競(jìng)技體育的地位精選(九篇)

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第1篇：競(jìng)技體育的地位范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；地方政府行為；職能轉(zhuǎn)變

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）02-0078-02

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在需求，隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為必然的趨勢(shì)。但是，目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的程度還很低，發(fā)展的速度還比較慢，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與行政區(qū)劃存在矛盾和沖突。在現(xiàn)有的行政體制內(nèi)，每一個(gè)行政區(qū)劃就是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體和地方利益主體，這樣就勢(shì)必構(gòu)成貿(mào)易壁壘和行政壁壘，影響生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，阻礙了區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成，必須優(yōu)化地方政府的行為。

1 發(fā)展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化造成嚴(yán)重的負(fù)面影響

（1）導(dǎo)致地方保護(hù)主義的盛行，妨礙統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序市場(chǎng)的建立。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)的行政分隔，建立統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。而當(dāng)前地方政府出于自身利益考慮，搞地方主義，大力發(fā)展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)直接成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一大障礙。行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特征就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中滲透著強(qiáng)烈的地方政府經(jīng)濟(jì)行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的分權(quán)使地方政府成為相對(duì)獨(dú)立的利益主體，有發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和增加地方財(cái)政的責(zé)任，成為地方政府積極主動(dòng)地推動(dòng)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，但同時(shí)各地方政府紛紛采取地方保護(hù)的政策實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。地方政府為保護(hù)本地企業(yè)，會(huì)以政府行為介入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，運(yùn)用行政手段防止資源流出，從而限制統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，目前地方保護(hù)行為已經(jīng)由過去禁止本地資源外流主要轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗仆獾禺a(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)為主；保護(hù)手段則由直接下發(fā)“紅頭文件”為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄒ恍┊?dāng)?shù)禺a(chǎn)品才具備的所謂的技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到限制外地產(chǎn)品的目的；保護(hù)范圍從產(chǎn)品擴(kuò)大到勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素。地方政府為了自身利益，各自制定所轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策，為了自身利益封鎖市場(chǎng)，導(dǎo)致“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象愈加突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局難以形成。

（2）地方政府的短期行為造成重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重。地方政府的行為取決于擁有實(shí)際決策權(quán)的地方政府官員，他們追求的是政績(jī)的最大化。而行政性分權(quán)與地方政府職能的加強(qiáng)把地方政府培育成強(qiáng)有力的投資主體，同時(shí)又缺乏行之有效的制度約束。于是，在政績(jī)最大化而又缺乏約束的條件下，各地方政府掀起了“投資熱”、紛紛上項(xiàng)目、搞形象工程。各地方政府在效果上急功近利，熱衷于周期短、效益快的項(xiàng)目投資，而農(nóng)業(yè)、交通設(shè)施等設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，這就必然造成了重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)趨同和效益低下。

（3）地方政府的“反宏觀調(diào)控”行為阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。如果說地方保護(hù)主義是地方政府橫向上對(duì)區(qū)域市場(chǎng)分割的話，那么，反宏觀調(diào)控行為則是在縱觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)限的限制。為了保證國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，中央政府根據(jù)不同時(shí)期和不同地區(qū)制定了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，如產(chǎn)業(yè)布局政策，財(cái)政政策、稅收政策以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的情況下，中央政府的宏觀調(diào)控政策能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，促進(jìn)市場(chǎng)體制的完善和市場(chǎng)機(jī)制的健全。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的作用。但是地方政府出于自身利益的考慮，利用自己能調(diào)控地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)力，對(duì)中央的政策予以“變通”，實(shí)行有利于發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策。地方政府這種經(jīng)濟(jì)行為嚴(yán)重影響國(guó)家的宏觀調(diào)控政策在地方的有效貫徹實(shí)施，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，地方政府以行政區(qū)劃為界發(fā)展“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化的障礙。阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的根本原因，不是行政區(qū)劃而是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地方政府經(jīng)濟(jì)行為異化。

2 打破“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，優(yōu)化地方政府經(jīng)濟(jì)行為的對(duì)策

（1）轉(zhuǎn)變地方政府職能，建立服務(wù)型地方政府。地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要有自己準(zhǔn)確的角色定位，使地方政府從傳統(tǒng)的角色中解放出來，從“全能政府”到“有限政府”、從“管制政府”到“服務(wù)政府”、從“權(quán)力政府”到“責(zé)任政府”。當(dāng)前地方政府職能轉(zhuǎn)變主要是弱化地方政府的經(jīng)濟(jì)職能，強(qiáng)化政府的社會(huì)職能。

地方政府的基本職責(zé)是在中央政府的政策框架下推進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦睦?。地方政府?yīng)該通過提供各種公共物品，間接地達(dá)到促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，而不是直接推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府必須擺脫運(yùn)用行政手段直接干預(yù)市場(chǎng)的做法，盡快退出經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)性的投資領(lǐng)域，建立面向市場(chǎng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的服務(wù)型政府。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，各種社會(huì)事務(wù)不斷增加，地方政府社會(huì)管理的要求也不斷提高，必須迅速、有效地增加社會(huì)管理和服務(wù)職能。

在地方政府與企業(yè)關(guān)系上，地方政府不應(yīng)該對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接的管理與控制，地方政府的主要職責(zé)是制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“游戲規(guī)則”和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。地方政府主要通過區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定、區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的、重大競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的落實(shí)來對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)。地方政府還應(yīng)該督促有關(guān)部門依法維護(hù)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立有效的具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和契約機(jī)制來確立地方政府與企業(yè)的委托-關(guān)系，努力克服自身的“準(zhǔn)市場(chǎng)行為”，減少各地行政力量對(duì)企業(yè)的控制。

地方政府應(yīng)大力發(fā)展第三部門，充分利用社會(huì)力量治理和服務(wù)社會(huì)。第三部門的發(fā)展使轉(zhuǎn)變政府精簡(jiǎn)和職能轉(zhuǎn)變變得容易。由于社會(huì)的復(fù)雜化，地方政府必須縮小職能范圍，做好自己的應(yīng)做的基礎(chǔ)性工作，而第三部門的非營(yíng)利性、組織性、自愿性等特點(diǎn)成為地方政府理想的合作者以及地方政府分離出去的職能的承擔(dān)者，可以代替地方政府對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和提供服務(wù)等。地方政府要加快向社會(huì)組織轉(zhuǎn)化政府的一部分職能，將政府目前所承擔(dān)的技術(shù)性、行業(yè)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性職能轉(zhuǎn)交給社會(huì)中介組織、社會(huì)公共服務(wù)組織和社會(huì)自治組織，合理地界定政府和社會(huì)的功能“邊界”。這樣就使地方政府?dāng)[脫了很多具體事務(wù)，提高宏觀調(diào)控的和監(jiān)督管理的能力和效率，還能協(xié)調(diào)政府與社會(huì)、政府與企業(yè)的關(guān)系。由此，地方政府要在給予第三部門適當(dāng)?shù)馁Y助和進(jìn)行必要監(jiān)管的基礎(chǔ)上，充分利用社會(huì)力量治理社會(huì)和服務(wù)社會(huì)。

（2）加強(qiáng)對(duì)地方政府行為的剛性約束。在當(dāng)前市場(chǎng)作用還不盡完善的情況下，地方政府在本地區(qū)內(nèi)做出一些不合理的經(jīng)濟(jì)行為，大力發(fā)展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，其原因除了一些制度性的因素外，還和地方政府的約束機(jī)制不力有關(guān)。為了規(guī)范地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不合理行為，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須建立地方政府的剛性約束機(jī)制。

①法律約束。即通過健全法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段對(duì)地方政府進(jìn)行強(qiáng)有力的約束。當(dāng)前，隨著地方政府職能的擴(kuò)張，地方政府具有在現(xiàn)有的制度體系內(nèi)實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的動(dòng)力和手段，如果不對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行約束，極易導(dǎo)致地方政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的非理。當(dāng)前，造成我國(guó)地區(qū)壟斷的主要原因則是缺乏對(duì)地方政府的經(jīng)濟(jì)行為有效的法律約束。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)盡快制定出若干針對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)行為的有關(guān)法律、法規(guī)。

②風(fēng)險(xiǎn)約束。在我國(guó)，地方政府的經(jīng)濟(jì)行為一般不必承擔(dān)因決策失誤而帶來的風(fēng)險(xiǎn)成本。我國(guó)地方政府的官員作為中觀決策者與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)機(jī)構(gòu)的決策者有著本質(zhì)的不同，企業(yè)的決策者必須對(duì)企業(yè)的生死存亡負(fù)責(zé)，企業(yè)的利潤(rùn)關(guān)系著決策者的前途，而地方政府官員的不必負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的盈虧責(zé)任，個(gè)人的升降獎(jiǎng)懲也不是依靠市場(chǎng)來評(píng)定，這就助長(zhǎng)了地方政府在處中央和地方關(guān)系、地方與地方關(guān)系中的博弈心理。于是在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，各地方政府總是選擇自認(rèn)為對(duì)本地區(qū)最有益的經(jīng)濟(jì)行為，而不顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合發(fā)展。因此，在當(dāng)前的體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，必須構(gòu)建一種有效的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，防止地方政府因風(fēng)險(xiǎn)約束不力而采取的博弈行為。

③組織約束。推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成必須突破行政區(qū)劃的限制，建立跨行政區(qū)的行政組織，避免各地區(qū)追求短期利益的行為，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體利益。當(dāng)前，由于地方政府的職能轉(zhuǎn)變并不到位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，有必要組建由地方政府組成的跨行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，并以法律的形式規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，使地方政府的相關(guān)職能向經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。比如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的制定、市場(chǎng)規(guī)劃、重大項(xiàng)目決策方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；統(tǒng)一規(guī)劃和管理區(qū)域公共資源；統(tǒng)一進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目融資和投資管理，統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施體系和生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等。

3 以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善政績(jī)考核機(jī)制

在過寬的政府職能下形成的地方政府官員考核機(jī)制在很大程度上是導(dǎo)致地方政府發(fā)展行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的原因。因此，要在“服務(wù)型政府”的前提下，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，改進(jìn)現(xiàn)有的政績(jī)考核機(jī)制，打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速形成。

以往我國(guó)地方政府及其官員考核中過分注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的考核辦法，不可避免地導(dǎo)致地方政府直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，過分追求任期內(nèi)直接的、看得見的短期經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，而忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，建立科學(xué)的地方政府考核指標(biāo)體系。不僅要關(guān)注區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，更應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、社會(huì)效益、社會(huì)公正和環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)；應(yīng)該把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、減少地區(qū)之間矛盾和沖突列為對(duì)地方政府官員進(jìn)行政績(jī)考核的重要指標(biāo)，以避免地方政府短期行為，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府必須把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為地方行政的著力點(diǎn)和政績(jī)考核的側(cè)重點(diǎn)，唯有如此，政府才能取信于民，鞏固自身存在的民意基礎(chǔ)，在不同的發(fā)展階段，人民群眾的關(guān)注點(diǎn)會(huì)有所轉(zhuǎn)移，因此，地方政府的政績(jī)考評(píng)的具體內(nèi)容必須作及時(shí)相應(yīng)的調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

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［2］國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)”課題組．中國(guó)國(guó)內(nèi)地方保護(hù)的調(diào)查報(bào)告-基于企業(yè)抽樣調(diào)查的分析［J］．經(jīng)濟(jì)研究資料．2004，(6)．

［3］姜德波．地區(qū)本位論［M］． 北京：人民出版社，2004．

第2篇：競(jìng)技體育的地位范文

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，完善的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系是房地產(chǎn)上市公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗的必要保障。但我國(guó)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系研究起步較晚，至今尚未形成完整的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系。我國(guó)房地產(chǎn)上市公司主要采用定量分析法來進(jìn)行財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，從我國(guó)房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系的現(xiàn)狀出發(fā)，指出僅采用定量分析法來預(yù)測(cè)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的局限性，提出引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)因素及改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)警模型兩點(diǎn)建議來完善我國(guó)房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系，旨在加強(qiáng)我國(guó)房地產(chǎn)上市公司防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

關(guān)鍵詞：上市公司；財(cái)務(wù)危機(jī)；預(yù)警體系

一、引言

隨著全球化的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，由財(cái)務(wù)失敗而導(dǎo)致的破產(chǎn)公司越來越多，2009年的金融危機(jī)更是把破產(chǎn)風(fēng)潮推向頂端。因此，建立完善的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系十分必要。

財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的研究國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有了一些優(yōu)秀的研究成果。國(guó)外學(xué)者Fitzpatrick于1931年以19家公司作為樣本，利用單一財(cái)務(wù)比率進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)凈利潤(rùn)/股東權(quán)益和股東權(quán)益/負(fù)債兩個(gè)比率的判別能力最高。Beaver于1968年選擇79家經(jīng)營(yíng)失敗和未失敗的公司，選用30個(gè)財(cái)務(wù)比率進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)債務(wù)保障率、資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、資金安全率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率等比率判別力較高。但是，這些單一變量模型不能反映各財(cái)務(wù)比率之間的相互影響。Altman于1968年提出了Z模型。其多元線性判定模型為：Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+0.99X5，其中判別變量分別為營(yíng)運(yùn)資本/總資產(chǎn)、留存收益/總資產(chǎn)、息稅前收益/總資產(chǎn)、股票市值/債務(wù)的賬面價(jià)值、銷售收入/總資產(chǎn)。由于公司規(guī)模、行業(yè)、地域等諸多差異，使Z值并不具有橫向可比性。再者，模型中一些數(shù)據(jù)的收集十分困難。Olson于1980年將邏輯回歸方法引入財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警領(lǐng)域，提出了logistic回歸分析模型，此模型收集信息和計(jì)算過程較為復(fù)雜，不易掌握。Tam于1991年采用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警研究，提出了人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，但是模型很抽象，且不同樣本模型其隱藏要素個(gè)數(shù)會(huì)有所不同，影響比較的客觀性。

國(guó)內(nèi)學(xué)者杜蘭英，王海波于2006年提出長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警模型由獲利能力、償債能力、經(jīng)濟(jì)效率和發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)模塊組成，從公司財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展?jié)摿θ矫鎸?duì)財(cái)務(wù)危機(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。但是過于依賴定量指標(biāo)，沒有考慮定性因素對(duì)財(cái)務(wù)危機(jī)的影響。柏麗于2008年提出經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)引起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)因采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)策略，并制定相應(yīng)切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理策略來降低危害。可是，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總會(huì)受到特定歷史時(shí)期各種相關(guān)因素的影響，比如政策風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)只是影響因素之一。趙彬于2009年提出非財(cái)務(wù)指標(biāo)往往先于財(cái)務(wù)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)問題，在財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系中占有重要角色。雖開始關(guān)注非財(cái)務(wù)指標(biāo)和定性指標(biāo)，但是只引入了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的研究，沒有注重上市公司的微觀經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

二、財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系的理論研究

財(cái)務(wù)危機(jī)是指財(cái)務(wù)陷入困境，是公司風(fēng)險(xiǎn)貨幣化的集中表現(xiàn)，是一種復(fù)合性風(fēng)險(xiǎn)概念。公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按其在經(jīng)營(yíng)中的表現(xiàn)不同，可以分為狹義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廣義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

狹義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通常也稱為籌資風(fēng)險(xiǎn)，是指公司因借入資金而增加的喪失償債能力或減少公司利潤(rùn)的可能性。

廣義財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指公司在運(yùn)行過程中籌資、投資、資金收回、收益分配等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)綜合性極強(qiáng)的概念。首先，它涉及到公司資金運(yùn)動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、公司內(nèi)部的各個(gè)方面以及公司環(huán)境中的各個(gè)因素。其次，公司的其它風(fēng)險(xiǎn)，如經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)公司的影響最終也會(huì)通過財(cái)務(wù)成果來反映。由此可知，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中各種不確定性的綜合反映，是公司風(fēng)險(xiǎn)貨幣化的集中體現(xiàn)。

財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警是指依據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)經(jīng)營(yíng)資料，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行分析和診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公司的潛在危機(jī)，進(jìn)而提出解決措施。

三、我國(guó)房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系現(xiàn)狀及問題

我國(guó)房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的現(xiàn)狀表現(xiàn)在以下四方面：

（一）主要采用定量分析法進(jìn)行預(yù)警分析

我國(guó)有些房地產(chǎn)上市公司對(duì)其相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析來預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，比如，凈利潤(rùn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、股利增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)收益率等。有些公司通過選取一些財(cái)務(wù)指標(biāo)作為預(yù)測(cè)變量，沿用國(guó)外的預(yù)警模型來進(jìn)行預(yù)警分析，Z模型使用較為普遍。

（二）預(yù)測(cè)變量的選擇及相關(guān)關(guān)系的確立依據(jù)不充分

我國(guó)財(cái)務(wù)危機(jī)模型的研究是在借鑒國(guó)外的實(shí)證性研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但是公司樣本的選擇并不完全適合我國(guó)上市公司。首先，我國(guó)上市公司的退市機(jī)制剛建立，上市公司有關(guān)破產(chǎn)機(jī)制不健全，迄今為止尚無一家上市公司宣告破產(chǎn)，以至研究人員無法以破產(chǎn)為財(cái)務(wù)危機(jī)標(biāo)準(zhǔn)來建立財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型，通過選取ST公司來代替。ST公司是指連續(xù)虧損兩年的上市公司，這都是根據(jù)上市公司的虧損狀況而定的，虧損并不意味著就公司就陷入了財(cái)務(wù)困境。因此，模型中預(yù)測(cè)變量的選擇是否與公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)，依據(jù)不充分。

（三）預(yù)測(cè)變量數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性

隨著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，投資者和經(jīng)營(yíng)者信息不對(duì)稱。經(jīng)營(yíng)者在信息編報(bào)方面權(quán)利過大，而且現(xiàn)行獨(dú)立審計(jì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制難以保證上市公司的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，這會(huì)影響模型預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。再者，許多模型中變量數(shù)據(jù)收集十分困難，例如，“Z-模型”中需要的股東權(quán)益的市場(chǎng)價(jià)值，其包含資產(chǎn)負(fù)債表中已經(jīng)存在的所有者權(quán)益，同時(shí)還包括市場(chǎng)對(duì)上市公司未來盈利能力和市場(chǎng)價(jià)值的估計(jì)，對(duì)于一個(gè)發(fā)展前景好的公司，其權(quán)益市場(chǎng)價(jià)值通常會(huì)高于其賬面的所有者權(quán)益價(jià)值，二者不存在簡(jiǎn)單的算術(shù)關(guān)系。因此，這些都使得模型的準(zhǔn)確性大打折扣。

（四）對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)因素重視不夠

公司進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警分析時(shí)，往往忽視了非財(cái)務(wù)指標(biāo)的作用。財(cái)務(wù)指標(biāo)面向過去，非財(cái)務(wù)指標(biāo)往往面向未來，非財(cái)物指標(biāo)是公司未來財(cái)務(wù)危機(jī)較好的指示器，不容忽視。對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)這一定性因素進(jìn)行改善，將有助于改善公司的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，增強(qiáng)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)的能力。

四、完善我國(guó)房地產(chǎn)上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系建議

（一）重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的作用

房地產(chǎn)上市公司陷入財(cái)務(wù)危機(jī)是一個(gè)逐步惡化的過程。從一定意義上說，如果房地產(chǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展能力長(zhǎng)期處于虛弱狀態(tài)，將會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。因此，本文提出將房產(chǎn)上市公司的可持續(xù)發(fā)展能力這一非財(cái)務(wù)指標(biāo)因素納入財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系研究。影響房產(chǎn)上市公司可持續(xù)發(fā)展水平及能力高低的因素很多，本文認(rèn)為，房地產(chǎn)上市公司應(yīng)對(duì)以下因素進(jìn)行考察：

1、房地產(chǎn)上市公司的發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展戰(zhàn)略是房地產(chǎn)上市公司的發(fā)展遠(yuǎn)景，是塑造公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力實(shí)現(xiàn)其持續(xù)發(fā)展的謀略。因此，房地產(chǎn)上市公司應(yīng)制定適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略，其各種短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的制定要從公司全局出發(fā)，實(shí)事求是，高瞻遠(yuǎn)矚，確保發(fā)展方向正確、目標(biāo)明確、靈活運(yùn)用規(guī)?；筒顒e化原則、充分利用各種資源、戰(zhàn)略措施的制定貼近實(shí)際而又靈活機(jī)動(dòng)。目前，我國(guó)房地產(chǎn)上市公司的資源利用并不充分，外部資源利用太少，融資渠道太窄，這也就說明應(yīng)該制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬融資渠道，廣開源路。

2、房地產(chǎn)上市公司的制度環(huán)境

制度是房地產(chǎn)上市公司良性運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。公司可持續(xù)發(fā)展客觀上要求一種制度可持續(xù)發(fā)展，而公司治理就是一種制度安排，那么公司治理體系越完善就越能保障公司制度的持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)房地產(chǎn)上市公司應(yīng)該要不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，可從以下方面進(jìn)行完善：第一，分散股權(quán)，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革。在一般的競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，可通過出讓國(guó)家股、國(guó)有法人股或者資產(chǎn)重組等方式，同時(shí)制訂外資公司收購(gòu)上市公司股權(quán)的管理辦法，并加以完善。第二，規(guī)范董事會(huì)，建立和健全董事提名和任免機(jī)制，股東對(duì)董事的任免起決定作用。分設(shè)董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職位。第三，提高監(jiān)事會(huì)的獨(dú)立性，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督力度。第四，設(shè)立獨(dú)立的薪酬委員會(huì)，保持薪酬委員會(huì)與受益人之間的獨(dú)立性，防止各方串通勾結(jié)。

3、房地產(chǎn)上市公司的人力資源狀況

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人力資源特別是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源越優(yōu)越，公司的綜合能力就越強(qiáng)。房地產(chǎn)上市公司的人力資源狀況包括全體員工的文化水平、道德水平、技術(shù)技能、組織紀(jì)律性等綜合情況。因此，公司必須重視對(duì)人才的培養(yǎng)，通過各種適合自身發(fā)展所需要的培訓(xùn)途徑來傳導(dǎo)公司文化、提高人才素質(zhì)，促進(jìn)公司優(yōu)勢(shì)人力資源的形成。公司人力資源管理應(yīng)注重變革管理和人性管理，采取前瞻態(tài)度，注重人員的貯備、使用和提高，只有這樣才能吸引、保留和激勵(lì)人才，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。i

（二）完善財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型

在建立財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)警模型時(shí)，應(yīng)考慮由于不同年度上市公司所處環(huán)境的差異，公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)是否受到與時(shí)間跨度有關(guān)因素的影響，如宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)周期等，并加以必要的處理。

在預(yù)測(cè)變量數(shù)據(jù)的使用方面，嘗試?yán)弥袌?bào)數(shù)據(jù)，建立中報(bào)預(yù)測(cè)模型，努力使研究結(jié)果提高公司財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的及時(shí)性，并檢驗(yàn)我國(guó)上市公司中報(bào)信息的質(zhì)量，確保模型數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

隨著統(tǒng)計(jì)軟件的日益完善和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展，研究者應(yīng)該結(jié)合我國(guó)上市公司的實(shí)際情況，不斷建立更多、更先進(jìn)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)模型。（作者單位：湘潭大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：競(jìng)技體育的地位范文

關(guān)鍵詞：火電廠能耗降低提高經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行

中圖分類號(hào)：TU111.19+5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、火力發(fā)電廠能耗與維護(hù)現(xiàn)狀及存在問題的原因

火電廠系統(tǒng)性能設(shè)計(jì)與電廠運(yùn)營(yíng)成本有很大的聯(lián)系，但大多數(shù)投資者重點(diǎn)關(guān)注的是單位投資和設(shè)計(jì)負(fù)荷下技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性能，而變工況運(yùn)行和調(diào)峰適應(yīng)在設(shè)計(jì)分析和預(yù)測(cè)上要求卻不高，尤其是在輔助系統(tǒng)、實(shí)用系統(tǒng)、技術(shù)性能上對(duì)機(jī)組調(diào)峰的適應(yīng)性較差，很多剛投產(chǎn)的大機(jī)組在技改上投入了大量的資金去進(jìn)行技術(shù)改造。例如在某公司300MW機(jī)組的生產(chǎn)中，大風(fēng)扇的選擇、選擇的驅(qū)動(dòng)方式、循環(huán)水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)都是存在缺陷的，其中容量一萬至兩萬的離心式風(fēng)扇，以恒定速度驅(qū)動(dòng)后單元的功耗率在全力驅(qū)動(dòng)模式下耗電增加，循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)調(diào)度運(yùn)行，部分新設(shè)計(jì)的大型機(jī)組單元仍然在循環(huán)水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中采用模塊化的方式運(yùn)行，影響機(jī)組經(jīng)濟(jì)調(diào)度運(yùn)行，在一般情況下，夏季和冬季運(yùn)行調(diào)度方式不同，會(huì)功耗利差達(dá)10%多。

上述問題出現(xiàn)的主要原因是:

1、設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中要考慮對(duì)系統(tǒng)性能的研究是否達(dá)到了要求或者測(cè)試和操作的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)是否足夠，能力不足是不能對(duì)系統(tǒng)作出準(zhǔn)確的評(píng)估與經(jīng)濟(jì)效率差異分析的。

2、設(shè)計(jì)單位仍然沿用舊的設(shè)計(jì)規(guī)范，對(duì)輔機(jī)選取偏大，超過30％的富裕容量，增加了相對(duì)成本，減少了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的性能選擇。

3、大多數(shù)的新項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查的實(shí)際能力不足，自身技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)技術(shù)效果。

二、目前國(guó)內(nèi)火力發(fā)電廠能源消耗浪費(fèi)的幾個(gè)方面

根據(jù)國(guó)家有關(guān)報(bào)告披露，中國(guó)的總發(fā)電量的六成消耗在電動(dòng)機(jī)上。在裝機(jī)容量已超過四億千瓦電動(dòng)機(jī)中，大約有一半的高壓電機(jī)。近七成的高壓電機(jī)拖動(dòng)的是負(fù)載拖動(dòng)的是風(fēng)機(jī)、泵類、壓縮機(jī)。在火電廠，風(fēng)機(jī)和泵的主要有八種：鼓風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、風(fēng)扇、排氣風(fēng)機(jī)、鍋爐給水泵、循環(huán)泵、冷凝泵、砂漿泵?？梢哉f，這些設(shè)備在火電廠的應(yīng)用是非常廣泛的，種類也很多，總裝機(jī)容量也大，平均功耗已占到約一半的廠用電量。

這些主要電力設(shè)備的泵和風(fēng)機(jī)在中國(guó)的火電廠普遍存在著能源浪費(fèi)現(xiàn)象，大量的能源在終端利用中被白白地浪費(fèi)掉。主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1、運(yùn)行方式技術(shù)落后

據(jù)調(diào)查，中國(guó)的火電廠除了少量的汽動(dòng)給水泵、液力耦合器、雙速電機(jī)，其余泵和風(fēng)扇驅(qū)動(dòng)速度基本不變，使用擋板閥調(diào)節(jié)。該固定速度驅(qū)動(dòng)的泵，在負(fù)載變化的情況下，由于到出口閥開度的調(diào)節(jié)泵（風(fēng)扇使用的入口節(jié)流閥開度控制）被調(diào)整，以達(dá)到調(diào)節(jié)流量的目的，滿足了負(fù)荷變化的需要。所以泵或風(fēng)扇在額定功率的情況下仍然只是小流量以恒定的速度在操作，特別是在低負(fù)載的運(yùn)行時(shí)間里，入口調(diào)節(jié)擋板的開度是非常小的，風(fēng)扇消耗的電力的大部分被風(fēng)門節(jié)流消耗的能量損失和浪費(fèi)掉。此外，機(jī)構(gòu)大扭矩電動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)故障較多，風(fēng)扇速度不能自動(dòng)調(diào)節(jié)，造成油料浪費(fèi)。

2、運(yùn)行實(shí)際效率低下

從實(shí)際的運(yùn)行效率中單元可變負(fù)荷的操作，由于水泵和風(fēng)機(jī)運(yùn)行偏離有效點(diǎn)，偏離最佳工作區(qū)，從而使運(yùn)行效率降低。調(diào)查結(jié)果顯示50MW鍋爐引風(fēng)機(jī)運(yùn)行效率低于七成或以上的單位占一半以上，不到五成的占20%左右。這是因?yàn)樵S多大、中型泵和風(fēng)機(jī)應(yīng)用樣式間隔較大，在實(shí)際操作中對(duì)泵和風(fēng)機(jī)運(yùn)行的能源效率低，導(dǎo)致消耗高。往往在設(shè)計(jì)同時(shí)增加保險(xiǎn)系數(shù)，提出保證金的操作條件，也背離的最佳區(qū)域，實(shí)際操作運(yùn)行效率不高。

三、加強(qiáng)燃料管理以降低單位燃料成本，降低能源消耗

火電廠的燃料管理，一般由廠內(nèi)燃料公司實(shí)施整體承包進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)煤炭采購(gòu)，形成廠內(nèi)燃料公司的利潤(rùn)。有時(shí)候還將主業(yè)剝離人員費(fèi)用支出、非生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用等在這里來實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致成本增加，影響總的生產(chǎn)成本，這種方式應(yīng)該堅(jiān)決予以取消。

要加強(qiáng)有專業(yè)知識(shí)工作人員的煤炭測(cè)試及對(duì)采購(gòu)煤炭的監(jiān)督，在價(jià)位相同的情況下，應(yīng)選用發(fā)熱量高的煤炭下訂單，道理在于同樣的成本換來的卻是不同的效果，發(fā)熱量高的煤炭燃燒過程中會(huì)使鍋爐的效率高，從而減少了發(fā)電中的煤耗，發(fā)熱量高的煤因?yàn)槿紵某浞郑话慊液蜖t渣比較少，除灰系統(tǒng)的耗電也會(huì)減少，對(duì)設(shè)備也能起到保護(hù)作用，因此降低能耗必須要降低成本。

四、抓好節(jié)能技術(shù)改造和管理，提高火電廠經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行

普遍的意義上說，對(duì)節(jié)能的技術(shù)改造就需要有一個(gè)準(zhǔn)確的計(jì)算量。國(guó)內(nèi)兩萬以上的負(fù)載、二十萬千瓦機(jī)組的煤炭消費(fèi)量應(yīng)該是三千五千瓦時(shí)，運(yùn)行功率消耗率應(yīng)為百分之七，蒸汽泵的運(yùn)行的耗電率在百分之四以下。

比如某電力公司在節(jié)能技術(shù)改造和管理上就提出了三年治理、三年提高、三年走向國(guó)際的指標(biāo)，強(qiáng)化“三個(gè)三一體化” 的要求，逐步完成設(shè)備治理，對(duì)老設(shè)備完成節(jié)能環(huán)保目標(biāo)值改造。不得不說的是，雖然經(jīng)過多次節(jié)能技術(shù)改造，但單位煤耗仍高于發(fā)達(dá)國(guó)家三千多，這就需要我國(guó)的工程技術(shù)人員分析研究汽封結(jié)構(gòu)不合理引起太多漏汽損失、蒸汽機(jī)構(gòu)不合理之處、非理性的低負(fù)荷運(yùn)行方式等，研究導(dǎo)致低效率的渦輪機(jī)操作的輔助設(shè)備配置不合理的之處，驅(qū)動(dòng)模式的差距有哪些，輔助電源中不先進(jìn)的傳統(tǒng)工藝，之后利用技術(shù)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能技術(shù)全面的升級(jí)，爭(zhēng)取短期內(nèi)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

綜合上述，可以看出，在火電廠的生產(chǎn)運(yùn)行中降低火電廠煤耗對(duì)于緩解燃料的供應(yīng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的意義。在火電廠實(shí)施能耗降低與設(shè)備維護(hù)，對(duì)于節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，提升生產(chǎn)效率都有著良好的促進(jìn)作用。采取新技術(shù)、新工藝、新的方法在火電廠中對(duì)煤耗、電耗、水耗進(jìn)行合理化的降低，對(duì)火電廠的經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行是一種有效的、成功的提高，也是對(duì)國(guó)家一直倡導(dǎo)的節(jié)能減排、降耗增效的一種有力詮釋。只有在火電廠中讓能耗降低與設(shè)備維護(hù)的充分實(shí)現(xiàn)，才能達(dá)到火電廠經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]居芳.火電廠能耗與優(yōu)化管理的研究[J]華北電力大學(xué)（北京），2006

第4篇：競(jìng)技體育的地位范文

內(nèi)容摘要:“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是反傾銷法中的一個(gè)非常重要的概念,在西方國(guó)家的反傾銷立法和司法實(shí)踐中形成了一套專門針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品的特殊規(guī)定、判例和做法。文章探討了歐美國(guó)家對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、替代國(guó)等的立法與實(shí)踐問題,以對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有所借鑒。

關(guān)鍵詞:非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 地位認(rèn)定 正常價(jià)值

西方的反傾銷一般理論認(rèn)為,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的價(jià)格與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的傳統(tǒng)價(jià)值觀念毫無關(guān)系,因?yàn)檫@種價(jià)格是由政府制定的,與傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)、運(yùn)輸、推銷費(fèi)用或供求因素沒有關(guān)系。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常是指那些實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和產(chǎn)品價(jià)格由政府決定,貨幣不能自由兌現(xiàn)的國(guó)家。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的核心問題是國(guó)際貿(mào)易中的反傾銷問題,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的法律意義之一是對(duì)傾銷案件中正常價(jià)值的認(rèn)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條要求用來確定正常價(jià)值的出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格和其向第三國(guó)出口價(jià)格必須是“在正常貿(mào)易過程中”發(fā)生的,而在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的上述價(jià)格以及生產(chǎn)受訴傾銷產(chǎn)品的各生產(chǎn)要素的價(jià)格都不是在正常貿(mào)易過程中發(fā)生的,因而這類國(guó)家的價(jià)格和成本資料是不可靠的,不能被用來計(jì)算受訴產(chǎn)品的正常價(jià)值。

歐盟正常價(jià)值的確定方法

歐盟是最早對(duì)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的受訴傾銷產(chǎn)品采取特殊的正常價(jià)值確定方法的。歐共體法律是歐共體理事會(huì)459/68條例和歐共體委員會(huì)77/329建議的第3條第(6)款,其中規(guī)定:“如果進(jìn)口產(chǎn)品來自幾乎或全部壟斷貿(mào)易并且由國(guó)家制定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家,應(yīng)考慮這樣一個(gè)事實(shí):將該產(chǎn)品的出口價(jià)格與該國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較,可能并不總是適當(dāng)?shù)?因?yàn)樵谶@種情況下,確定價(jià)格的可比性將出現(xiàn)困難?！痹跉W共體的反傾銷實(shí)踐中,西方各國(guó)在反傾銷法中都規(guī)定采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的價(jià)格確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的受訴傾銷產(chǎn)品的正常價(jià)值。應(yīng)優(yōu)先選擇歐共體以外的國(guó)家作為類比國(guó),只有在這些國(guó)家的價(jià)格或構(gòu)成價(jià)值都不能為確定正常價(jià)值提供“充分的基礎(chǔ)”的情況下,才可考慮選擇歐共體作為類比國(guó)。但對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的正常價(jià)值如何確定沒有做出規(guī)定。而根據(jù)許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)法規(guī)定,以一個(gè)與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)(替代國(guó))的產(chǎn)品價(jià)格來確定。在理論上,這種方法有其邏輯合理性,但在實(shí)踐中,卻常常因此對(duì)進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng),它來自于利用第三國(guó)的價(jià)格和匯率來推斷非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家價(jià)格水平的機(jī)制的不透明性。在反傾銷訴訟中,往往選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比進(jìn)口國(guó)高的國(guó)家來替代,這是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題構(gòu)成貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。

歐盟在選擇類比國(guó)時(shí),主要考慮的是:類比國(guó)同類產(chǎn)品的存在;類比國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量等的相似性;類比國(guó)價(jià)格水平的可靠性;執(zhí)法的方便。在同一案件中受訴傾銷產(chǎn)品的來源國(guó)既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家又有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下,歐共體委員會(huì)往往傾向于選擇其中的某一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為受訴傾銷的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的類比國(guó);類比國(guó)的生產(chǎn)商是否原意或被允許為調(diào)查提供合作。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)一般被稱為“替代國(guó)”或“類比國(guó)”。應(yīng)以“適當(dāng)?shù)暮头遣缓侠淼姆绞健贝_定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值,這是選擇類比國(guó)和計(jì)算類比國(guó)價(jià)格時(shí)都應(yīng)遵循的基本原則。其逐漸形成了一套關(guān)于確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值的習(xí)慣做法,即所謂的類比國(guó)制度。

1979年通過的歐共體理事會(huì)1681/79條例第一次將這些習(xí)慣做法上升為法律。在充分考慮上述情況下,計(jì)算出類比國(guó)價(jià)格。其計(jì)算方法要考慮:類比國(guó)同類產(chǎn)品用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)而實(shí)際支付的價(jià)格;類比國(guó)同類產(chǎn)品向其他國(guó)家包括歐共體出口的實(shí)際銷售價(jià)格;類比國(guó)同類產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)值;在例外情況下,可以歐共體作為類比國(guó),使用“經(jīng)過合理調(diào)整的歐共體內(nèi)同類產(chǎn)品實(shí)際支付或應(yīng)付的價(jià)格”確定類比國(guó)價(jià)格。如果必要的話,其中可包括一定幅度的合理利潤(rùn)。不過,應(yīng)當(dāng)注意的是,確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)所使用的歐共體價(jià)格,不包括歐共體同類產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)值。同時(shí),根據(jù)產(chǎn)品銷售條件或物理特征的差別對(duì)類比國(guó)價(jià)格作出必要的調(diào)整。

美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作的定義是指由美國(guó)商務(wù)部確定的那些不按成本和價(jià)格結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)原則運(yùn)作,商品在該國(guó)的銷售不反映其公平價(jià)值的國(guó)家。美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,采用生產(chǎn)要素價(jià)值等特殊方法確定受訴傾銷產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值必須符合兩個(gè)條件:受訴產(chǎn)品來自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;商務(wù)部根據(jù)現(xiàn)有資料不可能采用與自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品同樣的方法確定受訴產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值。在反傾銷案件中,如果非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口商能夠證明,受訴產(chǎn)品的價(jià)格和成本是由市場(chǎng)機(jī)制決定的,不受國(guó)家計(jì)劃控制,美國(guó)商務(wù)部在確定該產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)仍然可能將其與自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品同等對(duì)待。認(rèn)定某一國(guó)家是否屬于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家應(yīng)考慮的因素有:貨幣與其他國(guó)家貨幣的可兌換程度;企業(yè)與勞工通過自由談判確定工資率的程度;允許外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)舉辦合營(yíng)企業(yè)或進(jìn)行其他投資的程度;政府對(duì)生產(chǎn)資料所有或控制的程度;政府對(duì)資源配置以及對(duì)企業(yè)價(jià)格、產(chǎn)量決定權(quán)的控制程度;商務(wù)部認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌蛩亍?/p>

美國(guó)商務(wù)部用來計(jì)算非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值的可能是某一替代國(guó)的價(jià)格,也可能是幾個(gè)替代國(guó)的平均價(jià)格。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相當(dāng)性是美國(guó)商務(wù)部選擇替代國(guó)時(shí)所要考慮的最重要標(biāo)準(zhǔn),如果商務(wù)部找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)或相近的生產(chǎn)此種或類似產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)作替代國(guó),它可以從一個(gè)雖不生產(chǎn)此種或類似產(chǎn)品但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相當(dāng)或相近的國(guó)家作為替代國(guó)。如果商務(wù)部懷疑替代國(guó)的價(jià)格本身也是傾銷性價(jià)格或接受補(bǔ)貼的價(jià)格,這種價(jià)格將不會(huì)被接受。如在1986年中國(guó)輸美搪瓷廚具傾銷案中,美國(guó)商務(wù)部以自日本、加拿大、瑞士、前聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭和法國(guó)(替代國(guó))進(jìn)口搪瓷廚具的平均價(jià)格作為受訴傾銷的自中進(jìn)口搪瓷廚具的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值,得出傾銷幅度為66.65%。

美國(guó)根據(jù)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值的主要方法―“生產(chǎn)要素價(jià)值方法”。其計(jì)算方法是:以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家生產(chǎn)受訴傾銷產(chǎn)品所投入的各生產(chǎn)要素分別乘以被選擇作為替代國(guó)的一個(gè)或幾個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家各該生產(chǎn)要素的價(jià)格,然后相加,所得之和再加上一般費(fèi)用、利潤(rùn)以及集裝箱、包裝及其他費(fèi)用等即為受訴產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值。這些生產(chǎn)要素包括但不限于所需勞工時(shí)、所用原料數(shù)量、所耗能源及其他設(shè)備數(shù)量、包括折舊費(fèi)在內(nèi)的代表性資本成本等。替代國(guó)的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與受控傾銷的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相當(dāng);該國(guó)是“可比產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者”。

美國(guó)商務(wù)部在使用生產(chǎn)要素價(jià)值方法時(shí)不是簡(jiǎn)單對(duì)所耗費(fèi)的所有生產(chǎn)要素都以替代國(guó)各該生產(chǎn)要素的價(jià)格標(biāo)價(jià),而是對(duì)各生產(chǎn)要素的情況作具體的分析,分別采用不同的計(jì)算方法。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的某些生產(chǎn)要素的實(shí)際購(gòu)買價(jià)格如果被認(rèn)為是由市場(chǎng)機(jī)制決定的,那么還是有可能被接受作為計(jì)算自該國(guó)進(jìn)口受訴傾銷產(chǎn)品外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值的依據(jù)的。美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》確立的生產(chǎn)要素價(jià)值方法只不過是以替代國(guó)的價(jià)格給非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為生產(chǎn)受訴傾銷產(chǎn)品所投入的生產(chǎn)要素定價(jià)而已,因而并沒有脫離替代國(guó)制度的窠臼。由于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)較為落后,勞動(dòng)力成本低廉,采用替代國(guó)制度,以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家較長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間乘以替代國(guó)較高的工資率,自然就大大地高估了生產(chǎn)受訴產(chǎn)品所投入的勞動(dòng)力的價(jià)值,對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家仍然是不公正的。

參考文獻(xiàn):

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第5篇：競(jìng)技體育的地位范文

【關(guān)鍵詞】 卵巢低反應(yīng)； 體外受精-胚胎移植； 拮抗劑方案

Clinical Study on the Antagonist Regimen and Clomiphene Micro Stimulus Regimen on the Outcome of Patients with Poor Ovarian Response in Vitro Fertilization and Embryo Transplantation/LIN Xiu-feng，DU Jing，WU Chang，et al.//Medical Innovation of China，2016，13（17）：062-065

【Abstract】 Objective：To investigate clinical effect of antagonist regimen and Clomiphene micro stimulus regimen with poor ovarian response （POR） patients with controlled ovarian hyperstimulation ovulation （COH） cycle.Method：The 151 POR patients cycles of vitro fertilization and embryo transfer （IVF-ET） were retrospectively analyzed，the clinical data and pregnancy outcomes of antagonist regimen 102 cycles （group A）and Clomiphene micro stimulus regimen 49 cycles were compared.Result：The dosage of gonadotropin drugs （Gn），Gn days，human chorionic gonadotropin （hCG） injection day of serum estradiol （E2），endometrial thickness，number of retrieved oocytes，the number of available embryos，high quality embryo rate in group A were higher than the group B，the differences were statistically significant（P

【Key words】 Poor ovarian response； Vitro fertilization and embryo transplantation； Antagonist regimen

First-author’s address：Boai Hospital of Zhongshan City，Zhongshan 528400，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.17.017

近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和女性生育年齡的延后，在輔助生殖促排卵過程中，大約有9%～24%的人發(fā)生卵巢低反應(yīng)（poor ovarian response，POR）[1]。而且隨著國(guó)家計(jì)劃生育政策的改革，越來越多高齡患者接受輔助生殖技術(shù)助孕治療，因此在接受助孕的POR的患者比例也會(huì)隨之升高。在助孕過程中POR患者的促排卵方案有多種，比較常用的有拮抗劑方案及微刺激方案[2]。本研究旨在比較拮抗劑方案與微刺激方案的臨床療效，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 回顧性分析本院生殖中心2015年

1月-2015年12月接受體外受精-胚胎移植（IVF-ET）治療的151例POR患者作為研究對(duì)象，其中拮抗劑方案102例（A組），微刺激方案49例（B組）。本研究POR患者的納入標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)博洛尼亞標(biāo)準(zhǔn)：（1）高齡（≥40歲）或存在卵巢反應(yīng)不良的其他危險(xiǎn)因素；（2）前次IVF周期POR，常規(guī)方案獲卵數(shù)≤3個(gè)；（3）卵巢儲(chǔ)備下降（AFC

1.2 方法

1.2.1 促排卵方案 于月經(jīng)第2～3天抽取空腹靜脈血測(cè)定基礎(chǔ)內(nèi)分泌激素，陰道B超計(jì)數(shù)竇卵泡數(shù)（antralfolliclecount，AFC）。陰道B超觀察卵泡的生長(zhǎng)情況，并根據(jù)血黃體生成素（LH）、雌二醇（E2）、孕激素（P）值調(diào)整促性腺激素藥物（gonadotrophin，Gn）的用量。促排卵方案如下：（1）拮抗劑方案組：從月經(jīng)第2天開始使用注射用尿促卵泡素（FSH，麗珠制藥）或尿促性素（HMG，麗珠制藥）150～300 U/d，促排第5天或優(yōu)勢(shì)卵泡直徑達(dá)到12～13 mm時(shí)，使用西曲瑞克（瑞士默克雪蘭諾制藥廠）0.25 mg/d 皮下注射，期間根據(jù)卵泡和激素監(jiān)測(cè)調(diào)整用藥量。當(dāng)卵泡直徑≥18 mm的數(shù)量≥2個(gè)時(shí)，給予人絨毛膜促性腺激素（hCG，麗珠制藥）10 000 U，34～36 h后行經(jīng)陰道超聲引導(dǎo)下的穿刺取卵。（2）微刺激方案組：月經(jīng)周期的第3天開始口服克羅米芬（clomiphene citrate，CC）50～100 mg/d，月經(jīng)第5天開始每日肌肉注射HMG 75～150 IU，根據(jù)陰道超聲及內(nèi)分泌檢測(cè)結(jié)果調(diào)整每日HMG用量。HMG用至hCG注射日，CC用至取卵前日。當(dāng)卵泡直徑≥18 mm的數(shù)量≥2個(gè)時(shí)，給予人絨毛膜促性腺激素（hCG，麗珠制藥）10 000 U，34～36 h后行經(jīng)陰道超聲引導(dǎo)下穿刺取卵。根據(jù)男方情況，采用體外受精（IVF）或卵胞漿內(nèi)單顯微注射技術(shù)（ICSI）授精。在取卵后3 d進(jìn)行胚胎移植，移植后給予黃體支持。

1.2.2 凍融胚胎移植（frozen-thawedembryotransfer，F(xiàn)ET） 在FET周期，采用自然周期或激素替代周期，從月經(jīng)第10天起B(yǎng)超觀察子宮內(nèi)膜厚度及形態(tài)，當(dāng)內(nèi)膜厚度>8 mm時(shí)，行冷凍胚胎復(fù)蘇移植，移植胚胎≤3個(gè)。移植后常規(guī)黃體支持。

1.3 妊娠判斷標(biāo)準(zhǔn) 移植后14 d，檢測(cè)血β-hCG>25 U/L診斷為生化妊娠。超聲見到妊娠囊、卵黃囊為臨床妊娠。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 17.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料以（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，比較采用 字2檢驗(yàn)，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者促排卵及胚胎發(fā)育情況比較 A組Gn用量、Gn使用天數(shù)、hCG注射日內(nèi)膜厚度、E2、LH值、獲卵數(shù)、可利用胚胎數(shù)、優(yōu)質(zhì)胚胎數(shù)均高于B組，比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05），見表2。

2.2 兩組患者胚胎移植及妊娠結(jié)局比較 A組周期取消率低于B組，比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05），見表3。

2.3 兩組全胚冷凍首次解凍移植臨床結(jié)局比較 A組平均移植胚胎數(shù)高于B組，比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（ 字2=3.97，P=0.000）；兩組復(fù)蘇周期數(shù)、復(fù)蘇周期移植數(shù)及復(fù)蘇周期臨床妊娠率比較差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（t=0.239，P=0.625），見表4。

3 討論

隨著國(guó)家二胎政策的放開，越來越多高齡卵巢低反應(yīng)（POR）的婦女尋求輔助生殖技術(shù)。POR患者在進(jìn)行體外受精-胚胎移植（IVF-ET）助孕時(shí)選擇怎樣的方案既經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單，又能夠獲得較好的卵子和胚胎質(zhì)量及內(nèi)膜容受性，是輔助生殖醫(yī)生們不斷追尋的主題。

促性腺激素釋放激素（GnRH）拮抗劑方案是GnRH拮抗劑與GnRH受體結(jié)合但不發(fā)揮生物活性，從而發(fā)揮其抑制效應(yīng)，其不僅能直接有效地抑制早發(fā)LH峰，而且在卵泡發(fā)育的中、晚期開始使用，避免了早卵泡期卵泡募集階段內(nèi)源性FSH和LH的顯著抑制，使卵泡發(fā)育的早期更接近于自然[4]。微刺激方案是使用克羅米芬（CC） 50～100 mg，加或不加Gn（一般不超過150 IU）促卵泡發(fā)育，并通過持續(xù)實(shí)用CC抑制LH峰。雖有文獻(xiàn)[5-8]報(bào)道CC具有抗雌激素作用，能有效抑制早發(fā)LH峰的出現(xiàn)，從而阻斷過早排卵，但本研究顯示微刺激組hCG日LH值較拮抗劑組高，比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05），但有升高的趨勢(shì)。推測(cè)拮抗劑方案可能對(duì)子宮內(nèi)膜容受性有一定的負(fù)面影響有關(guān)。有研究顯示GnRH激動(dòng)劑方案其內(nèi)膜厚度及妊娠率明顯高于拮抗劑組[19]。靳鐳等[20]發(fā)現(xiàn)不同年齡組和不同獲卵數(shù)組其拮抗劑方案內(nèi)膜厚度均較長(zhǎng)方案薄，且各組別拮抗劑方案新鮮周期妊娠率均低于長(zhǎng)方案組，因此對(duì)于兩種方案促排卵的POR患者，筆者建議選擇行凍融胚胎移植更有利于提高妊娠率。

綜上所述，本研究提示對(duì)于POR患者盡管拮抗劑方案使用Gn總劑量較微刺激方案高，但其獲卵數(shù)、優(yōu)質(zhì)胚胎數(shù)比微刺激方案高。兩種方案的臨床妊娠率比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，因此可以根據(jù)患者的需求制定促排卵方案。然而無論使用哪種方案均建議取消新鮮周期胚胎移植， 行凍融胚胎解凍移植。

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第6篇：競(jìng)技體育的地位范文

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于支持科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房若干意見的通知》（〔1998〕130號(hào)文）精神，支持中央、省、市屬在漢科研院所、大專院校、文化團(tuán)體和衛(wèi)生單位（以下簡(jiǎn)稱科教文衛(wèi)單位）利用單位自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，以利進(jìn)一步改善在漢科教文衛(wèi)單位職工的居住條件，經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各有關(guān)部門要高度重視科教文衛(wèi)單位利用自用土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房問題，采取優(yōu)先安排計(jì)劃，簡(jiǎn)化手續(xù)等有效措施，支持這些單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房，改善其職工的住房條件。

二、科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房必須符合我市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，其計(jì)劃由市房地局會(huì)同市規(guī)劃、土地局根據(jù)本年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃總規(guī)模優(yōu)先予以安排。

三、對(duì)科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按《市人民政府關(guān)于加快我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐的通知》（武政〔1998〕125號(hào)文）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并執(zhí)行下列政策：

（一）為本單位職工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房所用的自用土地仍保留原劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)，申請(qǐng)用地變更登記，免收土地出讓金；

（二）科教文衛(wèi)單位建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，應(yīng)在符合本單位建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的條件下，在教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)區(qū)外，避免占用綠化、活動(dòng)場(chǎng)地，結(jié)合現(xiàn)有居住用地統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，所建成的住房應(yīng)全部用于解決本單位、本系統(tǒng)職工住房，不得對(duì)外銷售；

（三）建設(shè)規(guī)模超過1萬平方米的，須成立住宅合作社，按照住宅合作社模式實(shí)行規(guī)范化建設(shè)管理；

四、國(guó)有商業(yè)銀行可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持科教文衛(wèi)單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目和職工購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房所需貸款。

五、對(duì)已經(jīng)實(shí)行住房公積金繳納辦法的，其職工購(gòu)買單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房，需要申請(qǐng)住房公積金貸款的，在同等條件下應(yīng)予優(yōu)先安排。

第7篇：競(jìng)技體育的地位范文

1．1教學(xué)觀念陳舊落后

中學(xué)體育教學(xué)受傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”的負(fù)面影響較大，學(xué)生被各種考試及升學(xué)壓力束縛，在學(xué)生及家長(zhǎng)中輕體育重智育的思想普遍存在。學(xué)校方面，學(xué)校受重視競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)而忽視學(xué)生體質(zhì)發(fā)展的思想影響，在學(xué)校體育中出現(xiàn)了重競(jìng)技輕普及、重課內(nèi)輕課外、重體育尖子輕全體學(xué)生的嚴(yán)重現(xiàn)象。競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)代替了學(xué)校體育教學(xué)。

1．2體育教學(xué)過程中學(xué)生的主體地位發(fā)揮力度不夠

在制定體育教學(xué)過程中要全面地考慮到學(xué)生在教學(xué)中的主體性，使學(xué)生能夠自主的、能動(dòng)的、創(chuàng)造的參與到體育教學(xué)中。然而在實(shí)際的教學(xué)中學(xué)生的主體地位并沒有真正地體現(xiàn)出來。體育教學(xué)中仍然存在著對(duì)學(xué)生的主體地位認(rèn)識(shí)不足的問題。教學(xué)中仍是以“教師為主體”，缺乏突破。教學(xué)方法及教學(xué)手段的運(yùn)用，使學(xué)生仍是被動(dòng)地接受教師傳授的知識(shí)技能。“以學(xué)生為主體”的精神在實(shí)際教學(xué)中的貫徹落實(shí)還不夠。

1．3體育教學(xué)目標(biāo)

學(xué)校體育最終的目的是培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識(shí)，然而在教學(xué)中卻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)學(xué)生走出校門之后，他們與體育之間沒有任何的聯(lián)系了。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于在體育教學(xué)中忽視了對(duì)學(xué)生體育興趣的培養(yǎng)、沒有在課堂中教給學(xué)生鍛煉身體的相關(guān)知識(shí)與原理以及參加運(yùn)動(dòng)鍛煉的方法的傳授。在以往的體育教學(xué)中，體育教師偏重的是技術(shù)動(dòng)作怎么教，學(xué)生怎么做，忽視對(duì)學(xué)生健身知識(shí)技能的傳授，更加忽視了學(xué)生對(duì)健康意識(shí)的培養(yǎng)，健身習(xí)慣的養(yǎng)成。

1．4體育教學(xué)內(nèi)容

長(zhǎng)期以來體育教學(xué)內(nèi)容大多選擇競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具有高規(guī)則、高技術(shù)要求，這無疑使得天生好動(dòng)的學(xué)生望而生畏，學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性大大降低。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)與學(xué)校體育有著本質(zhì)上的區(qū)別，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)追求的是運(yùn)動(dòng)員通過系統(tǒng)的訓(xùn)練達(dá)到完善技術(shù)，提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)，通過競(jìng)賽充分發(fā)揮人的潛力以創(chuàng)造優(yōu)異的成績(jī)。體育教學(xué)則是以促進(jìn)學(xué)全面發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，增進(jìn)學(xué)生健康，促進(jìn)學(xué)生掌握科學(xué)健身方法等為主要內(nèi)容。選擇競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為體育教學(xué)內(nèi)容脫離了體育教學(xué)的內(nèi)涵，只追求外部的行為表現(xiàn)，不能使學(xué)生的身心得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．5體育教學(xué)評(píng)價(jià)

傳統(tǒng)的體育教學(xué)評(píng)價(jià)注重的是終結(jié)性評(píng)價(jià)，而過程性評(píng)價(jià)卻被忽視。雖然終結(jié)性評(píng)價(jià)能夠?qū)α炕梢姷慕Y(jié)果評(píng)價(jià)較高，但是終結(jié)性評(píng)價(jià)往往不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，不利于增強(qiáng)學(xué)生的自信心和自尊心，不能發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)。尤其是對(duì)那些身體素質(zhì)不怎么好的學(xué)生，終結(jié)性評(píng)價(jià)無疑會(huì)使他們遠(yuǎn)離體育課。因此在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行過程性評(píng)價(jià)。

2中學(xué)體育教學(xué)存在問題的解決對(duì)策

2．1在體育教學(xué)中樹立素質(zhì)教育的理念

在體育教學(xué)中實(shí)施素質(zhì)教育，就需要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。體育教學(xué)要面向全體學(xué)生，力爭(zhēng)使每位學(xué)生都能在體育課上得到不同程度的發(fā)展。注重對(duì)學(xué)生非智力因素的培養(yǎng)，例如情感、態(tài)度、價(jià)值觀、世界觀、人生觀等。尊重學(xué)生的主體地位，充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性、創(chuàng)造性。培養(yǎng)學(xué)生的體育鍛煉能力，養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣，掌握鍛煉的方法及手段，培養(yǎng)終身體育意識(shí)。只有轉(zhuǎn)變教學(xué)理念才能使體育課堂教學(xué)充滿活力與生機(jī)，使學(xué)生真正地得到全面的發(fā)展。

2．2充分發(fā)揮體育教師在體育教學(xué)改革中的作用，全面提高教師素質(zhì)

教師的素質(zhì)是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵，試想，沒有高素質(zhì)的體育教師哪有高素質(zhì)的教學(xué)?體育教師當(dāng)務(wù)之急是要更新教育理念，學(xué)習(xí)與研究《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》，掌握健康教育等方面的相關(guān)知識(shí)。在體育教學(xué)中體育教師要樹立科學(xué)的健身意識(shí)、健身方法以及如何評(píng)價(jià)健身效果的基本知識(shí)。

2．3制定全面的體育教學(xué)目標(biāo)

第8篇：競(jìng)技體育的地位范文

Abstract: The teaching of PE reform to adhere to the "health first" guiding ideology, should adhere to the idea of quality education, to uphold the school's main functions and objectives of the sport, should adhere to the nature of school sports activities, both to adhere to the reform and development. Based on the above principles, PE teaching reform should be people-oriented, dilute the competition, focusing on fitness, in order to cultivate lifelong awareness of students and the ability to target, the college physical education training to adapt to the needs of the new century talents.

關(guān)鍵詞：高校體育 健康第一 終身體育 教學(xué)改革

Key words: college sports Health First lifetime sports teaching reform

一、對(duì)高校體育課程教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)

1、要堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想?！敖】档谝弧钡闹笇?dǎo)思想反映了我們學(xué)校體育工作的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，明確了學(xué)校體育工作的最終目的與任務(wù)。學(xué)校體育不是競(jìng)技體育，它和競(jìng)技體育有本質(zhì)的區(qū)別。競(jìng)技體育是發(fā)掘人體生理、心理極限，去不斷地提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)，雖然對(duì)人體極限提出了挑戰(zhàn)，但在某種意義上對(duì)人體是有害的。學(xué)校體育是全民健身計(jì)劃的組成部分，屬于群眾體育，是為勞動(dòng)者和專門人才打好身體健康的物質(zhì)基礎(chǔ)，使他們?cè)诟髯缘纳詈凸ぷ鲘徫簧夏軌蛴淇斓厣?、精神飽滿地工作，這是學(xué)校體育的任務(wù)。

2、要堅(jiān)持素質(zhì)教育的思想。學(xué)校體育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是通過學(xué)校體育工作提高學(xué)生的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。體育教學(xué)改革就是要面向全體學(xué)生，為全面提高學(xué)生的素質(zhì)服務(wù)，這就要求在教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生為主體來施教，通過教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的自信心和勇敢、果斷、頑強(qiáng)的優(yōu)良品質(zhì)。

3、要堅(jiān)持學(xué)校體育的主要功能和目標(biāo)。高校體育教學(xué)改革必須做到，通過教學(xué)活動(dòng)提高學(xué)生的身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展；通過體育教學(xué)和體育活動(dòng)，使學(xué)生掌握體育的基本知識(shí)、基本技能和技巧，養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣和樹立終身體育意識(shí)；

二、當(dāng)前高校體育課程教學(xué)改革中存在的問題

1、體育教育在高等教育中的地位有待提高。目前，體育教育在高等教育中的地位還沒有擺正，體育教學(xué)的功能還沒有充分發(fā)揮，重德智、輕體育的思想在高校中仍然根深蒂固。

2、高?，F(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施不能適應(yīng)體育教學(xué)改革的需求。由于受傳統(tǒng)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的影響，高校現(xiàn)有的體育場(chǎng)地設(shè)施基本上是田徑、三大球和體操等，大眾喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地的設(shè)施很少或沒有。如網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球館、游泳館等。

3、過分重視競(jìng)技運(yùn)動(dòng)，輕視健康教育。長(zhǎng)期以來，學(xué)校體育教學(xué)以體質(zhì)教育和運(yùn)動(dòng)技術(shù)教學(xué)為主，這些技術(shù)要求高的項(xiàng)目，學(xué)生花很長(zhǎng)時(shí)間和精力都難以掌握和提高，所以便出現(xiàn)了厭煩上體育課的現(xiàn)象。

4．學(xué)生的主體地位與創(chuàng)新能力被忽視?，F(xiàn)行的高校體育課程內(nèi)容只考慮到體系的完整性，對(duì)于開放性和現(xiàn)代性重視不夠。內(nèi)容規(guī)定過死，缺少?gòu)椥院挽`活性，學(xué)生只能被動(dòng)地按照老師的要求上課，選擇幅度較小，不能充分體現(xiàn)其主體地位。

三、體育課程教學(xué)改革的思路

1．樹立“健康第一”的思想，加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的健身化改革鍛煉能力和鍛煉方法及終身體育的教育。這一時(shí)期的體育教育，主要的任務(wù)是增進(jìn)青年學(xué)生的身心健康和熟練地掌握多種科學(xué)鍛煉身體的方法，樹立“健康第一”的思想，為他們的學(xué)習(xí)、工作以及終身體育打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2．加強(qiáng)體育知識(shí)和科學(xué)健身方法的傳授。通過體育教學(xué)，向?qū)W生傳授體育知識(shí)和技能，使其掌握科學(xué)的鍛煉方法、手段，具有一定的運(yùn)動(dòng)能力并能自行鍛煉，是高等學(xué)校體育的重要任務(wù)。因此，在高校體育教學(xué)內(nèi)容的改革上要根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)，安排傳授高層次的健身、養(yǎng)心知識(shí)和科學(xué)的鍛煉方法與理論，通過體育教育使其具備自我鍛煉設(shè)計(jì)、自我監(jiān)督、自我調(diào)節(jié)的能力。

3．淡化競(jìng)技，注重健身，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識(shí)。真正達(dá)到增進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)的功效。淡化競(jìng)技、注重健身、培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識(shí)，是我們今后努力的方向。淡化競(jìng)技不等于不要技術(shù)，技術(shù)和健身是相輔相成的，所以我們?cè)诎才沤虒W(xué)內(nèi)容和制詞考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都不同程度地淡化了競(jìng)技而突出了健身。比如盡量考慮男女性別之差、身材條件之差、體質(zhì)強(qiáng)弱之差，爭(zhēng)取讓每個(gè)學(xué)生通過努力都能達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣學(xué)生對(duì)參加體育活動(dòng)才有興趣，才能有利于逐步培養(yǎng)學(xué)生的終身體育意識(shí)。

4．“三選”授課，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。根據(jù)《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)納要》的精神，高校體育教學(xué)應(yīng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)上的學(xué)生“三選”授課，即學(xué)生可以自主選擇課程內(nèi)容、自主選擇任課教師、自主選擇上課時(shí)間。這種授課形式打破了原有的系別和班級(jí)建制，學(xué)生可以選擇自己喜歡的項(xiàng)目來學(xué)習(xí)。

四、結(jié)束語

體育教學(xué)決不是單純的技能傳授，而應(yīng)該在體育教學(xué)過程中賦予學(xué)生更廣泛的心理和文化內(nèi)涵；在教學(xué)過程中要以人為本，淡競(jìng)技，重健身，培養(yǎng)大學(xué)生的終身體育意識(shí)和能力；要承認(rèn)學(xué)生之間的個(gè)體差異，區(qū)別對(duì)待，因材施教，使體育教育真正為培養(yǎng)身心全面發(fā)展的合格人才服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：競(jìng)技體育的地位范文

【關(guān)鍵詞】競(jìng)技體育；舉國(guó)體制；趨勢(shì)

一、“舉國(guó)體制”的發(fā)展歷程

我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)行的“舉國(guó)體制”，是一種為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的，調(diào)動(dòng)和集中全國(guó)力量對(duì)競(jìng)技活動(dòng)實(shí)行國(guó)以國(guó)家機(jī)構(gòu)高度統(tǒng)一管理體制的簡(jiǎn)稱,即國(guó)家管理型體制，由國(guó)家一家來辦競(jìng)技體育，社會(huì)基本上不參與?！芭e國(guó)體制”是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史條件下，集權(quán)于體委，對(duì)體育實(shí)行獨(dú)家領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式。

“舉國(guó)體制”是特定歷史條件下為適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本國(guó)情而誕生的產(chǎn)物。以后全國(guó)上下各級(jí)體委重新建立起來，中國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)等體育行政機(jī)關(guān)開始重新運(yùn)作，標(biāo)志著中國(guó)以競(jìng)技體育為中心的“舉國(guó)體制”正式形成。

進(jìn)入80年代以來，我國(guó)的體育事業(yè)基本步入正軌，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)對(duì)“舉國(guó)體制”進(jìn)行初步的改革。在這一時(shí)期，中國(guó)的競(jìng)技體育開始在世界體壇顯示強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。中國(guó)選手不斷在亞運(yùn)會(huì)和奧運(yùn)會(huì)沖金奪銀，顯示出強(qiáng)大的實(shí)力，中國(guó)開始邁入體育強(qiáng)國(guó)的行列。

1993年的全國(guó)體委主任會(huì)議制定下達(dá)了國(guó)家體委《關(guān)于深化體育改革的意見》，確立了90年代體育體制改革的基本思路，即實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的體育體制向與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育體制轉(zhuǎn)變，逐步建立符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律、國(guó)家調(diào)控、依托社會(huì)、自我發(fā)展、充滿生機(jī)與活力的體育體制和良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。

二、“舉國(guó)體制”的影響

正如上文提到的，“舉國(guó)體制”對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育的積極影響是顯而易見的。中國(guó)踏上建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)之路，不能沒有“舉國(guó)體制”的功勞。從上世紀(jì)80年代到今天，中國(guó)體育代表團(tuán)在歷屆重大國(guó)際體育賽事的斬獲的眾多獎(jiǎng)項(xiàng)就是一個(gè)最好的說明。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)的競(jìng)技體育更是攀上了一個(gè)高峰，令全世界為之矚目。實(shí)踐證明，“舉國(guó)體制”和其他資本主義國(guó)家采用的分散體制相比，具有無與倫比的優(yōu)越性。

然而，作為特定歷史產(chǎn)物的“舉國(guó)體制”自誕生之日起便深深打上了時(shí)代的烙印。在全球化和市場(chǎng)化日益深入的今天，其暴露出的弊端愈發(fā)和時(shí)代的發(fā)展格格不入。

1．管理權(quán)限過于集中、各級(jí)組織權(quán)責(zé)不明

我國(guó)當(dāng)前的競(jìng)技體育管理組織具有較強(qiáng)的行政色彩、實(shí)行高度集中的政府管理體制，決策機(jī)構(gòu)高度集中。它忽略了社團(tuán)、俱樂部的自主決策，過分強(qiáng)調(diào)體育組織和個(gè)體執(zhí)行指令計(jì)劃的責(zé)任和義務(wù)，忽視了他們自身產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者的身份，忽視了各體育組織和個(gè)體在微觀體育管理決策上的權(quán)利和利益，忽略了他們?cè)谖⒂^決策中的主體地位。社會(huì)群團(tuán)組織、體育實(shí)體機(jī)構(gòu)（如俱樂部等）與地方體育行政機(jī)構(gòu)一道接受著國(guó)家體育行政機(jī)構(gòu)的垂直管理，而在實(shí)踐中他們的利益往往被忽略了。這樣就使得體育管理宏觀和微觀決策的有機(jī)聯(lián)系受到影響。

2．管理制度、法規(guī)不健全，法制化程度低

在我國(guó)競(jìng)技體育領(lǐng)域，當(dāng)前可供利用的制度、法規(guī)較少。現(xiàn)有法規(guī)以《體育法》、《憲法》的相關(guān)條文為基礎(chǔ)，配合有限的行業(yè)管理規(guī)范、制度、條例共同組成，但多為行政法范疇，處罰力度十分有限。對(duì)民事、刑事法規(guī)中的相關(guān)適用法律條款的應(yīng)用尚不廣泛。法制化環(huán)境未完全建立，依法辦事還存在很多困難。

3．資金保障體系不健全、社會(huì)化程度低

我國(guó)競(jìng)技體育長(zhǎng)期以來實(shí)行的“統(tǒng)包統(tǒng)配”體制給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的介入制造了不小的障礙。“計(jì)劃由國(guó)家統(tǒng)一下達(dá)、經(jīng)費(fèi)由國(guó)家統(tǒng)一下發(fā)、運(yùn)動(dòng)員由國(guó)家統(tǒng)一招收、運(yùn)動(dòng)員退役由國(guó)家統(tǒng)一安置”的傳統(tǒng)做法雖已逐漸被打破，而這一思想的烙印卻為競(jìng)技體育的發(fā)展帶來了重重阻礙。到目前為止，我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的資金保障體系仍以政府財(cái)政撥款為主要支柱，社會(huì)經(jīng)費(fèi)所占比例較小。

三、未來“舉國(guó)體制”的發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，中國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)型時(shí)期，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，體育體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的軌道上來，體育事業(yè)的發(fā)展從粗放型轉(zhuǎn)變到集約型道路上來，是體育事業(yè)發(fā)展的必由之路，也是體育事業(yè)工作的基本思路，更是我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

國(guó)家不再包辦一切事務(wù)，將辦體育的權(quán)力交給社會(huì)去行使，充分發(fā)揮基層單位與個(gè)人的自我管理、自我發(fā)展的積極性，國(guó)家行政機(jī)關(guān)只進(jìn)行宏觀的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，將宏觀與微觀的管理結(jié)合得更緊密、更完善。體育已被定位為第三產(chǎn)業(yè)，不再是福利型的事業(yè)，因管理體育的方法不再依靠單一的行政手段，經(jīng)濟(jì)、法律、行政三種手段的結(jié)合將是國(guó)家管理體育的主要方式。

過去的條塊矩形的體育管理組織結(jié)構(gòu)將向垂直分化整合的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，分化即國(guó)家精簡(jiǎn)放權(quán)，整合即國(guó)家由直接管理向間接管理過渡，這樣減少了同級(jí)的地方政府對(duì)體育事務(wù)的干預(yù)，又有利于我國(guó)管理體制向國(guó)家與社會(huì)共同辦體育的綜合型體制方向發(fā)展。由于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，因而多元化的管理體制在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)將繼續(xù)存在，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)，社會(huì)辦體育將占主導(dǎo)地位，相對(duì)而言，較貧窮、落后的地區(qū)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)將繼續(xù)行使主要權(quán)力。

機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，體育總會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)等社會(huì)體育組織不再有名無實(shí)，它們將各自被賦予管理社會(huì)體育的權(quán)力，管理中心不再存在，各單項(xiàng)協(xié)會(huì)成為責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的具有法人資格的實(shí)體，負(fù)責(zé)體育項(xiàng)目的一切事務(wù)。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繼續(xù)發(fā)揮“舉國(guó)體制”的優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)階段發(fā)展競(jìng)技體育事業(yè)的必然。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)競(jìng)技體育在21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為了擴(kuò)大競(jìng)技體育的社會(huì)影響力，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，在保持傳統(tǒng)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快競(jìng)技體育改革，著力提高薄弱項(xiàng)目的競(jìng)技水平，是我們目前的首要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦椿林，張瑞林．體育管理學(xué)[M]．高等教育出版社，北京，2002．