競(jìng)技體育和群眾體育精選(九篇)

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第1篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

長(zhǎng)期以來，高等教育只是服務(wù)于社會(huì)中的極少數(shù)人。隨著中等教育的進(jìn)一步普及，社會(huì)和個(gè)人對(duì)高等教育的需求日益旺盛，高等教育已經(jīng)開始向大眾化教育發(fā)展和過渡。然而，這并不意味著高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的均等性問題不存在了。當(dāng)代高等教育并非勻質(zhì)的系統(tǒng)，其中一部分高等學(xué)校辦學(xué)條件優(yōu)越，社會(huì)聲譽(yù)卓著，畢業(yè)生更可能成為社會(huì)各行各業(yè)的精英。因此，高等教育大眾化時(shí)代，入學(xué)機(jī)會(huì)平等問題凸顯于這類高校。

在法國(guó)，其現(xiàn)代高等教育包括大眾化的綜合性大學(xué)（Université）和精英型專業(yè)性大學(xué)校（Les Grandes Ecoles）兩種。高中畢業(yè)生通過會(huì)考原則上都有資格上綜合性大學(xué)，但要想進(jìn)入專業(yè)性大學(xué)校，則需憑優(yōu)異成績(jī)擠進(jìn)專門針對(duì)大學(xué)校的預(yù)科班，學(xué)習(xí)兩年并通過嚴(yán)格競(jìng)試后才能進(jìn)入大學(xué)校。如法國(guó)教育部材料所說，大學(xué)校是法國(guó)高等精英教育的場(chǎng)所，法國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、工商界的領(lǐng)軍人物，無論是高級(jí)管理人才還是技術(shù)精英，大多出自這個(gè)圈子，尤其是名牌大學(xué)校。有數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)校雖然數(shù)量多達(dá)500多所，但多數(shù)在校生數(shù)都在100至500之間，其在校學(xué)生一共占法國(guó)高等教育學(xué)生總數(shù)的比例還不到30%。[1]進(jìn)一步的分析還發(fā)現(xiàn),大眾階層子女考取大學(xué)的比率約為1%，優(yōu)越階層和教師家庭子女的考取比率高達(dá)18%。[2]顯然，能夠進(jìn)入大學(xué)校的學(xué)生大多出身于社會(huì)優(yōu)越階層，而出身于社會(huì)底層的子弟基本上被拒之門外。大學(xué)校日益被指責(zé)為“精英集團(tuán)再生產(chǎn)的工具，其招生考試是精英集團(tuán)保護(hù)自己的手段，蘊(yùn)含了極大的不平等”。[3]大學(xué)校入學(xué)的社會(huì)不平等問題也遭到越來越多的指責(zé)和抨擊，日益受到各方的關(guān)注。尤其是針對(duì)近年來法國(guó)社會(huì)動(dòng)蕩的反思中，人們都認(rèn)識(shí)到“在一個(gè)階層、群體、種族構(gòu)成愈加復(fù)雜的社會(huì)，這種‘精英再生產(chǎn)’的狀況已不利于法國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)的更新，不利于一個(gè)不斷變化的多元化社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展”。[4]這一問題也受到了法國(guó)政府的深切關(guān)注，其高等教育改革委員會(huì)文件指出，“盡管三十余屆政府都竭盡全力,大學(xué)校存在的教育不公平問題仍在惡化。大學(xué)校學(xué)生中工人和職員子女的比例大大低于這些階層在整個(gè)人口中的比例。今天的狀況已經(jīng)是這樣，一個(gè)在不利郊區(qū)環(huán)境中的兒童，實(shí)際上無任何機(jī)會(huì)進(jìn)入名牌大學(xué)校。如果這種狀況繼續(xù)下去，許多社會(huì)階層將無絲毫機(jī)會(huì)在某一天進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和管理精英行列，對(duì)于整個(gè)民族而言這一結(jié)果是災(zāi)難性的?！盵5]

二、法國(guó)大學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)不公平的深層原因：文化資本的影響

盡管上述入學(xué)不公平問題由來已久，但大學(xué)校的競(jìng)考制度使得該問題較為復(fù)雜，尤富隱蔽性。因此，隨著當(dāng)代高等教育民主化、平等化和大眾化潮流，學(xué)者們才對(duì)這一問題進(jìn)行深刻分析。其中，對(duì)大學(xué)校入學(xué)平等性問題的深刻分析，最有影響的是法國(guó)著名學(xué)者布爾迪厄（Pierre Bourdieu，1930―2002）的文化資本理論。該理論指出，日常實(shí)踐乃是習(xí)性、資本和場(chǎng)域相互作用的產(chǎn)物。每個(gè)行動(dòng)者所占有的資本決定了他/她在社會(huì)空間中所占據(jù)的位置，而這一位置又塑造了他/她的習(xí)性（性情系統(tǒng)、判斷圖式和感知圖式）。習(xí)性來源于早年的生活經(jīng)驗(yàn)，并得到教育系統(tǒng)的強(qiáng)化或者調(diào)節(jié)。因此，由于包括文化能力、文化習(xí)性、文化趣味等內(nèi)容的文化資本影響，大學(xué)校實(shí)際上是社會(huì)不平等的復(fù)制者和精英階層再生產(chǎn)的工具。[6]

此后，學(xué)者進(jìn)一步運(yùn)用布爾迪厄文化資本理論，對(duì)大學(xué)校的負(fù)向社會(huì)功能進(jìn)行了更廣泛的分析。其中，瓦里埃•艾爾鮑伊（Valerie Albouy）等人對(duì)1940年到1980年間考取大學(xué)校學(xué)生的社會(huì)家庭出身的細(xì)致考察表明，“文化資本”是導(dǎo)致大學(xué)入學(xué)機(jī)會(huì)公平問題的深層原因。[7]尤其是1995年，米歇爾•奧里亞特（Michel Euriat）等人的研究，使得對(duì)大學(xué)校入學(xué)不平等性的討論，一下子成了當(dāng)時(shí)法國(guó)社會(huì)學(xué)界和教育界的焦點(diǎn)問題。文化資本的有關(guān)影響主要如下。

其一，作為家庭文化資本的內(nèi)容之一，家庭其他成員的受教育程度對(duì)個(gè)體的學(xué)業(yè)發(fā)展存在著重要影響。2002年大學(xué)校錄取者中，13%的學(xué)生的父親具有大學(xué)校學(xué)歷，12%的學(xué)生的兄弟姐妹具有大學(xué)校學(xué)歷，34%的學(xué)生的家庭中還有別的成員具有大學(xué)校學(xué)歷。[8]法國(guó)教育部的有關(guān)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，將來是否讀預(yù)科班、備考大學(xué)校，80%的學(xué)生在初中一年級(jí)就已經(jīng)拿好了主意。[9]可見，家庭文化資本對(duì)于個(gè)體學(xué)業(yè)生涯的重要影響。

其二，不同家庭背景的學(xué)生獲取有關(guān)大學(xué)校教育信息的途徑存在重要差異。2005年法國(guó)政府對(duì)預(yù)科班學(xué)生獲取教育信息途徑的統(tǒng)計(jì)表明，干部家庭子女中有45%的學(xué)生表示可以從家庭中獲取教育相關(guān)信息，而工人家庭子女中只有17%表示可以從家庭獲取相關(guān)信息。而對(duì)于論壇和沙龍、學(xué)業(yè)定向介紹會(huì)、親友這三個(gè)信息渠道，兩種家庭背景的學(xué)生并未表現(xiàn)出顯著差異。[10]但是，這很好地佐證了布爾迪厄的觀點(diǎn)：即優(yōu)越階層的家長(zhǎng)不但可以對(duì)子女進(jìn)行直接的學(xué)業(yè)幫助，更重要的是學(xué)生可以從家庭中獲取關(guān)于教育系統(tǒng)的知識(shí)和信息，而這些信息對(duì)于學(xué)生的學(xué)業(yè)選擇至關(guān)重要。

其三，不同家庭背景的學(xué)生對(duì)各類文化活動(dòng)的參與程度存在顯著差別，而這些活動(dòng)是學(xué)生積累自身文化資本的重要方式。2005年法國(guó)政府對(duì)15歲以上青年人的文化實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，干部家庭的學(xué)生中每年至少聽一次音樂會(huì)的比例達(dá)到50%，而工人家庭中這一比例只有22%；在看歌劇、參觀博物館、讀書等方面，二者也存在相似的顯著差距。[11]

其四，更值得注意的是，“共和國(guó)精英主義”素養(yǎng)，是進(jìn)入這個(gè)封閉的精英小圈子的絕對(duì)原則。其考試通過筆試和口試方式不僅考查學(xué)生的文化、歷史和語言知識(shí)，而且考查學(xué)生的演說能力、思維方式、舉止氣質(zhì)等。因此只有具有較高文化修養(yǎng)的學(xué)生才能通過這樣的考試。對(duì)于成長(zhǎng)于社會(huì)底層的工人、普通職員，特別是移民家庭的子女來說，其文化資本是他們進(jìn)入大學(xué)難以逾越的障礙。

總之，近些年來，隨著社會(huì)各界不斷的質(zhì)疑和責(zé)難，大學(xué)校也逐步認(rèn)識(shí)到了其入學(xué)機(jī)會(huì)平等方面存在的問題，尤其是文化資本的制約性。因而，許多大學(xué)校已經(jīng)開始實(shí)施一些新的招生制度和采取一些措施，試圖從多個(gè)方面改善這種不平等現(xiàn)象。

三、法國(guó)大學(xué)校“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”的實(shí)施

在上述背景下，已有兩百多年歷史的法國(guó)大學(xué)校招生制度開始出現(xiàn)實(shí)質(zhì)的革新，新近較為突出的舉措，就是實(shí)施文化資本補(bǔ)償計(jì)劃。

1.總體進(jìn)展

近些年來，大學(xué)校也逐步認(rèn)識(shí)到了其招生不平等問題，并承認(rèn)其在精英的社會(huì)再生產(chǎn)問題上負(fù)有直接的責(zé)任，因而開始實(shí)施文化資本補(bǔ)償計(jì)劃。

被稱為法國(guó)“政治家搖籃”的巴黎政治學(xué)校率先開始了文化資本補(bǔ)償方面的嘗試。2001年以來，為幫助工人、失業(yè)者和移民家庭等弱勢(shì)家庭的子女也贏得進(jìn)入精英學(xué)府的機(jī)會(huì)，該校開始實(shí)施“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”（Conventions Education Prioritaire），對(duì)“優(yōu)先教育區(qū)”高中生采取特殊錄取制度，即高中的優(yōu)等生可以不通過該校傳統(tǒng)入學(xué)考試，而只需通過一次“嚴(yán)格的口試”就可以直接進(jìn)入該學(xué)校，接收學(xué)生的數(shù)量取決于他們的成績(jī)和才能。該校還委托這些地區(qū)的高中教師在畢業(yè)班中挑選具有學(xué)業(yè)潛力的學(xué)生，并派出教師對(duì)他們進(jìn)行特別輔導(dǎo)，并與一些贊助方合作，為這些學(xué)生提供聽講座、參觀博物館和看展覽等參與各種文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)，以幫助獲得通常只有富裕家庭孩子在課外才能獲取的知識(shí)。

上述計(jì)劃，得使社會(huì)輿論對(duì)其從批評(píng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘澷p。此后，越來越多的大學(xué)校和大學(xué)校預(yù)科班開始仿效。到2005年1月，參加大學(xué)校聯(lián)席會(huì)議（Conférence des Grandes Ecoles）的57所大學(xué)校簽署了《爭(zhēng)取精英教育機(jī)會(huì)均等》。近幾年，已經(jīng)有約40所大學(xué)校開始采取各種相關(guān)措施。

各個(gè)大學(xué)校在該方面的具體做法和側(cè)重不同，但都重視通過文化資本補(bǔ)償方式，解決大學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)平等問題。據(jù)大學(xué)校聯(lián)席會(huì)議的“社會(huì)開放”工作小組介紹，各大學(xué)校的有關(guān)舉措可以概括為：（1）為有不利于學(xué)習(xí)的家庭環(huán)境的同學(xué)提供住宿；（2）為強(qiáng)化學(xué)生報(bào)考大學(xué)校的志向而對(duì)其進(jìn)行必要的、充分的心理輔導(dǎo)；（3）與高中校方攜手，幫助學(xué)生報(bào)考大學(xué)校；（4）評(píng)估并重視學(xué)生非學(xué)術(shù)方面的能力；（5）努力使競(jìng)試與年輕人的“社會(huì)文化實(shí)際經(jīng)驗(yàn)”相適應(yīng)。可見，這些舉措是有針對(duì)性地幫助來自中低收入家庭的高中生，在高中三年中充分挖掘其潛力，彌補(bǔ)家庭所屬社會(huì)地位給他們?cè)斐傻摹拔幕Y本”的不足。[12]

2.具體運(yùn)作案例分析：“大學(xué)校：為什么不是為我？”

尤其值得注意的是，2002年，法國(guó)最著名的商業(yè)類大學(xué)校――巴黎高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)校（ESSEC）實(shí)施的“大學(xué)校：為什么不是為我？（Une Grande Ecole: Pourquoi pas moi?）”項(xiàng)目。最初該項(xiàng)目的實(shí)施集中于較為貧困的Cergy地區(qū)及其周邊，現(xiàn)在已在法國(guó)各地不斷得到擴(kuò)展。因此，下面以此為個(gè)案，對(duì)文化資本補(bǔ)償措施的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)解析。

該項(xiàng)目旨在為有弱勢(shì)家庭背景的優(yōu)秀高中生提供培訓(xùn)和影響，使其更好地認(rèn)識(shí)自身的潛力，產(chǎn)生報(bào)考大學(xué)校的動(dòng)機(jī)和抱負(fù)，從而“越過障礙而不是降低其高度?！盵13]按照該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人蒂埃里（Thierry Sibieude）的說法，該項(xiàng)目的目的更具體地包括以下幾個(gè)方面：[14]（1）發(fā)展學(xué)生的文化資本和社會(huì)資本；（2）培養(yǎng)學(xué)生的自信，培養(yǎng)流利表達(dá)的能力；（3）讓學(xué)生更好地了解各個(gè)行業(yè)的知名企業(yè)；（4）使學(xué)生得到團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神；（5）使學(xué)生掌握提高自身成績(jī)的方法和工具；（6）幫助學(xué)生建立自己的社會(huì)關(guān)系；（7）使大學(xué)校的招生更多樣化，更一般來講就是使精英教育的受眾更加大眾化；（8）使ESSEC的學(xué)生更了解法國(guó)社會(huì)的多樣性。

該項(xiàng)目的參與者主要包括三個(gè)方面：高中學(xué)生，來自ESSEC的學(xué)生輔導(dǎo)員和教師輔導(dǎo)員。也就是說，該項(xiàng)目采用“雙導(dǎo)師制”。在該項(xiàng)目中，高二學(xué)生每年的參與時(shí)間為100小時(shí)，高一和高三學(xué)生每年的參與時(shí)間為140小時(shí)。學(xué)生輔導(dǎo)員每周與高中生一起活動(dòng)3個(gè)小時(shí)，教師輔導(dǎo)員主要指導(dǎo)參加項(xiàng)目的高中生如何在原有的高中學(xué)習(xí)和ESSEC項(xiàng)目活動(dòng)之間合理安排時(shí)間。項(xiàng)目計(jì)劃具體從7個(gè)方面幫助他們（見下圖）。[15]據(jù)該項(xiàng)目2008年1月的統(tǒng)計(jì)，目前，高中生參與人數(shù)為160名（55名高一學(xué)生、55名高二學(xué)生、50名高三學(xué)生），這些學(xué)生分別來自8所中學(xué)；ESSEC有8名教師負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目的各個(gè)方面運(yùn)行，24名教師擔(dān)任該項(xiàng)目的教師輔導(dǎo)員；每年有大約40名ESSEC的在校學(xué)生擔(dān)任該項(xiàng)目的學(xué)生輔導(dǎo)員，另外每年還有大約10名非固定學(xué)生輔導(dǎo)員參與該項(xiàng)目。[16]

參與該項(xiàng)目的高中生每個(gè)星期三的下午在ESSEC參加各種各樣的活動(dòng)。這些活動(dòng)包括：聽取各種為他們準(zhǔn)備的課程、與ESSEC的大學(xué)生們交流、參觀博物館、聽歌劇、寫作和口語訓(xùn)練課，訪問各類公司以及其他一些有助于他們中學(xué)課業(yè)學(xué)習(xí)的活動(dòng)。這些活動(dòng)，能夠不斷地培養(yǎng)學(xué)生的求知興趣、演講的能力、討論和辯論的能力。

顯然，所有以上的這些措施對(duì)于學(xué)生追求更高層次的教育，尤其是大學(xué)校的考取，都是非常有幫助的。

四、法國(guó)大學(xué)校“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”的成就與影響

七年來的實(shí)踐表明，文化資本補(bǔ)償計(jì)劃成效顯著，已產(chǎn)生較大的影響。這尤其表現(xiàn)在以下三方面.

1.計(jì)劃實(shí)施的規(guī)模不斷擴(kuò)大，切實(shí)幫助弱勢(shì)群體獲得精英教育機(jī)會(huì)

總的看來，到2007年1月，已經(jīng)有30多所工程師大學(xué)校和管理類大學(xué)校啟動(dòng)了與ESSEC類似的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目分布在巴黎、馬賽、圖盧茲、雷恩、斯特拉斯堡等許多地方。由于這類項(xiàng)目的幫助，法國(guó)將有1萬多年輕人得到邁入原先不敢企及的名校之門的機(jī)會(huì)。

例如，在巴黎政治學(xué)校，目前有約1 500名高中生參加了其特殊機(jī)制下組織的考試，其中264名學(xué)生被正式錄取，且享受獎(jiǎng)學(xué)金。這些學(xué)生中，有99人來自移民集中的巴黎北郊塞納圣德尼省，56名來自倒閉工廠礦區(qū)和失業(yè)工人集中的莫塞爾省，超過半數(shù)的學(xué)生是失業(yè)者、工人或底層職員的子女。這些參與項(xiàng)目的學(xué)生即使沒有被巴黎政治學(xué)校錄取，其中有80％最終也都進(jìn)入了大學(xué)校預(yù)科班。[17]

又比如，從2003年開始，參與巴黎高等經(jīng)濟(jì)與商業(yè)學(xué)校項(xiàng)目的高中學(xué)生人數(shù)一直在增加，2004年不到30人，2008年2月份這一數(shù)字已上升到160人。參與該項(xiàng)目的高中的個(gè)數(shù)量從最初的4所增加到了目前的8所。學(xué)生輔導(dǎo)員的人數(shù)從2003年的30人增長(zhǎng)到了2008年的44人。另外，到2007年底已經(jīng)有20多家企業(yè)參與到這個(gè)項(xiàng)目之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年到2005年參與該項(xiàng)目的大約100名高中生中已經(jīng)有77人成功進(jìn)入了高等教育階段。[18]

2.項(xiàng)目產(chǎn)生了后續(xù)的良性影響，使弱勢(shì)群體在精英教育機(jī)構(gòu)學(xué)得好

有意思的是，巴黎政治學(xué)校計(jì)劃實(shí)施之初，曾引起社會(huì)許多人的指責(zé)。人們認(rèn)為，這不符合大學(xué)校建校之本――“共和國(guó)精英主義原則”，很多教師工會(huì)和學(xué)生團(tuán)體甚至指責(zé)這種做法是在廉價(jià)出售文憑。但幾年的實(shí)踐表明，前述特殊舉措錄取的學(xué)生成績(jī)優(yōu)秀，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，并不亞于通過傳統(tǒng)考試錄取的學(xué)生。以“優(yōu)先教育公約計(jì)劃”首屆學(xué)生為例，每年能夠通過各項(xiàng)考試順利升學(xué)的比例高達(dá)90％，其中不少人還成為班中最好的學(xué)生。他們積極融入學(xué)校生活，多名學(xué)生成為學(xué)生組織的負(fù)責(zé)人，甚至創(chuàng)建新的學(xué)生組織。就是在就業(yè)市場(chǎng)上，他們的競(jìng)爭(zhēng)力與基于傳統(tǒng)考試的其他畢業(yè)生沒有任何區(qū)別。[19]

3.最根本的成效：增強(qiáng)了學(xué)生的自信和抱負(fù)

文化資本補(bǔ)償計(jì)劃為何迅速產(chǎn)生上述成效？最根本的一點(diǎn)是，所有的學(xué)生都認(rèn)為，該計(jì)劃使他們開闊了視野，增強(qiáng)了自信，從而激發(fā)起去追求更有抱負(fù)的成才之路――讀大學(xué)校之強(qiáng)大動(dòng)力。而在這項(xiàng)計(jì)劃開展之前，進(jìn)入大學(xué)校甚至是他們想也不敢想的。

例如，2004年參加“大學(xué)校，為什么不是我？”項(xiàng)目的同學(xué)有23名。經(jīng)過項(xiàng)目的幫助和指導(dǎo)，這23名學(xué)生都選擇了更有抱負(fù)的學(xué)業(yè)目標(biāo)，至少選擇了比他們加入這個(gè)項(xiàng)目之初更有雄心理想的學(xué)業(yè)目標(biāo)。在這23名學(xué)生之中，18人將來準(zhǔn)備申請(qǐng)大學(xué)校。[20]正如一個(gè)名叫瑪麗•勞爾的同學(xué)所說，“三年來這個(gè)項(xiàng)目是我每周都去上學(xué)的主要原因，每個(gè)星期三我回到家里似乎變成了一個(gè)新人，有一種堅(jiān)持、追求、贏得成功的沖動(dòng)。我的夢(mèng)想是能夠進(jìn)入Compiegne的UTC大學(xué)校?！盵21]

4.意外的收獲：促進(jìn)了處境不利地區(qū)基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展

應(yīng)指出，文化資本補(bǔ)償計(jì)劃還意外地促進(jìn)了處境不利地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。在參與活動(dòng)的過程中，學(xué)生們獲得了自信，由于激發(fā)了學(xué)生們的積極性，很多學(xué)生從深層次上改變著在校表現(xiàn)：學(xué)生們拋棄了消極的價(jià)值觀（“在學(xué)校學(xué)習(xí)一點(diǎn)兒好處都沒有”），認(rèn)可了學(xué)習(xí)的價(jià)值。一股真正的、積極的動(dòng)力已在教育優(yōu)先區(qū)的所有高中啟動(dòng)。[22]

文化補(bǔ)償計(jì)劃還對(duì)高中教師，尤其是相對(duì)困難地區(qū)的高中教師也起到了促其穩(wěn)定的作用。教育優(yōu)先區(qū)的教師人員流動(dòng)性很強(qiáng)，但是隨著文化補(bǔ)償項(xiàng)目的進(jìn)行，隨著學(xué)生們學(xué)習(xí)狀態(tài)的改善，教師的教學(xué)積極性也被逐漸調(diào)動(dòng)了起來，他們?cè)敢庠诠ぷ鲘徫簧县暙I(xiàn)更多的時(shí)間和精力，教師隊(duì)伍也變得更加穩(wěn)定。[23]這一點(diǎn)對(duì)于處境不利地區(qū)教育質(zhì)量的不斷上升，顯然具有重大意義。

六、對(duì)法國(guó)大學(xué)?！拔幕Y本補(bǔ)償計(jì)劃”的進(jìn)一步分析

綜上所述，長(zhǎng)期以來，多數(shù)國(guó)家在促進(jìn)精英教育入學(xué)機(jī)會(huì)平等性上的措施和改革多集中于經(jīng)濟(jì)支持和有差別的政策傾斜，在文化資本方面的考慮和幫助還較少。法國(guó)大學(xué)校文化資本補(bǔ)償方面的實(shí)踐，有其新意，值得我們批判地加以借鑒。

法國(guó)大學(xué)校案例表明，家庭所屬社會(huì)階層和父母的受教育程度決定了家庭的文化資本，特別是通過早期教育和家庭教育影響兒童的習(xí)性，從而影響其獲取精英型教育機(jī)會(huì)的所需文化資本。同時(shí)，這也直接影響學(xué)生的文化參與度，例如參觀博物館、聽音樂會(huì)和觀看歌劇的頻率，從而影響到學(xué)生的文化資本。尤其隱蔽的是，學(xué)生報(bào)考精英型高校大學(xué)校除了考查知識(shí)儲(chǔ)備和智力水平，還需要信心和抱負(fù)、在公眾面前的語言表達(dá)能力、對(duì)所謂“精英社會(huì)”行動(dòng)準(zhǔn)則的把握等等。顯然，相比于家庭經(jīng)濟(jì)資本對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的顯性影響，家庭文化資本對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)影響則是隱性的，但其影響的重要程度卻是不容忽視的。

“文化資本補(bǔ)償計(jì)劃”對(duì)我國(guó)分析和解決教育尤其是精英機(jī)會(huì)平等問題，有獨(dú)特的啟示。如前所述，文化資本差異所導(dǎo)致的優(yōu)質(zhì)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)的不平等問題在中國(guó)也是十分突出的，[24]其影響甚至明顯大于家庭經(jīng)濟(jì)資本。[25]因此，從文化資本角度對(duì)我國(guó)精英高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)問題的研究將是非常具有價(jià)值的。在本論文中我們看到法國(guó)大學(xué)校采取的文化資本補(bǔ)償措施取得了顯著的成效。這些項(xiàng)目贏得了學(xué)生的廣泛參與，培養(yǎng)了弱勢(shì)家庭子女的自信，使他們有了更高的學(xué)業(yè)抱負(fù)，參加項(xiàng)目的學(xué)生最終大多走上了精英教育的軌道。該舉措有利于社會(huì)階層的合理流動(dòng)，有利于社會(huì)的和諧發(fā)展。該計(jì)劃可以為我國(guó)進(jìn)一步解決精英教育機(jī)會(huì)公正問題提供智力參考。

不過，應(yīng)當(dāng)指出的是，該計(jì)劃仍然隱含這樣的假設(shè)，即下層社會(huì)、邊遠(yuǎn)地區(qū)村民、少數(shù)民族等弱勢(shì)群體的文化是落后的，是無力的。這實(shí)際上就容易產(chǎn)生文化中心主義局限，導(dǎo)致單向性的做法，即只重視使這些群體的子女習(xí)得上流社會(huì)的、都市文明的主體民族的“高雅文化”，而忽視甚至歧視這些群體的文化。這對(duì)于弱勢(shì)群體子女進(jìn)入精英校園后的良好適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展可能會(huì)產(chǎn)生消極影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這對(duì)于文化多樣性的保護(hù)和可持續(xù)的社會(huì)和諧的建設(shè)，也會(huì)產(chǎn)生弊端。所以，理想地看，高校招生時(shí)在考核內(nèi)容和方式上應(yīng)力求多樣化，以尊重文化多樣性。這是因?yàn)椋瑥亩嘣悄芾碚搧砜?，不同文化?chǎng)景的人們有其智能強(qiáng)項(xiàng)。[26]此外，我們還應(yīng)主張不同文化群體的孩子應(yīng)相互理解，相互尊重，相互學(xué)習(xí)。

注釋：

基金項(xiàng)目：國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金（教育學(xué)科）國(guó)家青年基金課題《學(xué)生所處生態(tài)文化場(chǎng)境與其學(xué)習(xí)指導(dǎo)：民族地區(qū)初中生的人類學(xué)研究》（課題批準(zhǔn)號(hào)：CMA060083）

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第2篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

群眾體育工作是我黨體育工作的重要組成部分，對(duì)提高人民群眾的身體健康和提高國(guó)家的競(jìng)技體育實(shí)力都具有重要的意義。筆者將個(gè)人從事群眾體育工作時(shí)遇到的實(shí)際問題歸納為需正確處理的十個(gè)關(guān)系。

這十個(gè)關(guān)系是：“三個(gè)代表”重要思想與群眾體育兩者是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系；群眾體育與競(jìng)技體育的是相輔相成、互相促進(jìn)、普及性和提高的關(guān)系；群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系；群眾體育工作部門與運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心是指導(dǎo)、服務(wù)和相互配合的關(guān)系；群眾體育工作部門與訓(xùn)練單位是密切配合、相互支持的關(guān)系；群眾體育工作部門與體育總會(huì)、社會(huì)體育指導(dǎo)中心是管和辦的關(guān)系；群眾體育工作部門與行業(yè)體育協(xié)會(huì)是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系；群眾體育工作部門與教育、文化部門是有分有合、各有側(cè)重的關(guān)系；群眾體育工作部門與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)各界是相互幫助、共同提高的關(guān)系；體育總會(huì)與單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、體育俱樂部是業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理的關(guān)系。筆者厘清“十大關(guān)系”，并指出其重要性，力圖為群眾體育的發(fā)展提供有益的借鑒和有效的參考。

摘自《沈陽體育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2005.4.1～2

第3篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

群眾體育是指在人們?nèi)罕娭袕V泛開展的日常的和大眾參與的體育活動(dòng)，以增強(qiáng)人民群眾的體質(zhì)、豐富社會(huì)生活以及個(gè)人生活為主要目標(biāo)，旨在提高人們的生存、生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。體育以它自己獨(dú)有的魅力和特點(diǎn)正在逐步改變著人們的生活方式。群眾體育的大眾化趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、群眾體育參與的普遍性

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)體育的興趣也在逐步的增加。體育活動(dòng)在社會(huì)中的普及程度也會(huì)越來越高，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)也越來越多，盡管參加體育鍛煉的人目的不盡相同。

1　增強(qiáng)體質(zhì)和促進(jìn)心理健康的需要。社會(huì)飛速發(fā)展中，物質(zhì)的刺激。金錢的誘惑，生存的壓力或多或少的使一些當(dāng)代人陷入了亞健康狀態(tài)，再加上因生活節(jié)奏太快而缺少身體鍛煉，生活飲食的不規(guī)律。在“文明病”的困擾下，迫使一部分人加入體育鍛煉中去，成為體育人口的組成部分。

2　心理宣泄的需要。“缺少社會(huì)支持，孤獨(dú)感也會(huì)導(dǎo)致疾病”。隨著網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。人們的日常生活方式也悄然的發(fā)生著改變，有些人寧愿坐在電腦面前聊天而不愿意走出去社交，把自己封閉在虛擬的空間里，變得越來越壓抑，雖然有時(shí)表面上看來周旋在熱鬧的人群中，實(shí)際上內(nèi)心卻異常孤獨(dú)，苦惱不已，參加體育活動(dòng)可以使心理的壓力得以宣泄，讓自己的注意力得以轉(zhuǎn)移，有利于大腦活動(dòng)的調(diào)節(jié)，促進(jìn)心理健康。

3　休閑娛樂，豐富業(yè)余文化生活的需要。平淡不變的生活，不僅無助于健康還叫人覺得乏味，一些人開始把空暇的時(shí)間與休閑娛樂的體育活動(dòng)結(jié)合起來，呼朋引伴地或釣魚或散步，或爬山或攀巖，或旅游或探險(xiǎn)等，極大的豐富了自己的業(yè)余生活。

4　社會(huì)交往的需要。體育鍛煉是增進(jìn)人與人接觸的最好方式，在體育活動(dòng)中可以找到志趣相投的知己。尤其在具體的比賽中，往往通過一個(gè)眼神。一個(gè)手勢(shì)，一種表情就可以了解伙伴的意圖，從而從中體驗(yàn)成功與挫折，歡樂與痛苦的豐富感情，并在活動(dòng)中不知不覺的形成一種安全感和自信心。

二、群眾體育活動(dòng)內(nèi)容的豐富性

中國(guó)是一個(gè)擁有著遼闊邊疆的領(lǐng)土和56個(gè)民族的大國(guó)，同時(shí)也擁有著具有濃郁的地方色彩的傳統(tǒng)民間體育活動(dòng)?如賽龍舟、扭秧歌、潑水節(jié)等，都聚集著大量的觀眾和參與者。2008是中國(guó)的奧運(yùn)年，許多的社區(qū)為迎奧運(yùn)也分別舉辦了好多的健身活動(dòng)，并喊出了“我運(yùn)動(dòng)，我健康，我快樂”的口號(hào)，鄭州市就曾在2007年舉辦了“迎奧運(yùn)河南省千萬婦女健身活動(dòng)展示大賽”，像這樣的大型活動(dòng)比比皆是，全國(guó)人民上下都表現(xiàn)出了巨大的運(yùn)動(dòng)熱情并積極投身其中。

除了大型活動(dòng)外，一些小型的具有競(jìng)技體育性質(zhì)的活動(dòng)也受到了青年人的熱捧：街頭三人籃球賽。街舞，健美操，攀巖，蹦極。

旅游是一種時(shí)尚的體育活動(dòng)方式，生活水平的提高，越來越多的家庭開始出游，形成了“家庭體育”。老年人更是閑暇呼朋引伴的打打麻將，三五成群的散散步，或到社區(qū)廣場(chǎng)上喊上幾嗓子，娛己娛人。群眾體育活動(dòng)以內(nèi)容的豐富多彩吸引著越來越多的群眾參與。

三、群眾體育活動(dòng)形式的多樣性

如果說競(jìng)技體育追求的目標(biāo)是“更高、更快、更強(qiáng)”，那么群眾體育追求的則是“強(qiáng)身健體與娛樂”。如果說競(jìng)技體育是娛人的話，那么群眾體育則追求的是娛己。與競(jìng)技體育相比。群眾體育活動(dòng)的方式就要靈活得多。只要廣大群眾具備一定的體育知識(shí)。就可以以個(gè)人身體，年齡、愛好以及實(shí)際情況中選擇合適的運(yùn)動(dòng)方式，個(gè)人活動(dòng)，小組賽，班級(jí)賽，社區(qū)賽等。還可以根據(jù)體育活動(dòng)的地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，展開城市體育，小鎮(zhèn)體育，農(nóng)村體育；以參加體育活動(dòng)者的年齡分為中老年體育、青少年體育、嬰幼兒體育；以體育項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代體育和民族傳統(tǒng)體育。以參加體育的單元分為家庭體育、社區(qū)體育、學(xué)校體育。靈活多樣的體育活動(dòng)形式以開放的姿態(tài)吸納著更多的體育人口。推動(dòng)著群眾體育的健康陽光的發(fā)展。

四、群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地的廣闊性

群眾體育不像競(jìng)技體育那樣對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地有著嚴(yán)格的要求，它可以因地制宜、因人而異的開展活動(dòng)。社區(qū)廣場(chǎng)，農(nóng)村的田間，學(xué)校的操場(chǎng)、秀麗的山川。廣襄的大海等都可以是群眾體育涉足的活動(dòng)場(chǎng)地。具有廣闊性和靈活性，方便群眾從事體育鍛煉。

第4篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

關(guān)鍵詞：體育；競(jìng)技；行政機(jī)構(gòu)改革；讀后感

中圖分類號(hào)：G80

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006－7116(2007)04－0017－02

《體育學(xué)刊》2007年第1期刊登了特約記者古柏2001年4月10日對(duì)我國(guó)最后一任國(guó)家體委主任、1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后第一任國(guó)家體育總局局長(zhǎng)伍紹祖的采訪記，題目是《20世紀(jì)最后十年中國(guó)體育改革回顧――伍紹祖同志采訪記》。我對(duì)古柏同志秉筆直書的談話記錄(經(jīng)伍紹祖親自審閱過)，讀之再三，感慨萬千。這篇談話記錄中有兩個(gè)問題印象特別深刻。

(1)伍紹祖闡明了體育的總目標(biāo)和根本任務(wù)，批判了體育就是“拿金牌”的觀點(diǎn)。

有人認(rèn)為，體育就是搞金牌的，和人民體質(zhì)沒有關(guān)系。伍紹祖否定了這個(gè)觀點(diǎn)；有人說，體育是多目標(biāo)的、多任務(wù)的，難分主次。伍紹祖說，必須明確，體育的總目標(biāo)是增強(qiáng)人民體質(zhì)，基本任務(wù)是“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。”“體質(zhì)關(guān)系到人民的根本利益，中國(guó)設(shè)置體育部門的根本目的是為了提高人民體質(zhì)，而不是拿金牌?！薄包h和政府辦體育事業(yè)的根本目的是要解決全民族的身體素質(zhì)。”并強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)問題是我在90年代初期才搞清楚的，但現(xiàn)在許多同志，包括體育總局的一些同志，還只是想著拿金牌?！笨梢钥闯觯榻B祖講的體育不要以奪金牌為目的，但他沒有否定競(jìng)技體育奪金牌。

(2)伍紹祖以極大的勇氣和膽識(shí)承認(rèn)自己工作中最大的失誤是“群眾體育沒有搞好”。

伍紹祖坦言：自己“11年多來在體委工作中最大的失誤是群眾體育沒有搞好?！薄皩?duì)中國(guó)人的體質(zhì)不如日本人而感到痛苦”。說這個(gè)話，不僅要認(rèn)識(shí)深刻，更要有很大的勇氣和膽識(shí)。

他講：“我們?nèi)罕婓w育叫得多，做得少。對(duì)的指示，只重視‘發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)’，而沒有真正重視‘增強(qiáng)人民體質(zhì)’?！薄绑w委只抓金牌，不抓體質(zhì)，是本末倒置，形而上學(xué)的?！庇种v：“日本人現(xiàn)在對(duì)成績(jī)無所謂，1992年奧運(yùn)會(huì)上他們只拿了3塊金牌，沒有多少人發(fā)表相反的意見?！?/p>

伍紹祖同志的這篇答記者問，實(shí)事求是地總結(jié)了11年多來體委工作的功過得失，不抹煞成績(jī)，也不文過飾非。中心問題是圍繞著提出的、被《憲法》肯定的“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”做文章，不僅對(duì)以往的工作作了回顧，還總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)于增強(qiáng)人民體質(zhì)的重要性，確實(shí)是關(guān)系到國(guó)家的興旺、民族的強(qiáng)盛和人民的根本利益，．是13億多中國(guó)人的大事，這是貫徹“以人為本”方略的重要組成部分。怎么講，也不會(huì)是夸大其詞，言過其實(shí)的。

關(guān)于增強(qiáng)人民體質(zhì)的事情，有許多問題需解決，掛一漏萬，講兩點(diǎn)看法。

第一，體育和競(jìng)技的行政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行重大改革。

伍紹祖講：“既要搞群眾體育，又要搞競(jìng)技體育，兩者工作思路和方式方法大不相同，甚至大相徑庭?！贝嗽捠终_。體育(群眾體育)和競(jìng)技(競(jìng)技體育)雖有聯(lián)系，但這是兩個(gè)不同質(zhì)的概念，目的、任務(wù)、對(duì)象、原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都有所不同；雖然都可以運(yùn)動(dòng)為手段，但方法(鍛煉方法與訓(xùn)練方法)有所不同。在身體鍛煉中，兒童、青少年、成年人的要求與方法有所不同；不同的競(jìng)技項(xiàng)目，要求和訓(xùn)練方法也有所不同。何況體育的普及和提高與競(jìng)技的普及和提高也有不同。這種不同，就決定了在行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)體制上也應(yīng)有所不同。

伍紹祖講：“體育總局不只是為了金牌的，拿金牌是低一層次的事，是協(xié)會(huì)管的事。”“體育總局是管增強(qiáng)人民體質(zhì)的，是實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)人民體質(zhì)任務(wù)的?！爆F(xiàn)在看來，無論是誰當(dāng)國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)，要一手抓體育(群眾體育)，一手抓競(jìng)技(競(jìng)技體育)，兩手都要硬，而且把人民體質(zhì)的事放在首位，但把全部的人力、財(cái)力、物力投入“增強(qiáng)人民體質(zhì)”，肯定是不可能的。作為國(guó)家體育事業(yè)總管的體育總局，也不可能將競(jìng)技的事業(yè)完全放手讓協(xié)會(huì)去管。所以，我認(rèn)為，伍紹祖的顧慮是好的，但未必能實(shí)現(xiàn)，故而認(rèn)識(shí)上解決了問題還不行，還要在行政領(lǐng)導(dǎo)體制上進(jìn)行大刀闊斧的改革。

以我之見，國(guó)家管理體育(群眾體育)和競(jìng)技(競(jìng)技體育)的行政機(jī)構(gòu)應(yīng)該分開，體育局專管體育，以體育的規(guī)律來管理體育；奧林匹克中心專管競(jìng)技，以競(jìng)技的規(guī)律來管理競(jìng)技。兩個(gè)機(jī)構(gòu)同屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)分明，并成立黨組，以加強(qiáng)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。人力、財(cái)力、物力也作相應(yīng)的調(diào)整。只有這樣，才能相得益彰，比翼齊飛，體育(群眾體育)與競(jìng)技(競(jìng)技體育)雙豐收。若仍由體育總局統(tǒng)一管理，勢(shì)必顧此失彼。重競(jìng)技，輕體育；重金牌，輕體質(zhì)，的局面不可能得到根本改變。解決這個(gè)問題，不是解決誰當(dāng)體育總局局長(zhǎng)的問題，而是應(yīng)該在管理體制上進(jìn)行徹底改革，此項(xiàng)工作，現(xiàn)在就要開始作好準(zhǔn)備，待北京2008年奧運(yùn)會(huì)之后，有計(jì)劃、有步驟的從上到下逐步推行。

第二，增強(qiáng)人民體質(zhì)，單靠體育行政部門不行，必須要有教育、衛(wèi)生等部門的密切配合。

影響人的體質(zhì)的原因很多、很復(fù)雜，有缺乏身體鍛煉和鍛煉(訓(xùn)練)不當(dāng)?shù)?，也有受遺傳、環(huán)境、疾病、營(yíng)養(yǎng)、勞逸等多種因素影響的，體育行政部門一家既不能全包，也包不了。因此，必須有教育、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的密切配合才能奏效。目前影響青少年體質(zhì)最主要的因素是課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，不要說缺乏鍛煉身體的時(shí)間，就是連必要的睡眠時(shí)間也嚴(yán)重不足，更談不到休閑玩樂。西方國(guó)家的學(xué)生基本沒有家庭作業(yè)，而我國(guó)是做不完的課外作業(yè)和復(fù)習(xí)檢測(cè)題，不僅是體力負(fù)擔(dān)重，精神負(fù)擔(dān)也重，近視眼發(fā)病率居高不下，神經(jīng)衰弱也時(shí)有發(fā)生，這怎么能使體質(zhì)增強(qiáng)呢?在睡眠不足和沒有休息的情況下，再去鍛煉身體，對(duì)健康有損無益。以往體質(zhì)問題未能得到有關(guān)部門應(yīng)有的重視，這不僅是體育行政部門工作的失誤，更是教育行政部門工作的失誤。

第5篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

【關(guān)鍵詞】后奧運(yùn)時(shí)期 群眾體育 發(fā)展對(duì)策

隨著全民健身計(jì)劃的不斷深入和落實(shí),河南省的群眾體育事業(yè)也取得較大的發(fā)展,人民體質(zhì)得到了提高。但是目前我們也應(yīng)清楚地看到,河南省群眾體育的整體發(fā)展水平與新形勢(shì)下的發(fā)展要求相比還存在一定的差距。因此,如何以北京奧運(yùn)會(huì)為契機(jī),快速提高河南省群眾體育的整體發(fā)展水平、喚起河南省全民健身運(yùn)動(dòng)的熱潮,是目前河南省體育社會(huì)工作者面臨解決的一個(gè)新課題。

河南省群眾體育現(xiàn)狀的回顧與發(fā)展

河南省群眾體育的發(fā)展一直具有良好的傳統(tǒng)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),在改革開放以后也取得了顯著的成績(jī)和進(jìn)步。

體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)是發(fā)展體育的基礎(chǔ)。隨著河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展,尤其是創(chuàng)建全國(guó)體育先進(jìn)縣工作開展以來,河南省體育場(chǎng)地設(shè)施大有改善。2004年頒布的《河南省公共體育設(shè)施建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法》,更加有效地提高了河南省群眾體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的速度。大量體育彩票公益金的投入,也一定程度上改善了河南農(nóng)村體育設(shè)施的現(xiàn)狀,有力地推動(dòng)河南省全民健身活動(dòng)的深入開展。

2007年是河南省積極落實(shí)《全民健身計(jì)劃綱要》第二階段(2005-2010)工作任務(wù)的重要一年,提高全省體育人口的數(shù)量成為本階段工作的重要組成部分。全民健身與奧運(yùn)同行,在一系列群眾活動(dòng)的推動(dòng)下,河南體育人口不斷增加,僅“省直三八婦女健身周”和“省直體育健身活動(dòng)日”,參加人數(shù)就超過了10萬人。 “月月有活動(dòng),階段有,常年不斷線”,是河南省全民健身的顯著特點(diǎn)。在2008年北京奧運(yùn)會(huì)臨近期間,河南省體育部門抓住北京奧運(yùn)會(huì)促進(jìn)群眾體育快速發(fā)展這一歷史機(jī)遇,大力開展全省群眾體育活動(dòng),把全民健身引向了更深入、更廣泛的發(fā)展空間,不僅為北京奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造了濃郁的氛圍,也把我省的群眾體育活動(dòng)推向了。2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,更是對(duì)河南省的全民健身活動(dòng)的開展起到了一個(gè)推波助瀾的作用。我省運(yùn)動(dòng)員在北京奧運(yùn)會(huì)上勇于拼搏,再創(chuàng)輝煌,讓河南的父老鄉(xiāng)親分享了體育發(fā)展的成果和驕傲。在河南近1億人口中,農(nóng)民占大多數(shù),并且是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活水平較低的部分。因而,以農(nóng)民問題為核心的“三農(nóng)”問題,成為全面建設(shè)河南小康社會(huì)的核心和難點(diǎn)。河南省群眾體育發(fā)展的現(xiàn)狀也是如此。現(xiàn)實(shí)說明,目前我省農(nóng)村體育發(fā)展水平緩慢和農(nóng)民體質(zhì)健康狀況落后已經(jīng)成為全面建設(shè)河南小康社會(huì)中相當(dāng)突出的問題。后奧運(yùn)時(shí)代群眾體育發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn)

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦極大地增強(qiáng)了我國(guó)人民群眾的健身意識(shí),也促進(jìn)了全民健身運(yùn)動(dòng)的廣泛開展。但長(zhǎng)期以來,河南省體育工作者更多地把注意力投向了競(jìng)技體育中,對(duì)群眾體育的關(guān)注更多地側(cè)重于政策的指導(dǎo),缺乏對(duì)影響群眾體育發(fā)展本質(zhì)上的、深層次的探究。這在很大程度上阻礙著群眾體育的發(fā)展。

陳舊、偏頗的體育觀念影響著群眾體育的發(fā)展,農(nóng)村體育是工作難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來,河南省農(nóng)村教育普及率較低,體育健身意識(shí)發(fā)展普遍不成熟,一部分農(nóng)民對(duì)體育的理解和認(rèn)識(shí)僅停留在競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的層面上,缺乏自覺投身與參與;另一些農(nóng)民則錯(cuò)誤地認(rèn)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的體力勞動(dòng)者不需要體育鍛煉,日常的田間勞作就可以達(dá)到強(qiáng)身健體的作用。這些觀念直接影響著農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。于此同時(shí),我們長(zhǎng)期以來都在強(qiáng)調(diào)城市文化對(duì)農(nóng)村的導(dǎo)向與表率作用,忽視了農(nóng)村文化對(duì)城市文化形成的基礎(chǔ)作用。

群眾體育管理體制不夠健全制約著群眾體育的發(fā)展。長(zhǎng)期以來,我國(guó)群眾體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式,認(rèn)為群眾體育是單純的公益事業(yè),只能由政府來提供和包辦,不重視發(fā)揮市場(chǎng)主體在開展群眾體育方面的實(shí)際作用,這一方面造成了政府單一的供給能力與人民群眾不斷增長(zhǎng)的參與性健身需求的矛盾日益突出;另一方面也制約了群眾體育健身娛樂市場(chǎng)的培育與發(fā)展。目前我國(guó)縣以下的行政機(jī)構(gòu)中管理體育的部門很少,河南省也不例外,負(fù)責(zé)群眾體育工作的人員大多屬兼職,且管理者缺乏專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)的培訓(xùn),基層群眾體育的公共事務(wù)管理工作,全部由縣體育局或合署的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。這種管理現(xiàn)狀在一定程度上制約著群眾體育的發(fā)展。

逐步完善群眾體育發(fā)展中的政策法規(guī)是發(fā)展群眾體育的關(guān)鍵。河南省是一個(gè)人口大省,制定體育政策法規(guī)應(yīng)廣泛地涉及城鄉(xiāng)各地和各類人群,但實(shí)際情況卻并非如此。盡管河南省體育法制建設(shè)在近幾年來取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但隨著體育改革的不斷深化和體育事業(yè)的迅速發(fā)展,群眾體育的法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后已是不爭(zhēng)的事實(shí)。針對(duì)群眾體育領(lǐng)域中出現(xiàn)的許多新問題、新矛盾,河南省制定群眾體育的政策法規(guī)缺乏明確的法律依據(jù)和行之有效的法律手段。與西方等國(guó)實(shí)行的“體育自治、政府協(xié)助”的管理方式相比,河南省體育領(lǐng)域的行政干預(yù)現(xiàn)象還很嚴(yán)重,必須盡快立法規(guī)制,改變這種現(xiàn)狀。

后北京奧運(yùn)時(shí)代群眾體育的發(fā)展對(duì)策

2008年北京奧運(yùn)會(huì)喚起了國(guó)人極大的體育熱情,掀起了全民健身的熱潮。奧運(yùn)會(huì)后,群眾對(duì)體育健身的熱情和積極性將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)體育的需求也會(huì)要求更高。這就要求我省體育工作者抓住這一歷史機(jī)遇,推動(dòng)河南群眾體育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵,確立群眾體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十七大進(jìn)一步明確了全黨和全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一宏偉目標(biāo),提出要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。體育是社會(huì)主義文化的一個(gè)重要組成部分,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體。因此,我們要順應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,牢牢確立群眾體育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,通過推動(dòng)群眾體育的發(fā)展來提高河南省全民健康素質(zhì),構(gòu)建全民健身服務(wù)體系,既是河南省全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)群眾體育工作的客觀需要,也是以人為本,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)群眾體育的本質(zhì)要求。

把握群眾體育的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育的發(fā)展。河南省過去受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件等諸多因素的制約,參加體育活動(dòng)人群呈現(xiàn)出老年人、青少年多,中年人少的兩頭大中間小的“啞鈴狀”。近年來,隨著河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展和物質(zhì)文化生活的進(jìn)一步提高,參加體育活動(dòng)人員的年齡已逐步向均衡化方向發(fā)展,健身?xiàng)l件的要求已越來越科學(xué)化?？陀^情況的變化要求改變政府一家辦體育的狀況,而轉(zhuǎn)向以政府為主導(dǎo)、各種社會(huì)力量協(xié)辦體育的態(tài)勢(shì)。這也要求河南省群眾體育發(fā)展要在全面、協(xié)調(diào)上下工夫,統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域之間、不同人群之間的利益和需求,建立健全政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體育部門具體管理、其它部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方面共同興辦和支持、全民積極參與的群眾體育管理發(fā)展機(jī)制。

抓好活動(dòng)、組織、場(chǎng)地、宣傳四個(gè)重要環(huán)節(jié),開創(chuàng)群眾體育發(fā)展新局面。在活動(dòng)的組織上,要以人為本,繼續(xù)抓好“五個(gè)千萬人群”的活動(dòng),在全民健身月期間集中組織開展群眾基礎(chǔ)廣泛、喜聞樂見、不同形式和規(guī)模的健身活動(dòng)。同時(shí)要繼續(xù)大力實(shí)施中原品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,以點(diǎn)帶面,多點(diǎn)并舉,推動(dòng)群眾體育活動(dòng)的全面發(fā)展。

在組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,更加明確政府履行社會(huì)公共服務(wù),提高人民健康素質(zhì)的職能,充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、學(xué)校、農(nóng)村村委會(huì)等群體組織和基層文化體育組織的作用,加強(qiáng)對(duì)各類體育健身活動(dòng)站(點(diǎn))的規(guī)范管理,發(fā)揮學(xué)校體育組織管理人才的優(yōu)勢(shì),建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu),同時(shí)要積極構(gòu)建群眾體質(zhì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),定期開展群眾體質(zhì)測(cè)定工作。

在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)上,要注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,重點(diǎn)扶持老區(qū)、貧困地區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。要充分利用好體育彩票公益金,多主體、多渠道投資興建公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè),積極整合體育場(chǎng)地設(shè)施資源,同時(shí)要發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校作為農(nóng)村體育資源聚集地的作用,加快新時(shí)期河南農(nóng)村體育的發(fā)展建設(shè)。

在輿論宣傳上,要加強(qiáng)傳播媒介的宣傳力度、廣度、提高認(rèn)識(shí),更新觀念;積極營(yíng)造體育鍛煉氛圍、不斷強(qiáng)化中原農(nóng)民的健身意識(shí)。

結(jié) 語

第6篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

1．1公益性體育健身設(shè)施不足體育場(chǎng)地設(shè)施是群眾體育開展的硬件保障，中部地區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施存在數(shù)量少(見表1)，質(zhì)量差，布局不合理等多方面問題，成為阻礙城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的主導(dǎo)因素。以2009年底中部地區(qū)人口總數(shù)4432．16萬人計(jì)算，平均每萬人擁有場(chǎng)地0．27個(gè)，人均占有體育場(chǎng)地面積僅為0．838㎡。且大部分體育系統(tǒng)的場(chǎng)地屬于競(jìng)賽訓(xùn)練的標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地，用于全民健身的公共體育場(chǎng)地?cái)?shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

1．2體育系統(tǒng)場(chǎng)地發(fā)展存在的問題中部地區(qū)體育場(chǎng)地分布極不平衡，場(chǎng)地大多分布在各省的省會(huì)及中心城市。截止2009年，江西省南昌市擁有場(chǎng)地22738個(gè)，占全省場(chǎng)地總數(shù)24%;而中部的縣級(jí)城市，體育場(chǎng)地?cái)?shù)量明顯偏少，江西省新余市體育場(chǎng)地?cái)?shù)量在省內(nèi)屬最少，僅1500個(gè)，不到全省場(chǎng)地總數(shù)1%。另外，中部地區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施種類結(jié)構(gòu)不盡合理。

2群眾體育保障體系

2．1法律法規(guī)建設(shè)落后中部地區(qū)陸續(xù)頒布群眾體育地方法規(guī)及群眾體育法規(guī)性文件，但這些“紅頭文件”基本都是由各省體育局，對(duì)其他行政部門及單位缺乏約束力，使得省政府決策與地方政府執(zhí)行嚴(yán)重失衡。另外法律法規(guī)不全面，各省缺少關(guān)于《全民健身計(jì)劃綱要》及體育法的細(xì)則?！暗燃?jí)社會(huì)指導(dǎo)員”等進(jìn)修制度也相對(duì)缺乏。

2．2群眾體育開展的經(jīng)費(fèi)缺乏保障體育的政治經(jīng)濟(jì)命脈由國(guó)家完全掌控，這種帶有政治色彩的體育體制使中部地區(qū)群眾體育經(jīng)費(fèi)的籌資遇到很多困難。據(jù)資料顯示，2009年中部各體育系統(tǒng)所得體育經(jīng)費(fèi)為28．41億元，僅占中部地區(qū)生產(chǎn)總值的0．04%，且這部分資金絕大部分用于競(jìng)技體育，群眾體育所獲甚少。這是受整個(gè)政治背景社會(huì)大環(huán)境的影響，也將會(huì)成為中部地區(qū)群眾體育發(fā)展的長(zhǎng)久制約因素。

3群眾體育信息宣傳服務(wù)體系

宣傳力度不夠，手段單一中部地區(qū)沒有形成符合本地區(qū)實(shí)際的宣傳形式，城鄉(xiāng)宣傳力度不平衡。如江西省過多重視對(duì)城市群眾體育的宣傳，通過建設(shè)體育頻道、利用公共場(chǎng)所電子屏幕等手段，配合電視、書刊進(jìn)行宣傳，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村居民體育文化認(rèn)識(shí)宣傳力度明顯不夠，城鄉(xiāng)群眾體育發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大。

4中部地區(qū)群眾體育由弱到強(qiáng)的戰(zhàn)略性措施

4．1深化群眾體育管理體制改革政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變體育管理方式，放松對(duì)體育的掌控力度，在宏觀上進(jìn)行監(jiān)督調(diào)控;建立系統(tǒng)全面的群眾體育監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等相關(guān)運(yùn)行機(jī)制;充分利用政府職能，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，避免出現(xiàn)政府管辦不分、包攬有余、責(zé)任不明確的管理問題。

4．2加強(qiáng)群眾體育保障體系建設(shè)加快群眾體育法制化建設(shè)。推進(jìn)立法進(jìn)程，在國(guó)家體育法律法規(guī)的大框架下，結(jié)合本地實(shí)際情況，依法制定出更具針對(duì)性的地方性法律法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，立法應(yīng)詳細(xì)具體，涵蓋各個(gè)階層、群體對(duì)群眾體育的需求。進(jìn)一步加大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

4．3加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理在進(jìn)行場(chǎng)館建設(shè)時(shí)，加大政府對(duì)體育設(shè)施資金的投入，注意完善和健全場(chǎng)地多功能化，以滿足比賽訓(xùn)練及群眾健身的共同需要。同時(shí)增加場(chǎng)地建設(shè)投資熱點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與，鼓勵(lì)社會(huì)多參與投資非盈利體育場(chǎng)所的建設(shè)，彌補(bǔ)投資經(jīng)費(fèi)來源單一，鼓勵(lì)更多單位及學(xué)校在不影響正常使用的情況下對(duì)外開放場(chǎng)地。

5結(jié)語

第7篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

關(guān)鍵詞：日本；韓國(guó)；北京奧運(yùn)會(huì)；體育政策；啟示

中圖分類號(hào)：G811.21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4590(2008)04-0049-03

Abstract:The paper analyses the relations between the sports policy and theirs development after the Olympic Games, hopes to provide the successful experiences for formulating the China sports policy after the Beijing Olympic Games.

Key words: Japan; Korea; Beijing Olympic Games; sports policy; enlightenment

1 問題的提出

由于經(jīng)濟(jì)、政治等方面的原因，中國(guó)一直都是將體育發(fā)展的重心偏向競(jìng)技體育，且實(shí)行的是“舉國(guó)體制”。因此，雖然我國(guó)的競(jìng)技體育在國(guó)際賽場(chǎng)上取得了很大的成就，使我國(guó)邁入了競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)之列。但我國(guó)的基礎(chǔ)體育卻還很薄弱，出現(xiàn)高水平運(yùn)動(dòng)水平很高、基礎(chǔ)體育水平卻很低的畸形現(xiàn)象。

奧運(yùn)會(huì)見證了我國(guó)體育的發(fā)展，即將舉行的2008年奧運(yùn)會(huì)是我國(guó)體育史上的里程碑，也將是我國(guó)體育發(fā)展的分水嶺。如何借舉辦奧運(yùn)會(huì)契機(jī)，促進(jìn)我國(guó)體育發(fā)展方針的重新制定，消除現(xiàn)行體育制度的弊端，實(shí)現(xiàn)體育健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。這些都是我國(guó)體育工作者迫切要解決的問題。

日本、韓國(guó)和我國(guó)同屬亞洲國(guó)家，體育都屬于外來文化，三個(gè)國(guó)家在文化背景、歷史背景等方面都有較多的相似之處，且舉辦奧運(yùn)會(huì)前后體育發(fā)展所面臨的環(huán)境、問題極為相似。日本和韓國(guó)都以奧運(yùn)會(huì)的舉辦為契機(jī)，實(shí)施了體育方針政策的大幅改變，且取得了很大的成效。分析日本、韓國(guó)奧運(yùn)會(huì)后的體育方針、政策與體育發(fā)展的關(guān)系，借鑒其舉辦奧運(yùn)會(huì)后體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)后制定適宜我國(guó)體育發(fā)展的方針、政策具有重要的意義。

2 日本舉辦奧運(yùn)會(huì)前后的體育發(fā)展?fàn)顩r

2.1 日本舉辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)代背景

眾所周知，二戰(zhàn)當(dāng)中，日本軍事經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)疲憊不堪。戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束時(shí)，全國(guó)很多城市遭受美國(guó)的空襲，變成了一片焦土，日本的經(jīng)濟(jì)基本處于癱瘓狀態(tài)。且由于在戰(zhàn)爭(zhēng)中日本扮演了極不光彩的角色，一直受到國(guó)際社會(huì)的不恥與譴責(zé)。戰(zhàn)后，日本人民憑借堅(jiān)忍不拔的民族精神，經(jīng)過10年的不懈努力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速的復(fù)蘇，于20世紀(jì)50年代中期，幾乎已恢復(fù)到戰(zhàn)前的水平。此時(shí)，日本政府急于向國(guó)際社會(huì)展示其經(jīng)濟(jì)成果，及取得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同，消除戰(zhàn)敗國(guó)的負(fù)面影響，樹立和平民主國(guó)家形象。而獲得奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)卻是國(guó)際社會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力認(rèn)可的標(biāo)志。因此，對(duì)日本來說，能在本國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)具有深遠(yuǎn)的政治意義，是展示其戰(zhàn)后國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況的絕佳機(jī)會(huì)，也是取得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同的絕好途徑。而為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)剛剛恢復(fù)后，就于1952年，著手申辦1960年第17屆奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)，雖然失敗了，但日本卻不氣餒，又繼續(xù)申辦1964年第18屆奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)，并最終獲得了在日本東京舉辦的成功。

2.2 日本舉辦奧運(yùn)會(huì)前體育發(fā)展?fàn)顩r

在二戰(zhàn)之前，日本具有較高的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，在1932年第10屆洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上，日本獲得7枚金牌列金牌榜的第5位，而后在下一屆的柏林奧運(yùn)會(huì)上，又以6枚金牌列金牌榜的第8位。由于日本競(jìng)技體育的表現(xiàn)以及政府的努力，日本的東京曾獲得1940年第12屆奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)，但當(dāng)時(shí)由于正處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，最后放棄了這屆奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。

自1945年8月宣布無條件投降后，日本隨即處于美國(guó)的占領(lǐng)下，直至1952年4月，《對(duì)日和約》、《日美安全保障條約》的生效。在此期間，體育因具有平等、民主等教育的功能，成為美國(guó)改造日本“軍國(guó)主義”思想的有力工具，受到美國(guó)當(dāng)局的重視，體育活動(dòng)在此期間得到了普及和推廣，極大的發(fā)展了群眾體育。

1959年6月日本東京獲得了第18屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)。為了向國(guó)際社會(huì)更好的展示其經(jīng)濟(jì)成果及競(jìng)技體育能力，日本運(yùn)用了“舉國(guó)體制”來發(fā)展競(jìng)技體育。為了保證在本土舉辦的這屆奧運(yùn)會(huì)上取得好的運(yùn)動(dòng)成績(jī)，日本投入了20.6億日元的選手強(qiáng)化費(fèi)。1961年1月，在JOC(日本奧委會(huì))設(shè)置了奧運(yùn)選手強(qiáng)化對(duì)策本部，并制定了“金牌榜名列第3位，所有參賽項(xiàng)目進(jìn)入前6名”的奧運(yùn)選手強(qiáng)化5年計(jì)劃[1]。因此，作為東道主的日本體育代表團(tuán)在這屆奧運(yùn)會(huì)上獲得了16枚金牌，5枚銀牌和8枚銅牌，總成績(jī)排名第三，僅次于美國(guó)和前蘇聯(lián)，取得了日本奧運(yùn)史上的最佳成績(jī)。這些都很好的向世人展示其經(jīng)濟(jì)水平及競(jìng)技能力，極大的鼓舞了國(guó)民的士氣。

2.3 日本舉辦奧運(yùn)會(huì)后體育政策的改變方向

東京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦對(duì)日本的體育產(chǎn)生了積極的影響，不僅使日本的競(jìng)技體育水平在短時(shí)期內(nèi)獲得了飛快的發(fā)展，而且也對(duì)群眾體育的普及起到了積極作用。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查表明，申辦東京奧運(yùn)會(huì)前一年的1957年，日本成年人在過去一年里參加過體育活動(dòng)的人口僅為14%，而東京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后第二年的1965年，這一數(shù)字達(dá)到了47%。此外，由于通過東京奧運(yùn)會(huì)，日本向國(guó)際社會(huì)展示其經(jīng)濟(jì)水平和取得認(rèn)同的政治目的已達(dá)到，且感覺到國(guó)民的整體體質(zhì)與歐美有很大的差距。隨后，逐漸將工作重心聚集到群眾體育的“普及”上，并出臺(tái)了相關(guān)的政策性文件。例1964年12月，發(fā)表了《關(guān)于增進(jìn)國(guó)民健康和體力對(duì)策》的閣議決定，以促進(jìn)群眾體育的普及，提高國(guó)民的身體健康水平。1972年12月，文部省又發(fā)表了《關(guān)于普及振興體育的基本策略》。這都標(biāo)志著日本將發(fā)展體育的重心轉(zhuǎn)移到側(cè)重于群眾體育的“普及”上來。

由于體育方針政策的重心轉(zhuǎn)移到群眾體育上，日本對(duì)競(jìng)技體育的重視程度相對(duì)來說就顯得不夠。因此，在東京奧運(yùn)會(huì)以后，尤其是20世紀(jì)80年代初以后，標(biāo)志著競(jìng)技體育水平的奧運(yùn)會(huì)名次出現(xiàn)了大幅度滑坡(見表1)。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)成績(jī)的這種滑坡，引起了國(guó)民的極大關(guān)注及不滿，在社會(huì)各界發(fā)出了重振競(jìng)技體育的呼聲。為了順應(yīng)民聲，在1989年11月，文部省發(fā)表了《關(guān)于面向21世紀(jì)的體育振興策略》，在文件中，重新把競(jìng)技體育作為21世紀(jì)初體育發(fā)展的重點(diǎn)之一，自此，終身體育和競(jìng)技體育兩手抓的現(xiàn)象已出現(xiàn)。在2000年8月，文部省出臺(tái)的2000―2010年體育發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃――《體育振興基本計(jì)劃》中，繼續(xù)將終身體育和競(jìng)技體育作為體育發(fā)展的重點(diǎn)[1]。在2001年，JOC“金計(jì)劃”又提出了提高國(guó)際競(jìng)技力的戰(zhàn)略。從這些政策的制定可以看出，日本政府進(jìn)入21世紀(jì)之際，在重視“終身體育”實(shí)施的同時(shí)，開始下定決心狠抓“競(jìng)技體育”，其目標(biāo)是――“達(dá)到提高國(guó)際競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全方位的體育強(qiáng)國(guó)”[5]。

2.4 日本通過體育政策改變所取得的成績(jī)

2.4.1 注重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平提高階段

如前所述，因急于向國(guó)際社會(huì)展示其二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)成果及取得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。日本政府利用“舉國(guó)體制”來運(yùn)行這屆奧運(yùn)會(huì)，將全國(guó)的人力、物力、財(cái)力集中到競(jìng)技體育當(dāng)中。因此，在此屆奧運(yùn)會(huì)上，獲得了16枚金牌，5枚銀牌和8枚銅牌，總成績(jī)排名第三，僅次于美國(guó)和前蘇聯(lián)，取得了日本奧運(yùn)史上的最佳成績(jī)。

2.4.2 注重群眾體育普及階段

東京奧運(yùn)會(huì)后，日本制定了一系列的政策、法規(guī)向群眾體育傾斜，確保了群眾體育的開展資金。據(jù)了解，日本各級(jí)政府每年總共要投入7000多億日元用于群眾體育的發(fā)展，并修建了很多的體育場(chǎng)地設(shè)施，以推動(dòng)群眾體育的發(fā)展。經(jīng)過多年的努力，日本的群眾體育獲得了蓬勃發(fā)展。據(jù)日本1997《體育白皮書》和2001年《體育白皮書》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，東京奧運(yùn)會(huì)之后到2000年日本每年參加體育活動(dòng)的人占全國(guó)總?cè)丝诘谋嚷手鹉暝鲩L(zhǎng)：從1965年的45%到1982年的64.2%，再到1997年的71.7%。此外，2000年日本20歲以上的成年人每周參加2次體育活動(dòng)以上的人占全國(guó)總?cè)丝诘谋嚷室堰_(dá)40.8%，每周2次每次30分鐘以上者已達(dá)33%，這個(gè)比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。國(guó)民的體質(zhì)和身高都有了很大的改善，人均健康壽命也位居世界第一位[4]。

2.4.3 在普及的基礎(chǔ)上提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平階段

正當(dāng)日本的群眾體育得到蓬勃發(fā)展時(shí)，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平卻因?yàn)椴皇苤匾暥鹆舜蠡?。因此，日本政府部門又制定了相關(guān)政策，提出“在實(shí)施‘終身體育’的同時(shí)，努力提高國(guó)際競(jìng)技體育的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)全方位的體育強(qiáng)國(guó)”。經(jīng)過不懈努力，在2004年雅典奧運(yùn)會(huì)上，奪得了16金、9銀、12銅，共37枚獎(jiǎng)牌，躍居金牌榜第5名，且金牌項(xiàng)目由2個(gè)增至5個(gè)，獎(jiǎng)牌項(xiàng)目由6個(gè)增至10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破[5]。

3 韓國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)前后的體育發(fā)展?fàn)顩r

3.1 韓國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的時(shí)代背景

與日本申辦奧運(yùn)會(huì)是為了展示其經(jīng)濟(jì)成果及取得國(guó)際社會(huì)認(rèn)可不同，韓國(guó)申辦奧運(yùn)會(huì)具有很強(qiáng)烈的政治目的。二戰(zhàn)以前，韓國(guó)一直受日本軍國(guó)主義的桎梏，二戰(zhàn)以后又經(jīng)歷了南北內(nèi)戰(zhàn)，且與北朝鮮長(zhǎng)期對(duì)立，與其他社會(huì)主義國(guó)家也沒有建立外交關(guān)系。韓國(guó)政府認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)的舉辦對(duì)外可以樹立國(guó)家形象，對(duì)內(nèi)可以促進(jìn)國(guó)家的團(tuán)結(jié)。在這些原因驅(qū)動(dòng)下，韓國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，申辦了1988年第24屆夏季奧運(yùn)會(huì)，并獲得成功。

3.2 韓國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)前體育發(fā)展?fàn)顩r

二戰(zhàn)以前，韓國(guó)一直受日本軍國(guó)主義的桎梏，從沒有打著本國(guó)的國(guó)旗參加過國(guó)際比賽，第一次以本國(guó)名義參加國(guó)際比賽是在1948年的倫敦奧運(yùn)會(huì)上。其后，由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，而無暇顧忌體育。直到20世紀(jì)70年代，隨著韓國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)慢慢得到了恢復(fù)，才開始積極參與體育，但當(dāng)是只是局限于競(jìng)技體育，對(duì)國(guó)民的生活體育則是漠不關(guān)心。為了保障競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平能持續(xù)提高，國(guó)家制定了一系列的新措施，例建立保證后備人才來源的訓(xùn)練體制；設(shè)立對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行科學(xué)管理、研究的運(yùn)動(dòng)處方所和體育研究機(jī)構(gòu)；建立高水平運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)及提供食宿等制度；授予對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)的運(yùn)動(dòng)員擇業(yè)優(yōu)先的權(quán)利；授予在國(guó)際大賽中獲獎(jiǎng)的運(yùn)動(dòng)員一次性巨額獎(jiǎng)金制度等。這就意味著韓國(guó)從政策、制度、投資各方面繼續(xù)扶持和鼓勵(lì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員，竭盡全力提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，以使他們?cè)趪?guó)際大賽中創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，為國(guó)爭(zhēng)光[3]。

3.3 韓國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)后體育政策改變的方向

在1988年韓國(guó)漢城奧運(yùn)會(huì)以后，以倡導(dǎo)繁榮經(jīng)濟(jì)為主的金泳三政府提出了競(jìng)技體育商業(yè)化的策略。但是，當(dāng)時(shí)只局限于體育人口偏重的一些熱門項(xiàng)目，如職業(yè)棒球和職業(yè)足球，僅僅是商業(yè)贊賽事。真正開始實(shí)施競(jìng)技體育市場(chǎng)化政策是在以復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)而登臺(tái)的金大中政府時(shí)代，這一時(shí)期的政府積極促成了以前一直主要靠政府財(cái)政支援的競(jìng)技體育的相當(dāng)一部分移交給民間市場(chǎng)的政策[6]，政府對(duì)競(jìng)技體育的投入大幅減少。此后，由于亞洲經(jīng)融危機(jī)的發(fā)生，負(fù)責(zé)競(jìng)技體育的大部分企業(yè)紛紛破產(chǎn)，從1997年11月到1998年4月，政府的體育行政組織也從1982年3月的3局改編為2局7科。在此市場(chǎng)化的過程中，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平出現(xiàn)大幅度滑坡。隨即，韓國(guó)政府為了提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平及堅(jiān)定競(jìng)技體育推向市場(chǎng)的決心，2002年7月體育局再次調(diào)整為現(xiàn)在文化觀光部下屬的1局4科，管理著整個(gè)韓國(guó)體育領(lǐng)域。

和日本一樣，韓國(guó)也在漢城奧運(yùn)會(huì)后將體育發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)體育上，加強(qiáng)了體育設(shè)施的建設(shè)、建立了完善的社會(huì)指導(dǎo)者制度、引導(dǎo)體育鍛煉內(nèi)容、加強(qiáng)了健身方面的宣傳等。并出臺(tái)了《國(guó)民體育振興長(zhǎng)期計(jì)劃》，明確地對(duì)社會(huì)體育的發(fā)展提出了規(guī)劃和部署，從制度上保證了社會(huì)體育工作的進(jìn)行。90年代，韓國(guó)政府又制定了《虎計(jì)劃》、《國(guó)民體育振興5年計(jì)劃》和《社會(huì)體育普及計(jì)劃》，以振興國(guó)民的體育教育，使韓國(guó)的社會(huì)體育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

3.4 韓國(guó)通過體育政策改變所取得的成績(jī)

3.4.1 漢城奧運(yùn)會(huì)政策調(diào)整前

70年代，韓國(guó)將體育發(fā)展的重心集中到競(jìng)技體育，由此，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平得到了迅速的發(fā)展，并在國(guó)際賽場(chǎng)上取得了一系列的優(yōu)異成績(jī)：在1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)上獲得1枚金牌、1枚銀牌和4枚銅牌，實(shí)現(xiàn)了零的突破；在1982年新德里亞運(yùn)會(huì)上獲得28枚金牌，排名第3，進(jìn)入亞洲體育強(qiáng)國(guó)之列；在1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上獲6枚金牌、6枚銀牌和7枚銅牌，名列第10位；在1988年漢城奧運(yùn)會(huì)上，以東道主的身份，獲得金牌12枚、銀牌10枚和銅牌11枚，位列金牌榜的第4，取得了歷史最好成績(jī)。

3.4.2 漢城奧運(yùn)會(huì)政策調(diào)整后

漢城奧運(yùn)會(huì)后，韓國(guó)將體育發(fā)展的重心偏向社會(huì)體育及推進(jìn)競(jìng)技體育的市場(chǎng)化，也取得了很大的成就。在社會(huì)體育方面，韓國(guó)國(guó)民的體育認(rèn)識(shí)、體育習(xí)慣都有很大的提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2000年，認(rèn)為社會(huì)體育對(duì)國(guó)家發(fā)展有影響或大有影響的占97.9%；認(rèn)為社會(huì)體育對(duì)人的生活質(zhì)量有影響或大有影響的占98.8%；體育人口也占全國(guó)人口的65.9%，且從富裕階層、高校、男性為主逐步擴(kuò)散到普通工人、農(nóng)民、家庭及婦女；韓國(guó)男子的健康人群由1997年的54.3%增加到2000年的54.8%；而女子不健康人群卻由1997年的14.8%減少到2000年的13.2%。從上可以看出，韓國(guó)國(guó)民對(duì)社會(huì)體育的重視程度很高，社會(huì)體育的發(fā)展也極大的提高了國(guó)民的健康水平和生活質(zhì)量。

在競(jìng)技體育方面，雖然在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，由于體育政策和財(cái)政調(diào)整的影響，競(jìng)技體育出現(xiàn)了步履艱難的現(xiàn)象。但經(jīng)過10年改革與完善，韓國(guó)競(jìng)技體育市場(chǎng)化、職業(yè)化的發(fā)展取得了一定的成績(jī)。在對(duì)競(jìng)技體育投入如此銳減的情形下，韓國(guó)的競(jìng)技體育雖然在綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲獎(jiǎng)牌數(shù)有所減少，但在一些單項(xiàng)比賽中，仍舊保持著很大的優(yōu)勢(shì)。特別是在2002年韓日世界杯上，韓國(guó)足球隊(duì)奪取了歷史性的第4名，震驚了世界。

4 日、韓兩國(guó)體育發(fā)展對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)后中國(guó)體育政策的啟示

4.1 奧運(yùn)會(huì)的舉辦一定會(huì)激發(fā)國(guó)民積極參與體育的熱情，我國(guó)應(yīng)抓住北京奧運(yùn)會(huì)這個(gè)契機(jī)，在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，制定相關(guān)的體育方針、政策來向社會(huì)體育傾斜。例增加政府財(cái)政投入；加大體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)規(guī)模；完善社會(huì)體育指導(dǎo)員制度；加大社會(huì)體育的健康宣傳。使中國(guó)的體育人口保持大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以提高國(guó)民的健康水平，促進(jìn)生活質(zhì)量的提高。

4.2 在競(jìng)技體育方面，應(yīng)循序漸進(jìn)加大市場(chǎng)化、職業(yè)化的進(jìn)程，樹立將競(jìng)技體育推向市場(chǎng)的決心。但在進(jìn)程中，應(yīng)有重點(diǎn)、分批次，群眾體育基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，可全推向市場(chǎng)；群眾體育較好的潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，可逐步推向市場(chǎng)；不利于推向市場(chǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)支持，逐漸發(fā)展成潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

4.3 在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)滑坡，這個(gè)現(xiàn)象是舉辦過奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家普通存在的情況，對(duì)此我們應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備。這個(gè)階段，也可以說是競(jìng)技體育市場(chǎng)化、職業(yè)化最艱難的時(shí)期，除堅(jiān)定信心外，還應(yīng)對(duì)職業(yè)化的俱樂部實(shí)施有效的管理和監(jiān)控，如果管理和監(jiān)控有效，競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平的提高是必然的。

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第8篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

關(guān)鍵詞：公共體育；體育場(chǎng)館；管理績(jī)效；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G818 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）13-0193-02

2015年底，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.57平方米，超額完成“十二五”規(guī)劃提出的場(chǎng)地達(dá)“120萬個(gè)以上”、人均面積達(dá)“1.5平方米”的目標(biāo)。《“十三五”公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，計(jì)劃著力構(gòu)建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分健身圈，進(jìn)一步改善各類公共體育設(shè)施的無障礙條件。提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效，既是發(fā)展群眾體育的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)踐中，我國(guó)在公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏社會(huì)參與機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。深入研究提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的途徑，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、公共體育場(chǎng)館提高服務(wù)管理績(jī)效的需求分析

第一，發(fā)展群眾體育對(duì)提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的需求分析。在群眾體育對(duì)公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理能力的需求方面，群眾體育的開展需要一定數(shù)量的體育場(chǎng)地、體育器材、體育服務(wù)等硬件條件作為基礎(chǔ)，特別是這種具有經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇內(nèi)公共物品屬性特征的要素需要通過政府財(cái)政投入的形式達(dá)到其市場(chǎng)配置的高效率。因此，大力拓展公共體育場(chǎng)館資金來源渠道，提高公共體育場(chǎng)館投入能力和設(shè)施優(yōu)化能力，是有效開展群眾體育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。另一方面，在群眾體育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面，群眾體育本身是體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要形態(tài)，是具有較低能耗和較高經(jīng)濟(jì)增加值的高級(jí)化產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展群眾體育能夠?yàn)楦鱾€(gè)經(jīng)濟(jì)體形成新型市場(chǎng)需求、促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化和合理化提供廣闊的發(fā)展空間。

第二，發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的需求分析。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)群眾體育的需求方面：首先，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，居民的消費(fèi)能力日益提高，閑暇時(shí)間不斷增多，通過參與群眾體育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)體質(zhì)的提高和精神層次需求的滿足成為一種自然的內(nèi)在需求；其次，通過發(fā)展以群眾體育為代表的體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高的重要途徑；最后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升必然要求更多的勞動(dòng)投入，通過發(fā)展群眾體育提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和有效勞動(dòng)者的數(shù)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)群眾體育的影響方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一方面決定了群眾的思維方式、生活觀念，進(jìn)而決定了群眾參與體育活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，也決定了群眾體育活動(dòng)發(fā)展的廣度和深度；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了群眾體育活動(dòng)的投入強(qiáng)度。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，需要大力提高公共體育場(chǎng)館的服務(wù)管理能力提升，從而夯實(shí)群眾體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理中存在的問題分析

實(shí)踐中，我國(guó)在公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏社會(huì)參與機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等方面：

第一，公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)。目前，公共體育場(chǎng)館作為國(guó)有資產(chǎn)的一種類型其產(chǎn)權(quán)關(guān)系隸屬于相關(guān)事業(yè)單位，而事業(yè)單位由于財(cái)政撥款等原因，導(dǎo)致其市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)，缺乏通過合理開發(fā)和實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值的意識(shí)。

第二，公共體育場(chǎng)館缺乏社會(huì)參與機(jī)制。通常而言，共同體育場(chǎng)館的初始投資較大，在后續(xù)運(yùn)營(yíng)的過程中也需要進(jìn)行體育器材的更新完善等相關(guān)費(fèi)用支出，現(xiàn)行的公共體育場(chǎng)館投資和再投資機(jī)制建立在以財(cái)政支出為主的基礎(chǔ)上，這種投資模式難以滿足群眾對(duì)公共體育場(chǎng)館數(shù)量和服務(wù)能力的需求。

第三，公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新。公共體育場(chǎng)館作為國(guó)有資產(chǎn)的類型之一，應(yīng)通過合理運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標(biāo)。目前我國(guó)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)方式主要有承包經(jīng)營(yíng)、目標(biāo)管理、委托經(jīng)營(yíng)等。受制于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，部分場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)者缺乏創(chuàng)新和開拓精神，經(jīng)營(yíng)理念落后、營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單陳舊、缺乏創(chuàng)新；在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上，沒有按照市場(chǎng)化的取向進(jìn)行優(yōu)化和重組，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)遲緩。

第四，公共體育場(chǎng)館缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。通過對(duì)公共體育場(chǎng)館的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，是提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)能力的重要制度安排。事實(shí)上，公共體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)本身是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。目前，我國(guó)各級(jí)政府在公共體育場(chǎng)館的績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系以及與績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的激勵(lì)制度體系方面的建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

三、提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效的對(duì)策建議

根據(jù)研究結(jié)論，為提高公共體育場(chǎng)館管理服務(wù)績(jī)效，有必要通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制；通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化，建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系；通過創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制：

第一，通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)群眾體育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異也是區(qū)域間群眾體育發(fā)展水平差異性的重要解釋變量。因此，為促進(jìn)我國(guó)區(qū)域間群眾體育的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)性差異，促進(jìn)群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制。群眾體育公共服務(wù)設(shè)施屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的公共物品范疇，單純意義上的市場(chǎng)自主配置具有低效率特征，通過政府積極實(shí)施主體的自主性投入能夠提高資源配置的效率和效益。因此，應(yīng)通過制度安排形成群眾體育事業(yè)設(shè)施投入的自主性，從而保證群眾體育設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量能夠有效匹配群眾體育的社會(huì)需求。

第三，通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化。體育產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和合理化的重要發(fā)展方向。群眾體育事業(yè)的發(fā)展為加速實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。因此，深入挖掘群眾體育事業(yè)發(fā)展過程中的商業(yè)價(jià)值，能夠極大拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模和效益，進(jìn)而通過體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)發(fā)展、交互促進(jìn)的螺旋式促進(jìn)發(fā)展模式。

第四，建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系。建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)能力的有效措施。在評(píng)價(jià)準(zhǔn)則方面，應(yīng)從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)準(zhǔn)則層面進(jìn)行指標(biāo)細(xì)化和分解；在評(píng)價(jià)主體方面，應(yīng)將公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)主體、上級(jí)管理部門、社會(huì)公眾等利益相關(guān)主體統(tǒng)一納入評(píng)價(jià)主體體系。最后，應(yīng)建立基于評(píng)價(jià)結(jié)果的正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)配套制度體系。

第五，通過創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。公共體育場(chǎng)館作為國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)通過合理運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。在具體運(yùn)營(yíng)模式中，可以通過冠名權(quán)、賽事冠杯權(quán)、廣告權(quán)和廣播電視轉(zhuǎn)播權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值開發(fā)提高場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)收益，也可以通過與體育俱樂部結(jié)合，積極開拓體育場(chǎng)館與體育競(jìng)賽表演相結(jié)合的形式開發(fā)公共體育場(chǎng)館商業(yè)價(jià)值。

第六，建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制。滿足群眾日益增長(zhǎng)的體育需求是公共體育場(chǎng)館社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制：其一，在公共體育場(chǎng)館設(shè)施的投資和建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮場(chǎng)館輻射區(qū)域內(nèi)的群眾需求；其二，在公共體育場(chǎng)館的開放時(shí)間、活動(dòng)組織等方面也應(yīng)結(jié)合群眾需求進(jìn)行確定；其三，可以建立公共體育場(chǎng)館服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提高信息化服務(wù)水平。

四、結(jié)語

提高公共體育場(chǎng)館服務(wù)管理績(jī)效，既是發(fā)展群眾體育的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。實(shí)踐中，我國(guó)在公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中存在的問題主要體現(xiàn)在公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體意識(shí)不強(qiáng)、缺乏社會(huì)參與機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新以及缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。為提高公共體育場(chǎng)館管理服務(wù)績(jī)效，有必要通過經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)群眾體育均衡發(fā)展，形成區(qū)域性群眾體育事業(yè)發(fā)展的自主投入機(jī)制；通過群眾體育產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高級(jí)化，建立公共體育場(chǎng)館管理績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)體系；通過創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，建立群眾需求驅(qū)動(dòng)的公共體育場(chǎng)館服務(wù)優(yōu)化機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009，（3）.

第9篇：競(jìng)技體育和群眾體育范文

發(fā)展競(jìng)技體育,必須打好群眾體育基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上提高。“大眾體育”也稱“群眾體育”、“社會(huì)體育”,由城鎮(zhèn)居民、企、事業(yè)單位職工及農(nóng)民,為達(dá)到健身、健美、健心、醫(yī)療、娛樂等目的而進(jìn)行的形式多樣、內(nèi)容豐富的身體鍛煉活動(dòng)。成就體育強(qiáng)國(guó)需要體育運(yùn)動(dòng)大眾化,國(guó)民身體素質(zhì)提高需要體育運(yùn)動(dòng)大眾化。冰雪體育運(yùn)動(dòng)是指人們借用滑冰和滑雪器械在自然和人工制冷的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上進(jìn)行的各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。

2009年8月8日是我國(guó)首個(gè)“全民健身日”,全國(guó)各地以各種活動(dòng)和形式迎接首個(gè)“全民健身日”。提高體育的大眾化參與,在城市建設(shè)中給民眾建造更多公園和市民廣場(chǎng),留下更多活動(dòng)休閑的空間,增添更多的健身器材,讓普通百姓也能夠便利地參加各種體育運(yùn)動(dòng),讓更多的體育項(xiàng)目通過大眾化的傳播,而廣為人知,使大眾達(dá)到強(qiáng)身健體、快樂體育的目的,這些需要我們?cè)凇昂髪W運(yùn)”時(shí)期加倍努力,真正躋身于體育強(qiáng)國(guó)之列,讓人們?cè)隗w育運(yùn)動(dòng)中收獲金牌的同時(shí),也收獲更多的健康和快樂。冰雪體育運(yùn)動(dòng)同樣也應(yīng)該打好群眾基礎(chǔ),走向大眾化。

現(xiàn)代冰雪體育運(yùn)動(dòng)主要包括冰上運(yùn)動(dòng)和雪上運(yùn)動(dòng)兩大類,具體項(xiàng)目頗多,共39項(xiàng)。冰上運(yùn)動(dòng)有花樣滑冰、速度滑冰、冰球運(yùn)動(dòng)、冰上游戲(冰爬犁、冰橇、冰陀螺等)、冰上障礙賽(流行于美國(guó))、轉(zhuǎn)球等。雪上運(yùn)動(dòng)包括越野滑雪、跳臺(tái)滑雪、高山滑雪、花樣滑雪、軍事滑雪、多項(xiàng)滑雪、摩托橇、雪犁、狗橇賽、雪地曲棍球運(yùn)動(dòng)等。這些項(xiàng)目中有個(gè)別不適合以群眾體育形式開展,但是大多數(shù)是適合在群眾中發(fā)展的。

二、吉林省冰雪體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展

吉林省地處北方,冬季寒冷漫長(zhǎng),應(yīng)該鼓勵(lì)群眾減弱“貓冬”的習(xí)俗,進(jìn)行更多的冰雪體育運(yùn)動(dòng)。

(一)吉林省冰雪體育運(yùn)動(dòng)資源

吉林省擁有得天獨(dú)厚的冰雪體育資源,屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候,1月平均氣溫為-20―-14℃,冰雪期較長(zhǎng),每年11月至來年2月,山區(qū)雪深達(dá)40―50cm,雪質(zhì)好,丘陵、山地高度一般在300―1000m左右,各類坡度的山地應(yīng)有盡有。依據(jù)冬季長(zhǎng)短、積雪深度、干雪保存時(shí)間、氣溫和山地坡度等冰雪體育資源開發(fā)技術(shù)評(píng)估要素分析,吉林省是具有冰雪體育開發(fā)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。從各地冰雪體育資源對(duì)比分析可知,吉林省雖然雪量比黑龍江略小,雪期也略短,但輔以適時(shí)人工造雪,就可延長(zhǎng)存雪冰期。冬季氣溫介于黑龍江省與遼寧省之間,冰雪質(zhì)量軟硬適度,少寒風(fēng)侵襲,這是凸顯的優(yōu)勢(shì)。

吉林省在上個(gè)世紀(jì)五六十年代就作為運(yùn)動(dòng)員的滑雪訓(xùn)練基地。目前,吉林省具有22個(gè)一定規(guī)模的滑雪場(chǎng),集中分布在長(zhǎng)春、吉林、通化、延吉這幾個(gè)城市,其中有11個(gè)滑雪場(chǎng)集中在長(zhǎng)春、吉林兩地。長(zhǎng)春凈月潭滑雪場(chǎng)、長(zhǎng)春蓮花山滑雪場(chǎng)、長(zhǎng)春市五環(huán)體育館、吉林市北大湖滑雪場(chǎng)、松花湖滑雪場(chǎng)、吉林省滑冰館、吉林省速滑館等一批場(chǎng)館是我國(guó)目前綜合條件設(shè)施最好的冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。這些場(chǎng)館不僅供專業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練使用,而且對(duì)市民游客開放。長(zhǎng)白山高山冰雪訓(xùn)練基地是我國(guó)唯一的高山冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。

(二)吉林省冰雪體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

除了上述資源外,吉林省還有一些以娛樂和健身為主的滑雪場(chǎng),距離城市較近。有的就在市內(nèi),功能完備,交通便利,非常適宜發(fā)展大眾冰雪體育運(yùn)動(dòng),但一些場(chǎng)地的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平還有待完善。而群眾性的冰雪娛樂場(chǎng)地在全省各地均有分布,但是以長(zhǎng)春和吉林兩市居多,以娛樂和健身為主的冰雪體育活動(dòng)在全省開展得尚可。

吉林省擁有品牌冰雪體育運(yùn)動(dòng)―中國(guó)長(zhǎng)春凈月潭瓦薩國(guó)際越野滑雪節(jié)。自2003年開始舉辦至今,從第一屆有700人參與發(fā)展到如今的兩萬多人,從項(xiàng)目數(shù)量較少發(fā)展到54項(xiàng)精彩活動(dòng),從傳統(tǒng)活動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展到經(jīng)典特色項(xiàng)目居多(如勇士殘疾人滑雪賽、“冰雪天使”評(píng)選等),參賽選手的國(guó)籍越來越多,年齡跨越得越來越大(年齡最大的80多歲、年齡最小的僅7歲)。這正體現(xiàn)了冰雪體育運(yùn)動(dòng)重在參與、沒有年齡界限的精神內(nèi)涵。吉林省雖然擁有知名冰雪體育運(yùn)動(dòng)賽事,但是數(shù)量屈指可數(shù)。

2007年長(zhǎng)春成功舉辦了第六屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì),賽會(huì)擬設(shè)10個(gè)大項(xiàng),49個(gè)小項(xiàng)。在給中國(guó)長(zhǎng)春帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也將給予吉林省以極大的惠澤,無疑帶動(dòng)了省內(nèi)群眾對(duì)冰雪體育運(yùn)動(dòng)的熱情,刺激了冰雪體育運(yùn)動(dòng)的需求,激發(fā)了群眾冰雪體育運(yùn)動(dòng)的動(dòng)機(jī)。

吉林省在2009年建立了冰雪體育運(yùn)動(dòng)展覽館,在全國(guó)尚屬唯一。有歷年收藏的珍貴實(shí)物和800多幅圖片,以圖片、音像、互動(dòng)多媒體、現(xiàn)代化的藝術(shù)效果等形式系統(tǒng)形象地展示了吉林省冰雪體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的全過程和累累碩果。這就鼓勵(lì)大眾進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng),熱愛冰雪運(yùn)動(dòng)。

吉林省為國(guó)家培養(yǎng)和選送了大量的冰雪體育人才,涌現(xiàn)出了諸多耳熟能詳?shù)倪\(yùn)動(dòng)員,他們?yōu)閲?guó)家、為吉林省贏得了很多榮譽(yù)。吉林省競(jìng)技冰雪運(yùn)動(dòng)位于全國(guó)前列。同樣,在發(fā)展冰雪體育運(yùn)動(dòng)大眾化方面,吉林也應(yīng)該走在前列,為全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展樹立一道亮麗的風(fēng)景線。

三、更好地促進(jìn)吉林省冰雪體育運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展

由于人們體育意識(shí)的不斷增強(qiáng),以體育健身、娛樂、觀賞的各類競(jìng)賽及嘗試體育刺激與挑戰(zhàn)等為目的體育活動(dòng)在不斷發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入了大眾體育時(shí)代。但是由于諸多方面的限制,致使吉林省冰雪體育運(yùn)動(dòng)的大眾化發(fā)展沒有更好地深入進(jìn)行下去。如客觀因素中的目前成規(guī)模的冰雪娛樂公園僅限于長(zhǎng)春、吉林兩市;冰雪體育運(yùn)動(dòng)器材昂貴,阻礙冰雪體育運(yùn)動(dòng)大眾化發(fā)展等。主觀因素中的體育行政部門發(fā)展群眾體育的重要目的只是從中選拔可塑之才,加以培養(yǎng),這樣在無形中便影響了體育大眾化發(fā)展。

冰雪體育運(yùn)動(dòng)器材價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高爾夫和網(wǎng)球。雪鏡千元以上,雪帽、手套的價(jià)格都接近千元,雪杖4000元,滑雪服6000元,滑雪鞋也接近萬元,雪板、單板要萬元左右。有時(shí)候冰上器械的價(jià)格甚至比雪上的還貴。比如冰壺項(xiàng)目,單單一個(gè)壺5000元人民幣左右,冰刷的價(jià)格大概是7000元左右?；踊\(yùn)動(dòng)員冰鞋加冰刀最貴8000元以上。高昂的價(jià)格令大眾望而卻步。我國(guó)(包括吉林省)普及冰雪運(yùn)動(dòng)的有效辦法是選擇普及型的便宜器材,所以生產(chǎn)普及型便宜器材的工廠的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要保證,以滿足普通群眾的鍛煉需要。