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【關(guān)鍵詞】油田礦區(qū)消防安全;安全現(xiàn)狀;管理措施
礦區(qū)防火管理措施的討論與制定是油田礦區(qū)消防安全的基礎(chǔ)保障。隨著社會(huì)發(fā)展需求的增加,所需資源的數(shù)量越來(lái)越大,油田礦區(qū)的施工規(guī)模和施工效率也隨之不斷進(jìn)步。但規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),也放大了油田礦區(qū)的消防安全的隱患,油田礦區(qū)重大安全事故也頻有發(fā)生,受到了廣大人民群眾的關(guān)注和政府相關(guān)部門的積極重視。
1油田礦區(qū)消防安全現(xiàn)狀
當(dāng)前國(guó)內(nèi)的油田礦區(qū)消防安全與防火措施管理相對(duì)落后,方案與機(jī)制不成熟,在施工人員素質(zhì),消防器材,礦區(qū)監(jiān)督與管理上都有明顯問(wèn)題。
1.1礦區(qū)人員消防知識(shí)不足
在當(dāng)前國(guó)內(nèi)的一些油田礦區(qū)中,相關(guān)的消防安全意識(shí)相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)在:消防安全設(shè)施不符合國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)落后;現(xiàn)場(chǎng)施工人員的消防安全意識(shí)不到位,沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)措施訓(xùn)練等等,這些問(wèn)題主要出現(xiàn)在中小型油田礦區(qū)等實(shí)施礦區(qū)消防管理措施有難度的礦區(qū)。
1.2消防器材和設(shè)備落后
當(dāng)前多數(shù)油田礦區(qū)的消防管理措施相對(duì)落后,設(shè)備設(shè)施和安全意識(shí)不符合安全標(biāo)準(zhǔn),對(duì)新產(chǎn)生的消防安全隱患沒(méi)有正確應(yīng)對(duì)方案。在油田礦區(qū)的消防安全知識(shí)宣傳中,主要針對(duì)的是普通防火滅火的宣傳,沒(méi)有對(duì)油田消防管理特殊性進(jìn)行針對(duì)。對(duì)油田礦區(qū)安全措施的實(shí)施沒(méi)有強(qiáng)制性,施工人員的消防安全知識(shí)和消防應(yīng)對(duì)能力沒(méi)有系統(tǒng)考核,無(wú)法做到標(biāo)準(zhǔn)化員工消防素質(zhì)。
1.3礦區(qū)消防監(jiān)督管理不到位
除了上述問(wèn)題,油田礦區(qū)消防安全還缺乏監(jiān)督管理機(jī)制,應(yīng)當(dāng)將油田礦區(qū)消防安全監(jiān)督機(jī)制放在油田礦區(qū)消防管理的基礎(chǔ)位置,礦區(qū)內(nèi)的消防管理負(fù)責(zé)人不明確,對(duì)后續(xù)的事故責(zé)任追究以及礦區(qū)施工的繼續(xù)開展帶來(lái)了很不利的影響。
2油田礦區(qū)消防安全措施創(chuàng)新的重要意義
礦區(qū)內(nèi)消防安全措施在油田生產(chǎn)安全、施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全方面有著重要意義,是油田礦區(qū)安全性的支持和保障。但目前國(guó)內(nèi)油田礦區(qū)的相關(guān)管理機(jī)制還存在較為明顯的問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行完善并對(duì)管理措施進(jìn)行創(chuàng)新是油田礦區(qū)消防管理中的重要環(huán)節(jié)之一。在油田施工過(guò)程中,經(jīng)常為接觸易燃物品,施工現(xiàn)場(chǎng)也存在比易燃物品更危險(xiǎn)的易燃?xì)怏w,相關(guān)應(yīng)對(duì)措施就應(yīng)該更加科學(xué)有效。近幾年國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的幾起礦區(qū)消防事故中,消防安全措施的落后是一個(gè)很嚴(yán)重的影響因素,國(guó)內(nèi)目前的相關(guān)安全方案沒(méi)有跟上時(shí)代腳步,對(duì)一些新產(chǎn)生的礦區(qū)消防隱患沒(méi)有應(yīng)對(duì)方法,這些傳統(tǒng)的消防安全管理措施顯然已經(jīng)不適用與目前的礦區(qū)安全管理與應(yīng)對(duì),因此油田礦區(qū)消防安全措施的創(chuàng)新有必要提上章程,響應(yīng)政府部門對(duì)油田礦區(qū)消防安全的重視,響應(yīng)消防部門號(hào)召,進(jìn)行消防安全措施的主動(dòng)創(chuàng)新與實(shí)踐。
3關(guān)于礦區(qū)消防安全管理的創(chuàng)新方案
3.1加強(qiáng)施工人員消防安全意識(shí)
在油田礦區(qū)的消防安全管理中,相關(guān)施工人員的消防安全知識(shí)的強(qiáng)度和實(shí)踐能力是構(gòu)成的基礎(chǔ),和提高效率的方法。在普遍應(yīng)用的消防安全培訓(xùn)課程因?yàn)槿狈?qiáng)制性的原因,使得消防安全知識(shí)培訓(xùn)成為一種形式主義,無(wú)法傳播油田礦區(qū)消防安全的重要性,達(dá)不到預(yù)期的培訓(xùn)效果。因此考核機(jī)制的引入,能很大程度上加強(qiáng)施工人員對(duì)消防安全意識(shí)的重視程度,在培訓(xùn)結(jié)束后或是培訓(xùn)過(guò)程中,進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的考核,考核內(nèi)容應(yīng)該涵蓋多個(gè)方面,比如基礎(chǔ)的書面知識(shí)。但消防安全的培訓(xùn),最注重的不是熟記書面安全知識(shí),是為了培養(yǎng)施工人員自身的消防安全意識(shí),在施工人員的日常工程中,了解相關(guān)的安全知識(shí),但是實(shí)際行動(dòng)卻沒(méi)有符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),這樣的效果是不好的。對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng),不應(yīng)該是書面上的文字,而應(yīng)該化為實(shí)際操作的習(xí)慣,在施工過(guò)程中符合消防安全要求的操作習(xí)慣,是最有效的防止油田礦區(qū)消防安全隱患的方法。
3.2建立礦區(qū)消防安全責(zé)任制度
在礦區(qū)消防安全管理中,沒(méi)有責(zé)任制度一直是比較明顯的問(wèn)題,消防安全管理的各個(gè)方面沒(méi)有負(fù)責(zé)的部門或是負(fù)責(zé)人,在重大礦區(qū)安全事故中,沒(méi)有負(fù)責(zé)人承擔(dān)事故后果很大程度上影響了油田礦區(qū)內(nèi)部人員對(duì)消防安全意識(shí)的不重視。礦區(qū)消防安全責(zé)任制度的建立,對(duì)提高礦區(qū)內(nèi)部人員消防責(zé)任心和各部門之間的監(jiān)督管理有著很大的幫助。如果在一起重大礦區(qū)消防安全事故發(fā)生了,能夠最快速度的找到負(fù)責(zé)人,那么對(duì)礦區(qū)事故的控制速度,和事故后正常展開工作的速度有著顯著的提高,是一項(xiàng)能夠保障油田礦區(qū)的生產(chǎn)安全,和施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全的重要制度。
4結(jié)論
油田礦區(qū)應(yīng)為其所處的工作環(huán)境和工作內(nèi)容,在日常的工作中容易產(chǎn)生易燃物品和易燃?xì)怏w,油田礦區(qū)的消防安全問(wèn)題也是近年來(lái)廣大人民群眾和政府相關(guān)部門所關(guān)注的焦點(diǎn),而近幾年也出現(xiàn)了一些新的礦區(qū)消防安全隱患問(wèn)題,礦區(qū)內(nèi)消防安全管理制度的完善與不斷更新是必要的措施。不斷完善制度,建立責(zé)任機(jī)制,提高施工人員的消防安全意識(shí),才能保障油田礦區(qū)生產(chǎn)安全,保護(hù)施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全,使相關(guān)行業(yè)做到又好又快發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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(一)加強(qiáng)部門之間的溝通,盡快履行新的職責(zé)
2009年,是商務(wù)局安全職能職責(zé)重大轉(zhuǎn)變之年。年初,區(qū)商務(wù)局及時(shí)與區(qū)安委會(huì)、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會(huì)、區(qū)消防大隊(duì)等部門溝通協(xié)調(diào),使商務(wù)部門的安全工作盡快步入了正軌。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入涉外企業(yè),掌握企業(yè)的基本情況,為履行新的職能職責(zé)奠定基礎(chǔ)。對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管,做到對(duì)涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時(shí)積極協(xié)助相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責(zé)轉(zhuǎn)變后,面對(duì)新的監(jiān)管對(duì)象,商務(wù)局強(qiáng)化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),遵守外事工作紀(jì)律,確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個(gè)安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,樹立了良好的××形象。
(二)周密部署,精心安排
區(qū)商務(wù)局做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制,結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實(shí)際,起草并下發(fā)了《××區(qū)商務(wù)局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見(jiàn)》(*商務(wù)〔2009〕30號(hào))、《××區(qū)商務(wù)局開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《××區(qū)商務(wù)局2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》(*商務(wù)〔2009〕51號(hào))。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動(dòng)安全生產(chǎn)及消防安全工作,建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任追究制度,強(qiáng)化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理,我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,真正做到機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確。
(四)檢查督促,狠抓落實(shí),積極開展對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好2009年的安全生產(chǎn)及消防安全工作,我局結(jié)合實(shí)際,對(duì)全區(qū)7個(gè)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)開展了定期和不定期的安全生產(chǎn)和消防安全檢查。督促各企業(yè)把安全生產(chǎn)及消防安全列入重要議事日程,及時(shí)排除安全隱患,確保經(jīng)營(yíng)安全。先后共組織了20次安全檢查,出動(dòng)檢查車輛51車次,人員87人次,隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力,外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)2009年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任事故,達(dá)到了預(yù)防和“0”指標(biāo)的目的。
1.2009年1月20日—26日期間對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)、開展了安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的如安全警示標(biāo)志不足,用電不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)提出,要求被檢查單位抓好落實(shí),限期整改完畢。同時(shí)要求各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究并制定好本企業(yè)“兩節(jié)”期間應(yīng)急預(yù)案,確保節(jié)日期間安全。
2.2009年4月8日至13日,對(duì)全區(qū)7家外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)進(jìn)行了為期6天的安全生產(chǎn)及消防安全大檢查。在大檢查中堅(jiān)持做到“五查”即“查安全意識(shí)、查事故隱患、查制度落實(shí)、查組織紀(jì)律、查思想重視程度”,對(duì)我們檢查出的安全問(wèn)題,均寫出即時(shí)整改保證書。
3.2009年8月下旬,深入7家外經(jīng)、外貿(mào)、和外資企業(yè)進(jìn)行了為期3天的防汛安全督促檢查工作,要求企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,深入開展險(xiǎn)情隱患排查治理,努力提高應(yīng)急救災(zāi)能力,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)上報(bào),確保信息報(bào)送渠道暢通。
4.為認(rèn)真貫徹落實(shí)××區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開展十一國(guó)慶期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(隆政辦電〔2009〕133號(hào))文件精神,為進(jìn)一步抓好十一國(guó)慶期間安全工作,我局結(jié)合實(shí)際,2009年9月16日至18日期間,對(duì)全區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、部分成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商場(chǎng)超市和有關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行了為期3天的安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)檢查。這次安全專項(xiàng)大檢點(diǎn)檢查了15家企業(yè),共出動(dòng)車輛3臺(tái)次、人員15人次。現(xiàn)場(chǎng)提出安全整改意見(jiàn)10條。
(五)廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高全民安全生產(chǎn)及消防安全意識(shí)
為切實(shí)提高商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全意識(shí),我局積極采取各種形式,在外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育活動(dòng)。6月10日,安排6人參加了全區(qū)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),并要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)及消防安全宣傳活動(dòng),為廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)及消防安全知識(shí)。通過(guò)各種行之有效的宣傳手段,營(yíng)造了人人關(guān)心安全生產(chǎn)及消防安全、重視安全生產(chǎn)及消防安全、自覺(jué)遵守法律法規(guī)的和諧氛圍。
8月5日—7日,我局組織舉辦了為期3天的全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。全區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、商場(chǎng)超市、“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)流通企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰廠的負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及區(qū)商務(wù)局全體干部職工共計(jì)110人參加了培訓(xùn)班。在培訓(xùn)會(huì)上,區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)楊海東同志分析了當(dāng)前全區(qū)食品安全和安全生產(chǎn)形勢(shì),并要求進(jìn)一步增強(qiáng)做好商貿(mào)流通企業(yè)安全工作的緊迫感和責(zé)任感,對(duì)下一步如何做好商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。同時(shí),楊副局長(zhǎng)從豬肉食品安全知識(shí)、食品安全的相關(guān)知識(shí)、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全和安全生產(chǎn)等知識(shí)三個(gè)方面進(jìn)行了授課,通過(guò)培訓(xùn),使與會(huì)者進(jìn)一步增強(qiáng)了食品安全和安全生產(chǎn)知識(shí)的了解,提高了食品安全和安全生產(chǎn)意識(shí),為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。
二、存在問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)及消防安全工作不夠,重效益輕安全的思想仍然存在。二是痕跡管理不健全。部分企業(yè)粗放管理,各種安全臺(tái)帳的建立不健全、不規(guī)范,專項(xiàng)整治無(wú)布置、無(wú)記錄、無(wú)總結(jié),痕跡管理工作異常薄弱。三是企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)裝備與安全生產(chǎn)及消防安全工作不相適應(yīng)。極少數(shù)企業(yè)無(wú)安全工作經(jīng)費(fèi),制約和影響了安全生產(chǎn)及消防安全工作的正常開展。
【關(guān)鍵詞】酒店電氣設(shè)施 消防隱患 預(yù)防措施
中圖分類號(hào):TD327.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2013)35-103-01
0 引言
酒店有其特殊性,在服務(wù)經(jīng)營(yíng)中,各種電氣設(shè)施發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用,酒店客流量大,各方面都需要用電,其用電量相當(dāng)大,必須保證電氣設(shè)備的安全運(yùn)行。但實(shí)際中由于相關(guān)設(shè)備質(zhì)量缺陷或年久失修等原因,容易引起火災(zāi),給酒店帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。為使酒店能夠減少事故,獲取最大利潤(rùn),必須重視其消防安全,一旦出現(xiàn)火災(zāi),應(yīng)及時(shí)采取措施予以處理。
1 酒店電氣設(shè)施中消防隱患的影響因素
1.1對(duì)消防隱患的忽視
酒店屬于服務(wù)行業(yè),主要以盈利為目的,在運(yùn)營(yíng)中,酒店領(lǐng)導(dǎo)層常將重點(diǎn)放在如何管理酒店上,對(duì)消防工作有所忽視,缺乏健全的消防防范系統(tǒng),而酒店工作人員也認(rèn)為酒店不會(huì)發(fā)生消防事故,對(duì)其也不重視。有些酒店,認(rèn)為配備有消防設(shè)施就足夠了,但缺乏相關(guān)知識(shí)的普及,沒(méi)有實(shí)踐培訓(xùn),對(duì)消防器材的操作也不熟悉,以致于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能及時(shí)進(jìn)行救助。
1.2消防設(shè)施質(zhì)量問(wèn)題
消防設(shè)備的質(zhì)量直接關(guān)系著消防隱患的處理程度,在購(gòu)置時(shí),由于沒(méi)把好質(zhì)量關(guān),缺少認(rèn)真檢查,設(shè)備達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)發(fā)現(xiàn)。在使用一段時(shí)間后,缺少相應(yīng)的維護(hù)檢修工作,很多設(shè)施都出現(xiàn)損壞、老化或性能下降的情況,卻沒(méi)有及時(shí)更換,對(duì)于平時(shí)該清晰打掃的地方,疏于清理。如探測(cè)器由于缺乏及時(shí)清理,積塵過(guò)多,常出現(xiàn)誤報(bào)警情況。另外,應(yīng)急照明、疏散指示也發(fā)揮著很大作用,但由于缺乏相關(guān)管和及時(shí)更換維護(hù),常常不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.3安全疏散通道
在發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即對(duì)酒店所有人進(jìn)行疏散,酒店常存在的情況是安全出口數(shù)量設(shè)置較少,不夠規(guī)定數(shù)量,而且安全出口多數(shù)時(shí)間都處于封鎖狀態(tài),在火災(zāi)中,往往起不到任何作用。在疏散人群時(shí),不能混亂,應(yīng)保證疏散通道的暢通,但由于疏散通道設(shè)計(jì)過(guò)于狹窄,或堆放雜物過(guò)多,容易導(dǎo)致疏散通道堵塞。疏散標(biāo)志在火災(zāi)中起著安全指導(dǎo)作用,必須設(shè)置的醒目,但很多酒店對(duì)此常疏于管理。
1.4設(shè)備安裝和運(yùn)行
電氣設(shè)備引起火災(zāi)的原因有很多,在安裝時(shí),對(duì)設(shè)備和線路的絕緣性應(yīng)作重點(diǎn)考慮,如果絕緣性太低,容易漏電引起火災(zāi)。電氣設(shè)備和人或一些易燃材料應(yīng)保持安全距離,且在運(yùn)行時(shí)盡量控制在安全載流量之內(nèi),不得逾越。在外部潮濕或高溫環(huán)境影響下,線路容易出現(xiàn)短路,燒穿絕緣,從而釀成火災(zāi)事故。此外,接觸不不良或缺乏良好的散熱性也容易因產(chǎn)生大量熱量而引起火災(zāi)。
2 針對(duì)電氣設(shè)施消防隱患的防范措施
2.1強(qiáng)化消防安全意識(shí)
首先,酒店領(lǐng)導(dǎo)階層應(yīng)重視消防問(wèn)題,并制定相關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)向全體人員普及消防知識(shí),保證每個(gè)人都能認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性,可通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)行強(qiáng)調(diào),并定期檢查。電氣作業(yè)人員務(wù)必要具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),持證上崗。其次,消防工作一般都屬于保衛(wèi)部,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重保衛(wèi)人員的巡視工作,一旦發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理,減少火災(zāi)發(fā)生的幾率。電氣人員在維修檢查時(shí),應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,熟悉各種消防設(shè)施,并做好詳細(xì)的事故記錄。
2.2安裝運(yùn)行注意事項(xiàng)
在防火措施中,首先應(yīng)注意電氣設(shè)備的合理選擇,在易燃空間,應(yīng)使用防爆設(shè)備,絕緣導(dǎo)線需密封在鋼管內(nèi);電氣設(shè)備因高溫或短路漏電等易造成火花,因此安裝時(shí)需保持一定的安全距離;專業(yè)人員應(yīng)實(shí)時(shí)掌握電氣設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài),檢查絕緣是否良好、接頭是否牢固;以及各種保護(hù)裝置是否到位。此外,在酒店一些特殊場(chǎng)合,應(yīng)保持良好的通風(fēng),不帶電裝置須嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定可靠接地。
2.3掌握滅火程序
僅有理論知識(shí)是不夠的,還需具備足夠的實(shí)踐能力,在火災(zāi)發(fā)生時(shí),應(yīng)能夠自救,并正確使用滅火器材。一般而言,在火災(zāi)發(fā)生時(shí),應(yīng)立即切斷電源,以防火勢(shì)蔓延;若不能切斷電源,應(yīng)選擇不導(dǎo)電的滅火劑,且必須進(jìn)行絕緣保護(hù)。在滅火時(shí),應(yīng)掌握基本的滅火器材的正確使用。
3 結(jié)束語(yǔ)
酒店環(huán)境復(fù)雜,電氣設(shè)施較多,在運(yùn)行中,由于多種因素影響,難免會(huì)出現(xiàn)消防安全事故,引起火災(zāi),威脅到顧客和工作人員的安全,給酒店帶來(lái)巨大損失。為此,必須采取有效的措施,對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行處理,將其隱患提前消除。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】化工企業(yè);消防;安全管理問(wèn)題
化工企業(yè)的生產(chǎn)原料很多都是易燃、易爆和有腐蝕性的,生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)溫度壓力的劇烈波動(dòng),生產(chǎn)時(shí)的環(huán)境通常也是惡劣的高溫、高毒、高腐蝕的環(huán)境,許多設(shè)備是在高壓條件下工作,工藝條件復(fù)雜,操作控制要求嚴(yán)格。如果管理工作不細(xì),操作失誤,就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等事故以及廢氣、廢水、廢渣超標(biāo)排放等,影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行。更有甚者發(fā)生火災(zāi)或爆炸會(huì)給企業(yè)造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,所以在化工企業(yè)中安全生產(chǎn)非常重要。為了減少發(fā)生意外事故,化工生產(chǎn)企業(yè)還需要嚴(yán)格自身安全管理,分析生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及每次發(fā)生火災(zāi)事故的因素。確保生產(chǎn)企業(yè)能夠在事故發(fā)生之前做好充分的火災(zāi)預(yù)防措施以減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
一、目前化工企業(yè)消防安全狀況分析
1.消防設(shè)施不完善、驗(yàn)收審核手續(xù)不健全
很多中小型化工企業(yè)屬于民營(yíng)企業(yè)。這類企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中資金少、規(guī)模小,技術(shù)力量薄弱,生產(chǎn)中隨意性大,這些企業(yè)由于管理者本身沒(méi)有太多的安全意識(shí),同時(shí)法制意識(shí)弱。一些企業(yè)為了自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),為了眼前利益甚至在廠區(qū)內(nèi)隨意新建或擴(kuò)建危險(xiǎn)品的車間、倉(cāng)庫(kù)以及其他配套設(shè)施。實(shí)際上與之相應(yīng)的配套設(shè)施并不完善,廠房?jī)?nèi)部消防器材與室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)等消防設(shè)施的設(shè)置上也存在問(wèn)題。在建成后企業(yè)并沒(méi)有對(duì)這些非法建設(shè)主動(dòng)進(jìn)行消防行政手續(xù)的申報(bào),導(dǎo)致這些企業(yè)不僅本身廠房生產(chǎn)達(dá)不到基本要求,同時(shí)廠房?jī)?nèi)部的基礎(chǔ)消防設(shè)施也不夠完善,這就給企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)帶來(lái)了很大的安全隱患。
企業(yè)重效益輕消防思想嚴(yán)重,消防管理落實(shí)不力。很多企業(yè)的消防管理出現(xiàn)一個(gè)誤區(qū),在沒(méi)有出現(xiàn)火災(zāi)之前總抱著僥幸心理,認(rèn)為自己的企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)這種情況,對(duì)一些安全隱患聽(tīng)之任之,不加管理。很多企業(yè)內(nèi)部都沒(méi)有建立專門的消防組織,更沒(méi)有專業(yè)性的消防安全管理人才,企業(yè)內(nèi)部的消防安全更是無(wú)人問(wèn)津了。另有一些企業(yè)根本不在消防安全管理上投入資金和人員,為了降低消防上的資金支出,很多企業(yè)的消防管理人員都是其他崗位的人員兼職,并不具備消防管理能力也沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn),消防管理特別混亂。
2.職工素質(zhì)低沒(méi)有進(jìn)行基本的消防安全知識(shí)普及
一般的中小型化工企業(yè)大多是民營(yíng)類企業(yè),操作工人工作期間不穩(wěn)定,人員的流動(dòng)性大。因此很多職工在上崗之前都沒(méi)有進(jìn)行基本的消防安全知識(shí)培訓(xùn)。這些操作人員基本上都是農(nóng)村務(wù)工人員,對(duì)化工生產(chǎn)的消防安全工作的認(rèn)識(shí)理解幾乎為零,在不懂常用化學(xué)物料特性、不熟練化工企業(yè)操作規(guī)程和注意事項(xiàng)的的前提下進(jìn)行生產(chǎn),這大大增加了安全事故發(fā)生的可能,而且有時(shí)發(fā)生事故后,既使身邊有滅火裝置也有會(huì)用。職工根本不懂消防器材的使用,就連最基本的滅火和逃生的方法都不知道,從而釀成了重大的安全事故。另外一些企業(yè)為了讓職工進(jìn)快上崗,根本沒(méi)有進(jìn)行基本消防安全知識(shí)的崗前培訓(xùn),職工缺乏消防安全相關(guān)知識(shí)也就沒(méi)有處理突發(fā)火災(zāi)的能力,這也是引發(fā)企業(yè)事故發(fā)生的關(guān)鍵。
二、生產(chǎn)中消防安全預(yù)防的措施
1.科學(xué)規(guī)劃合理布局
化工企業(yè)在選址之初就要進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,以降低安全事故的發(fā)生率,選址時(shí)要周圍環(huán)境條件的影響,不少化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中可能散發(fā)刺激性氣體,有的有可燃性粉塵的污染等,這些企業(yè)在選址時(shí)要注意距水源的安全距離,對(duì)周圍居民的生活的影響等。一般化工企業(yè)要盡可能建在城市的邊緣或縣區(qū)偏僻的地方,這樣即使發(fā)生安全事故,對(duì)周圍的居民所帶來(lái)的危害也會(huì)降低很多。
減少安全事故的關(guān)鍵是嚴(yán)把建廠審核與設(shè)備選型的質(zhì)量關(guān),化工生產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)自身的法制意識(shí),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進(jìn)行自身廠房的建設(shè),同時(shí)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)備的設(shè)計(jì)、布置與安裝。選擇設(shè)備時(shí)要結(jié)合不同的工藝流程特點(diǎn)選用合適的設(shè)備材質(zhì),并采用先進(jìn)技術(shù)條件進(jìn)行安裝,力除從建廠之初從源頭上消除先天性火災(zāi)隱患。
2.強(qiáng)化生產(chǎn)設(shè)備的安全管理
一般情況下化工生產(chǎn)中具有易爆、易燃、有腐蝕的物質(zhì)多,在化工生產(chǎn)中受高溫、高腐蝕和高壓的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)的設(shè)備,在運(yùn)行一段時(shí)間后很多設(shè)備材料性能會(huì)下降,設(shè)備老化影響性能變化,容易引發(fā)事故。若不能及時(shí)進(jìn)行維修很有可能引發(fā)壓力容器及管道的爆炸。因此化工企業(yè)還要積極做好企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)設(shè)備安全管理,即要做好與設(shè)備有關(guān)的科學(xué)安裝施工、運(yùn)行維修、檢修停車等一套完整流程的設(shè)備安全評(píng)價(jià)與檢測(cè)。這種安全檢查與評(píng)價(jià)可以提前預(yù)見(jiàn)事故的發(fā)生、及時(shí)解決設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。
3.做好職工的教育培訓(xùn)工作
許多化工企業(yè)面臨的安全問(wèn)題之一是人為的安全事故。許多化工企業(yè)的安全問(wèn)題都是因?yàn)楸酒髽I(yè)的職工缺乏基本消防安全知識(shí),不按規(guī)范操作化工設(shè)備導(dǎo)致的,為了降低這種意外事故的發(fā)生,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)對(duì)全部職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)、特殊崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)、處置事故培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上制定嚴(yán)格的管理制度,讓職工能夠自覺(jué)遵守相關(guān)生產(chǎn)操作規(guī)程,依據(jù)管理制度規(guī)范工藝操作規(guī)程。通過(guò)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合來(lái)提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和生產(chǎn)安全能力。
4.提高安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)建立健全消防安全生產(chǎn)三級(jí)管理制度,實(shí)行分級(jí)管理,廠部、車間、班組落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一定要在企業(yè)中成立專職的消防安全監(jiān)管小組,必須認(rèn)識(shí)到化學(xué)生產(chǎn)過(guò)程中存在的不安全因素較多、危險(xiǎn)性和危害性較大的特點(diǎn),對(duì)于從事化學(xué)工業(yè)工作的人員來(lái)說(shuō),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針政策,確保安全生產(chǎn)。
一、前言
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?!?,應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的實(shí)質(zhì)和核心就是要培養(yǎng)滿足崗位需求的具有一定職業(yè)能力的人才[1]。安全工程專業(yè)學(xué)生一般從事安全管理、安全監(jiān)督、安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)與安全設(shè)計(jì)等工作,對(duì)學(xué)生的綜合能力要求較高。因此應(yīng)根據(jù)安全工程師職業(yè)能力要求制定課程的培養(yǎng)目標(biāo),并進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì),研究達(dá)成該目標(biāo)的理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系、教學(xué)模式與方法,以及考核方式與要求。
“火災(zāi)與爆炸災(zāi)害控制”課程是安全工程專業(yè)的一門重要的專業(yè)課,雖然不同的學(xué)校該課程名字不一樣,定位也存在一些差異[2],但授課內(nèi)容大致相同。課程實(shí)踐教學(xué)有利于提升學(xué)生的專業(yè)能力,但是受過(guò)去“重理論、輕實(shí)踐”傳統(tǒng)教學(xué)觀念影響,學(xué)生對(duì)實(shí)踐課程的參與度不高。湖南工學(xué)院安全工程專業(yè)根據(jù)安全工程師職業(yè)能力要求,對(duì)該課程體系進(jìn)行了部分調(diào)整和再定位[3]:理論教學(xué)(32h)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)(6h)、課程設(shè)計(jì)(2周)和實(shí)訓(xùn)(8h)。本文將結(jié)合安全工程師職業(yè)能力要求,以“火災(zāi)與爆炸災(zāi)害控制”課程實(shí)踐教學(xué)為例,探索安全工程專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)改革新模式。
二、安全工程專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)、課程設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)。由于我校未單獨(dú)開設(shè)火災(zāi)、爆炸基本原理的課程,“火災(zāi)與爆炸災(zāi)害控制”課程內(nèi)容體系包括防火防爆技術(shù)與建筑消防工程學(xué)兩部分[3]。考慮到課時(shí)的限制以及課程目標(biāo)定位,將“火災(zāi)與爆炸災(zāi)害控制”課程實(shí)踐教學(xué)分為實(shí)驗(yàn)教學(xué)、消防實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)以及消防安全調(diào)查四個(gè)模塊。
1.實(shí)驗(yàn)教學(xué)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是大學(xué)教學(xué)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力至關(guān)重要[3]。由于課時(shí)限制,目前僅開設(shè)可燃和有毒有害氣體事故預(yù)警實(shí)驗(yàn),可燃?xì)怏w燃爆事故仿真模擬實(shí)驗(yàn),閉口杯閃點(diǎn)實(shí)驗(yàn),滅火器閃點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、滅火器使用與維護(hù)四個(gè)實(shí)驗(yàn),擬開設(shè)建筑構(gòu)件耐火試驗(yàn),防火涂料防火性能測(cè)試,為學(xué)生從事消防安全工作打下基礎(chǔ)。
2.消防實(shí)訓(xùn)。為培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題所應(yīng)具備的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力,安全工程專業(yè)開設(shè)課程實(shí)訓(xùn)是非常必要的。根據(jù)課程定位,將實(shí)訓(xùn)分為兩大部分:消防安全檢查和消防系統(tǒng)操作實(shí)訓(xùn)。消防安全檢查在室外開展,要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識(shí)與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某建筑(如教學(xué)樓、宿舍樓、圖書館等民用低多層建筑,工業(yè)建筑大空間建筑,高層民用建筑,等)進(jìn)行防火檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果,出具《××建筑消防安全檢查報(bào)告》,目前我校和衡陽(yáng)市消防成立了平安E棧,擬邀請(qǐng)市局消防專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查。消防系統(tǒng)實(shí)訓(xùn)在綜合實(shí)驗(yàn)室開展,可供學(xué)生熟悉使用消防系統(tǒng)。目前安全工程2013級(jí)學(xué)生已經(jīng)順利開展此實(shí)訓(xùn),取得了較好的效果,學(xué)生對(duì)防火檢查和消防系統(tǒng)實(shí)操都有了較為深入的認(rèn)識(shí)。
3.課程設(shè)計(jì)。課程設(shè)計(jì)是理論教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)延伸重要途徑,是理論課程知識(shí)綜合應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐重要方式,是綜合培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)與思考能力重要手段[4]。安全科學(xué)具有綜合性和交叉性,課程設(shè)計(jì)的合理設(shè)置和有效實(shí)施直接影響到學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力?;谡n程定位,將課程設(shè)計(jì)分為兩類:消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)和消防安全現(xiàn)狀分析,擬加入第三類,要求自學(xué)消防安全評(píng)估相關(guān)知識(shí)對(duì)某建筑消防安全水平進(jìn)行評(píng)估。鼓勵(lì)學(xué)生從身邊選取研究對(duì)象,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)教學(xué)樓、宿舍、網(wǎng)吧、圖書館、車站、加油站、超市與市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)或基于相關(guān)消防標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)其所配備的消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)證性計(jì)算或評(píng)估。
4.消防安全調(diào)查。結(jié)合教師科研項(xiàng)目,組織學(xué)生自行制定消防安全問(wèn)卷調(diào)查表,進(jìn)行不同場(chǎng)所、不同人群的消防安全調(diào)查(學(xué)校、小區(qū)、社區(qū)、工廠、車站等)?,F(xiàn)已經(jīng)組織學(xué)生完成衡陽(yáng)市大學(xué)生消防安全水平調(diào)查工作,收到?W絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷856份,現(xiàn)在正在進(jìn)行整理。學(xué)生通過(guò)了解不同場(chǎng)所消防安全、不同人群消防安全意識(shí)的調(diào)查方法,掌握消防工作實(shí)踐的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。
三、安全工程專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)模式與方法
長(zhǎng)期以來(lái),實(shí)踐教學(xué)一般采取老師講解、示范,學(xué)生操作的方式,在此種教學(xué)模式下,學(xué)生的積極性不高,甚至流于“抄報(bào)告”應(yīng)付的形式。如何提高學(xué)生積極性,一些老師做了一些探討,提出了采用板書、多媒體和動(dòng)畫演示相結(jié)合的教學(xué)模式、“校企合作聯(lián)合培養(yǎng)”模式和“激發(fā)興趣式”培養(yǎng)模式。在“火災(zāi)與爆炸災(zāi)害控制”實(shí)踐教學(xué)中,我們采取以下教學(xué)模式:
1.啟發(fā)式教學(xué)。根據(jù)教學(xué)任務(wù)和學(xué)習(xí)的客觀規(guī)律,從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),采用多種方式,以啟發(fā)學(xué)生的思維為核心,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性?;馂?zāi)與爆炸災(zāi)害控制課程具有很強(qiáng)的應(yīng)用性與實(shí)踐性,通過(guò)啟發(fā)性教學(xué)模式,能使學(xué)生迅速聯(lián)想到工程實(shí)際、或許根據(jù)已有知識(shí)來(lái)理解新知識(shí),有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、通過(guò)啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考而發(fā)展學(xué)生的邏輯思維能力。
2.任務(wù)式教學(xué)。實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查過(guò)程基本上都采取任務(wù)式教學(xué)方式,老師在此過(guò)程只起到提示、引導(dǎo)的作用,學(xué)生根據(jù)自己選取的課題或者老師下達(dá)的任務(wù),通過(guò)期刊、社區(qū)、圖書館等途徑獲取資料,通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作,完成課題。目前我們均采用提交報(bào)告的形式作為成績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù),后期擬采取PPT匯報(bào)、討論的方式。
四、結(jié)論
1.以職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向確定專業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)改革是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的有效途徑。
員工朋友們:
下午好!今天,我們xx公司在這里隆重舉行”119消防宣傳活動(dòng)日”消防技能比賽。在此請(qǐng)?jiān)试S我代表公司安全生產(chǎn)委員會(huì)向在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加演習(xí)的各部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位員工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,并祝愿此次消防技能比賽圓滿成功。 在這里我還要強(qiáng)調(diào)的是:由于種種原因,我們?cè)S多員工還不知道滅火器是如何使用,不懂得如何處理突發(fā)性事件。為了很好的解決這個(gè)問(wèn)題,有效提高我們?nèi)w員工的消防技能,所以公司安委會(huì)、公司工會(huì)決定組織這樣一次消防比賽的實(shí)際演練。當(dāng)然在近幾年中我們每年都在開展類似性的活動(dòng),其根本的目的,就是要通過(guò)這類實(shí)際演練來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)消防的動(dòng)手能力,讓大家懂得如何處理突發(fā)性的火災(zāi)事故。對(duì)于火災(zāi)事故,我們大多數(shù)員工可能都沒(méi)經(jīng)歷過(guò),我們也都不希望有這樣的經(jīng)歷。但要想在我們的記憶中完全沒(méi)有這個(gè)經(jīng)歷,我們就應(yīng)該懂得消防的相關(guān)知識(shí),以便在突發(fā)緊急情況下能夠采取有效措施杜絕一切火災(zāi)事故的發(fā)生。我們國(guó)家消防工作的方針就是“預(yù)防為主,防消結(jié)合”。而防火、防爆的最重要的措施就是預(yù)防性措施,只有做好預(yù)防工作,然后防消一起抓,才能從根本上預(yù)防和解決火災(zāi)事故。
員工朋友們,今年公司“119消防宣傳活動(dòng)日”確定的主題是“消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建和諧XX”。我希望大家通過(guò)參加和觀看今天的消防技能比賽實(shí)際演練,能從思想上高度重視消防安全,從行動(dòng)上進(jìn)一步落實(shí)消防安全,在我們的旺季生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)刻不忘消防安全。為真正做到在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全面消除火災(zāi)隱患,我們就要在公司安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在制造(安技)部等相關(guān)職能部門的有效管理下,充分全面落實(shí)公司制定的以”防范于未然“為目的的安全生產(chǎn)檢查與隱患整改制度,確保我們員工朋友們通過(guò)辛勤工作所創(chuàng)造出的豐碩成果不被火災(zāi)所吞噬,為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展提供有力的消防安全保障,同時(shí)也為公司全面創(chuàng)建和諧XX的目標(biāo)保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督;存在問(wèn)題;解決措施,科學(xué)發(fā)展
2009 年5 月1 日施行的《中華人民共和國(guó)消防法》將消防監(jiān)督工作單獨(dú)設(shè)章,反映出國(guó)家對(duì)消防監(jiān)督工作的重視。在新《消防法》消防監(jiān)督一章內(nèi),明確提出了公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,作為履行這一職能的公安消防部門,正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。筆者就當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問(wèn)題及解決措施談一些粗淺的看法,與大家共勉。
一、當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題
(一) 消防警力資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì), 我國(guó)現(xiàn)階段從事消防監(jiān)督管理工作的人員占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤坏饺f(wàn)分之零點(diǎn)九, 而發(fā)達(dá)國(guó)家這一比例均在萬(wàn)分之十以上, 多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也都在萬(wàn)分之三至五以上左右,我們現(xiàn)有消防警力不足發(fā)達(dá)國(guó)家的十分之一,發(fā)展中國(guó)家的五分之一。尤其是基層從事消防監(jiān)督管理工作的警力資源嚴(yán)重不足,筆者所在的縣級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),一般只有3 名消防監(jiān)督員,除了日常對(duì)消防安全重點(diǎn)位的監(jiān)督抽查工作以外,還要擔(dān)負(fù)建設(shè)工程的審核驗(yàn)收、火災(zāi)事故調(diào)查、消防宣傳教育和根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查等任務(wù), 長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài),難以積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性的開展工作。
(二)消防專門技術(shù)人才缺乏。消防工作是一門邊緣學(xué)科,涉及物理、化學(xué)、生物、電力、建筑、治理等各個(gè)方面的知識(shí),需要各方面的專業(yè)技術(shù)人才。但是, 目前全國(guó)培養(yǎng)消防專業(yè)人才的院校大多是本科學(xué)歷教育,難以培養(yǎng)和造就消防工作需要的更高層面的專業(yè)技術(shù)型人才。
(三)基層群眾消防安全意識(shí)淡薄,素質(zhì)偏低,家庭火災(zāi)隱患增多。我國(guó)的學(xué)校教育課程里對(duì)消防安全知識(shí)的普及幾乎是空白,基層群眾的整體消防安全防范意識(shí)薄弱,自防自救能力差,有的居民對(duì)消防知識(shí)一無(wú)所知,不會(huì)使用任何滅火器材,缺乏在火災(zāi)情況下自救逃生的知識(shí)和技能,甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。家庭裝修大量采用三合板、高分子材料,從而大大增加了火災(zāi)荷載;居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣,但對(duì)它們的火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象。
(四)消防安全責(zé)任制度不落實(shí),消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位,全社會(huì)消防安全意識(shí)缺乏。做好消防安全工作,關(guān)鍵在基層、在單位?;馂?zāi)事故發(fā)生的原因是多方面的,但最重要的因素是消防安全責(zé)任主體意識(shí)的淡薄,消防安全責(zé)任不落實(shí),片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視消防安全管理,違法違章操作,最終釀成大火?;鶎雍艽笠徊糠謫挝粵](méi)有按照公安部61 號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,確定逐級(jí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,消防安全管理職責(zé)不明確,內(nèi)部消防安全管理工作不落實(shí),消防安全管理制度未建立健全。
二、搞好消防監(jiān)督工作的對(duì)策與建議
面對(duì)當(dāng)前消防監(jiān)督工作所面臨的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,如何應(yīng)對(duì),是當(dāng)前各級(jí)公安消防監(jiān)督部門急待解決的首要課題。加強(qiáng)隊(duì)伍管理、提高人員整體素質(zhì)、強(qiáng)化科技意識(shí),全面提高消防監(jiān)督工作綜合管理水平是消防監(jiān)督工作的必由之路。
(一)加強(qiáng)社會(huì)消防宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)消防安全意識(shí)。
首先要充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與, 營(yíng)造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起,加強(qiáng)中小學(xué)生消防知識(shí)的教育,從小培養(yǎng)其良好的消防安全習(xí)慣,熟悉和掌握基本的防火滅火知識(shí)和火場(chǎng)逃生技能;其次是要充分調(diào)動(dòng)企、事業(yè)單位的積極性和創(chuàng)造性,使其認(rèn)真做好本單位的消防培訓(xùn)工作。要督促社會(huì)單位制定職工消防培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)本單位的防火負(fù)責(zé)人、防火治理人員和職工進(jìn)行消防法律和消防知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn),使廣大職員明確崗位消防職責(zé),懂得什么是消防違法違章行為,不斷提高消防法制觀念,自覺(jué)做好本單位的消防安全工作;三是要充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)的職能作用,加大消防宣傳教育力度。要充分運(yùn)用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓(xùn)班、組織消防知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、辦墻報(bào)、圖片展出、放電影以及廣播、電視等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開展消防法規(guī)、消防知識(shí)的宣傳教育。。
(二)堅(jiān)持“以人為本”,加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)充實(shí)監(jiān)督警力,有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)?;鶎酉辣O(jiān)督工作面廣量大,任務(wù)繁重可想而知,所以只有充實(shí)監(jiān)督警力,才能保證各項(xiàng)工作有序開展。一是要把思想政治教育建設(shè)擺在部隊(duì)和教育的首位,狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)本著從嚴(yán)治警,“嚴(yán)”是愛(ài)的原則,經(jīng)常性地開展思想政治教育,注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng),做到條規(guī)清楚,依法辦事,嚴(yán)于律己。二是強(qiáng)化執(zhí)法者的素質(zhì)訓(xùn)練。要通過(guò)定期或不定期的培訓(xùn)來(lái)提高執(zhí)法者的素質(zhì),凡從事消防執(zhí)法的人員必須參加相應(yīng)層次的執(zhí)法培訓(xùn), 系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí),達(dá)到全面掌握、融會(huì)貫通的水準(zhǔn),然后通過(guò)考試考核,取得執(zhí)法資格后,方能從事執(zhí)法行政工作。三是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立完善消防執(zhí)法規(guī)程,做到執(zhí)法權(quán)限確定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,執(zhí)法程序公開化,執(zhí)法監(jiān)督社會(huì)化,促使消防執(zhí)法效能的全面提高。四是強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時(shí),應(yīng)做到恪盡職守,敢抓敢管,該整改的要堅(jiān)決整改, 該處罰的要堅(jiān)決處罰, 直至追究行政和法律責(zé)任,以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)以落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn),進(jìn)一步完善消防工作機(jī)制。各單位要培訓(xùn),專人定期維護(hù)消防設(shè)施,保證消防設(shè)施完整好用各單位要嚴(yán)格落實(shí)公安部61 號(hào)令,明確樹立單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)。逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),以建立起單位內(nèi)部自上而下的責(zé)任制度,形成責(zé)任“ 鏈條”,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)抓落實(shí),把消防監(jiān)督部門的有限警力從過(guò)去“一對(duì)一式”模式上解放出來(lái),集中精力,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面上的消防安全工作宏觀控制,促進(jìn)消防工作步入法制化、規(guī)范化、社會(huì)化的軌道。
(四)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提升服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)窗口建設(shè)。因地制宜制定公開辦事制度,對(duì)外辦公承諾制度,強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。二是加強(qiáng)面對(duì)面的服務(wù)、溝通。各級(jí)公安消防部門要牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一的正確思想,既要嚴(yán)格遵循“ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究” 的社會(huì)主義法制原則,全面履行公安消防部門的法定職責(zé),又要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法,滿腔熱情地幫助和指導(dǎo)單位、居民群眾做好消防安全工作,三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立消防警務(wù)室,配合公安消防隊(duì)伍工作,推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。由于消防工作點(diǎn)多面廣,且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在不斷增加,無(wú)疑增加了消防部門的管理難度,要使消防管理能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須大力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。
(五)積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化、有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn),要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類和服務(wù)性質(zhì)的中介組織作用, 發(fā)展與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織, 由他們來(lái)承擔(dān)部分消防安全咨詢、科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項(xiàng)目。建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制等,改變消防監(jiān)督員包辦代替、政企不分的工作方法。
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2
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中裕燃?xì)夤?/p>
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【關(guān)鍵詞】普通建筑;高層建筑;防火設(shè)計(jì);問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):X92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)06-113-01
一、前言
隨著城市建設(shè)步伐的加快,我國(guó)城市建筑主要為大空間普通建筑以及高層商業(yè)或民居建筑。一方面由于大空間普通建筑的樓層高、單層建筑面積大、內(nèi)部空間不能分隔,遭遇火災(zāi)時(shí),火勢(shì)容易蔓延,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高。另一方面由于高層商業(yè)或民居建筑的結(jié)構(gòu)一般比較復(fù)雜、對(duì)外開放的空間面積少、人數(shù)多且疏散通道有限,火災(zāi)發(fā)生時(shí),人員避難以及消防工作較難展開。因此,有必要對(duì)大空間普通建筑和高層商業(yè)或民居建筑防火設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的防治措施。
二、建筑防火設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
(一)設(shè)計(jì)人員防火設(shè)計(jì)水平低
目前,我國(guó)大多數(shù)建筑設(shè)計(jì)人員普遍缺乏消防以及建筑防火設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí),在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的過(guò)程中,沒(méi)有能嚴(yán)格按照建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì),導(dǎo)致建筑物防火能力先天不足。
(二)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位
在大多數(shù)的建筑工程施工中,施工單位為節(jié)約成本,沒(méi)有按照防火設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置防火安全設(shè)施,甚至為了擴(kuò)大建筑物的使用面積而縮小消防通道的面積,給建筑防火安全埋下了重大隱患。
(三)消防設(shè)施產(chǎn)品不合格
由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的防火設(shè)備至今仍沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)人員在選用防火設(shè)備的時(shí)候,容易引進(jìn)不合格的消防設(shè)施產(chǎn)品,不利于建筑物的防火安全。
三、建筑防火設(shè)計(jì)措施
(一)提高設(shè)計(jì)人員的防火設(shè)計(jì)水平
1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員消防安全教育
建筑設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的消防安全教育,要求設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)防火設(shè)計(jì)規(guī)范以及相關(guān)的消防安全法律法規(guī),并將防火安全知識(shí)考核納入體制范圍,嚴(yán)增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的消防安全知識(shí)。
2、提高設(shè)計(jì)人員的防火設(shè)計(jì)水平
一方面設(shè)計(jì)人員要熟悉建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)格按照規(guī)范的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求開展設(shè)計(jì)工作,不斷鉆研學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身設(shè)計(jì)水平;另一方面建筑設(shè)計(jì)單位要組織專家對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行防火設(shè)計(jì)的指導(dǎo)以及知識(shí)培訓(xùn),以提高設(shè)計(jì)人員建筑防火設(shè)計(jì)水平;再者建筑設(shè)計(jì)單位要多加開展建筑防火設(shè)計(jì)知識(shí)的交流活動(dòng),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能,促進(jìn)設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)交流,提升設(shè)計(jì)人員的總體設(shè)計(jì)水平。
(二)完善防火疏散設(shè)施設(shè)計(jì)
1、設(shè)計(jì)合理的防火分區(qū)
對(duì)于大空間的普通建筑,要設(shè)計(jì)合理的防火分區(qū),在其消防電梯前室、中庭位置以及疏散通道上設(shè)置具有安全疏散小門的防火卷簾,并在安全疏散小門上設(shè)置發(fā)光標(biāo)識(shí),以確保在急情況下能有效進(jìn)行安全疏散。
對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人數(shù)多的高層商業(yè)或居民建筑,要科學(xué)合理地設(shè)計(jì)消防分區(qū),并設(shè)置自動(dòng)報(bào)警及滅火裝置,確保在發(fā)生火災(zāi)的情況下,將火勢(shì)控制在定范圍內(nèi),降低建筑安全風(fēng)險(xiǎn)。
2、完善安全疏散設(shè)施設(shè)計(jì)
(1)完善疏散走道的設(shè)計(jì)
為完善疏散走道的設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)人員要根據(jù)建筑物疏散允許時(shí)間以及最大人流量要求進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)。疏散走道的寬度要滿足最大人流量的疏散要求;疏散走道要盡量筆直,避免彎曲;疏散走道的地面和頂棚裝修要采用不燃性裝修材料;不在疏散走道內(nèi)設(shè)置門檻、臺(tái)階等突起物。
(2)完善疏散樓梯間的設(shè)計(jì)
為完善疏散樓梯間的設(shè)計(jì),要求建筑物各層的疏散樓梯間設(shè)計(jì)要根據(jù)安全疏散距離以及百人寬度的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。疏散樓梯設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)明直接;各層疏散樓梯間要上下直通;兩座疏散樓梯間的距離不能小于5m;疏散樓梯要有兩架以上通向樓頂;疏散樓梯和建筑物首層間要設(shè)置有效地防火分隔設(shè)施;疏散樓梯間要設(shè)置在防火分區(qū)兩端或標(biāo)準(zhǔn)層附近,以實(shí)現(xiàn)人員的雙向疏散。
(3)完善安全出口的設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)建筑物的安全出口時(shí),要根據(jù)建筑物的防火設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。一般設(shè)計(jì)要求建筑物各層的安全出口設(shè)置要盡可能分散,各個(gè)防火分區(qū)要設(shè)置兩個(gè)以上安全出口,兩個(gè)安全出口間的距離必須大于5m。
(三)加強(qiáng)建筑防火設(shè)計(jì)施工的監(jiān)管
1、完善消防設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入制度
施工單位要嚴(yán)格制定消防設(shè)施產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度,根據(jù)國(guó)內(nèi)外消防設(shè)施的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)施產(chǎn)品的采購(gòu),嚴(yán)把消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān),杜絕引進(jìn)劣質(zhì)的消防設(shè)施。
2、重視防火設(shè)計(jì)施工監(jiān)督工作
施工單位要重視建筑的防火設(shè)計(jì)及施工工作,成立專門的施工監(jiān)察小組,對(duì)建筑防火設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo),確保施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖要求以及防火設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,杜絕為降低工程成本,選用不合格防火材料、裝置設(shè)備或不設(shè)置必要的防火安全設(shè)施以及減少、縮小消防通道的現(xiàn)象,保障建筑物消防安全。
四、結(jié)語(yǔ)
在建筑設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中,建筑設(shè)計(jì)及施工單位要提高消防安全意識(shí),根據(jù)建筑物的實(shí)際情況,嚴(yán)格按照防火技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)施工,提高建筑防火水平,保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
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