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關(guān)鍵詞:圖書檔案;新時(shí)期;管理一體化;高校
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,我國(guó)教育與科技不僅得到了量的飛躍,也得到了質(zhì)的飛躍,科技化與數(shù)字化的生活方式與工作模式開始在社會(huì)上流行起來,因此,高校圖書檔案管理也得到了科技化與數(shù)字化的發(fā)展,形成一體化管理模式。新時(shí)期的到來不僅使得人們對(duì)于信息量掌握的欲望愈發(fā)強(qiáng)烈,使得人們改變了其信息需求方式,還創(chuàng)新了信息存儲(chǔ)工作的模式與內(nèi)容。因此,我國(guó)高校圖書檔案管理工作在這一新時(shí)期發(fā)展的背景下,應(yīng)該對(duì)其傳統(tǒng)圖書檔案管理工作模式進(jìn)行創(chuàng)新改革,建立不受時(shí)間與空間限制的一體化管理工作模式,為高校學(xué)生提供更為全面、更為多樣的信息服務(wù),豐富并滿足高校學(xué)生的現(xiàn)代化信息需求。高校圖書檔案管理是收集信息、處理信息的主要工作場(chǎng)所,是高校學(xué)生和教師在校園內(nèi)獲得知識(shí)與信息的重要渠道,更是滿足新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,因此,促進(jìn)高校圖書檔案管理一體化是高校提高其整體管理工作效率與水平的一大重點(diǎn)。
一、新時(shí)期高校圖書檔案管理一體化的意義
新時(shí)期發(fā)展背景下,社會(huì)對(duì)于圖書檔案管理工作的要求越來越高,我國(guó)高校傳統(tǒng)圖書檔案管理工作逐漸不能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,進(jìn)而延緩了學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,因此,高校圖書檔案管理一體化不僅是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,更是推動(dòng)我國(guó)及整體教育事業(yè)向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>
(一)新時(shí)期高校圖書檔案管理
1.高校圖書管理定義
高校圖書管理是指高校對(duì)學(xué)校所具有的文獻(xiàn)信息、人力資源、資金儲(chǔ)備以及其他資源進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的協(xié)調(diào)控制行為來達(dá)到理想管理目標(biāo)的工作過程。高校圖書管理工作能夠?yàn)槿熒峁┦钟行У奈墨I(xiàn)書籍、資料期刊等信息資源,有利于教師提供自身教學(xué)素質(zhì),優(yōu)化其教學(xué)模式;輔助學(xué)生進(jìn)行論文寫作、豐富學(xué)識(shí)視野以及提升學(xué)術(shù)涵養(yǎng)等一系列素質(zhì)培養(yǎng)工作。
2.高校檔案管理定義
高校檔案管理是指高校檔案管理部門對(duì)學(xué)校檔案信息進(jìn)行收集與整理,為高校將檔案信息科學(xué)、合理應(yīng)用于其他各項(xiàng)管理工作中提供有效、堅(jiān)實(shí)的保障。高校檔案管理是高校完善整體檔案工作的重要基礎(chǔ),是服務(wù)于學(xué)生、教師以及社會(huì)的工作。
(二)圖書檔案管理一體化
一體化指的是企業(yè)或是單位對(duì)某一項(xiàng)工作實(shí)施綜合模式的管理,而高校圖書檔案管理一體化則是指高校將圖書管理與檔案管理之間進(jìn)行相互融合,對(duì)其圖書檔案管理進(jìn)行綜合統(tǒng)一的管理,促進(jìn)高校圖書管理和檔案管理的共同繁榮與發(fā)展。
(三)新時(shí)期高校圖書檔案管理一體化的意義
1.一體化的圖書檔案管理有助于高校減少人力與資金成本
我國(guó)高校對(duì)圖書與檔案的分散管理模式雖然在一定程度上形成了小范圍管理方面的有效性,但這種小范圍內(nèi)的有效性管理對(duì)于高校整體圖書檔案管理系統(tǒng)所需的管理要求卻是微乎其微。分散管理模式下的圖書管理與檔案管理在收集、整理信息過程中會(huì)產(chǎn)生人力勞動(dòng)資源、資金成本、時(shí)間成本以及其他資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,使高校損失人力勞動(dòng)資源與財(cái)政投入等管理成本。而高校圖書檔案管理一體化則是將圖書管理與檔案管理進(jìn)行融合、統(tǒng)一的管理,相較于圖書與檔案的分散管理模式來說,一體化的圖書檔案管理模式在收集文獻(xiàn)、資料信息過程中僅用二分之一的人力資源就可以收集相應(yīng)信息,實(shí)現(xiàn)人才資源共同使用,有助于高??s減人力資源的使用成本,并在處理信息過程中達(dá)到事半功倍的效果;高校圖書與檔案管理的一體化有利于高校規(guī)范其圖書與檔案工作制度,統(tǒng)一圖書信息與檔案信息的檢索模式等工作,促進(jìn)有效信息的共同開發(fā)與使用,為高校節(jié)約管理過程所需要的時(shí)間成本與資金成本;網(wǎng)絡(luò)信息化促進(jìn)管理一體化的主要?jiǎng)恿?,而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破了信息傳遞的時(shí)間與空間限制,因此,高校圖書檔案管理一體化利于其減少圖書檔案管理的空間管理成本。
2.高校圖書檔案管理一體化實(shí)現(xiàn)了信息資源的科學(xué)、有效整合
高校的圖書管理與檔案管理工作雖然有著不同的工作概念與工作要求,但是這兩項(xiàng)管理工作模式都是為了對(duì)高?,F(xiàn)有信息資源進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的整合與開發(fā),為全校師生與社會(huì)提供信息服務(wù)工作。高校圖書管理與檔案管理工作都有著共同的工作環(huán)節(jié)——信息資源的收集、整理、保管以及可供利用四個(gè)環(huán)節(jié),而我國(guó)高校圖書管理與檔案管理工作的展開離不開信息資源的收集與整理,即信息資源的收集與整理是保障高校圖書管理工作與檔案管理工作的重要基礎(chǔ),所以,高校圖書檔案管理的一體化可以提高信息資源收集與整理的工作效率,進(jìn)而提高圖書檔案管理工作效率。除此之外,高校圖書管理與檔案管理工作在工作目的、工作內(nèi)容與工作形式上還有許多相似的點(diǎn),這些相似點(diǎn)在高校執(zhí)行信息資源整合過程中發(fā)揮重要作用,因此,高校圖書檔案管理一體化幫助高校實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理、有效的信息資源整合。
3.高校圖書檔案管理一體化有利于信息資源的流通
新時(shí)期背景下,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使全世界的信息傳遞速度變快,因?yàn)楦咝K哂械男畔①Y源十分有限,所以多方合作已經(jīng)成為信息資源共享、增加信息資源的主要方式,高校以檔案管理亦是如此。高校圖書檔案管理的一體化將分散式管理的圖書工作與檔案工作進(jìn)行了有機(jī)融合,形成統(tǒng)一管理系統(tǒng),將分散的圖書、檔案信息資源都聚集在一起,以便于開發(fā)出新型信息資源,實(shí)現(xiàn)資源共享的同時(shí)還加深了信息資源的流通性,因此,高校圖書檔案管理一體化有利于信息資源的流通。
二、新時(shí)期高校圖書檔案管理一體化所存在問題
新時(shí)期發(fā)展背景下,我國(guó)高校傳統(tǒng)的圖書檔案管理工作模式逐漸滿足不了現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求。隨著社會(huì)發(fā)展的日新月異,高科技電子產(chǎn)品開始出現(xiàn)在人們的日常生活與工作當(dāng)中,如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的出現(xiàn)為高校圖書檔案管理工作提供了數(shù)字化、智能化的功能與作用,可以及時(shí)將圖書檔案信息反饋于全校師生,但高校在發(fā)展圖書檔案管理一體化期間還是存在一些問題,致使管理一體化發(fā)展進(jìn)程緩慢:首先,高校圖書檔案管理工作人員對(duì)于一體化管理沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。正確認(rèn)識(shí)管理一體化的工作概念與工作機(jī)制是有效執(zhí)行圖書檔案管理一體化的重要基礎(chǔ),而我國(guó)高校圖書檔案管理工作還在實(shí)行的是傳統(tǒng)管理工作模式,相關(guān)工作人員仍然持有傳統(tǒng)管理思維,對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的管理一體化工作模式認(rèn)識(shí)不夠透徹,只考慮當(dāng)下情況,缺乏資源整合、綜合執(zhí)行管理工作的意識(shí);其次,高校圖書檔案管理工作人員欠缺熟練操作計(jì)算機(jī)技術(shù)的技能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)也得到了快速發(fā)展,新時(shí)期圖書檔案管理一體化要求圖書檔案管理工作人員具備操作計(jì)算機(jī)技術(shù)的能力,而我國(guó)高校圖書檔案管理人員雖然具有一定的相關(guān)管理知識(shí)理論,但對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一新興技術(shù)掌握力度尚未熟練,就目前情況來看,我國(guó)高校同時(shí)具備專業(yè)圖書檔案管理知識(shí)與熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)能力的工作人員屈指可數(shù),所以我國(guó)高校圖書檔案管理工作水平較低;最后,高校不重視圖書檔案管理工作的改革與創(chuàng)新。我國(guó)多數(shù)高校在發(fā)展過程中很少將注意力放在圖書檔案管理工作創(chuàng)新改革這一方面,更不用說為圖書檔案管理一體化發(fā)展置辦相應(yīng)硬件設(shè)施,因此,圖書檔案管理工作的創(chuàng)新改革意識(shí)在高校發(fā)展中的極低存在感影響了我國(guó)高校圖書檔案管理一體化的發(fā)展。
三、新時(shí)期高校有效實(shí)施圖書檔案管理一體化的途徑
傳統(tǒng)圖書檔案管理工作模式已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于高校圖書檔案管理的發(fā)展需求,只有對(duì)傳統(tǒng)圖書檔案管理進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新改革,建立健全管理一體化的工作機(jī)制,才能使我國(guó)高校圖書檔案管理工作適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求,共同促進(jìn)新時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展。
(一)正確認(rèn)識(shí)管理一體化概念,加強(qiáng)工作人員創(chuàng)新意識(shí)。
正確認(rèn)識(shí)管理一體化概念、改變傳統(tǒng)管理思想是高校將圖書管理與檔案管理有機(jī)結(jié)合在一起的關(guān)鍵所在,是建設(shè)管理一體化機(jī)制的基礎(chǔ),因此,高校需充分理解圖書管理與檔案管理的優(yōu)勢(shì)所在,主動(dòng)反思傳統(tǒng)管理工作中的不足之處,積極開發(fā)出有利于圖書管理與檔案管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新思維,為高校圖書檔案管理提供思想依據(jù)以及創(chuàng)新方案,并將這些思想依據(jù)與創(chuàng)新方案觀察落實(shí)到高校實(shí)際圖書檔案管理工作中去,以此來保證圖書檔案管理一體化的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展。此外,高校還應(yīng)促進(jìn)圖書管理部門與檔案管理部門之間的相互交流與合作,進(jìn)而共同推動(dòng)圖書檔案管理一體化發(fā)展。
(二)加強(qiáng)圖書檔案管理一體化的硬件設(shè)施建設(shè)。
新時(shí)期發(fā)展所帶來的新型電子技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)為高校圖書檔案管理一體化發(fā)展提供了技術(shù)方面的支持,推動(dòng)著管理一體化的發(fā)展。因此,高校應(yīng)積極引進(jìn)有利于圖書檔案管理一體化發(fā)展的硬件設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),建設(shè)多個(gè)管理平臺(tái),健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理機(jī)制,增加圖書檔案管理工作渠道的同時(shí)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,保障圖書檔案管理的一體化發(fā)展。
(三)加強(qiáng)圖書檔案管理工作人員綜合管理素質(zhì)與計(jì)算機(jī)操作能力。
我國(guó)高校傳統(tǒng)圖書檔案管理工作人員只需具備專業(yè)管理知識(shí)就可勝任圖書檔案管理這一工作,而現(xiàn)代化的社會(huì)發(fā)展則要求圖書檔案管理人員既要具備高水平的綜合管理素質(zhì),又要具有熟練的計(jì)算機(jī)操作能力。因此,高校要加強(qiáng)對(duì)管理工作人員的管理水平培訓(xùn)與計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn),建設(shè)一支符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的圖書檔案管理隊(duì)伍,做好實(shí)施圖書檔案管理一體化的執(zhí)行者,極力推動(dòng)圖書檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。此外,高校在整合圖書檔案信息資源過程中需注重其配置的科學(xué)合理性,在不受任何因素影響前提下提高圖書檔案資源的可利用效率。新時(shí)期的發(fā)展要求高校必須對(duì)傳統(tǒng)圖書檔案管理工作模式進(jìn)行創(chuàng)新改革,建立健全圖書檔案管理一體化模式,但由于我國(guó)大多數(shù)高校在創(chuàng)新圖書檔案管理模式方面的發(fā)展尚未成熟,所以高校圖書檔案管理一體化是一項(xiàng)長(zhǎng)久而艱難的任務(wù),因此,我國(guó)高校應(yīng)不畏挑戰(zhàn),積極解決圖書檔案管理一體化發(fā)展中遇到的難題,提高現(xiàn)代化圖書檔案管理的水平與效率,為全校師生提供更加全面、及時(shí)的圖書文獻(xiàn)資源與檔案信息。
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1.1必要性
隨著當(dāng)前信息化建設(shè)的的腳步日益加快,檔案信息由于其憑證極其廣泛的性能等優(yōu)勢(shì)而受到較多的青睞。在當(dāng)前信息化時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)下,檔案信息管理倘若想要真正意義上實(shí)現(xiàn)信息化的目的,那么就應(yīng)當(dāng)不斷地創(chuàng)新。隨著計(jì)算機(jī)滲透到檔案管理工作中,和以往的模式相比有著諸多的優(yōu)勢(shì)。例如存儲(chǔ)量大、較強(qiáng)的保密性能等,能夠在最大程度將檔案管理水平加以提升,進(jìn)而推動(dòng)檔案事業(yè)的不斷發(fā)展。
1.2主要作用
1.2.1數(shù)字化
改變了傳統(tǒng)手工紙質(zhì)繁瑣管理程序,縮減了大量人力和物力,實(shí)現(xiàn)便于保存、查詢的目的,在降低成本的同時(shí)提高了利用率,減少了檔案信息的損壞和遺失。
1.2.2存儲(chǔ)量大
隨著人們生活范圍的不斷擴(kuò)大,大量的文件資料也隨之產(chǎn)生,檔案資料入庫(kù)信息劇增,而一張普通的光盤就可以儲(chǔ)存數(shù)十萬甚至千萬的文字信息,極大程度節(jié)約了傳統(tǒng)檔案占用的空間以及成本投入。
1.2.3自動(dòng)化
計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于檔案管理工作,可以將信息快速的輸入、儲(chǔ)存,并且可以對(duì)信息進(jìn)行邏輯推理和判斷,真正實(shí)現(xiàn)信息管理、檢索等流程的自動(dòng)化進(jìn)程。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)檔案管理應(yīng)用存在的問題及對(duì)策
2.1信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)問題
對(duì)當(dāng)前已經(jīng)存在的方案數(shù)據(jù)極其相關(guān)數(shù)據(jù)都需要做好認(rèn)真的處理,這樣做的目的不但可以提高工作效率,而且還能夠最大程度促使目錄以及檢索能力得到發(fā)展,還要對(duì)某些使用效率高,容易出現(xiàn)損害的方案信息做好相應(yīng)的處理,繼而形成方案管理系統(tǒng)可以處于統(tǒng)一的狀態(tài),促使檔案信息能夠和工作內(nèi)容有機(jī)的結(jié)合起來,從而成為一個(gè)有機(jī)的整體。
2.2信息網(wǎng)絡(luò)安全問題
隨著網(wǎng)絡(luò)化和信息化的全面覆蓋,大部分人都可以隨意使用網(wǎng)絡(luò),這樣就存在一定的安全隱患。計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于檔案管理,在帶來方便同時(shí)也帶來一定的安全問題,網(wǎng)絡(luò)安全問題難以計(jì)數(shù),現(xiàn)在的防火墻等安全防護(hù)技術(shù)對(duì)專業(yè)技能比較高的黑客根本就起不到多大作用,而檔案又具有憑證性以及真實(shí)性等特點(diǎn),如果原始文件收到損壞或者更改,很難在進(jìn)行修復(fù),致使檔案的安全性和可靠性受到威脅。
2.3管理技術(shù)實(shí)用性問題
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,技術(shù)的更新速度驚人,因此在檔案管理技術(shù)的選擇應(yīng)用上,一定要緊跟計(jì)算機(jī)技術(shù)尤其是檔案管理方面技術(shù)的更新速度。但是由于檔案管理部門并不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)部門,在資金的投入上存在一定的問題,并不具備充足的資金來經(jīng)常對(duì)管理設(shè)備進(jìn)行更新,因此在工作時(shí)要秉持“實(shí)用、適用才是最好的”信念,努力在檔案信息管理工作中展開計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,不斷提高檔案管理水平。
2.4檔案管理人員專業(yè)化問題
對(duì)于當(dāng)前檔案管理工作來說,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升相關(guān)人員的文化素養(yǎng)。然而,當(dāng)前諸多部門具有專業(yè)人員的數(shù)量不多,有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況,亦或是某些管理人員不能對(duì)現(xiàn)代化設(shè)備的使用做到熟練掌握,這樣就不能實(shí)現(xiàn)檔案信息化的目的。依據(jù)此類情況的出現(xiàn),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大培訓(xùn)員工的力度,確保管理人員能夠具備較高的解決能力,可以想我計(jì)算機(jī)語言,并嫻熟的使用計(jì)算機(jī)。其次,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的文字能力,可以獨(dú)自完成相應(yīng)的任務(wù),可以依據(jù)檔案主題的有關(guān)原則,對(duì)主題標(biāo)識(shí)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇,并且可以對(duì)主題內(nèi)容進(jìn)行辨別,對(duì)操作中存在的問題能夠靈活的處理,只有這樣才能夠更好的勝任此工作。
3計(jì)算機(jī)技術(shù)檔案管理應(yīng)用發(fā)展策略
3.1增強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理工作中應(yīng)用意識(shí)
首先,檔案管理部門以及管理人員要充分意識(shí)到計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理應(yīng)用中的重要性,形成使用計(jì)算機(jī)技術(shù)來進(jìn)行檔案管理的意識(shí);其次,要重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用和投入,在人力、物力等方面都要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,營(yíng)造檔案管理現(xiàn)代化工作氛圍。
3.2加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益完善下,檔案也需要做好科學(xué)的管理工作。這樣不但在確保計(jì)算機(jī)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)的同時(shí),而且還能夠建立一個(gè)統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制,從而建立一個(gè)健全的管理系統(tǒng),為檔案管理工作的順利進(jìn)行提供重要的保障。不僅僅如此,相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)在擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)以外,還富有創(chuàng)新能力,并能夠充分的發(fā)揮出計(jì)算機(jī)的價(jià)值。這樣就需要相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度,嫻熟的掌握計(jì)算機(jī)手段,將自身的能力加以提升。
3.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)意識(shí)
一方面,相關(guān)部門在招聘的時(shí)候應(yīng)當(dāng)選擇具有操作能力較強(qiáng)的人員,這樣做的目的能夠?qū)⒂?jì)算機(jī)的使用率加以提升;另一方面,加大員工的培訓(xùn)力度,打破以往的管理模式,形成新型的管理方式,提高員工的綜合能力,這樣才能夠進(jìn)一步提高計(jì)算機(jī)操作水平,從而為日常工作可以順利完成帶來更多的益處。
綜上所述,隨著現(xiàn)代化設(shè)備的大量發(fā)展下,其在檔案管理工作中扮演著重要的角色,同時(shí)也為檔案內(nèi)容可以進(jìn)行一系列的內(nèi)容提供方便,最大程度促使檔案信息能夠達(dá)到信息化的效果,這些都會(huì)對(duì)檔案事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。
作者:夏天維 單位:遵義師范學(xué)院
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圖書館學(xué) 培養(yǎng)方案
[分類號(hào)]G259
1 高職高專圖書館學(xué)專業(yè)概述
高職高專圖書館學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)名稱體現(xiàn)在國(guó)家教育部高職高專專業(yè)目錄當(dāng)中,其標(biāo)準(zhǔn)名稱為:圖書檔案管理,是國(guó)家教育部普通高職高專專業(yè)目錄中語言文化類中的一個(gè)子專業(yè),其目的是“培養(yǎng)具有圖書檔案學(xué)的基礎(chǔ)理論知識(shí),能應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和手段收集、整理、開發(fā)利用文獻(xiàn)的能力。能在圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)和各類企事業(yè)單位,從事信息服務(wù)及管理工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用性專門人才?!痹趫D書檔案管理專業(yè)下可設(shè)置圖書館管理和檔案管理兩個(gè)方向,在此僅就圖書館管理方向即高職高專的圖書館學(xué)培養(yǎng)方案試做論述。
我國(guó)最早的??茍D書館學(xué)教育起源于上世紀(jì)20年代,即1920年美國(guó)圖書館學(xué)家韋隸華在武昌創(chuàng)辦的圖書館??茖W(xué)校,建國(guó)后我國(guó)的圖書情報(bào)教育向本科方向發(fā)展,“??茍D書情報(bào)教育既有全日制在校教育也有業(yè)余函授教育”,主要以函授為主。時(shí)至今日,“我國(guó)的圖書館學(xué)教育已經(jīng)形成了一個(gè)從學(xué)士、碩士、博士到博士后的多層次、較大規(guī)模且較為完整的專業(yè)教育體系,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是辦學(xué)層次逐步向以碩士研究生為主導(dǎo)的格局發(fā)展……”但筆者認(rèn)為,目前的圖書情報(bào)教育在高職高專上還是有欠缺的,從全國(guó)的大環(huán)境來看,圖書館學(xué)教育都處在本科以上,??频膱D書情報(bào)教育工作在上世紀(jì)60年代主要以函授為主,到目前除了僅有的幾所院校開設(shè)高職高專圖書館學(xué)外,專科的圖書情報(bào)教育幾乎是空白。而在絕大多數(shù)的基層圖書館、社區(qū)圖書館、中小學(xué)圖書館等則需要的是更多的技能性的人才,卻非是重理論輕實(shí)踐的本科以上圖書館人員。因此,筆者認(rèn)為,發(fā)展??茍D書情報(bào)教育非常有必要,迫在眉睫,尤其是國(guó)家在大力提倡發(fā)展高職高專教育的大環(huán)境下,專科圖書館學(xué)教育在培養(yǎng)方案的制定方面更應(yīng)該體現(xiàn)時(shí)代特色,緊抓時(shí)代脈搏。
2 高職高專圖書館學(xué)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)的原則
培養(yǎng)方案,又稱人才培養(yǎng)方案,“是教學(xué)工作的綱領(lǐng)性文件,也是組織教學(xué)、安排教學(xué)任務(wù)、開展專業(yè)教學(xué)活動(dòng)的總體規(guī)劃”。因此,培養(yǎng)方案可以說是一個(gè)專業(yè)的靈魂,培養(yǎng)方案的制定是否符合人才培養(yǎng)的要求,對(duì)于一個(gè)專業(yè)的建設(shè)關(guān)鍵異常。鑒于此,高職高專圖書館學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案在制定與設(shè)計(jì)時(shí)要遵循以下幾個(gè)原則:
2.1 體現(xiàn)職業(yè)特色,具備操作技能
教育部在《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出:“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命,在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用”。作為教育部普通高職高專專業(yè)目錄中的一個(gè)專業(yè)方向,在培養(yǎng)方案當(dāng)中一定要體現(xiàn)出職業(yè)性,合理的職業(yè)取向是高職高專圖書館學(xué)教育發(fā)展的基礎(chǔ),體現(xiàn)職業(yè)特色是首要的條件。它需要滿足社會(huì)上的某一職業(yè)在某一或者某些特定崗位的用工需求。圖書館學(xué)無論從其產(chǎn)生還是發(fā)展都與圖書館職業(yè)緊密相關(guān),圖書館職業(yè)需要源源不斷的補(bǔ)充具有專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的人才,為職業(yè)的發(fā)展撐起一片天空。因此,離開了圖書館職業(yè)來談圖書館學(xué)教育,無論是高職高專還是本科及其以上層次,都是空談,沒有現(xiàn)實(shí)職業(yè)的支撐,任何專業(yè)都是不能發(fā)展長(zhǎng)久的。
作為高職高專的圖書館學(xué)教育,就需要滿足現(xiàn)代圖書館學(xué)技能方面的需求。
在筆者看來,技能性是高職高專圖書館學(xué)專業(yè)區(qū)別于本科及其以上圖書館專業(yè)學(xué)生的主要特點(diǎn)。從筆者對(duì)本科及其以上圖書館專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置的了解來看,本科的圖書館學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的是具有廣博的知識(shí),寬闊多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型人才,而??茍D書館學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的則是具有較強(qiáng)的圖書館專業(yè)技能,適度的理論知識(shí),能夠在一線為用戶服務(wù)的高級(jí)技能性人才。尤其在目前圖書館業(yè)務(wù)外包的大環(huán)境下,大量的圖書館業(yè)務(wù)移到館外相關(guān)的公司企業(yè),這些單位需要大量的技能型的圖書館學(xué)專業(yè)人才來進(jìn)行圖書的加工、編目、數(shù)據(jù)的處理、編輯等工作,而一般本科或是研究生由于受傳統(tǒng)觀念的束縛及重理論輕實(shí)踐教學(xué)模式影響,難以適應(yīng)企業(yè)及公司的要求而不愿意到這類的公司及企業(yè)工作。因此,我們把這一層次的崗位目標(biāo)定位在圖書館相關(guān)的業(yè)務(wù)單位及基層圖書館、社區(qū)圖書館、中小學(xué)圖書館、民辦高校圖書館等對(duì)學(xué)歷要求不是很高,但對(duì)技能要求高的單位和部門。
2.2 突出應(yīng)用特征,面向特定崗位群
著名的圖書館學(xué)前輩阮岡納贊在其著名的《圖書館學(xué)五原則》中提出的“書是為了用的”這一理論至今對(duì)于圖書館界仍具有很深的現(xiàn)實(shí)意義。我們把這理論引深到圖書館學(xué)專業(yè)的學(xué)習(xí)及培養(yǎng)方案的制定上來,可以轉(zhuǎn)換成:“圖書館學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)是為了應(yīng)用的”、“培養(yǎng)方案的制定是為了可行的”。雖然觀點(diǎn)是否正確還有待專家指教,但無論如何,在高職高專圖書館學(xué)培養(yǎng)方案的制定方面都要突出其應(yīng)用性的特征。加強(qiáng)其實(shí)習(xí)內(nèi)容,減少其理論課程。關(guān)于理論課程與實(shí)踐課程之間的比例關(guān)系,在高等職業(yè)院校的指導(dǎo)思想當(dāng)中要遵循“理論夠用,實(shí)用為主”的原則。因此,在培養(yǎng)方案制定及課程設(shè)置上要把理論壓縮到最低限度,甚至可以在實(shí)際的操作及工作見習(xí)當(dāng)中把理論滲透進(jìn)去,而不是在課堂上拿出大段的時(shí)間給學(xué)生講解。從應(yīng)用性的角度即實(shí)際動(dòng)手操作能力來講,專科圖書館學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是優(yōu)于本科或是研究生的,這也是他們?cè)谏鐣?huì)上除了學(xué)歷外的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
要使高職高專圖書館學(xué)專業(yè)的學(xué)生在當(dāng)前的環(huán)境中有競(jìng)爭(zhēng)能力,要在專業(yè)總的目標(biāo)下針對(duì)某一個(gè)特定的崗位群來制定培養(yǎng)方案,即要增加方向性。要求學(xué)生一方面能對(duì)本專業(yè)的通用知識(shí)及技能了解和熟悉;另一方面要在本專業(yè)的某一方面有所精通,有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要了解社會(huì)大環(huán)境下就業(yè)及用人單位的需求,同時(shí)也要與本地區(qū)及本校的實(shí)際情況相結(jié)合,制定出有針對(duì)性、方向性的培養(yǎng)方案來。如筆者所在的河北外國(guó)語職業(yè)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“我院”)在申報(bào)圖書檔案管理專業(yè)時(shí)就在方向性上下了功夫,結(jié)合我院外國(guó)語職業(yè)學(xué)院“外語+專業(yè)+技能”的總體辦學(xué)方向,發(fā)揮“外語優(yōu)勢(shì)”以及目前由于我國(guó)與國(guó)外的聯(lián)系加強(qiáng),外文文獻(xiàn)量增加,從而導(dǎo)致對(duì)外文文獻(xiàn)管理人才需求量的增加這一現(xiàn)實(shí)情況,我們把我院圖書檔案管理專業(yè)的方向性定為:外文文獻(xiàn)管理方向,崗位職業(yè)面向定位為:基層圖書館、社區(qū)圖書館、情報(bào)機(jī)構(gòu)、檔案館、中等職業(yè)學(xué)校、民辦高等院校、中小學(xué)圖書館檔案館、圖書館、檔案館業(yè)務(wù)相關(guān)單位、圖書出版發(fā)行機(jī)構(gòu)等從事中外文文獻(xiàn)編目、數(shù)據(jù)加工及相關(guān)工作(如此定
位是否準(zhǔn)確有待行業(yè)專家批評(píng)指證)。
2.3 增加實(shí)訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
職業(yè)教育最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是“產(chǎn)學(xué)研一體化?!奔訌?qiáng)同用人單位的聯(lián)系,完善校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)基地的結(jié)合。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地與校外實(shí)習(xí)基地是高職教育實(shí)踐教學(xué)的載體,分別承擔(dān)著不同的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是基礎(chǔ),承擔(dān)著主要的實(shí)訓(xùn)任務(wù),校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的結(jié)果再到校外實(shí)習(xí)基地加以檢驗(yàn),并以此來進(jìn)一步改進(jìn)和完善培養(yǎng)方案。兩個(gè)基地密切配合才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。在加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)這一點(diǎn)上,學(xué)校圖書館是圖書館學(xué)專業(yè)一得天獨(dú)厚的實(shí)訓(xùn)基地,因此在制定??茍D書館學(xué)培養(yǎng)方案時(shí)一定要注意利用好本校圖書館及其周邊公共圖書館、學(xué)校圖書館的資源,以使得培養(yǎng)方案能夠更好的實(shí)施。
圖書館學(xué)專業(yè)與其他專業(yè)相比的優(yōu)勢(shì)就在于其天然的實(shí)訓(xùn)基地。圖書館作為高等院校辦學(xué)的三大支柱之一,從學(xué)校成立之初就有其圖書館作為文獻(xiàn)保障中心,而圖書館學(xué)專業(yè)則可能設(shè)立較晚甚至有可能會(huì)沒有。一般情況下,設(shè)立圖書館學(xué)專業(yè)的院校圖書館辦得都相對(duì)較好,且有一定的特色。因此,在進(jìn)行專業(yè)教學(xué)時(shí)一定要很好的利用好圖書館這一校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,甚至把有些有關(guān)圖書館業(yè)務(wù)流程及工作內(nèi)容的課程安排到圖書館內(nèi)上,這樣一方面讓學(xué)生實(shí)際了解圖書館業(yè)務(wù)及工作流程;另一方面也省卻了單純理論與技能的傳統(tǒng)授課方法,使學(xué)生不易理解,也很難把理論和實(shí)踐結(jié)合到一起。因此,增加實(shí)訓(xùn)課程,并將其適當(dāng)移到圖書館進(jìn)行,更容易達(dá)到教學(xué)效果,完成教學(xué)目標(biāo)。
2.4 展示外語能力,提高競(jìng)爭(zhēng)力
在當(dāng)前整個(gè)世界的大融合時(shí)代,中國(guó)與世界其他各國(guó)的交往日益頻繁,對(duì)于外語水平的要求也日益提高。外語,尤其是英語作為一種世界通用性的語言,正在被越來越多的人所接受和學(xué)習(xí),大學(xué)生則更不例外。外語作為公共課在各大學(xué)都在開設(shè),一般的本科學(xué)校對(duì)外語的要求是通過四六級(jí)考試或其他的英語考試來衡量的,如不通過國(guó)家四級(jí)考試拿不到畢業(yè)證。圖書館作為文化的體現(xiàn)和象征,則更是受到越來越多的關(guān)注。外國(guó)人到中國(guó)了解信息及中國(guó)文化的一個(gè)很重要的場(chǎng)所就是圖書館,作為圖書館的工作人員一定要有很強(qiáng)的外語溝通能力,才能與國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)接軌,此外,由于外文文獻(xiàn)的日益增多,對(duì)于它的處理及加工也需要工作人員有很強(qiáng)的外語能力。因此,我院在制定??茍D書館學(xué)培養(yǎng)方案時(shí)加大了外語課的比重,尤其為了適應(yīng)圖書館多種外語文獻(xiàn)處理的需要,增加了除英語外的其他多個(gè)小語種,意在引導(dǎo)學(xué)生對(duì)小語種入門,在走人工作崗位后對(duì)于涉及到的除英語外的其他小語種時(shí)能夠盡快的熟悉并對(duì)某一小語種能進(jìn)一步學(xué)習(xí)、深化。
3 高職高專圖書館學(xué)專業(yè)課程的設(shè)置
課程設(shè)置在培養(yǎng)方案的制定過程當(dāng)中處于核心地位,它是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方案培養(yǎng)目標(biāo)的手段。課程設(shè)置是否符合培養(yǎng)方案,能否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的要求,是專業(yè)辦好的關(guān)鍵。
3.1 改革教師教學(xué)觀念,樹立創(chuàng)新理念
古人云:“授之以魚,不如授之以漁”,我們傳統(tǒng)的教學(xué)方法是“填鴨式”的方法,教師在課堂上滿堂灌,甚至想把自己腦子里所有的知識(shí)都灌輸?shù)綄W(xué)生腦中。這種教學(xué)方法教師處于主動(dòng)地位,學(xué)生處于被動(dòng)方,很難提高學(xué)生的積極性。因此,要吸引學(xué)生的興趣,提高教學(xué)效果,就要從根本上改革教師的教學(xué)觀念,樹立創(chuàng)新理念,以人為本,以學(xué)生為本,從學(xué)生的角度改革教學(xué)理論,使學(xué)生變被動(dòng)為主動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)踐中學(xué)習(xí)課程,從課程中體會(huì)實(shí)踐。圖書館的教學(xué)更應(yīng)如此,圖書館學(xué)的一些理論比較抽象、對(duì)于初學(xué)圖書館學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說比較晦澀難懂,但是如果把這些理論與圖書館實(shí)踐工作結(jié)合到一起,比如放到圖書館實(shí)際工作當(dāng)中去,讓學(xué)生有切實(shí)的感受,就會(huì)起到事半功倍的效果。因此,圖書館學(xué)專業(yè)教師一定要更新教學(xué)觀念,改革教學(xué)方法,只有從源頭上改變,才能達(dá)到好的教學(xué)效果。
3.2 在課程開發(fā)上注重能力的培養(yǎng)
在當(dāng)今就業(yè)壓力越來越大的形勢(shì)下,各專業(yè)在課程設(shè)置上越來越注重能力的培養(yǎng),以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。這樣課程開發(fā)就被提上了議事日程。圖書館學(xué)的專業(yè)課內(nèi)容很多,本科圖書館學(xué)的專業(yè)課可以達(dá)到三十幾門,注重的是培養(yǎng)學(xué)生理論及科研能力,教學(xué)時(shí)間也長(zhǎng),達(dá)三年半以上,實(shí)習(xí)時(shí)間短,僅為一兩個(gè)月時(shí)間;而??茍D書館學(xué)則更加注重操作能力,教學(xué)時(shí)間短,僅為兩年半時(shí)問,實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng),長(zhǎng)達(dá)半年之久。同時(shí),由于高職高專圖書館學(xué)專業(yè)的方向性,為了增強(qiáng)就業(yè)優(yōu)勢(shì),在方向上也要增加課時(shí)內(nèi)容。如我院的外文文獻(xiàn)管理方向,為了在外語方面有所突出就要增加外語課時(shí),于是留給專業(yè)課的時(shí)間就更少。因此,就需要把傳統(tǒng)的本科圖書館學(xué)課程開發(fā)為面向?qū)?茍D書館學(xué)的課程,在開發(fā)的過程中除了要一些適度的理論知識(shí)外,更加突出與體現(xiàn)職業(yè)能力及技能操作,使得學(xué)生在走上工作崗位之后,能很快適應(yīng)實(shí)際工作,成為真正的應(yīng)用型的高技能型人才。
3.3 提高外語能力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
隨著全球的國(guó)際化,全世界已經(jīng)越來越變成一個(gè)大都市,外文文獻(xiàn)數(shù)量的增加,外語應(yīng)用的日益廣泛,使得外語學(xué)習(xí)變得越來越重要。大多數(shù)專業(yè)都增加了外語課的課時(shí)數(shù),并且要求學(xué)生在校期間達(dá)到某一程度,通過國(guó)家規(guī)定的某一級(jí)別的考試,如英語的四六級(jí)、PETS等級(jí)考試等。在我院外文文獻(xiàn)管理方向的??茍D書館學(xué)教學(xué)當(dāng)中,外語能力的體現(xiàn),不僅僅體現(xiàn)在要求學(xué)生參加及通過某種國(guó)家認(rèn)定的等級(jí)考試當(dāng)中,還體現(xiàn)在課程設(shè)置當(dāng)中英語應(yīng)用性課程的增加和小語種種類的增加上。為了提高學(xué)生的外語能力,在英語課程的設(shè)置上,我們并沒有單純的只增加課時(shí)數(shù),而是在增加課時(shí)總數(shù)的同時(shí),根據(jù)專業(yè)的需要對(duì)英語課的課程內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,以期提高學(xué)生的與人溝通能力及文獻(xiàn)閱讀能力及處理能力;在小語種的設(shè)置上,我們改變了原來大多數(shù)院校只開設(shè)一兩門第二外語,且設(shè)為選修課的范例,我們把小語種的種類增加到四門,并定為必修課,要求學(xué)生對(duì)這四種小語種能做到認(rèn)識(shí)基本的單詞、句型,能夠依據(jù)字典進(jìn)行自學(xué),這樣在將來的工作崗位當(dāng)中能夠根據(jù)實(shí)際情況對(duì)某一語種進(jìn)行深化,增強(qiáng)其就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4 加強(qiáng)同企業(yè)的聯(lián)系,合作辦學(xué)
隨著圖書館業(yè)務(wù)外包的發(fā)展,一大部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到r外包企業(yè)及圖書館相關(guān)業(yè)務(wù)單位,因此,圖書館學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)單位也從原來的圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)而擴(kuò)大到了與圖書相關(guān)的企業(yè)如書商、出版社、數(shù)據(jù)制作企業(yè)等等。在這種情況下,就必須加強(qiáng)同用人單位之間的聯(lián)系,了解除了圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)之外的相關(guān)企業(yè)單位的用人需求,及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)方案,調(diào)整課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容,使課程內(nèi)容更加符合用人單位的崗位需求。在條件允許的情況下,可以與企業(yè)合作,實(shí)行訂單、定向等方式培養(yǎng),根據(jù)企業(yè)的特定需求調(diào)整課程內(nèi)容,把企業(yè)建成學(xué)校的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,學(xué)生在校內(nèi)圖書館實(shí)習(xí)圖書館工作流程,到校外實(shí)訓(xùn)基地去實(shí)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)流程,既學(xué)到了知識(shí),又得到了鍛煉;從學(xué)校來說,與企業(yè)密切聯(lián)系,能了解就業(yè)市場(chǎng),更有利于培養(yǎng)出符合市場(chǎng)
需求的人才。
3.5 整合課程,提高教學(xué)效果
近年來,在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策引導(dǎo)下,我國(guó)高職高專教育取得前所未有的發(fā)展。為了推動(dòng)??茍D書館教學(xué),需要整合開發(fā)大量的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,引領(lǐng)學(xué)生注重職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng),提高實(shí)際應(yīng)用能力,為培養(yǎng)新時(shí)期的高等技能型、應(yīng)用型人才進(jìn)行進(jìn)一步的有益探索。
3.5.1 立足實(shí)用,注重能力 所謂的立足實(shí)用,就是指采用“實(shí)踐主導(dǎo)”的模式進(jìn)行教學(xué),突出實(shí)踐教學(xué)是高職教育區(qū)別于普通高校本科教育的顯著特點(diǎn)。??茍D書館學(xué)教育在整合課程時(shí),一定要正確處理好實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)之間的關(guān)系,從根本上改變理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)“兩張皮”的問題,同時(shí),校內(nèi)圖書館實(shí)訓(xùn)與校外企業(yè)實(shí)習(xí)基地的有機(jī)結(jié)合,也是學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)提高有機(jī)結(jié)合的最佳切入點(diǎn)。只有立足實(shí)踐,以提高學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo)開發(fā)課程,才能為社會(huì)培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的人才來。
3.5.2 量身定制,開發(fā)教材 我國(guó)的普通高等教育發(fā)展到今天可以說非常的完善了,而高職高專教育發(fā)展還相對(duì)薄弱,雖然從改革開放后到現(xiàn)在的三十年間,我國(guó)的高職高專教育發(fā)展已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但在某些方面仍存在著嚴(yán)重的不足,如教材就是其中的一項(xiàng)。由于目前我國(guó)大力發(fā)展本科及其以上圖書館學(xué)教育,造成??平滩牡膰?yán)重缺乏,很難有適用于??茍D書館學(xué)生的教材。因此,根據(jù)??粕奶攸c(diǎn)及市場(chǎng)需求量身定制開發(fā)新的教材就提上了議事日程。
高職高專圖書館學(xué)教材的開發(fā),筆者認(rèn)為應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①在適用層次上,要適用于高職高專,減少理論比重,增加實(shí)踐內(nèi)容;②與企業(yè)合作共同開發(fā)教材,符合企業(yè)用人需求;③開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材,增加實(shí)訓(xùn)力度;④整合多門課程,減少課時(shí)總量。
開發(fā)教材要有較長(zhǎng)的過程,需要在實(shí)際教學(xué)過程中不斷摸索和研究,這是件有利于人才培養(yǎng)和發(fā)展的大事。
關(guān)鍵詞:世界城市 檔案 法規(guī) 對(duì)比
檔案法制的建立健全關(guān)系到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市檔案事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本文以紐約、倫敦、東京、巴黎等世界城市檔案法規(guī)建設(shè)為研究對(duì)象,借鑒世界城市檔案法規(guī)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),以完善北京市檔案法規(guī)建設(shè)。
1檔案立法的兩種模式及北京市檔案法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀
在檔案法的立法形態(tài)上,由于各國(guó)國(guó)情的不同而產(chǎn)生了相異的檔案法。由于國(guó)家管理體制不同,檔案法規(guī)也依聯(lián)邦制國(guó)家和中央集權(quán)制國(guó)家分成兩種。聯(lián)邦制國(guó)家的檔案法可稱為“英美檔案法模式”,以英美為主要代表,施行聯(lián)邦檔案和地方檔案分開管理原則。雖然有國(guó)家檔案法或國(guó)家檔案館法的制定,但各聯(lián)邦或州仍可制定適合自己需要的法律。中央集權(quán)制國(guó)家可稱為“法國(guó)檔案法模式”,以法國(guó)和瑞典為代表,其檔案法規(guī)可在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行,由檔案法授權(quán)國(guó)家檔案局按集中統(tǒng)一管理原則以掌管國(guó)家檔案事務(wù)。①我國(guó)的檔案法規(guī)屬于“法國(guó)檔案法模式”,檔案法律、檔案行政法規(guī)、檔案部門規(guī)章可以在全國(guó)范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行。
本文所稱北京市檔案法規(guī)包括檔案地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定,北京市可以制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章。在我國(guó),行政規(guī)范性文件大量存在,很多規(guī)范性文件發(fā)揮著調(diào)整某一方面工作的作用,故本文所稱檔案法規(guī)包括行政規(guī)范性文件。
北京市檔案法規(guī)體系是由地方性檔案法規(guī)—《北京市實(shí)施辦法》,地方政府規(guī)章—《北京市城市建設(shè)檔案管理?xiàng)l例》以及檔案行政規(guī)范性文件構(gòu)成的。經(jīng)過對(duì)建國(guó)以來北京市制定的檔案行政規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,截止到2011年底,北京市檔案局獨(dú)立制發(fā)及與其他市屬機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)的現(xiàn)行有效檔案行政規(guī)范性文件共計(jì)57件。②這些文件涉及檔案館工作、機(jī)關(guān)檔案工作、企業(yè)檔案工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作、行政執(zhí)法等各個(gè)方面。
2世界城市檔案法規(guī)建設(shè)概況
2.1世界城市檔案法規(guī)建設(shè)比較完善
紐約州檔案法屬于《藝術(shù)和文化事務(wù)法》系列,紐約州檔案法規(guī)分為法律、規(guī)章和制度3個(gè)層次。紐約州可以制定法律,頒布的檔案方面的法律主要有:地方政府檔案法、地方政府歷史學(xué)家法、州政府檔案法、檔案館合作伙伴基金法案、紐約文件遺產(chǎn)法案。頒布的檔案方面的規(guī)章有公共團(tuán)體檔案規(guī)章、州政府檔案和文件管理規(guī)章、文件遺產(chǎn)資助和幫助規(guī)章。具體制度包括檔案保管期限和處置辦法、存儲(chǔ)和保管檔案辦法、鑒定檔案辦法、利用檔案辦法、電子檔案管理辦法等。
倫敦城市檔案館的所有制度由文化、遺產(chǎn)和圖書館部門制定,主要包括鑒定政策、復(fù)制和傳遞政策、收集政策、數(shù)字存儲(chǔ)政策、網(wǎng)絡(luò)利用政策、安全政策、環(huán)保政策、利用和說明政策、學(xué)習(xí)和發(fā)展政策、志愿者政策等。
總之,世界城市檔案法規(guī)覆蓋了檔案館的鑒定、保管、存儲(chǔ)、利用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,比較完善。
2.2世界城市檔案館大多隸屬于文化部門,檔案法規(guī)中的文化特色鮮明
世界城市檔案館大多隸屬于文化部門。英國(guó)檔案館屬于文化、媒體和體育部管轄范圍,與圖書館、博物館、藝術(shù)館同屬一個(gè)部門管理。倫敦城市檔案館隸屬于文化、遺產(chǎn)和圖書館部,倫敦市把市政藝術(shù)畫廊、藝術(shù)館、倫敦城市檔案館作為3個(gè)文化遺產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)來吸引參觀者和利用者。倫敦城市檔案館的許多檔案制度都在使命陳述中明確規(guī)定:以高質(zhì)量的圖書館和遺產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持商業(yè)、教育、休閑需要,提高城市在國(guó)家文化建設(shè)和商業(yè)方面的聲望。
法國(guó)檔案館成立初期歸屬教育部,后歸內(nèi)政部,現(xiàn)在隸屬于文化部。巴黎市檔案館由省、市文化部門雙重領(lǐng)導(dǎo),收藏省級(jí)和市級(jí)行政管理文件。
美國(guó)國(guó)家檔案館建立初期歸屬聯(lián)邦政府,1949年改屬美國(guó)國(guó)家檔案與文件局。國(guó)家檔案與文件局是美國(guó)獨(dú)立機(jī)構(gòu)。紐約州檔案館屬于州教育部門管理,教育部門下設(shè)文化教育辦公室,管理州檔案館、圖書館、博物館、公共廣播辦公室。文化教育辦公室的職責(zé)是管理州、地方政府、商業(yè)和個(gè)人的知識(shí)和信息資源,豐富藏品,服務(wù)于紐約居民和組織的長(zhǎng)期利益。
2.3完善的標(biāo)準(zhǔn)日益成為法律法規(guī)體系有效運(yùn)行的重要支撐和保障
倫敦城市檔案館的許多法規(guī)都依據(jù)國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。倫敦城市檔案館數(shù)字存儲(chǔ)制度中規(guī)定,按照都柏林核心元數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)(ISO 15836),數(shù)據(jù)處理和信息存儲(chǔ)用介質(zhì)的儲(chǔ)存、傳遞和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)(BS 4783)以及開放檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(OAIS)執(zhí)行。倫敦城市檔案館復(fù)制和傳遞制度規(guī)定,所有技術(shù)都要符合英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的規(guī)定。倫敦市檔案館在檔案編目工作中,完全按照檔案描述方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(ISAD)執(zhí)行。在檔案保存保護(hù),特別是庫(kù)房建設(shè)中,要按照檔案保護(hù)方面最重要標(biāo)準(zhǔn)(BS 4545)執(zhí)行??梢?,完善的標(biāo)準(zhǔn)日益成為法律法規(guī)體系有效運(yùn)行的重要支撐和保障。
3世界城市檔案法規(guī)分析
在對(duì)世界城市檔案法規(guī)進(jìn)行對(duì)比研究時(shí),我們深刻認(rèn)識(shí)到,世界城市的具體檔案管理制度是可以學(xué)習(xí)借鑒的??山梃b的世界城市檔案管理制度主要有:
3.1檔案鑒定制度
檔案鑒定作為決定檔案存毀命運(yùn)的重要手段,在國(guó)外普遍受到高度重視。國(guó)外檔案鑒定的組織十分嚴(yán)密,大多設(shè)有專門的鑒定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或指導(dǎo)機(jī)構(gòu),并且制定有鑒定的指導(dǎo)性法規(guī)和章程,為鑒定的實(shí)施提供有效的行政和法律保證。世界城市的檔案鑒定工作大多具有檔案鑒定組織嚴(yán)密,檔案鑒定程序嚴(yán)格,鑒定依據(jù)操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。
倫敦城市檔案館制定了鑒定制度。該館認(rèn)為,鑒定是一個(gè)質(zhì)量控制機(jī)制,是一個(gè)積極的和必不可少的檔案活動(dòng)。其鑒定制度規(guī)定,有資格的檔案專家才能開展鑒定工作,或者在檔案館館長(zhǎng)的監(jiān)督下由相當(dāng)于專家的人員開展鑒定工作。檔案鑒定分為兩個(gè)環(huán)節(jié),在檔案接收進(jìn)館前和接收進(jìn)館后。接收前的鑒定是避免把不應(yīng)入館材料接收到倫敦城市檔案館,減少不必要的花費(fèi)和下一步剔除的費(fèi)用;接收后的鑒定是在編目過程中將新藏品逐一鑒定。
倫敦城市檔案館較小規(guī)模的藏品以件為基本單位開展鑒定,較大規(guī)模的藏品可以逐件鑒定,也可以采用宏觀鑒定法。宏觀鑒定法把分析組織機(jī)構(gòu)功能作為區(qū)別檔案價(jià)值的基礎(chǔ)。在鑒定由相似部門和組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的檔案前要形成指南,例如供所有財(cái)政機(jī)構(gòu)鑒定用的指南。經(jīng)過鑒定不需要留存的檔案一般都要銷毀,在極少數(shù)情況下給其他的檔案服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)鑒定,捐贈(zèng)的檔案不需要繼續(xù)保留的可以退還給捐贈(zèng)者。
紐約州檔案館制定了保管期限和處置制度,該制度操作性非常強(qiáng)。紐約州的文件保管期限表主要有兩種類型,一種是通用文件保管期限表,另一種是專用文件保管期限表。紐約州的通用文件保管期限表覆蓋了21個(gè)管理領(lǐng)域的216個(gè)文件系列,包括紙質(zhì)、電子、縮微等載體。專用文件保管期限表分為教育機(jī)構(gòu)保管期限表、各郡縣保管期限表等。值得一提的是,紐約州檔案館還制定了非政府組織檔案的保管期限和處置表,供非政府組織借鑒。紐約州檔案館的保管期限和處置制度中規(guī)定了檔案的處置、銷毀和移交等,處置條款中還規(guī)定了禁毀年限,明確規(guī)定沒有特殊原因不能銷毀1900年及以前的檔案。
3.2檔案信息化方面的制度
為了保存和管理數(shù)字化檔案,倫敦市城市檔案館制定了數(shù)字存儲(chǔ)制度、網(wǎng)絡(luò)利用制度。數(shù)字存儲(chǔ)制度包括原生的數(shù)字文件存儲(chǔ)和傳統(tǒng)載體數(shù)字化,規(guī)定數(shù)字文件格式必須是“開放格式”。
隨著遠(yuǎn)程查閱檔案公民的增加,制定了網(wǎng)絡(luò)利用制度,以方便管理公眾在倫敦城市檔案館進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查閱檔案的行為。該制度規(guī)定,利用者可以在公共區(qū)域利用無線網(wǎng)絡(luò)裝置查閱檔案,網(wǎng)絡(luò)查閱檔案都是免費(fèi)的。該制度還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)利用者的責(zé)任、錯(cuò)誤應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的處罰、數(shù)據(jù)保護(hù)和禁止利用條款等。
紐約州檔案館制定了電子文件管理制度。該制度認(rèn)為電子郵件、聲音,地理信息系統(tǒng),網(wǎng)頁(yè),文字處理文件,電子數(shù)據(jù)表,數(shù)據(jù)庫(kù),數(shù)字圖像和聲像檔案都是電子文件。他們能夠被存儲(chǔ)在光盤,磁帶,磁盤和其它媒介物上。由于技術(shù)的不斷發(fā)展,電子文件可用性受到威脅。管理電子文件最具有挑戰(zhàn)性的就是電子文件長(zhǎng)期存儲(chǔ)問題。對(duì)抗技術(shù)過時(shí)有幾個(gè)策略:一是拷貝電子文件到不借助機(jī)器就能看得見的媒體,如縮微或者紙張;另一個(gè)策略是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或者非專屬性的格式;一個(gè)有效但是需要花費(fèi)人力和金錢的辦法是遷移數(shù)據(jù)到新的軟件中,通常3—5年遷移一次,遷移數(shù)據(jù)包括文件和元數(shù)據(jù)。
3.3檔案保存和保護(hù)制度
倫敦市城市檔案館保存和保護(hù)制度包括保存保護(hù)制度目標(biāo)、制度闡述、前景計(jì)劃等4部分。制度闡述是其中最詳細(xì)的部分,包括收集、保管、服務(wù)、保存、安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制、害蟲管理、傳遞和運(yùn)輸?shù)???梢姡瑐惗厥谐鞘袡n案館在保存保護(hù)檔案中實(shí)行非常精細(xì)化的管理。
紐約州檔案館制定了保存和保護(hù)檔案制度。他們認(rèn)為安全可靠存儲(chǔ)檔案是非常重要的;認(rèn)為“少就是好”,要盡量減少檔案的重復(fù)件;認(rèn)為縮微是減少實(shí)體檔案存儲(chǔ)的好辦法。該制度規(guī)定了保存檔案的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),包括溫濕度范圍、安裝安全設(shè)備等,與我國(guó)的檔案保管“八防”措施類似。
3.4檔案館志愿者、環(huán)保等制度
倫敦等世界城市建立了的一些檔案管理制度,例如檔案館志愿者政策、環(huán)保政策等,目前北京市還沒有建立,隨著工作的不斷深化可以適時(shí)建立。
倫敦城市檔案館每年吸引超過31,000個(gè)參觀者和超過25,000個(gè)來自世界各地的遠(yuǎn)程咨詢,志愿者在倫敦市檔案部門非常普遍,志愿者的主要任務(wù)是幫助接待來訪人員、幫助保管檔案。倫敦市建立了檔案館志愿者政策,規(guī)定了志愿者、檔案館的權(quán)利義務(wù)。例如,該政策規(guī)定倫敦市檔案部門應(yīng)該致力于志愿者知識(shí)、技能和效能的培訓(xùn)等;志愿者應(yīng)該是非在職的不領(lǐng)報(bào)酬的人員并對(duì)文化遺產(chǎn)感興趣等。
倫敦城市檔案館建立了環(huán)保政策。該政策規(guī)定檔案館有責(zé)任支持環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,減少垃圾、二氧化碳的產(chǎn)生,減少電、廢氣的排放等。
4北京市完善檔案法規(guī)的對(duì)策
將北京市與紐約州、倫敦市等世界城市檔案法規(guī)進(jìn)行比較后,發(fā)現(xiàn)北京市檔案法規(guī)體系還需要進(jìn)一步完善。
4.1完善檔案鑒定制度
在我國(guó),從國(guó)家層面上,國(guó)家檔案局2006年頒布了《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》;在地方層面上,北京市2007年制發(fā)了《北京市機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)》。文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限只是鑒定工作的一部分。檔案鑒定的組織、程序,檔案價(jià)值評(píng)定的原則和方法、標(biāo)準(zhǔn),電子檔案的鑒定等內(nèi)容都沒有涉及。
2011年6月,在國(guó)家檔案局的《國(guó)家檔案法規(guī)體系方案》中將《檔案鑒定辦法》作為待制定的檔案規(guī)章。2012年,為促進(jìn)檔案征集和保護(hù)工作,中央檔案館聘請(qǐng)檔案、歷史、文博、書畫方面以及其他行業(yè)的專家學(xué)者組成“中央檔案館檔案價(jià)值評(píng)定委員會(huì)”。檔案價(jià)值鑒定工作成為國(guó)家檔案局的重點(diǎn)工作。③
北京市應(yīng)該制定《檔案鑒定制度》,明確鑒定步驟、原則和方法,鑒定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定檔案處置、銷毀等內(nèi)容。成立鑒定委員會(huì),聘請(qǐng)檔案、歷史、文博、書畫方面的專家學(xué)者對(duì)相關(guān)檔案的價(jià)值進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),為征集珍貴檔案和國(guó)家重點(diǎn)檔案提供咨詢,為檔案保護(hù)和管理工作的行政決策提供咨詢以及執(zhí)行相關(guān)檔案法規(guī)提供參考和依據(jù)。在檔案處置方面,要明確處置程序;為妥善保管和保護(hù)古老檔案,要規(guī)定檔案的禁毀年限。
4.2健全檔案信息化方面的制度
目前,北京市檔案局獨(dú)立制發(fā)、與相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)涉及檔案信息化方面的規(guī)范性文件有7件:《北京市檔案局關(guān)于印發(fā)北京市電子文件歸檔與管理暫行規(guī)定的通知》、《北京市檔案局 北京市信息化工作辦公室關(guān)于印發(fā)北京市國(guó)家機(jī)關(guān)電子文件歸檔工作規(guī)定(試行)的通知》等。④這些規(guī)范性文件不能滿足實(shí)際工作需要,亟待制定檔案數(shù)字化成果的存儲(chǔ)和利用、檔案網(wǎng)絡(luò)利用、數(shù)字檔案信息資源管理規(guī)范等制度。
4.3完善檔案保存和保護(hù)制度
檔案安全保護(hù)是檔案管理的基礎(chǔ)和核心之一,但是目前,北京市檔案安全方面的制度呈碎片化,沒有統(tǒng)一的檔案保存保護(hù)制度。制定全面系統(tǒng)的保存和保護(hù)制度是當(dāng)務(wù)之急,要從全局、全流程、綜合防治的層面上進(jìn)行科學(xué)部署。注重在預(yù)防性保護(hù)工作方面的研究及綜合管理措施的實(shí)施,包括制訂應(yīng)急預(yù)案、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、落實(shí)檔案管理和利用過程中的全程保護(hù)、實(shí)施環(huán)境監(jiān)控、進(jìn)行保護(hù)需求調(diào)查、蟲害綜合防治、制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和工作程序、工作質(zhì)量控制、起草單位保護(hù)策略、提出保護(hù)工作預(yù)算、制定保護(hù)優(yōu)先方案等一系列的技術(shù)工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),到設(shè)有檔案保護(hù)技術(shù)相關(guān)課程的大學(xué)進(jìn)修;與圖書館等擁有專業(yè)保護(hù)部門的機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通,聘請(qǐng)它提供技術(shù)咨詢、解決方案及技術(shù)培訓(xùn)等。
4.4逐步建立檔案館志愿者制度、環(huán)保制度等
北京市檔案管理部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到志愿者工作對(duì)社會(huì)進(jìn)步和檔案事業(yè)發(fā)展的重要意義,主動(dòng)培育檔案志愿者隊(duì)伍,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)制度,規(guī)定成為志愿者的條件,檔案館、志愿者的權(quán)力義務(wù)等,引導(dǎo)志愿者在檔案事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
當(dāng)前,北京市檔案館正在進(jìn)行新館建設(shè),設(shè)計(jì)方案中體現(xiàn)了“節(jié)能、綠色、低碳”的基本理念。北京市檔案管理部門要適時(shí)制定環(huán)保制度,將“節(jié)約能源、節(jié)省資源、保護(hù)環(huán)境、以人為本”等理念落實(shí)到實(shí)處,貫穿到新館建設(shè)和庫(kù)房維護(hù)工作當(dāng)中。
4.5進(jìn)一步健全檔案標(biāo)準(zhǔn)體系
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的聯(lián)系越來越緊密,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律法規(guī)的支撐作用日益明顯。要在全市范圍內(nèi)形成涵蓋范圍全面、層次明確、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)科學(xué)的北京市檔案標(biāo)準(zhǔn)體系框架,構(gòu)建符合首都世界城市發(fā)展要求的北京市檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系。
北京市制定的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)少,地方標(biāo)準(zhǔn)不夠用。目前,有關(guān)檔案工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有67項(xiàng),北京市只組織制定了1項(xiàng)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。⑤北京市檔案行政管理部門在全國(guó)檔案行政管理部門的行業(yè)話語權(quán)較弱。北京市制定的檔案工作地方標(biāo)準(zhǔn)有5項(xiàng),⑥較之以前有很大進(jìn)步,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檔案工作發(fā)展的需要。
北京市檔案行政管理部門要成立檔案標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)家檔案局、市質(zhì)監(jiān)局、高校教師等專家,確定每年北京市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。加大檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)的制定力度,進(jìn)一步提升我市檔案信息化建設(shè)水平。采用監(jiān)督檢查方式加強(qiáng)對(duì)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行力度。檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作與檔案科研課題研究相銜接,形成良性互動(dòng)機(jī)制。積極主動(dòng)參與檔案工作各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),加快檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、修訂和編制工作,提高我市檔案部門對(duì)檔案工作的話語權(quán),提升檔案標(biāo)準(zhǔn)工作對(duì)推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)力。
借鑒倫敦城市檔案館的檔案信息化法規(guī)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的做法。要積極引進(jìn)都柏林核心元數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn),開放檔案信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等,采取聘請(qǐng)專家講授等方式加以學(xué)習(xí)借鑒。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全人類智慧的結(jié)晶,北京市在出臺(tái)檔案信息化制度時(shí)要把國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容,不同程度地加以吸收,并貫徹執(zhí)行。
*本文為“基于世界城市水平的北京市檔案事業(yè)發(fā)展研究”課題階段性成果論文
注釋:
①朱玉媛.檔案法規(guī)學(xué)新論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2004
②④北京市檔案局.行政規(guī)范性文件目錄[Z].1985-2011
③寧玉龍.中央檔案館檔案價(jià)值評(píng)定委員會(huì)宣告成立.《中國(guó)檔案報(bào)》2012(2314) 第一版
⑤國(guó)家檔案局.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄http:///xxgk/node_300.htm
⑥北京市質(zhì)量監(jiān)督局.北京市地方標(biāo)準(zhǔn) http:///outer App/standardSearchAction
參考文獻(xiàn):
[1]紐約檔案館.http://archives.nysed.gov
[2]倫敦城市檔案館. http://cityoflondon.gov.uk/Corporation/LGNL_Services/Leisure_and_culture/Records_and_archives
[3]美國(guó)文件與檔案管理署.http://archives.gov
關(guān)鍵詞:二維條碼;電子檔案;檔案管理
當(dāng)今世界是飛速發(fā)展的時(shí)代,各個(gè)機(jī)關(guān)和單位時(shí)時(shí)刻刻都在產(chǎn)生著大量的紙質(zhì)檔案、電子檔案。在工作中如何對(duì)這些檔案進(jìn)行搜集、整理、管理、保存和高效的利用數(shù)量龐大的檔案是當(dāng)前檔案工作者面臨的主要難題和任務(wù)。條形碼技術(shù)在公文管理中得到廣泛應(yīng)用,同時(shí)為檔案管理工作提供了有效的技術(shù)依據(jù)。
1、背景
1.1 二維條碼相關(guān)概念
二維條形碼能夠在工作中以橫向和縱向兩個(gè)方位同時(shí)表達(dá)需要的信息,因此在當(dāng)前很小的面積內(nèi)表達(dá)出大量信息,并且確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)前檔案管理中,二維條碼區(qū)別于傳統(tǒng)的一維條碼,是在二維的方向上以信息符號(hào)作為主要的信息存儲(chǔ)方式,是傳統(tǒng)一維條碼的飛躍性發(fā)展,同時(shí)在應(yīng)用的過程中數(shù)千個(gè)字符能夠疊加符合在同一個(gè)郵戳之中,在應(yīng)用中簡(jiǎn)潔而廉價(jià),受到各個(gè)企業(yè)單位的關(guān)注。
1.2 二維條碼技術(shù)在檔案管理中的實(shí)現(xiàn)模型
二維碼應(yīng)用在檔案管理中,是通過將紙張文件、元數(shù)據(jù)以及電子文件進(jìn)行封裝和拷貝在一起,通過嚴(yán)格的處理技術(shù)進(jìn)行分析,其主要的方法是通過將電子文件及其元數(shù)據(jù)的信息存儲(chǔ)于二維碼中,形成電子文件、元數(shù)據(jù)和紙張文件檔案;再通過掃描儀或者箱基將紙質(zhì)檔案掃描成為二維條碼,對(duì)掃描中所得到的二維碼進(jìn)行解碼還遠(yuǎn),形成相對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)。
由于檔案管理涉及的單位、軟件系統(tǒng)眾多,在生成二維條碼之前,電子文件應(yīng)轉(zhuǎn)換為可長(zhǎng)期存取的統(tǒng)一格式,而元數(shù)據(jù)也應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以利于在檔案管理各階段各用戶的使用。
由于二維條碼一經(jīng)生成,不可更改,而元數(shù)據(jù)在文件流轉(zhuǎn)過程中不斷增加、變更,所以紙質(zhì)電子文件在流轉(zhuǎn)到新部門時(shí),使用者(包括檔案室工作人員、檔案館工作人員)應(yīng)根據(jù)元數(shù)據(jù)的不同,將變更、增加的元數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為二維條碼,附加打印在紙質(zhì)文件上。
1.4 本文選擇PDF417碼
二維條碼在應(yīng)用的過程中各種編碼措施和方法不同造成在檔案管理中管理措施和效率也不盡相同。主要原因是在公文系統(tǒng)中公文系統(tǒng)已使用PDF417碼,而在當(dāng)前諸多的機(jī)關(guān)應(yīng)用中為了能夠節(jié)約硬件資源、軟件投入與公文系統(tǒng)保持一致,并且能夠檔案部門采用合理的文件管理措施和方法。
1.5 二維條碼只適合以件為整理單位的文書檔案
PDF417碼存儲(chǔ)空間雖然比一維條碼大得多,但也有限,只有1K左右,而且存儲(chǔ)的信息越多,尺寸越大,不利于識(shí)讀器識(shí)別。所以二維條碼只適合以件為整理單位的文書檔案,其信息較少,有可能存儲(chǔ)在二維條碼中。
1.5.1 以頁(yè)為單位存儲(chǔ)
電子文件以頁(yè)為單位,將每一頁(yè)的內(nèi)容存儲(chǔ)在二維條碼中,附著在每一頁(yè)紙質(zhì)文件上。這樣不但可以降低文件大小,而且有利于使用者只選擇需要的頁(yè)進(jìn)行掃描利用。
1.5.2 可采用宏P(guān)DF417碼
PDF417碼是一種變形的PDF417碼制形式,當(dāng)文件內(nèi)容太長(zhǎng),無法用一個(gè)PDF417碼表示時(shí),可用包含多個(gè)(1—99999個(gè))條形碼分塊的宏P(guān)DF417碼來表示。
2、研究?jī)?nèi)容
2.1 電子檔案長(zhǎng)期存取格式選擇
二維條碼一經(jīng)產(chǎn)生,就不可更改,所以在生成前,先需將電子文件轉(zhuǎn)換為可長(zhǎng)期存取的文件格式。本文選擇PDF文件格式。
2.2 制定《電子文件元數(shù)據(jù)二維條碼使用標(biāo)準(zhǔn)》
采用二維條碼作為電子檔案存儲(chǔ)與共享的載體,就必須對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。檔案管理涉及的系統(tǒng)眾多,二維條碼起著在各系統(tǒng)間進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)交換的作用。只有實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化,才能真正實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,電子檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化已成為檔案管理中應(yīng)用二維條碼的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在制定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)與已有的相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致。本標(biāo)準(zhǔn)直接使用《電子文件管理細(xì)則第一部分:文書電子文件元數(shù)據(jù)方案》,兼容文書部門所使用的《機(jī)關(guān)公文二維條碼使用標(biāo)準(zhǔn)》。
制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),需要在通用與易用間取得平衡。二維條碼容量有其限制,所以存儲(chǔ)的元數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能簡(jiǎn)練。從目前已經(jīng)制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中選取通用性、基礎(chǔ)性和共性的數(shù)據(jù)元素,作為本標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元素的主要內(nèi)容。
2.3 建立基于二維條碼的檔案管理系統(tǒng)
研究二維條碼的應(yīng)用技術(shù)也就是幫助用戶解決如何建立基于二維條碼的應(yīng)用系統(tǒng)、怎樣將二維條碼技術(shù)整合進(jìn)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)之中等問題。目前二維條碼生成識(shí)讀技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟,在文書、檔案管理系統(tǒng)中實(shí)施二維條碼應(yīng)用關(guān)鍵點(diǎn)在于如何與原有的系統(tǒng)結(jié)合。
2.3.1 二維條碼測(cè)試平臺(tái)
二維條碼測(cè)試平臺(tái)的功能是:測(cè)試軟件開發(fā)商開發(fā)的各二維條碼檔案管理軟件及硬件設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。只有通過檔案部門網(wǎng)站上的測(cè)試,各檔案管理軟件、硬件設(shè)施才可以投入市場(chǎng)。該平臺(tái)的使用者是檔案部門,以保證軟件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范。
2.3.2 文檔一體化系統(tǒng)相關(guān)環(huán)節(jié)功能設(shè)計(jì)。
近年來,隨著資料自動(dòng)收集技術(shù)的發(fā)展,用條形碼符號(hào)表示更多的咨詢要求日益增加,而一維條形碼在應(yīng)用中最大的資源長(zhǎng)度不能超過15個(gè)字符,因此在工作中逐步進(jìn)行改進(jìn)。二維碼的產(chǎn)生和應(yīng)用為當(dāng)前檔案工作提供了發(fā)展方向和技術(shù)依據(jù)。
2.3.2.1 生成正式文件
使用二維條碼的生成技術(shù),將文件轉(zhuǎn)換為PDF格式并與著錄信息一起轉(zhuǎn)換為二維條碼,再加入到電子文件的棚應(yīng)位置,最終生成正式的帶有二維條碼的紙質(zhì)文件。為保證著錄信息的準(zhǔn)確完整、文件信息的長(zhǎng)期可讀,應(yīng)將以上流程設(shè)計(jì)到辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中,由系統(tǒng)給形成者提要求,不完成此工作,無法進(jìn)入下一個(gè)流程。
2.3.2.2 收文登記
利用二維條碼的識(shí)讀技術(shù),自動(dòng)采集電子文件及其著錄信息,減少重復(fù)勞動(dòng),提高效率與質(zhì)量,是原收文登記的“改良”,在管理上實(shí)現(xiàn)電子文件將與紙質(zhì)文件的合拍與一致。如果收到的紙質(zhì)文件上的:維條碼是遵循《機(jī)關(guān)公文二維條碼使用標(biāo)準(zhǔn)》,也應(yīng)該能識(shí)讀。但《機(jī)關(guān)公文二維條碼使用標(biāo)準(zhǔn)》數(shù)據(jù)項(xiàng)不全,應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)充著錄。
3、總結(jié)
由于二維條形碼在使用中成本低廉、信息存儲(chǔ)量大、體積小移動(dòng)便捷、不依賴于數(shù)據(jù)庫(kù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)點(diǎn),非常適用于當(dāng)前各個(gè)檔案管理部門的數(shù)據(jù)搜集、整理。由于檔案部門在工作中各種信息資源來源復(fù)雜、底子薄、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)投資難度較大的特點(diǎn),二維條形碼在應(yīng)用中在圍擋一體化領(lǐng)域有著廣闊的發(fā)展應(yīng)用前景和市場(chǎng)空間。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:飲食技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案式保護(hù)
“民以食為天”,飲食技藝伴隨著人類的繁衍生息,不僅是飲食文化的系統(tǒng)映射,更是進(jìn)行民俗、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等方面研究不可或缺的重要方面。飲食技藝指飲品與食品加工制作的技術(shù)與工藝,屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中傳統(tǒng)技藝的一部分,目前已有48項(xiàng)飲食技藝被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,這些項(xiàng)目大多存在于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)、知名企業(yè)(如五芳齋粽子制作技藝、茅臺(tái)酒釀制技藝等),主要通過生產(chǎn)性保護(hù)、旅游資源開發(fā)、媒體宣傳等途徑進(jìn)行保護(hù),著重開發(fā)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。事實(shí)上,在現(xiàn)代文明的沖擊下,大量民間飲食技藝受制于生產(chǎn)技術(shù)難度大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、環(huán)境艱苦、利潤(rùn)空間有限等原因,面臨著失存、失真、失信、失傳、失眾的危險(xiǎn)。檔案式保護(hù)使無形的文化遺產(chǎn)能以檔案的形式得以“存下來、傳下來”,作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的基本措施,已多次在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)中被明確提出,盡管如此,飲食技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案式保護(hù)并未引起檔案界關(guān)注,保護(hù)實(shí)踐仍處于自發(fā)狀態(tài)。本文以保定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“白肉罩火燒加工技藝”的檔案式保護(hù)實(shí)踐為例,探析飲食技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案式保護(hù),以促進(jìn)其規(guī)范性、科學(xué)性。
一、白肉罩火燒加工技藝檔案式保護(hù)實(shí)踐
白肉罩火燒最初名為“豬頭肉鍋罩火燒”,是創(chuàng)建于1908年義春樓飯店的經(jīng)典小吃,深受保定市老百姓的喜愛。該小吃是將上好的豬肉煮熟切成薄片,再將外脆里嫩的火燒撕成彩云狀,用秘制的湯反復(fù)澆制而成。馮玉祥對(duì)該小吃的評(píng)價(jià)是“肥而不膩,瘦而不柴,脆而澤鮮,軟而不爛。”在現(xiàn)代化、快節(jié)奏的沖擊下,與大多數(shù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一樣,白肉罩火燒加工技藝也面臨著傳承的困難。出生于1949年的李領(lǐng)根師傅是“白肉罩火燒加工技藝”的第三代傳承人,多年來,他在經(jīng)營(yíng)義春樓飯店的同時(shí),利用新聞媒體、學(xué)校教育、傳統(tǒng)節(jié)日展示等多種宣傳方式尋找第四代傳承人,雖然期間有很多人愿意嘗試學(xué)習(xí)、傳承該項(xiàng)技藝,但尚無一人能夠堅(jiān)持下來,目前仍無合適人選。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有活態(tài)流變性,即非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì)隨著社會(huì)實(shí)踐的變化而不斷發(fā)展演化(如白肉罩火燒由傳統(tǒng)的一種口味發(fā)展到現(xiàn)在的六種口味),甚至?xí)捎趯?shí)踐條件的變化而永遠(yuǎn)消失(如集體勞動(dòng)、田間勞作時(shí)哼唱的勞動(dòng)號(hào)子)。因此檔案式保護(hù)就成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要途徑,即運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以文字、聲音、圖像、影像等形式記錄下來并形成檔案,進(jìn)而通過對(duì)這些檔案的整理、保管、開發(fā)與利用來實(shí)現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。[1]南京云錦、金陵刻經(jīng)、金線金箔、秦淮燈會(huì)等項(xiàng)目的檔案式保護(hù)實(shí)踐充分證明了這一措施的科學(xué)性,同時(shí)也為其他類型非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案式保護(hù)實(shí)踐提供了經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及白肉罩火燒加工技藝自身情況,其檔案式保護(hù)實(shí)踐主要經(jīng)過以下幾個(gè)階段:
(一)采集白肉罩火燒加工技藝檔案
白肉罩火燒加工技藝檔案是全面記錄和反映白肉罩火燒加工技藝本身及其保護(hù)、管理過程的信息集合,包括該項(xiàng)目的本體檔案、傳承與保護(hù)檔案、申遺檔案。[2]白肉罩火燒加工技藝于2013年入選保定市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),在其歷史發(fā)展演化過程中,積累了大量檔案,但都與第三代傳承人李領(lǐng)根師傅的個(gè)人檔案、家庭檔案、圖書以及其收藏品混放在一起。經(jīng)過選擇,與白肉罩火燒加工技藝密切相關(guān)的檔案主要包括:圖書檔案9冊(cè)、實(shí)物檔案13件、報(bào)紙檔案33份、文書檔案3份、照片檔案66份、光盤檔案7張。
由于現(xiàn)存檔案不能全面反映該技藝的歷史演化過程及傳承現(xiàn)狀,因此通過拍攝、訪談等方式對(duì)檔案資源進(jìn)行了補(bǔ)充:第一,針對(duì)目前項(xiàng)目本體檔案數(shù)量少且不系統(tǒng)的狀況,對(duì)整個(gè)白肉罩火燒加工技藝進(jìn)行錄制形成完整的本體檔案,包括選面、和面、火燒制作、撕火燒、熬湯、選肉、燉肉、切肉、澆制以及各種小料制作的整個(gè)過程,同時(shí)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作技巧、技術(shù)要領(lǐng)、體會(huì)等由李師傅講述。第二,形成口述檔案,主要由李師傅講述該技藝的傳承脈絡(luò)、經(jīng)典的事件,如白肉罩火燒名字的由來、一些名人與白肉罩火燒的故事等。第三,由于實(shí)物檔案具有重要的文物價(jià)值和歷史價(jià)值,極其珍貴,通過拍照、文字記、測(cè)量的方式形成記錄并與實(shí)物一同保存。
(二)為已有檔案建立登記冊(cè)
參照《檔案著錄規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書目著錄》等,對(duì)以上選擇出來的檔案按載體及表現(xiàn)形式進(jìn)行分門別類登記,建立登記冊(cè)。圖書主要登記書名、作者、出版社、出版時(shí)間、頁(yè)碼、備注(主要用來說明與本技藝或傳承人的關(guān)系)、損毀狀況等。照片主要登記照片的拍攝者、拍攝時(shí)間、拍攝地點(diǎn)、背景、主要內(nèi)容或人物、是否清晰、損毀狀況等。文書檔案主要登記標(biāo)題、文件編號(hào)、形成者、形成時(shí)間、內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、文種、載體形態(tài)、損毀狀況等。報(bào)刊主要登記報(bào)道的標(biāo)題、內(nèi)容簡(jiǎn)介、關(guān)鍵詞、報(bào)刊名稱、刊發(fā)時(shí)間、刊次、損毀狀況等。實(shí)物檔案主要登記實(shí)物名稱、描述、規(guī)格、來源(是征集而來,還是傳承、購(gòu)買而來)、獲得時(shí)間、存放地點(diǎn)、是否采取保護(hù)措施等。光盤主要登記拍攝者、主要內(nèi)容、關(guān)鍵詞、拍攝背景、時(shí)長(zhǎng)、損毀狀況等。由于照片檔案、實(shí)物檔案、光盤檔案的背景信息沒有準(zhǔn)確記錄,主要依據(jù)李師傅個(gè)人回憶進(jìn)行著錄。
(三)檔案修復(fù)與保護(hù)
由于大部分保存下來的檔案都存在不同程度的損毀,筆者利用河北大學(xué)檔案保護(hù)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備和材料對(duì)部分檔案進(jìn)行除酸、修裱、字跡加固等處理。但需修復(fù)檔案種類多樣、數(shù)量較大、問題繁多,目前仍有大量檔案(如光盤)處于不可讀、不可用的狀態(tài),亟需社會(huì)力量的關(guān)注。另外,數(shù)字化技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承提供技術(shù)支撐,也為其保護(hù)、宣傳開辟了新的窗口。為了讓更多的人認(rèn)識(shí)、享受白肉罩火燒加工技藝,利用掃描、文字識(shí)別、圖像處理、全息拍攝等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)載體形態(tài)的檔案進(jìn)行了數(shù)字化建設(shè)上傳至網(wǎng)站“保定名小吃――義春樓白肉罩火燒加工技藝”(網(wǎng)址為:http://hbufeiyi.icoc.in/),將數(shù)字化檔案信息資源借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供給更多的公眾享用,以實(shí)現(xiàn)更有效地保護(hù)與傳承。
二、白肉罩火燒加工技藝檔案式保護(hù)的問題
(一)建檔不齊全
李領(lǐng)根師傅具有較強(qiáng)的檔案保護(hù)及文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí),積累了大量與該技藝相關(guān)的檔案,如證書、牌匾、題字、照片、光盤等。但由于該項(xiàng)目存在歷史較長(zhǎng),義春樓在歷史變遷中經(jīng)歷了多年風(fēng)雨,大量珍貴資料被損壞,加上檔案主要是靠李師傅個(gè)人力量保管,保存下來的檔案不全,不能系統(tǒng)反映該技藝的歷史演變過程。如項(xiàng)目本體檔案只有一些成品的照片,而其選料、配料、加工制作過程并沒有形成記錄;傳承與保護(hù)檔案中,只有李師傅在白肉罩火燒加工技藝傳承以及參加相關(guān)比賽、組織社會(huì)活動(dòng)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)開展的技藝傳授活動(dòng)、傳承人的選擇和培養(yǎng)等活動(dòng)中,積累下來的各種獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書以及編著的書籍(有的并沒有正式出版)等檔案,而有關(guān)第一代、第二代傳承人的檔案已經(jīng)全部遺失。
(二)檔案實(shí)體保管分散
由于義春樓在經(jīng)營(yíng)中經(jīng)歷多次遷址、開設(shè)分店,其照片、實(shí)物、證書、獎(jiǎng)?wù)?、牌匾等各種形式的檔案也隨著飯店的每一次搬遷被分散保存在義春樓原址、總店及各個(gè)分店。由于缺乏檔案保管的專業(yè)方法和設(shè)備設(shè)施,各種載體、形式的檔案被堆積存放,分類、整理工作也沒有展開。另外,一些檔案涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,部分檔案(如白肉罩火燒加工技藝創(chuàng)始人張洛丙使用過的獨(dú)梨木案板等工具,馮玉祥贈(zèng)予的牌匾等)具有重要的歷史價(jià)值和文物價(jià)值,被分別保管在李師傅家中以及專門的保管場(chǎng)所中。
(三)檔案保護(hù)不科學(xué)
雖然李師傅盡其所能地積累了各種載體形式的檔案,但是由于缺乏必要的保護(hù)設(shè)備及專業(yè)方法,檔案保護(hù)面臨著較大的問題,表現(xiàn)在:許多珍貴的書籍、報(bào)道該小吃的新聞報(bào)刊以及其他相關(guān)的檔案,不僅紙張變黃變脆,掉頁(yè)、缺頁(yè)嚴(yán)重,還有部分檔案由于潮濕、蟲鼠咬噬等原因?qū)е掠行﹥?nèi)容已經(jīng)不能識(shí)讀;雖然部分意義重大的老照片經(jīng)過了塑封,但是還有許多老照片(包括黑白照片、彩色照片、數(shù)碼照片),由于是在不同歷史階段沖印的,大量照片圖像已經(jīng)不清晰,照片的拍攝背景、時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝者、照片中的內(nèi)容等信息完全依靠李師傅的回憶才能弄清。此外,光盤無專門設(shè)備保管,未采取任何保護(hù)措施,部分光盤內(nèi)容已經(jīng)不能讀取。
三、飲食技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案式保護(hù)實(shí)踐的思考
不同飲食技藝的歷史沿革、傳承狀況、所用原材料、工藝流程、設(shè)備、技法、產(chǎn)品、社會(huì)組織與經(jīng)營(yíng)狀況等方面各不相同,白肉罩火燒加工技藝及其傳承狀況在我國(guó)復(fù)雜的飲食技藝中具有一定的代表性,其檔案式保護(hù)實(shí)踐也啟發(fā)了對(duì)飲食技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案式保護(hù)的幾點(diǎn)思考。
(一)全面建設(shè)檔案
建檔是傳統(tǒng)飲食技藝檔案式保護(hù)的起點(diǎn),全面系統(tǒng)的檔案資源是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生命力得以延續(xù)的基礎(chǔ),這就要求所建檔案不僅要真實(shí)反映該技藝的技術(shù)、工藝與文化內(nèi)涵,還要?jiǎng)討B(tài)反映其歷史演變過程。首先,提高傳承人的檔案意識(shí)會(huì)起到至關(guān)重要的作用。一方面,傳統(tǒng)飲食技藝檔案主要是在技藝傳承中積累下來的,有關(guān)該技藝的本體檔案、傳承檔案、申遺與保護(hù)檔案是否會(huì)被有意識(shí)地保留下來,都取決于一代代傳承人的檔案意識(shí)。另一方面,檔案式保護(hù)更加強(qiáng)調(diào)文化價(jià)值、歷史價(jià)值的保護(hù),其效用是潛移默化而不是立竿見影的。因此,檔案式保護(hù)還需要傳承人付出大量的時(shí)間、精力對(duì)已有檔案進(jìn)行整理,拍攝、補(bǔ)充飲食加工制作的過程,離開傳承人的付出,終將無計(jì)可施。其次,建檔需要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。信息技術(shù)可應(yīng)用于檔案采集、檔案管理、檔案開發(fā)利用等多個(gè)環(huán)節(jié)。如可利用全息拍攝、運(yùn)動(dòng)捕捉技術(shù)、動(dòng)態(tài)三維成像、復(fù)原與演變模擬技術(shù)、立體掃描等技術(shù),采集飲食技藝加工制作過程及與之相關(guān)的生產(chǎn)工具、原材料等;利用數(shù)據(jù)庫(kù)技g組織與存儲(chǔ)檔案;利用數(shù)字化模擬與再現(xiàn)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、基于移動(dòng)智能設(shè)備的數(shù)字化展示等技術(shù),通過多種平臺(tái)吸引公眾參與,并將所建檔案資源進(jìn)行更廣泛的傳播。
(二)系統(tǒng)保管檔案
系統(tǒng)保管應(yīng)貫穿于傳統(tǒng)飲食技藝檔案式保護(hù)的整個(gè)過程。由于大部分檔案都由技藝傳承人個(gè)人保管,而檔案保管又是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的活動(dòng),因此系統(tǒng)保管檔案需要從以下兩個(gè)方面入手:一是需要檔案部門的積極參與,檔案式保護(hù)已多次在法律法規(guī)中被明確提出,但做什么,如何做都尚未予以明確。檔案部門利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的采集范圍、采集方法、采集標(biāo)準(zhǔn)、分類、著錄標(biāo)引的工具與標(biāo)準(zhǔn)、鑒定等專業(yè)問題進(jìn)行研究并提出系統(tǒng)的解決方案,供檔案管理者借鑒,以確保所建檔案是系統(tǒng)資源而非一盤散沙。二是全面提高檔案保管者檔案管理知識(shí)和技能。由于傳統(tǒng)飲食技藝檔案被分散保管在傳承人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、群眾藝術(shù)館、烹飪協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)等不同機(jī)構(gòu)和個(gè)人手中,檔案保管的質(zhì)量也取決于這些機(jī)構(gòu)檔案管理者的水平,但是這些檔案管理者大多為兼職人員,未必具有系統(tǒng)、專業(yè)的檔案管理知識(shí)和技能,因此通過培訓(xùn)、交流等方式,使其準(zhǔn)確理解檔案保管的要求、內(nèi)容、方法也是至關(guān)重要的。
(三)科學(xué)保護(hù)檔案
確保檔案安全是傳統(tǒng)飲食技藝檔案式保護(hù)成果的保障,但該類檔案具有內(nèi)容豐富、載體多樣、保管分散、利用頻繁等特點(diǎn),因此檔案保護(hù)的復(fù)雜程度和實(shí)施難度略高。科學(xué)保護(hù)檔案,首先,遵循“以防為主、防治結(jié)合”的原則,除了日常要采取措施防火、防盜、防潮濕、防高溫、防鼠、防蟲、防水、防污染以外,還要通過制度建設(shè)和技術(shù)手段做到防泄密、防僵化、防無序。這是由傳統(tǒng)飲食技藝的部分檔案內(nèi)容具有一定的機(jī)密性、檔案形成的持續(xù)性、檔案利用較頻繁等特點(diǎn)決定的。其次,妥善保管、修復(fù)各種載體形式的檔案。因?yàn)榇罅堪殡S傳統(tǒng)飲食技藝“幸存”下來的檔案不僅稀缺,而且都面臨不同程度的損毀,修復(fù)這些檔案是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要任務(wù)。這些檔案大部分以紙質(zhì)、照片、縮微膠片等傳統(tǒng)形式存在,因此可借鑒修裱、復(fù)制、縮微影印、數(shù)字化掃描、數(shù)字化遷移、異質(zhì)異地備份等方法進(jìn)行補(bǔ)救。尤其要重視實(shí)物檔案的保護(hù),實(shí)物檔案是在傳統(tǒng)飲食技藝的傳承活動(dòng)中產(chǎn)生、使用的一系列實(shí)物,如生產(chǎn)工具、作品、牌匾、獎(jiǎng)杯、錦旗、印章等。這些實(shí)物檔案大多散落在傳承群體中,或是由于飲食加工制作中仍需繼續(xù)使用(如工具、道具等),或是由于需要保存在特定文化空間進(jìn)行展示、宣傳(如牌匾、獎(jiǎng)杯、錦旗、印章等鎮(zhèn)店之寶),對(duì)于這些實(shí)物檔案的保護(hù),可借鑒博物館、檔案館保護(hù)文物、實(shí)物檔案的方法。
*本文為保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“保定市飲食類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的檔案式保護(hù)研究――以‘白肉罩火燒加工技藝’為例”(項(xiàng)目編號(hào):2016Q013)的研究成果。
注釋及參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:文檔一體化;檔案信息化發(fā)展趨勢(shì);測(cè)繪檔案信息化建設(shè);
1引言
測(cè)繪成果檔案是廣大測(cè)繪工作者勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,是國(guó)家科技檔案的重要組成部分,保證測(cè)繪科技檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效地利用,使館藏測(cè)繪科技檔案充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,是我們檔案工作者的職責(zé)。為盡快使我區(qū)測(cè)繪檔案成果管理工作適應(yīng)國(guó)家要求,實(shí)現(xiàn)館藏測(cè)繪科技檔案的現(xiàn)代化、信息化管理,是我們檔案工作者當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2檔案信息化特征及發(fā)展趨勢(shì)
2.1檔案信息化特征
伴隨著時(shí)代及科技發(fā)展,測(cè)繪檔案館的發(fā)展形式為:文件資料室、傳統(tǒng)檔案館、數(shù)字檔案館、虛擬檔案館。數(shù)字檔案館是未來檔案館發(fā)展的高級(jí)形式,虛擬檔案館最終將發(fā)展成為國(guó)家綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。
檔案現(xiàn)代化與信息化特征是將時(shí)代科技發(fā)展成果,全面地運(yùn)用于檔案工作的各要素。具體內(nèi)容體現(xiàn)在:
(1)硬件建設(shè):基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化、信息資源數(shù)字化。
(2)軟件建設(shè):載體管理規(guī)范化、檔案管理自動(dòng)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、檔案服務(wù)社會(huì)化。
2.2檔案信息化發(fā)展趨勢(shì)
檔案信息化發(fā)展趨勢(shì)反映在以下幾個(gè)方面:
2.2.1檔案與相關(guān)信息管理一體化趨勢(shì),工作者一般都以“歸檔”環(huán)節(jié)作為檔案形成工作和檔案管理工作的界限。歸檔工作的質(zhì)量好壞,決定著檔案工作的質(zhì)量。隨著信息技術(shù)和辦公自動(dòng)化的發(fā)展,文書檔案管理工作一體化,已成為檔案現(xiàn)代化發(fā)展一個(gè)必然趨勢(shì)。
2.2.2檔案、圖書、情報(bào)在管理的基本方法上有許多相似之處,將其綜合管理并聯(lián)合開發(fā),可以發(fā)揮三者在特性與功能上的互補(bǔ),并實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目的。
2.2.3檔案工作的智能化趨勢(shì)
(1)檔案管理智能化:檔案工作由簡(jiǎn)單管理到復(fù)雜管理的發(fā)展變化,導(dǎo)致了檔案工作由經(jīng)驗(yàn)管理發(fā)展為科學(xué)管理。運(yùn)用信息資源管理方式管理檔案;建立檔案法規(guī)體系,運(yùn)用法規(guī)手段管理檔案;建立健全檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系,推行檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化等。
(2)檔案技術(shù)設(shè)備的智能化:以計(jì)算機(jī)為中心的先進(jìn)技術(shù)手段,表現(xiàn)為運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)檔案管理的自動(dòng)化,檔案縮微與檔案保護(hù)水平的提高;運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)及其相關(guān)技術(shù),實(shí)現(xiàn)文件及檔案信息資源的數(shù)字化及檔案信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化。
(3)檔案機(jī)構(gòu)的智能化
檔案機(jī)構(gòu)的智能化是檔案工作的智能化發(fā)展重要趨勢(shì)之一。突出的表現(xiàn)形式是數(shù)字檔案館及虛擬檔案館。
“數(shù)字檔案館”就是運(yùn)用當(dāng)代信息技術(shù),數(shù)字檔案信息資源進(jìn)行管理,以網(wǎng)絡(luò)化方式相互連接和提供利用,實(shí)現(xiàn)資源共享的信息系統(tǒng)。
“虛擬檔案館”通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和特定軟件,將時(shí)空上分散的檔案館、室連接為一體,使之成為一個(gè)有機(jī)的信息系統(tǒng)。
數(shù)字檔案館與虛擬檔案館的區(qū)別:從在線的數(shù)字化檔案信息資源和用戶的角度講,兩種方式?jīng)]有本質(zhì)區(qū)別。從館信息資源結(jié)構(gòu)上看,虛擬檔案館的信息資源主要來源于網(wǎng)絡(luò)上,而數(shù)字檔案館的信息資源還有儲(chǔ)存于本館的信息資源。從技術(shù)發(fā)展角度看,數(shù)字化先于虛擬化,檔案館只有解決了數(shù)字化,才能進(jìn)一步發(fā)展到虛擬化。
2.2.4 檔案信息資源數(shù)字化趨勢(shì)
未來歸檔的信息資源表現(xiàn)形式會(huì)由紙質(zhì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)或多媒體為主。原有資源將被轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資源形式。檔案信息資源數(shù)字化給檔案工作帶來的變化有:
(1)使檔案館能夠擺脫庫(kù)房式管理方式,檔案排列完全虛擬化。
(2)妥善解決珍貴檔案文獻(xiàn)的保護(hù)和利用問題,提高檔案信息內(nèi)容的使用效率。
(3)有助于信息資源的整理加工和有序組織、及時(shí)獲取和有效利用。
2.2.5檔案信息服務(wù)的社會(huì)化趨勢(shì)
檔案信息服務(wù)的社會(huì)化是指檔案部門在保證國(guó)家和公民個(gè)人的根本利益不受損壞的前提下,最大限度、最大范圍地向社會(huì)各方面提供檔案信息。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們認(rèn)識(shí)上的深化,社會(huì)對(duì)信息資源共享的要求越來越強(qiáng)烈。許多國(guó)家已明確規(guī)定檔案館是科學(xué)研究和文化事業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu),允許更多的利用者走進(jìn)檔案館,使之與社會(huì)各方面建立起廣泛密切的聯(lián)系。
檔案信息服務(wù)的社會(huì)化主要表現(xiàn)在:
(1)有明確的面向社會(huì)的工作宗旨。
(2)有便于社會(huì)的檔案政策。
(3)有完善的服務(wù)手段和較高的服務(wù)水平。
3測(cè)繪檔案信息化建設(shè)
隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快,信息資源已成為人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的戰(zhàn)略資源。加速管理現(xiàn)代化,加強(qiáng)信息化建設(shè),是檔案事業(yè)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的客觀要求,是提高檔案信息服務(wù)水平的必經(jīng)之路。
3.1 測(cè)繪檔案的特點(diǎn)
測(cè)繪檔案資料按一級(jí)分類有:TD1 綜合類、TD2 大地測(cè)量類、TD3 攝影測(cè)量,遙感測(cè)繪和其它方法地形測(cè)量、TD41 地圖制圖與地圖印刷類等共14大類的檔案資料。
測(cè)繪檔案的載體介質(zhì)種類多、形態(tài)多、館藏量大。從清代到現(xiàn)代各歷史時(shí)期的測(cè)繪成果檔案、圖紙、圖冊(cè)。豐富的館藏檔案資料是國(guó)家的寶貴財(cái)富,加強(qiáng)測(cè)繪檔案資料管理,充分挖掘和發(fā)揮測(cè)繪檔案在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用是今后一段期間的一項(xiàng)重要任務(wù)??茖W(xué)有效地掄救并長(zhǎng)遠(yuǎn)保存地圖檔案資料,方便快捷地提供使用已成為檔案資料管理的燃眉之急。
3.2測(cè)繪檔案信息化建設(shè)策略
3.2.1 加強(qiáng)內(nèi)部檔案的整理工作
加強(qiáng)內(nèi)部檔案的整理工作,是實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案現(xiàn)代化、信息化的前期工作,對(duì)館藏檔案進(jìn)行全面徹底清理,做到帳清物符。使之有規(guī)可循,有目可查。
3.2.2大力開展測(cè)繪檔案基礎(chǔ)性建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理
積極開展測(cè)繪檔案基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作,對(duì)館藏的測(cè)繪檔案資料進(jìn)行鑒定工作,有些隨著時(shí)間的推移失去了保存價(jià)值檔案資料,經(jīng)過一定的審查和批準(zhǔn)手續(xù)可進(jìn)行剔除銷毀,為減輕庫(kù)房負(fù)擔(dān),降低檔案管理成本,方便有價(jià)值檔案的管理和檢索。
改善庫(kù)房和設(shè)備的基本條件,提高檔案管理業(yè)務(wù)水平,盡可能地延長(zhǎng)檔案的壽命,防止意外事故的發(fā)生。
測(cè)繪檔案數(shù)量多且復(fù)雜,按標(biāo)準(zhǔn)重新組卷,重新建立分類目錄。對(duì)檔案的有關(guān)狀況進(jìn)行數(shù)量的登記、統(tǒng)計(jì)和分析研究。并對(duì)案卷目錄和文件目錄進(jìn)行計(jì)算機(jī)錄入,建立檔案的案卷級(jí)目錄和文件級(jí)目錄,建立檔案檢索體系,初步實(shí)現(xiàn)檔案資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.2.3測(cè)繪檔案信息化建設(shè)步驟
完成測(cè)繪檔案資料的數(shù)字化;測(cè)繪檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);測(cè)繪檔案資料信息綜合管理系統(tǒng)開發(fā),實(shí)現(xiàn)開放式的檔案管理業(yè)務(wù)信息化;建設(shè)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)庫(kù)異地備份庫(kù)”。是當(dāng)前測(cè)繪檔案工作的主要任務(wù),其建設(shè)應(yīng)從以下方面開展工作。
3.2.3.1數(shù)字檔案資源建設(shè)
(1)檔案數(shù)字化工作。館藏測(cè)繪檔案資料的數(shù)字化,是檔案信息化工作的重中之重,根據(jù)檔案載體介質(zhì)的不同情況,采用不同的掃描儀進(jìn)行掃描數(shù)字化。同時(shí)本著“利用優(yōu)先、分步實(shí)施”的原則,對(duì)館藏測(cè)繪檔案資料按類型、按項(xiàng)目進(jìn)行掃描(或數(shù)字?jǐn)z影、復(fù)照)數(shù)字化。形成數(shù)字柵格文件。為珍貴歷史地圖檔案資料長(zhǎng)期保存和提供利用、數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)、自動(dòng)化管理奠定基礎(chǔ)。
(2)加強(qiáng)檔案資料的接收、收集整理工作,對(duì)新接收資料及時(shí)組卷、歸檔。并做好檔案資料的備份工作,歸入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。利用磁盤陣列建立實(shí)時(shí)在線庫(kù),通過相應(yīng)的管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)用和管理。
3.2.3.2 檔案信息管理系統(tǒng)建設(shè)
(1) 測(cè)繪檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施主要部分是局域網(wǎng),局域網(wǎng)的硬件一般由服務(wù)器、用戶工作站、網(wǎng)卡、傳輸介質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備等組成,局域網(wǎng)的軟件一般包括服務(wù)器操作系統(tǒng)和工作者操作系統(tǒng)。測(cè)繪檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分為檔案日常業(yè)務(wù)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(2)測(cè)繪檔案技術(shù)設(shè)備建設(shè);
測(cè)繪檔案技術(shù)設(shè)備建設(shè)包括:軟件系統(tǒng)、 硬件設(shè)備。
軟件系統(tǒng)。檔案信息化管理需要通過檔案管理軟件來實(shí)現(xiàn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和檔案管理需求的增加,檔案管理軟件應(yīng)具備有數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢等功能。要從測(cè)繪檔案信息化建設(shè)的整體角度出發(fā),統(tǒng)一檔案數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),以確保檔案數(shù)據(jù)的傳輸和使用。
硬件設(shè)備。隨著數(shù)字檔案信息量的不斷增加,海量存儲(chǔ)技術(shù)和設(shè)備成為檔案信息化建設(shè)的一個(gè)突出問題。對(duì)這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織、管理、共享和利用,構(gòu)建一個(gè)合理的存儲(chǔ)體系來適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的信息數(shù)據(jù)量。
通過對(duì)檔案的數(shù)字化處理,不斷形成內(nèi)容豐富和完善的檔案數(shù)據(jù)庫(kù),是實(shí)現(xiàn)檔案信息化的重要過程。同時(shí),滿足數(shù)量要求和配置要求的設(shè)備,是能否開展并實(shí)現(xiàn)檔案信息化的基礎(chǔ)。如:PC臺(tái)式計(jì)算機(jī),高速光盤刻錄機(jī),磁帶機(jī),大型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備(磁盤陣列,磁帶庫(kù)),各種類型服務(wù)器,條碼打印,識(shí)別設(shè)備,專業(yè)地圖輕印刷系統(tǒng)等。
4實(shí)現(xiàn)檔案信息化的保障措施
一是全體測(cè)繪檔案工作人員增強(qiáng)憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)專業(yè)測(cè)繪檔案工作落后和滯后于國(guó)家空間基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)的狀況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)重視,國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)加大測(cè)繪檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)的力度。
二是機(jī)制保障。檔案信息化工作需要有一套完整、健全和長(zhǎng)效的機(jī)制予以保障。
三是制度保障。在檔案信息化建設(shè)過程中,要從實(shí)際需要出發(fā)建立相應(yīng)的管理制度。包括:館藏檔案數(shù)據(jù)錄入責(zé)任制度、接收外部數(shù)據(jù)責(zé)任制度、檔案數(shù)據(jù)安全管理制度、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全制度、計(jì)算機(jī)主機(jī)房管理制度等等。
四是人員保障。要優(yōu)化檔案館人員專業(yè)結(jié)構(gòu),不斷更新現(xiàn)有人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要從建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā),培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人員,建立和完善復(fù)合型、多層次的檔案專業(yè)人員隊(duì)伍,以適應(yīng)檔案信息化建設(shè)工作的需要。
五是測(cè)繪檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)與檔案和測(cè)繪兩個(gè)專業(yè)的行政和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系,積極爭(zhēng)取他們的支持和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。積極開展系統(tǒng)內(nèi)和行業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)系與資源交流,推動(dòng)檔案信息資源的共享,為今后建立局域和廣域虛擬檔案館創(chuàng)造條件。
本文介紹了檔案管理信息化在疾控中心檔案管理中的應(yīng)用,對(duì)檔案信息化管理進(jìn)行了研究,分析了其中的不足之處并提出了解決方案。
【關(guān)鍵詞】
疾控中心;檔案管理;信息化
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。信息技術(shù)的便捷性與必要性愈發(fā)明顯,信息化成為了各行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。疾控中心具有指導(dǎo)建立國(guó)家公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及對(duì)重大疾病的發(fā)生、發(fā)展和分布的規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測(cè)等職責(zé)。在這些職責(zé)中,檔案管理的有效性和效率性具有重要的影響因素。疾控中心的檔案管理,是在疾病預(yù)防控制的現(xiàn)實(shí)工作中所積累形成的。疾控中心傳統(tǒng)的檔案管理模式有些已經(jīng)落后,不能夠有效便捷地滿足當(dāng)前快速發(fā)展的需要。疾控中心檔案管理的信息化已經(jīng)成為了一種必然的發(fā)展趨勢(shì)。
一、檔案管理信息化應(yīng)用
信息化是信息技術(shù)被高度應(yīng)用的結(jié)果。信息化中信息資源能夠被高度地共享,可以使人的智力和各種社會(huì)資源被充分地發(fā)揮利用,并且能夠使個(gè)人行為、組織決策和社會(huì)運(yùn)行達(dá)到一種合理化的理想狀態(tài)。信息化是以通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)的,匯總所研究對(duì)象的各要素至數(shù)據(jù)庫(kù),供特定人群生活、工作、學(xué)習(xí)、輔助決策等,和人類各種行為相結(jié)合。信息化可以極大地提高各種工作效率,為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展提供了很大的技術(shù)支持與服務(wù)。疾控中心檔案管理是一項(xiàng)很復(fù)雜繁瑣的工作,涉及的范圍很廣。信息技術(shù)的出現(xiàn)為檔案管理工作提供了極大的便利。信息技術(shù)改變了以前工作落后的方式,減輕了檔案管理人員的工作負(fù)擔(dān),加快了檔案信息化的過程,使其利用率得到最大化的體現(xiàn)。
(一)提高工作效率,縮減工作成本。
傳統(tǒng)的檔案管理在收集過程中太麻煩,需要大量的人力物力。一是需要大量檔案管理人員手動(dòng)記錄檔案,工作周期太長(zhǎng)且人員浪費(fèi)嚴(yán)重。二是需要更多的紙質(zhì)材料,耗材成本太高。信息化的應(yīng)用可以極大地改善這兩方面的問題,一是縮減工作周期、減少工作人員數(shù)量,二是降低耗材成本。這樣就極大地提高了工作效率,也提高了檔案的利用率。
(二)加快信息收集,優(yōu)化管理模式。
信息化使得檔案管理人員通過電腦等終端就可以對(duì)各種疾病的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地收集、整理和總結(jié)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展,可以通過網(wǎng)站、微信、APP等收集到各種疾病的信息。這種新型的信息收集方法更加快捷高效,同時(shí)也優(yōu)化了信息管理模式,可以及時(shí)地修改完善,保持了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。
(三)節(jié)約存儲(chǔ)空間,實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ)。
傳統(tǒng)的檔案基本上是紙質(zhì)版本的材料,存儲(chǔ)所用的空間面積比較大,保存難度太大,時(shí)間久遠(yuǎn)的紙質(zhì)檔案材料容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失,另外查找翻閱時(shí)耗時(shí)耗力。信息技術(shù)可以使檔案以電子的形式存于電腦的硬盤中,也可存入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù),并可存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)云端中。這樣可使得空間更加節(jié)省,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)更有保證,資料調(diào)取更加方便,更可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)共享。
二、檔案管理信息化的不足之處
疾控中心的檔案管理,是在疾病預(yù)防控制的現(xiàn)實(shí)工作中所積累形成的,為疾病預(yù)防控制人員研究各種傳染病流行規(guī)律、進(jìn)行科研提供了重要的理論依據(jù)。然而在我國(guó)疾控中心的檔案管理中,信息化的應(yīng)用還沒有得到很好地普及,而且信息化水平還比較落后,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)信息投入不足,存在安全威脅。
目前,由于信息技術(shù)的成本及各地區(qū)發(fā)展差異等原因,在檔案管理信息化建設(shè)方面的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)展的要求。在數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)過程中還存在著很多的問題,包括數(shù)據(jù)錄入不完整、數(shù)據(jù)更新太慢、數(shù)據(jù)補(bǔ)充不及時(shí)、數(shù)據(jù)檢查不到位等問題。而且隨著信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全也受到了很多不穩(wěn)定性因素的影響,包括網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)病毒、硬盤和云端服務(wù)器的工作壽命等,都威脅著檔案管理中數(shù)據(jù)的安全。檔案信息和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的形式不夠統(tǒng)一,信息管理的建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),這樣嚴(yán)重限制了檔案的共享性,使檔案信息資源建設(shè)發(fā)展相對(duì)滯后。
(二)管理模式落后,管理意識(shí)淺薄。
很多單位對(duì)檔案管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對(duì)信息化發(fā)展不夠重視,缺乏統(tǒng)一的建檔管理制度,這樣嚴(yán)重阻礙了檔案管理信息化的發(fā)展。疾控中心的檔案管理關(guān)系到人民群眾的身體健康以及醫(yī)學(xué)的發(fā)展,很多單位只注重自身的發(fā)展,忽略了檔案信息化的作用。而且,在人員監(jiān)管、責(zé)任分配、制度完善中,存在著很多的不足之處。另外,由于傳統(tǒng)的檔案管理是手工的,且常年累積的數(shù)據(jù)量太大,需要大量的人力物力和時(shí)間進(jìn)行信息化的準(zhǔn)確錄入,這樣存在著很大的難度。
(三)管理人員素質(zhì)不足。
隨著檔案管理信息化的發(fā)展,對(duì)于檔案管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。從總體上看,檔案管理信息化人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)相對(duì)偏低。由于檔案管理信息化是需要復(fù)合型人才,一要懂得檔案管理知識(shí),二要懂得計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)。這樣就使得可供選擇人才的數(shù)量較少,達(dá)不到新時(shí)代檔案管理信息化的需求。管理人員素質(zhì)不足,使得在對(duì)傳染病信息進(jìn)行管理錄入時(shí)容易造成錯(cuò)誤,對(duì)數(shù)據(jù)采集也會(huì)因?yàn)槟芰η啡倍霈F(xiàn)失真和偏差,這樣就給疾病的控制、預(yù)防、科研帶來了很大的困難。
三、檔案管理信息化解決方案
疾控中心具有指導(dǎo)建立國(guó)家公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及對(duì)重大疾病的發(fā)生、發(fā)展和分布的規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測(cè)等職責(zé)。而檔案管理是其中的重中之重。要轉(zhuǎn)變觀念,用信息化思維梳理工作,用信息化手段解決問題,實(shí)現(xiàn)信息的整合,促進(jìn)信息綜合分析利用。在信息系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)之初就要考慮到數(shù)據(jù)分析利用和系統(tǒng)的維護(hù)更新,改變重采集、輕利用的局面,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為成果。要吸取教訓(xùn),高度重視信息安全,避免出現(xiàn)新的安全問題。加強(qiáng)中心網(wǎng)站和微信公眾號(hào)信息的審核。
(一)加大資金投入,加強(qiáng)安全管理。
首先,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)檔案管理配套設(shè)備的投入,包括硬件和軟件。硬件主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、硬盤、服務(wù)器等,硬件必須保證具有良好的性能,且按時(shí)定期檢查硬件設(shè)備的可使用性,如有損壞需要及時(shí)更新或修復(fù)。軟件主要包括檔案管理的錄入、查詢軟件,以及網(wǎng)絡(luò)云端存儲(chǔ)的軟件等。對(duì)于數(shù)據(jù)的存儲(chǔ),需要進(jìn)行科學(xué)合理的選擇存儲(chǔ)載體。而且,為保證數(shù)據(jù)的安全性,還需要安裝一些性能較高的能夠保證網(wǎng)絡(luò)安全的一些必備軟件,例如殺毒軟件、安全衛(wèi)士、防火墻技術(shù)以及數(shù)據(jù)加密技術(shù)等等。這樣可以積極地對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客攻擊進(jìn)行防范,保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性。另外,建立基于大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)采集、動(dòng)態(tài)分析與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合的健康醫(yī)療工作新機(jī)制,為疾病控制發(fā)展“插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀”。
(二)完善管理制度,提高管理意識(shí)。
疾控中心檔案管理信息化的制度應(yīng)該以簡(jiǎn)單、實(shí)用、高效為前提。疾控中心的領(lǐng)導(dǎo)以及各管理部門,根據(jù)自身的工作實(shí)際情況,再結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī),制訂出可操作性強(qiáng)、合理有效的檔案信息化管理制度,進(jìn)而充分發(fā)揮管理制度的重要作用。通過開展會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng),讓疾控中心管理人員明確檔案管理的重要性,熟悉了解檔案管理工作的流程,熟悉檔案管理的要求和職責(zé),便于檔案交接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息交換與共享。檔案管理工作人員要改變陳舊的思想觀念,緊跟信息技術(shù)發(fā)展需要,樹立主動(dòng)的服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)檔案管理工作的創(chuàng)新性。在檔案管理工作中,積極發(fā)揮檔案管理人員的主觀主動(dòng)性,完善管理制度,提高管理意識(shí)。
(三)加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)。
隨著檔案管理信息化的發(fā)展,對(duì)于檔案管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。想要從根本上把疾控中心檔案管理信息化做好,就需要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行有效合理的培訓(xùn),同時(shí)可以引進(jìn)一些專業(yè)性更強(qiáng)的復(fù)合型人才。一方面要培訓(xùn)管理人員的檔案管理的專業(yè)素養(yǎng),二要培訓(xùn)管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等的實(shí)際動(dòng)手操作能力。這樣就會(huì)使達(dá)到需求的人員增多,在檔案管理信息化應(yīng)用中就會(huì)發(fā)揮更大的作用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息化已成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。疾控中心檔案管理信息化順應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)展潮流,并且會(huì)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生重大的作用。疾控中心檔案管理信息化應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),以業(yè)務(wù)為根本,以需求為導(dǎo)向,不斷的改進(jìn)創(chuàng)新,滿足社會(huì)需要,為疾控中心的發(fā)展和進(jìn)步服務(wù),為社會(huì)的和諧發(fā)展服務(wù)。疾控中心務(wù)必重視檔案管理信息化建設(shè),積極采取相應(yīng)的措施來解決不足,為人類社會(huì)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
作者:孔祥錦 單位:濟(jì)寧市疾病預(yù)防控制中心
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關(guān)鍵詞:檔案管理;存在問題;解決方法
中圖分類號(hào):G272
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工程建設(shè)的規(guī)模也不斷的擴(kuò)大,對(duì)工程檔案文件的收集歸檔的管理的完善,要求不斷提高,因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目過程中,工程檔案文件的收集歸檔起著重要的作用,建筑工程檔案反映著建筑施工的整體方面。因此,做好建筑工程檔案文件的收集歸檔工作在工程建設(shè)中是非常重要,但是,目前建筑工程檔案收集歸檔存在著許多問題還有待解決。本文主要分析了我國(guó)建筑工程檔案文件的收集歸檔重要性,而且還針對(duì)出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略,為發(fā)展我國(guó)建筑工程施工單位的檔案管理提供一些可行性的思路和發(fā)展策略。
1 工程檔案文件的收集歸檔工作的重要性
工程檔案文件的收集歸檔是檔案管理中一個(gè)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),檔案管理中收集歸檔的文件是建設(shè)該項(xiàng)目工程的歷史記錄,它同時(shí)又是項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建和技改等工作的重要依據(jù),因此,工程檔案文件的收集歸檔在項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的意義。所以要求歸檔文件要齊全完整,這是高質(zhì)量檔案要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)之一,齊全完整的歸檔文件同時(shí)也與單位的生存發(fā)展有著重要的關(guān)系。在檔案文件的收集歸檔工作中,收集是整個(gè)檔案管理過程中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),但同時(shí)也是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真的完成收集工作,是保存工程檔案完整的必要條件,完整齊全的檔案才有可能發(fā)揮到最大的作用。
2 工程檔案文件的收集歸檔存在的問題
工程檔案文件的收集歸檔是建筑工程檔案管理中的一個(gè)復(fù)雜的工作,建筑工程單位檔案管理的健康穩(wěn)定發(fā)展影響著整個(gè)建設(shè)施工項(xiàng)目的好壞。而在我國(guó),建筑工程檔案管理方面的經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富,所以在實(shí)際中存在很多問題。例如在檔案材料不完整、缺乏統(tǒng)一的管理模式、以及人員的技術(shù)方面等。
2.1 檔案材料不完整
歸檔文件的收集是檔案工作的第一步,同時(shí)也是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。有些單位檔案員收集的文件材料往往不完整,有些歸檔文件材料的門類收的不齊,一些單位檔案室門類很少,有的只收集文件材料,有文書檔案、聲像、專業(yè)、科技檔案卻收不上來。檔案文件的收集,不僅要保證歸檔文件材料的收集工作要收集材料的完整,同時(shí)也包括每一份文件材料本身、文件材料的門類也要齊全完整。
2.2 缺乏統(tǒng)一的管理模式
對(duì)于工程檔案文件的收集歸檔管理制度不夠完善,管理不夠規(guī)范,在管理方式上存在著許多漏洞,而且管理制度的執(zhí)行力度不足、日常管理工作不嚴(yán)格、對(duì)工程檔案統(tǒng)一管理缺乏認(rèn)識(shí),沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化流程可遵循。使工程檔案文件的收集歸檔工作不能順利進(jìn)行。而且從檔案管理機(jī)構(gòu)上看,缺乏統(tǒng)一的管理模式。
2.3 缺乏復(fù)合型檔案管理人員
近幾年,工程檔案文件的收集歸檔管理人才缺乏,大多數(shù)檔案文件收集歸檔人員沒有接受過專業(yè)知識(shí)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn),缺失檔案管理經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際的建筑工程單位檔案文件收集歸檔過程中難以適應(yīng)工作需要,使得收集的檔案水平低、素質(zhì)差。所以優(yōu)秀的檔案文件收集歸檔人員對(duì)于檔案管理工作的順利進(jìn)行是非常重要的。
3 工程檔案文件的收集歸檔工作存在問題的主要原因
歸檔文件的收集之工作存在問題的主要原因,從主觀上來看,是檔案文件收集歸檔人員自身的原因,主動(dòng)收集意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致收集的檔案文件,起不到預(yù)期效果,發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。拋開自身原因來看,檔案文件收集歸檔管理的法律法規(guī)不夠健全,執(zhí)行的力度也不夠強(qiáng),因此,要增強(qiáng)有關(guān)人員的檔案意識(shí)。除了員工的檔案意識(shí)不夠之外,主要原因應(yīng)該歸結(jié)于檔案行政管理部門長(zhǎng)期以來對(duì)單位檔案管理工作缺乏建立有效的監(jiān)管機(jī)制。
4 解決問題的對(duì)策
對(duì)于檔案文件的收集歸檔中出現(xiàn)的一些問題,提出了一些可實(shí)行性的解決方法。
4.1 主動(dòng)做好收集工作。
檔案員對(duì)于文件的收集要把握好時(shí)機(jī),在文件收集工作中,不僅要受到制度的制約同時(shí),還要主動(dòng)做好收集工作。檔案員要熟悉各科室業(yè)務(wù)的基本情況,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)線索的追蹤,對(duì)于各項(xiàng)工作的基本情況要掌握,并形成文件形式,歸納在檔案中,在歸檔時(shí),明確其歸檔范圍。并且對(duì)于每項(xiàng)工作的結(jié)果要記錄詳細(xì),要積極、主動(dòng)、及時(shí)地向有關(guān)部門或人員索取文件材料,做好歸檔工作。
4.2 嚴(yán)格的檔案管理制度
建立健全的管理制度是檔案管理的基礎(chǔ),按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。在此基礎(chǔ)之上,還應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理制度體系執(zhí)行力,檔案行政管理部門應(yīng)建立科學(xué)有效的檔案監(jiān)管機(jī)制,定期對(duì)單位進(jìn)行依法檢查,對(duì)不合乎規(guī)范的行為進(jìn)行依法查處,使單位檔案工作在一種法治、有序的管理環(huán)境中健康發(fā)展,使得檔案管理真正的做到有法可依,有規(guī)章制度可尋,從而促進(jìn)檔案管理的科學(xué)化。
4.3 加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
近年來,我國(guó)計(jì)算機(jī)水平的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也涉及到各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)于建設(shè)工程檔案管理,也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)。對(duì)于建筑工程檔案管理的信息化,要加大力度進(jìn)行檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)與研究工作,根據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況,開發(fā)工程檔案管理軟件。同時(shí),建筑施工單位,還可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理,建立多方合作的信息系統(tǒng)平臺(tái)。
4.4 檔案管理要有專人定期檢查
檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的檢查,要安排專業(yè)人員進(jìn)行定期檢查。加強(qiáng)對(duì)檔案文件收集歸檔的監(jiān)督指導(dǎo),要對(duì)歸檔文件嚴(yán)格要求,對(duì)于有問題的內(nèi)容,要求單位重新改整,檢查結(jié)果在單位內(nèi)部通報(bào),在提高本單位檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平的同時(shí),也可以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,加強(qiáng)單位歸檔文件的收集質(zhì)量。
4.5 檔案管理員要定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)
對(duì)于建筑工程施工單位,應(yīng)該加強(qiáng)檔案管理人才培養(yǎng),要不斷加強(qiáng)工程檔案文件的收集歸檔基礎(chǔ)工作以及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),主要包括信息技術(shù)、檔案相關(guān)法律法規(guī)、檔案管理學(xué)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)。并且要定期舉辦工程檔案工作的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高建設(shè)施工單位和施工技術(shù)人員的工程檔案的管理的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,這對(duì)于工程檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化起到了積極的促進(jìn)作用。
5 結(jié)語
綜上所述,建筑工程檔案真實(shí)的記錄了整個(gè)工程建設(shè)的情況,它是檢驗(yàn)工程質(zhì)量的重要依據(jù),也是加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段之一。收集是單位檔案工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),做好了收集工作,保證單位重要文件的完整,只有保管完整齊全的單位檔案,檔案的作用才有可能有效的發(fā)揮出來。本文對(duì)于工程檔案文件的收集歸檔中存在的各類問題進(jìn)行了分析并提出了一些解決方案,對(duì)于更好提高工程檔案管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量有著積極促進(jìn)作用,推進(jìn)建筑檔案管理事業(yè)的新發(fā)展。
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