水利工程建設管理制度匯編精選(九篇)

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第1篇：水利工程建設管理制度匯編范文

水利工程施工內業(yè)資料是評定單位工程質量等級、各階段驗收及交付使用的必要條件。施工內業(yè)資料是施工單位在施工過程中依據(jù)國家行業(yè)及企業(yè)內部管理規(guī)定所做的文字、圖片記錄，并應當歸檔的資料。所以施工技術資料的質量的好壞，直接影響到工程質量。近幾年，隨著我國大批水利工程的投入建設，水利部加強了對水利工程施工資料的管理，水利工程施工資料也不斷的規(guī)范和完善，但在現(xiàn)階段的在水利工程施工過程中，施工資料的整理也存在一些問題：

一、規(guī)范、制度不健全

在水利工程資料整理的過程中，由于一些規(guī)范的缺失、資料管理制度的不健全使資料員在整理過程中無“法”可依，不知道怎么整理才是正確的，這樣造成的后果就是資料容易返工重做，浪費了人力、物力、財力。

二、參建單位不重視

在水利工程的施工過程中，特別是現(xiàn)階段的一些小型水利工程中，基層水利工程參建單位往往只重視工程質量建設而忽視工程資料的收集整理。由于參建單位的不重視，造成以下情況的發(fā)生：1.工程已開始，資料員還沒有到位，原始資料的收集不及時、日志的記錄不完整。2.原材料檢驗批不夠、原材料漏檢。3.整理資料所需的規(guī)范、參考資料、相關電子表格及檔案盒、檔案柜等缺乏，造成了所用表格不規(guī)范、資料隨意堆放，所使用的紙質不符合規(guī)范規(guī)定等問題。這給以后的匯編、驗收、歸檔造成麻煩。

三、資料收集整理不及時。

由于現(xiàn)階段水利工程的集中、大批量的投入，造成了資料員缺乏，在工地中存在以下情況：1.一個資料員從事多個工程的資料整理工作。由于項目部人員不足資料員除進行資料整理外，還要從事其他工作。這樣的結果往往會造成由于資料員事情多，工程施工已結束，但施工資料卻還沒有及時整理，到最后，只好憑回憶來整理資料， 如果原始記錄整理再沒做好，那么很難使工程資料的前后達到一致。2.工地資料員更換頻繁。由于施工工期長，工資待遇等問題，一些工程，從開始到結束，甚至更換三四個資料員，這使得，資料整理的銜接不順暢，在最后驗收時，資料員對不是自己整理的資料情況不熟悉。

四、項目劃分及資料內容填寫不嚴謹。

在工程開始前，應進行項目劃分，在項目劃分過程中，出現(xiàn)很多問題。1.項目劃分未按照程序進行劃分和申報；2.劃分的單元名稱、分部名稱及單位名稱與施工合同及施工圖紙不一致；3.對施工合同及圖紙沒有全面了解，造成漏項。4.在施工過程中，工程內容有所變更，而項目劃分沒有重新進行上報確認、備案。這些問題的存在，為以后的資料整理、驗收、檢查造成不便。

水利工程建設的工期一般較長，資料整理人員多為臨時聘用，談不上專業(yè)性，更談不上長期性。由于很多沒有進行專業(yè)的資料員培訓，對資料整理的重要性認識不足，使得在填寫的時候存在以下問題：1.由于專業(yè)知識的缺乏，不熟悉圖紙，不熟悉工程實際情況，不知道表格中所填的具體內容是指哪部分，是什么意思，只根據(jù)例表照葫蘆畫瓢的填寫；2.進行數(shù)據(jù)更改時，不是按照要求進行更改，而是隨意的更改；3.在評定表過程填寫，沒有根據(jù)工程的實際情況填寫，出現(xiàn)多填或漏填的情況；4.在評定質量等級時，與所填數(shù)據(jù)不相符合；5.人員簽字不按照要求簽，甚至代簽。

針對以上問題，在水利工程的資料整理中我們要做好以下幾點：

建立、健全制度。

明確采用規(guī)章、規(guī)范，建立激勵機制。建設單位將工程資料的搜集整理與工程質量建設同等重視，在工程開始階段，就應派專人負責制度資料整理的統(tǒng)一規(guī)范，各參建單位應以此為依據(jù)，進行資料的整理和匯編。建設單位應定期對資料進行審查，若工程有多個施工標段，定期進行評比，對于資料整理規(guī)范、及時的施工單位進行應予以激勵。讓參建各方都能充分認識到內業(yè)資料整理的重要性。

二、資料員要有專業(yè)素養(yǎng)。

資料員的專業(yè)化是做好內業(yè)資料的整理重要前提，一名懂得水利專業(yè)的資料員能更好、更全面的根據(jù)規(guī)范進行資料的整理，同時更能重視資料的整理，使得施工資料更規(guī)范、完整。要想使資料員專業(yè)化，首先資料員應持有水利專業(yè)資料員證，其次應是工作上應有責任心，到工地后能及時的去了解現(xiàn)場，熟悉施工程序，并積極參加水利系統(tǒng)的專業(yè)培訓。

重視原始資料的收集與積累。

應及時收集原始數(shù)據(jù)資料。原始數(shù)據(jù)包括施工日志、監(jiān)理日志、測量記錄本、原材料出廠合格證等。特別是一些重要隱蔽和關鍵部位的原始記錄數(shù)據(jù)，記錄應詳細完整，這些數(shù)據(jù)是填寫內業(yè)資料的重要依據(jù)。原始資料是竣工資料的重要部分。在工程開工階段，就應重視原始資料的收集和積累。各種原始資料的記錄應及時、詳盡。日志記錄是為以后工作中發(fā)現(xiàn)問題提供重要查依據(jù)的資料，在記錄的過程中應當記錄當日天氣、施工人員、施工機械、施工部位、施工進度等，牽涉到工程變更的記錄，更應該準確、詳實。日志的記錄也應具有連續(xù)性，應做到一日一記。

四、重視項目劃分及資料填寫、簽字要真實、及時。

在項目劃分前詳細了解施工合同及施工圖紙，按照程序進行劃分及申報。若施工工程中，工程內容有變動，應及時的向建設單位上報，向質量監(jiān)督單位備案。若變更的內容牽涉到關鍵部位或重要隱蔽應，報紙了監(jiān)督單位重新確認。所有資料的填寫及簽字都應該保證它的真實性、規(guī)范性。相關責任人應認真檢查所填內容的邏輯性、合理性和真實性。資料的填寫應及時，否則無法真實的反應施工質量，也就無法保證工程質量，出現(xiàn)問題無法追究責任人，后果不堪設想。

五、歸檔資料的整理、裝訂應規(guī)范

在竣工驗收時，應對資料進行歸檔裝訂。1.資料裝訂時應采取三孔一線的裝訂方法，孔距7cm。注意裝訂時裝訂線不得將字跡壓??； 2、資料用紙統(tǒng)一為A4紙，裝訂厚度一般在0.5-1.5cm，最厚不得超過2cm。若超過2cm，可分多本裝訂，但需標出能夠說明該資料是一體的標志； 3、各類資料必須有封面，并加蓋印章，且附有相應的目錄，并在頁面底部（中間）注明頁碼；4、進行資料移交時，施工單位應提供完整的資料清單供建設單位查閱。

第2篇：水利工程建設管理制度匯編范文

水利建設項目大多數(shù)是非盈利的公益性項目,一般投資主體是國家。然而,整個水利建設項目運行完全是由項目單位臨時組建“指揮部”等非法人機構負責,沒有一個相應的機構代表政府實行監(jiān)督與管理,這使項目投資難以得到有效控制。

在傳統(tǒng)水利建設管理體制下,項目建設單位同時又是使用單位。在建設過程中,由于缺乏制約,建設單位容易偏向自己本部門的利益,擅自擴大建設規(guī)模,導致項目投資“無底洞化”。

一般來講,解決管理體制問題的途徑有兩條:一是進行嚴密的制度設計,解決好權力和利益之間關系;二是實行政企分離,政府主要從事宏觀決策和監(jiān)管,企業(yè)從事具體的建設管理事務。目前,我國水利建設管理體制改革正沿著這兩條途徑前進。

這種管理模式是以組建臨時管理機構如某某工程指揮部等形式來進行工程建設的管理。其優(yōu)點:在計劃經濟時代,這種管理模式曾發(fā)揮了很大作用;其缺點:沒有明確投入、產權、分配的關系,當資金、質量、工期等出現(xiàn)問題時,不便于明確和追究主體責任。

20世紀90年代,建設管理體制開始了明晰產權改革,實行政企分離體制,許多建設單位改制成為獨立法人,從而形成了項目法人責任制建設管理模式。項目法人責任制實質是通過第二條途徑進行制度改革,它具體表現(xiàn)為“建管結合、貸還結合”。項目法人責任制確立了業(yè)主在整個投資過程的核心地位,它以業(yè)主負責制、招標承包制和建設監(jiān)理制三項制度為標準制度。我國三項制度從80年代之后在我國的整個建筑市場就開始試點,不斷推廣,水利建設市場也在探索。特別是“98”大水之后工程投入的大幅度提高,使我們有能力由過去水利工程以歲修為主改變?yōu)橐源笠?guī)模的基本建設為主,所以以“三項制度”為核心的水利建設管理體制在水利建設工程中得到了全面推行,為保證大規(guī)模水利建設的順利實施發(fā)揮了重要作用。

2水利工程建設管理中存在的問題及原因

2.1項目法人責任制落實不到位

項目法人責任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項目法人,造成責任主體不明確。行政干預,違反建設程序,只抓工期,不顧質量,資金不能按時到位。

2.2招投標管理中存在不少問題

許多工程在招投標中,委托沒有資質或低資質的單位招投標,從而使低資質或無資質設計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設。招投標工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標或直接發(fā)包工程導致部分工程存在轉包和違法分包。水利工程建設中的“同體”問題嚴重,主要表現(xiàn)在質量監(jiān)督機構、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設計單位或施工單位管理。

監(jiān)理隊伍不足,素質較低,部分人員無證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應該核實的不去核實。部分工程項目設計前期工作不充分,設計人員設計水平低,不能嚴格執(zhí)行強制性標準,設計因素考慮不到位,設計質量不高,設計質量缺乏有效監(jiān)督

2.3監(jiān)督檢查,加強質量檢測

稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質量監(jiān)督機構還沒有完全獨立建制,政府質量監(jiān)督機構的定性還不明確,質量管理職能責任不明,質監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象,質量檢測工作有待加強。

2.4驗收工作以及偷工減料問題

實施的建設項目多,但正規(guī)驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新的項目的實施。

工程多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導致部分企業(yè)在經濟利益驅使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后,有待健全,質量把關不嚴。

3水利工程建設管理的對策及建議

3.1依法規(guī)范項目法人職責

項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項目法人的建設行為。

建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現(xiàn)象,加強對招標機構和評標專家的管理。

3.2提高監(jiān)理人員素質,積極推進監(jiān)理改革

工程監(jiān)理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力,積極引導水利工程建設監(jiān)理單位開展綜合性工程咨詢服務業(yè)務方向發(fā)展。

3.3健全施工圖紙的審查制度,提高設計水平

嚴格按照勘察設計的有關條例及規(guī)范進行設計;提高設計人員的整體素質,建立健全施工圖紙的審查制度,防止隨便變更設計圖紙。

質量監(jiān)督是代表政府對工程參建各方進行強制性監(jiān)督而設立的,要充分發(fā)揮其作用,就要加強質量監(jiān)督有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的業(yè)務培訓,建立敬業(yè)、專業(yè)、高效的質量監(jiān)督隊伍;質量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則,或采取“上級監(jiān)督下級”的原則,不斷完善質量監(jiān)督體制。工程建設評優(yōu)和優(yōu)質工程評審工作全部轉由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標準和優(yōu)質工程評審辦法。

3.4整頓規(guī)范水利建筑市場,廣泛融資

建立有效的水利建設監(jiān)督管理制衡機制,建立“同體”回避制度,同時規(guī)范工程分包管理;建立信用體系,加強行業(yè)自律;完善市場監(jiān)管體系,加大對市場主體特別是項目法人監(jiān)督力度;強化市場準入和清出制度,嚴格管理設計單位、監(jiān)理單位和施工單位的資質;嚴格檢驗進場材料、產品、設備,防止不合格產品進入施工現(xiàn)場;健全工程項目質量管理制度,嚴格執(zhí)行三項制度標準;全面推進三項制度的實施。

水利建設資金籌集來源多層次,結構復雜,這就使項目工程資金完全到位的難度大。而最關鍵的還是這些資金來源對政府的依賴性強,不可預測性大。而且部分水利資金來源依據(jù)不明容易產生糾紛。雖然水利項目資金籌措大部分是有法律依據(jù),但有一些地方政府配套出臺集資辦法缺乏法規(guī)依據(jù),這導致資金到位不穩(wěn)定。因此我們應該積極立法,以法律為依據(jù),出臺籌資政策,依法籌集水利資金。

4結語

目前來看,我國資本市場發(fā)展日趨成熟,為籌集水利資金提供了全新渠道。對那些投資大、周期長、收益高的水利建設項目,我們可以通過成立股份公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,籌集大量水利資金,這樣做不僅可以緩解企業(yè)對資金的饑渴,還引進了市場競爭機制,有利于培育現(xiàn)代市場經濟。如今,經濟全球一體化和金融證券化,水利工程項目也完全可以在資本市場通過發(fā)行水利金融債券籌集水利建設資金。

另外,我們還可以在運作機制上下功夫,通過對水利建設投資體制改革,吸引社會各方面閑置資金。

參考文獻

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[2]梁天佑.水利工程建設質量管理與驗收概論[M].北京:中國水利水電出版社,2004.

[3]王仁鐘,章為民,蔡躍波,等.我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術,2001,32(1):31-34.

第3篇：水利工程建設管理制度匯編范文

關鍵詞：水利工程；現(xiàn)場施工；資料；整理

水利工程現(xiàn)場施工資料是指水利工程在前期、實施、竣工驗收等各建設階段過程中形成的，具有保存價值的文字、圖片、聲像等不同形式的歷史記錄。水利工程施工量大、周期長，因此，需要整理的資料工作量大，內容多且復雜，這就對相關工作人員提出了更高的要求。

一、水利工程現(xiàn)場施工資料的形成過程

水利工程的現(xiàn)場施工資料是在水利工程的實際施工過程中完成的，根據(jù)水利工程的實施進展，按順序進行跟蹤和記錄，與水利工程同步進行的施工資料整理過程。因此，水利工程的現(xiàn)場施工資料要與外業(yè)施工工程進行同步，保證每一步施工資料的完整性，在水利工程的交工驗收之前要進行裝訂成組。不能出現(xiàn)在施工完成之后再對施工資料進行整理的情況，保證施工資料的及時性、真實性和規(guī)范性。

水利工程施工企業(yè)要根據(jù)不同的崗位，分配不同的人員對施工過程的資料進行整理，每一個崗位由不同的人員進行負責。同時，要有專人對施工資料進行管理，將每個人收集的資料進行整理，規(guī)范成冊，管理人員要對員工進行指導、培訓和管理。對水利工程的現(xiàn)場施工資料整理工作是一個嚴謹、細致的工作，工作人員要態(tài)度端正、工作認真，面對繁瑣的工作內容，要做好記錄、收集和整理。從表面上看，資料員只是從事一個簡單的收集整理工作，工作難度不高，技術含量也不高。但不是水利專業(yè)的人員操作起來卻很困難，會出現(xiàn)資料整理不齊全，整理結果不理想的情況。因此，對水利工程的施工資料工作要格外重視。

二、高度重視資料整理工作

水利工程施工資料作為承包施工合同不可或缺的一部分，這就表明工程資料對整個工程所起到的重要作用，它是一個工程施工完后將所有的施工軌跡都印于其中的歷史記錄，它讓一個工程變得有追溯性。但在施工過程中，往往有時候將它忽視掉，輕看了它的存在。在眾多工程管理者的眼里，工程施工無非就是質量、安全、效益，只要施工過程中嚴把質量關，杜絕安全事故的發(fā)生，提高效率，最終取得效益才是硬道理，正因為這種觀念的過分追求，而遺忘了對工程資料的重視，許多施工過程都未有詳細記錄，出現(xiàn)資料漏缺的情況，實際發(fā)生了，但未做記錄，最終檔案資料一部分是空白頁。

三、水利施工資料的管理

施工資料的管理是工程項目現(xiàn)場管理的一項基本內容，工程項目部應該重視現(xiàn)場施工資料的管理工作，按時提供真實、準確、齊全、規(guī)范的施工資料，為工程質量評價提供依據(jù)，保證工程完工能及時驗收移交，減少施工管理成本。水利工程施工資料是水利工程檔案的重要組成部分，是施工單位在施工過程中形成并收集匯編文件或資料的統(tǒng)稱，是衡量工程質量的重要依據(jù)。

施工現(xiàn)場資料包括：1、質量保證資料：材料及中間產品合格證，檢驗報告等；2、質量檢查評定資料：工序評定表、單元與分部工程質量評定表等；3、施工技術資料：施工組織設計，施工方案及相關的技術文件等；4、施工圖紙：設計變更等。施工現(xiàn)場資料是工程施工過程的真實記錄，是工程質量評定的依據(jù)，也是日后工程管理運行、檢測、維護的基礎。現(xiàn)場施工資料的好壞，直接影響工程項目的驗收進度及質量評價，影響施工單位的經濟效益和社會效益。而現(xiàn)場施工資料的形成又牽涉到工程參建的各個單位和眾多崗位及環(huán)節(jié)。就施工單位而言，其外部相關單位有監(jiān)理單位，設計單位，建設單位，質量監(jiān)督單位，上級檔案管理部門。

四、資料的收集

資料的收集在一個水利工程施工項目中，資料的內容較為復雜，涵蓋量較廣，作為一名資料的管理者，必須了解資料的形成的程序。檔案資料形成的初級階段就是資料的收集工作，在收集資料時必須明確哪些資料是應該收集的，清楚一個水利工程施工項目資料所囊括的內容都有哪些。資料的初始收集起始于一個工程的招投標等前期資料，施工階段，終止于竣工交驗的完成。

五、建立完善管理制度

健全制度，強化管理，落實崗位責任制：企業(yè)應建立并完善工程資料管理制度，強化各部門的實施力度，并制定相應的措施，使檔案管理部門可以進行有效地監(jiān)督和制約。同時，建立內部管理激勵機制，把資料管理工作目標分解細化，加以層層落實，列入年度崗位目標責任制中，既要列入分管領導的目標責任制，更要具體落實到有關人員的職責中，年終要有總結，嚴格考核獎優(yōu)罰劣，真正地把崗位責任制貫穿于從建設項目立項到工程建設結束、資料管理通過驗收的全過程。

六、培養(yǎng)專業(yè)人才

有句俗語說，隔行如隔山，這就表明什么都要講專業(yè)，水利工程施工資料的管理也不例外。從表面看來，資料員就是收集、整理、資料歸檔，不是什么高難度的工作，沒有什么技術含量，只要具備一定的文化知識，誰都能勝任。而實際情況并非如此，好多的實例證明了，不懂水利工程專業(yè)的人員搞起資料來很費勁，而且最終的資料整理結果也很不理想，檔案資料收集不全，資料整理較為混亂，到最后企業(yè)還是要委派專業(yè)人員進行重新歸整和完善資料，這對檔案整理工作和竣工資料交驗帶來了諸多的不便。就目前的形勢看，水利工程施工資料員是比較緊缺的，特別是專業(yè)的資料員。所以，要使水利工程施工資料歸檔順利達到竣工驗收的標準，培養(yǎng)和聘用專業(yè)性的人員進行資料工作的管理是勢在必行的。

七、結束語

水利工程現(xiàn)場施工資料是對整個水利工程施工工程的整體記錄，貫穿于施工過程的每一個環(huán)節(jié)，是一個完整工程必不可少的一部分。因此，相關工作人員必須具有良好的職業(yè)素質，認真的工作態(tài)度，做好本職工作，不斷完善和創(chuàng)新，使水利工程現(xiàn)場施工資料整理這項工作更加規(guī)范化。

參考文獻：

[1]楊慧.水利工程現(xiàn)場施工資料的整理[J].北京農業(yè)，2013，09：222.

[2]王慧芳.淺談水利工程現(xiàn)場施工資料的整理[J].中國西部科技，2011，06：71+55.

第4篇：水利工程建設管理制度匯編范文

    關鍵詞:WTO 水環(huán)境 節(jié)水灌溉 標準化

    1 前 言

    標準化工作是我國社會主義市場經濟體制逐步完善的必要條件之一,是我國經濟結構戰(zhàn)略性調整、實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的技術支撐,也是我國加入WTO后應對技術性貿易壁壘的重要手段。我國標準化工作經過幾十年的建設,特別是改革開放20多年的發(fā)展,建成了一套基本上滿足我國經濟和社會發(fā)展需要的標準體系,為促進國民經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是面臨我國經濟結構的戰(zhàn)略性調整和加入WTO的新形勢,我國標準化工作仍然存在著不適應新形勢要求的一些突出問題,特別是如何適應發(fā)展國際貿易和服務國際貿易的需要,如何與國際慣例接軌,是擺在我國標準化工作面前的新課題。據(jù)統(tǒng)計,20世紀90年代國際貿易中的非關稅壁壘已達1000種以上,其中技術性貿易壁壘約占非關稅壁壘的60%~70%。技術性貿易壁壘主要表現(xiàn)在技術法規(guī)、標準和合格評定程序方面,正日益成為調節(jié)國際貿易的杠桿,成為最難對付的貿易障礙。

    2002年元月科技部召開的全國科技會議提出,要實施人才、專利、技術標準三大戰(zhàn)略,并將“重要技術標準”列入2002年要實施的12個重大科技專項之中;9月在成都舉行的中國科協(xié)學術年會上,加入WTO后的對策研究成為年會的主題和與會專家學者關注的焦點。這些都充分說明了加入WTO后開展技術標準研究的重要性。

    加入WTO,意味著我國將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程,融入世界經濟主流。按照WTO國際規(guī)則運作,無疑這會對我國各個部門、各個行業(yè)帶來強大的沖擊和深遠的影響。水環(huán)境和節(jié)水灌溉作為我國水利部門(行業(yè))中的領域,當然也不例外。

    2 中國水環(huán)境和節(jié)水灌溉標準化概況

    2.1 水環(huán)境

    環(huán)境標準是評價環(huán)境質量優(yōu)劣程度和企業(yè)環(huán)境污染治理好壞程度的尺度,也是相關行業(yè)環(huán)境保護主管單位進行環(huán)境管理、監(jiān)督執(zhí)法的基礎依據(jù),是我國環(huán)境保護法規(guī)的具體化、指標化,是貫徹實施我國各項環(huán)境保護管理制度的標準依據(jù)。無論是環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境治理、環(huán)境評價、取水許可、排污收費、環(huán)境技術開發(fā)和產品生產等活動,都離不開環(huán)境標準作依據(jù)。

    水環(huán)境保護是環(huán)境保護的重中之重,水利系統(tǒng)經過努力,現(xiàn)已建成了以251個水環(huán)境監(jiān)測中心為核心,2861個各類水質監(jiān)測站點為基礎,覆蓋全國江河湖庫的水質監(jiān)測網絡體系;已有51家水環(huán)境監(jiān)測中心的實驗室通過了國家級計量認證,占水利系統(tǒng)質檢中心的61.4%,它包括了部、省、區(qū)域和流域的水環(huán)境監(jiān)測中心。

    2.1.1 水環(huán)境法律法規(guī)與規(guī)章等

    建國以來特別是黨的以來,頒布了一系列的相關水環(huán)境法律法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件等,這些均為水環(huán)境標準的貫徹落實與執(zhí)行提供了執(zhí)法依據(jù)。主要的法律法規(guī)有《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律和法規(guī)。

    主要的行政法規(guī)及法規(guī)性文件有《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等。

    主要的部門(地方)規(guī)章及規(guī)范性文件有《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《污水處理設施環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》、《珠江河口管理辦法》、《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡管理辦法》、《水利部水文設備管理規(guī)定》、《境內黃河流域水污染防治條例》等。

    為了貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》,《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)已正式,共6篇21章742條,其中第六篇 水環(huán)境影響評價與監(jiān)測 共2章24條。第1章水環(huán)境影響評價,共有強制性條文8條,摘自《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》SDJ302-88(試行)和《江河流域環(huán)境規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范》SL45-92。第2章水環(huán)境監(jiān)測,共有強制性條文16條,摘自《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》SL 219-98、《水質采樣技術規(guī)程》SL 187-96和《灌溉與排水工程設計規(guī)范》GB 50288-99。

    2.1.2 水環(huán)境標準體系

    水環(huán)境標準體系是對水環(huán)境標準工作全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調相互關系,明確其作用、功能、適用范圍而逐步形成的一個完整的管理體系。我國水環(huán)境標準體系,可概括為“六類三級”,即水環(huán)境質量標準、水污染物排放標準、水環(huán)境衛(wèi)生標準與水環(huán)境基礎標準、水監(jiān)測分析方法標準和水環(huán)境標準樣品標準六類,與國家級標準、行業(yè)標準和地方標準三級。

    國家水環(huán)境質量標準、水污染物排放標準、水環(huán)境衛(wèi)生標準是強制性標準,其它的水環(huán)境標準為推薦性標準。截止到2001年9月底為止,由國家環(huán)保總局主管頒布的水環(huán)境國家標準370項(不包括水環(huán)境衛(wèi)生標準),占環(huán)境保護國家標準總數(shù)的65.3%,可見水環(huán)境標準在整個環(huán)境保護標準中的地位。水環(huán)境衛(wèi)生方面至少有國家標準10多項。

    水利部頒布水環(huán)境行業(yè)標準55項,其中水利部系統(tǒng)的國家級標準物質(二級)29項,水質分析測定方法21項,水質采樣標準2項,水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范1項,水環(huán)境檢測儀器、設備校驗方法1項,地表水資源質量標準1項。擬編標準9項,起草標準1項,征求意見1項,送審標準1項。

    此外,制定水環(huán)境行業(yè)標準的相關部門還有建設部、國土資源部等。建設部頒布城市供水、生活飲用水方面的標準10多項,國土部頒布了地下水檢驗監(jiān)測方面的標準等。而在“水利技術標準體系表”中,水利工程中的供水節(jié)水專業(yè)門類所列13項標準中,只有1項已頒,其余12項一半仍處于擬編狀態(tài)。

    2.2 節(jié)水灌溉

    國家、地方和各部委的節(jié)水灌溉方面的法規(guī)、條例、規(guī)章有:中華人民共和國水法、國務院關于進一步加強農田水利基本建設的通知、灌區(qū)管理暫行辦法、取水許可制度實施辦法、高標準節(jié)水灌溉示范項目建設管理辦法、農業(yè)節(jié)水灌溉條例等。

    《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)中,涉及節(jié)水灌溉領域的有3本標準共17個條文,即節(jié)水灌溉技術規(guī)范、泵站施工規(guī)范、泵站設計規(guī)范。在進行節(jié)水灌溉工程建設中,必須強制執(zhí)行這些條文。

    《強制性條文》的,有力地維護了國家和人民群眾的利益,推動了水行政主管部門對水利工程建設活動的過程和環(huán)節(jié)的技術控制,有利于整頓和規(guī)范水利工程建設市場秩序,有利于提高水利工程的建設質量。它的與實施,是進行標準體制改革的切入點,是向建立由強制性的水利技術法規(guī)與自愿采用的技術標準相結合的新體制邁出的關鍵性的一步。

    節(jié)水灌溉標準的制定有水利系統(tǒng)、農業(yè)系統(tǒng)和機械系統(tǒng)等,其標準種類分為國家、行業(yè)、地方與企業(yè)標準等4類。根據(jù)最近出版的“水利技術標準匯編 灌溉排水卷”統(tǒng)計(截止到2001年12月底),已有該方面的標準119項,其中國家標準(GB)25項,水利行業(yè)標準(SL)37項,機械行業(yè)標準(JB)57項。119項標準中農用泵標準51項,占總標準數(shù)量的42.8%,節(jié)水設備與材料標準44項,占40.0%。

    2002年8項農業(yè)灌溉設備國家標準批準,從8月1日起實施,8項標準的名稱如下:

    ·農業(yè)灌溉設備 灌溉閥的壓力損失試驗方法 (GB/T 18688-2002)

    ·農業(yè)灌溉設備 小型手動塑料閥(GB/T 18689-2002

    ·農業(yè)灌溉設備 過濾器 網式過濾器(GB/T 18690.2-2002

    ·農業(yè)灌溉設備 過濾器 自動清洗網式過濾器(GB/T 18690.3-2002)

    ·農業(yè)灌溉設備 止回閥 (GB/T 18691-2002)

    ·農業(yè)灌溉設備 直動式壓力調節(jié)器(GB/T 18692-2002)

    ·農業(yè)灌溉設備 浮子式進排氣閥(GB/T 18693-2002)

    ·農業(yè)灌溉設備 非旋轉式噴頭技術要求和試驗方法(GB/T 18687-2002)

    在“水利技術標準體系表”中,水利工程中的灌溉排水專業(yè)門類所列50項標準中,30項已頒,其余處于起草、擬編狀態(tài)。需要注意的是國家標準中水利系統(tǒng)制定的僅有3項,即灌溉與排水工程設計規(guī)范(GB 50288-99)、泵站設計規(guī)范(GB/T 50265-97)與噴灌工程技術規(guī)范(GBJ 85-85)。

    節(jié)水灌溉標準的分類,在“水利技術標準體系表”中是按綜合技術、規(guī)劃、設計、施工、管理、材料、試驗、設備劃分的。也有按綜合、工程、管理與材料設備或工程、產品、方法、基礎與環(huán)保劃分的。

    3 加入WTO對水環(huán)境與節(jié)水灌溉標準化的影響 

    3.1 加入WTO對水環(huán)境與節(jié)水灌溉標準化的機遇 

    首先有利于促進思想觀念轉變,提高我國國民的水環(huán)境保護與節(jié)水灌溉意識。加入世界貿易組織,可促進我們的思想觀念進一步轉向市場經濟軌道,加快國內各項法律制度的建立或完善,使我國水環(huán)境與節(jié)水灌溉標準化進一步與世界接軌。 

    現(xiàn)在,許多國際環(huán)境條約、公約都把貿易措施作為保護環(huán)境的一個重要手段,規(guī)定了相關貿易條款,控制跨國界的污染轉移,保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種及其它們所處的棲息地,控制危險產品和物質的危害,保護全球生態(tài)環(huán)境。 

第5篇：水利工程建設管理制度匯編范文

關鍵詞：水利水電；施工技術；管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

水利水電工程建筑是我國可持續(xù)發(fā)展的一種主要工程建筑行業(yè)，其發(fā)展前景非常光明，對于我國水利水電工程發(fā)展等具有重要意義。在水利水電工程建筑中，要保證水利水電工程的順利建設就要依靠先進的技術。這個工程對技術的要求很高,每一項水利水電工程建筑的順利竣工都必須在良好的技術保證下才能實現(xiàn)，所以在對工程進行管理時存在很大的技術難度。因此我們做詳細的分析,針對水利水電工程建設在施工過程中的技術的管理工作進行探討，我們從國內水利水電工程建筑施工技術和管理的現(xiàn)狀及問題、對所存在的問題分析研究、針對問題提出相關建設性意義或解決方案等方面進行探討，力求為國家水利水電工程建筑的施工技術和管理行業(yè)提供幫助。

1、水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位

水利水電工程建筑的施工技術及管理是將水能轉換為電能的綜合工程設施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機電設備等。水庫的高水位水經引水系統(tǒng)流入廠房推動水輪發(fā)電機組發(fā)出電能，再經升壓變壓器、開關站和輸電線路輸入電網。

1.1水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位

水是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現(xiàn)階段的產物，在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯(lián)作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。

只有將技術含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，才能使建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個建筑工程達到質的提升。

所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術同時運用好，才能使工程發(fā)揮作用。

2、建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合

2.1 技術管理

水利水電工程建設存在工程規(guī)模大，建設周期長，施工技術復雜，質量要求高，工期限制緊 ，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內部生產經營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。

加強技術管理，提高企業(yè)的經濟效益，應做到以下幾點：

2.1.1建立健全技術組織管理制度。

定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。

特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。

2.1.2加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析，及時找出產生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應措施及對策。

2.1.3 提高維護檢修管理，加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

2.2 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度。水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。

從維護水電廠正常生產秩序的要求出發(fā)，水電廠生產運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。

3、對水利水電工程建筑的施工技術和管理之間存在的問題的建議

綜上所述的問題，我們進行深入的分析和探討之后，從兩者的協(xié)調性、管理機制考慮，提出一些解決方案。并以此解決水利水電工程建筑的施工技術及管理中的實際問題。

3.1加強施工技術與管理的協(xié)調性

為增加企業(yè)收益，施工技術與管理之間的協(xié)調是非常重要的。施工技術在運用時，相關人員應該主動接受上級部門的管理與監(jiān)督，并積極與管理人員溝通。就當前我國水利水電工程建筑中施工技術與管理的協(xié)調性是不能令人滿意的，主要因為人員之間配合不到位。另一方面原因是人際交往的復雜性。因此，企業(yè)如果想做到利益最大化，就必須明確施工技術各個環(huán)節(jié)的管理要求，并明確責任人，從上向下的協(xié)調好各個方面。因此增強施工技術與管理之間的協(xié)調性是十分必要的。

3.2完善相關管理機制

目前我國在水利水電工程建筑的施工技術管理方面上的機制還不夠完善，甚至存在現(xiàn)行法律法規(guī)沒有涉及到的問題，因此完善相關機制是解決當前問題的最有效的途徑。我們可以通過建立健全技術組織管理制度、加強運行管理、完善管理制度、加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督、強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度措施解決問題。

4、結語

盡管目前在這方面存在許多問題，但是我堅信，只要我們水利戰(zhàn)線上從業(yè)人員的不斷努力，加之國家的重視以及目前水利行業(yè)發(fā)展的良好勢頭，我們有理由相信，水利水電工程建筑的施工技術和管理會有長足的發(fā)展。

參考文獻：

第6篇：水利工程建設管理制度匯編范文

關鍵詞：水利水電工程建設；管理；問題；對策

我國對于社會各方面的發(fā)展和改革做了更進一步的規(guī)劃與要求，水利水電工程的建設必須與國家的改革相適應，符合各項規(guī)定。在以往的水利水電工程建設中，由于許多例如權責不明確、監(jiān)管不牢靠等問題的存在，嚴重影響了施工企業(yè)的經濟效益，也嚴重損害了使用者的利益，給社會帶來了惡劣的影響。所以，我們應該意識到水利水電工程建設復雜、要求高的特點，嚴格按照國家頒布的法律法規(guī)，加強工程施工內部的責任制度建設，深化水利水電工程建設管理的體制改革，提高水利水電工程的質量。

1.水利水電工程建設管理中存在的問題及原因

1.1管理意識淡薄

水利水電工程的建設需求越來越多，但是在社會上很明顯的存在一些建設隊伍的管理意識淡薄，直接影響到工程建設的質量與施工安全。就國內而言，有不少水利水電工程在建設或投入使用后，發(fā)生事故，給施工企業(yè)和施工人員乃至國家都帶來了不可挽回的損失。究其原因，多是由于施工隊伍對于水利水電工程建設的管理不能嚴格把關，急于追求工程的進度，刻意壓縮工期，忽視了質量問題，或者對于施工人員的安全監(jiān)管不到位，造成了人身傷害事故。因此，這要從管理人員的管理意識上入手，提高質量意識、安全意識，時刻謹記工程建設管理的要求，嚴格按照施工規(guī)范進行，為之后的工程建設奠定思想基礎。

1.2責任制度落實不到位

在一個完整的工程建設隊伍中，應該有著明確的責任制度。這有利于在工程施工中合理分工，落實責任。但是在目前我國的水利水電工程建設隊伍中，很大一部分沒有明確的項目法人，或者責任不夠明確。一旦出現(xiàn)問題，就互相推脫，難以追究到真正的負責人。因此，在水利水電工程建設中，應該要建立明確的責任制度，即使一個項目的施工隊伍是臨時組建的，也要選出各方面的負責人，對各部門進行責任的再強調，保證工程的各部分有秩序、有條理。

1.3招投標管理不規(guī)范

在前期進行招投標管理中，許多工程的沒有進行規(guī)范的招投標工作，存在不正規(guī)發(fā)包或者直接虛假招標的情況，這樣就加大了違法轉包的情況，導致工程建設質量無法保證，還可能會因為層層的轉包，而需要支付多次管理費，加大了工程建設的成本。除此之外，很有可能因為不規(guī)范操作而將工程委托給了較低資質的單位，這些低資質單位在工程的設計、施工上因為無法達到要求，而嚴重影響水利水電工程建設的質量，存在安全隱患。除此之外，其中的監(jiān)理隊伍素質較低，無法做到到位的監(jiān)理工作，甚至有可能不進行核實就簽單，制作假賬，弄虛作假。

1.4監(jiān)督機制失靈

一個合理高效的水利水電工程建設隊伍，監(jiān)督機制起著重要的規(guī)范約束作用?，F(xiàn)今的水利水電工程建設中，存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象，在監(jiān)督過程中，監(jiān)督機構對于其監(jiān)督的責任所在并不明確，監(jiān)督人員素質不高，未形成一個有效的控制體系，總體震懾能力較小。有些地區(qū)甚至沒有完全建立起一個獨立的監(jiān)督機構。同時，在水利水電工程的驗收過程中，走馬觀花，或監(jiān)督人員收受好處，進而對工程的監(jiān)督只能是睜一只眼閉一只眼，無法做到嚴格正規(guī)的驗收。

1.5施工隊伍能力不足

整個水利水電工程建設施工單位中，隊伍成員的素質和業(yè)務技能還需要進一步提高。隨著社會的改革與科技的進步，水利水電工程建設也會隨之而改革，將會出現(xiàn)更加復雜和高技術含量的水利水電工程，這顯然會有一部分施工人員的知識儲備和專業(yè)技能無法滿足新的工程建設要求，也會有一部分監(jiān)管人員的監(jiān)管能力不足。一旦在工程施工過程中，監(jiān)管人員不能轉換新的管理理念，施工人員對工程的設計不合理，都將會影響到整個水利水電工程的建設管理工作。

2.水利水電工程建設管理的對策及建議

2.1創(chuàng)新水利水電工程建設的管理理念

創(chuàng)新水利水電工程建設的管理理念，要從施工企業(yè)的高層管理者做起，作為整個施工企業(yè)的

管理者，就應該從思想上緊跟時代的潮流，適應國家的改革變化，及時糾正自己落后的管理理念，創(chuàng)新企業(yè)運行的管理機制，從根本上意識到高質量、安全的進行水利水電工程建設是十分重要的，不應該只追求速度，而是在追求質量的同時提高施工速度，這是不斷增強市場競爭力的有效唯一方式，只有這樣才可以牢牢把握自己的市場，進而爭取到更廣闊的市場。

2.2建立責任落實制度

作為一個完整的工程建設隊伍，不可能沒有組織沒有紀律的進行。在工程建設隊伍中，應該根據(jù)建設的需要，合理分配責任，落實責任到個人。這是約束和規(guī)范整個隊伍合理運行的必要條件，也是保證水利水電工程建設管理的有效舉措。從施工隊伍的最高領導者到每一個施工人員，應該明確自己的責任所在，樹立起強烈的責任心。定期對每一層的責任人進行考核，根據(jù)考核管理制度，進行嚴格的獎懲。杜絕出現(xiàn)推脫責任、掛名工作的現(xiàn)象。

2.3加強工程建設的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理工作在整個水利水電工程建設管理中具有重要地位。做好了監(jiān)督管理工作，可以有效地提高工程建設質量，提高工程建設效率，獲得良好的經濟效益以及社會口碑。因此，水利水電工程建設的監(jiān)督管理工作要加大監(jiān)管力度，無論是從監(jiān)管的廣度、深度還是力度上，都應該做到最好。當然這需要一批專業(yè)的責任心強的監(jiān)管人員，對于監(jiān)管人員的選拔和培養(yǎng)應該做到嚴格進行。這樣才可以從每一個環(huán)節(jié)上保證建設的質量與安全，防患于未然。

3.結語

我國的水利水電工程的建設質量管理雖然已取得了不小的進步，但還需要及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施以彌補，只有這樣才可以提高水利水電工程建設的質量與安全，促進社會的進步。

參考文獻

[1]劉湘寧.水利基本建設管理法規(guī)匯編[g].北京：兵器工業(yè)出版社.2005.

[2]楊天秀.淺議水利水電工程項目人力資源管理[j].水利經濟，2005（04）.

[3]王仁鐘.章為民.蔡躍波 我國水利工程建設與管理[j].水利水電技術.2001.32（1）

第7篇：水利工程建設管理制度匯編范文

【關鍵詞】小型；水庫；管理；問題；對策

一、引言

小型水庫工程為農業(yè)生產和發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。然而，建設時因受各方面的條件限制，工程設計標準較低，有些甚至沒有進行設計，而且大部分以群眾運動方式修建，加上經過多年的運行使用，工程設施普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發(fā)揮，威脅著下游人民群眾的生命和財產的安全，給社會造成不利的因素，也給工程管理方面帶來不少問題。

水庫管理工作是水庫的利用與管理，是水利工作的一項重要內容。利用是指發(fā)揮它的功能和效益，管理是為了確保水庫的安全及延長其壽命。加強水庫科學管理，是面對水資源的嚴重不足和短缺，做好水資源的節(jié)約、保護和科學高效的利用，以水資源的可持續(xù)利用，支持經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、存在問題

1、工程設施方面

小型水庫工程的主要任務是為農田灌溉用水服務。小型水庫主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問題分別闡述：

一是小型水庫擋水壩，一般是均質粘土壩，標準較低，一些小（二）型水庫沒有進行設計就進行施工，工程設施建筑物沒有達到相應的級別標準。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當一部分小型水庫的壩基清理不完整，缺少反濾碓，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒有塊石或混凝土塊護坡，受水庫風浪沖刷，下游壩坡也沒有草皮護坡。

二是小型水庫的溢洪道，一般為開敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開挖而成。經長期的運行使用，有些兩側沒有導墻、底板沒襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠寬，設計泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時，水庫最高水位幾乎接近壩頂，嚴重影響大壩的安全運行。

三是放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結構，經過多年的運行使用，大部分小型水庫涵管都漏水嚴重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。

四是小型水庫灌溉渠道大部分是沿地形開挖而成，多為自流灌溉農田。渠道普遍沒有進行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴重，渠道水有效利用系數(shù)低。

2、工程管理方面

傳統(tǒng)水利工作下的水庫管理主要針對人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設施的管理。管理范圍小，管理面窄。這反映了重工程輕資源的實際。傳統(tǒng)水庫管理還存在著重更改大修，輕檢查養(yǎng)護?，F(xiàn)代水庫管理，就是在總結以往經驗教訓的基礎上，結合新形勢，新任務，新要求，展望發(fā)展，重新制定管理職責，管理范圍，管理方法，管理標準，從而逐步實現(xiàn)水庫管理的現(xiàn)代化。

小型水庫工程是在計劃經濟時期建設的，當時均成立了相應的管理單位，負責水庫工程的運行管理。?。ㄒ唬┬退畮於加惺聵I(yè)編制的機構和運行管理的干部職工進行管理，水庫是無償為農村集體的農業(yè)生產提供灌溉用水服務，不收取水費，或者收得很少，水庫的運行管理費用由地方政府負責解決。

隨著市場經濟的發(fā)展，農村體制與經濟體系發(fā)生了根本變化，水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對象由原來的農村集體單位變成了個體農戶，水庫運行管理維護費用要靠收水費來維持。要向習慣于無償供水的農戶收取水費和派工維護工程變得非常困難，這使得一部分水庫的運行管理機構和人員要撤并，水庫變成無人管理或兼管狀態(tài)，一些水庫設施遭受人為破壞嚴重，難以發(fā)揮水庫工程應有的工程效益。

3、水利工程的對外交通和通訊方面

小型水庫多建于山區(qū)，遠離交通干線，建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。經過多年的使用，一些水庫原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無法通行。目前絕大部分的小型水庫缺通訊設施。如果水庫出現(xiàn)險情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險時間，將產生嚴重后果。

三、解決問題的對策

近幾年來，各級政府和有關部門，非常重視水利工作，加大了水利基礎設施的投資力度，同時，也加強對病險水庫工程的除險加固。作為水利工程的管理單位，要利用這難得的機遇，主動爭取縣、鄉(xiāng)人民政府和上級有關部門支持，多方籌集資金，對病險水庫進行處理。同時，要促使全社會關注水利工作，加快自身管理單位的經營管理制度改革，發(fā)展多種經濟，增強經濟實力，適應社會主義市場經濟的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問題。

1、小型水庫的除險加固

（1）對壩高、壩頂寬不達標的小型水庫

對壩高不夠，壩頂寬偏小的小型水庫，要根據(jù)水庫工程級別，重新進行水文計算，復核設計洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算，確定壩的坡度及護坡結構。

（2）關于溢洪道欠寬的問題

溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過水深度，以此來確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫工程的特點，采用相應的處理方案，進行防漏防滲加固，漏水嚴重的要重建。

（3）土壩的防滲加固

土壩要進行壩體抗滑穩(wěn)定分析復核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)；對于壩基滲漏大、壩體填土質量差的水庫，要進行壩基防滲灌漿和壩體固結灌漿處理。

（4）灌溉渠道防滲處理

主、支灌溉渠道一般應進行渠道防滲，以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時間及節(jié)約水量來確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農戶投工投勞來完成。

2、加強小型水庫的工程管理

（1）水庫工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當?shù)卣Y合實際情況成立水利工程管理機構，配套相應的管理人員，負責水費收取和水工程的維護、運用、管理。

（2）加大宣傳力度。各級政府和水管單位，要加大宣傳力度，宣傳水利是農業(yè)的命脈，是社會經濟發(fā)展的基礎；同時，水也是商品，要有價使用，要增強全社會節(jié)水意識，保護水資源。

3、現(xiàn)代水庫管理要標準化

標準化是水庫管理現(xiàn)代化的標志之一。施行標準化，減少盲目性和隨意性。標準化管理首先要制定管理標準。管理標準應包含兩個方面，一是管理的質量標準，二是管理的工作量標準。質量標準是管理的工程設備應該保持的良好狀態(tài)和良好程度；工作量標準是達到質量標準所必須做的工作。所以工作量標準是質量標準的細化和具體化，是實現(xiàn)質量標準的前提和保證。管理標準應盡可能量化，便于定崗定責和自動化管理。管理標準應定期修改，不斷完善。

4、水庫管理的自動化

隨著科學技術的飛速發(fā)展，水庫管理工作應逐步實現(xiàn)自動化。它包括水工機電設備操作運行的自動化，大壩觀測的自動化，管理手段管理方法，如遠程操作控制、各種記錄資料的收集整理、技術檔案管理的智能化和數(shù)字化等。

5、完善水庫對外的道路和通訊

水庫對外交通道路和通訊設備，是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達水庫，險情、災情能及時向上級匯報，避免出現(xiàn)重大的災害事故。

水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路，列入當?shù)氐慕煌ü肪W進行修通；也要會同電信、防汛部門把通訊設備配套好，保證電訊暢通。

小型水庫工程管理上存在的問題多是歷史遺留的，工程設施方面存在的問題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問題也很重要，這些問題之間互相影響，要解決這些問題，除水利工程管理單位外，更需要全社會的關心和支持，才能使水利工程，特別是數(shù)目眾多的小型水庫造福于社會，造福于人民。

參考文獻：

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[2]王仁鐘，章為民，蔡躍波。我國水利工程建設與管理[J].水利水電技術，2001，32（1）：31

第8篇：水利工程建設管理制度匯編范文

關鍵詞：水利水電工程；施工技術；管理

1 水利水電工程建筑的施工技術及管理作用和地位

水利水電工程建筑的施工技術及管理是將水能轉換為電能的綜合工程設施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機電設備等。水庫的高水位水經引水系統(tǒng)流入廠房推動水輪發(fā)電機組發(fā)出電能，再經升壓變壓器、開關站和輸電線路輸入電網。

1.1水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位

水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現(xiàn)階段的產物，在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯(lián)作用到水電水利的效益和產生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發(fā)揮作用，才會是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個建筑工程達到質的另一個提升。

所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術同時運用好，才能使工程發(fā)揮作用。

2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術相糅合

2.1 技術管理

水利水電工程建設存在工程規(guī)模大，建設周期長，施工技術復雜，質量要求高，工期限制嚴格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術管理是對水電廠生產中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉化為生產力，從而提高經濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內部生產經營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質差，大部分職工末受正規(guī)培訓，缺乏應有的知識。

加強技術管理，提高企業(yè)的經濟效益，應做到以下幾點：2.1.1建立健全技術組織管理制度。

相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。

定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。

特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應建立健全文檔查閱制度。

2.1.2加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設備缺陷管理制），做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析，及時找出產生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應措施及對策。轉貼于

2.1.3 加強維護檢修管理，加強技術監(jiān)督。在“質量第一、安全第一”的前提下，結合本廠實際進行挖潛，技術更新，技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設備的檢修質量。要努力學習新技術，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網絡計劃技術，制定檢修網絡圖，使檢修質量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。

2.2 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度

水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。

從維護水電廠正常生產秩序的要求出發(fā)，水電廠生產運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。

2.3 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本

水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。

并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。

用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。

平時加強職工培訓，提高整體素質，水利水電工程建筑的施工中屬技術密集型企業(yè)，對人的素質要求高。

職工人員要身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設備檢修時才抽調運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術，現(xiàn)有職工缺乏應有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓，提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術培訓可采取以下幾種方法：a.派員參加省級水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓班；b.利用每年冬閑時間舉辦水電技術短訓班；c.參加大中專院校的函授、證書班學習；d.采用請進來的辦法與市內院校聯(lián)合辦學，采取函授與面授相結合，使職工能在理論學習中工作，在工作實踐中提高；e.結合職工受教育程度的實際情況，有針對性地采用干什么學什么的崗位培訓方法；f. 請廠內的老師傅或其他單位的技術人員以傳幫帶的方式進行。

結束語

水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術和管理，才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應有作用，所以在施工中，技術和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應有作用。

參考文獻

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呂兆才，姜德智.淺談供水工程測量的工作步驟[J].水利天地，20104.

第9篇：水利工程建設管理制度匯編范文

第二條本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內城建檔案的形成、移交、管理和利用。

第四條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設和管理工作的重要組成部分，各級人民政府和各級建設行政主管部門應切實加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業(yè)列入當?shù)爻鞘薪ㄔO事業(yè)的年度計劃和長遠規(guī)劃，與城市建設同步管理，健全和穩(wěn)定城建檔案管理機構。城市各有關單位（包括駐市的部、省所屬單位）都應從城市建設的全局出發(fā)，把城市建設文件材料的形成、積累、整理、歸檔列入有關規(guī)章制度和各有關人員的職責范圍。

第五條全市城建檔案工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、多套分存、集中管理與分級管理相結合的管理原則。建立以市建設檔案館為中心，以各縣（市、區(qū)）城建檔案管理機構，建設系統(tǒng)檔案室及各建設單位檔案室為基礎的城建檔案管理網絡，保證城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條全市城建檔案工作由市建設行政主管部門統(tǒng)一管理，業(yè)務上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。各縣（市、區(qū)）城建檔案工作由各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責管理，業(yè)務上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。

第七條市建設檔案館隸屬市建設局領導，是管理全市城建檔案工作的專門機構，是全市城建檔案管理、城建科研、城建信息的中心，其主要職責是：

（一）依法對全市城建檔案工作實施宏觀管理，負責擬定城建檔案工作的有關規(guī)范性文件及規(guī)定；

（二）接收征集本市重要的需永久和長期保管的城建檔案資料；

（三）對接收進館的檔案資料進行科學整理和管理，同時積極開展利用工作，為城市建設各項工作服務；

（四）根據(jù)城市規(guī)劃、建設、管理和科研工作需要，開展編研工作；

（五）對各縣（市、區(qū)）建設檔案館（室）和市區(qū)城市建設單位的城建檔案工作進行指導、檢查，負責建設工程檔案專項驗收；

（六）根據(jù)城市建設工作的需要，做好有關資料的收集、整理、保管、利用工作，使建設檔案館逐步成為城建檔案資料的儲存、利用、咨詢、交流、服務中心、城建科研中心、城建信息中心。

各縣（市、區(qū)）建設檔案館（室）負責當?shù)爻墙n案的收集、保管、開發(fā)利用和建設工程檔案專項驗收工作。并按規(guī)定向市建設檔案館移交城市規(guī)劃檔案及重要工程檔案。

第八條各部門和單位（包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、部隊等）對本部門、本單位形成的城建檔案應加強管理。根據(jù)工程建設及設施維護管理需要，收集和保管其竣工檔案，并隨時接受市建設檔案館的檢查和指導。凡屬永久和長期保存的城建檔案，都必須無條件地將檔案的原件報送市建設檔案館統(tǒng)一保管。

第九條城市行政區(qū)范圍內下列檔案資料，應整理送交建設檔案館：

（一）城市規(guī)劃和城市建設管理方面的檔案資料，包括城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃管理、市政公用事業(yè)管理、房地產開發(fā)管理、建筑工程及市場管理、城建計劃統(tǒng)計管理等檔案資料；

（二）城市勘測設計方面的檔案資料，包括城市水文地質、工程地質和城市測繪等檔案資料；

（三）城市土地管理的有關檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（四）城市土地管理的有關檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（五）市區(qū)地名檔案資料，包括街名、道路命名匯編及更名通報等檔案資料；

（六）城市環(huán)境保護的有關檔案資料，包括環(huán)境普查、監(jiān)測、治理等檔案資料；

（七）市政工程檔案資料，包括城市道路（含廣場）、橋梁（含地下人行道）、涵洞、隧道、排水、路燈等工程檔案資料；

（八）公用設施工程檔案資料，包括供水、供氣、熱力、公共交通、供電、電信等檔案資料；

（九）交通運輸工程檔案資料，包括市轄范圍內的公路、鐵路、機場等工程檔案資料；

（十）工業(yè)建筑工程檔案資料，包括礦業(yè)、電力、輕工、紡織化工、電子儀表、機械、冶金、建材、醫(yī)藥、食品、儲庫等建（構）筑物工程檔案資料；

（十一）民用建筑工程檔案資料，包括住宅、辦公用房以及影劇院、展覽館、圖書館、博物館、檔案館、賓館、會堂、書店、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、體育館（場）等檔案資料；

（十二）城市水資源管理和主要水利工程檔案資料，包括水資料調查統(tǒng)計、規(guī)范性文件、城市上游水庫、引水渠道及泵站，市區(qū)河道整治等資料；

（十三）人防、防災工程檔案資料，包括人防工程的通道、地道、地下室、消防、防震、防洪等工程檔案資料；

（十四）環(huán)境衛(wèi)生工程檔案資料；

（十五）名勝古跡、園林綠化工程檔案資料，包括公園、綠地、苗圃、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、城市雕塑、古建筑、風景區(qū)等方面的工程檔案資料；

（十六）城市建設科研檔案資料；

（十七）軍事工程檔案資料，包括穿越市區(qū)的地下管線和隱蔽工程等檔案資料；

（十八）各類開發(fā)區(qū)建設工程檔案資料，包括勘測資料、竣工總平面圖、管網綜合圖、工業(yè)建筑和公共建筑的工程竣工檔案及住宅工程檔案等；

（十九）涉外工程檔案資料；

（二十）村鎮(zhèn)建設檔案資料，主要指市區(qū)周邊村鎮(zhèn)規(guī)劃，典型建筑的圖紙等檔案資料；

（二十一）列入要收集和征集的城市基礎資料，包括城市歷史沿革、歷史經濟、人口、科學文化、教育、資源、氣象、水文、地震以及有關城市建設的方針政策、法律、法規(guī)制度匯編、專題調研和科技成果、技術手冊、城市面貌等有關檔案資料（包括聲像資料）。

第十條建設工程檔案的具體內容包括：工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件、竣工圖及工程建設過程中形成的聲像檔案和電子檔案。

第十一條需報送市建設檔案館的城建檔案資料由產生單位收集齊全，按要求移交，任何單位或個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。各類建設工程檔案應于竣工驗收后九十日內移交；城市基礎資料、規(guī)劃管理、土地管理、房地產開發(fā)管理、環(huán)保管理、園林綠化、人防、工程設計、科研等檔案資料應自形成之日起，在產生單位保管三至五年后移交。

第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內建設建筑物、構筑物和其他設施的建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證前，應當與當?shù)氐某墙n案管理機構簽訂城建檔案移交責任書。

第十三條建設單位在進行工程發(fā)包招標與承包單位簽訂合同協(xié)議時，應包括編制工程竣工檔案的內容、質量要求、套數(shù)、提交時間及編制竣工圖費用等，明確其義務和責任。

第十四條凡在城市轄區(qū)內建設的各類工程，在其竣工時，應當同步整理完成工程檔案資料。在編制工程竣工圖紙時，應當符合以下要求：

（一）編制竣工總平面圖和管線工程竣工圖，須采用城市統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的實測數(shù)據(jù)；

（二）圖形與文字數(shù)據(jù)要反映建設工程的真實情況，即圖物相符；

（三）利用施工圖紙改繪竣工圖，必須是圖面清晰的新藍圖；

（四）地下管線工程必須按要求重新繪制竣工圖；

（五）大型、重要的工程項目，隱蔽工程須附有工程照片或實況視頻等聲像檔案資料；

（六）編制竣工圖必須堅持在施工過程中按照工程的實際進度同步編制，不得事后編制和偽造。

第十五條工程建設單位在組織竣工驗收前，應當提請市建設檔案館對工程檔案進行專項驗收。

建設單位在辦理工程竣工備案時，應當同時提交市建設檔案館出具的建設工程檔案認可文件。

第十六條向建設檔案管理機構移交的城建檔案必須是原件，并符合國家規(guī)定的城建檔案案卷質量標準。建設檔案館可以接受委托，代為整理、編制建設工程檔案，并實行有償服務。

第十七條凡因擴建、改建、大修，使建筑物、構筑物和各種管線發(fā)生變化的，建設單位必須對其原工程竣工檔案進行修改補充，并及時報送建設檔案館。

第十八條城建檔案實行多套分存、集中管理的原則。建設檔案館和產生城建檔案的有關建設單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴格按照《檔案法》的規(guī)定，科學管理城建檔案，積極利用城建檔案，開發(fā)城建檔案信息，為城市建設服務。

第十九條建設檔案館應做好檔案材料的鑒定和保管工作，逐步實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，確保城建檔案的安全和完整。

第二十條建設檔案館對城建檔案的保存價值應定期組織人員進行鑒定。對需要銷毀的檔案必須編目造冊，經單位領導審查，并與產生單位協(xié)商同意，報上級行政主管部門和業(yè)務主管部門批準后，指定專人監(jiān)銷。

第二十一條凡需要利用城建檔案的機關、團體、企事業(yè)單位和個人，應持單位介紹信和個人身份證，到建設檔案館按規(guī)定查閱。單位或個人在查閱城建檔案時，應遵守有關規(guī)定，不得涂改、污損城建檔案或拆卷、抽頁。

第二十二條建設檔案館應根據(jù)查閱檔案的需要，編制必要的檢索工具，提供良好的咨詢服務，做好利用統(tǒng)計、信息反饋的工作，分析研究城建檔案開發(fā)利用的新動向，不斷提高管理和服務水平。

第二十三條建設行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定期限和范圍向建設檔案館報送建設工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十五條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，并按《省檔案工作條例》給予處罰：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；

（五）擅自出賣或者轉讓檔案的；

（六）檔案工作人員，造成檔案損失的。