崗位存在的風險及防范措施精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的崗位存在的風險及防范措施主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：崗位存在的風險及防范措施范文

今天，我們在這里召開廉政風險預警防控工作動員大會，是為了貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，財政局被列為6個試點單位之一，充分體現了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位，我們要按照統一部署，抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控，促進財政事業(yè)健康發(fā)展、科學發(fā)展。下面，我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。

一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義

（一）開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已接近尾聲，學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風險預警防控，主要是針對權力運行中的風險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預防，超前預防，推動關口前移，從源頭上預防腐敗，是科學發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現。紀檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學發(fā)展觀為統領，當前和今后一個時期，要以推進此項工作為重點，促進反腐倡廉建設的科學發(fā)展，從而真正達到黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。

（二）開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作，是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐，有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。

（三）開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風險的意識，促進決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人，職責清楚，目標明確，便于檢查和考核，防止權力濫用。在黨員干部出現腐敗苗頭，未構成違紀時，及時予以提醒、預警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責，以免鑄成大錯，這也是體現以人為本，關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵

廉政風險：是實施公共權力的主體，在行使權力過程中，發(fā)生濫用公共權力或的可能性。

預警防控：是紀檢監(jiān)察機關針對工作中可能發(fā)生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業(yè)務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發(fā)生，就會對本人有效履行職責，對事業(yè)、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員，有責任、有必要主動防范，把風險發(fā)生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預防措施，增強自身的自律意識，去防止風險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。

廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險，在綜合運用現有工作手段的基礎上，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中，前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預警。

三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點

（一）工作程序

廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進行。

1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組，明確工作職責，確定廉政風險防范管理目標，制訂實施方案。

2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風險點，分析風險發(fā)生的原因和結果，評估風險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際，在從上到下或自下而上清權明責的基礎上，查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發(fā)生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法，評估廉政風險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫，對風險進行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風險預警機制。

3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。

4、修正完善。按照年度運轉，周期循環(huán)的推進方式，根據檢查考核結果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進入新一輪循環(huán)。

（二）工作重點

查找風險點，是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。

1、把握查找廉政風險的方法

通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業(yè)務流程方面入手，查找廉政風險點。

2、把握查找廉政風險的類別和程序

（1）廉政風險三大類別：思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。

（2）廉政風險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執(zhí)行制度的實際，通過查找風險“五步法”，認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務流程，查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風險，提出防范控制風險的具體措施和辦法，由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。

;

3、把握查找風險的重點部位

重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環(huán)節(jié)的風險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務處置權的關鍵崗位的風險點查找。

4、把握查找風險的四個關鍵步驟

（1）清權明責。對行政管理權力或業(yè)務處置權力進行全面清理和確認，是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業(yè)務工作，明確各個單位和崗位職責，并依照運行程序繪制業(yè)務流程圖。

（2）找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上，通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

（3）分析評估。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面，進行分析評估并確定風險等級。

（4）制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關工作程序，并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。

5、把握制訂防范措施的“五強”原則

一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。

二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現空白點和斷檔。

三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務公開、事務公開建設，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設，把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開，提高網絡的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。

四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責任追究。

五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來，貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。

四、具體要求

（一）要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領導，統一思想認識，認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭查找廉政風險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。

（二）要狠抓落實。堅決克服形式主義，防止走過場，做到人員、時間、措施、效果四落實。

第2篇：崗位存在的風險及防范措施范文

關鍵詞：石油企業(yè)；人力資源風險；防范措施

隨著油田減員增效工作的不斷深入,以及近年來職工內部退養(yǎng)政策的實行,特別是實施協議解除勞動合同工作后,油田企業(yè)的技術人才流失嚴重,個別單位技術人才已呈青黃不接之勢,甚至出現了斷層現象。由于經營管理不完善或制度上存在某種缺陷,從而存在著導致石油企業(yè)利益受損的可能性,這就是石油企業(yè)存在的經營風險。要搞好經營風險防范,必須抓住人的因素,只有抓住人的因素,才抓住了事件的本質。石油企業(yè)人力資源管理是一個系統工程,它包括組織機構及職能設計、人員甄選與錄用、晉升與調配、考核與任免、勞動工資管理、教育培訓等多個有機聯系的環(huán)節(jié)。因而,石油企業(yè)人力資源風險防范,不應放過人力資源管理的每一個環(huán)節(jié),同時緊緊抓住用人、選人、進人這幾個重要環(huán)節(jié),有重點地推進石油企業(yè)人力資源風險的防范工作。

1關于用人風險的防范

用人風險,主要指因領導干部任用選拔而帶來的風險。領導干部身居高位,擁有權力,而且級別越高,崗位越重要,責任就越大,其行為的影響力也就越大。用好了,影響力是正面的；反之,影響力就成為負面的。所以對領導干部使用問題的風險防范應當是石油企業(yè)人力資源風險防范的重中之重。來自領導干部的風險有兩個方面：一是思想道德風險,二是工作能力風險。

(1)思想道德風險。思想道德風險即由于思想道德境界和水準與領導崗位的要求相比的不足和偏差而形成的風險。

(2)工作能力風險。工作能力風險即由于能力的不足而形成的風險。能力的結構可分為四個部分：①常識、專業(yè)知識和相關知識；②技術、技能和技巧；③工作經驗；④體能和智能。這些方面的某一點或幾點的不足都可能影響領導者的決策、判斷、執(zhí)行、協調、溝通和公關能力。其中,決策能力和執(zhí)行能力的不足是需要重點防范的。領導干部的基本職責是決策。像油氣田這樣的石油企業(yè),一個決策的錯誤,造成的損失往往是上千萬甚至幾十億元。這方面的經驗和教訓,在石油工業(yè)的發(fā)展歷史上并不是沒有過,其教訓也是非常深刻的。當然,決策的正確與否,不僅與決策者的能力有關,而且與決策者的指導思想和動機有關。領導干部的執(zhí)行行為中往往包含著決策,單就執(zhí)行行為而言,如果決策正確而執(zhí)行不力或發(fā)生偏差,決策目標也不能實現,這也是一種常見的風險。

防范措施：①要按照德才兼?zhèn)涞囊蠛透刹俊八幕钡臉藴蔬x拔領導干部,為此要健全、完善并嚴格執(zhí)行干部選拔任免制度,杜絕在用人上的不正之風,從制度上保證將那些符合條件的人選拔到領導崗位上來；②要強化監(jiān)督制約機制,依靠制度而不僅僅是依靠道德信任來保證權力的正確使用；③要建立和健全嚴格的人事考核制度,同時真正建立起“能上能下”的淘汰機制,使用人不當和監(jiān)督不力所形成的潛在風險不至于成為現實,并使那些與領導崗位要求不相適應的人能夠及時得到調整。

2關于選人風險防范

選人風險分析。選人,即根據崗位特點和要求,選擇合適的人,是人與事相適應的問題。其實,任何一個崗位,如果選人不當,都有風險問題。我們知道,每一個崗位都有其特定的工作內容,這些工作的職責、環(huán)境、繁重程度、復雜程度等所要求的人的素質,包括思想道德水平、知識、經驗、技能等也是特定的。一些崗位對思想道德素質要求更高,而另一些對專業(yè)工作能力的要求更高,特定的崗位有特定的要求。如果所選用的人與特定的事相適應,這個崗位所要求的工作目標就能實現,工作就能進步；反之,就停滯不前,無所作為,甚至造成重大損失。石油煉化企業(yè)的很多崗位諸如易燃、易爆、壓力容器操作等,雖然不是領導崗位,但卻是重要的、關鍵的崗位,這些崗位一出問題就是大問題,就會造成重大的損失。

防范措施。選人是人事部門的一項基本工作,防范選人方面的風險,就是要把人選好。①把好進人關,把我們所需要的人選進來。②在了解事的基礎上了解人。了解事,就需要進行崗位分析,進行定崗定責,并制定“職務標準”(每個崗位的每項工作的內容和要求)和“職能標準”(每個崗位的工作對人的素質要求,包括德行、知識、經驗、技能等),這是一項非常重要的基礎工作,而要搞集約化經營,要講科學管理、防范風險,就有必要將這項工作逐步細化深入。了解人就是要了解每個干部職工的德、能、勤、績狀況,特別是德和能的情況,為此要建立健全人事考核制度,重視和加強人事考核工作,通過科學、嚴格的考核,掌握人與事的適應狀況、人的潛能和不足,并予以及時、合理的調配。③強化教育培訓工作,通過針對性的培訓,解決石油企業(yè)人力資源總體素質和個體素質與工作和事業(yè)發(fā)展要求不相適應的問題。3關于進人風險防范

進人風險分析。進人,是指人員的甄選和錄用,主要是進什么人和進多少人的問題。我們知道,人力資源配置是為石油企業(yè)生產經營服務的,是圍繞生產經營目標,并與“財”和“物”的配置相適應的。在特定時期內和特定條件下,石油企業(yè)對人員需求,包括對人員結構和人員總量的需求都是一定的。就結構(包括專業(yè)技術結構、年齡結構、性別結構等)來說,比如,油氣田企業(yè)目前對高級地質勘探專業(yè)人才和跨國經營符合型人才有一定需求,這些專業(yè)的人才進來之后有適合于他們的崗位,而不需要的人員進來之后可能或明或暗地閑置起來,這不僅造成人力資源的浪費,也使企業(yè)人工成本上升。年齡和性別結構的不合理產生的后果也是如此,而人員總量的失控導致的諸如人浮于事和成本上升的危害更是顯而易見的。

防范對策。對于進人風險的防范,①根據企業(yè)發(fā)展的近期和中遠期的需要,在崗位分析的基礎上科學地編制人員需求計劃,并嚴格執(zhí)行,以防止人員的失控。②準確把握企業(yè)的人員結構需求,做好考試、考察、甄選工作,把企業(yè)所需要的人選進來,把好“進口”關。③積極創(chuàng)造條件疏通“出口”,逐步做到“能進能出”,達到良性的動態(tài)平衡。

參考文獻

第3篇：崗位存在的風險及防范措施范文

[關鍵詞] 內控視角 農村商業(yè)銀行 操作風險 管理措施

[中圖分類號] F832 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）05-0015-02

我國商業(yè)銀行操作風險管理發(fā)展歷程較短，《商業(yè)銀行操作風險管理指引》要求商業(yè)銀行建立與本行發(fā)展相適應的風險管理體系，合理評估、控制操作風險。因此，如何加強操作風險建設，提高銀行的風險防范水平，是商業(yè)銀行需要探索和研究的重點課題。

1 強化內控意識，創(chuàng)造良好操作風險文化氛圍

銀行無法對每項操作風險都制定有效的預防措施，更多風險防范是依靠操作人員自覺地規(guī)范操作，因此，需要營造良好的風險文化氛圍，增強職工內控意識，使全體職工能夠自覺地參與到內控管理中。具體可從以下方面努力：

首先，充分發(fā)揮銀行管理人員在風險管理中主導作用，確定風險管理目標，加強銀行文化建設，提倡愛崗敬業(yè)、認真負責的工作態(tài)度，銀行管理層應該保證風險管理文化的持續(xù)性和發(fā)展性，將風險文化融合到銀行業(yè)務操作流程中。銀行高級管理層是銀行操作風險管理的主要負責人，因此，需要對管理層的操作風險管理達成共識，并在實際工作中貫徹落實，嚴格執(zhí)行各種內控措施，降低銀行的操作風險。

其次，要求銀行全員參與操作風險管理文化建設，如果管理層不參與風險文化建設，不利于職工形成正確的價值觀，甚至起到負面作用，管理層對操作風險管理和內控管理的態(tài)度直接關系著銀行操作風險文化的發(fā)展，管理層需要制定科學的防范措施和內控措施，加強操作風險管理，保證內部操作風險管理信息的暢通，增強職工的責任感，提高職工的專業(yè)素養(yǎng)，降低風險發(fā)生率。

最后，銀行作為企業(yè)，其經營目的是實現經濟效益最大化。銀行具有經營貨幣的職能，經營風險越大，收益越高。在這種情況下，如果銀行為了追求經濟效益最大化，忽視風險防范和內控管理，則會增加操作管理風險，引發(fā)嚴重后果。因此，銀行應該正確認識和處理風險防范和經濟效益間的關系，樹立“先內控管理后業(yè)務發(fā)展”的理念，制定科學的激勵考核機制，增強職工合法、合規(guī)的操作意識，合理控制操作風險。

2 完善內控措施，提高銀行操作風險管理職能

銀行在制定內部控制措施時，需要堅持“職責分離，崗位制約”的原則。根據近幾年我國銀行發(fā)生的重大操作風險事件可以看出，銀行普遍存在監(jiān)督失效、一人多崗、業(yè)務一手清等問題。在內控管理過程中，沒有遵守這一原則，導致內控制度形同虛設，給不法分子提供了違法操作的孔隙。為了提高內控措施的有效性，銀行需要加強內控管理，建立健全內控措施。

2.1 商業(yè)銀行應該根據內部各崗位制定統一標準的崗位卡片，明確崗位職責和風險防范范圍，根據國家相關法律政策、規(guī)章制度以及監(jiān)管要求，嚴格遵循內控管理要求和操作流程，讓職工了解自己的崗位職責，在日常業(yè)務處理過程中，依法抵制不合規(guī)行為，規(guī)范業(yè)務行為。

2.2 商業(yè)銀行需要建立完善基層機構風險經理派駐制度，風險管理經理對上級委派機構負責，派駐機構獨立于經營機構，對銀行進行風險管理和內控管理，監(jiān)督銀行職工認真履行職責，規(guī)范職工行為，強化基層內控管理，降低操作風險。

2.3 我國商業(yè)銀行基本都是以部門銀行管理為主，責任不明確，一旦出現問題，上下級和各部門會相互推諉責任。因此，商業(yè)銀行需要重新梳理操作流程，將部門管理變?yōu)榱鞒坦芾?，?chuàng)建新的內控體系，保證各機構、各部門職權清晰、職責明確，從而進行有效的內控管理。商業(yè)銀行可以通過崗位監(jiān)督、提高內部管理有效性、明確崗位職責、加強業(yè)務審核授權等措施，將全體職工納入到內控管理中，提高內控管理的有效性，合理規(guī)避風險。

3 強化內控執(zhí)行，提高銀行風險防范能力

由于操作人員有章不循而造成重大操作風險的事件比比皆是。如果銀行制定了科學系統的制度，但沒有貫徹落實，制度則毫無價值可言。內控制度執(zhí)行不到位是造成銀行風險損失不斷的主要原因。只有解決制度執(zhí)行層面的問題，才能有效地防范風險。

首先，建立科學的激勵機制，保證各崗位操作人員做到有章必循，嚴格執(zhí)行各項措施。通過有效的激勵手段，使職工感受到按章操作帶來的回報。激勵形式各種各樣，有物質層面的，有精神層面的，如果將激勵機制和職工個人職業(yè)規(guī)劃結合起來，能充分發(fā)揮激勵效果，對職工而言，激勵價值更大。

其次，屢查屢犯問題是銀行內控管理中普遍存在的問題，產生這種現象的根本原因是執(zhí)行不到位。因此，銀行需要建立完善的違規(guī)問責機制，制定具體的問責流程和問責標準，建立完善的職工檔案管理制度，樹立違規(guī)必懲的觀念，規(guī)范職工經營行為，保證其按章操作，強化內控執(zhí)行，徹底解決有令不行，遏制屢查屢犯的行為。

最后，建立對經營業(yè)務持續(xù)性檢查，對一線形成強有力的內控壓力。一方面，利用監(jiān)控錄像進行實時監(jiān)控，讓職工感受到監(jiān)督的壓力，從而自覺遵守規(guī)章制度，促進有效執(zhí)行。另一方面，需要建立完善的風險預警體系，設置風險預警模型，建立一張強有力的內控風險監(jiān)控網，及時找出風險隱患，加強對職工行為的監(jiān)控。

4 建立健全內控信息機制，及時防范風險

商業(yè)銀，行建立完善的內控信息機制，拓展信息渠道，有助于操作人員及時掌握風險動態(tài)，并制定針對性風險防范措施，完善風險防范和內控管理手段，及時將信息傳達到業(yè)務一線，不斷提升操作人員的內控管理能力和風險意識。但是目前我國商業(yè)銀行的內控信息機制還不夠完善，管理手段比較落后。因此，商業(yè)銀行需要拓展信息交流和反饋渠道，保證及時、準確、有效地傳遞信息，防范各種操作風險事件的發(fā)生。

4.1 創(chuàng)建各部門和分支機構間的內控信息與共享系統平臺，保證操作人員能夠在第一時間獲取有效的風險防范信息，讓各級管理人員能夠交流內控管理經驗和風險防范措施，強調當期重點風險管理，了解外部風險管理形勢，從而為各級人員開展內控管理，提高風險防范水平提供有效的信息支持。同時，讓職工了解操作風險狀況，及時改善，不斷提升自身風險識別能力和防范能力。內控信息與共享系統平臺還需要設置風險防范交流平臺，鼓勵和支持內控管理人員交流內控管理經驗以及業(yè)務操作疑問，從而調動職工參與內控管理的積極性。

4.2 建立健全公開信息披露機制，及時公布本機構的風險管理信息，使其他辦理同樣業(yè)務的銀行能夠了解本業(yè)務中存在的風險信息，從而提前做好風險防范準備。如果各家銀行都隱藏風險信息，則給不法分子可乘之機，因為信息不對稱，便于不法分子進行欺詐行為。因此，各銀行需要建立健全風險信息披露機制，認真履行披露職責，有效防范風險。

4.3 建立完善的信息反饋機制，明確信息反饋職責，保證機構發(fā)生風險事件時，能及時反饋，防止機構隱瞞風險事件，保證管理層能夠全面、及時掌握風險狀況，找出風險成因，并針對風險案例進行風險識別和評估，從操作流程和制度的角度制定有效的風險防范措施。同時，根據風險事件中的違規(guī)操作行為，編制教學案例，總結經驗，對操作人員起著警示作用。建立科學系統的信息交流和反饋機制，有助于提高信息傳遞的時效性，及時防范操作風險。

5 加強內控監(jiān)督審計，減少人為引發(fā)的操作風險

應該對銀行內控管理的總體有效性實施持續(xù)性監(jiān)督，將關鍵性風險監(jiān)督納入到銀行日常管理中。在各項關鍵性風險中，人為因素是需要考慮的重要因素，關鍵性人員，比如客戶經理、理財經理、基層負責人或者業(yè)務經理等都屬于高危人群。由關鍵人員引發(fā)的操作風險事件的危害遠遠大于一般操作人員，所以，關鍵人員是內控管理的重點對象。但是我國商業(yè)銀行賦予關鍵人員更多權利的同時，還未建立相對應的監(jiān)督機制。因此，銀行需要加強內控監(jiān)督審計，尤其是風險頻發(fā)的重要崗位人員監(jiān)督審計。

5.1 加強對關鍵人員和重要崗位的監(jiān)督，可以通過飛行檢查或臨時突擊檢查等方法，加大對基層內控制度執(zhí)行的監(jiān)督力度，保證操作人員能夠按章行事，合規(guī)操作，減少由人為因素引發(fā)的風險損失事件。

5.2 貫徹落實各項監(jiān)督審計規(guī)定，加大對關鍵人員違規(guī)行為的懲罰力度，不管職位高低，有責必罰。同時，可以利用同行業(yè)的典型案例開展警示教育，深入分析案件，使操作人員能從中得到經驗和教訓。針對違法違規(guī)行為中的薄弱環(huán)節(jié)，可以提出整改意見，及時解決問題。

6 總結

綜上所述，商業(yè)銀行不要不斷強化職工的內控意識，創(chuàng)造良好操作風險文化氛圍，完善內控措施，提高銀行操作風險管理職能，強化內控執(zhí)行，提高銀行風險防范能力，建立健全內控信息機制，及時防范風險，加強內控監(jiān)督審計，減少人為引發(fā)的操作風險，從而有效地降低操作風險。

參考文獻

[1]陳曉慧.商業(yè)銀行操作風險管理狀況綜合評價及其應用研究[J].華東經濟管理，2014，11（8）：91-92

第4篇：崗位存在的風險及防范措施范文

一、案件風險“三色”預警機制的運行過程

（一）藍色警示

即以員工崗位職責為基礎，通過定期排查風險，將員工所在崗位的風險點和防范措施經常性地明示，提醒員工正確履行職責，思想上增強憂患意識和責任意識，工作中做到忠于職守、依法規(guī)范，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，增強防范案件風險的主動性。

一是對風險點進行定期排查，建立崗位案件風險點數據庫。突出重點崗位、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，認真對照排查風險點，確定了全行148個風險部位696條風險點，有針對性地制定了防范措施638條。將這些風險點及防范措施錄入數據庫，作為風險崗位開展常態(tài)性預警，強化事前引導防范的基礎。同時，建立定期風險排查機制，依據排查情況更新風險點數據庫，進一步強化事前藍色警示的實效。

二是按照崗位職責，將風險點和防范措施分解到每個工作人員。風險點數據庫中的風險點和防范措施，預警系統將時時顯示在每個人的“我的風險”欄目中，員工進入首頁即能直觀地看到自己崗位職責業(yè)務工作中存在的風險點和風險防范措施。

三是建立部門風險欄目，加強他律。將工作人員所在部門的各崗位在履行崗位職責過程中存在的風險點、風險防范措施等情況進行公開。分管行領導和部門負責人可通過本欄目，快捷地了解分管部門和本部門可能發(fā)生風險的崗位、業(yè)務、環(huán)節(jié)、活動、工作情況。本部門其他人員也可據此相互監(jiān)督。

四是豐富風險警示教育載體，放大警示效應。在增強藍色風險點事前警示作用的基礎上，進一步延伸風險警示的觸角。建立“警示教育”欄目，展示廉政文化建設成果，為加強廉政教育提供一個載體和互動平臺。

（二）橙色警報

主要是利用內、外部監(jiān)督檢查發(fā)現的問題信息，對照橙色警報的指標體系，對崗位人員行為過程開展動態(tài)性預警，重在隨時發(fā)現苗頭性、傾向性問題，及時督促整改，使苗頭性、傾向性問題得到及時糾正，堵塞漏洞，防范風險。

一是建立橙色指標體系，為橙色預警提供支持。通過查找風險點，將148個風險部位作為橙色預警的重點，以各項崗位職責為基礎，以工作制度和管理規(guī)程為標準，堅持便于收集、分析和對比、判斷的原則，梳理、分析各工作事項、業(yè)務環(huán)節(jié)容易出現的問題。對性質、情節(jié)較輕，未造成資金損失或風險隱患小，且實效發(fā)生的一般性違反規(guī)章制度或操作不規(guī)范的問題，列為橙色預警指標，為采集、篩選、分析、處置橙色信息警報提供了依據。

二是建立信息采集網絡和數據庫，全面收集預警信息。通過“履職風險排查”，鼓勵員工主動查找和發(fā)現自身已經形成的問題；來自系統內部黨委巡察、紀委監(jiān)督、內審檢查、執(zhí)法監(jiān)察、專業(yè)檢查等各類監(jiān)督檢查發(fā)現的問題；來自地方審計部門檢查、效能投訴、舉報等外部監(jiān)督發(fā)現的問題。

三是規(guī)范工作流程，及時橙色警報。對監(jiān)督檢查工作流程進行了梳理和規(guī)范，其工作流程是：某一監(jiān)督檢查項目完成后，檢查部門要根據檢查事實形成監(jiān)督檢查報告，將問題反饋給被檢查部門；問題責任部門對問題進行分析，明確問題責任人，然后按照“誰主管誰負責”的原則，對照履職兌現標準和違規(guī)積分標準，對責任人進行問責；問題責任部門處理后，將處理結果報送預警管理辦公室進行整理，提交預警管理領導小組研究，對照預警指標，屬于橙色預警的問題，對責任人橙色預警。問題責任人按照整改要求認真進行整改，經領導審批后，將整改情況報送預警管理辦公室審定，符合整改要求，解除其警報；整改未到位或未整改的，繼續(xù)保持警報，以此促進問題得到徹底整改。

四是進行監(jiān)督提示，使監(jiān)督工作更加方便快捷。根據監(jiān)督檢查標準，對應該監(jiān)督檢查的事項提前進行提示，在首頁實時顯示，解決監(jiān)督檢查工作不及時、不到位的問題。督促各級管理人員依據其管理職責，按月、季、半年及年度適時開展各項監(jiān)督檢查事宜；督促各監(jiān)督檢查部門依據其職責開展監(jiān)督檢查；督促工作人員定期進行履職風險排查；督促被監(jiān)督檢查部門對監(jiān)督檢查發(fā)現的問題及時進行整改、責任認定、責任追究和積分評價。

（三）紅色警戒

對性質、情節(jié)嚴重、存在風險隱患或造成資金損失，或屢查屢犯的違反規(guī)章制度或操作不規(guī)范的問題，發(fā)出紅色警戒信號，督促整改問責。

一是建立紅色警戒指標，明確警戒底線。根據問題發(fā)生的頻率、性質、影響程度和造成損失情況，提取出各崗位、各環(huán)節(jié)的紅色預警指標298項，錄入數據庫。紅色警戒是預警機制的最后一道防線，是防止員工走上違法違紀道路的底線。

二是發(fā)出紅色警戒中，究改并舉。問題采集部門采集到問題信息，通過系統平臺反饋給責任部門，由責任部門進行責任認定，確定預警對象即責任主體，對照紅色警戒指標，符合發(fā)出紅色預警信號的問題，通過“紅色警戒”欄目對其進行提示預警，責令及時整改。未能說明情況或整改不到位、或沒有正確進行履職問題的，不予解除警報；整改和責任追究到位的解除紅色警戒信號。

三是加強履職問責，強化預警效果。首先，對照規(guī)章制度和崗位職責，充分考慮問題的性質，對298個事項，制定了履職問責標準，為責任追究提供了依據。同時，將問責標準引入橙色和紅色預警體系，預警與問責相對應。

（四）考核評價

對照規(guī)章制度、崗位職責和業(yè)務操作流程，充分考慮發(fā)生問題的性質，設置相應分值，實行積分管理，根據積分多少，量化風險評估，確定風險管理質量成效的高低。同時將員工的積分評價結果納入工作人員績效考核的重要內容，作為工作人員評先評優(yōu)、獎勵晉升的重要依據；將單位風險管理成效納入領導班子綜合考核及黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

二、案件風險“三色”預警機制的主要特點

（一）明碼標識，實時警示

在開展預警過程中，明碼標識，各項內容、各種方法相對穩(wěn)定，便于落實到位并長期堅持。同時，用直觀醒目的顏色代表開展預警的事項（案件風險），對干部職工的廉政勤政行為或違規(guī)違紀問題進行實時、動態(tài)預警，將案件風險預防工作寓于干部職工履職過程和日常管理工作中。

（二）流程控制，責任分明

“三色”預警系統以案件風險防范工作為基礎，將風險提示、風險排查、問題反饋、責任認定、責任追究、落實整改等環(huán)節(jié)設置在系統中，明確使用者權限和責任，實現預警操作環(huán)節(jié)的動態(tài)性、全過程、全方位的督察、督導，保證預警信息的全面客觀、真實有效。

（三）督促整改，落實到位

制定預警指標，明確預警事項和內容，明確問責追究和方式和標準，形成縱橫交錯、細致嚴密的警戒線。發(fā)現案件風險問題，立即啟動糾錯機制，對責任人發(fā)出預警，第一時間責令責任人員整改，并對預警結果進行跟蹤評價，確保問題整改落實到位。

（四）科技防腐，提升效能

利用先進的計算機技術為案件風險預警搭建管理平臺，實現相關部門風險預警事務處理電子化、自動化和標準化，使預警工作與日常工作緊密結合，監(jiān)督工作更加方便快捷，監(jiān)督信息獲取更加容易，從而提升案件風險防控效能。

三、對案件風險預警機制建設的理性思考

（一）做好案件防范工作必須具有創(chuàng)新的理念

金融改革的過程中，新情況、新問題層出不窮，這就要求我們必須時刻保持清醒的頭腦，不斷拓展工作思路，改進工作方法，提高解決實際問題的能力，以符合客觀實際的需要。

（二）做好案件防范工作必須提升科技含量

現代科技手段具有公開性、嚴密性、程序性、實時交互性，與預防腐敗的制度相結合，能夠發(fā)揮規(guī)范權力、制約權力的強大功能。只要把各項法規(guī)制度、工作規(guī)程設置為計算機程序，在操作中就必須按照規(guī)定程序運轉。運用科技手段，通過網絡把各牽頭部門和協辦部門的力量聯合起來，可以實現信息的互聯、互通和共享，促進職能作用的有效發(fā)揮，形成工作整體合力。

第5篇：崗位存在的風險及防范措施范文

論文關鍵詞 內部監(jiān)督 風險防控 工作風險

一、風險防控管理在檢察機關內部監(jiān)督工作中的意義

一是提高檢察人員自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解風險的意識，不斷強化對權力運行的監(jiān)督，使檢察人員不犯或少犯錯誤，確保檢察權公正廉潔行使，增強檢察工作的權威性和檢察機關的公信力。

二是隨著形勢的發(fā)展變化，檢察工作面臨著一些新情況新問題。要有效應對這些新情況新問題，就必須用發(fā)展的思路和改革的辦法，在實踐中探索加強內部監(jiān)督工作的新途徑、新方法、新機制，增強內部監(jiān)督工作的創(chuàng)新性、科學性和可操作性，這符合檢察機關深入推進加強自身建設的實際需要，有利于檢察工作全面健康發(fā)展和檢察隊伍健康成長，對于建立健全檢察機關懲治和預防腐敗體系具有十分重要的意義。

二、內部監(jiān)督工作的風險種類及相互關系

內部監(jiān)督工作風險具有綜合性、復雜性的特點，既有社會性、時代性的性質，也有職務性、部門性的特點，還有思想、道德以及個體方面的區(qū)分，具體可分為外部環(huán)境風險、思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險四種類型。

外部環(huán)境風險是指為了達到公共權利結果有利于自身利益的目的，公共權利管理對象可能對相關管理人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致管理人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的風險。

思想道德風險是指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移、行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致執(zhí)法行為結果不公正不公平，執(zhí)法行為對象利益受損或不當得益，構成“以權謀私”等嚴重后果的風險。

制度機制風險是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權力失控，執(zhí)法行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的風險。

崗位職責風險是指由于公共權利管理崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成負有公共權利管理職責的人員不正確履行職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的風險。

外部環(huán)境影響盡管是導致“以權謀私”等腐敗行為的客觀誘因，但考慮應當在更大的范圍通過建立社會防控機制進行遏止，因此建立防控機制重點對象為思想道德、制度機制、崗位職責這三類風險。思想道德偏誤是導致“以權謀私”等腐敗行為的主觀誘因，制度機制缺陷是導致“以權謀私”等腐敗行為的必要條件，崗位職責失范是導致“以權謀私”等腐敗行為的本質表現。三類風險分別涵蓋了政治思想、生活作風、身心健康、規(guī)章制度、監(jiān)督機制、“一崗雙責”、民主集中制等多個方面。

三、內部監(jiān)督工作中應用風險防控管理的方法步驟

（一）抓好計劃方案環(huán)節(jié)

計劃方案環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“計劃（Plan）”環(huán)節(jié)，是推進風險防控機制建設的關鍵環(huán)節(jié)，重在查找及評定風險等級。計劃方案環(huán)節(jié)從檢察機關內部監(jiān)督工作的各個事項流程入手，通過查找可能發(fā)生“以權謀私”等腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，按照“三類風險”涉及內容確定“風險點”，評估風險等級，實現對風險多方位、全過程的監(jiān)控。

1.排查風險。深入查找風險部位，以權力集中的院領導、中層干部為重點，以獨立行使檢察批捕權、公訴權、職務犯罪偵查權的熱點業(yè)務部門和人財物管理部門為重點，以執(zhí)法辦案和檢察事務的關鍵崗位為重點，從查找崗位職責風險點入手，查找風險點、制定防范措施制定防控措施和實施細則，做到崗位職責明確、監(jiān)督風險清楚、防控措施得力。

2.風險評估。風險評估是運用風險管理理論和質量管理方法，對國家機關工作部門、工作崗位和工作過程中可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估，確定風險等級，提出預防對策，實施分類管理，從而有效控制和化解風險，預防違法違紀問題的發(fā)生。根據檢察權力的特性及腐敗行為發(fā)生的一般特點和規(guī)律，將風險分為若干等級：高風險、一般風險、低風險等。

（二）抓好貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)

貫徹執(zhí)行環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“執(zhí)行（Do）”環(huán)節(jié)，是推進風險防控機制建設的重點環(huán)節(jié)，通過對領導干部、管理人員、執(zhí)法干警進行有效的預防違法違紀的思想教育，避免苗頭性、傾向性問題變?yōu)檫`紀違法行為；對可能發(fā)生“以權謀私”等腐敗行為的重要執(zhí)法和管理崗位，有針對性地嚴細工作制度程序，明確工作標準和重點工作崗位工作環(huán)節(jié)以及預防措施和監(jiān)控措施；圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地提出并推進防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的風險防控機制。

（三）抓好檢查考核環(huán)節(jié)

檢查考核環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“考核（Check）”環(huán)節(jié)，是推進廉政風險防控機制建設的保障環(huán)節(jié)，重在評估及檢驗防范效果。檢查考核環(huán)節(jié)按照統一考核評估標準，嚴格把握工作進度和質量，對比預防措施實施前后的效果，對于未實現預定目標或實際出現了“以權謀私”等腐敗隱患或問題，要重新分析查找原因，制定防范措施，直至達到預定目的，確保廉政風險防范管理工作效果。

1.落實中期監(jiān)控措施是檢查考核環(huán)節(jié)的主要抓手，一是堅持動態(tài)監(jiān)測。通過述職述廉、民主生活會、民主評議、群眾滿意度測評、征求檢察干警意見或建議等方式，建立動態(tài)性的監(jiān)控機制，及時掌握和了解各級領導干部和檢察干警存在的三類風險。二是組織定期自查。將風險防范管理納入績效考核，每季度各部門對思想道德和崗位職責風險防范的各項工作進行自查，按照規(guī)范化管理體系要求，對發(fā)現的問題及時糾正。三是加強抽查檢查。風險防范領導小組每季度結合績效考核，以普遍檢查和重點抽查等形式，檢查風險防范措施的落實情況，對預防腐敗工作進行規(guī)范化管理。四是公開聽取意見。通過設立風險舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設網上專欄等方式，健全風險防控網絡，及時收集干部群眾意見。

2.強化后期處置工作是檢查考核環(huán)節(jié)的重要任務，一是警示提醒。發(fā)現群眾有舉報投訴、社會有負面反映的；不按照規(guī)定落實風險防范措施，情節(jié)輕微的；群眾滿意度測評和民主評議滿意率較低的，通過談心、問詢等形式進行警示提醒。二是誡勉糾錯。警示提醒后仍未及時改正的；落實“一崗雙責”及有關制度不到位，不作為或者濫用職權尚未造成嚴重后果的；執(zhí)行方針政策中出現苗頭性、傾向性問題的，進行告誡勸勉和糾正偏差，防止問題繼續(xù)發(fā)展。三是責令整改。誡勉糾錯后仍未改正或改正效果不符合要求的；對發(fā)生的違紀案件負有責任，但可不予以紀律處分的；違反紀律規(guī)定情節(jié)輕微，可不予以處分的，通過責令限期整改、強制履行等形式予以處置。四是納入考核。將風險防控管理情況作為評價一個部門或干警落實黨風廉政建設責任制的重要依據，對因嚴重失職而導致發(fā)生腐敗問題的個人要依法依紀追究責任。

（四）抓好調整修正環(huán)節(jié)

調整修正環(huán)節(jié)即“PDCA”循環(huán)管理法的“修正（Action）”環(huán)節(jié)，是推進風險防控機制建設的提高環(huán)節(jié)，重在完善并形成操作規(guī)程。調整修正環(huán)節(jié)總結推廣預防腐敗工作成效及經驗，把注重預防的行之有效的對策措施納入日常工作制度，不斷修正完善和規(guī)范行政管理工作，確定下一步風險防范管理工作的目標。

第6篇：崗位存在的風險及防范措施范文

【關鍵詞】 兒科臨床護理； 常見風險因素； 應對措施

中圖分類號 R473.72 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2013）31-0086-02

所謂兒科的護理風險因素即在兒科臨床護理過程中，可能出現的所有危險事件。由于患兒不具備危險意識，無法進行自我保護，往往容易在住院期間發(fā)生意外傷害[1]。這對于護理工作來說，始終是極其重要的工作內容，需要護理人員提高風險防范的意識，提升自身的業(yè)務水平，能夠預知可能發(fā)生的風險，從而確?；純旱淖o理安全。本文就本次研究的案例及處理結果進行總結和探討，分析其發(fā)生的原因及適宜的防范措施，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

筆者所在醫(yī)院2006年1月-2010年1月兒科共計發(fā)生護理風險事件63起，自2010年開始制定并執(zhí)行風險應對措施后，2010年3月-2012年1月共計發(fā)生護理風險事件11起。以2006年1月-2010年1月所發(fā)生的護理風險事件定為對照組，將2010年3月-2012年1月所發(fā)生的護理風險事件定為觀察組。

1.2 研究方法

整理總結兩組各事件的發(fā)生原因及各項指標，通過比對兩組間差異，總結探討護理風險應對措施的效果及適用范圍。

1.3 統計學處理

采用SPSS 13.0軟件對所得數據進行統計分析，計量資料用均數±標準差（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗。P

2 結果

對照組63起護理事件中，屬于意外事件因素的為23起，屬于護理失誤的為28起，屬于職業(yè)損害的為5起，屬于護理人員的心理壓力造成的為3起，屬于搶救重癥患兒的護理風險事件的為4起。護理組11起護理事件中，屬于意外事件因素的為3起，屬于護理失誤的為6起，屬于職業(yè)損害的為1起，屬于護理人員的心理壓力造成的為1起。兩組比較差異有統計學意義（P

3 討論

3.1 兒科常見意外事件發(fā)生的原因總結

兒科通常容易出現的意外風險傷害有：患兒跌倒；從床、車、窗等處墜落；燙傷、骨折、眼外傷、利器割傷、牽拉傷、氣管及食管異物、窒息、重物砸壓傷等。由于患兒身體發(fā)育尚不完善，平衡功能較差，同時對外界環(huán)境的好奇心較強，具有強烈的模仿性，卻缺乏對危險的認知能力，很容易模仿危險動作或接觸到各種危險因素。若陪護家長同樣缺乏足夠的安全意識，例如未隨時監(jiān)護患兒，離開時忘記將病床防護欄拉起，將開水等危險物品置于患兒能夠接觸到的位置，或與患兒擠睡等，容易增加患兒遭遇意外傷害的風險概率[2]。

3.2 護理因素造成的護理風險事件總結

護理方面的操作問題，如靜脈穿刺無法做到一針見血，延誤靜脈用藥，或患兒家屬出現焦急、心疼等情緒，從而引發(fā)不滿；在輸液過程中，因藥液速度過快導致患兒循環(huán)過重，或藥液過慢未能遵醫(yī)囑完成用藥計劃；對藥物的劑量計算出現差錯，用藥不足或過量，用藥錯誤等造成護理失誤；未掌握藥物配伍禁忌嘗試，在藥物使用過程中導致藥物渾濁或相克；因未能熟練掌握急救技能，未按輕重緩急進行搶救，或搶救不到位而未能及時搶救患兒生命；例行巡視或指導不到位而導致患兒出現各種意外傷害；監(jiān)管不力使患兒擅自離開病室而發(fā)生意外；護理記錄混亂不清，患兒出現病情異常時，采取了護理措施卻未有護理記錄，或記錄與實際不符，無法發(fā)揮法律證據作用，或起到反作用；醫(yī)療設備未能及時檢查，導致使用時因性能不穩(wěn)定卻無人察覺，導致患兒發(fā)生意外[3]；或醫(yī)療設備不到位，當有護理需要時卻無法及時使用；護理人員心理素質不過硬，或團隊精神缺失，面臨緊急情況時無法冷靜對待，正確處理，或同事間相互指責相互猜疑，導致護理工作出現意外[4]。

3.3 降低護理風險事件發(fā)生率的方法

（1）完善管理制度。應及時建立起完善有效的護理規(guī)范及風險應對管理制度，并嚴格執(zhí)行，確保從源頭上控制意外風險事件的發(fā)生，并將完善的護理規(guī)范及風險應對管理制度作為全體護理人員日常工作的行為指南，將其作為工作準則，從而確保護理工作能夠保持安全且高質量。（2）加強護理人員培訓。首先應培訓護理人員加強風險防范意識，在日常工作中，持續(xù)定期地對護理人員舉辦各種護理知識及風險意識的培訓，使護理人員不斷增強誠信度及工作責任感，并提高護理人員的法律意識，從而全面提高護理人員的應對、防范護理風險的業(yè)務能力[5]。此外，應將已發(fā)生過的意外風險事件制作成反面教材，具體形象地通過這些案例向護理人員宣導風險意識的重要性，從中吸取教訓，防止類似事件再次發(fā)生[6]；此外，護理崗位技能的培訓也是極其重要的方面，應在全體護理人員中展開崗位業(yè)務技能的培訓，使全體護理人員都能夠掌握護理新知識、新技術、新設備等內容，從而熟練操作、及時應對，降低意外風險事件的發(fā)生率。（3）護患間應增強溝通。作為護理工作本身而言，始終是一種高風險、無法完全預見的工作，需要護理人員與患者家屬共同建立起一個抵御意外風險的協作整體，而并非僅僅依靠護理人員[7]。因此，應全面、隨時地與患兒家屬溝通宣導，及時告知護理工作進度及要求，取得患兒家屬的配合和理解，既明確了解護理服務，又能夠對可能出現的潛在意外風險有所準備并能共同承擔。就具體工作而言，護理人員應在護理時隨時告知家屬每項護理操作的目的、存在的風險等因素，力求獲得理解及配合，若需要采取特別護理或治療時，應在實施前征得患兒家屬同意，必要時應做好簽字確認工作，風險由護理人員及患兒家屬共同承擔，從而建立起意外風險防御整體[8]。

綜上所述，確保真正降低護理意外風險因素的發(fā)生率，關鍵在于對風險事件展開全面分析，總結其發(fā)生原因，并在此基礎上有針對性地制定應對方案，嚴格貫徹執(zhí)行，同時全面提高護理人員的業(yè)務能力及風險意識。相信通過長期的探討、完善及執(zhí)行，尤其引起護理人員的高度重視及支持后，護理工作一定能夠更加優(yōu)質有效，從而確?；純旱捻樌祻?。

參考文獻

[1]王彩云.兒科護理所面臨的風險因素及防范對策[J].健康必讀（下旬刊），2011，5（7）：190.

[2]張春俠.兒科護理中的風險管理和防范措施[J].醫(yī)學信息（中旬刊），2011，24（6）：2397.

[3]林曉楓，張秀玲.兒科靜脈輸液中護理風險因素安全管理[J].健康必讀（下旬刊），2011，5（7）：118.

[4]王玉枝.新生兒科護理風險的研究[J].河北醫(yī)學，2011，17（7）：969-971.

[5]香祝濃.兒科護理風險因素分析及防范措施[J].齊魯護理雜志，2011，17（9）：118-119.

[6]李含芬，馬樹芬，黃婉云，等.淺談兒科護士的風險因素及防范措施[J].現代中西醫(yī)結合雜志，2005，14（7）：944.

[7]李紅梅.對兒科風險管理問題及防范措施的探討[J].健康必讀（中旬刊），2010，4（10）：57.

第7篇：崗位存在的風險及防范措施范文

一、風險管理理論概述

風險管理是對質監(jiān)部門內可能產生的各種風險進行識別、衡量、分析、評價，并適時采取及時有效的方法進行防范和控制，用最經濟合理的方法來綜合處理風險，以實現最大安全保障的一種科學管理方法。風險管理是質監(jiān)管理的有機組成部分，嵌入質監(jiān)文化和實踐中，貫穿于質監(jiān)部門履行職能的全過程。它由風險辨識、風險分析、風險評估、風險應對等活動組成。風險管理體系不僅適用于企業(yè)，對質監(jiān)部門也同樣具有借鑒意義。

根據風險管理原理，所謂質監(jiān)執(zhí)法風險，是指質監(jiān)執(zhí)法主體及其工作人員在履行職能過程中，因作為或不作為可能使質監(jiān)管理職能失效，侵犯國家或行政相對人的利益，并造成一定的物質或精神上的損失，應當依法承擔相應責任的可能性。質監(jiān)行政執(zhí)法風險具有客觀性、損害性、可預防性、不確定性，研究執(zhí)法風險對質監(jiān)部門來說具有重要的理論和現實意義。

二、質監(jiān)行政執(zhí)法風險的識別

執(zhí)法風險識別是質監(jiān)風險管理的第一步，也是風險管理的基礎。只有在正確識別出自身所面臨風險的基礎上，質監(jiān)執(zhí)法主體才能夠主動選擇適當有效的方法進行處理。對質監(jiān)執(zhí)法主體而言，主要風險環(huán)節(jié)及表現如下：

1.受理申訴舉報環(huán)節(jié)。風險表現是：不依法受理消費者投訴舉報，對消費者的申訴舉報互相推諉，泄漏舉報人信息等。

2.執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)。風險表現是：檢查工作中不亮證，無證執(zhí)法，多頭執(zhí)法，重復執(zhí)法，執(zhí)法擾民，執(zhí)法態(tài)度粗暴，執(zhí)法方式簡單，制作現場檢查筆錄時弄虛作假，疏忽重大安全隱患等。

3.立案環(huán)節(jié)。風險表現是：以收代罰，該立案的不立案，超出職權范圍立案等。

4.調查環(huán)節(jié)。風險表現是：實施調查時接受相對人宴請、賄賂，向當事人泄漏案情，恐嚇、威脅當事人，做假筆錄等。

5.取證環(huán)節(jié)。風險表現是：采取不爭當手段取證，偽造證據，重證人證言輕物證，收集的證據未經過提供人簽字和蓋章等。

6.采取強制措施環(huán)節(jié)。風險表現是：濫用強制措施，以扣代查，超過封存扣押物品期限不做出處理決定，對封存扣押物品保管措施不強，隨意變賣處理封存扣押物品，罰沒物品不上交等。

7.抽樣檢查環(huán)節(jié)。風險表現是：實施抽樣時不依據抽樣標準及法律進行抽樣，擅自改變抽樣原始狀態(tài)，更換抽查樣品等。

8.案件審理環(huán)節(jié)。風險表現是：案件審理把關不嚴，干預執(zhí)法人員辦案，向當事人泄漏案情，不執(zhí)行案件三級審理機制，沒做到查、審、決三分離等。

9.處罰告知決定環(huán)節(jié)。風險表現是：告知書沒有送達當事人，沒有告知當事人應享有的權利，對當事人的陳述、申辯不予采納，濫用自由裁量權，大案小處，小案重罰等。

10.案件執(zhí)行環(huán)節(jié)。風險表現是：對行政處罰執(zhí)行不到位，應當沒收的產品沒有沒收，先收款后辦案，收罰款后不開罰沒款發(fā)票等。

除上述環(huán)節(jié)存在風險外，執(zhí)法主體的決策、執(zhí)法人員的工作作風等都可能引發(fā)執(zhí)法風險。為有效應對風險，需要對執(zhí)法工作進行全面梳理，盡可能全面、準確地找出風險源。

三、質監(jiān)行政執(zhí)法風險分析

風險的產生既有內因，也有外因。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化和信息技術的飛速發(fā)展，執(zhí)法主體與客體雙方始終處于信息不對稱狀態(tài)，執(zhí)法客體違法手段更加智能化、多樣化，執(zhí)法的復雜性和艱目勝大大增強。而導致執(zhí)法風險的外部因素很多是客觀的，單靠執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的努力往往成效不佳。因此在分析風險時，應重點放在內因和內在表現上。就目前而言，質監(jiān)行政執(zhí)法存在的風險主要有三大類，即行為類風險、訴訟類風險和瀆職類風險。

質監(jiān)執(zhí)法行為類風險分析。執(zhí)法作為類風險是質監(jiān)執(zhí)法主體在履行職責中應作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責職能范圍內的管理事務而形成的影響和后果。

質監(jiān)行政訴訟類風險分析。行政訴訟類風險是指質監(jiān)執(zhí)法主體因實施行政執(zhí)法行為而引起的行政復議撤消、行政訴訟敗訴、行政賠償等后果和影響。從目前的情況看，質監(jiān)執(zhí)法案件對法律舉證的有效性是當前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生行政復議和行政訴訟，敗訴的概率就會很高。

司法瀆職類風險分析。質監(jiān)瀆職類風險主要是指質監(jiān)執(zhí)法主體在實施行政執(zhí)法過程中因主觀過失、未履行或未完全履行職責，客觀上侵犯國家利益形成國家及其他財產重大損失而可能觸犯法律的危險和后果。此類風險的界定以《刑法》中關于瀆職犯罪的相關條文和檢察機關對瀆職犯罪的立案標準為依據。

四、質監(jiān)行政執(zhí)法風險評估

風險評估就是量化測評質監(jiān)執(zhí)法主體因履行職能、實施行政執(zhí)法帶來的影響或損失的可能程度，也就是將風險分析的結果與質監(jiān)部門的風險準則比較，或者在各種風險的分析結果之間進行比較，確定風險等級，以便作出風險應對的決策。

風險評估可以用嚴重度、風險等級進行評價，對執(zhí)法風險可能帶來的不良影響用“嚴重度”進行評價并賦予分值(得分1—10分)，分值越高則表明風險指數越高。質監(jiān)執(zhí)法風險分類及等級見下圖：

對質監(jiān)執(zhí)法主體進行風險等級評估的同時，應建立執(zhí)法風險預警系統，將風險評估工作動態(tài)跟蹤到每一起案件的辦理過程，及時評估案件的風險大小。當風險達到一定級別后，發(fā)出預警信息，及時通知相關部門和人員介入、引導、干預，制定和實施科學的處置預案，最大限度減少執(zhí)法風險的發(fā)生。

五、質監(jiān)執(zhí)法風險應對措施

風險應對是指在確定了執(zhí)法活動中存在的風險，并分析出風險等級及其影響程度的基礎上，根據風險性質和質監(jiān)執(zhí)法主體對風險的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分擔風險等相應防范計劃。積極有效地應對風險，具體應從以下幾方面入手：

1.準確查找執(zhí)法風險點。找準風險點是規(guī)避執(zhí)法風險的基礎。每個從事執(zhí)法工作的人員或多或少都掌握一定的職權，有權利就有風險。執(zhí)法主體應結合職能和工作環(huán)境，開展執(zhí)法風險點排查，包括思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險等。按照“對照崗位職責一梳理崗位職權一找準執(zhí)法風險一公示接受建議”的程序，進行自我查找，認真查找履行職責過程中可能存在的風險。務必使找出的風險點準確細化、符合實際，尤其是對執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位要進行重點查找。

2.制定風險防范措施。針對排查出的風險點，在每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位中應建立防范措施，查漏補缺，建章立制，最大減少執(zhí)法風險。要按照風險定到崗、制度建到崗、責任落到人的要求，結合工作職責，有針對性地對制定切實可行的防范措施。特別是執(zhí)法自由裁量權的使用，要制定《行政處罰自由裁量權行使指導規(guī)則》和《行政處罰自由裁量權行使指導標準》，通過制度，嚴格自由裁量權的使用。

3.加強監(jiān)督檢查和溝通。為有效規(guī)避風險，要通過調查問卷、案件調查和走訪服務對象等形式，廣泛開展風險信息的收集工作，深入了解行政相對人和服務對象的利益訴求，將收集到的風險信息，及時反饋到相關部門，第一時間處理矛盾糾紛。同時，要加強與政府、紀檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門的工作聯系和信息交流，對質監(jiān)執(zhí)法中遇到的困難和問題，共同研究，協商解決，爭取相關部門的配合與支持，有機平衡質監(jiān)執(zhí)法中多方利益關系，最大程度化解外部質監(jiān)執(zhí)法風險，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

第8篇：崗位存在的風險及防范措施范文

為貫徹落實《教育系統構建“六項機制”強化校園安全風險管控工作實施方案》文件要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持風險預控、關口前移、重心下

沉，堅持分級管控、分類實施和屬地管理相結合的原則。

落實開展校園安全風險查找、研判、預警、防范、處置、

責任“六項機制”建設，有效提高風險預防處置工作科學化、信息化、標準化水平。

落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全風險，對學校風險點實施標準化管控，提升學校安全風險管控水平，在全面編制完成各級各類學校風險點清單的基礎上，科學核定風險級別，制定有效防范措施，把隱患消滅在事故前面，有效防范校園安全事故，保持校園安全穩(wěn)定。確保校園安全穩(wěn)定，特制定本實施細則。

一、工作目標

通過建立起完善、有效運行的風險分級管控體系，全面推進落實學校主體責任，有效促進校園安全科學管控，在全校范圍內構建形成全覆蓋、全方位安全風險防控，實現標準化、信息化的校園安全風險辨識管控體系，提高學校本質安全管理水平。

二、工作原則

（一）學校安全風險辨識分級管控堅持“安全第一、預防為

主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的原則。

（二）安全風險辨識分級管控是指按照安全風險點的不同風險級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素，確定不同管控層級的風險管控方式。

三、職責分工

學校作為安全風險管控的主體，其主要負責人對本校安全風險辨識、安全風險防范和管控體系建設工作全面負責。學校主要承擔以下職責：

1.建立健全安全風險責任制，明確各崗位風險管控的責任人、明確責任范圍等內容；

2.按照“全覆蓋”的要求，委托具有相關資質或教育主管部門審核認可的中介技術服務機構開展對校園及周邊進行風險辨識工作,對辨識出的風險進行評估分級,形成學校安全風險評估報告，并及時報教育主管部門審核；

3.編制本校安全風險點名冊，并根據風險等級、管理和環(huán)境評估狀況，提出管控措施；

4.學校應當在存在風險的位置、區(qū)域，設置明顯的告知標志，將風險基本情況、危害特性以及可能引發(fā)的事故后果和應急措施等信息，告知本校師生和可能受影響的單位、區(qū)域及人員；

5.學校應當制定風險巡查制度，明確各風險點風險巡查責任人，對存在風險的環(huán)節(jié)、物等安全狀況進行巡查，建立巡查檔案；

6.學校應組織制定并對教職工進行崗位風險培訓，使其了解風險的危險特性，熟悉風險管理規(guī)章制度和相關安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能和應急措施；

7.對學校存在的風險實施動態(tài)化管控。因設施設備改造、技術升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應根據情況重新評估并確定風險級別。

四、學校安全風險級別劃分標準

學校安全風險指的是學?？赡馨l(fā)生危險事件，造成或可能造成人員傷亡、財產損失及影響學校安全與穩(wěn)定的組合。

根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學校安全風險進行分級，I

級、II級、

III級、

IV級、

V級。

I

極有可能發(fā)生

全國范圍內發(fā)生頻率極高

II

很可能發(fā)生

全國范圍內發(fā)生頻率較高

III

可能發(fā)生

全國范圍內發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)也偶有發(fā)生；評估范圍未發(fā)生過，但類似區(qū)域/行業(yè)發(fā)生頻率較高

IV

較不可能發(fā)生

全國范圍內未發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)偶有發(fā)生

V

基本不可能發(fā)生

全國范圍內未發(fā)生過，類似區(qū)域/行業(yè)也極少發(fā)生

作為安全風險管控至關重要的是要認清風險，找準危險點。學校安全風險辨識管控就是針對學校制度管理、人員素質、設施設備、環(huán)境和教育教學活動等項目進行辨識與評估，認清風險，找準危險點，采取預防措施或控制措施將風險降低到可接受的限度。

五、學校安全風險分級管控體系建設實施步驟

針對學校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點，采取調研商談、第三方參與、專家論證等形式，找準安全風險點，實施超前預判。學校每月進行一次安全風險預判，并建立重大安全風險工作臺賬。學校安全風險分級管控體系建設，分四個階段進行。

（一）準備階段

成立工作小組，收集和研讀相關資料，熟悉分級方法和工作步驟，開展初步現場調查，了解本校及周邊概況，編制風險分級評估方案。

（二）實施階段

依據風險分級評估方案，組織安全、管理、技術、設備等技術人員和專家（也可委托有資質的中介服務技術機構），圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，突出本校設備設施、施工場所、操作行為、環(huán)境條件、安全管理等重點部位和環(huán)節(jié)，全方位開展排查，了解學校各崗位、部位、環(huán)節(jié)存在的風險因素和學校安全管理現狀、校園及周邊治安管理狀況，匯總、分析準備和實施階段所得的資料、數據，通過分析研究制定本校安全風險分級管控標準。

（三）編制分級報告階段

在前期量化分析的基礎上，對排查和預判出來的風險點進行分級，確定風險類別，并按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為影響特別重大（5）

、影響重大（4）、影響

較大（3）、影響一般（2）、影響很?。?），編制本校風險五級分級報告，根據風險等級、管理和環(huán)境評估狀況，提出有針對性的管控措施建議。

（四）管控與警示

學校針對風險分級管控措施，建立管控手冊，確定各級風險管控責任部門和責任人，告知風險管控職責，并在重點區(qū)域設置風險警示牌。

六、學校安全風險分級管控措施

按照工作原則，對分析預判存在的安全風險實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除風險隱患。

1.明確管控措施。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確學校的管控層級（處室組、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應急管理措施等），形成“一校一冊”學校安全風險評估報告。

2.風險公告警示。公布本學校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每位教職員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在安全風險的崗位設置告知卡（見附件2），標明本崗位主要危險危險因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的工作場所、工作崗位，應當設置報警裝置，配置現場應急設備設施和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知相關單位。

3.排查消除隱患。學校針對各個風險點制訂風險隱患排查

第9篇：崗位存在的風險及防范措施范文

    關鍵詞:原油碼頭;輸油管道;風險防范

    1 引言

    2010年7月16日,大連新港輸油管道爆炸事故,導致原油大量泄漏并引起火災,造成不可估量的直接損失和間接損失。這次爆炸事故充分暴露了輸油管道管理和防范上的疏漏。 盡管目前油碼頭和油罐區(qū)均建立了相應的風險管理和風險防范應急預案,但是相比之下,連接兩者之間的輸油管道風險管理和防范措施相對薄弱. 本文通過分析此次事故的原因,對輸油管道風險事故進行識別,由此提出有效的輸油管道風險管理和防范措施,并提出相關建議.

    2 大連新港輸油管道爆炸事故原因分析

    大連新港輸油管道爆炸事故系脫硫劑加入不當所致。由于管理上的失誤,油輪暫停卸油作業(yè)時,注入脫硫劑的作業(yè)沒有停止,數分鐘后,靠近脫硫劑注入部位的輸油管道突然發(fā)生爆炸,引起火災,造成部分輸油管道、附近儲罐閥門、輸油泵房和電力系統損壞和大量原油泄漏,事故導致儲罐閥門無法及時關閉,火災不斷擴大,原油順地下管溝流淌,形成地面流淌火,火勢蔓延。事故造成一個罐和周邊泵房及港區(qū)主要輸油管道嚴重損壞,部分原油流入附近海域。此次事故暴露的問題主要有以下幾點。

    (1)事故單位對所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進行科學論證, 原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設計,沒有對加注作業(yè)進行風險辨識,沒有制定安全作業(yè)規(guī)程。

    (2)原油接卸過程中安全管理存在漏洞,指揮協調不力,管理混亂,信息不暢,有關部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后,沒有及時通知停止加劑作業(yè),事故單位對承包商現場作業(yè)疏于管理,現場監(jiān)護不力。

    (3)事故造成電力系統損壞,應急和消防設施失效,罐區(qū)閥門無法關閉。

    (4)港區(qū)內原油等危險化學品大型儲罐集中布置,也是造成事故險象環(huán)生的重要因素。

    3輸油管道環(huán)境風險識別分析

    目前,油碼頭輸油管道可能產生泄漏、火災爆炸事故的主要原因有以下幾種。

    (1)管道閥門和泵由于維護不當出現故障,造成油氣的大量泄漏可能導致火災甚至爆炸。

    (2)輸油管道位于海邊,空氣濕度較大,金屬設備在外壁易受到不同程度的腐蝕. 另外,油品也有一定的腐蝕性,對于輸油管道內壁和閥門也會產生一定的腐蝕作用. 一旦腐蝕穿孔油品泄漏,遇到火源易引發(fā)火災燃燒事故。

    (3)由于操作人員的工作失誤導致原油外溢,遇到火源易引發(fā)火災燃燒事故。

    可能涉及的風險類型及特征見表1,而大連新港輸油管道火災爆炸即屬于強氧化劑閃爆的情況。

    表1 輸油管道涉及的主要風險類型及特征

    類別風險類型危害原因簡析

    輸油管道原油的跑冒滴漏及泄漏污染海域

    污染土壤

    引起火災爆炸

    污染空氣

    影響人體健康泵、管道破損

    滲漏

    操作失誤

    火災爆炸財產損失

    人員傷亡

    污染空氣

    影響人體健康原油泄漏

    存在機械、高溫、電氣、化學等火源

    存在強氧化劑,引起閃爆

    

    4輸油管道風險管理和防范措施

    4.1輸油管道風險管理

    根據輸油管道的特點加強環(huán)境健康安全的管理;建立健全的崗位操作規(guī)程和管理程序,并確保貫徹執(zhí)行。調度人員應熟悉管轄范圍內的工藝流程和管道的運行情況,能根據管道的輸油量、環(huán)境條件,確定其輸油溫度和輸油方案,能根據管道運行參數的變化,判斷管道運行是否正常,并能夠及時采取措施,消除管道的事故隱患。

    4.2 輸油管道風險防范

    輸油管道盡量地上敷設,避免采用封閉式管溝敷設,在輸油管道兩側1.5m范圍內,設置可燃氣體報警儀。輸油管道應按規(guī)定作防靜電和感應雷跨接并接地,定期清除管件的銹蝕或油污,防止電阻值超標。定期檢查管道及管道連接處有無滲漏,在管路內壁采用防腐涂料和耐腐蝕合金鋼非金屬材料,管道接點下方設置地溝等。

    4.3 平臺和引橋上輸油管道風險管理

    重點查看平臺或引橋的支柱是否堅固,直立無傾斜,露出水面部分要設防沖、防撞、防浸蝕設施。平臺要堅固平穩(wěn),安全欄桿完好,防撞墊也應分步合理、安全結實,引橋牢固完好,升降不能影響管帶。經常發(fā)生摩擦的部位,其保護墊完整無破損。此外,為了防止平臺和引橋上方輸油管道的跑冒滴漏,應在平臺和引橋下方設置擋油坎,并定期回收擋油坎內的油污。

    4.4 消防安全管理

    (1)作業(yè)人員必須提高防火安全意識,消除一切可能引起火災發(fā)生的隱患,加強消防設施的管理和操作人員消防知識的培訓,不定期進行消防演練,確保消防設施安全有效。

    (2)經常檢查測試避雷和防靜電接地裝置,保證其有效. 操作人員現場作業(yè)時必須著工作服、穿膠鞋,不許穿腈綸類易起靜電的衣物和釘子鞋,法蘭口連結處要有防靜電銅片搭接。

    (3)嚴格控制火源。消防安全部門要24h值班,設有專職安全員,各種消防標識準確,規(guī)定上班人員身上不許帶火種,進入港區(qū)人員身上的香煙、火機或火柴必須寄存在門衛(wèi)。

    4.5 電氣裝置管理

    碼頭作業(yè)區(qū)供配電電纜應采用難燃電纜,當電纜直接埋地敷設時,不得與輸油管道敷設在同一管溝內。電纜在電纜溝敷設后應用土砂充填電纜溝。 當電纜采用橋架架空敷設時,電纜可與地上輸油管道同架敷設,但電纜與管道或其絕緣層之間的凈距離應不小于0.2m。

    4.6 輸油管道風險應急物資

    在適當位置設置報警系統,并配備必要的防火防爆通訊器材,包括可燃氣體報警儀、消火栓、電動遙控水炮、手提式干粉/二氧化碳滅火器等。此外,為了防止輸油管道泄漏導致油品入海,應配備一定數量的圍油欄、消油劑、吸附材料和吸油、撈油工具等。

    4.7 輸油管道風險管理建議

    鑒于對大連新港輸油管道火災爆炸事故的分析,本文除了建立上述輸油管道風險管理和防范措施外,特提出相關建議如下。

    (1)原油碼頭的總平面布置和建筑物設計按照《海港總平面設計規(guī)范》(JTJ211-99)、《裝卸油品碼頭防火設計規(guī)范》(JTJ237-99)、《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ16-87)等有關規(guī)定要求進行. 但目前國家尚未針對管道建設提出相應的規(guī)范或要求,建議盡快開展此方面的研究工作。

    (2)當存在多根輸油管道并排敷設的情況時,為了防止一根輸油管道火災爆炸,導致相鄰管道發(fā)生連鎖火災爆炸事件,建議在多根輸油管道中間設置一定寬度的防護帶。

    (3)建議陸域輸油管道下方設置管廊溝,管廊溝底部設置地埋式應急事故池和緊急閥門. 一方面可接納輸油管道跑冒滴漏的油品和雨季的含油雨水;另一方面可以防止陸域輸油管道火災爆炸產生的池火無序流淌,有效控制險情。

    參考文獻:

    陳柚君,胡林江,陳錦泉.油碼頭事故的易發(fā)部位及預防措施.石油庫與加油站,2005,14(6):17~18.

    趙蘭英.原油碼頭泄漏與火災爆炸事故原因分析.石油化工安全技術,2003,19(1):32~34.

    徐曉東.淺談油碼頭安全管理.港工技術,2003,12(增刊):41~42.