鐵路工程安全施工方案精選(九篇)

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第1篇：鐵路工程安全施工方案范文

關(guān)鍵詞：高速鐵路；施工；成本控制

成本控制是工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。有效成本控制能夠提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，建立有效的競爭發(fā)展機(jī)制。高速鐵路工程施工技術(shù)含量高，施工環(huán)境復(fù)雜，并且相比較于一般鐵路工程建設(shè)對于技術(shù)與質(zhì)量的要求更高，對于高速鐵路工程施工的成本投入得到提升，成本控制在高速鐵路工程施工中尤為重要。再加上我國高速鐵路工程建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比相對滯后，存在技術(shù)上的缺陷，在工程施工技術(shù)上成本會大大增加；施工單位在成本管理與控制上不完善。因此，在高速鐵路工程施工過程中，要重視成本控制。只有這樣，才能保證工程順利進(jìn)行，提供施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

一、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，制定科學(xué)合理的施工方案

高速鐵路工程施工具有規(guī)模大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，而且環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn)。高速鐵路施工成本控制主要的是進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)，制定科學(xué)合理的施工方案是進(jìn)行成本控制的重要保證。在高速鐵路施工開始以后，要全面優(yōu)化工程標(biāo)書中的組織計劃，在必要的前提下，要對施工的組織計劃進(jìn)行重新的編制。高速鐵路施工中具有較高難度的，需要花費(fèi)較大的重點(diǎn)工程項目，應(yīng)該組織有效的力量集中編制科學(xué)合理的施工方案，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)行重點(diǎn)控制，并且在施工方案的設(shè)計與選擇中運(yùn)用價值分析方法。施工方案的科學(xué)性與合理性是工程成本控制的決定因素，施工方案對工程項目成本具有直接的影響。因此，必須重視施工方案的設(shè)計與選擇，只有有了科學(xué)的施工方案，才能進(jìn)行有效的成本控制。

二、重視勞務(wù)成本核算，為高速鐵路工程施工成本控制奠定良好基礎(chǔ)

在我國高速鐵路工程施工中，勞務(wù)成本在工程成本中占據(jù)重要的部分，一般要占據(jù)整個工程成本的25%～30%，并隨著市場隨時變化。勞務(wù)費(fèi)用主要是指在在施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場操作的工人所產(chǎn)生的費(fèi)用，主要包括承包合同的金額，計件計時的工資以及勞保費(fèi)用等。堅持‘先簽合同后進(jìn)場’原則，加強(qiáng)對勞動合同及人員的管理，預(yù)防與減少勞動糾紛的發(fā)生，保持經(jīng)濟(jì)效益。

由于在鐵路施工中，勞務(wù)單位與人員進(jìn)行統(tǒng)一管理是非常困難的，導(dǎo)致對于勞務(wù)成本的控制出現(xiàn)很多問題。因此，可以采取相應(yīng)的方法，估算勞務(wù)成本，結(jié)合施工定額，確定施工的人數(shù)；此外，高速鐵路工程施工中，要注意與工程項目的勞務(wù)單位進(jìn)行及時溝通，妥善解決施工中資金問題，促進(jìn)高速公路勞務(wù)成本控制。

三、高速鐵路工程施工成本控制要做好拌合站核算

拌合站核算是高速鐵路施工成本控制的新特點(diǎn)。與其他工程相比較，鐵路客運(yùn)專線的突出特點(diǎn)是隧道與橋梁的所占比例比較高，一般情況下，隧道與橋梁要占總工程的70%左右。除了隧道與橋梁，高速鐵路的路基工程還要通過大量的水泥粉煤灰碎石樁（CFG）對地質(zhì)進(jìn)行改造，以防止路基出現(xiàn)沉降的問題，在工程施工中需要運(yùn)用大量的高耐久性與高強(qiáng)度的混凝土。當(dāng)前，我國高速鐵路工程施工過程中，混凝土都是在施工現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場的集中拌合，在每一個高速鐵路工程施工項目中需要建立許多大型混凝土拌合站。混凝土拌合站投入產(chǎn)出以及拌合產(chǎn)品的質(zhì)量成為高速鐵路工程施工成本控制的重要環(huán)節(jié)。

首先，要重視原材料的核算。對于原材料核算可以理解為應(yīng)該損耗與實(shí)際損耗的比較。應(yīng)該損耗是指依據(jù)拌合站所攪拌的混凝土量以及實(shí)際所用材料的配合比所計算出來的物資損耗的數(shù)量，實(shí)際損耗是指進(jìn)入拌合現(xiàn)場的材料總量與實(shí)際盤點(diǎn)出的庫存量之差。應(yīng)該損耗與實(shí)際損耗之間的比較就是最終結(jié)果。高速鐵路工程項目根據(jù)核算結(jié)果進(jìn)行盈虧分析報告的編寫，分析損耗原因并制定對應(yīng)策略，完善過程控制。其次，對混凝土進(jìn)行核算。混凝土的核算主要是設(shè)計量與實(shí)際量之間的比較。高速鐵路工程的物資部與計劃部要定期對拌合站以及混凝土的使用狀況進(jìn)行清算，對盈虧狀況進(jìn)行核算，并且針對盈虧結(jié)果對節(jié)約與超支的原因進(jìn)行分析。做好混凝土核算就要有基礎(chǔ)工作的支持，拌合站的工作人員要做好每日混凝土過磅記錄，經(jīng)過統(tǒng)計匯總交由材料人員進(jìn)行日匯總臺帳的制定。在定期核算中，提供混凝土的供應(yīng)清單作為核算的重要憑證。只有這樣，才能加強(qiáng)對拌合站的監(jiān)督，促使拌合站核算工作有理有序進(jìn)行，促進(jìn)整個高速鐵路工程施工的成本控制。

四、高速鐵路工程施工成本控制要重視財務(wù)風(fēng)險的控制

高速鐵路工程的標(biāo)的非常大，每個標(biāo)段的資金份額也相當(dāng)巨大。施工單位在面對巨大的標(biāo)段時，除了對效益的追求以外，還帶有巨大的資金壓力。通常狀況下，高速鐵路工程項目按照月度計劃、年度計劃即興預(yù)付款的撥付，并且按照季度計量。巨額的資金流使得高速鐵路工程項目具有巨大的吸引力，但是，這些資金都是在本項目的封閉的環(huán)境中進(jìn)行運(yùn)行，很難參與到施工單位的整體資金循環(huán)中，在整個施工中發(fā)揮作用。如何充分運(yùn)用這些資金，以發(fā)揮資金的作用降低工程項目的成本是施工單位面臨的重要課題。

高速鐵路工程施工過程中，施工單位需要墊付大量的流動資金，用于材料與設(shè)備的選購，實(shí)際投入資金與其他工程相比要多得多。另外，由于高速鐵路工程的特殊性施工環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)含量比較高，在施工過程中，設(shè)計變更在所難免。設(shè)計變更需要進(jìn)行層層審批與確認(rèn)，經(jīng)過各方部門經(jīng)過批復(fù)以后，通過概算調(diào)整才能進(jìn)行驗工計價，周期漫長，需要占有大量的資金。高速鐵路一般是采用共建模式，由地方政府與鐵道部門共同建設(shè)，其中任何一方資金困難都會是工程鍵入危機(jī)，甚至停工，工程項目成本支出增多會帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險。因此，財務(wù)風(fēng)險的控制關(guān)系到整個工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

五、安全成本控制是高速鐵路工程施工成本控制的重要內(nèi)容

在工程項目的施工建設(shè)過程中，安全是保證工程順利進(jìn)行的重要保證，安全管理是工程管理的重要組成部分。施工單位安全成本是指在施工單位的生產(chǎn)活動中，所產(chǎn)生的與安全有關(guān)的一切費(fèi)用。安全成本可以分成損失性的安全成本以及保證性的安全成本兩部分。通常在鐵路的建設(shè)合同中，將建設(shè)安全工程費(fèi)用的1.5%作為保證安全生產(chǎn)的專項費(fèi)用，并且要對這部分費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)考核。安全投入不單單是此項費(fèi)用。工程項目的安全成本能夠綜合反映安全生產(chǎn)的各項工作狀況。通過分析安全成本的經(jīng)濟(jì)特征，控制安全成本的投入總量與投入構(gòu)成，分析安全成本投入的過程與結(jié)果，確定安全成本的最佳投入量。保證性的成本是典型的顯性成本，能夠進(jìn)行估算，但是損失性的成本則是難以計算的。在高速鐵路工程施工建設(shè)過程中，事故發(fā)生會給施工單位帶來巨大的損失。依據(jù)事故嚴(yán)重的程度，會帶來內(nèi)部的損失以外，對于施工單位還會帶來難以估量的外部不利影響，例如，罰款、停止對高速鐵路工程項目的投標(biāo)等。

結(jié)語：

高速鐵路工程施工成本控制是保證施工單位盈利的重要方式，成本控制的有效性與高速鐵路工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益具有直接關(guān)系。因此，在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格高速鐵路工程施工中成本控制，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，制定科學(xué)合理的施工方案；重視架子隊核算與拌合站核算，為高速鐵路工程施工成本控制奠定良好基礎(chǔ)；要重視財務(wù)風(fēng)險的控制，安全成本控制，以實(shí)現(xiàn)成本最小化，保證施工單位良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]戰(zhàn)松濤.高速鐵路工程施工成本控制新特點(diǎn)[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2011（14）

第2篇：鐵路工程安全施工方案范文

關(guān)鍵詞:鐵路工程 ， 施工項目 ，成本管理

中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一. 項目成本控制的新特點(diǎn)

1成本控制，技術(shù)先行，合理和優(yōu)化的方案是完成本目標(biāo)的保證

高鐵項目具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。工程項目開工后，應(yīng)對標(biāo)書中的施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計。對于費(fèi)用較大、具有較高難度、重點(diǎn)工程項目等情況，應(yīng)組織力量集中編制優(yōu)選施工方案，合理配置資源，實(shí)施重點(diǎn)控制，將價值分析方法運(yùn)用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對項目成本的影響是直接的，也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案，成本的目標(biāo)控制就有了保證。

2架子隊核算已成為成本控制的基礎(chǔ)

在國內(nèi)，高鐵項目無不推廣（倡導(dǎo)）架子隊的管理模式。架子隊是鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊。架子隊已經(jīng)成為高鐵項目施工的基本作業(yè)組織形式。在施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過幾年的治理整頓，架子隊組織形式正在逐步建立，對加強(qiáng)勞務(wù)管理，預(yù)防和減少決勞務(wù)糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項目經(jīng)濟(jì)效益。由于架子隊模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環(huán)。

3拌合站核算是高鐵項目成本管理的新亮點(diǎn)

鐵路客運(yùn)專線與其他工程相比，一個突出的特點(diǎn)就是橋梁、隧道比例較高，橋隧一般要占到總規(guī)模的70%以上。除橋隧外，路基工程還需要完成大量CFG樁進(jìn)行地質(zhì)改造，以達(dá)到防止路基沉降的技術(shù)要求，大量高強(qiáng)度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內(nèi)高鐵施工現(xiàn)場，混凝土都是在現(xiàn)場集中拌合，每一鐵路項目都要建設(shè)多座大型的混凝土拌合站。國內(nèi)在建高鐵項目的混凝土拌合站實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。拌合站的投入產(chǎn)出及產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)場成本控制的重要一環(huán)?，F(xiàn)場生產(chǎn)要及時分析拌合站投料與產(chǎn)出的配比關(guān)系，分析各項材料實(shí)際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時發(fā)現(xiàn)偏差，適時調(diào)整，既是保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的需要，也是成本控制的需要。

二、鐵路工程項目施工成本管理的應(yīng)對措施

1.開工前的醞釀準(zhǔn)備階段

（1）選定先進(jìn)的施工方案

在鐵路工程開工前,項目管理者要首先選定一個先進(jìn)的施工方案,施工方案不同,工期就不同,所需的工機(jī)具也就不一樣,在鐵路工程中的活勞動和物耗勞動就不一樣。換言之,施工方案不同,形成的工程成本也就不一樣。因此,優(yōu)選施工方案是鐵路施工企業(yè)降低工程成本的第一步。在方案選定以后,就應(yīng)該測算并制定相應(yīng)的成本目標(biāo),做到目標(biāo)明確和心中有數(shù)。

（2）確定合適的材料物資供應(yīng)商

由于材料物資在鐵路工程中占有相當(dāng)大的比重,材料價格的高低,對鐵路工程成本起著舉足輕重的作用。為防止出現(xiàn)購貨回扣和購買劣質(zhì)材料等情況的發(fā)生,施工單位必須制定嚴(yán)格的物資采購制度,并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),通過實(shí)行貨比三家、公開招標(biāo)的方式,確定材料物資供應(yīng)商,實(shí)現(xiàn)物資采購程序的公開、公正和透明,才能真正降低鐵路工程成本。

（3）實(shí)行預(yù)算制度,制定全面的責(zé)任目標(biāo)成本

鐵路工程項目施工任務(wù)周期長、風(fēng)險大、容易受自然條件影響,機(jī)械常發(fā)生季節(jié)性停用或高強(qiáng)度使用,大型設(shè)備要根據(jù)需要在各個項目之間調(diào)動,人員也存在不確定性。因此,施工項目部或成本核算中心,應(yīng)根據(jù)承包合同,測算并確定目標(biāo)總成本,并將目標(biāo)總成本按勞材機(jī)的消耗量及其它成本,分解落實(shí)到各個環(huán)節(jié)和各個職能部門,要具體核算到班組、人頭,實(shí)行”獎節(jié)罰超“,使項目負(fù)責(zé)人及各部門施工人員無論工程進(jìn)行到何種進(jìn)度,都能事前清楚知道自己的目標(biāo)成本,以便采取相應(yīng)的手段對目標(biāo)成本加以管理。實(shí)行預(yù)算制度對人工、機(jī)械等費(fèi)用成本管理有明顯的優(yōu)越性。實(shí)行預(yù)算制度可使項目管理者能更好地掌握整個工程項目、年度乃至當(dāng)期的收入和支出的情況,做到收支心中有底,以收定支。

2.施工中的嚴(yán)格管控階段

在鐵路工程項目施工過程中,項目主管要根據(jù)財務(wù)、材料和各相關(guān)部門提供的資料,嚴(yán)格檢查各部門的目標(biāo)成本落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場問題,隨時監(jiān)督工程成本的管理內(nèi)容。

（1）降低材料成本

在鐵路工程建設(shè)中,材料成本占整個工程成本的比重最大,而且有較大的節(jié)約潛力,在其他成本出現(xiàn)虧損時,往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此,材料成本的節(jié)約,也是降低工程成本的關(guān)鍵。對施工的主要材料實(shí)行限額發(fā)料,按理論用量加合理損耗的辦法與作業(yè)班組結(jié)算,節(jié)約時給予獎勵,超支時在作業(yè)班組結(jié)算金額中扣除。推行限額發(fā)料,實(shí)行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié),所謂三級收料,就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量,記錄簽字,然后由材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量,驗收登記,最后再由施工作業(yè)隊清點(diǎn)并確認(rèn),如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時,由材料部門解決。通過限額發(fā)料和三級收料的辦法,不僅杜絕了收發(fā)料中的缺斤短兩現(xiàn)象,而且使材料得到更合理有效的利用。

（2）組織材料合理進(jìn)場

一個鐵路施工項目往往有上百種材料,如果進(jìn)場太早,就會因早付款而增加公司成本或貸款利息,還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi),有些易受潮的材料更可能因堆放過久導(dǎo)致?lián)p毀;若材料進(jìn)場太晚,不但影響施工進(jìn)度,還可能造成延誤工期或增加趕工費(fèi)或支付罰款。因此,合理組織材料進(jìn)場,對降低整個工程的材料成本有一定的積極作用。

（3）節(jié)約現(xiàn)場管理費(fèi)

鐵路施工項目現(xiàn)場管理費(fèi)包括臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場花費(fèi)兩項內(nèi)容。建設(shè)工期長的項目,少則幾個月,多則三五年,其臨時設(shè)施的支出是一個不小的數(shù)字。所以在對臨時設(shè)施建設(shè)時,應(yīng)本著易于拆遷,最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品來考慮。對于現(xiàn)場管理費(fèi),應(yīng)抓好如下工作。一是人員精簡,要對工資實(shí)行總額包干,減少不必要的工資支出;二是要加強(qiáng)對工程程序、工程質(zhì)量的精細(xì)管理。

制定責(zé)任成本控制目標(biāo)，并將其分解落實(shí)到項目部各責(zé)任部門，各責(zé)任部門依據(jù)分解后的責(zé)任成本編制成本支出計劃，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行控制；加強(qiáng)項目成本分析，根據(jù)項目成本收支情況，通過合同額、責(zé)任成本預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用之間的對比，掌握項目的真實(shí)盈虧狀況，查找費(fèi)用節(jié)超所在；通過優(yōu)化設(shè)計和施工方案，降低支出，增加收入；完善內(nèi)部的成本激勵機(jī)制，推行績效結(jié)構(gòu)工資獎金分配制，實(shí)行工效掛鉤分配制，即按成本支出、完成勞動定額、安全質(zhì)量等確定工資收入，通過建立激勵機(jī)制，促使企業(yè)各級管理者主動參與成本管理，關(guān)心企業(yè)效益。嚴(yán)格成本管理效績考評辦法，從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評細(xì)則，在項目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺賬和報表制度，使公司成本管理部門能夠通過這些賬表及時地掌握項目的成本狀況，按成本管理的規(guī)定對項目實(shí)施考核兌現(xiàn)；實(shí)行責(zé)任成本管理否決制，發(fā)現(xiàn)有不懂成本管理和不抓落實(shí)的要強(qiáng)化培訓(xùn)或撤換，對有關(guān)業(yè)務(wù)人員經(jīng)培訓(xùn)后仍不能適應(yīng)責(zé)任成本管理工作要求的，立即予以撤換。

3.竣工后的及時分析階段

事后分析總結(jié)是成本管理工作的繼續(xù),在堅持每月、每季度綜合分析的基礎(chǔ)上,及時對已完的工程,進(jìn)行檢查、分析、修正、補(bǔ)充,對照目標(biāo)成本查找原因,以達(dá)到追蹤管理責(zé)任成本和提高生產(chǎn)效益的最終目標(biāo)。工程完工后項目部應(yīng)組織有關(guān)人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機(jī)械,清退不需要的人員,并支付其應(yīng)付的費(fèi)用,以防止工程竣工后,仍然發(fā)生包括管理費(fèi)在內(nèi)的各種費(fèi)用。同時,由于施工人員的調(diào)離,各種成本資料容易丟失,因此,應(yīng)根據(jù)施工過程中的成本核算情況,做好竣工總成本的結(jié)算,并根據(jù)其結(jié)果,評價工程項目的成本管理工作,總結(jié)其得與失,及時對項目管理者及有關(guān)人員進(jìn)行獎罰,做好書面資料總結(jié),以備下個項目參照使用。

結(jié)束語

總之,鐵路施工企業(yè)的項目成本管理,就是要關(guān)注經(jīng)營的每個環(huán)節(jié),作到精細(xì)化管理,通過有效的制度方法促使每個環(huán)節(jié)及每個員工都處于受控狀態(tài),使鐵路施工企業(yè)的資源無論是在占用、耗費(fèi)還是所取得的財務(wù)成果分配處置方面,都納入有效的管理軌道,使鐵路施工企業(yè)的工程成本真正得到有效控制。

參考文獻(xiàn)

[1]程紅.談大型鐵路工程施工項目的成本管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2013(10)

第3篇：鐵路工程安全施工方案范文

近年來，鐵路工程項目迅速發(fā)展，業(yè)主對工期的要求不斷提高，面對施工復(fù)雜的鐵路項目以及越來越緊迫的工期壓力，如何通過精細(xì)化的成本管理方式提高企業(yè)盈利水平是一個十分重要的問題。

2鐵路項目成本管理的重要性

鐵路項目成本管理的首要目標(biāo)是在保證項目的質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)項目盈利的最大化。鐵路項目的建設(shè)周期被壓縮得較多，且采用的技術(shù)比較復(fù)雜，因此對于鐵路項目的成本控制提出了很多新的挑戰(zhàn)。通過對鐵路項目的成本管理，能夠在綜合考慮項目的工期以及質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，保證預(yù)期項目盈利目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是提升企業(yè)競爭力的有效方式。另一方面，進(jìn)行鐵路項目的成本管理也是項目順利實(shí)施的保障。當(dāng)前鐵路項目的建設(shè)周期較短，且采用的材料較多，鐵路施工消耗資金最多的因素是材料，通常占據(jù)項目資金的60%以上，通過成本的管理，能夠根據(jù)工期進(jìn)行合理的資金調(diào)度計劃以及材料購置安排，因此對于成本的控制也是項目按期完工以及材料合理購置利用的前提。

3前鐵路工程施工項目成本管理存在的問題

3.1鐵路施工企業(yè)成本管理主體單一

當(dāng)前，在我國的鐵路施工企業(yè)中，財務(wù)部門以及財務(wù)人員仍然是鐵路施工企業(yè)成本管理的主體。而實(shí)際上，鐵路施工企業(yè)成本管理工作的核心是項目成本管理，而對項目成本的管理要求做到全員全過程的監(jiān)管，因此目標(biāo)成本最好是通過施工生產(chǎn)組織者來控制，而財務(wù)部門作為成本管理的主體，會導(dǎo)致鐵路施工的組織人員僅僅只將目光放在施工生產(chǎn)上，而鐵路施工的技術(shù)人員只對一些技術(shù)上的問題負(fù)責(zé)，而材料人員僅僅關(guān)注材料的采購、運(yùn)送與分配工作。這種方式雖然看起來分工比較明確，但在成本管理工作上卻體現(xiàn)出各個部門沒有對成本管理工作進(jìn)行具體的溝通，更沒有具體的成本管理責(zé)任，而財務(wù)部門工作人員雖然掌握一些基礎(chǔ)上的成本管理知識，但是在實(shí)際的鐵路施工建設(shè)工作中卻無法做到面面俱到，更無法發(fā)現(xiàn)與糾正一些技術(shù)人員與采購人員為保證工程質(zhì)量與工程進(jìn)度而采取的奢侈性的經(jīng)濟(jì)措施，因為這些經(jīng)濟(jì)措施一般而言均是合乎規(guī)定的，但卻抬高的鐵路施工企業(yè)的成本。

3.2設(shè)計變更管理不當(dāng)

由于鐵路工程項目的技術(shù)復(fù)雜性以及施工的緊迫性，在設(shè)計時往往不能完全綜合考慮到實(shí)際施工的所有情況，甚至由于政治因素，某些項目存在邊勘察、邊設(shè)計、邊施工、邊修改的情況，鐵路行業(yè)本身的特點(diǎn)加上各種綜合因素的影響，造成鐵路項目中的設(shè)計變更數(shù)量很多。一類變更則審批過程漫長，往往一個變更幾年才能審批下來。當(dāng)前很多鐵路項目施工單位雖然注意到了施工變更對其成本造成的影響，但是卻沒有采取有效的措施，對設(shè)計變更進(jìn)行有效的控制和反饋。從而導(dǎo)致由于設(shè)計造成項目成本的增加。

3.3施工方案的選擇問題

施工方案的選擇對于項目的成本管理起到了至關(guān)重要的作用，不同的施工方案所需要的工期不同，且采用的人工、材料、機(jī)械的費(fèi)用也都不相同，因此同一項目采用不同的施工方案所需要的成本是完全不同的。鐵路項目中采用的施工技術(shù)眾多，施工方案的選擇范圍也很廣。鐵路施工方案是否先進(jìn)、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量也必然會直接影響鐵路工程的目標(biāo)成本以及工程的利潤。然而很多施工單位并未對施工方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)必選，很多管理人員僅僅根據(jù)以往的經(jīng)驗，對施工方案進(jìn)行選擇。施工方案選擇的不合理以及隨意性，導(dǎo)致了后期施工成本過大，不利于成本的控制。

3.4工程材料的成本管理存在漏洞

在鐵路施工企業(yè)的項目成本管理中，材料成本是最為主要的部分，通常材料成本會占到整個施工成本的五成到七成左右。但是當(dāng)前，鐵路施工企業(yè)在對工程材料管理上還存在著一些漏洞，主要表現(xiàn)為：材料成本積壓。在很多時候，鐵路施工采購的采購計劃都沒有被嚴(yán)格的執(zhí)行，采購人員隨意增加采購數(shù)量的情況頻頻出現(xiàn)，這就導(dǎo)致很多時候鐵路施工企業(yè)的材料成本費(fèi)用嚴(yán)重超支，材料成本積壓現(xiàn)象嚴(yán)重。

4鐵路項目成本管理對策

4.1提升全員成本管理意識

全員成本管理意識對于整個項目而言是至關(guān)重要的，只有將成本管理理念落實(shí)到管理者及操作者每一個人，才能真正將成本管理落實(shí)。組織項目全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公司經(jīng)濟(jì)管理各項文件的方式，深刻領(lǐng)會成本管理精髓，逐漸引導(dǎo)大家培養(yǎng)成本管控意識，從日常生活及工作習(xí)慣上抓成本管理工作。建立全面的、全過程的、全體參建人員共同參與的大成本管理理念。讓每一個員工都成為成本管理的主人，有效、扎實(shí)地推進(jìn)目標(biāo)成本管理運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施。

4.2推行目標(biāo)責(zé)任成本管理，建立成本效績考評制度

制定責(zé)任成本控制目標(biāo)，并將其分解落實(shí)到項目部各責(zé)任部門，各責(zé)任部門依據(jù)分解后的責(zé)任成本編制成本支出計劃，嚴(yán)格按計劃進(jìn)行控制；加強(qiáng)項目成本分析，通過合同價值、責(zé)任成本預(yù)算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用之間的對比，掌握項目的真實(shí)盈虧狀況，查找費(fèi)用節(jié)超所在；嚴(yán)格成本管理效績考評辦法，從經(jīng)濟(jì)效果和工作標(biāo)準(zhǔn)兩方面制定詳細(xì)的考評細(xì)則，在項目建立責(zé)任成本的記錄、歸集、核算臺賬和報表制度，及時地掌握項目的成本狀況，按成本管理的規(guī)定實(shí)施考核兌現(xiàn)。

4.3搞好施工成本過程控制

抓好施工工序銜接環(huán)節(jié)，提高人機(jī)效率，在人員組織、工序交接、物資設(shè)備、后勤保障等方面嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化施工進(jìn)行安排，實(shí)行全過程控制，把各項工作落實(shí)到位；提高施工工藝水平，狠抓施工工藝，減少返工，節(jié)約材料；加強(qiáng)人、材、機(jī)管控，嚴(yán)格控制勞務(wù)支出，嚴(yán)格控制好工程材料，合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械性能，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，有效的控制安全質(zhì)量事故對工程成本的影響，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。

4.4抓好經(jīng)濟(jì)活動分析，為成本管理提供科學(xué)依據(jù)

經(jīng)濟(jì)活動分析是項目成本管理中的事后控制手段，也是項目成本全過程控制中用來評價成本管理效果，總結(jié)改正成本管理方法的重要手段。項目應(yīng)每月召開一次由項目領(lǐng)導(dǎo)組織，各部門參與的經(jīng)濟(jì)活動分析會，主要對當(dāng)月完成施工計劃、工程進(jìn)展、質(zhì)量安全、成本消耗和盈虧情況以及對影響施工活動的基本要素進(jìn)行分析討論。并通過分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，進(jìn)而提出整改措施并強(qiáng)力推進(jìn)。

第4篇：鐵路工程安全施工方案范文

【關(guān)鍵詞】鐵路；既有線；安全風(fēng)險管理

當(dāng)前，鐵路既有單線線路的運(yùn)營負(fù)荷日趨增大，加上橋涵設(shè)備的老化，使得線路已經(jīng)不能滿足當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)男枨?。為保證鐵路路線發(fā)揮出整體的運(yùn)營效益，保障鐵路線路的安全運(yùn)輸，需要對鐵路既有線進(jìn)行改建。在既有線施工過程中，保證施工人員安全問題和營業(yè)線行車是安全管理的重點(diǎn)，也是施工考核綜合實(shí)力的一項指標(biāo)，結(jié)合鐵路工程特點(diǎn)，討論既有線施工安全風(fēng)險管理的策略。

一、鐵路工程既有線施工風(fēng)險評估

（一）工程概況

錦承線義縣至朝陽段擴(kuò)能改造工程（站前部分）施工1標(biāo)段施工范圍：錦承線義縣至北票南站（DK51+500～DK96+100），正線延長41.66公里，共設(shè)2個車站及線路所。全線雙線特大橋3座，4270.2雙延米；既有單線隧道擴(kuò)建利用1座，1187單延米；新建單線隧道1座，3835單延米。涉及征地拆遷、大臨、路基、橋梁、涵洞、隧道、軌道、站場、給排水等工程內(nèi)容。

該工程具有線長、管理跨度大、沿線農(nóng)田密布特點(diǎn)，且施工過程同既有線施工并行，不僅既有線路施工復(fù)雜，而且需要利用大規(guī)模配套施工設(shè)施與機(jī)械，施工過程機(jī)械化水平較高。

（二）風(fēng)險評估程序及方法

結(jié)合本工程沿線的施工具體情況，針對鐵路工程既有線施工初始安全風(fēng)險進(jìn)行識別，列出風(fēng)險清單。結(jié)合所列初始風(fēng)險加以科學(xué)評估，以我國鐵路管理規(guī)程及相關(guān)要求為依據(jù)，對不同施工安全風(fēng)險因素的發(fā)生率、風(fēng)險等級加以評價，最終確定各風(fēng)險等級情況，結(jié)合風(fēng)險評價結(jié)果及原則，構(gòu)建完善的施工方案，并對施工風(fēng)險加以再評估，明確殘留風(fēng)險安全等級，將其控制于可控范圍之內(nèi)。

（三）風(fēng)險評估的流程

鐵路既有線施工安全風(fēng)險評估流程如下：整理工程勘探資料、對施工現(xiàn)場及環(huán)境進(jìn)行調(diào)研、初始風(fēng)險識別與評估、制定降低風(fēng)險水平的措施、評價措施對于風(fēng)險的降低水平、判斷風(fēng)險能否為接受、若不能接受需要再次制定措施，直至將風(fēng)險將至所能接受的水平。

（四）初始風(fēng)險識別與評估

經(jīng)分析，列出了工程的風(fēng)險清單表，見表1所示。該工程為二線工程，需要對既有橋梁進(jìn)行加固處理，還需要將涵洞接長，因而風(fēng)險源與因素很多，安全風(fēng)險等級為中等。因此，要求在既有線改建過程中，必須注重采用科學(xué)地安全風(fēng)險管理措施，以確保鐵路既有線運(yùn)營的安全性。

二、鐵路工程既有線施工安全風(fēng)險管理與控制措施

1）嚴(yán)格結(jié)合鐵路工程鄰近既有線施工要求，依據(jù)列車的運(yùn)營狀況、現(xiàn)場施工環(huán)境，對施工方案進(jìn)行科學(xué)編制，應(yīng)注意包含安全風(fēng)險管理專項方案、應(yīng)急預(yù)警辦法等，并上報上級部門進(jìn)行審批。項目部采用有關(guān)文件到所屬鐵路局相關(guān)站段設(shè)備及行車管理單位等，對鐵路既有線施工許可證進(jìn)行申辦，并同管理部門進(jìn)行施工安全協(xié)議簽訂，明確各方的職責(zé)、施工安全責(zé)任、安防內(nèi)容及安全風(fēng)險管理費(fèi)用等一系列內(nèi)容。

2）嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)行政規(guī)章制度，全面落實(shí)安全風(fēng)險管理措施，確保既有線行車、設(shè)備的安全性。

3）鄰近行車線施工時，要求區(qū)間管理部門應(yīng)親臨監(jiān)督。就可能會對線路運(yùn)營造成影響的分工程，施工前應(yīng)向管轄部門上報施工方案，包括項目、施工時間、地點(diǎn)、影響范圍等，帶批復(fù)后再組織施工。

4）施工之前，要求項目部門、營運(yùn)線路管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，對施工現(xiàn)場地下管線電纜等設(shè)施進(jìn)行全面摸查與核對，提前設(shè)置標(biāo)識，制訂完善的施工計劃，避免由于施工作業(yè)造成地下設(shè)施受損，以保證施工過程中鐵路行車的安全性。

5）施工人員應(yīng)通過集中培訓(xùn)，考核合格、持證后方可上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行施工登、銷記制度。

6）加強(qiáng)鄰近既有線施工安全風(fēng)險管理。對B類、C 類施工，應(yīng)設(shè)置有效地安防設(shè)施，制定完善的施工安全監(jiān)督計劃，并上報審核，施工過程中，委派駐站聯(lián)絡(luò)員于車站登記簿上進(jìn)行登記，配設(shè)置專職安全防護(hù)人員。對于大型機(jī)械設(shè)備施工過程中，應(yīng)做到專人防護(hù)，若有列車接近，應(yīng)提前停止各項施工作業(yè)，待列車通過后方可繼續(xù)。項目部應(yīng)有專人監(jiān)督，保證列車運(yùn)輸過程的安全性。

7）在樁孔、承臺基機(jī)開挖過程中，應(yīng)依據(jù)墩位進(jìn)行沉降位移觀測點(diǎn)的設(shè)置，構(gòu)建數(shù)據(jù)臺賬，以指導(dǎo)施工進(jìn)度。

8）緊鄰既有線施工的設(shè)備嚴(yán)禁侵線，施工過程中應(yīng)設(shè)置顯著的標(biāo)識、隔離帶等。施工過程中，既有線兩側(cè)應(yīng)設(shè)置安全警示語，防止非施工人員入線而影響其安全性。

9）施工過程中，機(jī)械設(shè)備等依據(jù)“誰使用、誰負(fù)責(zé)”等原則加以管理，確保設(shè)備機(jī)具不會由于列車振動而侵界。

三、結(jié)語

目前，該鐵路工程既有線施工剛剛開始，通過采取以上安全風(fēng)險管理措施，對既有線施工采用安全危險源識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理、安全事故應(yīng)急預(yù)警救援機(jī)制，現(xiàn)場施工作業(yè)整個過程安全、可控，經(jīng)過前期所制定的安全風(fēng)險管理措施，效果良好，為鐵路既有線施工安全風(fēng)險管理開始工作積累了大量的寶貴經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：鐵路工程安全施工方案范文

關(guān)鍵詞：西北地區(qū)、鐵路工程、施工組織設(shè)計編制。

中圖分類號： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

指導(dǎo)性施工組織設(shè)計（后簡稱指導(dǎo)性施組）是指導(dǎo)鐵路建設(shè)項目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)和推動建設(shè)管理各項工作、確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。西北地區(qū)所處干冷、多民族等特殊地理、人文環(huán)境，鐵路建設(shè)賦予了更多社會、民生等重要意義，如何編制切實(shí)可行、行之有效的指導(dǎo)性施組、達(dá)到鐵路項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，必須認(rèn)識并做好以下主要工作。

一、認(rèn)清主線，掌握工作重點(diǎn)

當(dāng)前鐵路建設(shè)廣泛采用大體積箱梁運(yùn)架設(shè)備、大面積無碴軌道、跨區(qū)間無縫線路鋪設(shè)及路基、橋梁、隧道等工程普遍納入沉降控制和評估，同時聯(lián)鎖、CTC、列控、數(shù)字移動通信、SCADA等系統(tǒng)的普遍運(yùn)用，所以編制指導(dǎo)性施組注意兩條線，并以這兩條線為主線編制。一是鋪架工程線，鋪架工程是統(tǒng)籌安排各站前工程的控制線，起促站前、保站后作用；二是聯(lián)調(diào)聯(lián)試線，聯(lián)調(diào)聯(lián)試是統(tǒng)籌安排站后配套工程及各子系統(tǒng)調(diào)試的控制線，起促站后，保開通作用。指導(dǎo)性施組必須以 “鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試”為兩條主線編制。

二、做好調(diào)查，摸清關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

鐵路建設(shè)項目沿線環(huán)境調(diào)查，可調(diào)動資源信息收集，是編制好指導(dǎo)性施組的基礎(chǔ)。

1、做好技術(shù)資料收集。技術(shù)資料準(zhǔn)備是否充分是做好調(diào)查的基礎(chǔ)。主要包括勘察和設(shè)計資料、施工組織設(shè)計意見，已了解可利用的科學(xué)研究及試驗成果，當(dāng)前鐵路建設(shè)的技術(shù)水平、管理水平和施工裝備水平，鐵路總公司與地方政府有關(guān)協(xié)議、紀(jì)要，國家相關(guān)法律法規(guī)等。

2、做好沿線環(huán)境調(diào)查。根據(jù)西北地區(qū)特殊地域、人文環(huán)境，沿線環(huán)境調(diào)點(diǎn)不僅包括一般地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等，還應(yīng)包括征地拆遷區(qū)人員構(gòu)成、風(fēng)俗習(xí)慣、地方政府相關(guān)政策，所經(jīng)大風(fēng)區(qū)、夏季高溫區(qū)、冬季凍土區(qū)時間段和最大風(fēng)力、最高氣溫、最低氣溫等。

3、做好沿線可利用資源調(diào)查。針對西北鐵路線路多穿行于沙漠戈壁和氣候干旱等特點(diǎn)，調(diào)點(diǎn)是水源、電源、燃料、砂石料取棄場位置、可利用量和交通運(yùn)輸方式、距離、通過能力等。

4、做好重點(diǎn)工程調(diào)查。根據(jù)設(shè)計單位施工組織意見，調(diào)查人員應(yīng)對長大隧道等控制性工程或?qū)て谟绊懘蟆⒓夹g(shù)復(fù)雜、施工特別困難的工程及大臨設(shè)施可能設(shè)置地點(diǎn)做重點(diǎn)調(diào)查，為制定最合理工期、投資目標(biāo)和施工方案、措施做準(zhǔn)備。同時對設(shè)計忽略、可能造成重大影響的特殊環(huán)境做深入了解。

三、研究方案，緊抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)

根據(jù)調(diào)查報告，建設(shè)單位組織相關(guān)人員，從“鋪架工程、聯(lián)調(diào)聯(lián)試”兩條主線入手，以安全與質(zhì)量保證為前提，以工期和投資效益為保證目標(biāo)，以施工技術(shù)和資源優(yōu)化為核心，研究、編制指導(dǎo)性施組。

1、合理劃分施工標(biāo)段。根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、總工期、工程量和長大橋隧、鋪軌架梁、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等關(guān)鍵工序，結(jié)合現(xiàn)場條件和專業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)合理劃分標(biāo)段，是工期目標(biāo)得以完成的基礎(chǔ)。一般采用控制性工程、站前工程、站后工程或綜合標(biāo)段劃分。

2、比較選擇大臨位置。根據(jù)工期和運(yùn)輸條件，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)、高效的原則，建設(shè)單位在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)與設(shè)計單位充分溝通和認(rèn)真的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選后，確定制梁場、板場、鋪軌基地、拌合站等大臨設(shè)施的設(shè)置數(shù)量、規(guī)模和位置。

3、認(rèn)真制定進(jìn)度計劃。按照批準(zhǔn)的總工期、科學(xué)安排、均衡生產(chǎn)，適度超前的原則，在充分考慮大風(fēng)期、夏季高溫期、冬季施工等特殊環(huán)境不利因素在保證結(jié)構(gòu)變形、沉降、混凝土齡期等技術(shù)間隔時間，預(yù)留充足的綜合調(diào)試、動態(tài)檢測和試運(yùn)行時間的前提下，根據(jù)施工總體順序，制定階段工期。

《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》給出了詳細(xì)的進(jìn)度指標(biāo)，建設(shè)單位在充分考慮本項目無自然、社會環(huán)境等特殊制約因素的情況下可直接采用。如遇采用新工藝、新技術(shù)、新材料的單位工程和控制工期的特長、極高風(fēng)險隧道或首次采用的特殊孔跨橋梁等特殊情況下，應(yīng)專項分析、確定關(guān)鍵工序進(jìn)度指標(biāo)，并據(jù)此計算工期，制定進(jìn)度計劃。

4、研究確定施工方案。施工方案是指導(dǎo)性施組編制的核心。建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)計選定的施工方案和確保質(zhì)量安全、有利于縮短工期、減小各專業(yè)作業(yè)干擾、減少過渡工程、減少大臨設(shè)施數(shù)量和規(guī)模、技術(shù)先進(jìn)可靠的原則，在前期詳細(xì)調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化和確定施工方案、施工方法。特別是高風(fēng)險長大隧道、鋪架工程、大型樞紐，大型站房工程等必須制定專項施工方案。

5、大力推行 “四化”。 鐵路建設(shè)項目具有工程體量大、材料標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、專業(yè)化程度高、管理協(xié)調(diào)復(fù)雜等特性，機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化是鐵路建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全保證、管理高效的有效保證。建設(shè)單位在指導(dǎo)性施組編制過程中應(yīng)貫穿始終，“四化”的推行，對建設(shè)管理效率提高、各項目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的影響重大。

四、制定措施。確保施組落實(shí)

施工組織設(shè)計的全面落實(shí)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、設(shè)備廠家等單位及其內(nèi)部各級管理、作業(yè)層，管理關(guān)系錯綜復(fù)雜、專業(yè)和工序不計其數(shù)，為指導(dǎo)性施組各項方案得以落實(shí)落實(shí)和質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保、穩(wěn)定等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，必須在指導(dǎo)性施組管理措施中貫穿標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，并從管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制四方面入手，確保方案和目標(biāo)全面落實(shí)。

1、管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。制度是各項方案和目標(biāo)落實(shí)的基礎(chǔ)，管理制度涵蓋建設(shè)管理的方方面面。主要包括內(nèi)部管理、勘察設(shè)計、招標(biāo)及合同、計確保劃財務(wù)、工程管理、質(zhì)量安全管理、物資設(shè)備管理等各項管理制度及管理工作流程。制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)是事事都有制度，制度都明確干什么、怎么干、誰來干、誰檢查、考核方法等。

2、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備是施工組織設(shè)計管理和水平落實(shí)的關(guān)鍵。建設(shè)單位應(yīng)按照鐵路總公司項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要求，選擇有責(zé)任心、懂業(yè)務(wù)的建設(shè)管理人員，并通過動態(tài)培訓(xùn)、考核提高管理人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力。建設(shè)單位人員同時負(fù)責(zé)督促參建單位嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同約定設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)現(xiàn)場管理人員。

3、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)場管理是各施工方案和目標(biāo)落實(shí)的保障。建設(shè)單位要提前做好現(xiàn)場布局和臨時設(shè)施建設(shè)、施工組織安排和資源配置和現(xiàn)場的管理規(guī)劃與要求，同時做好建設(shè)單位內(nèi)部、參見單位各方及外部地方政府、兵團(tuán)、相關(guān)企事業(yè)單位等部門的協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容指定和方案推進(jìn)工作，推動、保障施工組織設(shè)計各項目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。過程控制是指導(dǎo)性施組落實(shí)的重點(diǎn)。過程控制是對施工方案和質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的進(jìn)一步分解，在明確施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位的主體責(zé)任的同時，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體部門和具體崗位，從而使管理和作業(yè)過程收到主動、定量、閉環(huán)的有效控制，保證每個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

結(jié)束語：鐵路建設(shè)項目投資大、所跨區(qū)域廣，涉及政府、企事業(yè)單位及個人關(guān)系復(fù)雜，加之專業(yè)多、相互交叉干擾頻繁，涉及的細(xì)節(jié)更是繁雜，編制一部完整的指導(dǎo)性施組還需完成大量研究和計算等工作，但好的指導(dǎo)性施組必須經(jīng)過提前精心細(xì)致調(diào)查、研究梳理清脈絡(luò)重點(diǎn)、認(rèn)真必選優(yōu)化方案、制定后期落實(shí)措施等幾個主要階段才能編制完成，并發(fā)揮最大綱領(lǐng)性作用。

參考文獻(xiàn)：

1、《鐵路工程施工組織設(shè)計指南》（鐵建設(shè)[2009]226號）；

2、《鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理》（中國鐵道出版社）；

3、《鐵路工程管理與實(shí)務(wù)》（中國建筑工業(yè)出版社）；

第6篇：鐵路工程安全施工方案范文

關(guān)鍵詞：掙值理論；鐵路建設(shè)；施工進(jìn)度；成本控制

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活節(jié)奏逐漸加快，鐵路作為人國家重要基礎(chǔ)設(shè)施，不僅關(guān)系到民生，更是“國家經(jīng)濟(jì)的大動脈”。近年來，中國高速鐵路建設(shè)如火如荼進(jìn)行著，在不斷追求跨越式發(fā)展建設(shè)的過程中，也出現(xiàn)了中國高鐵建設(shè)項目的“高成本”。如何能在滿足工期要求的前提下，有效的將鐵路建設(shè)成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，成為鐵路建設(shè)項目管理探索的重點(diǎn)方向。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)踐總結(jié)，通過掙值理論將成本控制和施工過程聯(lián)系起來進(jìn)行分析，從而積極探索降低鐵路建設(shè)成本的方法和措施，實(shí)現(xiàn)成本控制和施工進(jìn)度的最優(yōu)化組合。

1相關(guān)理論的介紹

1.1鐵路建設(shè)項目成本管理相關(guān)理論

鐵路建設(shè)項目的成本管理也就是指為了實(shí)現(xiàn)項目的既定成本目標(biāo)，而進(jìn)行的一系列管理活動。項目的成本目標(biāo)，也就是在項目施工開始前設(shè)定的成本控制計劃，包括對施工人員的成本控制計劃、施工材料的成本控制計劃以及其他一些對項目成本起作用的內(nèi)容的相關(guān)計劃制定。項目的成本目標(biāo)具有可持續(xù)性，通常情況不允許進(jìn)行隨意修改，應(yīng)作為成本控制的基準(zhǔn)來執(zhí)行。項目成本主要包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)分包費(fèi)，以及一些其他費(fèi)用。而影響項目成本的因素主要有項目招投標(biāo)、施工組織方案、質(zhì)量控制措施、資金狀況、施工安全、合同變更與索賠、物價變動、環(huán)境因素、企業(yè)管理水平等。

1.2掙值理論的介紹

“掙值”的編制是一個“項目成本與項目工期的綜合指數(shù)”，也是一種項目工期和成本績效的綜合計算方法，是一種有效的項目管理和監(jiān)控技術(shù)，其根本目的就是要利用該指數(shù)來分析項目成本和項目工期各自的變動情況，這些變動所造成結(jié)果之間的相互影響、項目成本與項目工期的發(fā)展趨勢。掙值是專門用來有效地度量和比較已完成工作量和計劃要完成工作量的一個變量。掙值法管理實(shí)際上是建立在進(jìn)度和成本聯(lián)合監(jiān)控方法上的一套技術(shù)。由于進(jìn)度與成本單位衡量的不一致性，掙值法考慮將時間尺度用同一套貨幣指標(biāo)系統(tǒng)來同事衡量施工進(jìn)度與成本執(zhí)行績效，解決無法同步檢查進(jìn)度和成本系統(tǒng)的困難。

2基于掙值理論的鐵路建設(shè)項目成本控制研究

2.1鐵路建設(shè)項目成本構(gòu)成分析

2.1.1由費(fèi)用內(nèi)容確定成本構(gòu)成分析

按照現(xiàn)行工程造價費(fèi)用的組成內(nèi)容來分，其成本可分為直接成本和間接成本構(gòu)成，直接成本由工程直接費(fèi)和措施費(fèi)組成；間接成本是不直接由施工工藝過程引起的費(fèi)用。如：管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等。

2.1.2由工程內(nèi)容確定的項目成本構(gòu)成

在工程量清單計價模式下，清單子目的綜合單價或合價，不僅體現(xiàn)為完成該清單子目中每項工程內(nèi)容的所有費(fèi)用；同時還包括完成該計價工程細(xì)目中所有工程內(nèi)容的費(fèi)用。綜合單價一般根據(jù)現(xiàn)行的鐵路工程量清單計量規(guī)則、設(shè)計文件和施工方案等內(nèi)容確定。

2.2高速鐵路工程項目成本控制對策

2.2.1工程量和材料消耗量的成本控制對策

由于該類成本要素基本具有可控性，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計和技術(shù)規(guī)范確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來完成，同時要加強(qiáng)對施工工藝控制，確?；静牧系淖懔客度?，從而確保施工質(zhì)量。

2.2.2實(shí)體工程的資源消耗和施工組織措施費(fèi)的成本控制對策

施工方案是在作業(yè)動因與資源動因之間起著鏈接紐帶的作用。因此應(yīng)通過重點(diǎn)優(yōu)化施工方案進(jìn)行成本控制，其次通過控制實(shí)體工程的人工、機(jī)械臺班、輔助材料的消耗量，進(jìn)一步對工程項目成本進(jìn)行控制。

2.2.3大型臨時設(shè)施資源消耗與成本控制對策

由于鐵路工程項目的復(fù)雜性，需預(yù)制梁場、混凝土拌合站、路基填料拌合站、施工便道等大型臨時輔助設(shè)施，應(yīng)根據(jù)工程量的分布、交通運(yùn)輸、施工工期以及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況來擬定設(shè)置大型臨時設(shè)施方案及其位置和規(guī)模。

2.2.4施工現(xiàn)場間接費(fèi)的控制對策

對于為滿足鐵路工程實(shí)體建設(shè)和施工措施項目以及施工現(xiàn)場需求而產(chǎn)生的間接費(fèi)，應(yīng)進(jìn)行精簡機(jī)構(gòu)和管理人員，合理的設(shè)置崗位，同時管理層次應(yīng)實(shí)行扁平化、信息化的管理措施，全面減少管理費(fèi)用的支出。另外，還應(yīng)加強(qiáng)對施工項目各管理層級、職能部門的成本控制責(zé)任和成本控制目標(biāo)，使工程項目成本控制責(zé)任落實(shí)到個人和各項工作流程，從而有效的降低施工現(xiàn)場間接費(fèi)用的支出，這也有助于各項目成本要素有效受控。

2.3基于掙值理論在鐵路建設(shè)項目實(shí)施中工程成本控制

2.3.1掙值法的主要指標(biāo)體系（圖1）

2.3.2掙值法對鐵路工程成本控制的流程

（1）采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBC）將項目分解為工作包（2）確定各工作包的代碼，分析邏輯關(guān)系

（3）編制總施工進(jìn)度計劃（4）按照總進(jìn)度和分解結(jié)構(gòu)圖編制預(yù)算（5）制定針對掙值管理的組織結(jié)構(gòu)（6）確定成本計算模式，計算實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（7）進(jìn)行掙值分析，找出費(fèi)用、成本的過程偏差（8）找出偏差原因，采取措施，改進(jìn)管理執(zhí)行監(jiān)控――預(yù)警――修正――再監(jiān)控循環(huán)。

在項目的實(shí)施階段，對每個單項的具體工程項目加強(qiáng)管理與控制以達(dá)到總體的預(yù)期目標(biāo)，這是一個動態(tài)的管理過程。為了便于在實(shí)際施工過程中對項目成本進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，將報價價格視為工程成本或?qū)瓷鲜龅姆纸夥椒ㄖ匦逻M(jìn)行調(diào)整所得到的工程成本，再對工程成本按掙值法進(jìn)行調(diào)整所得到實(shí)際控制的計劃成本。在工程項目的實(shí)施過程中，成本控制的目標(biāo)就是合同文件和成本計劃，同時還應(yīng)體現(xiàn)出動態(tài)跟蹤控制的原理。

3結(jié)語

掙值管理是項目成本管理中的一種最簡單直觀的方法，在項目管理過程中應(yīng)綜合考慮各種控制目標(biāo)，并從總體角度來進(jìn)行把握，從而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的共同控制。項目掙值管理法將進(jìn)度控制和成本控制相互聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)了成本和進(jìn)度的集成化控制和管理，這對鐵路工程項目的進(jìn)度管理和成本控制有著較突出的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃秋富.論如何加強(qiáng)工程項目成本管理[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)：2011，（10）：76-78.

[2]王世全.工程項目成本造價管理中的問題及對策探討[J].科技信息：2010，（9）：288-288.

第7篇：鐵路工程安全施工方案范文

關(guān)鍵詞：既有線；工期時間；協(xié)調(diào)； 安全

Abstract: this article from the construction unit of the project management theory, according to sanya station project construction example of existing station elaborated its management problems, and other existing railway engineering construction management to provide experience for reference.

Keywords: existing lines; Period of time; To coordinate; security

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1既有線施工的概念

既有線施工指的是對已經(jīng)建造的鐵路或在其附近進(jìn)行的擴(kuò)建與改造施工。既有線施工不同于一般的鐵路工程施工，更有異于普通的房建施工，它有自己的特殊性，對于工程施工本身來說，時間和空間都有一定的局限性，要么在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工，要么在規(guī)定的地點(diǎn)內(nèi)完成施工。對既有線施工來說，最重要的是工期，同時間賽跑，只有保證了工期，這才是實(shí)現(xiàn)其他一切的重要前提。

2既有線施工管理的內(nèi)容及角度

2.1深入了解鐵路工程施工程序與涉及到的相關(guān)職能部門

鐵路工程的既有線施工在普通房建的基礎(chǔ)上有更多的細(xì)節(jié)要求。典型的就是行車不施工，施工不行車，客車運(yùn)營與工程施工兩者不能同時進(jìn)行。既有線施工前，需編制周密合理的施工方案，上報施工段所屬鐵路局，方案審批通過后，會逐級向下傳達(dá)，直至施工段所屬站點(diǎn)車站。施工單位要根據(jù)批復(fù)施工方案編制每月的施工月度計劃上報鐵路局，月計劃審批通過后，須再提前2-3天向鐵路局施工調(diào)度部門申報每日的施工日計劃，日計劃審批通過后，才能轉(zhuǎn)入正式的工程施工程序。

施工開始后，施工單位須持有批復(fù)的施工日計劃在所屬車站的行車調(diào)度部門登記要點(diǎn)進(jìn)行施工，要點(diǎn)由施工單位培訓(xùn)合格的駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行申請，在要點(diǎn)施工過程中，須由兩名安全防護(hù)員在施工里程兩側(cè)進(jìn)行防護(hù)直至施工結(jié)束。

整個既有線施工過程中涉及多個鐵路職能部門，臨近鐵路線路的施工范圍須同線路車間（工務(wù)）部門溝通協(xié)調(diào)；站場構(gòu)筑物等須同車站與土地房產(chǎn)管理中心溝通協(xié)調(diào)；地下管線施工須同水電車間部門溝通協(xié)調(diào)等等。

2.2充分學(xué)習(xí)鐵路相關(guān)知識，做到學(xué)以致用

在鐵路系統(tǒng)環(huán)境中施工，要深諳鐵路基本知識，比如什么是要點(diǎn)，什么是銷點(diǎn)，什么是天窗修，什么是區(qū)間，怎樣進(jìn)行安全防護(hù)等，這就要求在既有線施工開始之前就對從事此施工的每一個項目管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的鐵路知識培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。只有管理人員真正在既有線施工上做到了不外行，這樣才能順利開展工作，從而能在實(shí)際施工中指導(dǎo)生產(chǎn)以及按照程序處理突況。

2.3注重既有線施工安全保障

保證安全，這是工程順利完成的重要前提。不僅是鐵路工程，任何一項工程的從始至終，都將安全作為重中之重。

（1）作為工程項目的管理人員要以身作則，樹立強(qiáng)烈的安全觀念，能準(zhǔn)確分清施工安全中的輕重緩急，并能掌控作業(yè)安全控制點(diǎn)。在既有線施工中，時間觀念很強(qiáng)，允許施工的時候必須抓緊時間，要求停止的時候必須停止，晚一分鐘都可能造成危險。施工前各項作業(yè)都必須提前進(jìn)行安全技術(shù)交底，對機(jī)械操作員及機(jī)動車輛與大型車輛駕駛員說明配合施工的具體要求。

（2）進(jìn)入既有線范圍施工的作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前營業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。安全教育必須到位，責(zé)任到隊，責(zé)任到人，避免發(fā)生由于施工人員理解不到位、操作不規(guī)范而引發(fā)事故的低級錯誤。

（3）既有線施工必須設(shè)置專職防護(hù)員，與施工負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，負(fù)責(zé)整個施工過程中的安全防護(hù)工作。相對于一般的房建施工，既有線施工的安全的范圍更擴(kuò)大于客車運(yùn)行與旅客人身安全，每次施工完成后，施工單位要做到活完場清，而且現(xiàn)場施工器具材料等堆放整齊不侵限，車站設(shè)備管理單位會進(jìn)一步對現(xiàn)場進(jìn)行安全核實(shí)，以保證線路與行車安全。站臺上施工必須設(shè)置警戒線，防止旅客及無關(guān)人員進(jìn)入施工場地。

2.4施工過程的工序安排與節(jié)點(diǎn)搶工。

在既有線施工的工序安排中，緊湊合理顯得尤為重要，因為施工時間是固定而有限的，因而如果工序安排不合理，整個施工安排會就被切斷打亂，導(dǎo)致工期拖延，事倍功半。涉及到既有線施工的工序大致分為雨棚與站臺，雨棚包括基礎(chǔ)施工、鋼結(jié)構(gòu)安裝、屋面與吊頂安裝、油漆粉刷等，站臺包括墊層施工、站臺面石材鋪裝。在要點(diǎn)施工過程中，根據(jù)工序節(jié)點(diǎn)安排施工內(nèi)容，主要考慮三個方面：第一是安全問題，例如在鋼結(jié)構(gòu)吊裝過程中，要根據(jù)施工要點(diǎn)時間的長短來安排吊裝構(gòu)件數(shù)量，以確保銷點(diǎn)前完成吊裝并就位，否則時間倉促會造成構(gòu)件不穩(wěn)定而發(fā)生危險。第二是施工工序的不可間斷性，例如在灌注樁或基礎(chǔ)承臺的混凝土澆筑過程中，必須一氣呵成，完成單個部位的整體澆筑，否則會因施工時間中斷而影響工程質(zhì)量。第三就是要考慮前后工序的銜接與交叉問題，例如基礎(chǔ)墊層工序完成后才能進(jìn)行基礎(chǔ)放線；鋼筋綁扎完成并且定位后才能進(jìn)行雨棚鋼柱柱腳螺栓預(yù)埋；雨棚屋面檁條吊裝完成后才能安裝吊頂檁條等，合理的安排與穿插工序，形成流水作業(yè)，這樣才能保證不窩工甚至節(jié)約大量施工時間。

2.5在整個施工過程要注重發(fā)揮主觀能動性

首先，在開展工作之前，溝通協(xié)調(diào)尤為重要。既有線施工涉及到的部門很多，都要提前做好溝通協(xié)調(diào)工作，事前做好充分的準(zhǔn)備工作，不至于被動。首先施工前須同相關(guān)部門簽訂施工安全協(xié)議，用水用電須同水電車間簽訂水電協(xié)議。

其次，要在施工前與施工中充分考慮有可能出現(xiàn)的客觀因素。例如在雨棚鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工前，應(yīng)事先與車站有關(guān)部門協(xié)調(diào)，機(jī)械車輛的施工路線、材料堆放場地、施工要點(diǎn)時間是否能根據(jù)列車到發(fā)時間調(diào)整延長等都要考慮全面，實(shí)際施工經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)場施工時的客觀因素太多，必須未雨綢繆，否則因考慮不周而出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致施工終止，當(dāng)天施工計劃不能完成甚至?xí)绊懙较碌拦ば虻氖┕ぁ?/p>

3總結(jié)

既有線施工屬于一種特殊的工程施工，在保證安全要求的前提下，最大程度的爭取施工時間是解決工程進(jìn)度與質(zhì)量的重要突破口，整個施工過程的管理工作不能坐以待斃，必須主動出擊，未雨綢繆，考慮全面所有可能阻礙施工的客觀因素，創(chuàng)造先決條件，并要合理的安排施工工序，從而保障整個既有線工程的順利完成。

參考文獻(xiàn)

《鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理叢書—標(biāo)準(zhǔn)化工地》 中國鐵道出版社 上海鐵路局編寫

《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》 中華人民共和國鐵道部

第8篇：鐵路工程安全施工方案范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程；項目施工；成本控制；管理

中圖分類號：F532.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1. 項目成本控制的新特點(diǎn)

1.1成本控制，技術(shù)先行，合理和優(yōu)化的方案是完成本目標(biāo)的保證

高鐵項目具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。工程項目開工后，應(yīng)對標(biāo)書中的施工組織設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，或者重新編制實(shí)施性的施工組織設(shè)計。對于費(fèi)用較大、具有較高難度、重點(diǎn)工程項目等情況，應(yīng)組織力量集中編制優(yōu)選施工方案，合理配置資源，實(shí)施重點(diǎn)控制，將價值分析方法運(yùn)用到施工方案的優(yōu)選中去。施工方案是工程成本的決定性因素，方案對項目成本的影響是直接的，也是至關(guān)重要的。有了優(yōu)選的施工方案，成本的目標(biāo)控制就有了保證。

1.2架子隊核算已成為成本控制的基礎(chǔ)

在國內(nèi)，高鐵項目無不推廣（倡導(dǎo)）架子隊的管理模式。架子隊是鐵路工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的基層施工作業(yè)隊伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動合同的其他社會勞動者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊。架子隊已經(jīng)成為高鐵項目施工的基本作業(yè)組織形式。在施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)過幾年的治理整頓，架子隊組織形式正在逐步建立，對加強(qiáng)勞務(wù)管理，預(yù)防和減少決勞務(wù)糾紛，防止效益流失起到了一定作用。推行架子隊管理模式，消滅包工頭，避免勞資糾紛，提高了項目經(jīng)濟(jì)效益。由于架子隊模式的普遍推行，架子核算也成為成本控制的重要一環(huán)。 1.3拌合站核算是高鐵項目成本管理的新亮點(diǎn)

鐵路客運(yùn)專線與其他工程相比，一個突出的特點(diǎn)就是橋梁、隧道比例較高，橋隧一般要占到總規(guī)模的70%以上。除橋隧外，路基工程還需要完成大量CFG樁進(jìn)行地質(zhì)改造，以達(dá)到防止路基沉降的技術(shù)要求，大量高強(qiáng)度、高耐久性的混凝土在工程中使用。目前，在國內(nèi)高鐵施工現(xiàn)場，混凝土都是在現(xiàn)場集中拌合，每一鐵路項目都要建設(shè)多座大型的混凝土拌合站。國內(nèi)在建高鐵項目的混凝土拌合站實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。拌合站的投入產(chǎn)出及產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)成為現(xiàn)場成本控制的重要一環(huán)?，F(xiàn)場生產(chǎn)要及時分析拌合站投料與產(chǎn)出的配比關(guān)系，分析各項材料實(shí)際投入與理論配合比、施工配合比差異，及時發(fā)現(xiàn)偏差，適時調(diào)整，既是保證混凝土產(chǎn)品質(zhì)量的需要，也是成本控制的需要。

1.4控制財務(wù)風(fēng)險已成為重中之重

高鐵施工標(biāo)的大，一個標(biāo)段通常達(dá)幾十億。這樣大的標(biāo)段在給施工單位帶來驚喜的同時也帶來了空前的資金壓力。高鐵項目按年度、月度計劃撥付預(yù)付款，按季度計量，強(qiáng)大的資金流是高鐵施工的誘人之處，但這部分資金是在本項目封閉運(yùn)行的，難以參加到施工企業(yè)整體的資金循環(huán)中去，發(fā)揮全局性的作用。如何運(yùn)用好資金，充分發(fā)揮資金的作用，以資金的優(yōu)勢達(dá)到降低成本的目的是施工組織的又一個難題。而另一方面高鐵項目施工又要墊付大量流動資金，大量投入設(shè)備、材料，實(shí)際投入與其他項目相比高得多。高鐵項目技術(shù)含量高，工程復(fù)雜，往往會產(chǎn)生大量的設(shè)計變更，由于設(shè)計變更要層層審批確認(rèn)，上報鐵道部，經(jīng)發(fā)改委批復(fù)概算調(diào)整后方能辦理驗工計價，周期相當(dāng)長，占用大量資金。并且高鐵項目一般都采用省部共建模式，?。ㄊ校┱c鐵道部共同出資建設(shè)，任何一方出資困難都會使高鐵施工陷入危機(jī)，增加工程項目成本支出，帶來極大的財務(wù)風(fēng)險。

1.5安全成本已成為重要方面

施工企業(yè)的安全成本是指企業(yè)在施工生產(chǎn)活動中，發(fā)生的一切與安全有關(guān)的費(fèi)用。簡單理解，可以將安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。目前高鐵施工，已經(jīng)將安全提到非常重要的高度。鐵路建設(shè)合同中將建安工程費(fèi)的1.5%作為安全生產(chǎn)專項費(fèi)用，單獨(dú)考核，但安全投入不僅僅局限于此項費(fèi)用。安全成本是安全生產(chǎn)各項工作的綜合反映。通過對安全成本經(jīng)濟(jì)特征分析，在確定安全成本最佳投入量時，既要進(jìn)行總量控制又要進(jìn)行構(gòu)成控制，既要進(jìn)行結(jié)果分析又要進(jìn)行過程分析。顯性成本是典型的保證性成本，而損失形成的成本則是難以計算的，在高鐵建設(shè)過程中發(fā)生事故對施工單位無疑是會帶來較大的損失，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度除帶來內(nèi)部可以估算的損失外，還會帶來一系列外部影響和處罰，如罰款、停止鐵路項目投標(biāo)等，這些損失是很難估量的。

2.鐵路工程施工管理中的成本控制方法

直接控制是施工現(xiàn)場直接管理人員對其所管理的分項費(fèi)用(人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi))進(jìn)行控制。在施工過程中對這些費(fèi)用應(yīng)采用以下方法實(shí)施控制:

2.1人工費(fèi)控制

人工費(fèi)的控制采取“量價分離”原則。主要包括:a.人工單價控制。人工單價的控制主要是通過項目經(jīng)理部與施工班組的人工費(fèi)承包合同來確定。項目與作業(yè)隊伍之間,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部計劃價格,結(jié)合工程具體情況雙方協(xié)商,以此作為作業(yè)隊伍的人工費(fèi)結(jié)算依據(jù)。b.工天數(shù)量控制。人工用工數(shù)量通過經(jīng)理部與作業(yè)班組的承包合同,按照內(nèi)部施工預(yù)算,計算出人工工日,并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業(yè)班組。

2.2材料費(fèi)控制

材料費(fèi)控制也是按照“量價分離”的原則,一是材料用量的控制；二是材料價格的控制。包括:

（1）材料用量的控制。材料消耗最主要由項目經(jīng)理部在施工過程中通過“限額領(lǐng)料”去落實(shí),具體有以下幾個方面:定額控制。對于有消耗定額的材料,項目以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額發(fā)料制度。項目各工點(diǎn)只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,需要超過限額領(lǐng)用的材料,必須查明原因,經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料；指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料,則實(shí)行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。當(dāng)月具體情況和節(jié)約要求,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料,必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。計量控制。為準(zhǔn)確核算項目實(shí)際材料成本,保證材料消耗準(zhǔn)確,在各種材料進(jìn)場時,項目材料員必須準(zhǔn)確計量,查明是否發(fā)生損耗或短缺,如有發(fā)生,要查明原因,明確責(zé)任。在發(fā)料的過程中,要嚴(yán)格計量,防止多發(fā)或少發(fā)。以錢代物,包干控制。在材料使用過程中,項目對部分小型及零星材料采用以錢代物、包干控制的辦法。其具體做法是:項目根據(jù)工程量計算出所需材料,然后將這些材料折算成現(xiàn)金,每月結(jié)算時發(fā)給承包班組,一次包死,班組需要用料時,再從項目材料員處購買,超支由班組自負(fù),節(jié)約部分歸班組所得。

（2）材料價格的控制。自購材料的價格主要由材料采購部門加以控制。由于材料價格是由買價、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理損失等組成,因此在控制材料價格時,須從以下幾個方面進(jìn)行:買價控制。應(yīng)事先對供應(yīng)商進(jìn)行考察,建立合格供應(yīng)商名冊。采購材料時,在保質(zhì)保量的前提下,爭取最低買價。同時實(shí)行班組監(jiān)督,班組對材料部門采購的物資有權(quán)過問與詢價。運(yùn)費(fèi)控制。就近購買材料,借以降低成本。損耗控制。項目現(xiàn)場材料驗收人員及時嚴(yán)格辦理驗收手續(xù),準(zhǔn)確計量,以防止將損耗或短缺計入材料成本。

2.3機(jī)械使用費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定,為有效控制臺班費(fèi)支出,主要從以下幾個方面控制:

（1）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用強(qiáng)度,盡量避免窩工,提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。

（2）合理安排施工生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備租賃計劃管理,減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。

（3）加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng),避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置。

（4）做好上機(jī)人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合,提高機(jī)械臺班產(chǎn)量。

2.4間接費(fèi)控制

間接費(fèi)在項目成本中占有一定比例,由于沒有定額,所以在控制與核算上都較難把握,使用和開支時彈性較大,項目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的項目管理層,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。b.制定費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,編制間接費(fèi)費(fèi)用計劃,并嚴(yán)格按照計劃控制和執(zhí)行。c.實(shí)行“一支筆”審批制度,項目經(jīng)理在規(guī)定的開支范圍內(nèi)審批報銷,超計劃使用需報上級核批。

規(guī)模謀求發(fā)展的戰(zhàn)略，但我們必須對高鐵施工的成本控制有一個全面、清晰的認(rèn)識。

3. 加強(qiáng)項目綾工驗收工作,建立獎懲制度,嚴(yán)格考核

竣工驗收作為工程投資建設(shè)工作的最后一項任務(wù),對財務(wù)管理、統(tǒng)計工作,對資產(chǎn)評估、控制成本、總結(jié)項目綜合效益都具有重要意義。為全面檢驗工程設(shè)計、施工質(zhì)量、裝備水平、投資效益等方面情況,必須加強(qiáng)工程驗收工作,建立科學(xué)的獎懲考核制度。對竣工驗收后巳辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的項目,本著責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,制定相應(yīng)的獎懲措施。

4.結(jié)語

施工項目的成本管理是一個綜合的過程，鐵路建設(shè)的市場化程度在逐步提高，風(fēng)險與機(jī)遇并存。通常鐵路工程項目中的三大控制：質(zhì)量控制、工期控制、成本控制和安全控制。其中成本控制是鐵路項目建設(shè)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，只要抓好這一重要環(huán)節(jié)，可使整個工程項目的成本控制順利的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)部.建市[2004]234號.關(guān)于進(jìn)一步開放鐵路建設(shè)市場的通知.

[2]吳萬良.施工企業(yè)項目成本管理「學(xué)位論文西南交通大學(xué)，2005.

第9篇：鐵路工程安全施工方案范文

關(guān)鍵詞：鐵路項目；財務(wù)風(fēng)險；管理

中國鐵建所屬的中鐵集團(tuán)屬于大型工程總承包業(yè)集團(tuán)。由于中鐵集團(tuán)工程項目多，面臨的財務(wù)風(fēng)險更加嚴(yán)峻。與一般項目相比，鐵路工程有其特殊性，項目規(guī)模大耗資多，資金占用多周轉(zhuǎn)速度慢，外加建設(shè)周期較長，施工期間的不可預(yù)測因素較多。若鐵路工程出現(xiàn)問題，損失也是非常大的。財務(wù)風(fēng)險貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程，具有系統(tǒng)性的特征，財務(wù)風(fēng)險主要來源于流動風(fēng)險、信用風(fēng)險、利率風(fēng)險等，而在實(shí)際的鐵路項目工程中很難做到對各個環(huán)節(jié)的高度關(guān)注，那么對鐵路項目風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測，并采取有效的防范措施，是做好工程項目財務(wù)管理的重中之重。

一、鐵路工程項目財務(wù)風(fēng)險的分析

1.鐵路工程項目投標(biāo)階段的財務(wù)風(fēng)險。

1.1投標(biāo)決策失誤風(fēng)險。中鐵集團(tuán)一般是通過投標(biāo)、競標(biāo)的過程在公開的招投標(biāo)中得標(biāo)取得項目。投標(biāo)決策即投標(biāo)人決定針對項目投標(biāo)或是不投標(biāo)，倘若投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)，投標(biāo)中如何采用以長治短，以優(yōu)勝劣。投標(biāo)決策須以充分掌握大量信息為基礎(chǔ)，考慮的因素很多，諸如：工程、市場競爭、業(yè)主、企業(yè)自身條件等。好的投資決策能在財務(wù)、聲譽(yù)方面使得企業(yè)獲利。投標(biāo)決策失誤，將會影響中標(biāo)后的效益，使得企業(yè)面臨嚴(yán)重的財務(wù)危機(jī)。

1.2報價失誤風(fēng)險。報價決策是在企業(yè)確定工程價格后，對諸多方面進(jìn)行考慮后作出的決策。例如：競爭對手、市場材料價格、企業(yè)盈虧、企業(yè)當(dāng)前任務(wù)情況等。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太完善，投標(biāo)單位之間惡性競爭時有發(fā)生，若標(biāo)價過低，肯定會降低企業(yè)合理利潤，項目施工中一旦財務(wù)風(fēng)險發(fā)生，加之企業(yè)沒有足夠應(yīng)對風(fēng)險的能力，危機(jī)就此產(chǎn)生。標(biāo)價過低時有些企業(yè)為求在小利潤空間牟利，在項目工程中以次充好偷工減料的現(xiàn)場已成必然，進(jìn)而質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，更加增大了企業(yè)的風(fēng)險。標(biāo)價的過高同樣會有損企業(yè)形象，且不能中標(biāo)。最常使用的不平衡報價法對承包商來說，是風(fēng)險與利益并存的。若判斷錯誤，不僅承包商會有大損失，業(yè)主對工程費(fèi)用也將難以控制。例如：工程施工前期“超付”、結(jié)算時“額外支付”等情況，進(jìn)而工程的進(jìn)度和質(zhì)量也將受到影響。

1.3締約履約風(fēng)險。通過簽訂施工合同明確雙方權(quán)利、義務(wù)是招投標(biāo)的最后階段。合同條款設(shè)置不公平，風(fēng)險分擔(dān)不合理，最終都會給工程帶來經(jīng)濟(jì)損失。合同條款不完整，敘述不嚴(yán)密，甚至部分條款違法、存在“陷阱”，在合同執(zhí)行過程中會給合同另一方帶來損失。例如，建設(shè)單位要求中標(biāo)單位墊付工程款或收取履約保證金，工程款的支付時間不明確或者未對建設(shè)單位違約時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確。有的企業(yè)急于承攬工程并接受不合理要求而獲得項目，一旦建設(shè)單位不能及時撥款，外加企業(yè)自身資金不足，也不能在短時間融集大量資金，大大增加了融資成本，導(dǎo)致企業(yè)資金流動周轉(zhuǎn)不暢，財務(wù)危機(jī)發(fā)生。

2.鐵路工程項目施工階段的財務(wù)風(fēng)險。

2.1施工組織方案不合理。施工組織設(shè)計是從施工準(zhǔn)備到竣工驗收的全過程，對施工項目有重要指導(dǎo)和規(guī)劃作用。科學(xué)合理而有效的預(yù)算，保障了多種施工資源和勞動力的合理配置，確保項目的施工進(jìn)度和質(zhì)量。若預(yù)算方案設(shè)計不當(dāng)，質(zhì)量和收益得不到保障外，還會使企業(yè)項目建設(shè)工程中面臨較大的財務(wù)風(fēng)險。

2.2項目效益存在不確定因素。施工階段中的變更也經(jīng)常在鐵路項目工程中遇到。財務(wù)內(nèi)部控制體現(xiàn)在項目管理人員監(jiān)督工程價款收入的及時入賬，疏忽、遺漏及確認(rèn)工程款項不及時都會導(dǎo)致項目的財務(wù)風(fēng)險。材料、機(jī)械的使用未經(jīng)授權(quán)審批和直接或間接性的浪費(fèi)都會致使項目收益低于預(yù)期，費(fèi)用大大超出預(yù)算。

2.3安全及質(zhì)量風(fēng)險較大?；谌藛T素質(zhì)、外部環(huán)境、管理水平等因素影響，鐵路工程施工中安全與質(zhì)量問題還是很嚴(yán)重。安全事故索賠問題，使得企業(yè)損失較大，而工程返工對于投資大，周期長的鐵路工程來說，損失更是難以想象的。

3.鐵路工程項目決算階段的財務(wù)風(fēng)險。

鐵路工程項目完工后，由于施工企業(yè)未及時辦理竣工驗收手續(xù)、竣工決算，項目資金將難以及時收回，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，并加大了鐵路工程項目財務(wù)風(fēng)險。此外，鐵路工程竣工后，還存在一些非施工方原因而導(dǎo)致項目費(fèi)用增加的情況，若施工單位未及時提出索賠要求并簽訂索賠協(xié)議，所增加的費(fèi)用將由施工方承擔(dān)。

二、鐵路工程項目財務(wù)風(fēng)險的防范

1.提升財務(wù)風(fēng)險的防范意識。

從源頭上全面樹立風(fēng)險防范意識，形成有利于風(fēng)險監(jiān)控的制度環(huán)境和氛圍，使風(fēng)險防范及時而有效。在鐵路項目建設(shè)前期從全局出發(fā)，全面衡量鐵路項目資金的使用規(guī)劃，對資金的潛在風(fēng)險和使用效率進(jìn)行宏觀的預(yù)測分析。對于鐵路工程這種風(fēng)險較大的項目來說，應(yīng)采用縝密合同的方式，保護(hù)企業(yè)自身的合法利益，降低鐵路工程項目的財務(wù)風(fēng)險。

2.合理評估工程項目。

拿到項目應(yīng)標(biāo)文件后，組織專業(yè)人員或借助專家對工程項目進(jìn)行評估及估價，出于奪標(biāo)的目的，量力而行，并選擇合適的標(biāo)的，降低鐵路項目工程的財務(wù)風(fēng)險。首先準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件，詳細(xì)查閱相關(guān)圖紙，復(fù)核工程量，預(yù)測風(fēng)險。其次，調(diào)查和研究建設(shè)單位的商業(yè)信用和資質(zhì)。例如企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)財務(wù)狀況、手續(xù)辦理等。然后調(diào)查并研究項目工程施工的市場環(huán)境。最后充分考慮采用何種形式進(jìn)行投標(biāo)報價。

3.完善合同風(fēng)險管理。

項目合同規(guī)定了合同雙方的權(quán)責(zé)，是在項目管理過程中要嚴(yán)格履行的法律文件，更是工程項目對風(fēng)險進(jìn)行管理的重要依據(jù)。項目管理者須擁有財務(wù)風(fēng)險意識，對合同中的條款進(jìn)行仔細(xì)研究，預(yù)測和研究潛在的風(fēng)險。在簽訂合同前，全面了解項目并搜集相關(guān)項目的信息，對談判中可能會出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測。簽訂合同后應(yīng)仔細(xì)閱讀和審查各個合同條款，確保沒有嚴(yán)重有失公平的款項，保證我方利益；簽合同后，認(rèn)真履行合同，建立并強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)收款項清欠和管理。

4.強(qiáng)化責(zé)任成本控制。

4.1樹立全員成本意識。全員參與預(yù)算目標(biāo)的制定，增加員工的責(zé)任感，實(shí)行目標(biāo)成本管理責(zé)任制，責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到個人。明確獎罰制度，嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)職工主動為控制成本做貢獻(xiàn)。

4.2科學(xué)、合理制定施工組織設(shè)計方案。好的開始是成功的一半，根據(jù)設(shè)計圖紙和技術(shù)資料考量合同工期的施工條件等因素，制定出科學(xué)合理施工方案，根據(jù)實(shí)際情況制合理、可行的實(shí)施計劃，列入施工組織設(shè)計中。根據(jù)選定的方案，建立健全項目責(zé)任成本控制體系，加強(qiáng)施工項目成本中人工費(fèi)、成本費(fèi)等多項目的監(jiān)控與管理。

4.3加強(qiáng)施工過程管理。工程實(shí)施過程中盡量采用新技術(shù)新設(shè)備，達(dá)到提升工程質(zhì)量、縮短工期以及降低工程成本的目的。

4.4有效應(yīng)對工程變更及結(jié)算工作。施工完成后及時辦理現(xiàn)場簽證，合理核算收入；及時辦理工程驗收、決算與工程款的回收。

三、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)風(fēng)險在鐵路項目中的每個階段普遍存在，在對每個階段財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，在實(shí)際鐵路項目中提升財務(wù)風(fēng)險的防范意識，科學(xué)合理的評估工程項目，完善合同風(fēng)險管理，全面做到強(qiáng)化責(zé)任成本控制非常重要，關(guān)系著企業(yè)的生存發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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