前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識不足,定位不恰當(dāng)
在很多中小型企業(yè)當(dāng)中,有些管理者并未把財務(wù)預(yù)算放在重要的位置上,沒有充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性。在中小型企業(yè)中,順利實施企業(yè)戰(zhàn)略的前提條件是財務(wù)預(yù)算管理,只有做好財務(wù)預(yù)算管理工作,才能實現(xiàn)企業(yè)的短期戰(zhàn)略和長期戰(zhàn)略計劃。部分管理者認(rèn)為,財務(wù)預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的事情,而預(yù)算編制是為了草草應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo),因此忽視了財務(wù)預(yù)算管理的意義和作用,因此大多數(shù)中小型企業(yè)并未完善甚至尚未形成科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算體系。
(二)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算編制的目標(biāo)不明確,內(nèi)容不完整
我們都知道,財務(wù)預(yù)算是以財務(wù)收支預(yù)算發(fā)展及延伸而來的,再加上企業(yè)不能合理定位財務(wù)預(yù)算管理,從而認(rèn)為財務(wù)預(yù)算管理屬于純粹的財務(wù)行為,因此財務(wù)預(yù)算的開展僅僅局限在財務(wù)部門,忽視了與其他部門及職員緊密聯(lián)系,相互配合。因此,在進(jìn)行預(yù)算編制時往往出現(xiàn)盲從性和主觀性,根本沒有結(jié)合企業(yè)的特點和實際發(fā)展情況,因而沒有編制出最優(yōu)的預(yù)算方案,在一定程度上造成的資源的浪費(fèi)。這樣的預(yù)算方案缺乏財務(wù)知識的界定、時間的細(xì)致分解、內(nèi)容的范圍,最終導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算流于形式。
(三)財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力不足,降低了控制效果
財務(wù)預(yù)算管理的控制和執(zhí)行是重要的內(nèi)容。在很多中小型企業(yè)中,沒有明確細(xì)分各項預(yù)算指標(biāo),導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)缺乏有效性和針對性,最終造成各項預(yù)算沒有得到完美的執(zhí)行。我們都知道,財務(wù)預(yù)算屬于財務(wù)計劃,計劃難免與現(xiàn)實存在一定的差距,因此在執(zhí)行預(yù)算過程中,對問題進(jìn)行反饋,才能為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到指導(dǎo)作用,確保能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。然而,很多中小型企業(yè)并沒有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤管理,因此沒有充分的反饋預(yù)算執(zhí)行情況,使得預(yù)算指標(biāo)的實施得不到有力的控制。
(四)財務(wù)預(yù)算的考評制度不完善
財務(wù)預(yù)算的考評制度決定了財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果,合理性的考核是建立在有效的、針對性較強(qiáng)的各項財務(wù)預(yù)算指標(biāo)的基礎(chǔ)上。然而,很多中小型企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理考核均存在有效性及針對性不強(qiáng)的現(xiàn)象,在很大程度上影響了財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評價的準(zhǔn)確性。
二、中小型企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的財務(wù)預(yù)算管理措施
(一)樹立財務(wù)預(yù)算管理新思想
在中小型企業(yè)中,要想做好財務(wù)預(yù)算管理,從而應(yīng)對金融危機(jī),必須要重視對財務(wù)預(yù)算管理的工作,扎實財務(wù)預(yù)算管理相關(guān)的基礎(chǔ)工作。企業(yè)的管理者要關(guān)注并重視財務(wù)預(yù)算管理工作,把財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)做企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容,同時要將財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)逐步建立并完善,使之成為強(qiáng)大的組織保障。另一方面,企業(yè)要重視相關(guān)職員的培訓(xùn),使企業(yè)職員對財務(wù)預(yù)算有新的認(rèn)識,調(diào)動職員的責(zé)任感和積極性。此外,制定財務(wù)預(yù)算管理的有效方法和措施,實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理的規(guī)范化、程序化、制度化。與此同時,企業(yè)要將“財務(wù)預(yù)算管理有利于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略”的思想灌輸?shù)礁鱾€部門,使企業(yè)職員提高對財務(wù)預(yù)算的認(rèn)識。對于中小企業(yè)來說,財務(wù)預(yù)算管理實施之前,首先要分析企業(yè)資源,并進(jìn)行市場調(diào)研,從而確定企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理的編制各個階段的財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算要經(jīng)得起市場檢驗才是成功的預(yù)算,銷售預(yù)算是企業(yè)預(yù)算的基礎(chǔ),而市場決定了銷售預(yù)算,所以,只有掌握銷售情況,才能進(jìn)行財務(wù)預(yù)算編制,才能確定預(yù)計銷售計劃。需要注意的是,市場瞬息變化,企業(yè)制定的預(yù)算指標(biāo)必須有一定的彈性,才能減少風(fēng)險。
(二)細(xì)化預(yù)算,明確目標(biāo),確保財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化
在中小企業(yè)中,要想實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)化,必須要細(xì)化預(yù)算,明確目標(biāo)。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)在預(yù)算目標(biāo)上,預(yù)算目標(biāo)就是講企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)展現(xiàn)出來,因此預(yù)算目標(biāo)的確定要與不同管理層相適應(yīng),從而使不同的管理層發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的作用。對于財務(wù)預(yù)算目標(biāo)有影響的內(nèi)容、業(yè)務(wù)、事項,都需要以貨幣形式體現(xiàn)出來,其他計量形式僅僅作為輔助的作用。另外,充分考慮國家法規(guī)法律、政策、收入、成本費(fèi)用、市場等因素的影響,確保財務(wù)預(yù)算的完整性,規(guī)避各種因素帶來的風(fēng)險。同時采用先進(jìn)的分析方法和市場調(diào)研方法進(jìn)行預(yù)算和預(yù)測。預(yù)算的細(xì)分有利于明確預(yù)算的各個指標(biāo)的聯(lián)系,確保各個指標(biāo)之間不沖突,實現(xiàn)預(yù)算體系的完整。
(三)采取分級細(xì)化的方式,加強(qiáng)執(zhí)行和控制財務(wù)預(yù)算管理
中小型企業(yè)在實施預(yù)算的過程中,必須要落實好預(yù)算的責(zé)任問題,通過層層分解預(yù)算目標(biāo),從而明確單位目標(biāo)。首先要建立二級預(yù)算,對企業(yè)進(jìn)行流程再造和組織再造。其次,明確各個環(huán)節(jié)、各個層次在執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)中的獎勵標(biāo)準(zhǔn)及懲罰標(biāo)準(zhǔn)。最后對實施預(yù)算過程進(jìn)行信息反饋,從而掌握預(yù)算執(zhí)行的效果,及早發(fā)現(xiàn)存在的問題,找出出現(xiàn)問題的具體環(huán)節(jié),分析問題的原因,最后找出解決的對策。
(四)完善財務(wù)預(yù)算管理的考核機(jī)制和激勵機(jī)制
在中小型企業(yè)中,需要逐步建立并完善考核機(jī)制和激勵機(jī)制。激勵機(jī)制既要體現(xiàn)職員創(chuàng)造的企業(yè)價值,同時強(qiáng)調(diào)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),還要綜合考慮企業(yè)的文化背景。與此同時,激勵機(jī)制還要調(diào)動職員的積極性。獎懲制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,決定了財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,所以,企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒有效的、合理的、公正的獎懲制度,并整合成適合企業(yè)實際情況的獎懲制度。
三、結(jié)語
財務(wù)預(yù)算指的是反映企業(yè)在未來一定期間內(nèi)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金收支等指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱。財務(wù)預(yù)算作為綜合性最強(qiáng)的總預(yù)算,是全面預(yù)算體系中的核心內(nèi)容。然而,我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理還存在諸多問題,在一定程度上影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要提高財務(wù)決策的科學(xué)性,保證資源配置的合理性,必須解決企業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題。
一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算存在的問題
(一)預(yù)算制度體系不完善
首先,制度內(nèi)容不完善。財務(wù)預(yù)算制度應(yīng)當(dāng)包含預(yù)算組織分工、編制、執(zhí)行等,但實際上,大多數(shù)制度內(nèi)容模塊不全,且編寫流程不合理、方法不科學(xué)、格式不規(guī)范,致使財務(wù)預(yù)算制度缺乏一定的針對性和可行性。其次,制度落實不到位。某些企業(yè)的財務(wù)預(yù)算制度傳遞形式單一、執(zhí)行步驟不全、獎懲機(jī)制缺乏,導(dǎo)致制度的有名無實。最后,制度調(diào)整不及時。財務(wù)預(yù)算制度必須根據(jù)政策和實際情況的變化進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,但很多企業(yè)未能做到,致使財務(wù)預(yù)算制度無法滿足實際需求和法規(guī)要求。
(二)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行力度低
預(yù)算執(zhí)行是財務(wù)預(yù)算的關(guān)鍵,應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視,但部分企業(yè)忽視了財務(wù)預(yù)算的重要性,認(rèn)為財務(wù)預(yù)算得不償失,導(dǎo)致預(yù)算人員缺乏工作積極性,預(yù)算活動難以順利開展。同時,財務(wù)預(yù)算內(nèi)容不恰當(dāng)、編制不科學(xué)、項目不細(xì)化,致使財務(wù)預(yù)算方案不具充分的準(zhǔn)確性和適宜性,從而導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算無法成功執(zhí)行。另外,某些企業(yè)在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算時忽略了實際與預(yù)算的差異,預(yù)算調(diào)整范圍界定不嚴(yán)格,調(diào)整權(quán)限流程不規(guī)范,導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算無法達(dá)到預(yù)期效果。財務(wù)預(yù)算認(rèn)知的錯誤、編制的不準(zhǔn)確以及調(diào)整的不規(guī)范,使得企業(yè)的財務(wù)預(yù)算無法執(zhí)行到位,財務(wù)目標(biāo)的具體量化和企業(yè)資源的整合配置得不到有效的保障。
(三)缺乏有效的雙重監(jiān)管
當(dāng)前,我國企業(yè)普遍存在著財務(wù)預(yù)算缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)管的問題。第一,內(nèi)部監(jiān)管不到位。部分企業(yè)疏忽對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督控制,監(jiān)管機(jī)制不完善、流程不科學(xué)、崗位設(shè)置不合理。第二,缺失社會監(jiān)管。為了實現(xiàn)盈余管理、逃避稅收等非法目的,向外披露虛假的財務(wù)預(yù)算報告,誤導(dǎo)利益相關(guān)者和潛在投資者,致使企業(yè)財務(wù)預(yù)算缺失社會監(jiān)管。第三,政府監(jiān)管缺乏有效性。審計局對企業(yè)的監(jiān)控局限于稅收相關(guān)內(nèi)容,忽視了財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核,政府部門的局部監(jiān)管加上執(zhí)行主體的有限能力,使得政府監(jiān)督嚴(yán)重缺乏有效性。
(四)預(yù)算人員綜合素質(zhì)低
財務(wù)預(yù)算是一項專業(yè)性、政策性、時間性極強(qiáng)的工作,對預(yù)算管理人員具有高標(biāo)準(zhǔn)要求,不僅要求預(yù)算人員具備夯實的專業(yè)知識、豐富的工作經(jīng)驗、全面的政策水平,還要求具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的協(xié)調(diào)能力、高尚的道德修養(yǎng),但部分企業(yè)的預(yù)算管理人員無法滿足財務(wù)預(yù)算嚴(yán)格的工作要求。難以靈活選用預(yù)算編制方法,未能及時調(diào)整預(yù)算與實際的差異,無法協(xié)調(diào)其他部門參與財務(wù)預(yù)算,難以處理復(fù)雜的財務(wù)預(yù)算業(yè)務(wù);對法制法規(guī)不精通,政策水平和道德修養(yǎng)有待于進(jìn)一步提高。
二、解決企業(yè)財務(wù)預(yù)算問題的措施
(一)完善預(yù)算制度體系,樹立制度指導(dǎo)約束
第一,完善制度內(nèi)容。根據(jù)國家法規(guī)和企業(yè)情況,彌補(bǔ)財務(wù)預(yù)算制度空缺,完善制度編寫流程,科學(xué)采用編制方法,規(guī)范制度統(tǒng)一格式,增強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度的可操作性。第二,嚴(yán)格落實制度。以紙質(zhì)檔和電子檔的雙重形式傳遞財務(wù)預(yù)算制度,規(guī)范制度執(zhí)行步驟,建立員工獎懲機(jī)制,嚴(yán)格杜絕“關(guān)系主義”現(xiàn)象,確保財務(wù)預(yù)算制度的落實到位,為企業(yè)財務(wù)預(yù)算業(yè)務(wù)處理提供指引。第三,及時調(diào)整制度。預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)及時反饋制度執(zhí)行情況,時刻關(guān)注財務(wù)預(yù)算最新規(guī)定,適當(dāng)調(diào)整更新制度內(nèi)容,保證企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度的與時俱進(jìn)。
(二)優(yōu)化財務(wù)預(yù)算環(huán)境,提高預(yù)算執(zhí)行力度
預(yù)算執(zhí)行是財務(wù)目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵,是預(yù)算收支任務(wù)完成的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財務(wù)預(yù)算環(huán)境,提高預(yù)算執(zhí)行力度,確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算活動的順利開展。加強(qiáng)企業(yè)對財務(wù)預(yù)算的深入認(rèn)識,提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度,培養(yǎng)預(yù)算人員財務(wù)預(yù)算的意識和積極性;完善財務(wù)預(yù)算內(nèi)容,科學(xué)采用編制方法,合理權(quán)衡項目細(xì)化,保證財務(wù)預(yù)算方案的準(zhǔn)確性,從而提高預(yù)算執(zhí)行成功率;制定剛性預(yù)算調(diào)整程序,時刻關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況,一旦發(fā)現(xiàn)差異,應(yīng)深入分析差異原因,并及時向上級反映,待調(diào)整方案獲批準(zhǔn)后再做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
(三)健全監(jiān)督控制機(jī)制,發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督職能
首先,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。構(gòu)建多層次的財務(wù)預(yù)算監(jiān)控主體,實行“四個結(jié)合”的預(yù)算監(jiān)控方式,即:日常自我監(jiān)督和責(zé)任人監(jiān)督相結(jié)合、專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合、定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督相結(jié)合,突出責(zé)任監(jiān)控、預(yù)警監(jiān)控以及質(zhì)量監(jiān)控三大制度的監(jiān)控保證。其次,健全社會監(jiān)管。嚴(yán)格杜絕企業(yè)與事務(wù)所的合謀,規(guī)范預(yù)算信息的公開披露,增強(qiáng)社會公眾對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督,保證社會監(jiān)管的有效進(jìn)行。最后,完善政府監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)職工素質(zhì)管理,培養(yǎng)預(yù)算人才隊伍
關(guān)鍵詞 制糖企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營計劃 財務(wù)預(yù)算
一、前言
在制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,考慮到生產(chǎn)特點和財務(wù)管理狀況,編制詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)管理預(yù)算,不但是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,同時也是關(guān)系到企業(yè)正常經(jīng)營和有序發(fā)展的關(guān)鍵?;谶@一認(rèn)識,制糖企業(yè)不但要對生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算的編制特點進(jìn)行認(rèn)真分析,同時還要在生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算編制過程中,把握準(zhǔn)確性原則,并提高生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算的針對性,同時保證生產(chǎn)經(jīng)營計劃的科學(xué)性和可操作性,并使生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算符合生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理實際,提高制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算編制的實效性。
二、制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)管理的特點分析
從制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的實際過程來看,制糖企業(yè)的生產(chǎn)工序復(fù)雜,影響生產(chǎn)經(jīng)營的因素較多,其中財務(wù)管理是制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要組成部分。因此,正確分析制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)管理的特點,對編制詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算具有重要作用。結(jié)合當(dāng)前制糖企業(yè)的經(jīng)營管理實際,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)管理的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)制糖企業(yè)的生產(chǎn)過程復(fù)雜,經(jīng)營過程中難度較大。由于制糖企業(yè)的生產(chǎn)工序較多,每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都對質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,要想保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量,需要制糖企業(yè)具有完善的生產(chǎn)管理手段。除此之外,隨著原材料價格的頻繁變化,以及市場競爭日趨激烈,制糖企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到了較大的困難。其中原材料價格主要可以參考以下數(shù)據(jù):12/13年榨季甘蔗收購價為475元/噸價對應(yīng)6580糖價;13/14年榨季甘蔗收購價為440元/噸價對應(yīng)6000糖價;14/15榨季甘蔗收購價400元對應(yīng)5160元糖價。在這一前提下,做好生產(chǎn)經(jīng)營計劃的編制和財務(wù)預(yù)算的編制對滿足企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用。
(2)制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營對資金量有特殊要求。由于制糖企業(yè)的整體生產(chǎn)成本較高,為了達(dá)到質(zhì)量要求,通常需要先進(jìn)的工藝和設(shè)備作為保障。而這一需求直接推高了制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,使企業(yè)對資金量產(chǎn)生了較大的需求。同時,制糖企業(yè)一年的生產(chǎn)時間只有榨季4個月左右,收購原材料的時間不但集中并且總體資金量較大。因此,制糖企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,需要較多的流動資金作為補(bǔ)充,如果不能滿足資金要求,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將難以維持下去,企業(yè)的發(fā)展也就無法保障。
(3)制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要完善的財務(wù)預(yù)算制度作為支撐??紤]到制糖企業(yè)對資金的現(xiàn)實需要,以及流動資金量較大的特點,制糖企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,只有加強(qiáng)對資金的管理和控制,才能有效發(fā)揮資金效益,保證資金能夠得到充分利用。在此基礎(chǔ)上,制糖企業(yè)需要完善的財務(wù)預(yù)算制度作為支撐和保障。只有積極利用并發(fā)揮財務(wù)預(yù)算制度優(yōu)勢,才能保證制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營取得實效。
(4)制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)預(yù)算密不可分。在制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需要,計算企業(yè)所需的資金數(shù)量,并正確分析企業(yè)資金缺口,通過必要的融資手段解決企業(yè)的資金需求。同時,財務(wù)預(yù)算也可以規(guī)范企業(yè)的資金使用,使企業(yè)的資金能夠在允許的范圍內(nèi)使用,提高資金管理質(zhì)量。因此,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)預(yù)算相互依據(jù)不可分割。
三、制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算編制,應(yīng)把握準(zhǔn)確性原則
考慮到制糖企業(yè)的特殊性,在制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算編制過程中,要想提高生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算滿足企業(yè)需要并取得積極效果,就要從準(zhǔn)確性上下功夫,重點保證制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算編制滿足準(zhǔn)確性要求。為此,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務(wù)預(yù)算編制應(yīng)做好以下幾個方面工作:
(1)在生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算編制過程中,確保編制方法準(zhǔn)確。對于制糖企業(yè)而言,生產(chǎn)經(jīng)營計劃對生產(chǎn)過程和企業(yè)經(jīng)營具有重要作用。同時,財務(wù)預(yù)算的編制,也是提高企業(yè)資金管理和財務(wù)管理效果的重要手段。基于二者的重要作用和地位,在生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算編制過程中,只有保證編制方法準(zhǔn)確,使生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算編制能夠滿足準(zhǔn)確性要求,才能使生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算的作用得到全面的發(fā)揮。在編制過程中應(yīng)先充分調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,并對歷年的財務(wù)預(yù)算進(jìn)行分析,采取固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算等方法編制預(yù)算。因此,確保編制方法準(zhǔn)確,對制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算編制具有重要的促進(jìn)作用。
關(guān)鍵詞:企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理 預(yù)算編制 預(yù)算控制 預(yù)算考評 預(yù)算分析
財務(wù)預(yù)算是指對企業(yè)現(xiàn)金收支、財務(wù)狀況以及經(jīng)營成果等進(jìn)行的各項預(yù)算。是預(yù)算管理體系中的重要組成部分。財務(wù)預(yù)算管理是一種現(xiàn)代企業(yè)管理模式,是企業(yè)財務(wù)管理工作的具體化和系統(tǒng)化的體現(xiàn)。它是對財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考評等各個環(huán)節(jié)實施自始自終的過程控制。它通過對業(yè)務(wù)、資金、信息的整合,明確、適度的分權(quán)、授權(quán),戰(zhàn)略驅(qū)動和業(yè)績評價,來實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略和計劃目標(biāo)。它涵蓋了成本管理、銷售管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容。是企業(yè)財務(wù)工作由被動的核算型向主動的管理型轉(zhuǎn)變的一項突破。是企業(yè)發(fā)展的重要保證機(jī)制,也是企業(yè)經(jīng)營過程中主要的和有效的內(nèi)部控制機(jī)制。
一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作實施過程中,一些企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的理解還比較膚淺,對預(yù)算管理運(yùn)行環(huán)節(jié)也不太清楚,特別是在編制程序、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整和控制方面以及預(yù)算分析、考核、評價、獎罰等方面都存在一些問題。具體表現(xiàn)為:
(一)對財務(wù)預(yù)算管理缺乏認(rèn)識
一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)總認(rèn)為預(yù)算只是財務(wù)部門的事情,與其他部門無關(guān),所以也就不讓其他職能部門去配合。造成財務(wù)部門主觀想象、任意編制預(yù)算方案,使編制的預(yù)算不切實際而無法執(zhí)行,因此發(fā)揮不了預(yù)算管理的效能。我們再從預(yù)算編制的范圍來看,很多企業(yè)只注重編制銷售和費(fèi)用預(yù)算方案,但卻忽視了資本支出預(yù)算的編制,因而對重大的投資不進(jìn)行事前安排,使投資方向與主管業(yè)務(wù)得不到相互支持,投資資金也無法進(jìn)行規(guī)劃,結(jié)果大量被占用,產(chǎn)生不了效益。可以說,投資預(yù)算是當(dāng)前企業(yè)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的軟肋,也是財務(wù)預(yù)算管理急需加強(qiáng)的地方。
(二)對財務(wù)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性與合理性
預(yù)算編制應(yīng)該是科學(xué)合理的,經(jīng)過努力最終目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。而預(yù)算執(zhí)行部門從自身的利益出發(fā),對預(yù)算有關(guān)的一些信息不公開,不能與其他部門進(jìn)行溝通,造成制定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)過低,不能充分發(fā)揮工作人員的潛能,難以調(diào)動員工的工作積極性。同樣,過高的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)行部門人員操作起來十分困難,難以達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。特別是有些企業(yè)為了達(dá)到實現(xiàn)預(yù)算的目標(biāo),在編制預(yù)算時,有所保留。并且編制預(yù)算方法也比較簡單,不能靈活機(jī)動地采用多種編制方法,無法準(zhǔn)確反映市場變化情況對預(yù)算執(zhí)行的影響,導(dǎo)致預(yù)算失去了作用,造成經(jīng)常性地進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,大大影響了預(yù)算的有效性和嚴(yán)肅性。也就是使預(yù)算逐步脫離實際而無法執(zhí)行,降低了預(yù)算的科學(xué)性。
(三)對財務(wù)預(yù)算管理缺乏執(zhí)行控制
預(yù)算管理的重點內(nèi)容是預(yù)算的執(zhí)行和控制。對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督也就是預(yù)算執(zhí)行控制。如果企業(yè)不對預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和控制,只注重編制預(yù)算方案,那么整個企業(yè)的運(yùn)作過程與預(yù)算就會形成兩張皮。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算也只能成為一種擺設(shè),失去了自身存在的意義。還有一些企業(yè)雖然在預(yù)算編制上顯得非常重視,專門設(shè)置了預(yù)算職能部門參與預(yù)算編制工作,但很少參與預(yù)算執(zhí)行控制過程,也就是不重視預(yù)算的執(zhí)行過程,使預(yù)算控制的管理職能大打折扣。
(四)對財務(wù)預(yù)算管理缺乏健全的獎懲機(jī)制
有些企業(yè)不重視財務(wù)預(yù)算的考評,沒有把預(yù)算作為考核評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),使約束和激勵機(jī)制如同虛設(shè)。此外,有些企業(yè)在財務(wù)預(yù)算中建立的獎罰激勵機(jī)制,作用不明顯??己酥羞^多地強(qiáng)調(diào)客觀因素對預(yù)算績效的影響,故意回避主觀方面的因素,并且考核中有濃厚的個人感情,使考核工作只能成為一種形式;造成對預(yù)算取得成效的單位和個人很少獎勵,對在預(yù)算中存在問題的違規(guī)單位和個人的處罰也很輕微,因而妨礙了預(yù)算工作的開展。
二、解決企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理上的問題的辦法和應(yīng)采取的措施
預(yù)算管理是以價值形式和其他數(shù)量形式綜合反映企業(yè)未來計劃和目標(biāo)等各個方面信息的預(yù)算。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的過程,應(yīng)高度重視預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和調(diào)整,忽略其中任何一個環(huán)節(jié)都會對預(yù)算管理工作產(chǎn)生較大的影響。要使預(yù)算管理工作進(jìn)行的順利并收到實效,必須正確樹立預(yù)算管理理念,增強(qiáng)預(yù)算管理意識,并借助電算化信息技術(shù)手段,才能保證預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。
(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視和支持財務(wù)預(yù)算管理工作
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)管理的一項系統(tǒng)工程加以重視,并要直接參與,在一些具體環(huán)節(jié)上如對財務(wù)預(yù)算管理中的授權(quán)和審批要親自介入,而且要對財務(wù)預(yù)算管理的整個過程進(jìn)行落實。
(二)要讓全體員工參與和認(rèn)同企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作
在財務(wù)預(yù)算管理工作中,從預(yù)算的編制到預(yù)算的執(zhí)行控制,需要企業(yè)各部門和全體員工的通力合作。這就要求企業(yè)全體員工要樹立預(yù)算觀念,增強(qiáng)預(yù)算意識,同時要積極參與到企業(yè)預(yù)算管理工作中,為企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作操心出力,發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)要大力運(yùn)用和發(fā)揮信息技術(shù)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理
預(yù)算管理是一項十分繁雜的系統(tǒng)工程。從預(yù)算編制到預(yù)算的執(zhí)行控制,其工作量非常大,這就需要建立一個先進(jìn)科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng)。進(jìn)行預(yù)算分析和獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)報表以及對預(yù)算編制和、執(zhí)行和控制等日常管理工作都需要通過預(yù)算管理的軟件來完成,并通過電子網(wǎng)絡(luò)來及時監(jiān)控和修正預(yù)算結(jié)果,及時傳遞和共享預(yù)算信息。
(四)要建立財務(wù)預(yù)算管理組織、制度和運(yùn)轉(zhuǎn)體系
1、設(shè)立預(yù)算管理組織體系
預(yù)算管理組織體系是預(yù)算管理機(jī)制運(yùn)行的前提條件,要想實現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo),必須建立預(yù)算管理組織體系。一是成立預(yù)算管理委員會。它是預(yù)算管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)有關(guān)預(yù)算管理的政策、規(guī)定、實施細(xì)則的審定,審議預(yù)算的編制方案,預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控、預(yù)算的調(diào)整、考評等具體工作。二是成立由財務(wù)部門牽頭的預(yù)算辦公室。在預(yù)算委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)預(yù)算管理具體的日常工作。三是確立預(yù)算管理職能部門。對所有的預(yù)算項目按照各職能部門的不同進(jìn)行分工、管理。
[論文摘 要]財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營過程中最重要和有效的內(nèi)部控制機(jī)制,對于協(xié)調(diào)和優(yōu)化企業(yè)資源,促進(jìn)企業(yè)按照規(guī)劃發(fā)展、協(xié)調(diào)行動、控制經(jīng)營發(fā)展方向起著重要作用。近幾年來,隨著企業(yè)改革的不斷深化,財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)的正常管理和經(jīng)營過程中扮演著越來越重要的角色。
一、 企業(yè)經(jīng)營中加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的必要性
1、 實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理適應(yīng)財務(wù)活動性質(zhì)變化的有效機(jī)制
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的財務(wù)活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶,不再是簡單的資金收付活動,而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動。隨著企業(yè)財務(wù)活動性質(zhì)的轉(zhuǎn)變,對企業(yè)財務(wù)活動的管理提出了更高的要求?,F(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理,不僅要對不同的投資方案進(jìn)行比較和選擇,還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動籌措資金,以及對資金的日常運(yùn)用進(jìn)行管理。企業(yè)能否有效地預(yù)算所需資金的金額,是否能有效地籌集資金,關(guān)系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展。因此,企業(yè)迫切需要建立一套與市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)活動性質(zhì)相適應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。
2、 實行財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然要求
要使資本真正能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的功能,就必須建立和完善資本經(jīng)營機(jī)制,資本經(jīng)營機(jī)制就是對資金進(jìn)行有效管理、控制和運(yùn)行的機(jī)制。預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務(wù)活動所進(jìn)行的計劃與規(guī)劃,使生產(chǎn)經(jīng)營活動按照預(yù)定的計劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動,以實現(xiàn)企業(yè)理財目標(biāo)的有效管理機(jī)制。這與資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求是一致的。因此,實行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運(yùn)行的必然要求。
3、 實行財務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑
(1) 以市場為導(dǎo)向,以銷售為龍頭,以產(chǎn)定銷的財務(wù)預(yù)算管理,是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。企業(yè)在實施理財目標(biāo)的過程中,要解決的關(guān)鍵問題是把市場需求與企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來。通過預(yù)算管理,可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,保證最大限度地滿足市場需求,長期在市場上獲得最大收益。
(2) 在市場既定的情況下,降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中,在對外擴(kuò)大銷售的基礎(chǔ)上,企業(yè)要始終堅持以成本費(fèi)用控制為重點,從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實的基礎(chǔ)。
(3) 預(yù)算管理實行程序化管理,通過自上而下、自下而上的溝通過程,將預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實處,從而為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保證。
二、 財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
目前財務(wù)預(yù)算管理中還普遍存在以下問題:
1、部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中的地位和作用認(rèn)識不足、重視程度不夠,沒有把財務(wù)預(yù)算管理作為財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)抓緊抓好。
2、財務(wù)預(yù)算管理的機(jī)制不夠健全,管理制度不完善,缺乏完整、規(guī)范有序的財務(wù)預(yù)算審批程序。
3、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的力度還不夠強(qiáng),發(fā)展也不平衡,執(zhí)行過程中缺少監(jiān)督。
4、財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容不完整,不全面。有的企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算時,僅限于營業(yè)收入及成本支出的預(yù)算,而對于企業(yè)的資本性支出及現(xiàn)金流量等方面的預(yù)算制定的卻很少。
5、預(yù)算執(zhí)行力欠佳。如企業(yè)在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中不能嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行日常的控制與管理,超預(yù)算的情況時有發(fā)生,考核不嚴(yán)格,懲罰不分明。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)財務(wù)管理必須有超前的意識,打破傳統(tǒng)的事后算帳的管理模式,切實加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理。嚴(yán)格以財務(wù)預(yù)算控制企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動的全過程,才能發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的“核心”作用。
三、 加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理提升經(jīng)營管理水平
1、 建立財務(wù)預(yù)算組織體系及制度是財務(wù)預(yù)算管理的前提
(1) 建立具有權(quán)威性的財務(wù)預(yù)算管理委員會,負(fù)責(zé)本企業(yè)所有資金收支計劃及預(yù)算的總體平衡、宏觀協(xié)調(diào)、研究、控制、考核和審批。
(2) 明確財務(wù)部門是財務(wù)管理的綜合歸口部門。主要負(fù)責(zé)企業(yè)的日常工作。負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算的日常管理制度的起草修訂及財務(wù)預(yù)算方案、結(jié)算報告的編制;負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督實施及執(zhí)行情況的總結(jié)、分析、考核、參與預(yù)算項目的經(jīng)濟(jì)論證評價。
(3) 發(fā)揮審計部門的監(jiān)督職責(zé),參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況的審計監(jiān)督和評審。
(4) 在建立完善組織體系的同時,企業(yè)還應(yīng)建立和完善財務(wù)預(yù)算管理制度,使其形成相對獨(dú)力運(yùn)轉(zhuǎn)的制度管理體系,以保證預(yù)算管理的順利進(jìn)行。如財務(wù)預(yù)算管理委員會工作制度、財務(wù)預(yù)算管理制度等。企業(yè)建立完善的財務(wù)預(yù)算制度,不僅可以進(jìn)一步反映財務(wù)預(yù)算為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和計劃服務(wù)的宗旨,而且可以使財務(wù)預(yù)算的實施有章可循,有法可依,有據(jù)可查。從而保證經(jīng)濟(jì)資源充分利用,企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。
2、 實行全預(yù)算管理是財務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵
企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制由各業(yè)務(wù)部門分部分別按本部門的生產(chǎn)經(jīng)營、基建、后勤等工作性質(zhì)制定相關(guān)預(yù)算,交由各有關(guān)職能部室進(jìn)行專業(yè)職能管理的審核、平衡把關(guān),再提報財務(wù)部按照預(yù)算內(nèi)容分類匯總整理,上報預(yù)算管理委員會審批。由預(yù)算管理委員會根據(jù)企業(yè)當(dāng)年的收入及生產(chǎn)任務(wù)權(quán)衡各項開支的合理性。使企業(yè)高層管理人員從宏觀上掌握全局,有效地控制各級管理人員的職權(quán)范圍,還可讓管理人員和職工明確控制目標(biāo),采取相應(yīng)措施,確保完成預(yù)算目標(biāo),既能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)民主管理,又能增強(qiáng)職工與企業(yè)之間的關(guān)切度,從而有利于調(diào)動職工為企業(yè)當(dāng)家理財?shù)姆e極性。財務(wù)預(yù)算管理不僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的事,也需要生產(chǎn)、物資管理及行政后勤管理部門共同參與、密切配合、協(xié)調(diào)一致。全方位的開展財務(wù)預(yù)算管理,使每個部門和個人對自己的工作有了控制標(biāo)準(zhǔn)和評價依據(jù),以利于客觀公正的考核各自的工作績效。
3、 加強(qiáng)現(xiàn)金流量控制是實施財務(wù)預(yù)算管理的核心
(1) 現(xiàn)金流量表是編制現(xiàn)金預(yù)算的數(shù)據(jù)來源和編制依據(jù)。現(xiàn)金流量預(yù)算管理是實施財務(wù)管理的重中之重,而編制現(xiàn)金流量預(yù)算的數(shù)據(jù)來源和編制依據(jù)是現(xiàn)金流量表。通過對現(xiàn)金流量表上的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析和研究,從而了解和預(yù)測企業(yè)的財務(wù)狀況及現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況,揭示企業(yè)現(xiàn)金的支付能力,從而為科學(xué)預(yù)測和決策提供依據(jù)。
(2) 科學(xué)的現(xiàn)金流量分析方法是現(xiàn)金流量預(yù)測和預(yù)算的可靠保證。當(dāng)前采用的現(xiàn)金流量分析方法主要有結(jié)構(gòu)分析法及變動趨勢分析法等。企業(yè)據(jù)此取得資料定期編制現(xiàn)金流量預(yù)算,以便更好地控制現(xiàn)金流量。現(xiàn)金流量預(yù)算與企業(yè)成本預(yù)算、銷售預(yù)算、利潤預(yù)算及資本支出預(yù)算等密切相關(guān)。企業(yè)的現(xiàn)金流如同人體的血液流,貫穿于企業(yè)的各個部位,是企業(yè)的生命所在??刂屏爽F(xiàn)金流量,即控制了企業(yè)的資金運(yùn)動,使有限資金產(chǎn)生最大的效益,所以加強(qiáng)現(xiàn)金流量控制是實施財務(wù)預(yù)算管理的核心。
4、 財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制是財務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
首先,是要搞好事前把關(guān)。財務(wù)部是預(yù)算管理的職能部門,必須嚴(yán)格遵守財務(wù)預(yù)算管理重點,嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序批準(zhǔn)下達(dá)的各項財務(wù)預(yù)算,并按照預(yù)算的審批簽字權(quán)限,做好事前把關(guān)。
其次,是搞好事中的控制。各有關(guān)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的職能部門及項目負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真組織好基層部門財務(wù)預(yù)算的實施,對本部門分管的專項財務(wù)預(yù)算進(jìn)行不定期地追蹤、檢查,及時了解和掌握預(yù)算執(zhí)行情況,對執(zhí)行中出現(xiàn)與預(yù)算不符的情況,如價格變動、市場變化等不可預(yù)見因素,要認(rèn)真分析原因,及時提請資金管理委員會審批調(diào)整財務(wù)預(yù)算,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整或超預(yù)算。
再次,是做好事后分析、考核。對年度財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,要結(jié)合年終財務(wù)結(jié)算的編審情況,搞好綜合分析。對每項預(yù)算的執(zhí)行情況都要做出詳細(xì)分析說明及評價。對出現(xiàn)偏離預(yù)算、超預(yù)算或無預(yù)算的項目,要查明原因,提出嚴(yán)肅考核意見并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤。
5、 建立行之有效的獎懲約束機(jī)制是保證財務(wù)預(yù)算管理順利實施的重要措施
財務(wù)預(yù)算管理的考核獎懲制度應(yīng)是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,分級負(fù)責(zé)的管理方式。為了保證財務(wù)預(yù)算管理效果,充分調(diào)度廣大職工當(dāng)家理財?shù)姆e極性,應(yīng)建立起激勵約束機(jī)制。財務(wù)預(yù)算的獎懲激勵機(jī)制應(yīng)建立在對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)分析、考核評價的基礎(chǔ)上。在進(jìn)行考核評價時應(yīng)注意結(jié)合實際、客觀公正,以利于充分調(diào)動管理者的積極性和創(chuàng)造性,同時要堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則,堅決按照制度兌現(xiàn)獎懲,保證財務(wù)預(yù)算管理的順利實施和財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),真正確立財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的核心地位。
參考文獻(xiàn):
[1] 程中義.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理提高企業(yè)經(jīng)營管理水平.中國石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報,2008;6
[2] 冀文濤.企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題及對策.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2008;7
一、財務(wù)預(yù)算管理的基本內(nèi)容
(一)預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。
企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動所作的具體安排。
財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
(二)企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標(biāo),以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財務(wù)報表形式予以充分反映。
(三)企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)預(yù)算管理工作,將財務(wù)預(yù)算作為制定、落實內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理由母公司組織實施,分級歸口管理。
(五)企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:
1.堅持效益優(yōu)先原則,實行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;
2.堅持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制;
3.堅持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
二、財務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)
(一)企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)董事會或者經(jīng)理辦公會可以根據(jù)情況設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會或指定財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。
(二)財務(wù)預(yù)算委員會(沒有設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會的,即為企業(yè)財務(wù)管理部門,下同)主要擬訂財務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財務(wù)預(yù)算方案,組織下達(dá)財務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計、考核財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
(三)企業(yè)財務(wù)管理部門在財務(wù)預(yù)算委員會或企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織企業(yè)財務(wù)預(yù)算的編制、審查、匯總、上報、下達(dá)、報告等具體工作,跟蹤監(jiān)督財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,分析財務(wù)預(yù)算與實際執(zhí)行的差異及原因,提出改進(jìn)管理的措施和建議。
(四)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財務(wù)預(yù)算委員會做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會的工作,并對本部門財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
(五)企業(yè)所屬基層單位是企業(yè)主要的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在企業(yè)財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項成本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)的檢查、考核。其主要負(fù)責(zé)人對本單位財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
企業(yè)對具有控制權(quán)的子公司應(yīng)當(dāng)同時實施財務(wù)預(yù)算管理。
三、財務(wù)預(yù)算的形式及其編制依據(jù)
(一)企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財務(wù)預(yù)算。
(二)業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(或營業(yè)活動)的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實際情況具體編制。
1.銷售或營業(yè)預(yù)算是預(yù)算期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行單位銷售各種產(chǎn)品或者提供各種勞務(wù)可能實現(xiàn)的銷售量或者業(yè)務(wù)量及其收入的預(yù)算,主要依據(jù)年度目標(biāo)利潤、預(yù)測的市場銷量或勞務(wù)需求及提供的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及市場價格編制。
2.生產(chǎn)預(yù)算是從事工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)算執(zhí)行單位在預(yù)算期內(nèi)所要達(dá)到的生產(chǎn)規(guī)模及其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的預(yù)算,主要是在銷售預(yù)算的基礎(chǔ)上,依據(jù)各種產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、各項材料及人工的消耗定額及其物價水平和期末存貨狀況編制。為了實現(xiàn)有效管理,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步編制直接人工預(yù)算和直接材料預(yù)算。
3.制造費(fèi)用預(yù)算是從事工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)算執(zhí)行單位在預(yù)算期內(nèi)為完成生產(chǎn)預(yù)算所需各種間接費(fèi)用的預(yù)算,主要在生產(chǎn)預(yù)算基礎(chǔ)上,按照費(fèi)用項目及其上年預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算期降低成本、費(fèi)用的要求編制。
4.產(chǎn)品成本預(yù)算是從事工業(yè)生產(chǎn)的預(yù)算執(zhí)行單位在預(yù)算期內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品所需的生產(chǎn)成本、單位成本和銷售成本的預(yù)算,主要依據(jù)生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算等匯總編制。
5.營業(yè)成本預(yù)算是非生產(chǎn)型預(yù)算執(zhí)行單位對預(yù)算期內(nèi)為了實現(xiàn)營業(yè)預(yù)算而在人力、物力、財力方面必要的直接成本預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、物價水平、上年實際執(zhí)行情況等資料編制。
6.采購預(yù)算是預(yù)算執(zhí)行單位在預(yù)算期內(nèi)為保證生產(chǎn)或者經(jīng)營的需要而從外部購買各類商品、各項材料、低值易耗品等存貨的預(yù)算,主要根據(jù)銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、期初存貨情況和期末存貨經(jīng)濟(jì)存量編制。
7.期間費(fèi)用預(yù)算是預(yù)算期內(nèi)預(yù)算執(zhí)行單位組織經(jīng)營活動必要的管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、銷售(營業(yè))費(fèi)用等預(yù)算,應(yīng)當(dāng)區(qū)分變動費(fèi)用與固定費(fèi)用、可控費(fèi)用與不可控費(fèi)用的性質(zhì),根據(jù)上年實際費(fèi)用水平和預(yù)算期內(nèi)的變化因素,結(jié)合費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)降低成本、費(fèi)用的要求,分項目、分責(zé)任單位進(jìn)行編制。其中:科技開發(fā)費(fèi)用以及業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、宣傳廣告費(fèi)等重要項目,應(yīng)當(dāng)重點列示。
8.企業(yè)對自辦醫(yī)院、學(xué)校及離退休人員費(fèi)用支出,解除勞動關(guān)系補(bǔ)償支出,繳納稅金,政策性補(bǔ)貼、對外捐贈支出及其他營業(yè)外支出等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和國家有關(guān)政策規(guī)定,編制營業(yè)外支出等相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算。
(三)資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
1.固定資產(chǎn)投資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)購建、改建、擴(kuò)建、更新固定資產(chǎn)進(jìn)行資本投資的預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位有關(guān)投資決策資料和年度固定資產(chǎn)投資計劃編制。企業(yè)處置固定資產(chǎn)所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入資本預(yù)算。企業(yè)如有國家基本建設(shè)投資、國家財政生產(chǎn)性撥款,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、企業(yè)技術(shù)改造方案等資料單獨(dú)編制預(yù)算。
2.權(quán)益性資本投資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)為了獲得其他企業(yè)單位的股權(quán)及收益分配權(quán)而進(jìn)行資本投資的預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)有關(guān)投資決策資料和年度權(quán)益性資本投資計劃編制。企業(yè)轉(zhuǎn)讓權(quán)益性資本投資或者收取被投資單位分配的利潤(股利)所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入資本預(yù)算。
3.債券投資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)為購買國債、企業(yè)債券、金融債券等所作的預(yù)算,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)有關(guān)投資決策資料和證券市場行情編制。企業(yè)轉(zhuǎn)讓債券收回本息所引起的現(xiàn)金流入,也應(yīng)列入資本預(yù)算。
(四)籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計劃、配股計劃和增發(fā)股票計劃等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用,也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項作出安排。
(五)財務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計損益表等形式反映。
1.現(xiàn)金預(yù)算是按照現(xiàn)金流量表主要項目內(nèi)容編制的反映企業(yè)預(yù)算期內(nèi)一切現(xiàn)金收支及其結(jié)果的預(yù)算。它以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算為基礎(chǔ),是其他預(yù)算有關(guān)現(xiàn)金收支的匯總,主要作為企業(yè)資金頭寸調(diào)控管理的依據(jù)。
2.預(yù)算資產(chǎn)負(fù)債表是按照資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和格式編制的綜合反映預(yù)算執(zhí)行單位期末財務(wù)狀況的預(yù)算報表。一般根據(jù)預(yù)算期初實際的資產(chǎn)負(fù)債表和銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。
3.預(yù)算損益表是按照損益表的內(nèi)容和格式編制的反映預(yù)算執(zhí)業(yè)單位在預(yù)算期內(nèi)利潤目標(biāo)的預(yù)算報表。一般根據(jù)銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算或者營業(yè)成本預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、其他專項預(yù)算等有關(guān)資料分析編制。
(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點制定規(guī)范的財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格,統(tǒng)一財務(wù)預(yù)算指標(biāo)計算口徑。
四、財務(wù)預(yù)算的編制程序和方法
(一)企業(yè)編制預(yù)算,一般應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。
1.下達(dá)目標(biāo)。企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算期經(jīng)濟(jì)形勢的初步預(yù)測,在決策的基礎(chǔ)上,一般于每年9月底以前提出下一年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo),包括銷售或營業(yè)目標(biāo)、成本費(fèi)用目標(biāo)、利潤目標(biāo)和現(xiàn)金流量目標(biāo),并確定財務(wù)預(yù)算編制的政策,由財務(wù)預(yù)算委員會下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位。
2.編制上報。各預(yù)算執(zhí)行單位按照企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會下達(dá)的財務(wù)預(yù)算目標(biāo)和政策,結(jié)合自身特點以及預(yù)測的執(zhí)行條件,提出詳細(xì)的本單位財務(wù)預(yù)算方案,于10月底前上報企業(yè)財務(wù)管理部門。
3.審查平衡。企業(yè)財務(wù)管理部門對各預(yù)算執(zhí)行單位上報的財務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡的建議。在審查、平衡過程中,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位予以修正。
4.審議批準(zhǔn)。企業(yè)財務(wù)管理部門在有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位修正調(diào)整的基礎(chǔ)上,編制出企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案,報財務(wù)預(yù)算委員會討論。對于不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或者財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的事項,企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)一步修訂、調(diào)整。在討論、調(diào)整的基礎(chǔ)上,企業(yè)財務(wù)管理部門正式編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算草案,提交董事會或經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn)。
5.下達(dá)執(zhí)行。企業(yè)財務(wù)管理部門對董事會或經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn)的年度總預(yù)算,一般在次年3月底以前,分解成一系列的指標(biāo)體系,由財務(wù)預(yù)算委員會逐級下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行。在下達(dá)后15日內(nèi),母公司應(yīng)當(dāng)將企業(yè)財務(wù)預(yù)算報送主管財政機(jī)關(guān)備案。
(二)企業(yè)財務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。
1.固定預(yù)算是根據(jù)預(yù)算內(nèi)正常的、可實現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量水平編制的預(yù)算,一般適用于固定費(fèi)用或者數(shù)額比較穩(wěn)定的預(yù)算項目。
2.彈性預(yù)算是在按照成本(費(fèi)用)習(xí)性分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)量、本、利之間的依存關(guān)系編制的預(yù)算,一般適用于與預(yù)算執(zhí)行單位業(yè)務(wù)量有關(guān)的成本(費(fèi)用)、利潤等預(yù)算項目。
3.滾動預(yù)算是隨時間的推移和市場條件的變化而自行延伸并進(jìn)行同步調(diào)整的預(yù)算,一般適用于季度預(yù)算的編制。
4.零基預(yù)算是對預(yù)算收支以零為基點,對預(yù)算期內(nèi)各項支出的必要性、合理性或者各項收入的可行性以及預(yù)算數(shù)額的大小,逐項審議決策從而予以確定收支水平的預(yù)算,一般適用于不經(jīng)常發(fā)生的或者預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的預(yù)算項目,如對外投資、對外捐贈等。
5.概率預(yù)算是對具有不確定性的預(yù)算項目,估計其發(fā)生各種變化的概率,根據(jù)可能出現(xiàn)的最大值和最小值計算其期望值,從而編制的預(yù)算,一般適用于難以推測預(yù)測變動趨勢的預(yù)算項目,如銷售新產(chǎn)品、開拓新業(yè)務(wù)等。
五、財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與控制
(一)企業(yè)財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),各預(yù)算執(zhí)行單位就必須認(rèn)真組織實施,將財務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項經(jīng)營活動的基本依據(jù),將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理,按時組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項目支出,應(yīng)當(dāng)按財務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項目支出,不予支付。
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算,努力完成利潤指標(biāo)。在日??刂浦?,企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄,完善各項管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃和成本費(fèi)用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)適時的監(jiān)控。對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況,企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)及時查明原因,提出解決辦法。
(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)預(yù)算報告制度,要求各預(yù)算執(zhí)行單位定期報告財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項目,企業(yè)財務(wù)管理部門以及財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行單位查找原因,提出改進(jìn)經(jīng)營管理的措施和建議。
(六)企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財務(wù)報表監(jiān)控財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時向預(yù)算執(zhí)行單位、企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會以至董事會或經(jīng)理辦公會提供財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財務(wù)信息,促進(jìn)企業(yè)完成財務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
六、財務(wù)預(yù)算的調(diào)整
(一)企業(yè)正式下達(dá)執(zhí)行的財務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財務(wù)預(yù)算。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部的彈性預(yù)算機(jī)制,對于不影響財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算之間的調(diào)整,企業(yè)可以按照內(nèi)部授權(quán)批準(zhǔn)制度執(zhí)行,鼓勵預(yù)算執(zhí)行單位及時采取有效的經(jīng)營管理對策,保證財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
(三)企業(yè)調(diào)整財務(wù)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行單位逐級向企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會提出書面報告,闡述財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出財務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財務(wù)預(yù)算調(diào)整報告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財務(wù)預(yù)算委員會以至企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會審議批準(zhǔn),然后下達(dá)執(zhí)行。
母公司審議批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)在下達(dá)執(zhí)行15日內(nèi)報送主管財政機(jī)關(guān)備案。
(四)對于預(yù)算執(zhí)行單位提出的財務(wù)預(yù)算調(diào)整事項,企業(yè)進(jìn)行決策時,一般應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
1.預(yù)算調(diào)整事項不能偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo);
2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;
3.預(yù)算調(diào)整重點應(yīng)當(dāng)放在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、非正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵性差異方面。
七、財務(wù)預(yù)算的分析與考核
(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)預(yù)算分析制度,由財務(wù)預(yù)算委員會定期召開財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析會議,全面掌握財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,研究、落實解決財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在問題的政策措施,糾正財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差。
(二)開展財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析,企業(yè)財務(wù)管理部門及各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)充分收集有關(guān)財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場、技術(shù)、政策、法律等方面的有關(guān)信息資料,根據(jù)不同情況分別采用比率分析、比較分析、因素分析、平衡分析等方法,從定量與定性兩個層面充分反映預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力。
針對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差,企業(yè)財務(wù)管理部門及各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因,提出相應(yīng)的解決措施或建議,提交董事會或經(jīng)理辦公會研究決定。
(三)企業(yè)財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)定期組織財務(wù)預(yù)算審計,糾正財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,維護(hù)財務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
財務(wù)預(yù)算審計可以全面審計,或者抽樣審計。在特殊情況下,企業(yè)也可組織不定期的專項審計。
審計工作結(jié)束后,企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)形成審計報告,直接提交財務(wù)預(yù)算委員會以至董事會或者經(jīng)理辦公會,作為財務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營管理和財務(wù)考核的一項重要參考。
(四)預(yù)算年度終了,財務(wù)預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)向董事會或者經(jīng)理辦公會報告財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財務(wù)預(yù)算完成情況和財務(wù)預(yù)算審計情況對預(yù)算執(zhí)行單位進(jìn)行考核。
企業(yè)內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行單位上報的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行報告,應(yīng)經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人按照內(nèi)部議事規(guī)范審議通過,作為企業(yè)進(jìn)行財務(wù)考核的基本依據(jù)。母公司財務(wù)預(yù)算執(zhí)行報告應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)會計報告編妥后20日內(nèi)報送主管財政機(jī)關(guān)備案。
關(guān)鍵詞:財務(wù)預(yù)算;編制
財務(wù)預(yù)算也稱作總預(yù)算,它是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對企業(yè)預(yù)算期的資金取得與投放、各項收入與支出、經(jīng)營成果與分配等資金運(yùn)動和財務(wù)狀況所作的總體安排。主要包括現(xiàn)金預(yù)算、利潤預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算的期間一般為一年,并與企業(yè)的會計年度保持一致,以便于實際的經(jīng)營過程中,對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、分析。
一、編制財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)備
(一)確定財務(wù)預(yù)算的目標(biāo)
財務(wù)預(yù)算要以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為前提。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)包括:利潤目標(biāo)以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)的相關(guān)目標(biāo),如,銷售收入目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、費(fèi)用控制目標(biāo)等。對相關(guān)的經(jīng)營目標(biāo)及財務(wù)預(yù)算指標(biāo),要進(jìn)行綜合分析及平衡。
(二)資料的搜集
在編制財務(wù)預(yù)算以前,搜集編制財務(wù)預(yù)算有關(guān)的資料。要充分搜集企業(yè)內(nèi)部及外部的歷史資料,掌握目前的經(jīng)營及財務(wù)狀況以及未來發(fā)展趨勢等相關(guān)資料,并對資料采用時間數(shù)列分析及比率分析的方法,研究分析企業(yè)對各項資產(chǎn)運(yùn)作的程度及運(yùn)轉(zhuǎn)效率,判斷有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)的增減變動趨勢及相互間的依存關(guān)系,測算出可能實現(xiàn)的預(yù)算值。
(三)匯總企業(yè)業(yè)務(wù)方面的預(yù)算
企業(yè)各部門編制的各項業(yè)務(wù)預(yù)算,如,銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、材料低值易耗品采購預(yù)算、直接人工預(yù)算等,是編制財務(wù)預(yù)算的重要依據(jù)。在編制財務(wù)預(yù)算前,應(yīng)將匯總的各項業(yè)務(wù)預(yù)算的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加以整理、分析,經(jīng)相互勾稽確認(rèn)后,作為財務(wù)預(yù)算各表的有關(guān)預(yù)算數(shù)。
(四)財務(wù)預(yù)算的編制程序
編制財務(wù)預(yù)算,首先以銷售預(yù)算的銷售收入為起點,以現(xiàn)金流量的平衡為條件,最終通過預(yù)算利潤表及資產(chǎn)負(fù)債表綜合反映企業(yè)的經(jīng)營成果及財務(wù)狀況。財務(wù)預(yù)算的一系列報表及數(shù)據(jù),環(huán)環(huán)緊扣、相互關(guān)聯(lián)、互相補(bǔ)充,形成了一個完整的體系。
二、財務(wù)預(yù)算表的編制
(一)利潤預(yù)算
預(yù)算利潤表綜合反映企業(yè)在預(yù)算期間的收入、成本費(fèi)用及經(jīng)營成果的情況。由于整個財務(wù)預(yù)算是以銷售收入為起點,因此,預(yù)算利潤表中只有確定了銷售收入,才能進(jìn)一步對與銷售收入配比的成本費(fèi)用進(jìn)行規(guī)劃和測算。銷售收入超過經(jīng)營成本的部分稱為毛利,銷售毛利額高低,是企業(yè)盈利的關(guān)鍵,企業(yè)經(jīng)營費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用的支出,利潤的實現(xiàn),都依賴于毛利。預(yù)算利潤表的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)來源及平衡關(guān)系如下:
1.項目數(shù)據(jù)來源
A銷售收入銷售預(yù)算及預(yù)測
B經(jīng)營成本成本預(yù)算及預(yù)測
C毛利等于A-B
D銷售費(fèi)用銷售費(fèi)用預(yù)算及預(yù)測
E管理費(fèi)用管理費(fèi)用預(yù)算及預(yù)測
F財務(wù)費(fèi)用預(yù)算及預(yù)測
G投資收益被投資企業(yè)的財務(wù)預(yù)算或者通過對被投資企業(yè)歷年經(jīng)濟(jì)效益及投資回報的資料分析
H利潤等于C-D-E-F+G
I所得稅等于H×稅率
J凈利潤等于H-I
(二)現(xiàn)金預(yù)算
現(xiàn)金預(yù)算也稱作現(xiàn)金收支預(yù)算,是對預(yù)算期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出及現(xiàn)金余額籌措等現(xiàn)金收付活動的具體安排。是企業(yè)按照收付實現(xiàn)制原則編制的,它綜合反映了企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況及結(jié)果。通過編制現(xiàn)金預(yù)算,合理地安排、處理現(xiàn)金收支及資金調(diào)度的業(yè)務(wù),保證企業(yè)現(xiàn)金正常流轉(zhuǎn)及相對平衡。編制方法具體如下:
1.按照現(xiàn)金最佳持有量和實際情況確定預(yù)算期初、期末現(xiàn)金余額;
2.對各部門編制的經(jīng)營預(yù)算、長期投資預(yù)算和籌資預(yù)算中的現(xiàn)金收支項目進(jìn)行審查,確保各預(yù)算提出的現(xiàn)金收支項目及其數(shù)額都符合公司的現(xiàn)金政策;
3.匯總各項預(yù)算的現(xiàn)金收支數(shù)額,按照現(xiàn)金預(yù)算的結(jié)構(gòu)公式計算出需要融資的數(shù)額,即預(yù)算期現(xiàn)金收支差額;
(期初現(xiàn)金余額+預(yù)算期現(xiàn)金收入)-(預(yù)算期現(xiàn)金支出+期末現(xiàn)金余額)=融資金額
4.根據(jù)預(yù)算期需要融資的現(xiàn)金收支差額制定融資計劃。(即歸還借款或是增加借款)
5.按經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、長期投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量和籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量分別匯總填制現(xiàn)金流量預(yù)算表。
(三)資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算
資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算是按照資產(chǎn)負(fù)債表的內(nèi)容和格式編制的,綜合反映企業(yè)預(yù)算期初、期末各種資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益狀況的預(yù)算。是根據(jù)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”這一會計恒等式所反映的三個會計要素之間的相互關(guān)系,把企業(yè)預(yù)算期初、期末的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益各項目按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)和順序進(jìn)行排列而成。
1.預(yù)計預(yù)算期初數(shù)據(jù)
資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算中的期初數(shù)據(jù)是根據(jù)編制時企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的實際期末數(shù),加上到年末可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益增加的因素,減去到年末可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益減少的因素,經(jīng)過分析計算后得出的。
2.分析、計算預(yù)算期末數(shù)據(jù)
資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算中的期末數(shù)據(jù)是已預(yù)算期初數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),加上經(jīng)營預(yù)算、長期投資預(yù)算、籌資預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、利潤及利潤分配預(yù)算中導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益增加的因素,減去經(jīng)營預(yù)算、長期投資預(yù)算、籌資預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算、利潤及利潤分配預(yù)算中導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益減少的因素,經(jīng)過分析和平衡計算后得出的。
3.確定資產(chǎn)負(fù)債表草案
資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算中的期末數(shù)據(jù)填列后,應(yīng)通過計算分析資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算中的有關(guān)財務(wù)比率,論證各項目構(gòu)成是否合理,財務(wù)比率是否處于正常狀態(tài)。如果認(rèn)為不理想,則應(yīng)通過修訂經(jīng)營預(yù)算及其他預(yù)算的辦法,使企業(yè)的財務(wù)狀況盡量達(dá)到理想狀態(tài)。
財務(wù)預(yù)算編制是建立在一系列預(yù)算的假設(shè)及管理者的經(jīng)驗判斷的基礎(chǔ)上,雖然在編制財務(wù)預(yù)算的過程中,對企業(yè)內(nèi)部或外部的不確定因素作了盡可能周詳?shù)目紤],但是,很難做出全面正確的估計,財務(wù)預(yù)算仍然存在一定的局限性。在推行預(yù)算過程中如果出現(xiàn)非人為原因的較大差異時,應(yīng)對財務(wù)預(yù)算作適當(dāng)修正,以提高財務(wù)預(yù)算的合理性、客觀性和正確性,發(fā)揮財務(wù)預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)預(yù)算財務(wù)風(fēng)險;降低風(fēng)險
一、財務(wù)預(yù)算的內(nèi)涵
通常,企業(yè)的預(yù)算指全面預(yù)算,全面預(yù)算是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)編制經(jīng)營、資本、財務(wù)等年度收支總體計劃,主要包括三大類內(nèi)容,即銷售預(yù)算、資本支出預(yù)算與財務(wù)預(yù)算。其中,財務(wù)預(yù)算是整個預(yù)算管理體系的核心部分。財務(wù)預(yù)算,是指在業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算的基礎(chǔ)上,對未來一定預(yù)算期內(nèi)的現(xiàn)金流量進(jìn)行安排和規(guī)劃,以及對未來一定時期內(nèi)的損益表和一定時期期末的資產(chǎn)負(fù)債表的預(yù)測。
二、財務(wù)預(yù)算對降低財務(wù)風(fēng)險的重要作用
財務(wù)風(fēng)險是指公司由于財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)?shù)仍颍构究赡墚a(chǎn)生財務(wù)危機(jī)、無力償還到期債務(wù),而導(dǎo)致企業(yè)正常經(jīng)營無法繼續(xù)、投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險。財務(wù)預(yù)算對財務(wù)風(fēng)險的控制作用主要表現(xiàn)在以下方面:(1)合理的財務(wù)預(yù)
算可以降低企業(yè)的籌資、投資風(fēng)險。降低企業(yè)的投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險主要是避免因企業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致資不抵債、企業(yè)破產(chǎn)的狀況出現(xiàn),而其關(guān)鍵就是要處理好企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題。一般而言,流動資產(chǎn)的流動性較好,但是盈利能力較小;短期負(fù)債的資本成本低,但是財務(wù)風(fēng)險較大;長期負(fù)債資本成本高,但是財務(wù)風(fēng)險就相對小一些。(2)合理的財務(wù)預(yù)算可以降低企業(yè)的資金風(fēng)險。企業(yè)的資金風(fēng)險主要包括短期資金風(fēng)險和長期資金風(fēng)險。短期資金風(fēng)險主要是指短期債務(wù)的償還問題,還有企業(yè)存貨、應(yīng)收賬款的正常周轉(zhuǎn)問題。長期風(fēng)險主要是指長期債務(wù)的償還問題,還有投資完成后,投資者無法得到預(yù)期收益或無法收回投資成本的風(fēng)險。合理的財務(wù)預(yù)算可以使企業(yè)對未來資金的流入流出有更好的掌控,做好事先準(zhǔn)備,防止資金短缺問題。(3)合理的財務(wù)預(yù)算可以降低企業(yè)的收益分配風(fēng)險。合理的收益分配,可以提高投資者對企業(yè)的信心,提高其投資積極性,提高企業(yè)的信譽(yù),增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力,為企業(yè)今后的籌資活動奠定良好的基礎(chǔ)。所以合理的財務(wù)預(yù)算能夠以合理的形勢對企業(yè)受益進(jìn)行分配,達(dá)到公平、高效的結(jié)果,使企業(yè)更有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
摘 要 根據(jù)衛(wèi)生部提出的對醫(yī)院預(yù)算管理的要求,對在醫(yī)院管理中財務(wù)預(yù)算的重要性進(jìn)行分析。在研究不同預(yù)算編制方法適用性的基礎(chǔ)上,再對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算科目的分類情況進(jìn)行結(jié)合,從而形成醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制的具體方法。建立相應(yīng)的評價指標(biāo)是根據(jù)預(yù)算科目的不同性質(zhì)來完成的,本文通過對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況的分析,提出了一定的辦法。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財務(wù)預(yù)算 編制
0.引言
醫(yī)院為了適應(yīng)新的醫(yī)療形式要求,應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部下發(fā)的相關(guān)文件的要求,促進(jìn)預(yù)算管理體系的構(gòu)建和完善,真正的把醫(yī)院的預(yù)算管理落到實處。所以對醫(yī)院來說,預(yù)算管理體系的建立和健全具有非常重大的意義,更為重要的除了科學(xué)的編制方法的選擇,還有可行性評價指標(biāo)的建立。
1.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容
醫(yī)院預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算,醫(yī)院所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。醫(yī)院預(yù)算是以決策確定的運(yùn)營目標(biāo)為指導(dǎo),以運(yùn)營預(yù)算為基礎(chǔ),根據(jù)醫(yī)院的人力、財力和物力資源而確定的。具體包括以下幾個方面:(1)運(yùn)營預(yù)算 運(yùn)營預(yù)算是為了保證醫(yī)院正常運(yùn)營而編制的預(yù)算。它是預(yù)算體系的核心,由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。①收入預(yù)算:醫(yī)院的收入預(yù)算包括財政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入等項預(yù)算內(nèi)容。②支出預(yù)算:醫(yī)院的支出預(yù)算包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出等項內(nèi)容。(2)財務(wù)預(yù)算 醫(yī)院財務(wù)預(yù)算是關(guān)于資金籌措和使用的預(yù)算,它以運(yùn)營預(yù)算為基礎(chǔ),主要編制現(xiàn)金預(yù)算、信貸預(yù)算、預(yù)計總收入支出、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債和預(yù)計現(xiàn)金流量等。(3)專門決策預(yù)算 專門決策預(yù)算是指醫(yī)院投資決策所編制的投資支出預(yù)算。
2.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制的程序
①目標(biāo)的制定。根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃,醫(yī)院對下年度的目標(biāo)進(jìn)行決策,比如計劃達(dá)到的全年出院人次、門(急)診總?cè)舜?、病床使用率等。②分級進(jìn)行編制。由主管的院長掛帥,其他的相關(guān)科室負(fù)責(zé),比如醫(yī)教科、護(hù)理部以及設(shè)備科等,提出工作量計劃以及固定資產(chǎn)預(yù)算計劃,并落實到相關(guān)科室或個人。③批準(zhǔn)審議。醫(yī)院財務(wù)部門對個性預(yù)算進(jìn)行匯總,對醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算方案進(jìn)行編制,報給院部,院部通過會議,進(jìn)行意見征集,做出必要的調(diào)整,醫(yī)院財務(wù)部門根據(jù)調(diào)整意見,進(jìn)行修訂,最后再審議批準(zhǔn)。
3.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的編制依據(jù)及其形式
醫(yī)院財務(wù)預(yù)算對業(yè)務(wù)收入表以及業(yè)務(wù)支出表的編制的主要根據(jù)是《醫(yī)院會計制度》,專用基金預(yù)算計劃表的編制用于投資活動,還要對業(yè)務(wù)量工作計劃表甚至個人工作量計劃表進(jìn)行編制。與此同時,闡述財務(wù)預(yù)算計劃的依據(jù)和要求要進(jìn)行必要的文字說明。
醫(yī)院財務(wù)預(yù)算有一定的預(yù)算流程,首先是醫(yī)院的業(yè)務(wù)預(yù)算,它是醫(yī)院工作計劃在一定時期可能完成的預(yù)算;其次是資本預(yù)算,它需要以醫(yī)院的相關(guān)決策和投資計劃作為根據(jù)進(jìn)行編制;再次是籌資預(yù)算,醫(yī)院的有關(guān)決策以及借款利率編制和現(xiàn)金流量表示他的依據(jù)。
4.醫(yī)院財務(wù)編制的方法
醫(yī)院財務(wù)預(yù)算是按照不同的預(yù)算項目,采用不同的方法進(jìn)行預(yù)算編制的。①固定預(yù)算是指某一項目在預(yù)算內(nèi)是正常的、可以實現(xiàn)的。預(yù)算項目如果數(shù)額比較穩(wěn)定或者適用于固定費(fèi)用的一般都采用固定預(yù)算,比如醫(yī)療收入和藥品收入等。②以預(yù)算期間的業(yè)務(wù)水平作為根據(jù),預(yù)算編制的方法是以與之相應(yīng)的費(fèi)用數(shù)額作為基礎(chǔ)來確定的就是彈性預(yù)算,常常用于與業(yè)務(wù)量有關(guān)系的預(yù)算項目,比如,增加的醫(yī)療收入,放射材料、衛(wèi)生材料、化學(xué)材料的支出也會相應(yīng)增加等。③滾動預(yù)算具有自行延伸和同步調(diào)整的特點,其根據(jù)是時間的推移及市場條件的變化,用在編制季度預(yù)算的情況下比較多,比如醫(yī)療設(shè)備的添加、投入使用的新建的病房或門診[2],。
5.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的控制與執(zhí)行
①醫(yī)院各預(yù)算單位對經(jīng)過批復(fù)下達(dá)的財務(wù)預(yù)算,,必須認(rèn)真組織實施,層層分解預(yù)算目標(biāo),落實到內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)和各個崗位,從而促進(jìn)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行體系全方位的形成。②年度財務(wù)預(yù)算需要進(jìn)一步的劃分,落實到每一季度以及每一月份,為了保證年度財務(wù)預(yù)算的實現(xiàn),財務(wù)部門要進(jìn)行分期預(yù)算控制。③財務(wù)部門對預(yù)算項目的日??刂埔欢ㄒ訌?qiáng),各種憑證記錄一定要加強(qiáng),并對各項規(guī)章制度進(jìn)行完善,對于月度預(yù)算計劃一定要嚴(yán)格執(zhí)行,對成本費(fèi)用要適時的監(jiān)控其定率、定額標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)部門要向有關(guān)部門及時反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行中的異常情況,不僅要查明原因,更要想法解決[3]。
6.結(jié)語
除了上述提到的有關(guān)醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的方法,醫(yī)院還應(yīng)該建立相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算分析和考核制度。不僅對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的把握,還要對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中產(chǎn)生的問題及時的加以解決,從而使財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差得到糾正;醫(yī)院堅持對財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的考核,不僅可以發(fā)揮醫(yī)院內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,還可以實現(xiàn)對財務(wù)預(yù)算管理嚴(yán)肅性的維護(hù)。對醫(yī)院進(jìn)行科學(xué)化的管理,財務(wù)預(yù)算的編制是一個較大的難題,建立與醫(yī)院日常工作相配套的財務(wù)預(yù)算,不僅可以明顯改善醫(yī)院的經(jīng)營狀況,還可以更加合理的進(jìn)行資源分配,從而有效地控制醫(yī)院的成本,最終促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]吳麗清.醫(yī)院財務(wù)預(yù)算編制方法與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).臨床和實驗醫(yī)學(xué)雜志.2010(12).