分公司以總公司的名義建立會(huì)計(jì)賬本進(jìn)行成本和收入的核算。分公司財(cái)務(wù)獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算應(yīng)按照以下辦法處理:
分公司以工程項(xiàng)目的存續(xù)為生命周期,在賬務(wù)上,與總公司的款項(xiàng)往來屬于“內(nèi)部往來”,分公司對(duì)項(xiàng)目的核算制度要求與總公司保持一致,每個(gè)會(huì)計(jì)期末,總公司需要將其納入編制匯總財(cái)務(wù)報(bào)表。
分公司乙的會(huì)計(jì)核算
(1)收到總公司撥付的工程款時(shí)
借:銀行存款2700萬
貸:內(nèi)部往來——總公司(工程款)2700萬
(2)登記發(fā)生成本時(shí):
借:內(nèi)部往來——總公司(工程款)2700萬
貸:銀行存款、原材料、應(yīng)付職工薪酬、累計(jì)折舊等2700萬
當(dāng)然,如果分公司要反映收入,則必須總公司與甲方必須商量好,甲方同意把工程款直接打入分公司賬上,分公司以自己而不是總公司的名義與甲方結(jié)算并開具發(fā)票給甲方。但到年底,總公司還是要編制匯總財(cái)務(wù)報(bào)表,按照總分公司企業(yè)所得稅預(yù)繳分配管理辦法進(jìn)行報(bào)稅。
(二)分公司財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
對(duì)于分公司財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算下的工程項(xiàng)目如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,很簡單,總公司在各分公司所在地設(shè)立銀行分賬號(hào),對(duì)分公司實(shí)行收支兩條線,各分公司承建總公司招投標(biāo)的項(xiàng)目,一律以總公司的名義建賬,以總公司的名義進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而且可以考慮全國各地分公司的財(cái)務(wù)人員,特別是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全部由總公司進(jìn)行派遣,即實(shí)行分公司財(cái)務(wù)人員由總公司派遣制度。
(三)實(shí)行母子公司和總分公司非獨(dú)立核算相結(jié)合的辦法
由于子公司具有建筑資質(zhì)承接工程項(xiàng)目的能力,所以子公司需要母公司的建筑資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)的情況不是很經(jīng)常發(fā)生,為了更好的進(jìn)行工程結(jié)算,建議在子公司所在地再注冊(cè)一個(gè)分公司,實(shí)行兩塊牌子,一套人馬的制度。即母公司的子公司與母公司的分公司在一起辦工,一套管理人員和工作人員,只是多了一套以母公司名義建立的賬本,使財(cái)務(wù)人員累一點(diǎn)而已。凡是需要以母公司的建筑資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目,以財(cái)務(wù)非獨(dú)立核算的分公司進(jìn)行核算,即按照上面(二)項(xiàng)所談的會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行核算。
三、掛靠體制下的工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算
被掛靠企業(yè)對(duì)掛靠工程可以實(shí)行以下兩種財(cái)務(wù)核算辦法[1]:
(一)報(bào)賬制:掛靠工程財(cái)務(wù)核算功能在被掛靠企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行施工,掛靠方作為一個(gè)普通的項(xiàng)目管理部提供核算的原始單據(jù),最終的財(cái)務(wù)核算經(jīng)營成果是合同管理費(fèi)。
掛靠方的賬務(wù)處理
掛靠方在所有的該工程項(xiàng)目的采購活動(dòng)中,應(yīng)以被掛靠方名義取得合法有效票據(jù),并交給被掛靠方進(jìn)行報(bào)賬。
(1)掛靠方收到被掛靠方的工程款時(shí),處理為:
借:銀行存款8000
貸:其他應(yīng)付款8000
(2)掛靠方將成本票據(jù)(含該項(xiàng)目工程管理費(fèi))的結(jié)算單交付被掛靠單位時(shí),憑簽字認(rèn)可的票據(jù)結(jié)算單處理為:
借:其他應(yīng)付款8000
貸:銀行存款8000
(3)掛靠方開具勞務(wù)1500元發(fā)票給被掛靠方,收到被掛靠方支付的剩余利潤扣除質(zhì)量保證金500元時(shí)
借:銀行存款1000
其他應(yīng)收款——質(zhì)量保證金500
貸:主營業(yè)務(wù)收入1500
(4)收到被掛靠方從建設(shè)方轉(zhuǎn)來的質(zhì)量保證金時(shí)
借:銀行存款500
貸:其他應(yīng)收款——質(zhì)量保證金500
2、總分公司制:掛靠工程作為被掛靠企業(yè)的項(xiàng)目分公司,以工程項(xiàng)目的存續(xù)為生命周期;在賬務(wù)上,與被掛靠企業(yè)的款項(xiàng)往來屬于“內(nèi)部往來”;最終財(cái)務(wù)核算經(jīng)營成果就是合同約定的管理費(fèi);項(xiàng)目分公司的核算制度要求與被掛靠企業(yè)保持一致;每個(gè)會(huì)計(jì)期末,被掛靠企業(yè)需要將其納入編制匯總財(cái)務(wù)報(bào)表。
關(guān)鍵詞:新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;施工企業(yè);會(huì)計(jì)核算
中圖分類號(hào):F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)08-0097-02
為了適應(yīng)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告行為,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法規(guī),財(cái)政部制定了新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則體現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的原則。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),如何在新準(zhǔn)則下強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算職能、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)當(dāng)前必須解決的核心問題。
一、施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的行業(yè)特點(diǎn)
施工企業(yè)與其他行業(yè)相比,其生產(chǎn)的產(chǎn)品、周期、場(chǎng)所及其會(huì)計(jì)科目設(shè)置等都具有許多顯著的自身特點(diǎn),而這些特點(diǎn)又決定了施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算具有與其他行業(yè)會(huì)計(jì)核算不同的特點(diǎn)。
1.施工企業(yè)生產(chǎn)的單件性。施工企業(yè)生產(chǎn)的單件性是由建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)品的特性決定的,主要表現(xiàn)在:每一項(xiàng)建筑工程產(chǎn)品都有其特定的用途和建設(shè)要求。因施工條件多樣性,即使是采用相同的圖紙,也會(huì)因地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的不同,而對(duì)其項(xiàng)目工程施工產(chǎn)生很大的差異。
2.施工企業(yè)生產(chǎn)的長期性。施工企業(yè)生產(chǎn)的長期性是由建筑工程項(xiàng)目的周期長所決定的,主要表現(xiàn)在:單項(xiàng)建筑工程產(chǎn)品規(guī)模一般都比較大,極少有當(dāng)年開工當(dāng)年完工的,建設(shè)工期一般都跨年。施工作業(yè)要求有一定的養(yǎng)護(hù)期,如因混凝土的強(qiáng)度等級(jí)要求,要求作業(yè)時(shí)必須保證一定的養(yǎng)護(hù)時(shí)間,否則,將嚴(yán)重影響建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。此外,因建設(shè)單位資金周轉(zhuǎn)不足,施工企業(yè)無力墊資及不可測(cè)的天氣原因,都會(huì)對(duì)施工作業(yè)周期產(chǎn)生影響。
3.施工生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境的多樣性。施工生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境的多樣性主要受施工所在地自然氣候、交通、人文及政治經(jīng)濟(jì)條件的多樣性影響。建筑產(chǎn)品由于施工位置固定、體積龐大,其生產(chǎn)作業(yè)一般需在露天進(jìn)行,并且建筑工程常常伴有高空、地下、水下作業(yè),直接承受著自然氣候條件變化的制約。又如,交通便捷與否直接關(guān)系著施工作業(yè)所需人員、設(shè)備能否順利進(jìn)場(chǎng)施工及進(jìn)場(chǎng)費(fèi)成本。因此,施工企業(yè)必須充分考慮工地及其周邊自然氣候、交通、人文及政治經(jīng)濟(jì)條件給施工生產(chǎn)、機(jī)械作業(yè)帶來的影響。
4.建筑行業(yè)會(huì)計(jì)科目設(shè)置相對(duì)集中。施工企業(yè)主要是通過承包工程項(xiàng)目,提供建筑施工、建筑安裝施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、機(jī)械化吊裝施工等經(jīng)營活動(dòng)獲取收入、實(shí)現(xiàn)利潤。這些特點(diǎn)決定了施工企業(yè)會(huì)計(jì)科目具有與其他行業(yè)會(huì)計(jì)科目顯著不同的特點(diǎn),會(huì)計(jì)核算主要集中在成本費(fèi)用類科目。施工企業(yè)成本費(fèi)用類科目分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,其中直接費(fèi)用又分為材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)用等四部分。相關(guān)收入類科目簡單且數(shù)目較少。另外,根據(jù)施工企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置“周轉(zhuǎn)材料”、“臨時(shí)設(shè)施”、“臨時(shí)設(shè)施攤銷”、“臨時(shí)設(shè)施清理”、“工程結(jié)算”、“工程施工”和“機(jī)械作業(yè)”等科目。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生的影響
新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我國會(huì)計(jì)改革的重要?jiǎng)?chuàng)新。新準(zhǔn)則體系強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供決策有用會(huì)計(jì)信息的新理念,實(shí)現(xiàn)了與國際慣例的接軌,首次構(gòu)建了比較完整的有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,也對(duì)施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響施工企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤及信息質(zhì)量。在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中,對(duì)企業(yè)利潤產(chǎn)生影響的主要包括:《存貨》、《資產(chǎn)減值》、《債務(wù)重組》等具體準(zhǔn)則。如原會(huì)計(jì)制度規(guī)定發(fā)出存貨的計(jì)價(jià)方法可采用個(gè)別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法和后進(jìn)先出法。新準(zhǔn)則取消了后進(jìn)先出的發(fā)出存貨計(jì)價(jià)方法,在物價(jià)持續(xù)上漲的情況下,對(duì)企業(yè)報(bào)表將產(chǎn)生如下影響:當(dāng)期存貨增加,當(dāng)期營業(yè)成本減少,利潤增加;在物價(jià)持續(xù)下跌的情況下,對(duì)企業(yè)報(bào)表的影響則與之相反。再如,新準(zhǔn)則將公允價(jià)值作為會(huì)計(jì)計(jì)量屬性之一,意味著我國傳統(tǒng)意義上單一的歷史成本計(jì)量模式被歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值五種計(jì)量屬性并存的計(jì)量模式所代替。公允價(jià)值計(jì)量屬性的應(yīng)用使會(huì)計(jì)信息更加相關(guān)和可靠,從而提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)施工企業(yè)的會(huì)計(jì)科目設(shè)置提出了新要求。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的主要變化包括:取消短期投資等科目,設(shè)置交易性金融資產(chǎn)、持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)等相關(guān)科目;將原“主營業(yè)務(wù)收入”、“主營業(yè)務(wù)支出”科目更改為“營業(yè)收入”、“營業(yè)支出”;將原“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”科目合并為“應(yīng)付職工薪酬”科目;增加“投資性房地產(chǎn)”等科目。這就要求施工企業(yè)會(huì)計(jì)及時(shí)轉(zhuǎn)換會(huì)計(jì)科目,調(diào)整賬項(xiàng),做好相關(guān)新準(zhǔn)則及老制度的銜接和調(diào)賬工作。
3.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)施工企業(yè)會(huì)計(jì)人員職業(yè)綜合能力提出了更高的要求。全面理解掌握新準(zhǔn)則是執(zhí)行新準(zhǔn)則的前提條件。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)人員根據(jù)所能獲取的經(jīng)濟(jì)信息,運(yùn)用會(huì)計(jì)理論知識(shí)主動(dòng)作出職業(yè)判斷,然后根據(jù)職業(yè)判斷做出賬務(wù)處理。這需要會(huì)計(jì)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平與分析能力,正確樹立會(huì)計(jì)職業(yè)道德、堅(jiān)持真實(shí)性、合法性、謹(jǐn)慎性、一致性等會(huì)計(jì)基本原則。例如,會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備測(cè)試時(shí),首先要進(jìn)行價(jià)值判斷,減記的金額確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失,計(jì)入當(dāng)期損益,資產(chǎn)持有期間不可轉(zhuǎn)回。施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法的改變,是對(duì)其企業(yè)經(jīng)營管理水平的一種挑戰(zhàn),也是一種檢驗(yàn)。嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、靈活、高效的管理將會(huì)使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施更加便捷與迅速,更好的適應(yīng)各項(xiàng)新的政策與制度。
三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下如何加強(qiáng)施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算
施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特殊性決定了財(cái)務(wù)管理的特殊性。施工企業(yè)一般按單項(xiàng)工程為對(duì)象核算和管理成本,成本對(duì)比核算工作貫穿于工程預(yù)算到?jīng)Q算的始終。如何在施工過程中及時(shí)準(zhǔn)確地歸集分配成本是一個(gè)難點(diǎn),因?yàn)榻ㄖこ淌┕げ幌蠊S那樣在車間內(nèi)封閉連續(xù)生產(chǎn),具有工程分布廣泛、范圍分散、距離較遠(yuǎn)、人員復(fù)雜等特點(diǎn),屬于開放式生產(chǎn)經(jīng)營,給財(cái)務(wù)管理增加了一定的難度。
1.充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性和及時(shí)性。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是投資人、債權(quán)人、經(jīng)營者、政府監(jiān)管部門和社會(huì)公眾了解、評(píng)價(jià)企業(yè)和作出決策的重要依據(jù),通過會(huì)計(jì)報(bào)表反映的財(cái)會(huì)信息可以了解企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況、盈利水平、所有者權(quán)益變動(dòng)及現(xiàn)金流量等情況。因此,要想客觀、真實(shí)的向企業(yè)決策層等報(bào)表使用者反映會(huì)計(jì)信息就必須貫徹好新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。財(cái)務(wù)核算及時(shí)性要求就是施工企業(yè)充分利用電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、財(cái)務(wù)辦公軟件等現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)所有分支機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化、數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程交換和財(cái)務(wù)監(jiān)控,以財(cái)務(wù)資金的活動(dòng)為核心,采用集中的管理模式,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息充分共享,使得企業(yè)資源配置與業(yè)務(wù)同步發(fā)展,從根本上改變財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)活動(dòng)互不對(duì)稱的滯后現(xiàn)狀,有效地提升財(cái)務(wù)核算的效能。
2.樹立施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算新意識(shí)、新理念?!稌?huì)計(jì)法》明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人。單位負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化法制意識(shí)和責(zé)任觀念,主動(dòng)推動(dòng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。為構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代施工企業(yè)制度的會(huì)計(jì)核算運(yùn)行機(jī)制,施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)核算舊思維,樹立成本效益觀、風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡觀,即充分考慮風(fēng)險(xiǎn)與收益的關(guān)系,通過資源合理配置,保證人盡其才,物盡其用,嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目成本保質(zhì)保量按時(shí)完成工程項(xiàng)目任務(wù)。在追求企業(yè)利益最大化的同時(shí),企業(yè)應(yīng)同時(shí)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
3.建立健全施工企業(yè)內(nèi)部控制制度。由于施工企業(yè)點(diǎn)多線長的自身特點(diǎn)和財(cái)務(wù)核算的特殊性要求,建立健全施工企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制顯得尤其重要。內(nèi)部控制是指在一個(gè)單位內(nèi)部,為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。其內(nèi)涵隨著公司、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大、管理水平的提高而逐步完善和豐富。具體包括三個(gè)要素,即控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序。控制環(huán)境包括治理職能和管理職能,以及治理層和管理層對(duì)內(nèi)部控制及其重要性的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和措施。會(huì)計(jì)系統(tǒng)是指影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況的事件進(jìn)行日常處理的一整套記錄、程序和設(shè)施。控制程序是根據(jù)各企業(yè)的性質(zhì)、業(yè)務(wù)、規(guī)模不同而不同,主要有合法性控制、授權(quán)與分權(quán)控制,組織規(guī)劃控制、業(yè)務(wù)程序批準(zhǔn)控制等。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制,需要結(jié)合自身特點(diǎn),優(yōu)化控制環(huán)境,明確控制目標(biāo),改善控制技術(shù),并在管理實(shí)踐中不斷完善內(nèi)部控制系統(tǒng),提高內(nèi)部控制的效果。
4.提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)。準(zhǔn)確把握、深刻理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),是貫徹實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要前提。新準(zhǔn)則提倡專業(yè)判斷,會(huì)計(jì)人員要學(xué)會(huì)用新的思維、新的觀念和新的方法來不斷加強(qiáng)職業(yè)判斷能力,解決新準(zhǔn)則實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員由于工作環(huán)境相對(duì)比較惡劣,有時(shí)要到工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算,除要有扎實(shí)的會(huì)計(jì)理論水平,還要具備一定的建筑知識(shí)。由于我國正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新環(huán)境,在財(cái)富主體各方利益導(dǎo)向不盡相同甚至出現(xiàn)矛盾時(shí),會(huì)計(jì)人員必須以公共利益最大化為原則。為了保障財(cái)務(wù)人員秉公辦事,探索會(huì)計(jì)職業(yè)保障的新途徑,完善會(huì)計(jì)人員的職業(yè)保障十分必要。通過深入開展會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育,定期輪崗換崗,把在崗學(xué)習(xí)與不定期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合,建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。增加會(huì)計(jì)工作透明度,調(diào)動(dòng)職工參與企業(yè)管理的積極性和創(chuàng)造性,遏止腐敗行為,有效防范單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
總之,新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)要求施工企業(yè)必須充分考慮其對(duì)財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、人力資源管理乃至企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的影響。只有以新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核算基礎(chǔ),處理好財(cái)務(wù)部門與企業(yè)其他部門之間的相互關(guān)系,做到企業(yè)資源的最優(yōu)配置,才能實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)價(jià)值的最大化。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目;成本管理;成本控制
1.建筑施工項(xiàng)目的成本管理流程
1.1成本預(yù)測(cè)
建筑行業(yè)施工項(xiàng)目的成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),成本預(yù)測(cè)對(duì)提升成本計(jì)劃的優(yōu)化性和可操作性有著重要意義,也為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
1.1.1預(yù)測(cè)人工費(fèi):主要是工程施工期間當(dāng)?shù)毓と说墓べY水平以及社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)的行情,并結(jié)合具體工程的實(shí)際情況預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)用。
1.1.2預(yù)測(cè)材料費(fèi):材料費(fèi)用占建安費(fèi)的比重比較大,所以,能夠科學(xué)、精細(xì)、到位地預(yù)測(cè)工程的材料費(fèi)是成本預(yù)測(cè)環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵。主要是對(duì)建筑施工所需要的主材、輔材及其它材料進(jìn)行分析,并逐一根據(jù)項(xiàng)目定額中材料損耗量及工程經(jīng)驗(yàn)數(shù)值,綜合性預(yù)測(cè)建筑項(xiàng)目所需要材料的損耗量以確定材料預(yù)使用量,之后,再全面考慮材料的市場(chǎng)價(jià)格以及運(yùn)輸、保管、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)方面的費(fèi)用。
1.1.3預(yù)測(cè)機(jī)械使用費(fèi):預(yù)測(cè)此方面費(fèi)用不能只立足于投標(biāo)書中的有關(guān)數(shù)據(jù),一定要從項(xiàng)目施工的實(shí)際狀況出發(fā),測(cè)算出實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。在此基礎(chǔ)上,還必須要預(yù)測(cè)可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)以及需要重新購置的機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。
1.2成本控制
施工項(xiàng)目的成本控制對(duì)于施工項(xiàng)目成本管理而言是非常重要的,涉及成本預(yù)測(cè)和成本計(jì)劃的具體控制過程,本過程的主要目的就是:科學(xué)、規(guī)范、合理地使用人力、物力、財(cái)力,不斷顯著減少建筑工程項(xiàng)目的成本。
1.3成本核算
施工項(xiàng)目的成本核算主要有財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算三個(gè)方面。財(cái)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員通過會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)帳上反映出的核算;統(tǒng)計(jì)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過統(tǒng)計(jì)方式在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上反映出的核算;業(yè)務(wù)核算主要是指施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)人員通過填寫各種票據(jù)進(jìn)行核算。
2.建筑施工項(xiàng)目的成本控制
2.1項(xiàng)目成本控制原則
2.1.1全面成本控制原則
建筑施工項(xiàng)目的全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。該環(huán)節(jié)包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,從而確保做到人人肩膀有壓力、人人身上有職責(zé)。該環(huán)節(jié)的全過程控制就是要求成本控制工作必須隨著建筑項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段而連續(xù)進(jìn)行,確保做到不能疏漏,也不能一時(shí)緊一時(shí)松,應(yīng)該始終確保施工項(xiàng)目成本處于有效、規(guī)范、科學(xué)的控制之中。
2.1.2成本最低化原則
實(shí)施建筑施工項(xiàng)目成本控制的終極目的就是通過各項(xiàng)成本管理的措施,不斷降低施工項(xiàng)目成本,從而確保實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本。施工項(xiàng)目的成本管理在實(shí)行成本最低化原則時(shí),必須注重降低成本的可能性和合理的成本最低化。既要通過各種措施挖掘各種降低成本的渠道,又要真正從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)、規(guī)范的流程來達(dá)到合理的最低成本水平。
2.1.3動(dòng)態(tài)控制原則
由于建筑施工項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性,所以成本控制更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)控制,在建筑工程項(xiàng)目時(shí)施工準(zhǔn)備階段時(shí),其成本控制就是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案,從而為施工項(xiàng)目的今后成本控制作打下良好基層;建筑施工項(xiàng)目竣工階段時(shí)的成本控制已基本沒有實(shí)質(zhì)性意義,因?yàn)槌杀居澏家呀?jīng)成為定局,就是再糾正也無力回天了。
2.2項(xiàng)目成本控制措施
2.2.1組織措施
建筑施工項(xiàng)目實(shí)施過程中,作為項(xiàng)目成本管理第一責(zé)任人的項(xiàng)目經(jīng)理,應(yīng)該多層面、全方位地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目部的成本管理工作,必須第一時(shí)間掌握和分析盈虧狀況,并且盡快采取有效措施積極解決;工程技術(shù)部則應(yīng)該在保質(zhì)保量、按期完成工程任務(wù)的前提下盡一切可能采取科學(xué)手段、先進(jìn)技術(shù),不斷降低工程成本;財(cái)務(wù)部應(yīng)該及時(shí)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行分析,合理調(diào)度資金??傊?,所有部門和班組都應(yīng)該盡力盡職,強(qiáng)化組織措施,努力為增收節(jié)支作出貢獻(xiàn)。
2.2.2技術(shù)措施
在技術(shù)層面做好成本管理和成本控制重點(diǎn)要抓好以下方面:(1)注重遴選科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。正確遴選施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在,只有優(yōu)化的施工方案,才能確保達(dá)到提升效率、縮短工期、降低成本的目的(2)注重遴選各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。在施工過程中科學(xué)合理尋低消耗、高效能的新工藝、新技術(shù)、新材料是降低成本的重要技術(shù)措施。(3)注重把好質(zhì)量關(guān)。只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),才能杜絕返工,有效縮短驗(yàn)收時(shí)間,從而有效節(jié)省費(fèi)用開支并降低成本。
關(guān)鍵詞:
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)取得核算方式的問題
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,市場(chǎng)化不斷深入,國家對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)投入方式由實(shí)物交付逐漸向財(cái)政資金投入由事業(yè)單位自行組織實(shí)施過渡。企業(yè)和事業(yè)單位在固定資產(chǎn)取得方式上逐漸趨于一致。在會(huì)計(jì)核算方面,企業(yè)自行建造固定資產(chǎn)通過在建工程科目歸集固定資產(chǎn)在達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出,準(zhǔn)確全面的反映了企業(yè)的固定資產(chǎn)的變化情況。事業(yè)單位固定資產(chǎn)取得核算通過基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度核算,使得事業(yè)單位基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算游離于事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算之外,基本建設(shè)工程引起的實(shí)際成本支出,不作為當(dāng)年單位支出核算,只在項(xiàng)目完工并交付使用時(shí)才增加固定資產(chǎn)和固定基金。
由于固定資產(chǎn)投資周期較長,基本建設(shè)核算長期游離于事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算之外,可能會(huì)造成單位賬務(wù)核算反映不及時(shí),不能準(zhǔn)確反映當(dāng)年在固定資產(chǎn)方面的投入,或者不能及時(shí)進(jìn)行工程決算,以致于部分固定資產(chǎn)已完工多年,還沒有入賬,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬實(shí)嚴(yán)重不符。因此,無法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和增減變化情況,賬面總值對(duì)實(shí)物失去控制形成“賬外賬”。同時(shí)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算口徑同事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算口徑上存在差異,也造成了固定資產(chǎn)投資過程中財(cái)務(wù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)混亂,無法真實(shí)反映在建工程價(jià)值。
形成以上問題的主要原因,一是財(cái)政管理系統(tǒng)內(nèi)有許多部門在對(duì)行政事業(yè)單位的支出進(jìn)行管理,很多職能重疊,在設(shè)置這些部門時(shí)過多地強(qiáng)調(diào)了分塊和分工,忽視了財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部間的內(nèi)部控制、協(xié)調(diào)溝通和信息共享。二是現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系設(shè)置不夠完善、科目設(shè)置不夠合理。
二、具體賬務(wù)處理方法
事業(yè)單位可從實(shí)際工作需要在會(huì)計(jì)核算中參照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則增加“在建工程”科目,在“在建工程”科目下按基建會(huì)計(jì)的規(guī)定設(shè)置建筑安裝投資、待攤支出、投資用資產(chǎn)等明細(xì)科目。在財(cái)政補(bǔ)助收入中增設(shè)基建投資明細(xì)科目。
事業(yè)單位自建或以出包方式建造固定資產(chǎn),其成本由建造固定資產(chǎn)達(dá)到竣工前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成,包括發(fā)生的建筑工程支出、安裝工程支出、以及需分?jǐn)傆?jì)入各固定資產(chǎn)價(jià)值的待攤支出。
當(dāng)收到財(cái)政基建撥款,會(huì)計(jì)處理辦法同普通事業(yè)單位收到財(cái)政撥款。借 “銀行存款” ,貸 “財(cái)政補(bǔ)助收入—基建撥款”
實(shí)際發(fā)生在建工程業(yè)務(wù)時(shí),單位支付給建筑承包商的工程價(jià)款作為工程成本通過“在建工程”科目核算,應(yīng)按合理估計(jì)的工程進(jìn)度和合同規(guī)定的結(jié)算進(jìn)度款,借“在建工程—XX建筑工程” 貸“銀行存款”等科目,同時(shí)按事業(yè)支出核算要求借“事業(yè)支出—基本建設(shè)支出或資本性支出”貸“固定基金”。將需要安裝的設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)時(shí),借“在建工程-XX工程設(shè)備”貸“銀行存款”或“材料-工程物資”,同時(shí)按事業(yè)支出核算要求借“事業(yè)支出—基本建設(shè)支出或資本性支出”貸“固定基金”。
為建造固定資產(chǎn)發(fā)生的待攤支出,借“在建工程-待攤支出”貸“銀行存款”,同時(shí)按事業(yè)支出核算要求借“事業(yè)支出—基本建設(shè)支出或資本性支出”貸“固定基金”。待工程結(jié)束計(jì)算分?jǐn)偤筠D(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
購入工程物資,在未使用前先作為存貨管理,領(lǐng)用時(shí)借“在建工程—XX建筑工程” 貸“工程物資”,同時(shí)按事業(yè)支出核算要求借“事業(yè)支出—基本建設(shè)支出或資本性支出”貸“固定基金”。工程結(jié)束若有結(jié)余可變價(jià)處理,作事業(yè)單位其他收入核算,年度終了轉(zhuǎn)入基建撥款專項(xiàng)結(jié)余中。
年度終了基本建設(shè)收支相抵后尚未使用的基建撥款作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余轉(zhuǎn)入凈資產(chǎn)“306專項(xiàng)結(jié)余”科目中留待下年度使用。年度基建會(huì)計(jì)報(bào)表資金占用根據(jù)“在建工程”明細(xì)及其他相關(guān)科目余額分析計(jì)算填列,資金來源根據(jù)“財(cái)政補(bǔ)助收入”和“專項(xiàng)結(jié)余科目”余額分析計(jì)算填列。財(cái)務(wù)年度決算報(bào)表中的支出明細(xì)表根據(jù)“事業(yè)支出-基本建設(shè)支出”明細(xì)填列,在建工程總帳余額按現(xiàn)行行政事業(yè)報(bào)表填報(bào)口徑列入資產(chǎn)負(fù)債表基本建設(shè)占用資金。
工程項(xiàng)目完工后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)審辦理竣工決算手續(xù),按審計(jì)決算數(shù)及時(shí)對(duì)在建工程和固定基金帳目余額調(diào)整以反映固定資產(chǎn)投資實(shí)際發(fā)生數(shù),同時(shí)將在建工程余額全部轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。如果決算為調(diào)增固定資產(chǎn),按正常順序進(jìn)行賬務(wù)處理。如是調(diào)減反向處理固定資產(chǎn)和固定基金,按事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度原支出數(shù)已在當(dāng)年列支,因此應(yīng)同時(shí)沖減事業(yè)支出,將其列為其他應(yīng)收款按審計(jì)要求用以后年度收入來彌補(bǔ)或通過其他途徑予以沖銷。
上述業(yè)務(wù)處理主要是將基本建設(shè)會(huì)計(jì)中的建安投資、待攤支出、待核銷資產(chǎn)等列入在建工程核算,另有其他輔基建科目也可根據(jù)其性質(zhì)相應(yīng)的并入事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目中,在其下面增設(shè)明細(xì)科目核算,如辦公用固定資產(chǎn)、通用交通工具、無形資產(chǎn)、其他應(yīng)收款等,在填列基建報(bào)表時(shí)只需對(duì)以上明細(xì)科目分析計(jì)算便可。
隨著投資主體的多元化,一些工程頂目可能以資本入股的方式籌資實(shí)施,在基建會(huì)計(jì)資金來源中反映為資本金和資本公積,由于此種項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),從法律形式上來看是同事業(yè)單位本身相分離的,其建設(shè)過程仍以在基建會(huì)計(jì)中核算為妥,待工程竣工后根據(jù)項(xiàng)目權(quán)屬性質(zhì)再確定固定資產(chǎn)的入帳方式。
三、財(cái)務(wù)核算理由
關(guān)鍵詞:建筑施工;會(huì)計(jì)核算;問題
中圖分類號(hào):F234 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)08-0288-02
對(duì)建筑施工企業(yè)來說,有效的會(huì)計(jì)核算工作不僅可以有效提升
企業(yè)經(jīng)營的效率,而且還能為企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。同時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和快速發(fā)展,也為建筑施工企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),基于此,建筑施工企業(yè)只有不斷完善和規(guī)范其會(huì)計(jì)核算工作,以便有效提高施工企業(yè)的管理經(jīng)營水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式的發(fā)展。所謂會(huì)計(jì)核算也即是企業(yè)借助相關(guān)的手段對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的諸多事件進(jìn)行的歸納和總結(jié)。對(duì)已發(fā)生的事件進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的未來做出相應(yīng)預(yù)測(cè),從而有效的為經(jīng)營管理者提供可利用、有價(jià)值的信息。
一、施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算存在的問題分析
由于我國的施工企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史相對(duì)較短,缺乏比較成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才,加之其面臨的特殊的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期和復(fù)雜多變的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前,施工企業(yè)存在的需要采用管理會(huì)計(jì)方法解決的問題主要包括:
1.1 會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué),手段落后。
目前,在我國建筑施工企業(yè)中,會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué),手段落后現(xiàn)象普遍存在,主要是受會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)素質(zhì)的限制,致使項(xiàng)目成本支出與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度不同步,收入確認(rèn)、成本核算不準(zhǔn)確,建造合同中的“完工比例”、“預(yù)計(jì)合同總成本”、“預(yù)計(jì)合同總收入”等數(shù)據(jù)與實(shí)際情況偏差較大,不及時(shí)和滯后性已成為核算中的嚴(yán)重弊端。另外,由于建筑施工項(xiàng)目人員繁雜,部門眾多,涉及內(nèi)容廣泛,如果不能將各個(gè)項(xiàng)目的資源利用及資金回報(bào)率及時(shí)反映出來,有效進(jìn)行核算,得出的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和客觀性也難以保障,也就無法充分利用企業(yè)的資源,從而會(huì)在一定程度上影響投資者的投資策略,影響管理者對(duì)經(jīng)濟(jì)情況的判斷和決策,并且非常有可能進(jìn)一步影響到企業(yè)的社會(huì)形象。
1.2 內(nèi)容設(shè)計(jì)不全面,賬務(wù)處理程序欠規(guī)范
從目前會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)實(shí)務(wù)看,企業(yè)較注重財(cái)務(wù)收支審批制度、
現(xiàn)金和銀行存款收支管理制度的制定,忽視會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督方面制度的制定。加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。企業(yè)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一手續(xù)、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一專柜等,規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序、規(guī)范支出管理、規(guī)范交接手續(xù)、規(guī)范財(cái)務(wù)資料,健全經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開制度等各項(xiàng)制度。規(guī)范賬務(wù)處理程序,加強(qiáng)會(huì)計(jì)資料管理。要求各部門確定財(cái)務(wù)管理責(zé)任人,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理責(zé)任。所有財(cái)務(wù)都要按照工作流程處理,管理好財(cái)務(wù)檔案。
1.3 會(huì)計(jì)信息滯后,會(huì)計(jì)核算不及時(shí)。
在建筑施工企業(yè),會(huì)計(jì)信息滯后,會(huì)計(jì)核算不及時(shí)已成為企業(yè)棘手的問題。當(dāng)前,建筑施工項(xiàng)目多數(shù)都在外地,數(shù)據(jù)收集相對(duì)滯后,并且建筑施工企業(yè)墊支款、應(yīng)收款高居不下,競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,如果再不增加資本積累,加強(qiáng)內(nèi)部管理,很有可能被市場(chǎng)淘汰。雖然核算可以做到深入細(xì)致、全面和客觀,但是及時(shí)性做不到位的話,同樣不能體現(xiàn)出它的真正價(jià)值。客觀事物一直在變化,如不及時(shí)進(jìn)行核算,無法保障其正確性和客觀性,核算不及時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致管理者做出錯(cuò)誤決策,影響管理者對(duì)情況的正確及時(shí)的判斷,從而造成不可預(yù)估的后果。
1.4 企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算制度不健全,程序缺乏規(guī)范性
由于企業(yè)的會(huì)計(jì)核算結(jié)果是國家進(jìn)行監(jiān)督和稅收的主要證據(jù),有的企業(yè)就采取了虛假報(bào)賬的方式,置國家的利益不顧,逃稅漏稅。這種情況實(shí)際上說明了企業(yè)目前的核算程序不夠規(guī)范,相關(guān)規(guī)章制度不夠完善,給違規(guī)企業(yè)提供了可乘之機(jī)。企業(yè)缺乏統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)以及核算規(guī)范,可以說是這類問題出現(xiàn)的主要原因。
二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的對(duì)策和建議
2.1 建立健全會(huì)計(jì)核算體系
一套完整、可行的會(huì)計(jì)核算體系是建筑施工企業(yè)提高會(huì)計(jì)工作績效的前提。應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)繩,根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn),綜合考慮多方面因素,借助財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng),建立企業(yè)會(huì)計(jì)核算中心財(cái)務(wù)核算系統(tǒng),并制訂相應(yīng)的核算管理制度,明確工作職責(zé)、完善管理程序。施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作應(yīng)建立在會(huì)計(jì)主體明確、責(zé)任定位清晰的基礎(chǔ)之上,轉(zhuǎn)變工作職能,由核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變;會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備過硬的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)技能。按照財(cái)務(wù)事前預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)決策分析三階段設(shè)置相應(yīng)的工作崗位,外派到工程項(xiàng)目或分公司的會(huì)計(jì)人員要履行會(huì)計(jì)監(jiān)控職能。利用電算化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立遠(yuǎn)程報(bào)賬、查賬等功能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資源在企業(yè)總部、分公司、工程項(xiàng)目之間共享。
2.2 提高建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)。
會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到建筑施工企業(yè)的核算質(zhì)量,所以建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)。一方面可以到施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)考察去學(xué)習(xí),或者通過各種培訓(xùn),不斷提高其會(huì)計(jì)人員的操作能力、更新其專業(yè)知識(shí)。培養(yǎng)一些不僅熟悉會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),而且掌握現(xiàn)代化技術(shù)的綜合性人才,同時(shí)為了滿足企業(yè)發(fā)展需要,需要不斷加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的后續(xù)教育;另一方面要教育施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員愛崗敬業(yè),真實(shí)記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,堅(jiān)決抵制違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假的行為。
2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算工作,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量
要提高建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,必須做好基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理工作,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。建筑施工單位的會(huì)計(jì)人員要愛崗敬業(yè),認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,遵守會(huì)計(jì)核算原則,詳實(shí)可靠地記錄和反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,努力提高辦事效率,及時(shí)向單位提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息資料,滿足其財(cái)務(wù)管理的需要;對(duì)于審批手續(xù)不齊全的、超出預(yù)算范圍的、違反規(guī)定等等的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)予以退回,或要求補(bǔ)充、糾正;對(duì)于缺乏真實(shí)性、以虛假發(fā)票套取資金的,堅(jiān)決予以制止,拒絕受理違紀(jì)業(yè)務(wù),堅(jiān)決抵制弄虛作假、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè);財(cái)會(huì)信息化;信息化管理
企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理是指通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,以財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)整合,核算,分析,控制,決策和監(jiān)督等現(xiàn)代化財(cái)會(huì)管理。當(dāng)前我們國家建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息化進(jìn)程處于起步狀態(tài),絕大多數(shù)企業(yè)財(cái)會(huì)信息整合控制能力較為薄弱,實(shí)際運(yùn)用中存在種種問題,本文將分析制約建筑施工企業(yè)實(shí)施財(cái)會(huì)信息化管理的因素,并提出促進(jìn)建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理的措施。
一、建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理特征
1.財(cái)會(huì)信息集中管理。傳統(tǒng)財(cái)會(huì)管理中核算均為各部門單位獨(dú)立核算,核算后數(shù)據(jù)逐層匯總后上報(bào)企業(yè)總部,環(huán)節(jié)多,傳遞慢.造成信息滯后,工作效率低下,而企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理則統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算,減少核算匯總層級(jí),則可有效的保證財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性.可將各部門財(cái)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理,減小單獨(dú)核算的差異性,提升了企業(yè)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一性.,企業(yè)財(cái)務(wù)核算歸于同一體系內(nèi)。
2.建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理可以使公司在采購,結(jié)算,支付,管理等方面可以通過大量運(yùn)用信息技術(shù),可以提高企業(yè)的資金利用率,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算能力,使得企業(yè)整體財(cái)務(wù)水平得到提升。而公司則可以通過企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理可以及時(shí)掌握建筑工程各項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況,既可以有效監(jiān)督,也可以實(shí)現(xiàn)全方位進(jìn)行指導(dǎo),規(guī)避失誤。同時(shí)企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理可以有效提高企業(yè)財(cái)會(huì)運(yùn)作安全性.企業(yè)的建筑施工需要大量資金運(yùn)轉(zhuǎn),而企業(yè)與銀行之間存取活動(dòng),企業(yè)間支付結(jié)算活動(dòng)均存在風(fēng)險(xiǎn)因素.,如果借助網(wǎng)絡(luò)銀行等第三方支付手段,則可以使財(cái)務(wù)人員通過信息網(wǎng)絡(luò)即可完成支付,轉(zhuǎn)賬,同時(shí)企業(yè)間支付有第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保,將資金風(fēng)險(xiǎn)降到了最低.同時(shí)網(wǎng)絡(luò)資金交易均有系統(tǒng)詳細(xì)備份幾率,也可為以后可能出現(xiàn)的爭(zhēng)端提供有效的證據(jù).
二、建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理存在的問題
1.建筑施工企業(yè)是集合工程建筑、室內(nèi)裝修、工程,房屋設(shè)備安裝、房地產(chǎn)開發(fā)以及建材買賣,運(yùn)用等多項(xiàng)只能為一身的綜合性企業(yè)。但是很多時(shí)候企業(yè)只重視財(cái)務(wù)信息化單方面因素,忽略財(cái)務(wù)信息化的大環(huán)境影響。
2.企業(yè)建筑施工活動(dòng)會(huì)隨著工程施工地點(diǎn)變動(dòng)而變動(dòng),具有流動(dòng)性特點(diǎn),而施工管理手段比較落后,使得企業(yè)無法及時(shí)掌握各個(gè)工程項(xiàng)目快速變化的工程費(fèi)用及盈虧狀況。
3.重視核算功能,忽視管理功能。由于建筑工程施工周期比較長,財(cái)會(huì)管理工作中大多采用粗略計(jì)算以及事后核算方式管理,對(duì)于事前分析和事中控制均很少參與。這種過于重視財(cái)務(wù)系統(tǒng)的核算工作,忽略企業(yè)管理功能,使得成本管理,預(yù)算監(jiān)控,物流管理,資金流動(dòng)管理等方面應(yīng)用能力較低下,檢索功能亦較弱,沒有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理信息化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用。
4.單方面重視企業(yè)財(cái)務(wù)信息化管理,而忽視整體的協(xié)調(diào)企業(yè)在建設(shè)財(cái)會(huì)信息管理時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)由于缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃,導(dǎo)致各部門信息交流堵塞,各自為戰(zhàn),使企業(yè)人力,物力,財(cái)力無法發(fā)揮自己的應(yīng)有作用。而一個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門無法完全共享信息,導(dǎo)致提供的財(cái)務(wù)信息單一,滯后,無法有效的匯總集成。而同一個(gè)部門內(nèi)部的各個(gè)組成部分的操作系統(tǒng)也沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)匯總操作,造成系統(tǒng)與系統(tǒng)間的信息數(shù)據(jù)無法及時(shí)的共享,更會(huì)容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失等問題,不能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化。
5.只重視企業(yè)財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng)建設(shè),忽視了財(cái)會(huì)管理制約機(jī)制。很多企業(yè)為了進(jìn)一步發(fā)展,提高自身管理能力,都會(huì)投入成本建立符合自己企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理系統(tǒng)??墒牵髽I(yè)在建立財(cái)會(huì)信息化管理系統(tǒng)的同時(shí)常常會(huì)忽略財(cái)會(huì)管理信息化的管理制度建設(shè),從而使財(cái)會(huì)管理的內(nèi)控機(jī)制與信息化管理系統(tǒng)不匹配。而有的企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)的管控,并沒有通過加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)信息化財(cái)會(huì)相適應(yīng)的管控機(jī)制,而是依舊保留了傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)核算方式與制度,使得財(cái)會(huì)信息化管理的優(yōu)勢(shì)無法發(fā)揮,而且手工管理與信息化管理并存,會(huì)極大增加財(cái)會(huì)人員的工作量,無法發(fā)揮出建設(shè)信息化財(cái)會(huì)管理機(jī)制的初衷。
6.財(cái)會(huì)信息處理硬件條件過于依賴,不重視人員的因素。很多財(cái)會(huì)從業(yè)人員認(rèn)為財(cái)會(huì)信息化會(huì)取代傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)系統(tǒng)。即在財(cái)會(huì)信息化系統(tǒng)中,計(jì)算機(jī)是主要因素,財(cái)會(huì)人員是次要因素?;谶@樣的認(rèn)知,使得很大一批企業(yè)在建設(shè)財(cái)會(huì)信息化時(shí),單方面的只注重提升硬件條件,忽視對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)提升,造成企業(yè)財(cái)會(huì)信息化出現(xiàn)偏差。
三、建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理執(zhí)行方案
1.強(qiáng)化建筑施工企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理的軟硬件設(shè)施。財(cái)會(huì)信息化管理需把企業(yè)內(nèi)部各部門信息納入范疇,并將其信息資源將延伸到工程建筑的工程預(yù)算、原料管理、人事管理、資金利用等各個(gè)方面,在企業(yè)內(nèi)部各部門,各單元之中建立電子信息網(wǎng)絡(luò)管理體系,將傳統(tǒng)紙質(zhì)原始單據(jù)變更為在計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)之間的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)共享;財(cái)會(huì)信息化管理系統(tǒng)可以通過利用SQL SERVER、INFORMIX等大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)及Internet Plntranet技術(shù)使企業(yè)財(cái)會(huì)管理具有良好的網(wǎng)絡(luò)管理功能,網(wǎng)絡(luò)管理范圍不但包括各單元匯聚的常規(guī)的局域網(wǎng)方式,還包含有跨地區(qū)的廣域網(wǎng)方式,從而適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)便捷性的需要。
2.工程建筑企業(yè)進(jìn)行財(cái)會(huì)信息化管理,必須強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化財(cái)會(huì)管理信息化環(huán)境,大力培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)會(huì)人才,以適應(yīng)企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理的高要求。企業(yè)給財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和專業(yè)財(cái)會(huì)管理知識(shí)培訓(xùn),務(wù)必使每一個(gè)財(cái)會(huì)人員同時(shí)具備計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識(shí)和與之配套的信貸花財(cái)會(huì)管理知識(shí),使財(cái)會(huì)管理人員成為“財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)—計(jì)算機(jī)信息技術(shù)—企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員”型的全能型高水平人才,以此促進(jìn)企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理的快速發(fā)展。使得公司財(cái)會(huì)信息管理系統(tǒng)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)化管理、統(tǒng)一規(guī)劃、分步驟實(shí)施;同時(shí),在企業(yè)中建立起健全完善的財(cái)會(huì)信息化管理責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的維護(hù)、參與人員的管理監(jiān)督,對(duì)財(cái)會(huì)人員“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的管理監(jiān)督原則,明確管理系統(tǒng)內(nèi)組成人員職責(zé)和利益掛鉤,實(shí)現(xiàn)做到事事有人負(fù)責(zé),人人有專職,做事有標(biāo)準(zhǔn),工作有監(jiān)管。
3.加深企業(yè)之間的交流與合作。企業(yè)財(cái)會(huì)信息化的建設(shè)不是單個(gè)企業(yè)的事情,需要企業(yè)與企業(yè)之間交流合作,共同建設(shè)。因此,建立企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理系統(tǒng)無論是對(duì)企業(yè),還是財(cái)會(huì)職員都是一項(xiàng)全新工作,再完善的財(cái)會(huì)信息化管理系統(tǒng),也需要相對(duì)應(yīng)的人員和環(huán)境才可以發(fā)揮出真正作用,融合進(jìn)企業(yè)的發(fā)展步伐中。在這方面。就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)的交流合作,以行內(nèi)資源為基礎(chǔ),積極發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和工商部門的作用,組織聯(lián)合攻關(guān),推動(dòng)企業(yè)間交流合作,達(dá)到加快企業(yè)財(cái)會(huì)信息化建設(shè)的進(jìn)程。
4.完善企業(yè)財(cái)會(huì)信息化管理制度和內(nèi)部管控制度。加強(qiáng)成員組織與管理控制,建立財(cái)會(huì)系統(tǒng)崗位人員制定工作責(zé)任制度。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)維護(hù)控制,安排專職員工負(fù)責(zé)維護(hù)硬件,并且制定出設(shè)備檢查,使用,維護(hù),更新等制度,規(guī)定出使用硬件場(chǎng)所的用電,防火防盜制度等安全使用制度。強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會(huì)系統(tǒng)安全控制機(jī)制,對(duì)使用企業(yè)財(cái)會(huì)管理系統(tǒng)用戶和參與系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行分階授權(quán)授權(quán),防止未授權(quán)人員越權(quán)操作系統(tǒng)造成損失。
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建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算,就是將工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目部為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用,根據(jù)真實(shí)、有效的相關(guān)原始資料,通過“工程施工”科目進(jìn)行歸集,直接或分配計(jì)入有關(guān)的成本核算對(duì)象,計(jì)算出工程項(xiàng)目實(shí)際成本的成本核算過程。在執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則以后,建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的成本核算工作較以前有了重大改變,實(shí)際工作中,對(duì)合同預(yù)計(jì)總成本的計(jì)量、對(duì)完工進(jìn)度的計(jì)算和當(dāng)期合同收入、合同毛利和合同費(fèi)用的確認(rèn)存在不確定性, 在此,本文針對(duì)目前實(shí)際工作中存在的問題,對(duì)建筑企業(yè)工程項(xiàng)目的成本核算問題做一簡單探討。
二、建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算過程中存在的問題
1.項(xiàng)目成本核算體系和管理制度不健全
工程項(xiàng)目成本核算和管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要想取得好的效果,必須各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合,任何地方出現(xiàn)問題都有可能功虧一簣。在我國,由于建筑施工企業(yè)規(guī)模不一,施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,加上工程項(xiàng)目施工的短期行為,許多建筑企業(yè)成本核算工作還沒有系統(tǒng)開展,項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)工作比較薄弱,企業(yè)應(yīng)設(shè)的財(cái)務(wù)收支制度、成本核算制度、定額管理制度、各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)等基本制度殘缺不全,或者雖然制定有幾項(xiàng)制度,但在實(shí)際工作中落實(shí)不到位,項(xiàng)目成本開支無法進(jìn)行有效的控制,與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度不健全,使成本核算沒有可靠的基礎(chǔ),這種狀況既損害了企業(yè)自身的根本利益,造成企業(yè)資產(chǎn)流失、浪費(fèi)嚴(yán)重、經(jīng)營管理混亂,也導(dǎo)致外部監(jiān)督困難重重,給施工企業(yè)造成很大的負(fù)面影響。項(xiàng)目施工過程中,成本管理不到位,損失、浪費(fèi)嚴(yán)重,成本核算及分析信息滯后,導(dǎo)致成本費(fèi)用超標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)營虧損、企業(yè)效益下滑。不按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則正確核算成本費(fèi)用,項(xiàng)目盈虧反映不及時(shí),已完工程和未完工程成本不能合理劃分,為完成指標(biāo)人為調(diào)節(jié)成本。分包管理不到位,風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重,只為收取費(fèi)用,不重視對(duì)分包工程款的監(jiān)管,導(dǎo)致分包人欺上瞞下,人為拖欠工程材料和勞務(wù)等款項(xiàng),使企業(yè)陷入法律糾紛,影響了企業(yè)的正常工作,損害了企業(yè)的良好形象。
2.在執(zhí)行建造合同準(zhǔn)則核算中收入和成本確認(rèn)存在問題
新的《建造合同》準(zhǔn)則要求施工企業(yè)具有較高的管理水平與職業(yè)判斷能力,才能準(zhǔn)確地確認(rèn)合同總收入和預(yù)計(jì)合同總成本。而目前施工企業(yè)管理水平和職業(yè)判斷能力整體不高,在實(shí)際工作中,施工企業(yè)對(duì)合同預(yù)計(jì)總成本的計(jì)量、對(duì)完工進(jìn)度的計(jì)算和當(dāng)期合同收入、合同毛利和合同費(fèi)用的確認(rèn)不規(guī)范,有的工程項(xiàng)目在未得到業(yè)主確認(rèn)的情況下,將變更索賠收入計(jì)入建造合同總收入中,有的工程項(xiàng)目在和業(yè)主簽訂補(bǔ)充或更改合同時(shí),才對(duì)建造合同總收入和合同預(yù)計(jì)總成本進(jìn)行調(diào)整,有的工程項(xiàng)目因?yàn)闃I(yè)主沒有及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)而沒有及時(shí)預(yù)計(jì)成本、確認(rèn)收入,導(dǎo)致施工過程中提供的會(huì)計(jì)核算分析信息不準(zhǔn)確。大部分建造合同的開工與完工日期分屬不同的會(huì)計(jì)年度,在完工進(jìn)度的確認(rèn)、完工百分比方法的選擇上存在問題。在實(shí)際工作中,由于總承包單位對(duì)分包工程相關(guān)計(jì)價(jià)確認(rèn)為階段性進(jìn)行,往往滯后于外包工程的實(shí)際完工程度,已發(fā)生但未包括在分包計(jì)價(jià)金額中的實(shí)際成本不能及時(shí)納入累計(jì)發(fā)生成本核算,導(dǎo)致完工百分比計(jì)算錯(cuò)誤,從而影響當(dāng)期收入、成本和毛利的準(zhǔn)確性。合同結(jié)果的估計(jì)與完工百分比法的選擇缺少科學(xué)的操作規(guī)則,更多的是由企業(yè)自行決定,以此達(dá)到調(diào)節(jié)利潤的目的。
3.工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)有待提高
建造合同準(zhǔn)則中合同結(jié)果可靠估計(jì)很大程度上依賴于財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷,對(duì)合同總收入、總成本的預(yù)計(jì)也要求財(cái)務(wù)人員具有較強(qiáng)的判斷力與預(yù)測(cè)力,建造合同的有效實(shí)施離不開高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。而在實(shí)際工作中,工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)不高,習(xí)慣于工作中只記賬、算賬、報(bào)賬,不注重知識(shí)的更新,對(duì)建造合同準(zhǔn)則的掌握和應(yīng)用不熟練,對(duì)合同總收入、總成本與完工進(jìn)度不能準(zhǔn)確預(yù)測(cè),提供的會(huì)計(jì)信息滯后,缺乏對(duì)工程項(xiàng)目成本的事前、事中、事后控制。大部分項(xiàng)目存在會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范,內(nèi)部控制制度不嚴(yán)、財(cái)務(wù)人員成本核算和管理薄弱的現(xiàn)象。更有甚者,不嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度和建造合同準(zhǔn)則核算成本費(fèi)用,聽從項(xiàng)目經(jīng)理的指示,人為的擠列成本、調(diào)節(jié)利潤,對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性監(jiān)督不力。
三、建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本核算問題的對(duì)策建議
1.建立健全項(xiàng)目成本核算體系和管理制度
加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)發(fā)展的需要,建筑工程項(xiàng)目的成本核算關(guān)系到該工程的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核等控制工作,其結(jié)果的精確性很大程度上影響著建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策,對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施有著重要的意義。企業(yè)應(yīng)建立項(xiàng)目成本核算組織體系,配備必要的成本核算人員,認(rèn)真開展成本核算工作,并實(shí)行成本核算責(zé)任制。建立健全項(xiàng)目成本核算管理體系,制定項(xiàng)目目標(biāo)成本管理辦法,對(duì)目標(biāo)成本管理組織體系、職責(zé),工作流程和原則,成本預(yù)算和控制方法,以及項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容和分析等做明確規(guī)定,便于操作和執(zhí)行。項(xiàng)目成本的核算與控制是項(xiàng)目部全體員工共同完成的,項(xiàng)目部作為一個(gè)短期的管理機(jī)構(gòu),必須具有長遠(yuǎn)的眼光,重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理手段,強(qiáng)抓增財(cái)提效的關(guān)鍵因素,使大家能自覺地當(dāng)家理財(cái),同時(shí)建筑企業(yè)還必須強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制,努力提高項(xiàng)目部成員的整體素質(zhì),恰當(dāng)?shù)拇_定員工的責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的原則。健全和完善項(xiàng)目部的各項(xiàng)法規(guī)及內(nèi)控措施,建立各種財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)退、報(bào)廢、清查、盤點(diǎn)、索賠制度,制定各項(xiàng)內(nèi)部消耗定額以及材料、勞務(wù)的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格,建立、健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄和工程量統(tǒng)計(jì)制度,使成本核算具有可靠的基礎(chǔ)。項(xiàng)目進(jìn)行成本核算時(shí),其實(shí)際成本的核算范圍和計(jì)算口徑,應(yīng)與國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度、施工預(yù)算成本取得一致。工程項(xiàng)目成本核算除按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置各種明細(xì)賬及總賬外,還應(yīng)建立各種輔助臺(tái)賬,如人工費(fèi)分析臺(tái)賬、材料費(fèi)分析臺(tái)賬、機(jī)械費(fèi)分析臺(tái)賬、安全費(fèi)用使用臺(tái)賬等,按工程項(xiàng)目,分別登記預(yù)算量、實(shí)耗量、預(yù)算單價(jià)、實(shí)際單價(jià)等相關(guān)內(nèi)容,為項(xiàng)目成本分析積累資料。
2.完善工程項(xiàng)目建造合同核算體系
在執(zhí)行建造合同的過程中,工程項(xiàng)目部要成立以 項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,財(cái)務(wù)、計(jì)劃、技術(shù)、物資、設(shè)備、勞資等業(yè)務(wù)部門參與的建造合同成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組,各業(yè)務(wù)部門要協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真、詳實(shí)地研究、分析、確認(rèn)相關(guān)數(shù)據(jù),真實(shí)反映當(dāng)期損益,避免出現(xiàn)潛盈、潛虧。按照《建造合同》準(zhǔn)則的規(guī)定,合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)收入應(yīng)該在滿足相應(yīng)的確認(rèn)條件時(shí),才能進(jìn)行確認(rèn),而建造合同變更成本一旦發(fā)生,應(yīng)該作為合同實(shí)際成本予以確認(rèn),與變更收入的確認(rèn)、計(jì)價(jià)結(jié)算沒有關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)建造合同收入的核算與管理,施工企業(yè)要及時(shí)編制合同總收入預(yù)算,總收入包括合同內(nèi)收入、變更索賠收入和業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)收入,合同初始收入為合同總金額扣除暫定金及其他計(jì)入合同金額但由發(fā)包商掌握使用的部分后的有效合同價(jià),合同因變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等形成的收入不能隨意確認(rèn),只有在符合規(guī)定的條件時(shí)才構(gòu)成合同總收入。加強(qiáng)對(duì)建造合同成本的核算與管理,施工企業(yè)各項(xiàng)目部在每個(gè)會(huì)計(jì)期末,應(yīng)以工程投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ),組織技術(shù)、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)和計(jì)劃部門測(cè)算,預(yù)計(jì)未來的合同成本,提高對(duì)成本的預(yù)測(cè)與控制能力。要合理確定完工百分比,企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,選用合理的完工百分比法,準(zhǔn)確地確認(rèn)合同收入和合同成本。在實(shí)際工作中,企業(yè)一般選擇累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例、已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計(jì)總工作量的比例來確定工程項(xiàng)目完工進(jìn)度。只有準(zhǔn)確掌握《建造合同》準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì),做好建造合同核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高職業(yè)判斷能力,就能真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地核算反應(yīng)實(shí)施建造合同所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提高財(cái)務(wù)核算水平。
3.提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
在工程項(xiàng)目成本核算與管理過程中,財(cái)務(wù)人員是根本,不僅要求熟悉掌握一般財(cái)務(wù)工作者必須掌握的財(cái)務(wù)知識(shí),還要了解工程概預(yù)算知識(shí)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、勞務(wù)、材料等與財(cái)務(wù)成本核算相關(guān)知識(shí),在工程項(xiàng)目施工過程中,對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和研究,準(zhǔn)確核算工程項(xiàng)目,嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本核算,從事前、事中及事后對(duì)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用支出進(jìn)行全面的控制,避免人為因素造成的浪費(fèi)。因此,除了財(cái)務(wù)人員在日常工作中多看多學(xué),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)水平外,還要建立有針對(duì)性的培訓(xùn)制度,加強(qiáng)建造合同準(zhǔn)則、工程預(yù)決算等相關(guān)方面知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)常開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),對(duì)實(shí)際財(cái)務(wù)核算和管理工作中所遇到的問題進(jìn)行探討分析,找尋最有效的會(huì)計(jì)核算和管理方法,切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的核算與管理水平,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航。
工程項(xiàng)目的成本核算是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的重中之重,關(guān)系到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。面對(duì)實(shí)際工作中工程項(xiàng)目成本核算存在的問題,只有建立健全項(xiàng)目成本核算體系和管理制度,提高施工企業(yè)管理人員的職業(yè)素質(zhì)和綜合判斷能力,結(jié)合企業(yè)的成本管理目標(biāo),細(xì)化成本核算工作,組織協(xié)調(diào)好相關(guān)業(yè)務(wù)部門,從成本管理中挖效益,才能不斷提高工程項(xiàng)目的利潤水平。
參考文獻(xiàn):
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[2]張 萍:項(xiàng)目施工中的責(zé)任成本管理,山西建筑,2009(6).
一、建筑工程掛靠經(jīng)營的概念、表現(xiàn)形式及會(huì)計(jì)核算方式
所謂建筑工程掛靠經(jīng)營,是指無資質(zhì)證書的單位、個(gè)人或低資質(zhì)等級(jí)的單位以盈利為目的,通過各種途徑或方式利用有資質(zhì)證書或高資質(zhì)等級(jí)的單位名義承接工程任務(wù)并向其繳納一定管理費(fèi)用的違法違規(guī)行為。
(一)掛靠的雙方當(dāng)事人。一方是被掛靠人,它是出借公司名義的建筑施工企業(yè),一般都辦有稅務(wù)登記證,以查帳征收方式繳納企業(yè)所得稅;另一方則是掛靠人,主要有兩種:一種是低資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè),這類企業(yè)一般都辦理了工商執(zhí)照和稅務(wù)登記;另一種是不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級(jí)較低的個(gè)體建筑戶、個(gè)人合伙組織、無證施工隊(duì)等,一般不辦理工商執(zhí)照,不辦理稅務(wù)登記,這一種因流動(dòng)性較大,使稅務(wù)部門難以將這些施工隊(duì)納入正常的稅收管理,給日常的稅款征收和監(jiān)管,帶來一定的難度。
(二)掛靠經(jīng)營的表現(xiàn)形式。
在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)掛靠經(jīng)營的存在著以下幾種表現(xiàn)形式
1、名為聯(lián)營承包,實(shí)為掛靠經(jīng)營
此形式主要表現(xiàn)為,達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目中標(biāo)后,與建設(shè)單位(發(fā)包方)簽訂“建設(shè)工程施工合同”,隨后又與無資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)較低的單位或個(gè)人簽訂”工程項(xiàng)目聯(lián)營承包合同書。而中標(biāo)的建筑施工企業(yè)退出建筑工程承包合同關(guān)系,約定收取一定的“管理費(fèi)”之后,也不進(jìn)行實(shí)際施工,也不實(shí)施管理,或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上,不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé),由聯(lián)營的另一方承建工程。
2、名為投資開發(fā),實(shí)為掛靠經(jīng)營
此形式主要表現(xiàn)為,開發(fā)商個(gè)人為了不失去建筑工程中的利潤,增大更多的利潤空間,尋找一家有資質(zhì)的建筑單位作為掛靠單位,自己既是發(fā)包方又是承包方,由自己任工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,自己聘任工程技術(shù)人員和其他管理人員,只向掛名的承包單位交納少量的“管理費(fèi)”。工程完工后,開發(fā)商將建筑物處置后,便溜之大吉。
3、名為內(nèi)部承包,實(shí)為掛靠經(jīng)營
此形式在建筑領(lǐng)域表現(xiàn)最多,主要指掛靠人與中標(biāo)的被掛靠人簽訂內(nèi)部承包合同,由被掛靠人將掛靠人編成內(nèi)部的一個(gè)項(xiàng)目部或施工隊(duì),由掛靠人包工包料,商定交納一定的“管理費(fèi)”,賺取的利潤由掛靠人獲得,并以此來規(guī)避法律,逃避建設(shè)行政主管部門的處罰。
4、名為分包工程,實(shí)為掛靠經(jīng)營
此形式主要表現(xiàn)為,中標(biāo)的被掛靠人與掛靠人簽訂工程分包合同,并在該合同中約定,由掛靠人分包工程中的基礎(chǔ)、主體、水、暖、電、衛(wèi)、門窗制做以及屋面防水等所有分項(xiàng),表面上看是肢解了整個(gè)工程,實(shí)際上還是掛靠人在管理整個(gè)工程,掌握和分配使用工程進(jìn)度撥付款,技術(shù)質(zhì)量及債權(quán)、債務(wù)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任由掛靠人來承擔(dān),被掛靠人還要收取一定的“管理費(fèi)”,此類表現(xiàn)形式在建筑領(lǐng)域也表現(xiàn)甚多。
從以上四種表現(xiàn)形式,我們可以發(fā)現(xiàn)這些建筑施工企業(yè)與掛靠方無論簽訂什么形式的協(xié)議(合同),內(nèi)容大致都是:掛靠方以被掛靠方的名義進(jìn)行施工,掛靠方包工包料包安全包質(zhì)量包工程項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用;被掛靠方收取建設(shè)單位的工程款后,扣除一定比例的管理費(fèi)和稅金,其余支付給掛靠方,用以購買材料和工資費(fèi)用支出。
(三)掛靠經(jīng)營的會(huì)計(jì)核算方式。在掛靠經(jīng)營方式下,建筑公司的會(huì)計(jì)核算一般采取“倒扒”方式,即以開具建安發(fā)票的金額作為工程結(jié)算收入,以工程結(jié)算收入扣除收取的管理費(fèi)和公司日常管理支出后的余額作為工程結(jié)算成本。這種核算方式,以被掛靠方自營工程的形式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,致使掛靠工程利潤大量向掛靠人聚集,項(xiàng)目利潤轉(zhuǎn)換成工程成本。有的建筑公司的會(huì)計(jì)核算更為簡單,工程資金不在建筑公司賬上反映,也不進(jìn)行工程結(jié)算收入及工程結(jié)算成本、營業(yè)稅金的核算,建筑公司賬上只直接反映工程管理費(fèi)收入。這些都給稅收管理帶來了困難。
二、建筑工程掛靠經(jīng)營存在的稅收問題
建筑工程掛靠經(jīng)營因其項(xiàng)目生產(chǎn)周期長、作業(yè)地域流動(dòng)性強(qiáng)、施工企業(yè)多而雜且良莠不齊,內(nèi)部管理規(guī)范程度不一等特點(diǎn),主要存在以下幾個(gè)方面的稅收問題:
(一)建筑工程掛靠經(jīng)營的特殊運(yùn)作影響稅收監(jiān)控。
建筑企業(yè)向這些不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)等級(jí)較低的私營經(jīng)濟(jì)建筑企業(yè)、個(gè)體建筑戶、無證包工隊(duì)收取一定數(shù)額的“管理費(fèi)”后,就放任自流,一項(xiàng)工程多次分包、轉(zhuǎn)包的情況也不向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告、備案。在實(shí)際中,掛靠雙方對(duì)外都不會(huì)承認(rèn)掛靠關(guān)系,帳務(wù)上也未反映掛靠方支付給被掛靠方的管理費(fèi)等項(xiàng)目。稅務(wù)機(jī)關(guān)只能通過取得掛靠雙方的協(xié)議(最有可能是從被掛靠方取得),憑協(xié)議內(nèi)的有關(guān)工程造價(jià)、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、承包形式、上繳管理費(fèi)等條款,來確定掛靠方的收入,按有關(guān)規(guī)定對(duì)其所得進(jìn)行征稅。假如掛靠雙方?jīng)]有簽訂此種協(xié)議,或者建筑公司(被掛靠方)拒絕提供這些協(xié)議,特別是被掛靠方為持有外出經(jīng)營管理證明的外來建筑公司,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以查實(shí)工程的成本費(fèi)用。這些都使地稅機(jī)關(guān)難以將這些施工隊(duì)納入正常的稅收管理,給日常的稅款征收和監(jiān)管帶來一定的難度。
(二)掛靠造成建筑安裝納稅人企業(yè)所得稅流失嚴(yán)重。
1、對(duì)只核算管理費(fèi)收入的建筑公司來說,工程項(xiàng)目的實(shí)際損益在建筑公司的賬面上不反映,公司收取的管理費(fèi)收入有限,除掉公司本身的日常費(fèi)用開支后,賬面上就反映虧損或微利,而建筑安裝企業(yè)的所得稅大都采用查賬征收方式管理,結(jié)果必然是企業(yè)申報(bào)繳納的所得稅很少。
2、對(duì)會(huì)計(jì)核算采取“倒扒”方式的建筑企業(yè),財(cái)務(wù)核算大多數(shù)不規(guī)范,企業(yè)負(fù)責(zé)人的納稅意識(shí)意識(shí)比較淡薄,認(rèn)為公司的錢就是自己的錢,所以在建筑業(yè)企業(yè)的費(fèi)用中含有大量為企業(yè)負(fù)責(zé)人開銷的與公司經(jīng)營無關(guān)的費(fèi)用,如向企業(yè)負(fù)責(zé)人支付房貸車貸、子女入學(xué)費(fèi)用,家屬的生活費(fèi)用等,這些費(fèi)用的列支造成企業(yè)所得稅嚴(yán)重流失,而企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理之間領(lǐng)取工程款基本上憑白條或內(nèi)部工程結(jié)算單作為支付憑證,項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)款后使用情況沒有合法憑證記載反映,稅務(wù)機(jī)關(guān)無法實(shí)施檢查,最終導(dǎo)致建筑安裝企業(yè)的所得稅大部分流入了項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人口袋;
3、長期以來,建筑業(yè)普遍虧損或微利,致使檢查人員在對(duì)建安企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),在主觀上已形成了一種建筑業(yè)無所得稅的觀念,所以并不把所得稅作為檢查的重點(diǎn),通常只對(duì)建安營業(yè)稅及房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等地方稅種進(jìn)行結(jié)算,而所得稅往往只是就表結(jié)表,基本上無所得稅款查補(bǔ)入庫。
4、建筑工程一般周期較長,許多工程項(xiàng)目長期掛賬,有時(shí)建筑公司故意剩少量的工程尾款,不進(jìn)行工程決算,造成稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)其檢查時(shí)無法結(jié)算工程項(xiàng)目利潤,也就無法計(jì)算征收所得稅。更有部分建筑企業(yè),虛開建筑企業(yè)發(fā)票,虛增建筑成本,雖然多繳了部分營業(yè)稅,但由于營業(yè)稅和所得稅稅率之間的巨大差異,造成了所得稅大量的流失,而這種偷稅方式由于要涉及兩個(gè)或幾個(gè)單位,稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查起來非常困難。
5、各地的帶征率有所不同,同行業(yè)、不同地區(qū)之間所得稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致工程承包方在承接工程項(xiàng)目后,掛靠到征收標(biāo)準(zhǔn)較低的建筑企業(yè),或掛靠到外地建筑企業(yè),致使本地企業(yè)所得稅稅源外流,引發(fā)了建筑業(yè)稅源的無序游動(dòng)。
(三)個(gè)人所得無法得到有效控管。由于多數(shù)企業(yè)采取工程項(xiàng)目掛靠維持運(yùn)作的形式,導(dǎo)致掛靠人(項(xiàng)目經(jīng)理)的個(gè)人收入無法核實(shí),企業(yè)也未按照規(guī)定代扣代繳其個(gè)人所得稅。究其原因:一是個(gè)體建筑戶、無證包工隊(duì)的流動(dòng)性較大,導(dǎo)致企業(yè)無法補(bǔ)扣補(bǔ)繳個(gè)體建筑戶、無證包工隊(duì)的個(gè)人所得稅;二是施工工人的個(gè)人所得稅征收管理漏洞較大,工人工資的領(lǐng)取,大都由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一簽名領(lǐng)取,工人的人數(shù)由項(xiàng)目經(jīng)理提供,無法確認(rèn)。還有工程項(xiàng)目招投標(biāo)及工程合同的簽訂都是由建筑公司出面,包工頭在“幕后”,所以對(duì)工程是否屬個(gè)人承包難以界定??傊?,掛靠現(xiàn)象掩蓋了個(gè)體承包商的存在,致使掛靠人(項(xiàng)目經(jīng)理)的個(gè)人所得無法得到有效控管。
(四)掛靠造成營業(yè)稅征收的減少。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,凡是在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù),單位和個(gè)人為營業(yè)稅的納稅人,建筑企業(yè)應(yīng)該是營業(yè)稅的納稅義務(wù)人。但是在掛靠經(jīng)營下,建筑企業(yè)只是表面上的納稅人,工程承包者才是真正的納稅義務(wù)人,只有他們才真正知道工程進(jìn)展到什么程度,工程款已收多少,收到的款項(xiàng)是否已全部申報(bào)納稅以及是否有故意延期結(jié)算等工程情況。這種隱蔽性給掛靠人偷逃稅款提供了便利條件,如:有些掛靠單位向建筑企業(yè)直接領(lǐng)取現(xiàn)金時(shí)不入賬,致使部分應(yīng)作工程收入的款項(xiàng)長期收入不入賬,造成了營業(yè)稅的減少。
三、完善建筑工程掛靠經(jīng)營稅收征管的幾點(diǎn)建議
為更好地促進(jìn)建筑工程掛靠經(jīng)營稅收征管,有力地進(jìn)行稅源控制,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
(一)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理
建筑行業(yè)稅收實(shí)行專人管理,分類別建立建安工程征管臺(tái)賬,所有的建筑安裝工程在中標(biāo)或合同簽定后,都實(shí)行項(xiàng)目登記備案。建議對(duì)一些大的工程項(xiàng)目施行跟蹤管理,及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的真正承包人。一方面工程立項(xiàng)后,建設(shè)單位須向建委報(bào)送其最終確定的承接工程的建安企業(yè)名稱、工程承包總金額、承包方式等資料,由建安企業(yè)將資料輸入電腦;另一方面建安企業(yè)須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送上了一定規(guī)模的項(xiàng)目的承包合同、完工進(jìn)度等資料。稅務(wù)部門進(jìn)行歸檔,并將資料及時(shí)輸入電腦。這樣兩份資料的同時(shí)存在,給稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況及建安企業(yè)的完工進(jìn)度等情況進(jìn)行跟蹤管理提供了方便,將會(huì)減少檢查中的難度。稅收管理員也應(yīng)對(duì)工程多巡查,到實(shí)地多了解情況,對(duì)掛靠人多作納稅宣傳,對(duì)頑固不肯提供掛靠資料的建筑施工企業(yè),可采取強(qiáng)制措施或依法進(jìn)行處罰。
(二)嚴(yán)格被掛靠單位的管理。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)大中型建筑安裝企業(yè)的管控,檢查是否有掛靠施工的現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),責(zé)令掛靠方限期到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記和臨時(shí)稅務(wù)登記。逾期不辦理的,根據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》有關(guān)規(guī)定予以處罰,同時(shí)告知被掛靠企業(yè)開戶銀行暫停撥付工程款項(xiàng),避免一些建安企業(yè)隨意注冊(cè)、施工隊(duì)伍隨意掛靠、企業(yè)少繳稅款等問題。建安企業(yè)要規(guī)范對(duì)承包(掛靠)本企業(yè)的建安工程及開發(fā)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本核算管理,建立健全賬務(wù),按照承包(掛靠)建安工程項(xiàng)目實(shí)際收入,依照稅法規(guī)定計(jì)算申報(bào)繳納企業(yè)所得稅,扣繳個(gè)人所得稅。
(三)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人承包建筑工程的所得稅的征收管理。在目前建筑工程項(xiàng)目普遍采取掛靠、承包經(jīng)營的情況下,建筑公司賬面基本都反映虧損,無企業(yè)所得稅,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)把工作重點(diǎn)放在工程承包人的個(gè)人所得稅征管上。要把工程利潤的真正所有者:包工頭,從幕后推到前臺(tái),嚴(yán)格按照個(gè)人承包建筑工程的所得稅征管規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程承包合同的跟蹤管理,及時(shí)掌握工程項(xiàng)目的真正承包人,對(duì)承包人的所得稅征收到位。
建議對(duì)下列建筑業(yè)工程承包人的個(gè)人所得,一律實(shí)行定率征收個(gè)人所得稅并由各建筑安裝企業(yè)代扣代繳:
1、自行承攬建筑工程并掛靠建筑安裝企業(yè)的工程承包人,不論其如何進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。
2、建筑安裝企業(yè)對(duì)工程承包人實(shí)行包工包料核算管理方式的。
3、建筑安裝企業(yè)對(duì)工程承包人實(shí)行包工(包括全包和部分承包)或者包料(包括全包和部分承包)核算管理方式的。
4、建筑安裝企業(yè)按工程項(xiàng)目取得的收入定額或者定率分得一定的比例,其余均歸工程承包人所有的。
5、建筑安裝企業(yè)按照固定比例收取管理費(fèi)或利潤的。
(四)加強(qiáng)發(fā)票管理
掛靠單位所以能夠“以料抵工”,開“大頭小尾”發(fā)票等,歸根結(jié)底還是在鉆我們發(fā)票把關(guān)不嚴(yán)的空子。除了加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)票領(lǐng)、購、存、用的管理,還要實(shí)行監(jiān)管制度。各建安企業(yè)在工程結(jié)算、付款時(shí),必須由該企業(yè)財(cái)務(wù)人員到稅務(wù)部門開具建筑業(yè)專用發(fā)票,建設(shè)單位在結(jié)算或支付工程款時(shí),必須以建筑業(yè)專用發(fā)票作為結(jié)算或支付憑證。不定期組織建筑業(yè)專用發(fā)票使用情況的檢查,嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定出具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票或以非正規(guī)發(fā)票或白條入帳等行為。