經(jīng)濟(jì)管理匯報精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

我受區(qū)人民政府委托，向大會報告20*年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，提出2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案，請予審

議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“狠抓落實(shí)之年”、“創(chuàng)新突破之年”的要求，積極

應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，較好地實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、主要指標(biāo)基本完成。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值332.19億元，同比增長10.0%，完成年初計劃的99.1%，其中服務(wù)業(yè)增加值276.80億元，

占GDP比重83.3%，完成年初計劃的99.2%；財政一般預(yù)算收入47.22億元，同比增長12.6%，完成調(diào)整預(yù)算的99.7%；社會消費(fèi)品零售總

額215.49億元，同比增長14.3%，完成年初計劃的102.0%；市區(qū)居民人均可支配收入25304元，同比增長13.4%，完成年初計劃的105.0%

；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位13982個，完成年初計劃的139.8%；人口自然增長率3.12‰。

2、載體建設(shè)加快推進(jìn)。鄞奉路一期首批、蓮橋街地塊拆遷工作全部完成；和義大道濱江休閑區(qū)一期萬豪國際大酒店順利開業(yè)、二期商

業(yè)中心項(xiàng)目即將建成；五金交電地塊完成土地出讓，新星商業(yè)中心項(xiàng)目完成征地拆遷，進(jìn)入掛牌出讓程序；環(huán)球中心、月湖盛園等重

點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)；南站區(qū)域改擴(kuò)建工程前期工作穩(wěn)步開展；科技創(chuàng)業(yè)大廈、銀泰國際、銀億時代廣場、泛亞國際等商務(wù)樓宇基本建成

。6幢商務(wù)樓宇竣投使用，新增建筑面積約17.*萬平方米，全年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資41.35億元。

3、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值126.50億元，同比增長22.8%；累計引進(jìn)各類企業(yè)5631

家，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)1067家，占引進(jìn)企業(yè)總數(shù)18.9%；美國萬寶盛華、聯(lián)泰大都會等一批國際知名企業(yè)落戶我區(qū)，在*落戶的全

球500強(qiáng)企業(yè)累計達(dá)25家；全市首家LOFT創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園“新芝8號”順利開園。二是都市工業(yè)優(yōu)化升級。全年累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值288.73

億元，同比增長7.6%。規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤3.41億元，同比增長2.3%，十一項(xiàng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合評價位列全市第二。獲國

家級科技項(xiàng)目立項(xiàng)8項(xiàng)，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，實(shí)現(xiàn)授權(quán)專利649項(xiàng)，同比增長50.0%，增幅位列全市第一。真漢子電器公司等一

批總部基地、樓宇項(xiàng)目加快建設(shè)。三是規(guī)劃統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真開展“十一五”規(guī)劃中期評估工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過預(yù)期

目標(biāo)；完成了《*區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃前期研究》；月湖西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，配合規(guī)劃部門完成

了啟運(yùn)路等12個區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。

4、城區(qū)建管推進(jìn)有力。民通街、麗園北路等項(xiàng)目順利竣投，市中醫(yī)院南側(cè)道路、糧豐街延伸段、廟洪路二期等工程啟動實(shí)施。海上茶

路紀(jì)念廣場、前豐建筑裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。吳家、勝豐村（鐵路以西）安置房建設(shè)全面實(shí)施，雙楊村拆遷基本完成，聯(lián)

豐、西成等地塊前期工作全面開展?！皵?shù)字城管”項(xiàng)目建設(shè)完成并投入運(yùn)行。王家橋河、護(hù)城河截污工程和新芝公園改造項(xiàng)目完成。

無證攤販、占道經(jīng)營等違章行為得到有效遏制，餐廚垃圾專項(xiàng)整治深化拓展，再生資源回收管理日趨規(guī)范。順利完成第一次全國污染

源普查工作。節(jié)能減排工作全面推進(jìn)，單位GDP電耗同比下降8.1%，完成化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量同比下降5.29%、5.12%。

5、綜合改革有序推進(jìn)。行政審批職能歸并改革工作順利實(shí)施，行政服務(wù)中心擴(kuò)建工程如期完成，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成運(yùn)行。

不斷完善公務(wù)用卡結(jié)算方式，公務(wù)用車改革運(yùn)行良好。區(qū)城市管理綜合配套改革試點(diǎn)工作有序展開。區(qū)首家小額貸款公司籌建成立。

海客車隊(duì)及民政福利企業(yè)改制完成。股份經(jīng)濟(jì)合作社改革不斷深化，市場化運(yùn)作試點(diǎn)啟動實(shí)施。企業(yè)上市工作有序推進(jìn)，寧波GQY視訊

股份有限公司、寧波公運(yùn)集團(tuán)上市輔導(dǎo)后期工作基本完成。

6、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度持續(xù)深化，全年新增就業(yè)崗位13982個。就業(yè)再就業(yè)工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，分別實(shí)現(xiàn)城

鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)10790人、6611人。社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，全年養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達(dá)到14.86萬

人、8.30萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到12.11萬人，其中外來務(wù)工人員參保2.25萬人。制定出臺*區(qū)住房保障五年規(guī)劃

，完成普通（限價）商品住房申購及廉租住房擴(kuò)面工作。全國科普示范縣（市、區(qū)）首批驗(yàn)收順利通過。完成李興貴中學(xué)與八中，翠

柏小學(xué)與新芝小學(xué)布局調(diào)整，青林灣學(xué)校建設(shè)前期工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施張蒼水紀(jì)念館二期陳列改造、林宅和全祖望墓園維修工程，成

功舉辦全祖望與浙東學(xué)術(shù)文化國際研討會。區(qū)第三次全國文物普查工作取得階段性成果，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查基本完成。望春、西門

街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建改建項(xiàng)目進(jìn)展順利。麻疹、手足口病疫情及問題奶粉事件得到有效應(yīng)對，疾病防控與突發(fā)事件處理能力加

強(qiáng)。

20*年，受全球金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩疊加影響，我區(qū)發(fā)展中也遇到了前所未有的困難和問題，主要是：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對區(qū)域

經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，部分指標(biāo)增幅出現(xiàn)明顯回落；受外部環(huán)境復(fù)雜多變、征地拆遷工作難等因素影響，部分新開工項(xiàng)目前期工作進(jìn)

展緩慢；社會服務(wù)公共管理體制改革有待突破。

2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案制定情況

2009年是我區(qū)深入推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整轉(zhuǎn)型提升的重要一年，也是面對國際國內(nèi)嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步克服困

難，化解壓力，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年，科學(xué)、合理地編制好2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)意義十分重大。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國家、省、市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定，按照

“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，全力推動高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；全力推動重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)

城區(qū)功能布局優(yōu)化；全力推動改善民生，促進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)“中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)”和“歷史文化名城核心區(qū)”建設(shè)，努

力開創(chuàng)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)新局面。

二、原則和主要內(nèi)容

(一)編制原則

一是穩(wěn)健性原則?？茖W(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年工作的首要目標(biāo)。綜合多方面因素，充分考慮目標(biāo)的可達(dá)性，

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度目標(biāo)設(shè)置應(yīng)適度合理，既要積極有為，也要穩(wěn)妥可行。

二是奮斗性原則。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，我們既要充分估計發(fā)展中面臨的困難，也要看到危機(jī)中蘊(yùn)藏的重大機(jī)遇，既要注重同“十一五

”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，又要充分體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府一系列重大部署的要求，堅定信心，共克時艱，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。

三是惠民性原則。把不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要切入點(diǎn)，努力提高公共服務(wù)水平，竭

盡全力解決與群眾切身利益相關(guān)的問題，使轄區(qū)人民生活得到進(jìn)一步改善和提高。

（二）主要內(nèi)容

1、主要指標(biāo)計劃。根據(jù)我區(qū)“十一五”規(guī)劃和20*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，結(jié)合今年省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

計劃為：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長9%（按可比價計算）；財政一般預(yù)算收入比上年增長6%；社會消費(fèi)品零售總額比上年增長11%；城鎮(zhèn)

居民人均可支配收入比上年增長7%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8000個；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)；萬元GDP能耗同比下降4.4%，化學(xué)需

氧量、二氧化硫排放量均同比下降3.5%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。一是加快重點(diǎn)區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè)。確保新星商業(yè)中心項(xiàng)目開工建設(shè)。盡快完成鄞奉路一期首批、蓮橋街等地塊的土地出

讓工作，確保部分項(xiàng)目開工建設(shè)。全面實(shí)施鄞奉路一期二批、月湖西區(qū)一期、南站區(qū)域改擴(kuò)建項(xiàng)目拆遷工作。做好*科技創(chuàng)業(yè)大廈

、世界陽光大酒店等項(xiàng)目營運(yùn)招商工作，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)球中心等重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目，加快推進(jìn)三寶國際金融大樓等項(xiàng)目建設(shè)，力爭月湖

盛園年底前主體工程結(jié)頂，確保銀泰國際、銀億時代廣場等項(xiàng)目及早竣投使用。做好麗園中央商務(wù)區(qū)、新典商務(wù)區(qū)、宇達(dá)地塊晶崴五

星級酒店等前期工作。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓緊實(shí)施天一廣場升級擴(kuò)容，完成天一廣場相關(guān)地塊改建裝修，加快和義路二期商業(yè)

中心國際國內(nèi)高端品牌的集聚。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)培育自主品牌，推動都市工業(yè)技術(shù)改造和升級。積極啟動長春路60號維科地塊都市產(chǎn)業(yè)

園項(xiàng)目建設(shè)。

3、城區(qū)建設(shè)和管理計劃。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成糧豐街延伸段、市中醫(yī)院南側(cè)道路、段塘西路、廟洪路二期等道路建設(shè)。積極

實(shí)施麗園南路、氣象路二期等建設(shè)工程，加快推進(jìn)市中醫(yī)院北側(cè)、泛亞國際北側(cè)、靈江花苑周邊等道路項(xiàng)目前期工作。繼續(xù)推進(jìn)新典

路西延、南苑街西延、看經(jīng)路等道路前期工作。大力推進(jìn)南站廣場核心區(qū)、前豐建筑裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站、雙楊垃圾中轉(zhuǎn)站、天一廣場黨

員服務(wù)中心等改造和建設(shè)項(xiàng)目。配合市里做好通途路西延、機(jī)場快速通道互通立交橋、軌道交通一號線一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加

快推進(jìn)220千伏澄浪變、110千伏馬郎變、110千伏通達(dá)變等電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期，力爭年內(nèi)完成110千伏車轎變所址地塊拆遷工作。二是

切實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)和舊村改造項(xiàng)目。加快徐家漕廟洪家地塊經(jīng)濟(jì)適用房、蒲家經(jīng)濟(jì)適用房等項(xiàng)目建設(shè)。抓緊吳家村、勝豐村（

鐵路以西）舊村改造安置房建設(shè)，組織實(shí)施聯(lián)豐村、雙楊村、勝豐村（鐵路以東）等安置房項(xiàng)目。三是加大城市管理力度。深化“數(shù)

字城管”系統(tǒng)建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)作模式。開工建設(shè)環(huán)城西路南段、段塘綠地等7個中心地塊綠化提升項(xiàng)目。進(jìn)一步理順內(nèi)河管理體制

，抓好泗港河、廟后河等6條內(nèi)河整治。實(shí)施靈橋、聯(lián)南等11個小區(qū)第二輪老小區(qū)整治和鎮(zhèn)明巷、孝聞街等地塊非成套房改造項(xiàng)目。力

爭完成長春路、望京路以東區(qū)域燃煤鍋爐淘汰計劃，對12個老小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造。

4、民生保障計劃。一是不斷完善社會保障體系建設(shè)。確保超額完成市政府下達(dá)的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)基本險

擴(kuò)面指標(biāo)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率鞏固在95%以上，全區(qū)常住戶籍居民和外來務(wù)工人員基本享有社會保險。二是加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作

。制訂下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理的實(shí)施意見》，確保全年新增就業(yè)崗位8000個。建立就業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人二級服務(wù)平臺

，力爭全區(qū)90%以上社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。啟動區(qū)外來人力資源市場建設(shè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)公共服務(wù)體

系建設(shè)。加快學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置，加快推進(jìn)青林灣學(xué)校、廣濟(jì)中心小學(xué)廣濟(jì)街校區(qū)擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，完成一批中小學(xué)

設(shè)施改造。有序推進(jìn)*文體中心等項(xiàng)目前期工作，配合做好藍(lán)天健身中心、外事學(xué)校遷建等項(xiàng)目。全面推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)屬地化管

理模式，扎實(shí)推進(jìn)“推名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”活動。配合做好第一醫(yī)院擴(kuò)建工程暨國際醫(yī)療保健中心、第二醫(yī)院醫(yī)療用房擴(kuò)建、婦

兒醫(yī)院住院樓擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)主體工程完工。完成望春、西門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建改建項(xiàng)目，以及段塘、月湖、南

門街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。配合市級部門做好天一書庫、氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好對口幫扶各項(xiàng)工作，

積極參與支援四川青川重建工作。

5、政府公共服務(wù)體系建設(shè)計劃。進(jìn)一步鞏固和深化行政審批職能歸并改革成果，繼續(xù)完善政務(wù)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提高行

政效能和服務(wù)能力。積極推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)制度改革，繼續(xù)完善公務(wù)用卡制度，推廣實(shí)施網(wǎng)上支付系統(tǒng)。繼續(xù)拓展81890市民服務(wù)中心功能

，加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建省級示范行政服務(wù)中心。強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，深化我區(qū)社會管理體制綜合配套

改革試點(diǎn)工作。啟動實(shí)施月湖歷史文化雕塑和王應(yīng)麟紀(jì)念雕塑等廉政文化建設(shè)系統(tǒng)工程。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)社會治安監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，

強(qiáng)化“平安大區(qū)”保障能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全年無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

三、主要措施

堅持“開發(fā)、集聚、拓展”的經(jīng)濟(jì)工作方針，貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)部署，堅持保增促調(diào)原則，努力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）抓投資，擴(kuò)內(nèi)需。做好今、明兩年內(nèi)安排50億元政府性投資拉動110億元全社會投資工作，力爭全年完成全社會固定資產(chǎn)投資50

億元以上。繼續(xù)深入實(shí)施“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、征地拆遷、工程建設(shè)等各項(xiàng)工作，通過加大投資，拓

寬就業(yè)渠道，增加居民收入，擴(kuò)大消費(fèi)需求，穩(wěn)定消費(fèi)增速。

（二）優(yōu)結(jié)構(gòu)，保增長。加快調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)，逐步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)

的產(chǎn)業(yè)體系，力爭保持服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值82%以上。積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，努

力保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。

（三）強(qiáng)服務(wù)，促發(fā)展。落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，鼓勵企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險能力。協(xié)助做好銀企合作交流

，著力暢通企業(yè)融資渠道。落實(shí)企業(yè)稅收緩征、減征等有關(guān)政策，加大對重點(diǎn)稅源企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的扶持和服務(wù)，根據(jù)全市統(tǒng)一

要求取消一批行政性收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第2篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組選定我縣*鎮(zhèn)*社區(qū)開展普查試點(diǎn)，這既使我縣倍感榮幸，又覺任務(wù)艱巨。*縣*鎮(zhèn)*社區(qū)位于縣城西部，與*市區(qū)相連，總面積3.28平方公里，常住人口1.8萬，流動人口1.6萬。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類型比較齊全，特點(diǎn)突出，作為全市經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)單位具有一定的代表性。通過試點(diǎn)調(diào)查，共登記轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶5018戶（其中房屋出租戶2306戶），法人單位257個，產(chǎn)業(yè)活動單位共100個，省內(nèi)法人單位附屬產(chǎn)業(yè)活動單位20個。下面我就試點(diǎn)工作開展情況簡要總結(jié)兩點(diǎn)：

一、做到兩個到位，確保經(jīng)濟(jì)普查的順利進(jìn)行

第一，確保宣傳到位。由于我們是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作，在全社會還沒有形成氛圍，因此宣傳發(fā)動工作至關(guān)重要。我縣經(jīng)普辦充分利用試點(diǎn)動員大會大力宣傳造勢，在*社區(qū)繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個和拱門2個，配合*晚報、*電視臺新聞頻道、公共頻道、*人民廣播電臺*之聲進(jìn)行了新聞采集和拍攝，使經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知；同時普查員在上戶進(jìn)行單位清查時，攜帶市有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的文件和《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位和個體經(jīng)營戶的公開信》，逐戶進(jìn)行宣傳。通過有效的宣傳，增強(qiáng)了社會各界對經(jīng)濟(jì)普查的理解，打消了普查對象的顧慮，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

第二，確保人員到位。普查員是采集數(shù)據(jù)的直接承擔(dān)者，其素質(zhì)直接影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對此，我縣經(jīng)普辦做了兩方面工作：一是堅持“因事選人”的原則選拔普查指導(dǎo)員和普查員。依據(jù)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉情況、具有一定的文化程度和統(tǒng)計基礎(chǔ)知識的標(biāo)準(zhǔn)，從縣統(tǒng)計局選出10名干部進(jìn)行分組跟班督查和答疑；從*鎮(zhèn)選調(diào)5名普查指導(dǎo)員，從社區(qū)干部、企業(yè)統(tǒng)計員中選出20名普查員，分成10個小組對全社區(qū)進(jìn)行“地毯式”的清查。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月18號，縣經(jīng)普查辦就召集參加試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員和普查員開了碰頭會，統(tǒng)一思想，對口分組，明確了經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的工作任務(wù)；8月19日，市統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師孫鐵如同志對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握了入戶調(diào)查技巧和填表方法，基本上達(dá)到了普查試點(diǎn)工作的要求。

二、把握三個環(huán)節(jié)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)的要求

在試點(diǎn)中，我縣經(jīng)普辦對試點(diǎn)工作全程跟蹤指導(dǎo)，切實(shí)把握好清查、填表、審核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天組織普查指導(dǎo)員和普查員集中審表、集中處理業(yè)務(wù)上的疑難問題，推動了工作順利開展。

第一，把好清查關(guān)。為了做到單位清查不重不漏，一是按照《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》的要求，根據(jù)社區(qū)的行政區(qū)劃圖，繪制了《普查區(qū)示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查區(qū)示意圖》為依據(jù)，按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂，采取“地毯式”清查辦法，逐一進(jìn)行登記。三是整理好單位名錄底冊，縣經(jīng)普辦積極做好工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等有關(guān)部門的工作，要求其提供基本單位和個體工商戶名錄，并核對清查結(jié)果，進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

第二，把好填表關(guān)。在全面清查摸底的基礎(chǔ)上，我們采取入戶登記的辦法，組織人力集中進(jìn)行了普查表的登記。普查員根據(jù)清查摸底產(chǎn)生的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體戶名冊，挨門挨戶逐一入戶進(jìn)行登記。在入戶登記的過程中，面對個別被普查對象的不配合、不理解，我們普查員始終堅持依法普查、文明普查，注重溝通交流，耐心勸導(dǎo)和宣傳，盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。

第三，把好審核關(guān)。普查表登記后，普查表的審核就成了保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，普查辦在這一環(huán)節(jié)，對普查表式、填寫情況、基本邏輯關(guān)系采取了層層審核的辦法，即首先由小組指導(dǎo)員對本小組的普查表缺漏項(xiàng)進(jìn)行審核，對于出現(xiàn)描述不清或代碼不對等情況的清查表，由普查指導(dǎo)員電話咨詢或上門核查，然后縣經(jīng)普辦和*鎮(zhèn)經(jīng)普辦相關(guān)負(fù)責(zé)人組織集中審核，再由市經(jīng)普綜合試點(diǎn)辦公室審核把關(guān)，最后由縣經(jīng)普辦人員運(yùn)用省統(tǒng)計局開發(fā)的專業(yè)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、匯總工作，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

三、形成三點(diǎn)體會，推動經(jīng)濟(jì)普查的展開

在這次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)過程中，我們形成了三點(diǎn)體會。

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的首要前提。經(jīng)濟(jì)普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟(jì)普查難以正常有序地開展。市統(tǒng)計局局長和我縣常務(wù)副縣長親臨試點(diǎn)動員大會進(jìn)行動員；試點(diǎn)期間，省、市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報，并對試點(diǎn)工作提出許多建設(shè)性意見；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等等。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給全體試點(diǎn)人員以極大的鼓舞，為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時，各級部門協(xié)調(diào)解決了工作的人力、物力、財力問題，為工作的順利開展提供了保障。

第二，普查人員無私奉獻(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的保障。在這次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作中，市、縣經(jīng)普辦以及*鎮(zhèn)、*社區(qū)工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰(zhàn)高溫，晚上加班加點(diǎn)、雙休日照常上班，使需要半年才能完成的普查各環(huán)節(jié)工作，壓縮到20多天，先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段，克服常人難以想象的艱辛，正是這些普查人員的付出，才得以使我們的試點(diǎn)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

第三，嚴(yán)抓質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。在試點(diǎn)過程中，我們始終堅持嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段，都確定了責(zé)任人，確保人人都有責(zé)，關(guān)關(guān)有人把。一是嚴(yán)格執(zhí)行《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)方案》。在試點(diǎn)中我們嚴(yán)格按試點(diǎn)方案進(jìn)行，堅持規(guī)范操作，一步一個腳印。二是堅持試點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)。狠抓每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，并將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。三是及時解決問題。緊緊圍繞普查試點(diǎn)在實(shí)際操作過程中遇到的問題，具體分析，積極探討解決并及時小結(jié)，力爭為全市下一步完善普查方案提供有價值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過程，努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。今天以后，縣經(jīng)普辦仍將堅持組織對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的深入調(diào)研分析，更好地銜接日常專業(yè)報表制度。

第3篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

“加強(qiáng)基層管理、促進(jìn)有效發(fā)展”經(jīng)驗(yàn)交流結(jié)束后，站里迅速召開站領(lǐng)導(dǎo)班子、車間干部會議，對經(jīng)驗(yàn)交流會及參觀情況進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，各車間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了先進(jìn)基層單位的經(jīng)驗(yàn)材料，并結(jié)合學(xué)習(xí)情況深入查找自己單位與先進(jìn)單位之間的差距，深挖產(chǎn)生差距的原因，制訂了改進(jìn)措施，為明年起好步、開好頭打下基礎(chǔ)。具體情況匯報如下：一、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)驗(yàn)交流會結(jié)束后，我站組織站領(lǐng)導(dǎo)班子成員及車間主任、書記、干部一起，對采油一礦的采油工培訓(xùn)基地、職工創(chuàng)新創(chuàng)效和職工培訓(xùn)成果展、采油十隊(duì)職工修舊利廢成果展、采油三隊(duì)“三單核算”有效作法等現(xiàn)場參觀情況及作業(yè)一大隊(duì)作業(yè)一隊(duì)、采油一礦采油十七隊(duì)、準(zhǔn)備大隊(duì)特車隊(duì)、地質(zhì)大隊(duì)開發(fā)室等單位的促進(jìn)增產(chǎn)增效先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。同時，各車間也充分利用早晨協(xié)調(diào)生產(chǎn)會組織職工學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中對與車間工作實(shí)際和工作性質(zhì)相同的單位，把學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)他們工作方法、管理模式上；與車間工作性質(zhì)不同的單位，重點(diǎn)學(xué)習(xí)他們的管理理念、工作精神等。為提高職工學(xué)習(xí)的主動性，站總支認(rèn)真做好貫徹落實(shí)本次會議重要意義的宣傳工作，教育職工本次經(jīng)驗(yàn)交流會是學(xué)習(xí)貫徹油田兩級領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神的具體措施，具有加強(qiáng)基層交流，提高工作水平，促進(jìn)我站發(fā)展的重要作用。通過學(xué)習(xí)教育，全站干部職工認(rèn)為這些作法和經(jīng)驗(yàn)都是各基層單位在管理實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)造出來的，符合我們單位的工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中都能與自己單位的工作實(shí)際結(jié)合起來，有效促進(jìn)了我站各項(xiàng)工作的順利開展，提高了我站的基層管理水平。

二、對照先進(jìn)找不足

在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我站認(rèn)真組織各車間對照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，深入查找我單位存在的不足。站總支先后召開兩次車間干部座談會，分別以“我們與先進(jìn)單位相比還存在哪些不足？”“存在不足的原因是什么？”等為主題開展討論。在討論中，各車間干部結(jié)合自己單位的實(shí)際和學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗(yàn)深入查找自己單位與先進(jìn)單位之間的差距。同時，針對查找出來的問題，各車間深挖產(chǎn)生差距的原因，并認(rèn)真制訂出整改措施。我站查找出的不足有：

1、工作創(chuàng)新力度不如先進(jìn)單位大；

2、做為設(shè)備修理單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理；

3、應(yīng)進(jìn)一步樹立團(tuán)隊(duì)精神；

4、創(chuàng)新創(chuàng)效工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)；

5、在引進(jìn)新技術(shù)、新工藝方面還不夠；

6、“四基”建設(shè)水平還需進(jìn)一步提高等

存在不足找到后，各車間經(jīng)過認(rèn)真分析，制訂了行之有效的整改措施，為提升我站明年基層管理水平的提高奠墊了基礎(chǔ)。

三、整改問題定思路

通過學(xué)習(xí)、討論，各車間對照先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，查找了自己單位的不足后，將這些情況對站里進(jìn)行了匯報。站里進(jìn)行了匯總、研究，制定了今年基礎(chǔ)管理的基礎(chǔ)思路為：堅持一個原則，樹立三種思想，抓好四項(xiàng)工作。即：堅持以效益為中心的原則，樹立過苦日子的思想，樹立高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的思想，樹立人人為企業(yè)負(fù)責(zé)的思想；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營精細(xì)管理、制度管理四項(xiàng)工作。具體做法是：

1、認(rèn)真抓好教育工作。堅持不懈的把干部、職工的教育培訓(xùn)工作放在加強(qiáng)基層管理的首要位置抓好抓實(shí)。大力開展“五好班子”建設(shè)、“兩創(chuàng)一爭”、“師帶徒”等活動，從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)技能等多方面，采取不同形式、多種渠道對全站員工進(jìn)行培訓(xùn)教育，以高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍促進(jìn)基層管理水平的全面提高。

2、抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理。結(jié)合我站保前服務(wù)單位的工作實(shí)際，把質(zhì)量管理當(dāng)做生產(chǎn)經(jīng)營管理重要的內(nèi)容來抓。在全站大力推廣機(jī)械修理車間在服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量等方面先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)電泵管理站檢修車間在深挖潛力控本增效方面、維修大隊(duì)維修五隊(duì)在夯實(shí)基礎(chǔ)工作提高競爭能力方面、特車大隊(duì)三車隊(duì)在強(qiáng)化設(shè)備管理方面等單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，全面提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

第4篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

合興昌鎮(zhèn)勞動管理站

（2005年10月14日）

近年來，合興昌鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，吸引了大量投資者到合興昌投資興業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，目前全鎮(zhèn)有各類企業(yè)1300多家，外來勞務(wù)工超過35萬人，這給我們的勞動管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。加上從2001年底取消暫住人員管理費(fèi)后，基層勞動部門的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀粘趧颖O(jiān)察和勞動爭議調(diào)解為主，可以說部門利益減少了，但責(zé)任更大了，擔(dān)子更重了。面對這種情況，我站堅持“關(guān)口前移，重心下沉，依法行政”的原則，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護(hù)合興昌的社會局面穩(wěn)定，上半年全鎮(zhèn)未發(fā)生過勞動爭議集體越級上訪、堵路游行等不安定事件，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步作出了一定的努力，現(xiàn)將我們工作中一些具體做法和體會簡要地向大家作個介紹和匯報：

一、積極適應(yīng)當(dāng)前勞動關(guān)系狀況的現(xiàn)實(shí)要求，推動勞動管理工作關(guān)口前移

黨的十六屆三中、四中全會明確提出，要堅持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。這就要求我們勞動部門必須提高化解勞動爭議和社會矛盾的處理能力，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。從我們鎮(zhèn)的實(shí)際來看，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)形式的不斷變化，當(dāng)前勞動關(guān)系在保持總體穩(wěn)定的同時，還存在一些不和諧、不穩(wěn)定的因素，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)拖欠工資現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重；一些企業(yè)在勞動合同和工作時間、工作條件等基本勞動標(biāo)準(zhǔn)方面侵害勞動者合法權(quán)益的情況相當(dāng)普遍。這些情況也給我們勞動部門帶來了許多壓力和困難。如近年來的勞資案件持續(xù)攀升，2003、2004年分別比上年上升34%和12%，今年1至9月，案件也比上年同期（下同）增加了34%。企業(yè)惡意欠薪、負(fù)債逃的有增無減，今年1至9月，此類案件有宗，涉及員工843人，涉案金額162萬元，分別比升39.8%、25%。重大案件總量高居不下，9個月共發(fā)生18宗，涉及2312人，涉及金額223萬元，分別比升20%、39.1%和31.2%。形勢表明，勞動關(guān)系日趨多樣化、動態(tài)化和復(fù)雜化，如果我們觀望等待，只會陷入被動應(yīng)付，手足無措的困難境地。因此我們采取加大勞動監(jiān)察工作力度的辦法，推動工作關(guān)口前移，爭取掌握主動。

一是面上普查。今年以來，結(jié)合市區(qū)提出的《勞動用工管理手冊》企業(yè)分類監(jiān)察的工作要求，我們對全鎮(zhèn)企業(yè)的勞動關(guān)系狀況進(jìn)行了再次摸底和清理。不僅僅是登記，而且對企業(yè)的性質(zhì)、法人、地址、員工人數(shù)等都進(jìn)行了實(shí)地核查，同時要求全縣1300多家企業(yè)必須及時換領(lǐng)新的《勞動用工管理手冊》，同時提交合同、工資表、考勤記錄、管理制度等基礎(chǔ)資料，由我站監(jiān)察人員根據(jù)資料到企業(yè)調(diào)查后，再行核發(fā)。從而掌握了企業(yè)的一些基本情況和存在問題，為今后開展工作提供了階段性依據(jù)。二是重點(diǎn)監(jiān)控。對一些在普查中存在較大隱患的企業(yè)，我們責(zé)成專人負(fù)責(zé)，限期要求其整改，促使企業(yè)采取措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。如羅崗社區(qū)的紅旗五金廠，是多年來拖欠工資的老病號，我們監(jiān)察工作人員就每周對其進(jìn)行走訪，詢問督促工資發(fā)放情況，今年以來，對該企業(yè)的投訴明顯呈下降趨勢。三是動態(tài)跟蹤。社會發(fā)展了，形勢變化了，企業(yè)的勞動關(guān)系狀況也不是一成不變的，不斷會有這樣那樣的新情況和新問題暴露出來。我們在掌握面上，掌握重點(diǎn)的同時，還堅持動態(tài)跟蹤，要求站里監(jiān)察隊(duì)的同志每周必須對5間以上的企業(yè)（不包括勞動爭議調(diào)解涉及的）進(jìn)行日常監(jiān)察，定期采集資料，對一些苗頭性、傾向性、集中性的問題做到“三早”，即早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處理，盡最大努力把矛盾化解在初始階段。

通過這幾點(diǎn)關(guān)口前移的監(jiān)察措施，我們收到了一定的效果，主要表現(xiàn)在，企業(yè)拖欠工資的情況大為好轉(zhuǎn)，基本杜絕了拖欠2-3個月工資的現(xiàn)象；超時加班問題有所改善，大多企業(yè)都能保證員工每周有一天的休息；企業(yè)違規(guī)侵權(quán)的現(xiàn)象大幅減少，以往亂罰款、亂扣錢、甚至亂打人的極少發(fā)生。全街道企業(yè)的合同簽訂率達(dá)到了85%以上。

二、充分發(fā)揮基層社區(qū)的地域管轄優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)勞動管理工作的重心下移

長期以來，就勞動管理工作來說，鎮(zhèn)一級的勞動管理站就是最基層的部門，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生了勞動爭議問題，都是由站里來負(fù)責(zé)，來協(xié)調(diào)，來處理，事實(shí)上街道勞動站僅有30來人，既要負(fù)責(zé)勞動爭議調(diào)解，又要負(fù)責(zé)仲裁，還要兼顧監(jiān)察，平湖有各類企業(yè)1300多家，一年的勞資案件5000宗，仲裁案件近600宗，可以說是只能是疲于應(yīng)付，腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭，全站人員都是扮演著“消防隊(duì)員”的角色，“那里著火那里撲”，工作壓力大，困難多，關(guān)鍵還不能保證效果。怎么辦呢？根據(jù)各級“屬地管理”的要求，在鎮(zhèn)政府的支持下，借鑒兄弟站的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這兩年來，我們開始著手構(gòu)建全街道基層的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，目的就是要充分發(fā)揮社區(qū)居委的地域管轄優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)勞動管理工作的重心下移。首先，從抓認(rèn)識入手，提高社區(qū)對勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的責(zé)任心和重視度。鎮(zhèn)多次召開專題會議，組織各社區(qū)的書記、主任，學(xué)習(xí)勞動方面的文件精神，讓他們感覺到責(zé)任在肩、責(zé)無旁貸。對一些發(fā)生了重大勞動爭議案件的社區(qū)，街道牽頭，在案件現(xiàn)場召開現(xiàn)場會，分析案件對社區(qū)造成的不良影響，引起了基層的深思和重視。勞動站更是對各個社區(qū)逐個走訪，宣傳政策和形勢。現(xiàn)在，各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都已經(jīng)把勞動工作擺上了重要議事日程，10個社區(qū)全部成立了勞動爭議調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對勞動工作有計劃、有投入、有檢查，關(guān)注程度前所未有。各社區(qū)還積極響應(yīng)街道的號召，主動出資籌集了256萬元的企業(yè)欠薪保障金，為處理重大勞資糾紛案件提供了保障。其次，從抓隊(duì)伍入手，充實(shí)社區(qū)勞動爭議調(diào)解力量。前幾年，各社區(qū)也成立了勞動爭議調(diào)解小組，但事實(shí)上隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，多數(shù)人只是掛個名，業(yè)務(wù)不熟悉，工作無從開展，一出問題，經(jīng)常都是由勞動站出面，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場才能解決。針對這種情況，今年以來，我們對社區(qū)的勞動爭議調(diào)解小組提出了具體的要求，一是要配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)主任要擔(dān)任調(diào)解小組的組長，股份公司經(jīng)理和治保主任要當(dāng)副組長，二是要配備強(qiáng)有力的工作人員。要求各社區(qū)必須挑選兩名以上素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年青人擔(dān)任調(diào)解員，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)。我們舉辦了一期勞動爭議調(diào)解培訓(xùn)班，還安排各社區(qū)兩名調(diào)解員到我站進(jìn)行為期一周的跟班學(xué)習(xí)，之后又結(jié)合案例對社區(qū)調(diào)解員進(jìn)行分析說法，通過理論聯(lián)系實(shí)際，又從實(shí)踐來體驗(yàn)理論的方式，使社區(qū)調(diào)解員們掌握了一些勞動爭議調(diào)解的政策法規(guī)和基本方法，以利今后工作的開展。四是加強(qiáng)硬件建設(shè)。我們要求各社區(qū)勞動爭議調(diào)解小組要制度上墻，責(zé)任上墻，配備電腦、電話和傳真等硬件設(shè)施，各社區(qū)積極配合，落實(shí)情況較好。

8月1日起，我們已經(jīng)將30人以下的非重大勞動爭議投訴案件下放到各社區(qū)調(diào)解，通過這幾天的運(yùn)作，有80%多的案件在社區(qū)得到了處理解決，既為勞務(wù)工提供了就近投訴的方便，又使勞動站的監(jiān)察隊(duì)伍從原來繁重的調(diào)解工作中解脫出來，把工作重點(diǎn)放到日常監(jiān)察防范為主上來，大大提高了我們對全街道企業(yè)勞動關(guān)系狀況的管理效果。

三、嚴(yán)格貫徹落實(shí)勞動法律法規(guī)，堅持在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中依法行政

第5篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

摘 要 特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資回報機(jī)制是特許經(jīng)營中的核心問題。合理的投資回報機(jī)制應(yīng)體現(xiàn)合理的投資回報水平、利益共享和風(fēng)險共擔(dān)的原則，以及激勵降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量。而影響投資回報的因素為定調(diào)價機(jī)制、公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量、企業(yè)成本及成本核定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求等方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施 設(shè)施經(jīng)營 投資回報

特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資回報機(jī)制涉及政府、企業(yè)、消費(fèi)者等各方利益，較為復(fù)雜，是特許經(jīng)營中的核心問題。通過研究國內(nèi)外案例發(fā)現(xiàn)，特許經(jīng)營項(xiàng)目出現(xiàn)各種問題甚至失敗，大多是因?yàn)橥顿Y回報機(jī)制尚未理順。能否建立一個合理、可持續(xù)的投資回報機(jī)制，在很大程度上決定了特許經(jīng)營項(xiàng)目的成敗。

一、投資回報機(jī)制的內(nèi)涵

特許經(jīng)營的投資回報機(jī)制是指獲得特許經(jīng)營權(quán)的投資者為實(shí)現(xiàn)合理投資回報，通過競爭性談判等方式，與特許權(quán)的授予方約定投資回報取得的方式、水平和保障機(jī)制，以及解決相關(guān)問題的原則和方法。具體而言，投資回報機(jī)制應(yīng)包含以下內(nèi)容：一是投資回報率的約定，如采取固定投資回報率、浮動投資回報率或是一定規(guī)則約束下不設(shè)投資回報率的自負(fù)盈虧方式。二是投資回報取得方式的約定，如約定通過用戶付費(fèi)、政府補(bǔ)貼、授予相關(guān)開發(fā)權(quán)益等中的一種或多種。三是投資回報率各影響因素的約定，如對價格水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、特許經(jīng)營期限、風(fēng)險分擔(dān)和收益均衡原則等方面進(jìn)行約定。

二、建立合理投資回報機(jī)制應(yīng)考慮的因素

根據(jù)相關(guān)理論及國內(nèi)外特許經(jīng)營項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，建立合理的投資回報機(jī)制應(yīng)該考慮以下因素。

（一）體現(xiàn)合理的投資回報水平

競爭性談判的過程中，作為特許權(quán)授予方的政府部門，它希望選擇投資回報要求低、承擔(dān)風(fēng)險較多、服務(wù)質(zhì)量較高的項(xiàng)目公司。而投資者則希望在一定的服務(wù)質(zhì)量要求下，獲得更高的投資回報，承擔(dān)較少的風(fēng)險。雙方都要在投資回報和服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)行權(quán)衡，最終達(dá)成協(xié)議，形成權(quán)利義務(wù)的相關(guān)約定，其中也包含投資回報要求。雙方在考慮投資回報時都要參考一些因素，既有共性的，也有個性的。雙方共同考慮的因素：①行業(yè)平均利潤率。行業(yè)平均利潤率是綜合了行業(yè)特性、行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險水平之后形成的一個綜合指標(biāo)。②銀行存貸款利率水平。銀行利率體現(xiàn)了資金使用的最低機(jī)會成本。政府考慮的因素：①政府自己經(jīng)營該項(xiàng)目的成本。特許經(jīng)營的目的之一是提高經(jīng)營效率，要么在提供相同服務(wù)或產(chǎn)品時，特許經(jīng)營的投資回報要小于實(shí)施特許經(jīng)營帶來的成本節(jié)約，要么在同樣支付水平時特許經(jīng)營能提供更好的服務(wù)或產(chǎn)品；②政府的資金壓力。當(dāng)政府具有較大的資金壓力時，需要快速的獲取基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金，為了吸引投資，需要適當(dāng)提高特許經(jīng)營的投資回報。在資金充裕時，重點(diǎn)在于引進(jìn)技術(shù)好、效率高的公司進(jìn)行管理，目的不在于吸引投資，最終確定的收益率也會較低。企業(yè)考慮的因素：①機(jī)會成本。擁有技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的投資者對于投資回報率的要求會比較高，體現(xiàn)了它較高的投資機(jī)會成本。②投資戰(zhàn)略選擇。例如大型跨國公司了為獲取中國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的巨大市場，在進(jìn)入初期從戰(zhàn)略發(fā)展的考慮，可以允許較低的投資回報率甚至虧損。

（二）體現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則

特許經(jīng)營雙方在各項(xiàng)約定中應(yīng)按利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則對風(fēng)險（和收益）進(jìn)行合理的分?jǐn)偅ㄏ恚?。風(fēng)險水平的有效控制，事先在協(xié)議中明確各方的責(zé)任，能夠增強(qiáng)投資回報的穩(wěn)定性，從而增加項(xiàng)目對社會資本的吸引力，也能保證政府損失的最小化。在投資回報機(jī)制中，應(yīng)有針對性地制訂出預(yù)防風(fēng)險的方案，在保證政府、投資方和公眾三方利益的前提下盡可能制定清晰、詳盡的條款。

（三）激勵降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量

合理的投資回報機(jī)制，使項(xiàng)目公司以自身認(rèn)為更有利的方式對特定的刺激作出反應(yīng)，在追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時，提供高質(zhì)量的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。第一，要適當(dāng)允許特許經(jīng)營企業(yè)保留降本增效所得收益。英國水務(wù)通過最高限價法監(jiān)管價格，在一個調(diào)價周期內(nèi)，企業(yè)在確保服務(wù)質(zhì)量和水平的前提下，可以獲得降本增效帶來的收益。再次調(diào)價時，政府會考慮適當(dāng)調(diào)低價格，促進(jìn)企業(yè)繼續(xù)降低成本。第二，建立公平、合理的績效考核和評價機(jī)制。投資回報率應(yīng)建立在公平合理的績效考核和評價機(jī)制上，政府可以依據(jù)績效考核和評價指標(biāo)確定企業(yè)是否合格、是否續(xù)約、是否給予獎勵。

三、投資回報率約定的方式

投資回報率約定的方式包括固定投資回報率、浮動投資回報率和一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報方式。

（一）固定投資回報率

指政府按照投資者的投資數(shù)額承諾固定的投資回報率。如1991年菲律賓BOT電廠項(xiàng)目和1996年廣西來賓電廠項(xiàng)目。這一模式企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險幾乎為零，對社會資本具有巨大吸引力，但會促使企業(yè)無限制地擴(kuò)張規(guī)模和成本，并且由于所有的風(fēng)險由政府承擔(dān)，違背了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，有可能會給政府和居民帶來超額的負(fù)擔(dān)。

（二）浮動投資回報率

指政府與項(xiàng)目投資者通過談判確定投資回報率的上下限，經(jīng)營收入超過回報率上限部分歸政府所有，低于回報率下限時由政府補(bǔ)貼或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在投資率上下限之間的經(jīng)營收入歸項(xiàng)目公司所有。浮動式投資回報率在一定程度上克服了固定投資回報率的一些缺陷，增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理等方面的積極性，有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營效益，但仍然給予了投資者一個固定投資回報率的基數(shù)，無法控制特許經(jīng)營項(xiàng)目擴(kuò)張投資的沖動，對成本的控制缺乏約束力。

（三）一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報方式

一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報模式是當(dāng)前的主流模式，具有更大的靈活性，通過相關(guān)規(guī)則的合理設(shè)計能夠?qū)崿F(xiàn)公眾、企業(yè)和政府之間利益的平衡，體現(xiàn)平等互利、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的要求，能夠激勵和約束企業(yè)經(jīng)營行為，是特許經(jīng)營的相關(guān)理論和實(shí)踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物，目前絕大多數(shù)特許經(jīng)營項(xiàng)目都采用此方式。在這一方式中，政府和各項(xiàng)目公司通過競爭談判等方式，就合同中影響投資回報的各類因素進(jìn)行約定，在此基礎(chǔ)之上，形成一個預(yù)期的，政府和企業(yè)都能接受的合理的投資回報率水平。實(shí)際運(yùn)行過程中，當(dāng)涉及到的相關(guān)邊界條件發(fā)生改變時，應(yīng)按照風(fēng)險合理分?jǐn)偟脑瓌t，進(jìn)行調(diào)整或采取相應(yīng)的措施，并且在合同中予以明確。如1991年的英國Skye Bridge項(xiàng)目，政府部門（英格蘭發(fā)展部）和項(xiàng)目公司（Skye Bridge Ltd.），在協(xié)議中對建設(shè)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營期限，及其它的相互責(zé)任與義務(wù)等進(jìn)行了約定，在對這些事項(xiàng)約定的同時也形成了該項(xiàng)目的投資回報預(yù)期。我國近年來的特許經(jīng)營項(xiàng)目也是如此，不再對投資回報進(jìn)行承諾，只是約定影響投資回報的各項(xiàng)影響因素，如某處理廠項(xiàng)目，通過協(xié)議雙方約定處理水量、處理標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目維護(hù)計劃、期滿后的狀態(tài)、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，間接形成企業(yè)的預(yù)期投資回報率，而協(xié)議前的競爭和談判，也就是不斷確定相關(guān)因素，進(jìn)而確定預(yù)期投資回報率的過程。

四、影響投資回報的因素

作為主流的一定規(guī)則約束下的自負(fù)盈虧回報模式，需要就影響投資回報的各項(xiàng)因素一一約定，因此有必要進(jìn)一步分析投資回報的各類影響因素。

（一）定調(diào)價機(jī)制

通過價格方案向消費(fèi)者收費(fèi)既是取得特許經(jīng)營項(xiàng)目投資回報的重要方式之一，又是影響投資回報最直接的因素。定價調(diào)價是否順暢直接影響回報的獲取。如英、法、美等發(fā)達(dá)國家，已根據(jù)行業(yè)特性，建立了較為完善，能夠激勵企業(yè)降低成本和提高服務(wù)質(zhì)量的定調(diào)價機(jī)制，在協(xié)議中約定之后，能夠根據(jù)情況的變化即時調(diào)整，這在很大程度上保證了特許經(jīng)營項(xiàng)目投資回報的取得。不同的定價調(diào)價機(jī)制會對投資回報機(jī)制產(chǎn)生不同影響。如面向公眾的價格需要考慮更多因素，多數(shù)情況下，價格不能完全彌補(bǔ)成本，需要采用多種投資回報取得方式，而面向政府或企業(yè)的價格往往只需要價格這一單一投資回報取得方式。

（二）公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量

公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求量，包括高速公路的通行量、生活垃圾的處理量、污水的處理量、自來水的消費(fèi)量等。需求量對投資回報的影響途徑，一是通過影響項(xiàng)目建設(shè)方案影響投資回報，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方案在一定程度上取決于需求量大小。需求量預(yù)測出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，會給投資回報帶來重大影響。二是通過影響企業(yè)經(jīng)營成本和收益影響投資回報，當(dāng)實(shí)際需求量持續(xù)低于預(yù)測量時，會影響投資回報的實(shí)現(xiàn)，甚至虧損。

（三）企業(yè)成本及成本核定

企業(yè)成本包括運(yùn)營成本、融資成本等。成本對投資回報影響的途徑，一是影響初始進(jìn)入時的投資回報要求。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)成本低于行業(yè)平均成本，或有實(shí)現(xiàn)既定標(biāo)準(zhǔn)的更低成本方案，將能獲取高額預(yù)期收益；二是成本變動對投資回報產(chǎn)生影響。當(dāng)出現(xiàn)合同約定需要相應(yīng)調(diào)價的成本變動時，將不會對投資回報產(chǎn)生影響。當(dāng)合同未約定時，將會增加或減少投資回報。成本的準(zhǔn)確核定是確認(rèn)成本合理性的基礎(chǔ)條件，也是定價調(diào)價的基礎(chǔ)性條件，只有建立了行之有效的成本核定制度，才可能建立有效的定價調(diào)價機(jī)制，進(jìn)而建立完善的投資回報機(jī)制。

（四）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指政府有關(guān)部門，特別是行業(yè)監(jiān)管部門對公共服務(wù)或產(chǎn)品的提供所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，如水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、道路維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)的提高往往會帶來企業(yè)經(jīng)營成本的上升，進(jìn)而減少投資回報，例如竹園一廠污水處理項(xiàng)目建造時國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是一級加，提高到二級之后，需要大量更新改造支出，對其投資回報造成了較大壓力。另外，在一定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)之下，如果政府監(jiān)管不到位，項(xiàng)目公司傾向于私自降低標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得高額投資回報。

（五）特許經(jīng)營期限設(shè)置

特許經(jīng)營期限是特許經(jīng)營協(xié)議中需要首先明確的條款，其原因之一就在于它是投資回報的重要因素。由于基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項(xiàng)目一般具有規(guī)模效應(yīng)遞增現(xiàn)象，其投資回報在不同時間上表現(xiàn)不一致，往往初期收益較低，甚至虧損，但后期收益巨大。如高速公路項(xiàng)目，建成初期，流量較小，成本攤銷巨大，可能出現(xiàn)虧損；后期，車流量大幅增加，道路相關(guān)設(shè)施的經(jīng)營收入也隨之提高，只需付出一定的維護(hù)成本和穩(wěn)定的資本成本攤銷。這種情況下，特許經(jīng)營期的設(shè)定將對其投資回報產(chǎn)生非常大的直接影響。

第6篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

摘要：隨著我國社會保障事業(yè)的不斷發(fā)展，社會保障基金數(shù)量也日益龐大，其管理業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險和壓力。針對社會保障基金管理征繳不力、非法挪用、基金流失、管理混論、缺乏監(jiān)管等現(xiàn)實(shí)問題，本文從加強(qiáng)信息化管理著眼，旨在探討完善我國社?；鸸芾淼挠行窂?。

關(guān)鍵詞：社會保障；社會保障基金；信息化；監(jiān)管；有效路徑

改革開放三十年以來，隨著社會保障覆蓋面的擴(kuò)大，保障水平的提高，社會保障基金收支規(guī)模也在持續(xù)增長，截止2011年，18項(xiàng)社會保障資金共計收入28 402.05億元，支出21 100.17億元，年末累計結(jié)余31 118.59億元，分別比2005年增長312.79%、299.78%和435.24%。然而如此龐大的社?；鹨?guī)模給社會保障管理也帶來了巨大風(fēng)險和壓力。

2006年涉案金額達(dá)百億人民幣的上海社?；鸢父〕鏊?，社會保障基金管理成為人們關(guān)注的重點(diǎn)和社會討論的熱點(diǎn)。長久以來社會保障基金管理問題一直存在，如何建立起科學(xué)的運(yùn)營模式來統(tǒng)籌社?；鸬恼骼U、管理、發(fā)放，建立有效的監(jiān)管機(jī)制和公眾監(jiān)督機(jī)制，提高保障安全和提高保值增值能力，這將是中國社保亟待解決的問題。以信息技術(shù)為契機(jī)，加強(qiáng)社會保障信息化管理，將會為社?；鸬谋O(jiān)督管理開辟新的路徑。

1.社會保障基金管理存在的問題

1.1社會保障基金管理模式缺乏科學(xué)性和效率。

社會保障基金多頭管理，條塊分割較為嚴(yán)重；管理機(jī)構(gòu)重疊，保險業(yè)務(wù)交叉，管理成本較高；此外管理部門政事不分，社會化市場化程度低。

1.2社會保障基金投資運(yùn)營面臨較大壓力

社會保障基金投資渠道相對單一，主要購買風(fēng)險較小安全度較高的國債，社?；鹞磥砻媾R較大的保值增值風(fēng)險。

1.3社會保障基金監(jiān)管制度缺失

地方政府社保部門既當(dāng)監(jiān)管者，又同時成為委托人、投資人和資產(chǎn)管理者，容易使社?；鹑狈Κ?dú)立和足夠的行政監(jiān)管。另外，我國社會保障部門的整體信息化程度不高，沒有形成一套比較完善、通用性強(qiáng)、易于操作的社會保障信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)一的監(jiān)管信息庫。[1]

1.4社會保障基金管理缺乏法律制度保障

社保基金投資和運(yùn)營的相關(guān)法律制度不完善，監(jiān)管體系也不健全。目前我國尚無一部內(nèi)容齊全具有權(quán)威性的立法。并且，現(xiàn)行的一些法律法規(guī)已經(jīng)不符合時展要求，不符合社保發(fā)展現(xiàn)狀，亟需修改更正。

1.5社保基金業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)相對滯后

至2011年底，各地累計投入并使用89.57億元建成的社會保障信息系統(tǒng)，但是由于標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)較為分散，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等現(xiàn)狀，不同程度地存在信息“孤島”現(xiàn)象，社會保障各相關(guān)部門之間也未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.完善社會保障基金管理的對策建議

2.1改革現(xiàn)行的管理體制，建立分離制衡式社會保障基金管理模式[2]

可以采用分離制衡式模式，國家稅務(wù)部門、社會保障部門、銀行分別負(fù)責(zé)基金籌措、基金支出，基金發(fā)放，基金增值歸相關(guān)的市場部門，基金管理歸財政部門，各部門各司其職，協(xié)調(diào)合作。社?；稹敖y(tǒng)賬”分離經(jīng)營，將統(tǒng)籌賬戶的基金交由統(tǒng)籌基金信托委員會運(yùn)營，個人賬戶基金交由基金管理公司運(yùn)營。

2.2 拓寬社會保障基金的投資渠道，促進(jìn)社會保障基金保值增值

設(shè)立專門的投資營運(yùn)機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)保值增值，拓寬投資渠道，鼓勵社會保障基金投資多元化，積極推動社會保障基金進(jìn)入資本市場，穩(wěn)妥推進(jìn)社保基金投資海外市場。

2.3 建立和完善社會保障系統(tǒng)內(nèi)部和外部監(jiān)督機(jī)制[3]

需要一個獨(dú)立的、強(qiáng)有力的全國社?；鸨O(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)社?；鸬墓芾怼⑹褂煤瓦\(yùn)營進(jìn)行全面監(jiān)管。同時，在各地根據(jù)實(shí)際情況建立相關(guān)的監(jiān)督委員會。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期向社會公開相關(guān)社保基金的運(yùn)營情況，逐步實(shí)現(xiàn)社保基金的公開、公平、公正運(yùn)作。

2.4 加強(qiáng)社會保障基金管理的法制建設(shè)

制定社會保障財務(wù)及社會保障費(fèi)用制度的相關(guān)法律政策，確保社?；鹗绽U和來源；制定社會保障基金管理的法律制度，嚴(yán)格規(guī)范社?；鸸芾碇黧w，嚴(yán)格限制基金管理人的市場準(zhǔn)入條件和競爭機(jī)制；制定基金管理的法律監(jiān)督政策，包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)等等，從法律上給予社會公眾對社保基金運(yùn)作的知情權(quán)。

3. 建立社會保障基金管理與社保信息系統(tǒng)的聯(lián)動機(jī)制

第一，建立社會保險基金信息一網(wǎng)共享機(jī)制。構(gòu)建社會保障資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)與財政、公安、衛(wèi)生、地稅、民政等各部門進(jìn)行數(shù)據(jù)信息資源交換、共享和整合。利用信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)開展社會保險基金收支趨勢預(yù)測，并提出相應(yīng)的政策建議和措施。

第二，建立社?；鹋c社會保險其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)、外聯(lián)系統(tǒng)互相支持和監(jiān)督機(jī)制。[4]依托共享數(shù)據(jù)庫，各系統(tǒng)間可以有效開展各自工作，并為其他系統(tǒng)的工作提供相關(guān)支持。同時社保基金管理部門對社會保險各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社?；疬M(jìn)行監(jiān)督核查，其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)也要對社?；鸸芾聿块T的財務(wù)核算及投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督，防范基金的安全問題。

4.總結(jié)與展望

隨著老年化速度的加快和通貨膨脹率的攀升以及社?；稹叭胧小贝蟪钡耐撇ㄖ鸀懀绫；鸨Ｖ翟鲋狄裁媾R著較大壓力，社?；鸨O(jiān)管制度和相關(guān)法律制度的缺失導(dǎo)致基金非法挪用的情況屢禁不止，嚴(yán)重危害著參保人利益，百姓“養(yǎng)命錢“岌岌可危。在新的時代背景下，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，“金保工程”如火如荼的開展，都為我國社?；鹦畔⒒芾硪挼昧肆紮C(jī)。而依托社會保障信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保基金信息化管理的路徑，建立信息資源共享機(jī)制，對于完善社?；鸸芾砟酥链龠M(jìn)整個社會保障事業(yè)的發(fā)展都具有重大意義。（作者單位：武漢大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]楊曉娜.我國社會保障基金管理存在的問題及對策[J].保險廣角，2007（10）.

[2]靳星.淺析我國社保基金監(jiān)管制度的問題及完善[J].商情，2009（16）.

第7篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

1 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的必要性

1.1 加強(qiáng)社會建設(shè)的迫切需要

黨的十報告指出：“加強(qiáng)社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?！鄙鐣ｋU作為保障人民群眾切身利益、實(shí)現(xiàn)社會分配公平的重要手段，發(fā)揮保障勞動者基本生活、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會公平、增進(jìn)國民福祉的功能，實(shí)現(xiàn)這些功能必須緊緊依賴于社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的不斷提升。

1.2 機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的必然要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，國家適時提出：堅持“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”方針，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標(biāo)。這就需要在不斷提升社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的基礎(chǔ)上，采取多種措施，維護(hù)職工的社會保險權(quán)益，促進(jìn)社會保險工作快速發(fā)展。同時，面對龐大的參保人群和基金規(guī)模，加之《社會保險法》的頒布實(shí)施，對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力又提出了更高、更嚴(yán)格的要求。所以，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須要順應(yīng)形勢不斷加強(qiáng)其經(jīng)辦能力建設(shè)。

2 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 自身建設(shè)不完善

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一般都是副職級的事業(yè)單位，且無行政管理職能，經(jīng)辦工作協(xié)調(diào)推進(jìn)較難；伴隨社會保險事業(yè)的縱深發(fā)展，經(jīng)辦需求與人員緊缺矛盾日漸加??；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容基本相同，但是各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的名稱卻不盡相同；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)通常按一般性行政機(jī)關(guān)來預(yù)算撥付，導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)緊張等。這些都在不同程度上影響著社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦能力。

2.2 業(yè)務(wù)管理不規(guī)范

社會保險業(yè)務(wù)管理規(guī)范不健全，嚴(yán)重制約著社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的規(guī)范操作，缺乏統(tǒng)一性；各項(xiàng)社會保險業(yè)務(wù)的辦理程序參差不齊，各自為陣，不能對外有機(jī)連接，缺乏協(xié)調(diào)性；社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)的操作沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)設(shè)施和布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等沒有形成一體化，缺乏一致性等。這些業(yè)務(wù)管理的不規(guī)范、欠統(tǒng)一，在很大程度上抑制著社會保險經(jīng)辦能力的進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.3 政令傳達(dá)不暢通

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的塊塊管理體制，必然造成社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在上級部門和下級部門之間沒有直接的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而只能是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和被指導(dǎo)的關(guān)系。由于上級對下級沒有人、財、物的管理權(quán)和話事權(quán)，必然導(dǎo)致上級不能指揮下級、下級不聽從上級指揮，出現(xiàn)有令不行、有禁不止現(xiàn)象，影響著社會保險政策的貫徹執(zhí)行。所以說，政令不暢通是提高社會保險經(jīng)辦能力的“致命殺手”。

2.4 信息系統(tǒng)不完備

社會保險各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)均以計算機(jī)系統(tǒng)為載體進(jìn)行信息管理，存在風(fēng)險隱患；缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和覆蓋多級的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，導(dǎo)致資源不能共享；公共資源聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量不佳，特別是與地稅、公安、工商等部門聯(lián)網(wǎng)水平較低，影響辦事效率；沒有充分發(fā)揮電子申報業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)仍要手工輸入；系統(tǒng)內(nèi)控能力薄弱，缺乏正常的網(wǎng)上“警察”巡邏，不能及時發(fā)現(xiàn)錯誤并維護(hù)等。這些都將成為提高社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的瓶頸。

2.5 制度機(jī)制不健全

擴(kuò)面有限和征繳不力難以緩解因退休人員撫養(yǎng)比迅速攀生而日益增加的基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的基金支付壓力；政策滯后不能適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村老年人的社會保障要求；對社保欠費(fèi)的治理仍舉步維艱等。這些制度上的缺陷和不足，將使社會保險經(jīng)辦能力的加強(qiáng)失去必要的制度支撐，可以這樣說，社會保險制度的先天不足，從根本上決定了社會保險經(jīng)辦能力必然薄弱低下，有礙經(jīng)辦能力的提高。

2.6 法律法規(guī)不到位

社會保險稽核作為社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)唯一的執(zhí)法職能，至今未有配套的規(guī)章條例作保障?！渡鐣ｋU法》雖已頒布實(shí)施，但是在內(nèi)容上并未提及到社會保險稽核，社會保險稽核的依據(jù)依然是《社會保險稽核辦法》。基于此，社會保險稽核只是受委托執(zhí)法，不過是執(zhí)行部門政策而已，必然導(dǎo)致社會保險執(zhí)法缺乏法律保障，從而大大減弱了社會保險的執(zhí)法能力，給社會保險政策的貫徹落實(shí)帶來障礙，嚴(yán)重制約著經(jīng)辦能力。

3 提升社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力的幾點(diǎn)建議

3.1 政府重視，增強(qiáng)人力財力

社會保險工作是一項(xiàng)全面、系統(tǒng)的社會工程，需要有充足的人力、財力做支撐。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的編制確定多是在上個世紀(jì)80年代，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在統(tǒng)賬結(jié)合模式確立后，人員緊缺現(xiàn)象明顯，增加編制迫在眉睫。同時，各級政府應(yīng)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對社會保障事業(yè)的投入。首先，完善省級統(tǒng)籌制度，明確地方財政對社會保險補(bǔ)貼的額度或比例。其次，簡化資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，加快繳撥速度。設(shè)立社會保險儲備基金，以便應(yīng)對支付危機(jī)。再次，對社會保險經(jīng)辦工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)限劃分、業(yè)務(wù)指標(biāo)和管轄原則等方面，做出宏觀規(guī)定，便于各地逐漸趨于同一。

3.2 科學(xué)綢繆，規(guī)范職能設(shè)置

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是建立服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的主力軍，因此應(yīng)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順機(jī)構(gòu)層級，將社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)改建為獨(dú)立的由政府直接領(lǐng)導(dǎo)的國家行政機(jī)關(guān)。同時，要統(tǒng)一單位名稱，省級以下應(yīng)統(tǒng)稱為社會保險事務(wù)管理中心；統(tǒng)一管理模式，所有社會保險部門均參照或依照公務(wù)員管理；統(tǒng)一編制配置，市縣級社會保險部門均按2000人/人的管理比配備人員編制，努力建立一支以中級職稱為主體，高級職稱為骨干，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步需要的復(fù)合型專業(yè)人才隊(duì)伍。

3.3 著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

一是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡化程序的原則，建立全國統(tǒng)一的社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，以規(guī)范管理，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；二是統(tǒng)一社會保險各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，制定科學(xué)的權(quán)限管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會保險業(yè)務(wù)操作從專管員制向柜員制轉(zhuǎn)變；三是設(shè)置統(tǒng)一的服務(wù)窗口名稱和社會保險標(biāo)志，提高社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率；四是明確社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與人社行政部門業(yè)務(wù)職責(zé)分工，不斷規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，為社會保險工作的貫徹落實(shí)提供保障。

3.4 抓住關(guān)鍵，加快信息建設(shè)

信息化建設(shè)是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著參保人數(shù)持續(xù)增加、業(yè)務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須依托信息系統(tǒng)和多級網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理。一是，實(shí)行“五險合一”，建立科學(xué)合理的人機(jī)系統(tǒng)和中央數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)支持下的社會保險服務(wù)體系；二是，堅持計算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)一開發(fā)，建立跨險種、跨地區(qū)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和覆蓋多級的信息網(wǎng)絡(luò)平臺；三是，加快建立和完善社保與醫(yī)院、銀行、工商、公安戶籍等部門之間的信息化管埋平臺；四是，積極探索“網(wǎng)上社保”經(jīng)辦管理模式；五是，加快推進(jìn)“金保工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，建成覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)的四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.5 健全制度，完善配套法規(guī)

一是，建立健全統(tǒng)一的社會保險制度，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，保證各類就業(yè)人員平等享有社會保險；二是，對現(xiàn)行社會保險制度進(jìn)行全面清理，對偏離實(shí)際的政策制度，要予以清除、糾正，對存有缺陷的政策制度要予以修改完善；三是，完善社會保險法配套法規(guī)，特別是對當(dāng)前社會保險經(jīng)辦工作亟需操作依據(jù)的配套規(guī)章；四是全面推進(jìn)依法行政，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，建設(shè)法治社保，確保將各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。

3.6 規(guī)避風(fēng)險，提升自控能力

一是，強(qiáng)化內(nèi)控管理力度。明確崗位職責(zé)，建立業(yè)務(wù)痕跡保留機(jī)制、責(zé)任追究制度、完善財務(wù)管理制度，監(jiān)督抽查機(jī)制和風(fēng)險預(yù)測預(yù)警機(jī)制等，確?；饍?nèi)控有效運(yùn)行；二是，強(qiáng)化社?；肆Χ龋袑?shí)加大對逃避參保繳費(fèi)行為和欺詐冒領(lǐng)社保待遇行為的檢查懲處力度；三是，加強(qiáng)社保基金運(yùn)行情況分析，建立健全社保基金運(yùn)行管理的應(yīng)急預(yù)案，不斷完善社?；疬\(yùn)行的風(fēng)險預(yù)警制度，及時掌控基金運(yùn)行動態(tài)，切實(shí)做到防患于未然；四是，實(shí)行網(wǎng)上“警察”巡邏，對業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)加強(qiáng)巡視和檢查。

第8篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

    為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定，做好市級黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營性企業(yè)的脫鉤工作，經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)對我市市級黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障工作提出以下實(shí)施意見。

    一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍

    移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用，并與企業(yè)建立了勞動關(guān)系的在冊人員。

    二、移交企業(yè)人員的安置和社會保障

    （一）移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系；離休人員由市級黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置，不隨企業(yè)移交；對于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業(yè)移交。

    （二）移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的，應(yīng)變更勞動合同的企業(yè)名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)商不一致的，企業(yè)可依法解除勞動合同，并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；職工提出解除勞動合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動合同。

    （三）移交企業(yè)尚未參加社會保險的，應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（市政府令1998年第2號）、《北京市失業(yè)保險規(guī)定》（市政府令1999年第38號）、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會統(tǒng)籌的規(guī)定》（市政府令1995年第6號）、《北京市企業(yè)勞動者工傷保險規(guī)定》（市政府令1999年第48號）及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險等手續(xù)，并補(bǔ)繳社會保險費(fèi)用。若企業(yè)無力補(bǔ)繳，2000年12月31日前所需社會保險經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業(yè)，移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險費(fèi)用，不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員，在首次辦理個人基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險時，其按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，可視同職工個人繳納保險費(fèi)的年限。

    三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障

    （一）撤銷企業(yè)的職工，由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。

    （二）撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動合同的約定處理勞動關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的，原企業(yè)與職工解除勞動合同，同時職工與新企業(yè)簽訂勞動合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時間視同現(xiàn)企業(yè)工作時間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的，原企業(yè)可以解除勞動合同，同時比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    （三）撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可以按照每人一萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi)，安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （四）撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級的，由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè)，由企業(yè)按照市政府令1999年第48號的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （五）已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險的撤銷企業(yè)，職工分流安置到其他企業(yè)的，社會保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，社會保險的繳費(fèi)年限合并計算；自謀職業(yè)的職工，可將其檔案委托存放到勞動和社會保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔，繼續(xù)繳納社會保險費(fèi)用的，與存檔前繳費(fèi)年限合并計算；終止、解除勞動合同失業(yè)的職工，可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動和社會保障部門，失業(yè)人員進(jìn)行求職登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

第9篇：經(jīng)濟(jì)管理匯報范文

北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險費(fèi)收支決算工作于1996年12月1日開始。為作好此次決算工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、為保證北京市1996年度企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險費(fèi)收支決算工作的順利進(jìn)行，市社會保險基金管理中心統(tǒng)一印制下發(fā)《1996年度北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險費(fèi)收支決算表》（以下簡稱《決算表》）及附表，同時下發(fā)填報說明及指標(biāo)解釋，各參統(tǒng)單位要嚴(yán)格按填報說明及指標(biāo)解釋填報《決算表》。

二、我市從1996年開始，對養(yǎng)老保險基金實(shí)行零點(diǎn)決算制度，即以財務(wù)核算年度為基金決算年度，相應(yīng)的統(tǒng)計口徑為上年的12月月報至當(dāng)年11月月報數(shù)據(jù)。鑒于1995年12月月報數(shù)已進(jìn)入1995年決算，因此1996年的基金決算期為1996年1月至11月，1996年12月的月報數(shù)據(jù)將進(jìn)入1997年決算。

三、為便于新老決算年度的銜接，按季報表的單位1996年第四季度的報表提前一個月上報，即12月5日前向上級社保機(jī)構(gòu)報送1996年第四季度的報表（表中只含10、11月兩月的數(shù)據(jù)，12月份的數(shù)據(jù)與1997年1、2月的數(shù)據(jù)做為1997年第一季度的報表數(shù)據(jù)，以此類推）。

四、凡在1996年中隸屬關(guān)系發(fā)生變化的企業(yè)，以統(tǒng)籌報表隸屬關(guān)系實(shí)際發(fā)生變化之月為界分別填報匯總，即隸屬關(guān)系變化前部分，仍報原主管部門，并由原主管部門匯總；其后部分報現(xiàn)主管部門，由現(xiàn)主管部門匯總。

五、根據(jù)京勞險發(fā)〔1996〕233號文件規(guī)定，軍隊(duì)企業(yè)從1996年1月起，企業(yè)繳費(fèi)比例由工資總額的19％下調(diào)到16％，已按19％多提部分在決算中調(diào)整。

六、各區(qū)縣、局總公司社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除報《決算表》外，同時報送軟盤。

七、《決算表》由參加本市統(tǒng)籌的基層企業(yè)于1997年1月1日前報主管部門；區(qū)縣、局總公司按企業(yè)所有制性質(zhì)分別匯總后一式兩份于1997年2月1日前報市社會保險基金管理中心。

八、各類報表必須字跡清晰，不得涂改。表頭、表尾必須填報齊全。