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對空氣污染的看法精選(九篇)

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對空氣污染的看法

第1篇:對空氣污染的看法范文

“水臟可以買純凈水喝,但受污染的空氣卻是每個(gè)人都無法回避的?!笔∪舜鷷?bào)到當(dāng)天,杭州市下城區(qū)人大常委會主任朱鐘毅代表便提出,政府部門一定要以“鐵”的手腕整治工業(yè)廢氣排放、機(jī)動車尾氣、建筑揚(yáng)塵等各種空氣污染源,并定時(shí)向公眾公布空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)。他說,如果一年后大氣污染仍未得到有效改善,他將考慮提出“批評案”。

讓浙江車子早日“喝”上清潔的汽油

新年的第二個(gè)周末,大半個(gè)中國陷入層層迷霧之中。

2013年1月12日省環(huán)保廳監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,杭州、湖州、紹興、金華4市的PM2.5數(shù)值均超過二級標(biāo)準(zhǔn)限值75微克/立方米,部分地區(qū)甚至超標(biāo)近一倍。其中杭州,2012年共出現(xiàn)130天的霾天,進(jìn)入2013年不足一個(gè)月,霾天竟已超過15天,且多日為重度霾。

面對如此嚴(yán)重的空氣污染,很多百姓根本不敢出門,甚至不敢開窗通風(fēng)和晾曬衣物。杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師吳偉進(jìn)代表說,會議期間,他在駐地每天早上5點(diǎn)半起床,原本應(yīng)該去外頭走走,就因?yàn)镻M2.5,他只能在賓館里走樓梯鍛煉。當(dāng)看到《政府工作報(bào)告》中提到“全面開展PM2.5監(jiān)測,加強(qiáng)大氣復(fù)合污染防治”時(shí),他希望省政府能盡快細(xì)化方案抓落實(shí)。

“早晨一起來,看到的就是滿眼灰霾,這絕不是美麗杭州應(yīng)有的景象?!敝袊滦徒ú墓I(yè)杭州設(shè)計(jì)研究院技術(shù)發(fā)展部主任薛滔菁代表說,這些天的切身體會,讓她深感大氣污染防治已是迫在眉睫。

“城市機(jī)動車的快速增長,不僅給交通帶來了擁堵,其排放的尾氣也成了大氣污染的主要污染源?!毖μ陷即斫ㄗh大力發(fā)展城市公共交通,切切實(shí)實(shí)做好公交優(yōu)先,“一方面緩解日益嚴(yán)重的道路擁堵,另一方面還能減少機(jī)動車尾氣排放,有效清潔空氣?!?/p>

“在一些歐美國家,馬路上跑的車輛不見少,為什么空氣質(zhì)量卻不見差?因?yàn)槲覀儑鴥?nèi)的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),跟歐美國家相差太遠(yuǎn)!”在審議《政府工作報(bào)告》時(shí),浙江海越經(jīng)濟(jì)研究院院長呂小奎代表的一席話,贏得在座代表的頻頻點(diǎn)頭。

說起空氣污染的罪魁禍?zhǔn)住獧C(jī)動車尾氣,呂小奎代表認(rèn)為,關(guān)鍵原因是油品質(zhì)量不過關(guān)。他說,國內(nèi)油品目前使用的添加劑甲基叔丁基醚(又叫MTBE),可把90號油變成93號,93號油變成97號,可它會污染地下水,產(chǎn)生PM2.5,歐美國家目前已禁止使用該添加劑。

“除了MTBE,國內(nèi)汽油還含有芳烴、烯烴和硫等物質(zhì),汽車‘喝’了這樣的汽油,就會一路跑一路排放PM2.5?!睘榇?,呂小奎代表建議省政府抓緊立法或采取政策扶持,支持汽油使用清潔的添加劑,讓浙江的車子早日用上清潔無污染的油品。

該搬的搬,該改的改,從源頭治理工業(yè)污染

工業(yè)廢氣也是我省空氣污染的另一項(xiàng)主要污染源。

在工業(yè)廢氣污染治理方面,臺州市走在我省前列。不過,這是以“陣痛”的代價(jià)換來的。早在幾年前,臺州市椒江區(qū)還是個(gè)被幾十家醫(yī)化企業(yè)排放的“惡臭”包圍的“臭城”,當(dāng)?shù)匕傩赵孤曒d道。為了改變這一現(xiàn)狀,椒江醫(yī)化園區(qū)內(nèi)的33家醫(yī)化企業(yè)退出了百余個(gè)惡臭項(xiàng)目,固定資產(chǎn)損失10多億元,最終換來了如今的清新空氣。

臺州市環(huán)境監(jiān)測中心站站長牟義軍代表說,要想徹底根治工業(yè)廢氣污染,政府部門必須痛下決心,“這樣的‘陣痛’是在所難免的”。

不過,浙江仙琚制藥股份有限公司總經(jīng)理張宇松代表認(rèn)為,在經(jīng)歷“陣痛”的同時(shí),企業(yè)也能從中獲取機(jī)會和效益。

據(jù)他介紹,仙琚制藥每年投入3000萬元以上用于購置、運(yùn)行治污設(shè)備,但通過改善工藝、廢料回收等方式,每年也能節(jié)省1500萬元左右的生產(chǎn)成本。而且,由于國外企業(yè)在選擇合作伙伴時(shí)對其環(huán)保方面的要求很高,所以企業(yè)在節(jié)能減排的同時(shí),也贏得了很多與國外大企業(yè)合作的機(jī)會,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更大的平臺。

為了給節(jié)能減排的先行企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境,張宇松代表希望政府能對所有的相關(guān)企業(yè)一視同仁,“制定統(tǒng)一的游戲規(guī)則,一旦觸碰環(huán)保底線,該關(guān)的關(guān),該停的停”。

對此,杭州市余杭區(qū)人大常委會主任汪宏兒代表深表認(rèn)同。他指出,浙江作為制造業(yè)大省,對一些技術(shù)落后的企業(yè),該淘汰的要堅(jiān)決予以淘汰,該治理的要堅(jiān)決予以治理,決不能讓高污染、高能耗的企業(yè)進(jìn)駐城市。

作為從業(yè)人員,牟義軍建議有關(guān)部門應(yīng)盡早完善各類污染物排放標(biāo)準(zhǔn),“造成空氣質(zhì)量下降的污染物其實(shí)遠(yuǎn)不止二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、臭氧等,還有四氫呋喃、二氯甲烷、二氯乙烷、丙酮等很多對空氣有污染的物質(zhì),但有關(guān)部門至今未制定這些污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

據(jù)牟義軍介紹,目前,他們在檢測過程中只能參照《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),“一旦發(fā)現(xiàn)有企業(yè)超標(biāo)排放,我們也不能對相關(guān)企業(yè)作出處罰,只能在批準(zhǔn)、驗(yàn)收新上項(xiàng)目或進(jìn)行環(huán)評時(shí)不讓其通過驗(yàn)收”。

規(guī)劃順“天”而行,廢氣才能順“流”而走

“我認(rèn)為,杭州的空氣不太好,還跟杭州的地理環(huán)境有關(guān)。”杭州師范大學(xué)生命與環(huán)境科學(xué)學(xué)院執(zhí)行院長王慧中代表說,杭州三面環(huán)山,一面朝錢塘江,可由于錢塘江邊高樓聳立,整個(gè)城區(qū)變成了一個(gè)“圍城”,城市上空的空氣流通很不流暢,“加上工業(yè)污染、汽車尾氣排放嚴(yán)重,極易形成霧霾天氣”。

他建議:“要科學(xué)地進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。錢塘江邊不要全部建造高樓大廈,保留大氣進(jìn)出的通道,就像我們的房子一樣,南北向要通風(fēng)。”

對此,寧波市氣象臺首席預(yù)報(bào)員錢燕珍代表也有類似看法。她說,浙江上空80%的時(shí)間刮的都是西北偏西風(fēng),如果一些高污染的化工企業(yè)正好在一座城市的西北位置,再加上一些城市的特殊地理位置造成空氣流通不暢,那這些污染物就會隨著氣流飄浮在整座城市上空。

“往小了說,一些城市道路走向如果跟氣流走向一致,那機(jī)動車排放的尾氣擴(kuò)散就會快一些,反之就會加重空氣污染?!卞X燕珍建議,在重大項(xiàng)目和路橋規(guī)劃論證時(shí),最好能有氣象專家參與,從氣象學(xué)上對工程合理性進(jìn)行把關(guān)。

第2篇:對空氣污染的看法范文

在客流高峰期搭乘地鐵,除了擁擠外,不少人還會出現(xiàn)胸口悶、嗓子癢甚至咳嗽等不適癥狀。這說明,有些地鐵里的空氣真的不怎么樣。

隨著城市的發(fā)展和人口增長,城市地鐵不斷新建和擴(kuò)建。以北京為例。目前,北京擁有世界上規(guī)模最大的城市地鐵系統(tǒng),現(xiàn)有17條運(yùn)營線路、270座運(yùn)營車站、456千米運(yùn)營里程、日載客峰值達(dá)1105.52萬人次。按照規(guī)劃,到2020年時(shí),北京地鐵的運(yùn)營總里程將超過1000千米。地鐵帶給我們的便捷不言而喻,但長時(shí)間待在地鐵中,也會對我們的健康造成威脅。

有專家警告說,地鐵幾乎成了最臟的地方,污染顆粒物無所不在。

地鐵里也有霧霾

2015年8月,北京磐石環(huán)境與能源研究所對北京多條地鐵車廂內(nèi)空氣中的PM2.5濃度進(jìn)行了監(jiān)測,結(jié)果發(fā)現(xiàn)地鐵車廂內(nèi)的空氣質(zhì)量令人擔(dān)憂:當(dāng)室外PM2.5濃度均值維持在30微克/立方米以下時(shí),北京地鐵6號線車廂內(nèi)的PM2.5濃度值依然高達(dá)214微克/立方米。

不僅是地鐵車廂內(nèi)空氣狀況不佳,地鐵地下站臺的空氣質(zhì)量也同樣糟糕。

早在2011年,復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生教研室主任宋偉民等專家就通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),地鐵地下車站的空氣污染程度超過地上車站,二氧化碳作為判斷車站污染程度的重要參數(shù),濃度最高時(shí)超標(biāo)兩倍。

發(fā)表于2009年的《上海地鐵站臺環(huán)境質(zhì)量分析》一文則顯示,上海地鐵站臺的PM1.0、PM2.5與PM10在測試時(shí)的平均濃度分別達(dá)到了234微克/立方米、293微克/立方米和372微克/立方米,顆粒物濃度超標(biāo)比較嚴(yán)重。其中以人民廣場站最為嚴(yán)重,其PM10的平均濃度達(dá)到了825微克/立方米,是地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范的3.3倍,更是室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的5.5倍。

其實(shí),對于地鐵里的空氣質(zhì)量問題,國內(nèi)外都有專家學(xué)者進(jìn)行過調(diào)查研究。

2014年5月,英國《每日郵報(bào)》報(bào)道了英國倫敦國王學(xué)院一項(xiàng)有關(guān)空氣質(zhì)量的調(diào)查研究。這項(xiàng)調(diào)研所得出的結(jié)論是,在英國的室內(nèi)外各種環(huán)境中,地鐵里的空氣最臟。

倫敦國王學(xué)院的研究人員選擇了6名身體健康的志愿者,讓他們隨身攜帶空氣檢測儀,在一天時(shí)間里,隨時(shí)監(jiān)測自己所到之處的空氣質(zhì)量。監(jiān)測發(fā)現(xiàn),地鐵中的空氣質(zhì)量最差,PM2.5濃度達(dá)到64微克/立方米。其次為在路上開車,數(shù)值是33微克/立方米。再往下依次為:步行去商場和操場,數(shù)值為31微克/立方米;高峰期在路上騎自行車的數(shù)值是26微克/立方米;在隧道中開車的數(shù)值為21微克/立方米;在廚房中做飯是19微克/立方米。相對來說,花園和無油煙的家里空氣質(zhì)量最好,PM2.5數(shù)值均不超過1微克/立方米。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的建議,為保證人體健康,每立方米的空氣中,PM2.5數(shù)值不應(yīng)超過10微克;歐洲標(biāo)準(zhǔn)略低,為不超過25微克/立方米。

對比上面兩組數(shù)據(jù),人們不難發(fā)現(xiàn),“地鐵中空氣的PM2.5濃度最高值已達(dá)到歐洲標(biāo)準(zhǔn)的近3倍,幾乎成了最臟的地方,污染顆粒物無所不在”。倫敦國王學(xué)院環(huán)境健康學(xué)教授弗蘭克?凱利說。

在他看來,PM2.5目前被認(rèn)為是危害健康的最大殺手,即便是健康人群,長時(shí)間處在污染環(huán)境中,也會使身體出現(xiàn)各種慢性病變。

污染空氣可致命

盡管來自專業(yè)機(jī)構(gòu)和民間的檢測數(shù)據(jù)都顯示地鐵內(nèi)的空氣狀況不太理想,令人擔(dān)憂,但一些專家對此并不以為然。在他們看來,和其他交通工具相比,軌道交通列車運(yùn)行速度快,乘客乘坐時(shí)間相對較短,乘客每次乘車在站廳、站臺逗留時(shí)間十分有限;此外,目前地鐵系統(tǒng)有空調(diào)和通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)作,維持著一定的溫度、濕度和新鮮空氣量,這也隨時(shí)改變著地鐵內(nèi)部的空氣狀況,改善地鐵車廂及站臺內(nèi)的空氣污染程度。所以,大家“完全不必恐慌”。

然而,事情并非這樣簡單。

“如果地鐵列車車廂中的PM2.5濃度長時(shí)間高于10微克/立方米,尤其是在人員擁擠且處于封閉的列車車廂內(nèi),將對人體健康產(chǎn)生影響?!鼻安痪?,上海市人大代表李健提交了一份“關(guān)于改善軌道交通列車車廂環(huán)境空氣質(zhì)量的建議”。

身為一名醫(yī)生的李健認(rèn)為,上海地鐵對列車車廂空調(diào)管道定期清洗消毒的時(shí)間間隔較長,據(jù)調(diào)查,原列車車廂空調(diào)管道清洗消毒時(shí)間為兩年一次,自2014年起改為每5年清洗消毒一次,這與公共場所空調(diào)設(shè)備清洗消毒的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),也非常容易造成空調(diào)管道滋生細(xì)菌,污染環(huán)境,危害乘客身體健康。他說,雖然為保證列車空調(diào)的潔凈和作業(yè)正常,上海地鐵列車會定期對空調(diào)濾網(wǎng)進(jìn)行清洗和更換,但是仍然存在著不容忽視的問題。

此外,雖然地鐵內(nèi)部有經(jīng)過統(tǒng)一的清洗和消毒處理,包括對地面、座位和扶手等的清洗,可是這樣的消毒頻次是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的:地鐵運(yùn)行時(shí),扶手、拉手、座位上的細(xì)菌等微生物時(shí)刻被來來往往的乘客交換著,僅僅是在車庫里面的消毒不足以阻止微生物的傳播。

哈恩?卡爾森教授曾在瑞典《科學(xué)日報(bào)》上稱,地鐵系統(tǒng)中的空氣成分與地面上的差別很大,地鐵空氣中含有多種有害微粒,它們能夠破壞人體的DNA結(jié)構(gòu),可透入包括肺、腦、肝、腎等在內(nèi)的主要人體器官,比汽車尾氣對乘客健康造成的傷害還要大。這些有害微粒并非長期存在于地鐵中,通常狀況下,春天有害微粒濃度最高,冬天則最低。

經(jīng)過對斯德哥爾摩地鐵空氣的研究,哈恩?卡爾森教授發(fā)現(xiàn),由于長期乘坐地鐵吸入大量碳、瀝青、鐵和其他小顆粒污染物質(zhì),導(dǎo)致瑞典每年有5000多人過早死亡。

哈恩?卡爾森教授經(jīng)過研究得出論斷,在地鐵的空氣中含有一種鐵微粒對身體DNA破壞最大,當(dāng)這些鐵微粒進(jìn)入人體器官后,就會在人體細(xì)胞中形成一種自由基,它不僅會危害人體的遺傳機(jī)制,而且還會增強(qiáng)人體罹患癌癥的概率。一些有害物質(zhì)微粒還會誘發(fā)各類炎癥。

誰弄臟了地鐵空氣?

那么,地鐵空氣中的這些有害顆粒物到底是從哪里來的呢?哈恩?卡爾森教授研究發(fā)現(xiàn),它們主要是由未充分燃燒的燃料及車輪摩擦產(chǎn)生的。

對此,倫敦國王學(xué)院生物醫(yī)學(xué)研究中心的本?巴勒特博士也持同樣觀點(diǎn):“地鐵的污染顆粒物可能主要來自車輪與軌道摩擦?xí)r產(chǎn)生的灰塵顆粒物?!?/p>

相比于地鐵外來說,地鐵內(nèi)部是一個(gè)相對封閉的空間,地鐵車站與外界的空氣交換只能通過車站出入口和有限的隧道風(fēng)井來進(jìn)行。早晚乘車高峰期間,地鐵車站和車廂內(nèi)的人口密度增大,甚至出現(xiàn)擁擠時(shí),地鐵的通風(fēng)效果會變得更差,甚至讓人無法忍受。在這種相對密閉的空間里,人們一舉一動間,每分鐘可產(chǎn)生500萬個(gè)細(xì)小顆粒,如掉落的皮屑、打噴嚏的飛沫、衣服上的纖維、鞋底的揚(yáng)塵等,它們隨時(shí)都可能被人們吸入體內(nèi)。

此外,地鐵內(nèi)高度密集的人群會釋放出大量異味和二氧化碳,并產(chǎn)生各種微生物細(xì)菌,加上通風(fēng)不良、日光不足,細(xì)菌等生物污染物在地鐵這一特定環(huán)境下會長久存活并進(jìn)行傳播。

北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院社會醫(yī)學(xué)與健康教育系教授鈕文異也持類似看法,地下、密閉、人員密度大,是造成包括地鐵在內(nèi)的許多地下場所空氣污濁的重要原因。人們在呼吸時(shí)會呼出二氧化碳,產(chǎn)生部分細(xì)微顆粒物;人身上難免會攜帶一些塵埃,在相互摩擦擁擠時(shí),會導(dǎo)致二次揚(yáng)塵……這些因素加上地下通風(fēng)不良,最終導(dǎo)致地鐵內(nèi)的PM2.5濃度升高。

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生教研室主任宋偉民研究發(fā)現(xiàn),真菌污染也是引起各類感染的重要因素,各種微生物均易附著于顆粒物表面,長期懸浮于空氣中。如果地鐵內(nèi)相對濕度高于70%、灰塵多,加上通風(fēng)不良、日光不足,真菌可存活較長時(shí)間,進(jìn)而影響人們的健康。

有專家總結(jié)認(rèn)為,地鐵車廂內(nèi)的空氣污染物主要來自4個(gè)方面:

――地鐵車輛為保證車體氣密性及車內(nèi)裝飾和節(jié)能的要求,在車廂內(nèi)使用了大量裝飾材料和保溫材料,這些材料會直接向車廂內(nèi)釋放出包括揮發(fā)性有機(jī)化合物在內(nèi)的多種化學(xué)污染物。

――地鐵車輛內(nèi)高度密集的人群會釋放出大量異味和二氧化碳,并產(chǎn)生各種微生物細(xì)菌。

――灰塵多,加上通風(fēng)不良、日光不足,地鐵車廂內(nèi)細(xì)菌等生物污染物在地鐵這一特定的環(huán)境下會長久存活并進(jìn)行傳播。

――地鐵車站系統(tǒng)建筑裝飾材料釋放的污染物和其他因素產(chǎn)生的污染物會通過地鐵車輛空調(diào)的新風(fēng)口和地鐵車輛門的頻繁開閉進(jìn)入地鐵車廂內(nèi)。

通過以上4種途徑產(chǎn)生的污染物主要包括醛類、苯系物、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)和空氣微生物、二氧化碳(CO2)、可吸入性微粒(IP)等。

安全健康坐地鐵

既然地鐵的空氣質(zhì)量需要引起人們的更多關(guān)注,那么,地鐵內(nèi)的空氣質(zhì)量能夠得到改善嗎?PM2.5的數(shù)值能降下來嗎?答案是肯定的。

在對北京多條地鐵車廂內(nèi)空氣中的PM2.5濃度進(jìn)行監(jiān)測的同時(shí),北京磐石環(huán)境與能源研究所也派出工作人員到同樣作為國際化大都市的倫敦、巴黎、柏林、馬德里和布魯塞爾進(jìn)行了監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明,布魯塞爾和柏林的地鐵內(nèi)空氣質(zhì)量明顯優(yōu)于其他城市。倫敦地鐵內(nèi)的空氣質(zhì)量雖然比北京好些,但遠(yuǎn)差于其他幾個(gè)歐洲城市。研究人員認(rèn)為,這可能是因?yàn)閭惗氐罔F是世界上最早建造的,其管狀結(jié)構(gòu)的地鐵行駛通道內(nèi)空間狹小,一些線路設(shè)備老舊、通風(fēng)較差。

在北京磐石環(huán)境與能源研究所的研究人員看來,北京的地鐵系統(tǒng)相對較新,理應(yīng)應(yīng)用更良好的通風(fēng)設(shè)計(jì)以達(dá)到更佳的通風(fēng)效果。北京地鐵6號線的PM2.5濃度值比室外背景值高出6倍以上,應(yīng)當(dāng)引起地鐵運(yùn)營者的警惕。拋開乘客人數(shù)多這一重要因素,運(yùn)營者仍然可以在其他很多方面做出改進(jìn),例如及時(shí)更換空調(diào)濾網(wǎng)、降低隧道揚(yáng)塵影響、保證通風(fēng)設(shè)備良好運(yùn)轉(zhuǎn)等。

減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生,是改善地鐵空氣的有效措施。吸煙的煙氣、建筑材料揮發(fā)的甲醛等都是常見污染源。因此,地鐵禁煙,使用環(huán)保裝修材料,有利于保證地鐵站內(nèi)的空氣質(zhì)量。另外,通風(fēng)量的大小會直接影響地鐵中的空氣質(zhì)量,地鐵建設(shè)中應(yīng)合理布置送、排風(fēng)口的位置,比如,排風(fēng)口應(yīng)盡量靠近有害物源或有害物濃度較高的區(qū)域;送風(fēng)口應(yīng)盡量接近顧客,并且均勻分布,減少渦流,避免有害物在局部積聚等。

“有關(guān)部門應(yīng)重視地鐵環(huán)境,比如定期更換地鐵空調(diào)濾芯、濾網(wǎng);實(shí)時(shí)監(jiān)測并告知公眾地鐵里的PM2.5數(shù)值;衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)檢查監(jiān)督等?!币晃粚<艺f。

事實(shí)上,地鐵公司已經(jīng)在為此進(jìn)行著努力。

負(fù)責(zé)上海軌道運(yùn)營的申通公司表示,為凈化車廂空氣,申通公司每月更換一次列車空調(diào)濾網(wǎng),并定期對空調(diào)出風(fēng)口格柵及風(fēng)道口進(jìn)行清洗。在列車架修、大修中會再次對列車風(fēng)道進(jìn)行全面清洗,清洗完成后再請第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對空調(diào)出風(fēng)口的積塵量、細(xì)菌總數(shù)、真菌總數(shù)、致病微生物等指標(biāo)進(jìn)行檢測,并出具檢測報(bào)告。如若發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況,申通公司會再清洗并采取相應(yīng)整改措施直至車廂內(nèi)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。另外,申通公司為提升乘車環(huán)境和站務(wù)人員的工作環(huán)境,現(xiàn)已完成了對全路網(wǎng)所有隧道的清洗工作,從源頭上進(jìn)一步改善地鐵空氣質(zhì)量。

第3篇:對空氣污染的看法范文

【關(guān)鍵詞】PM2.5 人體健康 大氣環(huán)境

一、前言

PM2.5細(xì)顆粒物是大氣中的主要污染物之一,也是引起環(huán)境、氣候變化的重要因素,大氣中顆粒物的粒徑變化范圍很大,按粒徑大小顆粒物可分為降塵、總懸浮顆粒物(TSP)、可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5),其中的PM2.5就是指大氣中直徑小于或等于2.5μm的顆粒物。雖然PM2.5只是地球大氣成分中含量很少的組分,但它對空氣質(zhì)量和人體健康等有著重要的影響。PM2.5對光的散射作用比較強(qiáng),在不利的氣象條件下很容易導(dǎo)致灰霾形成,這就是空氣看起來不透澈的原因,同時(shí)PM2.5也是引起一系列人體健康問題的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

二、PM2.5的影響

(一)對大氣環(huán)境及氣候的影響。

由于細(xì)顆粒物質(zhì)的散光效應(yīng)以及炭黑、含炭黑顆粒等對光具有較強(qiáng)的吸收作用,空氣中不同大小的顆粒物均能降低能見度,不過相比于粗顆粒物,更為細(xì)小的PM2.5降低能見度的能力更強(qiáng),從而給交通運(yùn)輸和日常生活帶來極大的不便,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致惡性事故。

PM2.5不僅降低能見度,還是空氣污染的主要來源。據(jù)國外有關(guān)部門研究,PM2.5在空氣中的停留時(shí)間大概為30—70 d。PM2.5顆粒還可以隨氣流被輸送到幾百甚至幾千千米的地方,造成廣域的污染。

PM2.5對氣候、溫度等的影響也不容忽視。由于細(xì)顆粒物的存在,直接阻擋太陽光抵達(dá)地球表面,這樣使可見光的光學(xué)厚度增大,抵達(dá)地面的太陽能量劇烈下降,使地面溫度降低,高空溫度升高。

(二)對人體健康的影響。

一般認(rèn)為,粒徑在10μm以上的顆粒物,會被擋在人的鼻子外面;粒徑在2.5~10μm之間的顆粒物,能夠進(jìn)入上呼吸道,但部分可通過痰液等排出體外,另外也會被鼻腔內(nèi)部的絨毛阻擋,對人體健康危害相對較小;而粒徑在2.5μm以下的細(xì)顆粒物即PM2.5,被吸入人體后會直接進(jìn)入支氣管,干擾肺部的氣體交換,引發(fā)包括哮喘、支氣管炎和心血管病等方面的疾病。與較粗的大氣顆粒物相比,PM2.5粒徑小,富含大量的有毒、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間為1000小時(shí)左右、傳輸距離可達(dá)上千公里,因而對人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大。

三、我國PM2.5污染控制對策與建議

借鑒國內(nèi)外在PM2.5污染治理方面的經(jīng)驗(yàn), 形成以下幾點(diǎn)看法。

建立動態(tài)的顆粒物排放清單數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)顆粒物污染控制基礎(chǔ)研究。

目前我國環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的顆粒物僅包括有組織排放的煙塵和工業(yè)粉塵2 部分,大量無組織排放的顆粒物和移動源排放的顆粒物尚未納入環(huán)境統(tǒng)計(jì),目前的排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)無法有效支撐顆粒物污染防治政策的制定。而國外已經(jīng)積累了多年的PM10、PM2.5一次排放量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對于合理制定各行業(yè)的減排目標(biāo)起到了很好的指導(dǎo)作用。

(二)多污染源、多污染物協(xié)同控制是顆粒物污染。

控制的重要手段。顆粒物來源和構(gòu)成非常復(fù)雜,單純控制某個(gè)污染源排放和單因子控制管理思路已經(jīng)不能滿足顆粒物污染控制的需求,應(yīng)樹立一次污染和二次污染控制相結(jié)合,采取多污染物、多污染源協(xié)同控制的觀念。除了PM10,SO2,NOX以外,還應(yīng)重視二次顆粒物重要前體物和氨的污染控制,制定有利于多污染物協(xié)同控制的政策措施,加強(qiáng)細(xì)顆粒物來源、形成和轉(zhuǎn)化機(jī)制、區(qū)域間相互影響和輸送機(jī)制的研究,加大多污染物協(xié)同控制技術(shù)的研發(fā)力度。

(三)執(zhí)行PM2.5新標(biāo)準(zhǔn),配套監(jiān)測技術(shù)能力須跟上。

PM2.5新標(biāo)準(zhǔn)將于2016 年正式實(shí)施,國家環(huán)境監(jiān)測總站建議2013 年之前,大氣污染防治重點(diǎn)城市以及“三區(qū)九群”率先開展PM2.5監(jiān)測,到2015 年底之前,在所有地級城市和其他背景站、區(qū)域站開展PM2.5監(jiān)測。目前,全國范圍的PM2.5監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在大規(guī)模開展, 但還存在一些技術(shù)障礙, 如國際上常用的PM2.5自動監(jiān)測方法包括β 射線法和振蕩天平法,根據(jù)實(shí)驗(yàn)和監(jiān)測結(jié)果分析,β 射線法監(jiān)測值一般略高于振蕩天平法,在全國開展PM2.5監(jiān)測之前,需由權(quán)威部門對不同方法進(jìn)行對比分析,研究出適合我國現(xiàn)實(shí)條件的監(jiān)測方法。此外, PM2.5與CO 等多種污染物密切相關(guān),為了準(zhǔn)確地說明灰霾問題,除了PM2.5,還需要同時(shí)解決多種相關(guān)污染物的監(jiān)測問題。

四、結(jié)語

PM2.5對人體健康和環(huán)境質(zhì)量的巨大危害已被科學(xué)證實(shí),隨著我國PM2.5污染問題日益凸顯,以及公眾環(huán)境意識的增強(qiáng),對PM2.5的關(guān)注也越來越多。為此新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已將PM2.5納入強(qiáng)制性污染物監(jiān)測范圍,并將在2016年開始全面實(shí)施,PM2.5的控制可以產(chǎn)生重大的社會經(jīng)濟(jì)效益,或者說可以避免更大的社會經(jīng)濟(jì)損失,因而將是我國長期的一項(xiàng)重要環(huán)保目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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第4篇:對空氣污染的看法范文

【關(guān)鍵詞】大氣污染 危害 整治措施

中圖分類號: [R122.7] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

在過去很長一段時(shí)間里,我國的發(fā)展走過了先發(fā)展后治理、邊發(fā)展邊治理、發(fā)展預(yù)防的歷程。這一發(fā)展道路,是在借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重要部署。同發(fā)達(dá)國家相比,我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展程度都有很大差距。甚至有地地方還等留在發(fā)達(dá)國家四五十年代的水平。我們的發(fā)展不能完全照搬西方國家的先發(fā)展后治理的路子,這就要求我們在發(fā)展的同時(shí)就要注重大氣的質(zhì)量,讓人們生活在高質(zhì)量的空氣當(dāng)中。

一、大氣污染的含義、分類以及對環(huán)境的污染

1、含義。隨著工業(yè)及交通運(yùn)輸?shù)仁聵I(yè)的迅速發(fā)展,特別是煤和石油的大量使用,將產(chǎn)生的大量有害物質(zhì)和煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扰欧诺酱髿庵校?dāng)其濃度超過環(huán)境所能允許的極限并持續(xù)一定時(shí)間后,就會改變大氣特別是空氣的正常組成,破壞自然的物理、化學(xué)和生態(tài)平衡體系,從而危害人們的生活、工作和健康,損害自然資源及財(cái)產(chǎn)、器物等。這種情況即被稱為大氣污染或空氣污染。

2、分類。大氣污染物主要可以分為兩類,即天然污染物和人為污染物,引起公害的往往是人為污染物,它們主要來源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。人為排放的二氧化硫氣體進(jìn)大氣后,造成局部地區(qū)大氣中的二氧化硫富集,在水凝結(jié)過程中溶解與水生成亞硫酸,然后經(jīng)氧氣的催化作用生成硫酸,隨雨水降下,形成酸雨,危害環(huán)境和人體健康。

3、對環(huán)境的危害。(1)全球氣候變暖。大氣中二氧化碳等溫室氣體能吸收來自地面的長波輻射,使近地面層空氣溫度增高,產(chǎn)生“溫室效應(yīng)”。溫室氣體的增多,使地球熱氣無法散出,全球氣溫增暖,導(dǎo)致災(zāi)害天氣增多。大氣混濁度的增加,減弱了太陽輻射,地球長波輻射受到影響,災(zāi)害性和異常性天氣將更加頻繁。(2)造成酸雨。當(dāng)空氣中存在大量排出的二氧化硫酸性氣體,或汽車排放出來的氮氧化物煙氣上升到空中與水蒸氣相遇時(shí),就會形成酸雨,其pH值一般在4左右,嚴(yán)重時(shí)可低于3。我國也是一個(gè)酸雨污染災(zāi)害嚴(yán)重的國家,酸雨使林木枝葉枯萎。植物生長受阻,建筑物腐蝕銹損,湖泊、江河酸度提高,魚蝦類由于中毒而死亡,土壤酸化致使土壤成分受到破壞,造成土壤貧瘠,使農(nóng)林作物減產(chǎn)甚至死亡。飲用酸化物造成的飲用水,還會對人體產(chǎn)生危害,影響人類健康。(3)臭氧層的破壞。距地面20—30 km 的平流層中存在一個(gè)臭氧層,它能強(qiáng)烈吸收陽光中的紫外線,從而保護(hù)地球生物免遭傷害。但由于工業(yè)生產(chǎn)中大量使用制冷劑、洗凈劑等,以致釋放出的氯氟烴氣體強(qiáng)烈破壞臭氧層,使得臭氧層遮擋短波紫外線的功能減弱,大量短波紫外線穿過大氣層直接照射到地面,殺傷地表的生物,對人類和生物的生存環(huán)境產(chǎn)生危害。

二、大氣污染中霧霾天氣和沙塵暴對環(huán)境的污染

1、霧霾天氣的形成。持續(xù)大范圍霧霾天氣和空氣質(zhì)量下降是自然因素和人為活動共同作用的結(jié)果。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾主要組成,前兩者為氣態(tài)污染物,最后一項(xiàng)顆粒物才是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

2、沙塵暴的形成。沙塵暴是一種災(zāi)害性的天氣現(xiàn)象,是荒漠化的后果,除了一系列自然因素外,也是人類不適當(dāng)活動對自然現(xiàn)象干擾的結(jié)果,是影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素之一。沙塵暴天氣不僅給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、航空、運(yùn)輸、公路交通和人民生活帶來很大的不便,造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,甚至影響到了首都北京的形象。所以,對其深惡痛絕的老百姓將其形象地稱為“北方的狼”。

沙塵暴攜帶沙礫的強(qiáng)勁氣流所經(jīng)之處,通過狂風(fēng)襲擊、降溫霜凍和污染大氣等方式,使大片農(nóng)田受到沙埋或被刮走沃土,致使農(nóng)作物有的絕收,有的大幅度減產(chǎn);它能加劇土地沙漠化,對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染,對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞,對交通和供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重影響,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。我國沙塵暴危害嚴(yán)重,特別是西北地區(qū)的工礦、交通、水利、電力、煤田和油氣井等設(shè)施,均受風(fēng)沙危害或威脅。此外,沙塵暴對西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的破壞,大大加快了該地區(qū)土地荒漠化的進(jìn)程,其間接損失是無法估算的。另外,降塵會對城市的大氣造成污染,直接影響人們的健康。

三、防治措施

1、要減少污染物排放量。減少污染氣體的排放,才能從根本上、源頭上治理大氣污染。要多采用無污染能源(如風(fēng)能、太陽能、水力發(fā)電)、在材料應(yīng)用前對燃料進(jìn)行預(yù)處理(如燒煤前,先脫硫)、不斷改革能源結(jié)構(gòu),用低污染能源(如沼氣)、改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。除此以外,在污染物來進(jìn)人大氣之前,使用冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、除塵消煙技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物,不斷減少進(jìn)入大氣的污染物數(shù)量,進(jìn)而不斷保證大氣的清潔。

2、要控制排放和充分利用大氣自凈能力。在通常狀況下.氣象條件不同,大氣對污染物的容量便不同,排入同樣數(shù)量的污染物,造成的污染物濃度有很大的差異。對于風(fēng)力大、湍流盛、通風(fēng)好、對流強(qiáng)的地區(qū)和時(shí)段,大氣擴(kuò)散稀釋能力就會強(qiáng),反之就會弱,就會容易造成嚴(yán)重大氣污染。因此,應(yīng)對不同地區(qū)、不同時(shí)段進(jìn)行排放量的有效控制。

3、要合理安排工業(yè)布局及城鎮(zhèn)功能分區(qū)。要結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃,全面考慮工業(yè)的合理布局。工業(yè)區(qū)一般應(yīng)配置在城市的邊緣或郊區(qū),盡可能地遠(yuǎn)離人群,位置應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刈畲箢l率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè),使得廢氣吹向居住區(qū)的次數(shù)最少。嚴(yán)謹(jǐn)在居住區(qū)修建有害工業(yè)企業(yè)。

4、要加強(qiáng)綠化。植物除美化環(huán)境外,還具有調(diào)節(jié)氣候、阻擋、濾除和吸附灰塵的巨大作用,可以吸收大氣中的有害氣體等功能。因此。可以通過擴(kuò)大城市綠地和森林的覆蓋來改善大氣的質(zhì)量,降低沙塵暴發(fā)生頻率。

5、運(yùn)用新能源技術(shù)。這對于改善大氣污染起著巨大的作用。如可以以氫氣作為新能源而代替燃煤,這就消除了—個(gè)很大的二氧化硫污染源;可以用潔凈的燃料使汽車的發(fā)動機(jī)工作,這就消除了尾氣中二氧化碳以及碳?xì)浠衔锏奈廴?;研制可代替氯氟烴的制冷劑,就能減少對臭氧層的破壞等。

6、要減少燃煤的排放。形成霧霾天氣的重要原因之一就是大氣污染物排放負(fù)荷巨大。這就要求我們尋找發(fā)展新興燃料,提高燃料的利用率。并且要大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排,積極發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn),推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。

7、要減少汽車尾氣的排放。以發(fā)動機(jī)為動力的汽車是大氣污染的主要來源之一。排放的廢氣對大氣污染構(gòu)成嚴(yán)重的影響。這就要求我們發(fā)明并推廣節(jié)能汽車來替代燃料汽車。另外還有很多的方法,譬如說安裝尾氣過濾裝置和改善油品質(zhì)量等。油品標(biāo)準(zhǔn)不僅影響汽車的排放,也會影響機(jī)動車尾氣的凈化系統(tǒng)。同時(shí),對很多的施工機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械的排放也有重要的影響,所以油品的質(zhì)量是對整個(gè)的污染物的排放是全局性的,對機(jī)動車排放的來說,改善油品質(zhì)量是源頭控制的一個(gè)重要措施。

對于我們普通的公民來說,除了國家的政策強(qiáng)制管制以外,更需要我們自身的努力,為了我們自身的健康,應(yīng)該保護(hù)好每一個(gè)環(huán)境的衛(wèi)生,盡可能的協(xié)助政府的政策與措施,宣傳保護(hù)大氣的知識,提高自身的環(huán)境意識等等,以減少對空氣的污染。讓我們攜手創(chuàng)造更好的明天!

參考文獻(xiàn):

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第5篇:對空氣污染的看法范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;潮流;問題;挑戰(zhàn);對策

近日,美國特朗普政府宣布退出全球氣候協(xié)定。美國前總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天在一份聲明中批評說,美國“加入了少數(shù)拒絕未來的國家行列”。加上近些年來,我國多個(gè)省市都出現(xiàn)大規(guī)模的霧霾狀態(tài),空氣質(zhì)量的嚴(yán)重惡化再一次將環(huán)境問題推上了風(fēng)口浪尖。關(guān)注生態(tài)文明,構(gòu)建美好家園日益成了人民群眾的強(qiáng)烈訴求。在“十三五”規(guī)劃中提出:“要讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。”一直以來,我國對生態(tài)文明都予以高度的重視,但是其在發(fā)展中依然存在很多問題。下面就分析并探究生態(tài)文明發(fā)展過程中的問題、挑戰(zhàn),并分析出相對應(yīng)的對策,進(jìn)而不斷促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)。

一、我國生態(tài)文明潮流發(fā)展中的問題

在21世紀(jì)的今天,生態(tài)文明潮流下的社會應(yīng)該是人與自然和諧地進(jìn)行相處、社會擁有健全的保護(hù)環(huán)境的法律,生態(tài)技術(shù)相對發(fā)達(dá)。但是,今天我們所看到的景象并非如此,且與理想狀態(tài)依然存在很多差距。從整體上來看,我國雖說是順應(yīng)了生態(tài)文明的發(fā)展潮流,但是從局部方面分析依然存在很多逆生態(tài)文明潮流的問題。

(一)淡薄的生態(tài)文明觀念

意識對人的實(shí)踐具有反作用,社會經(jīng)濟(jì)愈發(fā)展,人與大自然之間的矛盾就愈加尖銳。這種淡薄生態(tài)文明觀念的行為不僅表現(xiàn)在個(gè)體的消費(fèi)習(xí)慣和生態(tài)認(rèn)知方面,還存在于政府片面的政績觀里面。對于個(gè)人而言,首先是驕奢的消費(fèi)習(xí)慣。改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的趨勢,人民生活水平得到了質(zhì)的飛躍和提升。但是,在一定程度上,傳統(tǒng)的價(jià)值觀也受到了沖擊,物質(zhì)生活的富足導(dǎo)致一部分人民生活開始鋪張浪費(fèi),到處炫富,無論做什么事情都要講究排場,這就讓社會中的自然資源開始面臨短缺的危險(xiǎn)。其次是缺乏對于生態(tài)環(huán)境的正確認(rèn)知。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),普通民眾對于和自己生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境污染問題了解不全面。他們只知道汽車尾氣、霧霾抑或是焚燒秸稈等會對空氣造成污染,但是對于酸雨、臭氧層、土地沙漠化等問題卻知道得很少。這就說明了人民群眾在很大程度上還認(rèn)為自己是環(huán)境污染的受害者,而不是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行者。對于政府而言,雖然中央已經(jīng)認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性,并已下發(fā)中央文件。但是部分地方政府官員依然以提升GDP作為區(qū)域發(fā)展的目標(biāo),在政績觀上出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。這種為了追求短期利益而不計(jì)大自然成本的工作思想,從長遠(yuǎn)的角度來看,必然會對生態(tài)文明的建設(shè)造成無法估測的影響。

(二)缺失的生態(tài)法治政策

在我國,政府雖然已經(jīng)大步地跟隨著生態(tài)文明趨勢,但是在環(huán)境法律體系上還是需要不斷完善。經(jīng)過不斷的努力,我國在環(huán)境法律體系上已經(jīng)初步建立起來。但是,作為一套較為完整的法律體系政策體系來講,需要我們完善的地方還是很多。首先,我國依然缺少一部統(tǒng)一的、對各方面都具有指導(dǎo)意義的生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)法律。說到環(huán)境,就必須要說到它的龐雜性,它包含多個(gè)方面的法律,例如社會法中的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;民法部門的《物權(quán)法》;行政法部門的《礦產(chǎn)資源管理法》等,[1]各個(gè)法律之間的界定銜接不緊密,在對法律的實(shí)施過程中很容易就會造成相互扯皮推諉的情形,這就嚴(yán)重阻礙了生態(tài)文明潮流的發(fā)展。其次,我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的很多方面在法律上依然是空白。生態(tài)文明潮流是和人民生活息息相關(guān)的內(nèi)容,雖然我國在生態(tài)文明建設(shè)中已經(jīng)制定了相關(guān)數(shù)量的法律條文,但是其根本無法滿足日益發(fā)展的社會需求。例如,幾年前發(fā)生的日本核泄漏事件,當(dāng)時(shí)就讓世界茫然了,很多國家不知所措。而對于核能的安全使用,我國也沒有適用的法律,這就需要我國在生態(tài)文明發(fā)展的過程中不斷地加以完善。

(三)落后的生態(tài)技術(shù)水平

從目前的發(fā)展趨勢來看,我國現(xiàn)代化建設(shè)在很長一段時(shí)間還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。但是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí),我國同樣也面臨著生態(tài)環(huán)境惡化的問題,順應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展已是刻不容緩的需求。所以,如何一手拉動經(jīng)濟(jì)一手保護(hù)環(huán)境,成了我國此時(shí)面臨的重要難題。而生態(tài)技術(shù)的發(fā)展是化解這個(gè)難題的一把鑰匙。生態(tài)技術(shù)可以從源頭上控制住污染源,將污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)化或者分離,之后變成人類可以再次運(yùn)用的再生資源。生態(tài)技術(shù)也可以稱之為綠色技術(shù),是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要手段。但是從相關(guān)數(shù)據(jù)上來看,我國在生態(tài)技術(shù)方面的發(fā)展還是任重道遠(yuǎn)的。從BP公司2016年的統(tǒng)計(jì)年鑒中可以看出,在2016年,我國的石油消費(fèi)占據(jù)僅次于美國的第二位;煤炭的使量排在世界的第一位。眾所周知,大量化石燃料的燃燒會造成空氣中二氧化碳的含量增多,形成溫室效應(yīng)或者霧霾。[2]而且,因?yàn)樯鷳B(tài)技術(shù)等方面的原因,我國的能源利用率也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家。對于大自然提供給我們的可再生資源,如太陽能、風(fēng)能等,我們的利用率依然很低。這些因?yàn)榧夹g(shù)不足所帶來的困擾,也是我們我國需要思考和解決的問題。

二、我國生態(tài)文明潮流發(fā)展中的挑戰(zhàn)

目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然處在轉(zhuǎn)型期,生態(tài)文明的構(gòu)建面臨著復(fù)雜的情況。我國政府不僅要解決上述的問題,還需要面臨下面的挑戰(zhàn)和矛盾。

(一)生態(tài)環(huán)境整體性與區(qū)域管理分散性的挑戰(zhàn)

生態(tài)環(huán)境從內(nèi)而外具有一定的整體性,簡言之,某個(gè)區(qū)域內(nèi)的水、陽光、各種生物構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的生態(tài)整體。但是,我國如今的生態(tài)環(huán)境的管理中存在著分散性的特點(diǎn)。首先,同一個(gè)生態(tài)環(huán)境被劃分給不同的部分進(jìn)行管理,如環(huán)保局、農(nóng)林局等;其次是不同的生態(tài)環(huán)境被分散在不同的區(qū)域內(nèi),被不同的行政部門分管轄,這就使得這樣一個(gè)有機(jī)整體在管理中潛藏了很多危機(jī)。在生態(tài)文明潮流中,如果出現(xiàn)了跨界的環(huán)境污染,無法責(zé)任到人,導(dǎo)致有關(guān)工作人員相互推諉,不能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),使得原本良好生態(tài)發(fā)展政策不能很好地得到落實(shí)。還有就是,因?yàn)楸徊煌瑓^(qū)域管轄,兩個(gè)地區(qū)政府不能商定出跨區(qū)域環(huán)境治理的協(xié)定,導(dǎo)致環(huán)境污染在有關(guān)區(qū)域之中產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。

(二)公民環(huán)境保護(hù)意識的提升與缺乏公眾參與空間的挑戰(zhàn)

隨著社會的不斷發(fā)展,公眾的環(huán)境保護(hù)意識也在不斷地提升,比較關(guān)注身邊的環(huán)境污染以及其對健康影響的程度。人們對和自身密切相關(guān)的空氣污染、水污染都表現(xiàn)出極大的擔(dān)憂,并且通過微博、微信或是其他媒介表達(dá)出來。但是,在我國,人們?nèi)绻胍M情地表達(dá)自己對環(huán)境的看法是缺乏公眾參與的空間的。從制度層面來講,雖然公眾可以利用、聽證會或者直接訴訟的方式來表達(dá)自身對于環(huán)境的訴求,但是由于一定的局限性,這都沒有能夠發(fā)揮出積極的作用。[3]而公眾沒有表達(dá)出的這些訴求會逐漸轉(zhuǎn)化成抗議,尤其在農(nóng)村地區(qū),有些抗議事件受到政府壓制,反而轉(zhuǎn)變成了惡性的暴力事件,嚴(yán)重影響生態(tài)文明潮流的發(fā)展。

三、迎合生態(tài)文明潮流,建設(shè)美好家園的戰(zhàn)略與對策

(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

在信息技術(shù)日益發(fā)展的今天,要能夠全方位、多層次地宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,運(yùn)用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中的微博、微信公眾號等途徑創(chuàng)新宣傳方式,以大眾喜聞樂見的方式讓民眾知道環(huán)境保護(hù)的重要性。此外,還可以在政府官方微博中進(jìn)行對區(qū)域環(huán)境治理的好決策,充分調(diào)動人民參與到環(huán)境構(gòu)建以及環(huán)境保護(hù)中。此外,就是要提高生態(tài)文明建設(shè)中是師資隊(duì)伍水平。我國高校要開設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)更多環(huán)境專業(yè)人才,以便為小學(xué)、中學(xué)輸送更多的專業(yè)教師,進(jìn)而保證高水平的宣傳教育隊(duì)伍,來保證生態(tài)環(huán)保理念得到大力宣傳。當(dāng)然,政府相關(guān)人員要樹立正確的政績觀,依據(jù)最新的環(huán)保政績考核機(jī)制,將環(huán)境保護(hù)放在心上,對于未落實(shí)該機(jī)制的人員,追究其相關(guān)責(zé)任。

(二)推進(jìn)我國生態(tài)法治工作的展開

生態(tài)文明作為人類文明發(fā)展過程中的一個(gè)新的進(jìn)程,需要法律的維護(hù)和保障。生態(tài)文明的法治工作,要能夠充分地發(fā)揮法律的規(guī)范以及引導(dǎo)方面的作用,為順應(yīng)我國生態(tài)文明的發(fā)展潮流奠定基礎(chǔ)。首先,是立法工作。我國要在分析目前生態(tài)問題的基礎(chǔ)上完善現(xiàn)有的法律,并補(bǔ)充新的條例,以此來解決法發(fā)展過程中所遇到的新問題。除此之外,就是修改現(xiàn)有法律中和社會發(fā)展不相適應(yīng)的部分,協(xié)調(diào)現(xiàn)有法律中人與自然之間的關(guān)系;其次,是執(zhí)法工作。當(dāng)然執(zhí)法人員自身的素質(zhì)要能夠滿足相關(guān)崗位的要求,在執(zhí)法過程中要能夠遵循與之相適應(yīng)的法律章程。當(dāng)然,環(huán)境問責(zé)制度需要在執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行;此外,就是對立法以及執(zhí)法的監(jiān)督工作。我國的國家機(jī)關(guān)、社會組織以及人民群眾要能夠?qū)ο嚓P(guān)的立法與執(zhí)法工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,以保證其順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展的潮流。

(三)促進(jìn)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新和使用

科技是第一生產(chǎn)力。在生態(tài)文明建設(shè)中,生態(tài)技術(shù)也同樣占有重要的位置。首先,我們國家需要制定生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的工作計(jì)劃,并且落實(shí)到實(shí)踐中。在推廣過程中政府要能夠進(jìn)行扶植,讓其在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域得到合理運(yùn)用。其次,是引進(jìn)外國先進(jìn)的生態(tài)技術(shù),并結(jié)合我國的實(shí)際情況,開發(fā)出適合我國國情以及生態(tài)環(huán)境的生態(tài)技術(shù)。[4]當(dāng)然,還要加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域的國際科學(xué)技術(shù)交流,吸收外國的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),向他國展示我國負(fù)責(zé)任的環(huán)保大國的形象,減輕西方國家在環(huán)保方面的壓力。此外,政府要能夠積極地支持生態(tài)技術(shù)的轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)生態(tài)技術(shù)的研發(fā)工作,積極促進(jìn)新技術(shù)的誕生。

四、結(jié)語

總而言之,順應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展潮流是我國在社會主義建設(shè)過程中的重大戰(zhàn)略決策,是關(guān)系到民眾利益,關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。雖然目前仍然存在很多問題,但是我們還是要努力地創(chuàng)新思路,調(diào)動社會各界的力量參與進(jìn)來,解決相應(yīng)的問題,直面挑戰(zhàn),更好地推進(jìn)生態(tài)文明的潮流。

參考文獻(xiàn)

[1]張家煒.生態(tài)文明建設(shè)過程中的倫理問題及對策研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2015(6):85-87.

[2]靖林.我國生態(tài)文明建設(shè)過程中面臨的問題及對策研究[D].河北師范大學(xué),2014.

[3]張歡,成金華,陳軍,倪琳.中國省域生態(tài)文明建設(shè)差異分析[J].中國人口•資源與環(huán)境,2014(6):22-29.

第6篇:對空氣污染的看法范文

“順風(fēng)車”作為城市上班族私下互助互利的一種出行方式,在廣州成為一種風(fēng)潮。然而,亦引發(fā)了諸如費(fèi)用結(jié)算、非法營運(yùn)、事故賠償?shù)葐栴}。

“順風(fēng)車”合理不合法,能否一路順風(fēng)?

城市的另類交通工具

文=昔日

最近,一種被人們稱為“第四種交通方式”的出行方式――“搭順風(fēng)車”在廣州悄然流行,無車族借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖的形式聯(lián)絡(luò)有車一族搭乘“順風(fēng)車”,他們只需交付少許費(fèi)用便可以享受“私家車”的待遇,不再為坐“沙丁魚罐頭般”的擁擠公交車而煩惱。

供需市場已經(jīng)形成

正如“搭便車網(wǎng)”煽情的廣告詞――昨天還汗流浹背擠公交的你,今天就能享受“專車”待遇。昨天還為養(yǎng)車費(fèi)心痛的你,今天就能有人與你一同分擔(dān)。

進(jìn)入類似于“搭便車網(wǎng)”“搭車網(wǎng)”、“搭便車”或“廣州車行網(wǎng)”等公益性和專業(yè)性網(wǎng)站,你隨時(shí)都可以找到大量聯(lián)絡(luò)搭乘“順風(fēng)車”的帖子。一分鐘注冊個(gè)免費(fèi)會員,兩分鐘發(fā)個(gè)帖子,然后就靜等佳音了。

以“廣州車行網(wǎng)”為例,“需車方”和“供車方”的信息都十分清晰,信息首先是按照區(qū)域分門別類,方便用戶查找。然后雙方的出發(fā)點(diǎn)、目的地、車型、駕齡、車內(nèi)空位數(shù),以及聯(lián)系方式都有詳細(xì)記載。如車主信息會發(fā)帖子留言:本人的車型是 POLO,周一至五,出發(fā)點(diǎn)是東風(fēng)西,早8:30到達(dá)軟件園,晚17:50從軟件園出發(fā)。途徑:東風(fēng)路、黃埔大道、員村,車內(nèi)可搭乘3個(gè)人。

網(wǎng)站上的信息非常豐富,不僅有市內(nèi)各區(qū)域的信息,就連從化、增城、花都等周邊區(qū)域的信息也有。網(wǎng)站內(nèi)可以選擇搭車的方式也十分具體,“搭車上下班、臨時(shí)搭車、學(xué)生搭車、周末搭車、長途搭車”等各種方式都可以查詢。

在供求信息中,大多數(shù)順風(fēng)車都存在地理位置偏、行程長和交通不便利等特點(diǎn)。供需市場的形成,是“順風(fēng)車”生存的土壤。

對上班是不錯(cuò)的交易

對供方而言――有私家車的人,每天上班獨(dú)來獨(dú)往,如果可以搭上兩三位順路的人,一來可以交個(gè)朋友,路上不那么寂寞;二來乘車人給你的車費(fèi),可以補(bǔ)貼油錢,現(xiàn)在油錢飛漲,買車容易養(yǎng)車難,有人替你分擔(dān),是不錯(cuò)的交易!

對需方而言――沒有私家車的上班族有了“專車”,再也不用擠公車了,你可以路上閉目養(yǎng)神,你可以不用東張西望警惕著車?yán)镉袩o小偷,你可以穿著體面的衣服不怕汗流浹背地?cái)D車弄花了你精致的妝容,你可以不怕風(fēng)吹雨打日曬雨淋……即使這個(gè)時(shí)候,要你象征性地給上兩百多元的車費(fèi),你也會馬上爽快地掏出來,因?yàn)?,付出這點(diǎn)“代價(jià)”對你已經(jīng)不算什么,就算不坐順風(fēng)車,路上坐公車也要給錢,急了“打的”更貴呢。

可緩解交通壓力

城市“塞車”也厲害,特別是上下班高峰期,車流量大的地段都不同程度塞車,誰沒有忍受過塞車之苦,搭“順風(fēng)車”從另外一個(gè)角度說,可以緩解交通壓力。廣州私家車擁有量大約為40萬輛,粗略地估算一下:如果每輛私家車搭兩個(gè)人,路上就減少80萬行人的交通量,交通擁堵的狀況不好轉(zhuǎn)才怪。

順風(fēng)車還有利于城市環(huán)保。城市的污染大,車輛不斷增多是一個(gè)重要原因。一輛小車每年排放廢氣物大約在2、3噸,這些氣體主要是碳?xì)浠衔铮谎趸?、二氧化氮,其中二氧化氮對空氣污染最大?!绊橈L(fēng)車”的興起,對抑制城市車輛增長過快、凈化城市空氣有著重大作用。

收費(fèi)成為爭論焦點(diǎn)

然而,就在這“第四類交通方式”深受上班族青睞,又有著如此多的正面意義的同時(shí),其合法性卻因搭乘雙方發(fā)生“費(fèi)用結(jié)算”,受到了交管部門和部分保險(xiǎn)人士的質(zhì)疑。

搭“順風(fēng)車”合理不合法,這是時(shí)下的一種普遍說法。交通局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從交通疏導(dǎo)的角度上說,搭“順風(fēng)車”是科學(xué)、合理的,它可以有效地提高道路交通資源的利用率。但一旦人們在搭載“順風(fēng)車”的過程中發(fā)生費(fèi)用結(jié)算,就觸犯了我國現(xiàn)行的營運(yùn)條例和法規(guī),構(gòu)成了非法營運(yùn)行為。既然搭車的過程中存在金錢交易,也沒有納稅,實(shí)際上就是“變相黑車”。

從事非法營運(yùn)活動的社會車輛俗稱為“藍(lán)牌車”。目前,由于廣泛存在的“藍(lán)牌車”擾亂了運(yùn)輸市場的正常經(jīng)營秩序,帶來出租車實(shí)載率下降、偷稅漏稅等系列問題,因此成為政府的打擊對象。如果搭“順風(fēng)車”被允許“收費(fèi)”的話,無疑會給“藍(lán)牌車”的取證和打擊工作帶來困難,使不法分子有可乘之機(jī)。

搭“順風(fēng)車”在國外比較普遍:在美國,一些州規(guī)定空車不能上街;在德國,交通高峰期空車上路是要被罰款。在新加坡,政府為了減少上下班高峰期的車輛流量,鼓勵(lì)人們進(jìn)城的時(shí)候搭“順風(fēng)車”,并對車內(nèi)沒有搭夠人數(shù)的車處以罰款……不過,各國的規(guī)定都有一個(gè)前提:車主不準(zhǔn)收費(fèi)。

但在國內(nèi),國情不同,決定了“車主不準(zhǔn)收費(fèi)”難以執(zhí)行。中國人主張是無功不受祿,拿搭“順風(fēng)車”的人來說,不付費(fèi)不好意思,就算車主主動提出不收錢,乘車者也會覺得怪怪的,以后都不敢坐了。有一個(gè)搭“順風(fēng)車”的小故事,說是有一個(gè)業(yè)主在自己的小區(qū)網(wǎng)絡(luò)上呼吁建立起交通自助組織,讓有車一族順路搭載同路的鄰居一程,然后主動示范,周一的時(shí)候把自己的車停在了小區(qū)門口。然而,面對這免費(fèi)車,卻無一人乘坐。都是免費(fèi)惹的禍,這年頭誰相信“免費(fèi)的午餐”?

再拿“車主”一方來說,他們參與“搭順風(fēng)車”,省錢和掙錢是一個(gè)主要目的,隨著廣州的“禁摩”出臺,很多人都是“被迫”買了車,搭多一兩個(gè)人,減輕自己的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),是他們心里打的如意算盤,如果不收費(fèi),反而要增加費(fèi)用,那會讓他們吃不消。

萬一發(fā)生交通意外

有關(guān)人士認(rèn)為,“搭乘順風(fēng)車”不應(yīng)過分提倡,還有一個(gè)原因,就是出租車進(jìn)行客運(yùn)經(jīng)營要經(jīng)過政府批準(zhǔn)和相關(guān)培訓(xùn)等,而假牌假證、無牌無證、沒有取得營運(yùn)資格的車,一旦發(fā)生索賠等事宜,給乘客和社會治安將帶來極大危害。搭“順風(fēng)車”有風(fēng)險(xiǎn),畢竟這不是一個(gè)規(guī)范的經(jīng)營行為,里面潛在很多治安因素、人身安全沒有保證的問題,在相關(guān)的法律制度還不太完善的情況下,一旦發(fā)生意外,發(fā)生的糾紛將難以處理。

“搭乘順風(fēng)車萬一發(fā)生交通事故,如何解決糾紛?”保險(xiǎn)公司有關(guān)人士認(rèn)為,私車一般都買有乘客保險(xiǎn),但是現(xiàn)行的保險(xiǎn)并不是對一切情況下的乘客風(fēng)險(xiǎn)都進(jìn)行賠償?shù)?。因?yàn)樗杰囀前捶沁\(yùn)營車投保的,車主順路載客掙錢,屬運(yùn)營性使用車輛,已超出了保險(xiǎn)合同所規(guī)定的保險(xiǎn)條件,保險(xiǎn)公司有權(quán)對乘客保險(xiǎn)責(zé)任予以免除。

但有人對此也有不同看法,他們認(rèn)為:順風(fēng)車如果投保了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、車上責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種,發(fā)生交通事故造成乘客人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)由保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。保險(xiǎn)公司免賠需要有合同依據(jù)和法律依據(jù),并負(fù)責(zé)舉出順風(fēng)車營運(yùn)的證據(jù)。超過責(zé)任限額的部分,按《道路交通安全法》第七十六條之規(guī)定由責(zé)任人賠償。

搭“順風(fēng)車”還有安全問題的隱患,現(xiàn)在城市的流動人口多,治安情況也比較復(fù)雜,劫車事件綁架事件時(shí)有發(fā)生,有些車主會覺得,讓陌生人上自己的車,有“引狼入室”的危險(xiǎn)。而對于搭“順風(fēng)車”的人而言,又有“羊入虎口”的危險(xiǎn)。

如何避免風(fēng)險(xiǎn)

很多人認(rèn)為,轎車在大城市已普遍進(jìn)入家庭,搭“順風(fēng)車”的現(xiàn)象將日盛,政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和法規(guī),研究出一套切實(shí)可行的管理辦法,既滿足這種需求,又可以實(shí)施規(guī)范管理。

但在政策出臺前,如何減少糾紛,維護(hù)自身利益?專家提醒道:一、搭車之前簽訂一份協(xié)議,可以將雙方的責(zé)任挑明,避免不必要的糾紛;二、找搭車人最好找與自己是同一小區(qū)的住戶或者是找同性,以免去不必要的麻煩;三、如果是通過網(wǎng)絡(luò)途徑找到的搭車人,一定要在達(dá)成協(xié)議之前見一面,相互查看身份證、工作證、駕照等證件以確保安全。

搭上“順風(fēng)車”的日子

文=陳耀棠

前兩年流行合租房子,這兩年流行拼車?,F(xiàn)在,搭順風(fēng)車就如租房子,越來越多人加入這個(gè)行列了。

由于市區(qū)的房價(jià)居高不下,我便在市郊的華南碧桂園買了一套住房?;ㄙM(fèi)不大,就可盡情地享受綠草、陽光、新鮮空氣和安全的小區(qū)管理。但美中不足,隨之而來的交通問題開始讓我煩惱,由于郊區(qū)公交車線路少且路上塞車嚴(yán)重,每天的上下班對我而言,是一種煎熬。

因?yàn)樵贗T公司上班,9點(diǎn)打卡,地點(diǎn)在客村,從我的住所到公司,全程1小時(shí)40分鐘左右,花費(fèi)7元,換車3次,等車4次,等車、換車、步行,一環(huán)扣一環(huán),不敢在路上耽誤時(shí)間,公司打卡制度嚴(yán)格,超過五分鐘算遲到一次,罰50元,一個(gè)月超過5次給警告信,每天我都是風(fēng)風(fēng)火火狂奔到公司。下班,反向操作一次,到家之后我已是精疲力竭。

就這樣,每天要花費(fèi)3個(gè)半小時(shí)在路上!

折騰了半年多,就吃不消了,正懊惱要不要換房子,有一天,在一個(gè)朋友的介紹下去“搭便車”網(wǎng)溜達(dá),看見里面很多搭“順風(fēng)車”的信息,供需市場很活躍,每一個(gè)信息下面回帖的人還不少,于是我也躍躍欲試。

1分鐘注冊就可以看到里面所有的信息,最絕的居然里面搞得像“征婚”一樣科學(xué),有一個(gè)“電腦速配”――把供方和需方的信息自動搭配,我懶得去翻看信息,干脆就自己把個(gè)人情況簡單地寫了一下,留了個(gè)郵箱,溜之大吉。

想不到第二天就有了結(jié)果,郵箱里有了幾封郵件,自己的帖子下面“跟貼”留言的人也很多,一個(gè)叫“阿旺”的人的郵件引起了我的注意。他留言:廣州就那幾座橋和那幾條干線,如果人人都開一輛車,大家就不用上班了。搭順風(fēng)車?yán)豪?,我愿意?dāng)你的司機(jī)。至于價(jià)格,好商量。然后郵箱手機(jī)QQ所有的通信工具都爽快地留下了。

立刻行動,我很快就和阿旺搭上了線,他住在我隔壁的一個(gè)樓盤,彼此很近,見面有一點(diǎn)拘謹(jǐn),我想看看他的身份證、駕證和車輛保險(xiǎn)證,但有點(diǎn)不好意思開口,他一下子就明白過來,把所有我想看的都給我看了,還用他的捷達(dá)帶我在四周的公路溜了一圈,并告訴我他還有一名和我一樣的客人。我也是明白人,說我每月給他三百元油費(fèi),本以為他可能會加價(jià),誰知道他說“行啊”,然后立馬成交。

于是,每天早上7:50,我和另外一位搭車的鄰居就在預(yù)定好的小區(qū)門口集中出發(fā),然后一起去上班。我們?nèi)说墓径冀阱氤?。晚上下班,阿旺再順路把我們捎上?/p>

沒想到搭順風(fēng)車不僅解決了我的交通問題,上班路上只用了25分鐘,節(jié)約了很多的時(shí)間。而且,大家在相互幫助中也成為了朋友。

在車上“混”熟后,我得知另外那位和我年齡相仿的客人叫芳姐,在一家廣告公司上班,我和阿旺在車上胡吹亂侃,經(jīng)常惹得芳姐笑得花枝亂顫,芳姐人很好,我和阿旺都沒有女朋友,她拍拍胸脯說:“那我包了!”

一天,我到公司加班,芳姐的筆記本電腦發(fā)生“故障”,情急之中向我求援,我二話沒說,丟下電話過去他公司幫他搞定了。芳姐要給我維修費(fèi),我拍她的肩逗她:“你記得把幫我介紹女友的事放在心上就行了?!?/p>

自從搭了“順風(fēng)車”后,我覺得生活方便多了,我經(jīng)常由衷地在車上大叫“阿旺萬歲!”

阿旺有點(diǎn)不好意思地說:“是我多謝你吧,現(xiàn)在油錢省了,每天就可以充闊拿愛車去洗,定期還去車店保養(yǎng)……”

搭順風(fēng)車不愧是優(yōu)化資源配置的最佳方法,不僅能省下一大筆油錢,還能擴(kuò)大生活圈子,真是一箭雙雕!有時(shí)多動點(diǎn)腦筋,生活就可以多姿多彩。

自行車時(shí)代的汽車文化

文=華山

在歐美的影視節(jié)目中,我們常常看到搭“順風(fēng)車”的鏡頭。有些老手索性舉著上寫地址的牌子,熱心腸的司機(jī)會把車停下來,不花一分錢就可來去自若。

上世紀(jì)70年代,發(fā)達(dá)國家一些交通擁擠的城市出臺強(qiáng)制性的順風(fēng)車法規(guī),以控制高峰期的機(jī)動車流量。如美國一些州規(guī)定空車不能上街,車中如有兩人或三人還可在專用車道行駛,以便有效利用空車資源,同時(shí)減少汽車尾氣帶來的污染,否則交通警察將開出數(shù)額可觀的“牛肉干”。有些國家為了鼓勵(lì)這種乘車方式,規(guī)定順風(fēng)車享有特權(quán),載人多的可走快車道,空車則沒門,以此鼓勵(lì)車主多帶路人。而德國、新加坡等國,規(guī)定在上下班交通高峰期,即使是私家車,空車上路也是要罰款。新加坡從70年代開始規(guī)定使用通行證,如果私家車乘坐少于4人即需辦理通行證才能上路行駛。

一個(gè)IT界“海歸”說,西方人其實(shí)很能省,高速火車、地鐵、飛機(jī)、公交車、長途巴士如此發(fā)達(dá),成年人幾乎人手一輛私家車,但他們還是發(fā)明了順風(fēng)車,而且搭順風(fēng)車十分順利,想截車就站在馬路邊豎起大拇指。但回國之后,他開了兩年本田就是遇不到舉手截車的順風(fēng)客。

在中國,沒有免費(fèi)搭順風(fēng)車這回事,開車的膽子賊大也不敢載陌生人,等車的人也根本不敢坐陌生人的私家車。一些曾經(jīng)行過善舉的車主,吃過大虧后發(fā)誓今后永不載人,即使是漂亮女孩截車也通通“封殺”,因?yàn)檐噭偼O聛砺愤吘烷W出幾條大漢,到時(shí)后悔也來不及,這種新聞屢見不鮮。

那么有償搭“順風(fēng)車”又如何呢?比如有些社區(qū)網(wǎng)站的“征求搭順風(fēng)車的朋友”貼子說明了開車時(shí)間、出發(fā)點(diǎn)、行車路線、人數(shù)、酌收金額,有的車主還派送定心丸:節(jié)儉夫妻尋找上班同路人,開車穩(wěn),不超速!安全可靠,車上只有老婆和一個(gè)小朋友,有意者請到某棟某樓某號看車商談。

讓有限資源發(fā)揮最大效用,這是緩解交通壓力、提高私家車使用效率的雙贏舉措,況且車主與搭客熟口熟面,總該OK吧!不,中國的國情是“合理不合法,合法不合理”:發(fā)生事故怎辦?責(zé)任歸誰?損失誰負(fù)?

為什么在外國合理又合法的事情,到了中國就變了味呢?合理與合法,在順風(fēng)車面前真的成為了不可逾越的鴻溝的對立面嗎?

歸根結(jié)底,我們的法律機(jī)構(gòu)、交通管理部門、車主和搭客,腦子里都還沒有建立清晰的“汽車文化”概念。上世紀(jì)50年代末期,汽車文化起源于歐洲,那時(shí)人們已經(jīng)認(rèn)知到“人才是都市的主人”,車輛只是一種為人服務(wù)的工具。歐美也發(fā)生過不少順風(fēng)車命案,比如撞車、爭執(zhí)斗毆、意外事故等,但畢竟只是個(gè)別現(xiàn)象,他們有成熟的法律法規(guī)來善后此類突發(fā)事件,因此順風(fēng)車仍然大行其道。

汽車從炫耀財(cái)富的奢侈品,到玩家改裝用于飚車的“玩具”,再到發(fā)達(dá)城市民生必需的代步工具,我們僅僅用了不到15年時(shí)間。也就是說,15年一步登天的“硬件”升級步伐,跨越了別人走過的半世紀(jì)里程,但國人的“軟件”并沒有發(fā)育成型,汽車文化停留在自行車時(shí)代,故此順風(fēng)車等于是無源之水。公安部權(quán)威交通專家段里仁曾感嘆:“有相當(dāng)多駕駛者的交通安全觀念還沒從自行車時(shí)代轉(zhuǎn)向汽車時(shí)代。比如不少車主駕車時(shí)隨意并線,在道路上隨意停車,這都是騎自行車的行為方式,結(jié)果造成許多交通事故?!?/p>

汽車文化的核心價(jià)值是規(guī)則意識,重視車與車、車與人的互動。見車如見人,當(dāng)我們的馬路見不到左轉(zhuǎn)車開到待轉(zhuǎn)區(qū)、換車道不打燈、蛇行亂鉆插隊(duì)、與行人搶線、遇到人行道不減速等違章行為之時(shí),才是順風(fēng)車合理合法之日。

“順風(fēng)車”在法律上的尷尬

文=吳為

“順風(fēng)車”在方便乘車人、緩解城市交通壓力、節(jié)約資源等方面發(fā)揮了好作用。而它面臨的尷尬主要在“有償”二字。

從交管部門的角度說,有償順風(fēng)車就是非法營運(yùn)。在國外,順風(fēng)搭車現(xiàn)象比較普遍,但車主一般不向搭車者收取費(fèi)用。國內(nèi)的一些順風(fēng)車車主向搭乘者收取一些油費(fèi),或搭乘者主動要付部分油費(fèi),都屬于沒有辦理任何證件的交易行為,干擾了正常的客運(yùn)市場,是有關(guān)規(guī)定所不允許的。既然搭車的過程中存在金錢交易,也沒有納稅,實(shí)際上就是“變相黑車”。

“順風(fēng)車”既不是傳統(tǒng)的搭便車那樣偶爾樂于助人,也不是出租車那樣專門專營載客、以利潤為生。但搭客與車主兩廂情愿,確實(shí)存在金錢交易。從現(xiàn)行稅法上看,私家車賺外快實(shí)際上是一種財(cái)產(chǎn)租賃行為,私家車主應(yīng)按租賃收入申報(bào)繳納營業(yè)稅。目前哪有這樣繳稅賺外快的私家車主?

我國許多城市對營運(yùn)車輛實(shí)行嚴(yán)格的管制。政府每年定量向市場投放經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營牌照因此變成異常稀缺的資源,司機(jī)要“合法營運(yùn)”就必須“出血本買門票”。抬高了合法營運(yùn)的成本,也就抬高了市場價(jià)格。而私家車由于沒有任何營運(yùn)成本負(fù)擔(dān),車主可以低于市價(jià)的任何價(jià)格招徠順路人。這個(gè)利益空間就成為有償“順風(fēng)車”的生存土壤。車主收取或多或少的任何費(fèi)用都是“不收白不收,收了就有賺”。

搭順風(fēng)車的行為正處于我國法律的邊緣,萬一發(fā)生交通事故,尤其是搭車人受了傷,出現(xiàn)糾紛該怎么辦呢?這涉及到兩個(gè)法律關(guān)系 :一個(gè)是車主與保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)合同關(guān)系 ;一個(gè)是車主與搭車人的損害賠償關(guān)系。私家車是按非運(yùn)營車投保的,依《保險(xiǎn)合同》的規(guī)定,私家車是不能從事營運(yùn)的。對這種有償“順風(fēng)車”是否應(yīng)界定為非法營運(yùn),我國目前還沒有明確的法律對此做出解釋。保險(xiǎn)公司要以“順風(fēng)車”屬營運(yùn)車為由拒賠,就要負(fù)舉證責(zé)任,證明“順風(fēng)車”屬于營運(yùn)車,否則就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的賠償。搭車人與車主之間并沒有形成客運(yùn)合同關(guān)系,車主駕車肇事,導(dǎo)致搭車人受傷,其本身是有過錯(cuò)的,依民法所以車主也有責(zé)任賠償搭車人的損失。不論是車主還是乘車人,最好在事先約定清楚,以減少搭車過程中產(chǎn)生的糾紛。

現(xiàn)在很多搭車人與車主雙方之前并不認(rèn)識,而且也未達(dá)成書面協(xié)議。一些在網(wǎng)上信息的開車人很少考慮自身的安全問題,有可能出現(xiàn)被騙甚至被搶劫等更惡劣的情況。如果是通過網(wǎng)絡(luò)途徑找到的搭車人,一定要在達(dá)成協(xié)議之前見一面,相互查看身份證、工作證、駕照等證件以確保安全。正規(guī)的出租車有乘客險(xiǎn),而且有公司擔(dān)保,一旦出現(xiàn)事故,乘客的合法權(quán)益能夠得到保障。但搭順風(fēng)車僅憑口頭協(xié)議在出現(xiàn)糾紛時(shí)很難有證據(jù)支持。雙方最好簽一個(gè)書面協(xié)議,尤其是價(jià)錢方面要事先說清楚。