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為了正確評(píng)價(jià)我區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年來(lái)履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)及德才表現(xiàn)情況,充分發(fā)揮考核工作評(píng)價(jià)、激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)工作人員投身濱湖新區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)省委組織部、省人事廳《*省公務(wù)員考核辦法(試行)》(皖組字[20*]2號(hào))和人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培發(fā)[1995]153號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就20*年度考核工作通知如下:
一、考核范圍
全區(qū)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)(含人大、政協(xié)、法院、檢察院)和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作,由市委組織部統(tǒng)一安排;區(qū)管干部年度考核工作,由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排;其他人員年度考核工作,由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。
二、考核時(shí)間
20*年年度考核工作,自本文下發(fā)之日起,至20*年4月10日前結(jié)束。
三、考核等次
黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)四個(gè)等次。
本次考核工作,全區(qū)優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的15%以內(nèi),實(shí)行統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)統(tǒng)一下達(dá)(見(jiàn)優(yōu)秀指標(biāo)分配表)。區(qū)直部門、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū),一般工作人員的年度考核等次由各單位評(píng)定,分別上報(bào);全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例,在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,分別提出各組的區(qū)管干部評(píng)定等次建議,再提交區(qū)委常委會(huì)議研究確定。
20*年年度考核,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進(jìn)行考核,一般干部采取評(píng)分量化進(jìn)行,即對(duì)被考核人通過(guò)民主測(cè)評(píng)確定分值。民主測(cè)評(píng)基本分設(shè)置為總分100分。民主測(cè)評(píng)平均分值達(dá)到90分以上的,可確定為優(yōu)秀等次(考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴(yán)格控制在下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi));平均分值在70-89分之間的確定為稱職(合格)等次;平均分值在60-69分之間的為基本稱職(基本合格)等次;平均分值在59分以下的確定為不稱職(不合格)。確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次,考核委員會(huì)或考核小組要認(rèn)真核實(shí)情況,準(zhǔn)確把握,并按規(guī)定審核。
四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉(思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實(shí)績(jī)35分、廉潔自律10分)五個(gè)方面??己耸窃谌婵己说?、能、勤、廉的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī),并把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)工作人員的主要依據(jù)(具體各類人員考核基本標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。
五、考核方法
考核工作堅(jiān)持平時(shí)考核和年度(定期)考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合,注重量化考核。各單位要結(jié)合實(shí)際,合理制定考核方案,注重多層面考核,要把量化測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。
各部門、單位在開展考核工作時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。
(一)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排,區(qū)考核組分單位組織實(shí)施。
(二)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核程序:
1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),重點(diǎn)是履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)的工作任務(wù)的情況,填寫《公務(wù)員年度考核登記表》,并在一定范圍內(nèi)述職、測(cè)評(píng);
2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人年度總結(jié),寫出評(píng)語(yǔ),提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求;
3、對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示,公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日;
4、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或考核委員會(huì)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額,確定考核等次;
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人在填寫考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的,由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門作出書面說(shuō)明,并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。
(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序:
1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,并報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱;
2、在本單位全體干部職工會(huì)上述職;
3、進(jìn)行群眾民主評(píng)議,本單位的全體人員對(duì)其進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議打分;
4、根據(jù)測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次,并對(duì)擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示。
5、反饋考核結(jié)果,由本人在填寫考核等次的《年度考核登記表》上簽字。
六、幾種特殊情況人員的考核問(wèn)題
1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核,不確定等次,只寫評(píng)語(yǔ),作為任職、定級(jí)的依據(jù)。
2、新調(diào)入人員(含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員),由其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)入(調(diào)任或轉(zhuǎn)任)前的有關(guān)情況,由原單位提供。
3、掛職鍛煉的公務(wù)員,掛職鍛煉時(shí)間在半年以上的,由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次;掛職鍛煉不足半年的,由派出單位進(jìn)行考核。掛職鍛煉的其他人員,由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考核,并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況,原單位進(jìn)行考核。
4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員,由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次,其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi),非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時(shí)間超過(guò)半年的,不進(jìn)行年度考核。
5、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,一般當(dāng)年確定為稱職(合格)等次。
6、本年度病、事假累計(jì)超過(guò)半年或事假連續(xù)超過(guò)3個(gè)月的,擅自離職半個(gè)月以上,超假一個(gè)月以上的,或留職停薪超過(guò)半年的,不進(jìn)行考核。
7、機(jī)構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員,本人自愿可不參加年度考核,由單位直接定為“稱職”等次。
8、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的人員,不確定考核等次,經(jīng)教育后仍然拒絕參加的,直接確定其考核結(jié)果為不稱職(不合格)等次。
9、涉嫌違法亂紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員,參加年度考核,不寫評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
10、受處分公務(wù)員的年度考核,按《*省公務(wù)員考核辦法(試行)》執(zhí)行;受處分的其他工作人員按照合紀(jì)發(fā)[2002]18號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。
單位對(duì)受到處分的人員情況(何時(shí)、何文號(hào)、何處分),要在《被考核人簡(jiǎn)明情況登記表》備注欄中注清楚。
七、考核結(jié)果的使用
年度考核結(jié)果作為調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次;
(二)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別;
(三)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮;
(四)被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功;
根據(jù)組通字[20*]4號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈*省公務(wù)員考核辦法(試行)〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》規(guī)定,公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,予以嘉獎(jiǎng),獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為800元;自2005年起,連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元。
(五)享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn);
(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù);
(四)不享受年度考核獎(jiǎng)金。
公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)降低一個(gè)職務(wù)層次任職,降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出。降職后,職務(wù)、級(jí)別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無(wú)職可降的,其級(jí)別工資降低一個(gè)工資檔次;
(二)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限;
(三)不享受年度考核獎(jiǎng)金;
(四)連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的,予以辭退。
公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況,有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。
八、幾點(diǎn)要求
1、考核工作要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、發(fā)揚(yáng)民主的原則,按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
2、各部門單位工作人員的考核結(jié)果,按干部管理權(quán)限分別報(bào)送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報(bào)區(qū)人事局審核材料,公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡(jiǎn)明情況登記表、考核量化測(cè)評(píng)匯總表各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份;機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊(cè)各一式兩份,年度考核登記表、公示材料各一份。
3、行政機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)年考核為稱職以上的發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員在實(shí)行績(jī)效工資前,仍然享受年終一次性獎(jiǎng)金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額為當(dāng)年12月份的基本工資。獎(jiǎng)金所需經(jīng)費(fèi)仍按原經(jīng)費(fèi)供給渠道解決。獎(jiǎng)金審批程序,各單位在報(bào)送考核備案材料時(shí)一并報(bào)區(qū)人事局審批。
一、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),做到人人想干事、會(huì)干事
團(tuán)隊(duì)是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),而共同愿景是建設(shè)高績(jī)效團(tuán)隊(duì)的重要前提。在抓處室建設(shè)過(guò)程中,我們始終把創(chuàng)建高績(jī)效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景,在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等方面堅(jiān)持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識(shí),對(duì)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項(xiàng)分解,責(zé)任到人,并使大家實(shí)現(xiàn)個(gè)體和集體的融合,增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感,為完成年度績(jī)效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實(shí)有人數(shù)只有編制數(shù)的2/3,工作任務(wù)比較重,但我們是一個(gè)充滿活力的年輕團(tuán)隊(duì),每個(gè)人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對(duì)人員流動(dòng)較大的實(shí)際,處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程,包括建立AB角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時(shí)通報(bào)各自工作,便于互相了解情況,保證工作的連續(xù)性。針對(duì)干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn),將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時(shí)進(jìn)行分析、整理,人手一份匯編,做到辦理一個(gè)案件,積累一份經(jīng)驗(yàn)。從制定年度計(jì)劃到具體抓落實(shí),全處人員暢所欲言,集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂(lè)于學(xué)的良好氛圍,處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高,連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室,被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。
(二)善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的,善于把握規(guī)律既是提高行政績(jī)效的有效途徑,也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律,公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南,就是根據(jù)平時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)的。為解決原有的職位說(shuō)明書與實(shí)際工作“兩張皮”的問(wèn)題,嘗試著撰寫個(gè)人崗位責(zé)任書,并作為樣本推出,在全市行政機(jī)關(guān)開展崗位服務(wù)無(wú)缺位活動(dòng)。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等方面簡(jiǎn)化辦事程序,較好地方便了服務(wù)對(duì)象。此外,對(duì)主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)間予以明確,讓服務(wù)對(duì)象提前了解工作節(jié)奏,避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持工作研究,撰寫的《實(shí)施公務(wù)員績(jī)效管理,提高政府行政效能》在全國(guó)人事系統(tǒng)論文評(píng)比中獲獎(jiǎng),先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題,這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。
(三)堅(jiān)持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī),執(zhí)行力必然弱化,創(chuàng)造高績(jī)效更是無(wú)從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),堅(jiān)持在提高預(yù)見(jiàn)性、增強(qiáng)針對(duì)性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中,人人都做有心人,一個(gè)咨詢電話、服務(wù)對(duì)象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個(gè)小問(wèn)題,都會(huì)引發(fā)我們對(duì)業(yè)務(wù)工作的反思。只要問(wèn)題有代表性,就深入調(diào)研,探討解決的對(duì)策或改進(jìn)工作的辦法,提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動(dòng)手能力弱、進(jìn)入情況慢,我們就會(huì)同組織部有關(guān)處室在全國(guó)率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制,組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后,不少區(qū)市、單位更加重視這項(xiàng)工作,還專門舉行儀式,簽協(xié)議、頒聘書,搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評(píng)選,受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評(píng)選過(guò)程中,采取比例控制的辦法,向基層公務(wù)員傾斜,同時(shí)改變過(guò)去主管部門初評(píng)的辦法,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評(píng)審,監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督,增強(qiáng)評(píng)選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機(jī)制,力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)協(xié)作的社會(huì),政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要上下左右、方方面面的協(xié)作,而我們的工作只是這個(gè)“鏈條”體系中的一環(huán),只有擺正位置,形成合力,才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。
(一)加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)??己私Y(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位,部門才會(huì)更加注重研究考核的程序和辦法,并運(yùn)用考核手段激勵(lì)隊(duì)伍。為此,借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng),與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實(shí)行聯(lián)審,在年度考核結(jié)果備案時(shí),沒(méi)有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次,考核結(jié)果達(dá)不到國(guó)家規(guī)定等次要求的,不能晉升工資檔次和級(jí)別,不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng) 金。僅20__年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎(jiǎng)金。對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前,由局內(nèi)三個(gè)相關(guān)處室共同審理檔案;對(duì)新過(guò)渡人員,實(shí)行兩級(jí)聯(lián)審檔案制度,從過(guò)渡考試出題到考試、閱卷,主動(dòng)請(qǐng)監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來(lái),有38人經(jīng)審核被取消過(guò)渡考試資格;5人因考試作弊被取消過(guò)渡資格;2名垂直上劃單位人員因身份原因沒(méi)有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā),較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面,也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。
(二)密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)主題,與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財(cái)政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時(shí),工作人員的案頭都備有這樣幾份材料:機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計(jì),對(duì)不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項(xiàng)目或者向上級(jí)推薦表彰對(duì)象時(shí),與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、計(jì)生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度,保證推薦對(duì)象的質(zhì)量。1個(gè)單位因違反計(jì)劃生育政策、2名個(gè)人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實(shí)施。20__年先后組織三輪明查暗訪,選樹了5個(gè)公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競(jìng)賽情況,今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日??己藢?shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)大廳內(nèi)15個(gè)窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。
(三)建立與服務(wù)對(duì)象的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事(政工)處和區(qū)市人事部門的工作人員,既是我們的服務(wù)對(duì)象,也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時(shí),都請(qǐng)他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動(dòng)的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動(dòng),就來(lái)自于一個(gè)區(qū)市和一個(gè)市直部門的建議。在今年的這項(xiàng)活動(dòng)中,有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生,有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項(xiàng)工作啟動(dòng)前,都廣泛地征求基層的意見(jiàn)。針對(duì)各單位對(duì)公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問(wèn)題,今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,專門召開了部分單位人事處長(zhǎng)座談會(huì),虛心聽(tīng)取修改建議,使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,又通過(guò)登門拜訪、開座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)和建議,對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的7條意見(jiàn)和建議逐項(xiàng)進(jìn)行研究,制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)提供保障
高績(jī)效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力,好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行,只有將制度落到實(shí)處,才能真正實(shí)現(xiàn)用制度激勵(lì)人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署,按照局黨組的要求,注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理的激勵(lì)作用,促進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)。
(一)健全鼓勵(lì)創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求,在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向,引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位,培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。連續(xù)4年對(duì)市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效管理情況進(jìn)行評(píng)估,去年又將這項(xiàng)工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績(jī)效管理評(píng)估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位,下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員,給予記功獎(jiǎng)勵(lì),并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。
(二)積極運(yùn)用考核手段促進(jìn)機(jī)關(guān)績(jī)效提高。會(huì)同市委組織部有關(guān)處室,一年一個(gè)臺(tái)階,逐步推進(jìn)公務(wù)員工作。20__年重點(diǎn)完善考核框架和辦法;20__年結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,重點(diǎn)抓執(zhí)法隊(duì)伍公務(wù)員考核,對(duì)位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn);20__年,結(jié)合貫徹實(shí)施新修訂的《青島市國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》,完善日??己?;20__年試行考核基本稱職、不稱職標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使公務(wù)員考核工作體系相對(duì)完善、方法相對(duì)穩(wěn)定、內(nèi)容逐年充實(shí),讓每位公務(wù)員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結(jié)果怎么兌現(xiàn)、自己應(yīng)該怎樣去做,使考核逐步成為一把雙刃劍。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè),提高公務(wù)員科學(xué)行政,民主行政,依法行政能力,進(jìn)一步提高政府公共管理水平,推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。根據(jù)縣委組織部、縣人事局華人相關(guān)文件精神,我局三年來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)了公共管理核心內(nèi)容的各種學(xué)習(xí)材料,學(xué)習(xí)資料以及相關(guān)書籍,公共管理的水平有了很大提高,現(xiàn)將我局三年來(lái)公共管理的學(xué)習(xí)情況、培訓(xùn)情況、考試情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。
培養(yǎng)一支執(zhí)法為民,執(zhí)政為民的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,從不同方面提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,不僅是體現(xiàn)了黨員先進(jìn)性,為群眾辦實(shí)事,也是推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的需要。按照組織部、縣人事部對(duì)公務(wù)員要求認(rèn)真學(xué)習(xí)公共管理核心內(nèi)容的精神,我局認(rèn)真進(jìn)行了研究,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好了公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容的學(xué)習(xí),在每星期一早上的學(xué)習(xí)會(huì)上,堅(jiān)持在傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話、學(xué)習(xí)文件的同時(shí),組織學(xué)習(xí)了公共管理的相關(guān)知識(shí),組織學(xué)習(xí)了《公共管理》、《公共政策》、《公共經(jīng)濟(jì)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,增強(qiáng)了干部職工對(duì)法律法規(guī)的理解,增強(qiáng)了對(duì)具體問(wèn)題的綜合分析、判析、理解能力和實(shí)際操作能力,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員言行,提高了公務(wù)員隊(duì)伍管理的法制化、規(guī)范化水平。
為了使干部職工知法和執(zhí)法水平有顯著提高,我們采取了集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的兩種方式,每周一上午專門安排學(xué)習(xí)時(shí)間,由局領(lǐng)導(dǎo)給全局職工講課,其余時(shí)間由職工自學(xué)相關(guān)內(nèi)容,通過(guò)學(xué)習(xí),我局干部職工對(duì)公共管理的水平有很大提高。
通過(guò)學(xué)習(xí),廣大干部職工對(duì)公共管理有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、有了更深的了解。大家充分認(rèn)識(shí)到,只有不斷強(qiáng)化理論知識(shí)的學(xué)習(xí),打牢理論思想基礎(chǔ),才能有效提高理論水平和政策水平,才能全面提升管理水平。也認(rèn)識(shí)到要帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí),要用學(xué)到的理論去指導(dǎo)實(shí)際工作,解決實(shí)際問(wèn)題,努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面,全面培養(yǎng)大局意識(shí),主動(dòng)為政府解憂,為社會(huì)盡力,為民眾謀利,以有為促有位,努力提升經(jīng)濟(jì)管理水平。
二、提高素質(zhì)、認(rèn)真組織考試
為了不斷提高我局工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使之在實(shí)際的具體工作中能熟練、準(zhǔn)確地運(yùn)用,10月份,縣委組織部、縣人事局組織對(duì)公共管理核心內(nèi)容進(jìn)行了考試,我局針對(duì)公共管理核心內(nèi)容考試作了認(rèn)真研究,組織上報(bào)了公共管理核心內(nèi)容的考試方案,成立了公共管理核心內(nèi)容考試領(lǐng)導(dǎo)小組以及監(jiān)考員,設(shè)立了考試地點(diǎn),通報(bào)了參加考試人員,對(duì)考試作了規(guī)范要求,并將公共管理核心內(nèi)容考試列入20__年公務(wù)員考核的依據(jù),未參加考試或考試不合格者,年度考核不得列入確定優(yōu)秀名次。
通過(guò)考試,參加人員17人,全部到場(chǎng)參加,經(jīng)過(guò)改卷,最高分90分,最低分86分,全部順利通過(guò)了考試,取得了較好的成績(jī)。
通過(guò)這次公務(wù)員對(duì)公共管理核心內(nèi)容的學(xué)習(xí),加強(qiáng)了干部職工對(duì)法律法規(guī)的理解,增強(qiáng)了對(duì)具體問(wèn)題的綜合分析、判析、理解能力和實(shí)際操作能力,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)員言行,提高了公務(wù)員隊(duì)伍管理的法制化、規(guī)范化水平。在努力把我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成為講政治、懂經(jīng)濟(jì)、精管理、通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)隊(duì)伍,為__經(jīng)濟(jì)3社會(huì)又好又快發(fā)展作出了努力。
2010年,對(duì)我而言,是具有轉(zhuǎn)折性意義的一年。2010年9月1日,到**江區(qū)教育局教育科任職,迄今為止工作4個(gè)月。很幸運(yùn)能夠成為一名公務(wù)員,并能夠從事我所熱愛(ài)的——教育事業(yè)。同時(shí),也是我所應(yīng)該肩負(fù)的一種責(zé)任。
這段期間,我在工作崗位上迎來(lái)了更多的挑戰(zhàn)和對(duì)工作的思考。在一次次推動(dòng)自己前進(jìn)的路上,面對(duì)沒(méi)有面臨過(guò)的境遇,在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和同事的幫助下,學(xué)會(huì)了做好本職工作。回首2010年,我的主要工作:迎省檢輔助工作、教育科負(fù)責(zé)的本職工作、下派十七中學(xué)相關(guān)工作三個(gè)方面。
一、 個(gè)人工作回顧。
(一)、區(qū)教育局迎省檢輔助工作。由于工作時(shí)間短,主要做一些協(xié)調(diào)性的工作,因?yàn)檫@些細(xì)微的工作,漸漸形成了一種細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,學(xué)會(huì)抓住細(xì)節(jié),區(qū)教育局為迎省檢團(tuán)結(jié)協(xié)作以及領(lǐng)導(dǎo)們勤奮的工作作風(fēng),為我以后的工作樹立了標(biāo)桿。
(二)、教育科本職工作。主要負(fù)責(zé):第一、貧困生統(tǒng)計(jì)、救助、材料整理、歸檔等相關(guān)工作。
第二、省、市、區(qū)級(jí)“三好”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選、向上級(jí)主管部門匯報(bào)、材料的整理等相關(guān)工作。
第三、負(fù)責(zé)區(qū)教育局科普工作。包括:科普計(jì)劃、總結(jié)、協(xié)調(diào)學(xué)校進(jìn)行青少年科普相關(guān)活動(dòng)及與科普有關(guān)的工作。
第四、負(fù)責(zé)教育科其他材料及日常事務(wù)的處理。
這些工作更多學(xué)習(xí)到了材料的書寫,實(shí)際問(wèn)題中的溝通協(xié)調(diào)、整合能力的鍛煉,同時(shí)找出了自己在工作中的不足及需要強(qiáng)化的方面。最后在領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和引導(dǎo)下,及時(shí)完成自己應(yīng)該完成的工作。
(三)、下派工作。為期半年的下派學(xué)習(xí)是2010年工作的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)慎重決定,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的重視和信任,工作上對(duì)我的期望。對(duì)我而言是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。主要工作:
第一、對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子(校長(zhǎng)、書記、教學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任)日常教學(xué)工作內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)、掌握。
第二、教導(dǎo)處工作。在教導(dǎo)處主任、副主任的指導(dǎo)下,進(jìn)行教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生思想輔導(dǎo)的學(xué)習(xí)。掌握教導(dǎo)處主要工作并適當(dāng)參與其中。認(rèn)真學(xué)習(xí)教導(dǎo)處主任處理教學(xué)事務(wù)和實(shí)際矛盾的方式、方法。
第三、擔(dān)任九年級(jí)副班主任工作。了解班主任日常管理工作;對(duì)學(xué)生的思想輔導(dǎo);班級(jí)紀(jì)律、衛(wèi)生、學(xué)生禮貌等有關(guān)班級(jí)管理工作;對(duì)班主任其他工作的學(xué)習(xí)。
第四、擔(dān)任七年級(jí)生物課教學(xué)。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法。
經(jīng)過(guò)一個(gè)月的學(xué)習(xí),對(duì)個(gè)人工作能力是一種鍛煉,讓我在實(shí)際的教學(xué)中,將自己的教育理論和教學(xué)實(shí)際聯(lián)系起來(lái),提升自己的教育素質(zhì)和綜合能力。我在學(xué)習(xí)中工作,工作中學(xué)習(xí),精益求精,不斷探索、發(fā)現(xiàn),使自己更加勝任本職工作。在這段工作的挑戰(zhàn)中認(rèn)識(shí)到了工作的意義。
二、 工作中需要改進(jìn)的方面。
現(xiàn)階段,主要工作為各方面工作的學(xué)習(xí)。由于很多工作剛剛接觸,所以存在一些問(wèn)題。第一、總結(jié)自己在開會(huì)或組織會(huì)議時(shí)存在的問(wèn)題,如:工作流程不熟悉,遺漏有關(guān)事項(xiàng)等。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)不足,避免同類問(wèn)題再次發(fā)生。第二、教學(xué)方面的學(xué)習(xí)。剛剛參加工作,對(duì)有關(guān)教學(xué)工作不是很熟悉,工作中偶遇不明白的問(wèn)題,不利于工作的有效開展。要提高自己的學(xué)習(xí)能力,掌握有效的學(xué)習(xí)方法,學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)。在一定的時(shí)間內(nèi),多學(xué)、多看、多做,讓自己盡快成長(zhǎng),對(duì)工作盡快熟悉,業(yè)務(wù)盡快熟練起來(lái)。第三、材料書寫方面,有待多練。對(duì)一些材料的書寫還有一定的不足,需要進(jìn)一步完善。加強(qiáng)自己的書寫水平,在熟悉業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,多查閱相關(guān)材料及其他同事的材料。多練,多寫,做好此項(xiàng)工作。目前接觸工作尚淺,組件在工作中發(fā)現(xiàn)自己的不足,我會(huì)及時(shí)改進(jìn),反思。更好地為教育事業(yè)、教育局工作。努力使自己成為一名優(yōu)秀的公務(wù)員。
三、 未來(lái)計(jì)劃
基于自己剛剛參加工作,從事職業(yè)的經(jīng)歷淺,2011年主要工作為學(xué)習(xí),抱著謙虛、勤奮的態(tài)度,努力做好在十七中學(xué)的各項(xiàng)工作,對(duì)學(xué)校教學(xué)各角度的觀察、學(xué)習(xí)。做到學(xué)以致用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的學(xué)習(xí),認(rèn)真做好教育局本職工作。使得自身思想認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度、能力素質(zhì)得到新提升,解決問(wèn)題取得新成效。
最后,過(guò)去的4個(gè)月,體會(huì)最深的是:以真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)待工作,以友善之心對(duì)待同事,以力求精致的態(tài)度完成自己的目標(biāo),是我在工作及公務(wù)員的角色中找到的人生價(jià)值所在。
根據(jù)太原市人事局《關(guān)于做好二00五年國(guó)家公務(wù)員年度考核工作的通知》(并人管字[2006]167號(hào))精神,我局從元月20日到元月28日,利用7個(gè)工作日對(duì)全局人員進(jìn)行了考核,現(xiàn)將考核情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
這次考核是執(zhí)法局成立以來(lái)較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,從考核準(zhǔn)備、組織實(shí)施、成績(jī)統(tǒng)計(jì)到等次評(píng)定等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到了周密準(zhǔn)備、公平施考、嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)、公正評(píng)價(jià),既營(yíng)造出了一個(gè)良好的考核氛圍,又考出了每個(gè)人的真實(shí)成績(jī),圓滿完成了年度考核工作。
目前,我局人員現(xiàn)有人員345人,其中:局領(lǐng)導(dǎo)7名、工勤人員16名,共有322人參加了年度國(guó)家公務(wù)員考核。
本年度考核我們對(duì)參考單位劃分了兩個(gè)考核范圍,一是由局考核小組負(fù)責(zé)的:各大隊(duì)(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核;局機(jī)關(guān)各處(室)領(lǐng)導(dǎo)和各大隊(duì)(分局)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的考核;本級(jí)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核。另一個(gè)是局直屬各大隊(duì)考核小組負(fù)責(zé)的:對(duì)本單位中隊(duì)長(zhǎng)(含)以下人員的考核。兩級(jí)考核小組都對(duì)局考核委員會(huì)負(fù)責(zé)。
通過(guò)考核共評(píng)出了:執(zhí)法督察大隊(duì)、應(yīng)急執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法二大隊(duì)、執(zhí)法四大隊(duì)、萬(wàn)柏林分局、迎澤分局、晉源分局、尖草坪分局等,共九個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。
對(duì)局機(jī)關(guān)各處(室)領(lǐng)導(dǎo)和各大隊(duì)(分局)領(lǐng)導(dǎo)的考核。我們共對(duì)59人進(jìn)行了考核,通過(guò)局考核委員會(huì)研究討論,局機(jī)關(guān)處(室)領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為優(yōu)秀的是:周欽秀、侯文年、陰小兵等三位同志;市局各直屬大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)被評(píng)為優(yōu)秀的是:張貴寶、王建原、趙保壟孟宏星、賈旭華等五位同志,其他均為稱職。
城區(qū)各分局共有24名領(lǐng)導(dǎo)參加了考核,通過(guò)我局考核委員會(huì)評(píng)定,有9名同志被評(píng)為優(yōu)秀,其他均為稱職,對(duì)這24位同志的考核成績(jī),我局將分別推薦給各區(qū)組織部門,作為年度考核等次評(píng)定的依據(jù)。
局機(jī)關(guān)和各直屬大隊(duì)共有280名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員參加了考核,通過(guò)局考核委員會(huì)評(píng)議,袁晉峰、王永勝等38名同志被評(píng)為優(yōu)秀等次,有3人黃牢?安歡ǖ卻巍保ú歡ǖ卻臥?蚣?媳ú牧希??淥???浦啊?o:p>
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,突出考核工作的嚴(yán)肅性。
為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我局公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理,提高所屬人員的執(zhí)法素質(zhì),局黨組對(duì)這次考核工作十分重視。一是局黨組就2006年度公務(wù)員考核工作召開了專題會(huì)議,研究部署年度考核工作,黨組書記張利同志就如何公平、公正、嚴(yán)肅、真實(shí)地搞好年度考核工作,發(fā)表了重要意見(jiàn),這次會(huì)議為我局年度考核工作的順利進(jìn)行了奠定了基礎(chǔ);二是局機(jī)關(guān)成立了由張利局長(zhǎng)掛帥的“考核委員會(huì)”。局長(zhǎng)張利任考核工作委員會(huì)主任,副局長(zhǎng)劉作銘任副主任,委員有:副局長(zhǎng)崔大華、副局長(zhǎng)張紅、紀(jì)檢組長(zhǎng)高喜躍、助理調(diào)研員孫玉鋒、政治處處長(zhǎng)周欽秀、機(jī)關(guān)黨委專職副書記付子竣法規(guī)處處長(zhǎng)侯文年、督察大隊(duì)政委孟新光。并設(shè)置了考核工作辦公室,政治處處長(zhǎng)周欽秀為考核工作辦公室主任,并負(fù)責(zé)制定了《太原市城市管理行政執(zhí)法局2006年度考核實(shí)施方案》和《太原市城市管理行政執(zhí)法局年度考核計(jì)劃》。三是組織集訓(xùn),提高考核人員的施考能力。元月19日在考核辦公室主任周欽秀同志的主持下,召集各單位秘書科的同志們,進(jìn)行了為期一個(gè)上午的集訓(xùn)。這次集訓(xùn)主要進(jìn)行了三個(gè)內(nèi)容的學(xué)習(xí):第一個(gè)內(nèi)容是:進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解太原市人事局《關(guān)于做好二00五年國(guó)家公務(wù)員年度考核工作的通知》(并人管字[2006]167號(hào))及《太原市城市管理行政執(zhí)法局2006年度考核實(shí)施方案》中有關(guān)指示精神和規(guī)定要求;第二個(gè)內(nèi)容是:就如何使用太原市公務(wù)員考核管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行了講解學(xué)習(xí);第三個(gè)內(nèi)容是:對(duì)各種民主測(cè)評(píng)表的填寫規(guī)定進(jìn)行了統(tǒng)一。通過(guò)這次集訓(xùn)使各單位進(jìn)一步明確了考核工作的方法、步驟、組織程序、報(bào)表填寫等具體細(xì)節(jié)問(wèn)題,提高了各級(jí)考核組人員的組考能力。四是立足一線、注重協(xié)調(diào)、全線跟蹤,較好地完成了考核工作。由于我局所屬的12個(gè)考核單位,辦公地點(diǎn)分散、點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的特殊情況,給考核工作帶來(lái)了一定難度。在考核中,有些同志還在值勤點(diǎn)上,有些同志還在案件辦理中,在這種情況下,我局考核委員會(huì)的同志們不怕工作繁瑣、不辭奔波辛勞,一邊協(xié)調(diào)工作,一邊進(jìn)行考核。尤其是副局長(zhǎng)劉作銘同志、副局長(zhǎng)崔大華同志和助理調(diào)研員孫玉鋒同志,在歷時(shí)七天的考核工作中,親臨一線、親自協(xié)調(diào)、親
共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1 自督考。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全,有力地保障了這次考核工作的順利完成。
(二)按級(jí)分考,提升考核成績(jī)的真實(shí)性。
在本年度考核工作的組織上,為了讓領(lǐng)導(dǎo)、讓群眾正確評(píng)價(jià)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志,公正考評(píng)每一名公務(wù)員,使每一個(gè)人都能考出真實(shí)有效的成績(jī),我局采取了“一級(jí)考一級(jí)、上級(jí)考下級(jí)”的考核方式,市局機(jī)關(guān)考核各大隊(duì)、各大隊(duì)考核所屬隊(duì)員,機(jī)關(guān)成立考核委員會(huì),各大隊(duì)成立考核組,充分發(fā)揮大隊(duì)一級(jí)的職能作用。
在此基礎(chǔ)上,市局考核委員會(huì)又分為三個(gè)考核小組:一個(gè)小組負(fù)責(zé)對(duì)各大隊(duì)(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核;一個(gè)小組負(fù)責(zé)對(duì)各大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的考核;第三個(gè)小組由政治處主任周欽秀同志負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表談話。
這種考核組織方式,不但克服了我局人多、點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)給考核工作帶來(lái)的難度,而且還給考核工作帶來(lái)了三個(gè)“便于”:一是按級(jí)分層考核便于體現(xiàn)真實(shí)成績(jī)。誰(shuí)用人誰(shuí)管理,誰(shuí)管理誰(shuí)考核,這種以行政建制進(jìn)行的按級(jí)分層考核方法,能夠使本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬人員進(jìn)行真實(shí)公正的評(píng)價(jià),也能夠及時(shí)糾正解決在考核工作中,一些帶有個(gè)人傾向性的不負(fù)責(zé)的問(wèn)題發(fā)生;二是方式方法得當(dāng)便于組織實(shí)施。真對(duì)我局的人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn),如果沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的考核實(shí)施方案,那將投入很大的人力、物力,且組織起來(lái)相當(dāng)繁瑣難以實(shí)施,而分級(jí)組織既能考核出每個(gè)人的真實(shí)成績(jī),且實(shí)施起來(lái)相對(duì)簡(jiǎn)便;三是分組分項(xiàng)考核便于提高效率。由于我局考核委員會(huì)分工細(xì)致、任務(wù)明確,因此我局的年度考核從組織準(zhǔn)備、考核實(shí)施到成績(jī)統(tǒng)計(jì),在短短的七天內(nèi)就順利完成了考核任務(wù),這也是我局成立以來(lái),就如何搞好單位年度考核工作所取得的一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)因職施考,增強(qiáng)考核內(nèi)容的實(shí)用性。
本年度考核我局針對(duì)不同的崗位層次,設(shè)置了不同的考核內(nèi)容,按照“用什么、考什么”的考評(píng)思路,對(duì)不同層次的領(lǐng)導(dǎo)班子、不同層次的工作崗位,進(jìn)行了不同內(nèi)容的考題設(shè)置,體現(xiàn)了考核內(nèi)容的實(shí)用性。
對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,我們主要從民主測(cè)評(píng)和班子建設(shè)兩個(gè)方面進(jìn)行了考核。民主測(cè)評(píng)主要從政治學(xué)習(xí)、班子風(fēng)氣,開拓創(chuàng)新、工作狀態(tài),科學(xué)決策、民主管理,任人唯賢、干部培養(yǎng),廉潔自律、公道正派,群策群力、團(tuán)結(jié)配合,依法行政、群眾意見(jiàn)等七個(gè)方面進(jìn)行了考核。班子建設(shè)主要從政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能、勤奮敬業(yè)、年度業(yè)績(jī)、廉政自律等5個(gè)方面進(jìn)行了考核,并對(duì)5個(gè)考核項(xiàng)目細(xì)化為27個(gè)考核內(nèi)容,從全方位對(duì)12個(gè)大隊(duì)(分局)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考評(píng)。通過(guò)考核使各單位找到了班子建設(shè)上的差距,消除了影響班子建設(shè)發(fā)展的“癥結(jié)”,同時(shí),局黨組在班子整體建設(shè)上也理清了思路,為新年度的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
對(duì)全局59名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,我們主要從思想品德、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、政策水平、管理能力、民主作風(fēng)、廉潔自律、工作成績(jī)、年度成績(jī)、個(gè)人述職等九個(gè)方面進(jìn)行了考核,對(duì)獲得優(yōu)秀成績(jī)的周欽秀、侯文年、陰小兵等22名領(lǐng)導(dǎo)干部,全局進(jìn)行了通報(bào)表彰,對(duì)沒(méi)有取得優(yōu)秀成績(jī)的和受過(guò)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部,局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包干幫助。通過(guò)考核、幫助、指導(dǎo)等措施加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的建設(shè),為新年度工作的順利開展做好了準(zhǔn)備。
對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員,我們主要從政治學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法效績(jī)、廉潔自律、言行舉止、崗位考勤、服務(wù)態(tài)度、思想品德、年度成績(jī)、個(gè)人述職等十一個(gè)方面進(jìn)行了考核。注重了年度考核與平時(shí)考核的結(jié)合,從各個(gè)方面考評(píng)每一名執(zhí)法隊(duì)員。
在這次考核中,被考核人員對(duì)我們將不同層次的崗位設(shè)置不同考核內(nèi)容的作法反響很大,普遍感到對(duì)不同崗位職責(zé)實(shí)施不同內(nèi)容的考核體現(xiàn)了“客觀、公正”的考核原則,通過(guò)考核使每一個(gè)人能夠找到自身的差距,對(duì)以后的執(zhí)法工作有很大的督促作用,增強(qiáng)了考核內(nèi)容的實(shí)用性。
(四)干群結(jié)合,展現(xiàn)考核氛圍的民主性。
本年度考核中,我局在注重了平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上,更重視了領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。
比如,在對(duì)所屬12個(gè)大隊(duì)(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的考核中,先后有210名普通隊(duì)員參與了測(cè)評(píng),為了獲得真實(shí)的考核成績(jī),助理調(diào)研員孫玉鋒同志、考核辦公室主任周欽秀同志,都先后與50多名普通隊(duì)員進(jìn)行了座談,從班子建設(shè)、單位政績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部威信、單位風(fēng)氣、工作氛圍等一系列問(wèn)題上,讓群眾暢所欲言、各表己見(jiàn),同時(shí),還對(duì)被考核單位管轄區(qū)內(nèi)的市民進(jìn)行了走訪,獲得了第一手考評(píng)材料,我局之所以能夠公客觀正地評(píng)價(jià)每一名參考人員,其根本原因在于:堅(jiān)持考核工作的民主性,多讓群眾參與到考核工作中來(lái),是我們能夠圓滿完成年度考核任務(wù)的成功做法。
三、存在問(wèn)題
> 2006年度的考核工作,是我們執(zhí)法局第一次較為系統(tǒng)、全面、正規(guī)的一次考核,在這項(xiàng)工作中我們?nèi)〉昧艘恍┖玫淖龇ê徒?jīng)驗(yàn),但也存在著開拓我局公務(wù)員考核工作發(fā)展的一些問(wèn)題:
一是在考核內(nèi)容的設(shè)置上,還存在著考題偏移、量化不細(xì)、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。由于我局所屬12個(gè)大隊(duì)(分局)擔(dān)負(fù)著城市規(guī)劃、市容環(huán)境、工商管理等多項(xiàng)執(zhí)法業(yè)務(wù),各大隊(duì)分管業(yè)務(wù)不同、執(zhí)法種類不一,在對(duì)各單位年度政績(jī)的考核上,就如何提高考核工作的針對(duì)性和考評(píng)成績(jī)的準(zhǔn)確性,是我們?cè)谙乱徊娇己斯ぷ髦行枰伎己徒鉀Q的問(wèn)題。
二是在考核的組織方法上,還有待于改進(jìn)。我局具有辦公地點(diǎn)分散、參考人員眾多、執(zhí)法任務(wù)較重等特點(diǎn),如果組織方法不得力,就會(huì)影響到上級(jí)規(guī)定的考核時(shí)限。因此,就如何科學(xué)編組、因時(shí)施考,以縮短考核周期,是我們?cè)诳己说慕M織協(xié)調(diào)上重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
三是所屬各單位對(duì)《太原市國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核管理系統(tǒng)》軟件的操作能力較弱。參考人員眾多、施考內(nèi)容量大,致使成績(jī)統(tǒng)計(jì)工作較為繁瑣,其原因在于所屬各單位對(duì)《太原市國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核管理系統(tǒng)》軟件的操作還不太熟悉,加大了考核成績(jī)統(tǒng)計(jì)的難度,下一步我局將召集所屬單位有關(guān)人員,就正確操作使用《太原市國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核管理系統(tǒng)》軟件進(jìn)行一次集訓(xùn),以便提高考核人員的組考能力。
四、幾點(diǎn)建議
1、建議市局考核部門對(duì)公務(wù)員考核工作中,有關(guān)組織準(zhǔn)備、考核程序、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、成績(jī)?cè)u(píng)定等一系列工作,通過(guò)集訓(xùn)或書面指導(dǎo)的形式多向各單位考核組提供幫助。
2、《太原市國(guó)家公務(wù)員績(jī)效考核管理系統(tǒng)》軟件的一些功能,還不能更好地滿足實(shí)際應(yīng)用,其功能需要進(jìn)一步擴(kuò)展。
同志們:
剛才,會(huì)議表彰了20*年度全市人事工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!*同志對(duì)20*年的人事工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今年的工作做出了具體安排,我完全同意。下面,就進(jìn)一步做好今年的人事工作幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事工作的信心
20*年,全市各級(jí)人事部門及其干部職工,緊緊圍繞全市工作大局,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,全力優(yōu)化人才配置,做了大量扎實(shí)有效的工作,成績(jī)顯著:
一是大學(xué)生就業(yè)取得新進(jìn)展。在全國(guó)首家創(chuàng)新開展了“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)百日行”活動(dòng),受到國(guó)家和省的關(guān)注,8000多名大學(xué)生在這項(xiàng)活動(dòng)中受益。
二是公務(wù)員管理取得新突破。以公務(wù)員為主要對(duì)象的MPA公共碩士聯(lián)考,我們*單考成績(jī)?nèi)〉萌珖?guó)第一的成績(jī)。*書記對(duì)此作出專項(xiàng)表彰批示。公務(wù)員培訓(xùn)教育收到良好效果。
三是安置和自主擇業(yè)工作取得新成績(jī)。率先在全省完成安置任務(wù),順利接管企業(yè)穩(wěn)定工作,自主擇業(yè)干部97%實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),*市人事局作為*省的先進(jìn)代表在全國(guó)自主擇業(yè)表彰會(huì)上作了典型發(fā)言。
四是高層次人才有了新起色。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)大潮下,我市人才工作逆流而上,高層次人才在歷史上首次突破萬(wàn)人,博士后科研站又增加2家,占全省博士后工作站總量的六分之一強(qiáng),這些人才活躍在全市的上千家企業(yè),有力地支援了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
五是人才服務(wù)水平有了新提高。20*年我市首次召開了人才需求新聞會(huì),為全市各類人才和企業(yè)供需提供了晴雨表,為供需矛盾雙方提供了科學(xué)的雙項(xiàng)選擇依據(jù),有效和科學(xué)地促進(jìn)了各類人才的就業(yè)和企業(yè)的需要,在全省屬于首家。
這些成績(jī)的取得,凝聚了我市人事系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動(dòng),更是做好今后人事工作的基礎(chǔ)。在此,我代表市委、市政府向全市人事系統(tǒng)的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝!希望你們充分發(fā)揚(yáng)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,努力推動(dòng)我市的人事工作再上新臺(tái)階!
二、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)把人事工作擺上重要位置
人才是生產(chǎn)力中最活躍的要素。當(dāng)前,我市正處在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期,需要好的思路、好的項(xiàng)目和好的環(huán)境,更需要強(qiáng)力的人才和智力支持。就目前人才形勢(shì)來(lái)看,我市人才總量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不相適應(yīng),專業(yè)技術(shù)人才特別是緊缺急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才比較缺乏。時(shí)代召喚人才,事業(yè)需要人才,抓好人才隊(duì)伍建設(shè)十分迫切。
一是確保經(jīng)濟(jì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)了緊迫而艱巨的任務(wù)。*市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加快項(xiàng)目建設(shè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。而這一切根本上取決于提高廣大勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì),建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與科學(xué)發(fā)展要求相匹配的人才隊(duì)伍。
二是*市位于中原城市群十字核心區(qū),對(duì)人才需求更加緊迫。我市一方面可以充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),加快與鄭東新區(qū)、豫北地區(qū)的融合,加快技術(shù)引進(jìn)和人才引進(jìn),提升人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;另一方面,發(fā)達(dá)地區(qū)以優(yōu)厚的待遇和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境加緊了全國(guó)范圍內(nèi)的人才爭(zhēng)奪,*市人才隊(duì)伍將面臨經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)需要和人才競(jìng)爭(zhēng)自然流動(dòng)所帶來(lái)的雙重壓力。
三是*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量的人才作支撐。我市農(nóng)村人口占全市人口的75%,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)重要而又艱巨。我市要在“十一五”期間重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程,必須著力解決農(nóng)村的人才困乏問(wèn)題,特別是要培養(yǎng)大批農(nóng)村實(shí)用人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
四是新時(shí)期新任務(wù)對(duì)人事部門了新要求。隨著國(guó)家人事工作一些重大改革措施的出臺(tái),人事制度改革已由單項(xiàng)改革進(jìn)入到綜合配套改革,貫徹落實(shí)的工作量大,深化改革的任務(wù)越來(lái)越重。深化人事制度改革必然觸及到更加復(fù)雜的利益關(guān)系和體制機(jī)制的深層次矛盾,解決問(wèn)題的難度越來(lái)越大,對(duì)人事部門了新要求。
各級(jí)各部門要把人事人才工作擺上重要位置,準(zhǔn)確把握人事制度改革的新階段新特點(diǎn),把握人事人才工作的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作,主動(dòng)調(diào)整人事人才工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中的定位,努力尋找人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,積極主動(dòng)地為*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力支持和智力保障。
三、把握重點(diǎn),推動(dòng)人事工作更好更快發(fā)展
一要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把公務(wù)員的入口關(guān),增強(qiáng)考試錄用的科學(xué)性、合理性,將一些真正優(yōu)秀的、高素質(zhì)的人才選拔進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,不斷改善公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和提升公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格公務(wù)員隊(duì)伍管理,關(guān)鍵是要研究加強(qiáng)公務(wù)員的分類管理和職位管理的辦法,不斷向規(guī)范化制度化發(fā)展。事業(yè)單位人事制度改革是個(gè)系統(tǒng)工程,今年全省事業(yè)單位崗位設(shè)置要全面推開,具體到我們市既要積極又要穩(wěn)妥,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分類、分批、分期推進(jìn)。
二要千方百計(jì)引進(jìn)高層次人才。人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將是我們?nèi)耸鹿ぷ鞯闹匦?既要重視人才的培養(yǎng)和現(xiàn)有人才的盤活,更要加大人才特別是高層次人才、緊缺人才的引進(jìn)力度。一方面,要改變傳統(tǒng)用人觀念,對(duì)于優(yōu)秀的國(guó)外智力和國(guó)內(nèi)名家可試行柔性引進(jìn)模式,建立更加開放靈活的人才吸納機(jī)制;另一方面,努力創(chuàng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、開放包容的良好環(huán)境,使*成為人才聚集的高地和創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。
三要強(qiáng)化人事工作的宏觀管理?,F(xiàn)在的人事工作重點(diǎn)已從過(guò)去的事無(wú)巨細(xì)、微觀管理轉(zhuǎn)移到宏觀管理和人力資源開發(fā)上來(lái)。人才價(jià)值和需求的多重性及人才使用方式的多樣性,要求我們從必須從全局上、本質(zhì)上、源頭上、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓好人事人才工作,加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和人才開發(fā)的宏觀指導(dǎo)力度,注重政策的制定和執(zhí)行,注重機(jī)制的創(chuàng)新和改進(jìn),真正建起一種讓人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制和制度。
四要不斷優(yōu)化人力資源的結(jié)構(gòu)。人才隊(duì)伍不僅要數(shù)量龐大、素質(zhì)精良,而且要結(jié)構(gòu)合理。比如,今后一個(gè)時(shí)期我市確立了建設(shè)“一谷五基地”六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,我市的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也要相應(yīng)作出調(diào)優(yōu)化整,通過(guò)加強(qiáng)人才結(jié)構(gòu)的研究,找出我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律,早日科學(xué)的結(jié)構(gòu)分布理論和調(diào)整措施,實(shí)現(xiàn)人才在地區(qū)、行業(yè)和層級(jí)間的合理分布,整合人才資源,充分發(fā)揮我市人才資源的整體效應(yīng)。
我的工作崗位是在法制辦綜合處,它相當(dāng)于法制辦的一個(gè)大輪子,來(lái)協(xié)調(diào)法制辦對(duì)外及對(duì)內(nèi)各個(gè)處室的關(guān)系,以及開展政府法制宣傳和刊物編輯。所以在整個(gè)工作過(guò)程中,與法學(xué)專業(yè)有聯(lián)系的工作并不多,更多的是一些辦公室日常工作及文秘工作?,F(xiàn)在我還清楚地記得第一天上班的情景,那天沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的工作,帶著同學(xué)和指導(dǎo)老師見(jiàn)過(guò)面以后,就各就各位,我安靜地坐在自己的座位上,心情卻被緊張、急躁、不安充斥著,因?yàn)闆](méi)有事情做而急躁,又因?yàn)榕掠惺伦鰠s做不好而緊張和不安,總之那一天過(guò)得很累。晚上回去,我調(diào)整了心態(tài),告訴自己,去那里就是學(xué)東西的,所以不會(huì)做或者做不好都是很正常的,只要自己勤學(xué)好問(wèn),認(rèn)真鉆研,應(yīng)該能夠做的好。即便是有這樣的心態(tài),但在剛開始的一段時(shí)間里,對(duì)很多工作仍然會(huì)有無(wú)從下手、茫然不知所措的感覺(jué),這才覺(jué)得自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏,真的是“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,絕知此事要躬行”。
后來(lái)通過(guò)自己的虛心請(qǐng)教和利用空余時(shí)間“惡補(bǔ)”專業(yè)知識(shí),慢慢地熟悉了對(duì)一些專業(yè)問(wèn)題的解決和一些公文的起草、修改。記得接到的第一個(gè)比較大的報(bào)告是全省環(huán)保大會(huì)結(jié)束以后,老師要求我根據(jù)會(huì)議材料草擬一個(gè)關(guān)于貫徹環(huán)保大會(huì)的報(bào)告,拿著那一大沓材料我翻了又翻,始終不知道那個(gè)報(bào)告該怎么寫,眼看著期限就要到了,可是我卻只字未寫,最后干脆就按自己的方式硬著頭皮寫了一份“短小精悍”的草稿給老師看。老師看完后笑了,說(shuō)我寫的太實(shí)在,思路沒(méi)有放開,接著便又給我講解了要從哪些方面、哪些層次去寫貫徹情況。就這樣寫了改,改了再寫,一直到第四次這個(gè)報(bào)告才最后成文,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、蓋章和送至收文單位,我的心里有了喜悅的滋味。從這次報(bào)告后,我加強(qiáng)了對(duì)公文處理及寫作方面的學(xué)習(xí),后來(lái)也出色的完成了多個(gè)通知、報(bào)告及函的草擬工作。
在來(lái)法制辦實(shí)習(xí)以前,一直都認(rèn)為政府機(jī)關(guān)工作就是“一杯茶,一張報(bào)紙”那么輕松和簡(jiǎn)單,實(shí)習(xí)后才知道完全不是這樣的。十月下旬那段時(shí)間,對(duì)我們?nèi)巵?lái)說(shuō)是一段黑色時(shí)光,那時(shí)候由于省政府的要求,各部門要上報(bào)XX年工作總結(jié)和XX年工作計(jì)劃、XX年立法項(xiàng)目計(jì)劃,除此以外,還有多個(gè)重要會(huì)議的文稿要完成,那時(shí)我們辦公室算上我這個(gè)實(shí)習(xí)生總共才有三個(gè)人,巨大的工作量使我們每個(gè)人每天都緊鎖著眉頭,沒(méi)辦法,只能進(jìn)行分工了,我的工作就是最基本的起草工作。每天早晨進(jìn)辦公室就坐在電腦前,一直到晚上加完班回學(xué)校,感覺(jué)全身都是麻木的,思維也是直線的,最難受的就是眼睛了,干澀、疼痛。每天晚上處長(zhǎng)、指導(dǎo)老師、我,我們都會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)加班到九、十點(diǎn)鐘,成了典型的“月光族”,就這樣奮戰(zhàn)了近兩周,終于趕在期限前完成了所有工作,并且因?yàn)橥瓿少|(zhì)量好,得到了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),我們每個(gè)人都如釋重負(fù)。
這樣的事例還有很多,所以我覺(jué)得這次實(shí)了學(xué)到很多書本上沒(méi)有的知識(shí)外,更重要的是鍛煉了與他人分工、協(xié)作,處理緊急情況的能力,也增強(qiáng)了對(duì)工作、對(duì)他人的責(zé)任心及責(zé)任感。所有這些,對(duì)我們將來(lái)走上工作崗位都有很大大的啟發(fā)和幫助。
通過(guò)這次實(shí)習(xí),我還有很多感受與體會(huì),現(xiàn)在說(shuō)來(lái)與大家分享一下。
一是對(duì)政府公務(wù)員看法上的一些轉(zhuǎn)變。至今我都清楚的記得第一次和辦公室老師吃午飯的情景,堂堂政府單位的工作人員,在辦公樓下的私人食堂里用二元五角錢就可以打發(fā)一頓中餐,吃著已經(jīng)不算燙的、比我們?cè)趯W(xué)校食堂的飯還要差的午餐,我的確是被震撼了,在法制辦,上至領(lǐng)導(dǎo),下到普通工作人員,只要中午不回家,都會(huì)來(lái)這里吃飯。這一切,讓人看到了黨和政府這些年來(lái)廉政建設(shè)的成效,政府公務(wù)員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺(jué),其實(shí)他們有足夠的理由去吃大魚大肉,但是他們都沒(méi)有這樣做,廉潔已經(jīng)成了他們一種自覺(jué)的自我要求,這樣的改變,的確讓人欣喜。
二是公務(wù)員的工作內(nèi)容。在這里實(shí)習(xí),我接觸的最多的就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)往往半天就要趕好幾場(chǎng),其實(shí)開會(huì)并不是件輕松的事情,在開會(huì)之前,要看許多資料,要準(zhǔn)備每一場(chǎng)的發(fā)言,這些工作往往都是在8小時(shí)之外完成的。這引起了我的思考,會(huì)議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。其實(shí)在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府只是起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用,如果凡事都由政府決策,難免會(huì)有仁治的影子,而這正好與我們的“法治社會(huì)”是相背的。在如此決策的制度下動(dòng)作的政府和社會(huì),必然存在隱患。相信政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在,然而改革的道路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革,是中國(guó)發(fā)展道路上關(guān)鍵的一步。
三是對(duì)公務(wù)員的一點(diǎn)思考。記得曾經(jīng)看到過(guò)這樣一句話:心地善良的人才最適合做公務(wù)員,這三個(gè)月的“公務(wù)員”經(jīng)歷,讓我對(duì)這句話深有體會(huì),政府是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu),而在如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員,不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中的中國(guó),公務(wù)員無(wú)疑是一個(gè)特殊的職業(yè)和群體,工資高,福利好。我希望所有公務(wù)員都是心地善良的人,希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而,我想人性是難以戰(zhàn)勝的,最有效的辦法,應(yīng)該是從制度上、從法律上,使他們有所約束,法治才是通往理想國(guó)的唯一道路。
四是學(xué)校對(duì)人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H,面向社會(huì),面向國(guó)際。學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面向群眾,服務(wù)大眾,為健全社會(huì)法治,為我們的依法治國(guó)服務(wù)。高等法學(xué)教育在推進(jìn)法治建設(shè)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色,其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識(shí),技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才,將在社會(huì)上起到重要作用?,F(xiàn)代的社會(huì)是一個(gè)開放的社會(huì),是一個(gè)處處充滿規(guī)則的社會(huì),我們的國(guó)家要與世界接軌,高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。因此,培養(yǎng)面向?qū)嶋H,面向社會(huì),面向國(guó)際的人才勢(shì)在必行。法學(xué)教育本身有很強(qiáng)的實(shí)踐性,所以采用理論聯(lián)系實(shí)際,理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式是比較可行的,大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見(jiàn)習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的理論知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)的興趣,避免畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象,向社會(huì)輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。
我是一個(gè)普普通通的老百姓家的孩子,也許像大多數(shù)老百姓家的孩子一樣,從小就對(duì)“官”這個(gè)字有著一種莫名的敏感。孩童時(shí)想當(dāng)官是因?yàn)檫^(guò)家家時(shí)當(dāng)大官的一般都是孩子王,有一種非常的滿足感;上學(xué)時(shí)想當(dāng)官是因?yàn)槊黠@感覺(jué)到了,種種榮譽(yù)光環(huán)似乎都圍著學(xué)生干部散發(fā)光芒;規(guī)劃人生的時(shí)候也想當(dāng)官,因?yàn)橐粚闷矫裰印⒉家聲?,雖不求為暴富而揚(yáng)揚(yáng),但也不甘為糊口而戚戚,也許只有選擇當(dāng)官一條路,才能為自家祖墳添上幾縷輕煙。
但從本性上講,我并不是當(dāng)官的材料,至少我自己一直是這樣認(rèn)為的。否則為什么整個(gè)十幾年的求學(xué)過(guò)程中,我基本上都沒(méi)有被納入過(guò)主要干部的考慮范圍之內(nèi)呢?即使偶爾的當(dāng)上了一官半職,也往往因?yàn)榉N種原因而毫無(wú)建樹,與預(yù)期目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),能夠明哲保身就不錯(cuò)了,更別提名利雙收了。然而生活確實(shí)開了一個(gè)玩笑,竟然讓我進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍,走上了所謂的仕途之路,而且到現(xiàn)在屈指一算竟然已經(jīng)5年多的時(shí)間了……
只因?yàn)檎J(rèn)識(shí)了―個(gè)人,我就走進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍
坦率的說(shuō),走進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍帶有一定的偶然性,同時(shí)又有一定的必然性。偶然是因?yàn)榕龅搅艘粋€(gè)在我職業(yè)選擇上影響很大的人,而必然則在于當(dāng)時(shí)的我確實(shí)沒(méi)有什么社會(huì)閱歷,基本上算是隨波逐流地走上了這條所謂的仕途之路。
2000年,我揣著新聞系畢業(yè)證找工作的時(shí)候,沒(méi)有像我的同學(xué)們一樣選擇大眾化的媒體,而是去了一家專業(yè)性很強(qiáng)的雜志做編輯。那時(shí)我的解釋是,與其在一群同等資歷同等學(xué)歷又同樣年輕的人里面爭(zhēng)一個(gè)出頭的機(jī)會(huì),不如在一個(gè)比較偏的行業(yè)媒體里玩一把專業(yè)對(duì)業(yè)余。其實(shí)我心里還有一個(gè)潛在的原因,那就是在我應(yīng)聘的幾家單位中,只有這家單位招聘我的是一位主要領(lǐng)導(dǎo)―一黨委副書記,而這位領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)對(duì)我到現(xiàn)在為止的兩次的工作選擇中都起到了決定性的作用。
在雜志社工作不到一年的時(shí)間里,與其說(shuō)是做編輯工作不如說(shuō)更多的是做行政工作。時(shí)值單位四十周年慶典,副書記點(diǎn)名抽調(diào)我去編輯單位40年的歷史。歷經(jīng)幾個(gè)月的時(shí)間搜集材料、提煉撰寫,一部40余萬(wàn)字、描述一個(gè)單位的發(fā)展歷史的書誕生了。在這項(xiàng)工作中,我想我得到了副書記無(wú)聲的認(rèn)可。慶典過(guò)后不久,這位副書記就調(diào)任上級(jí)市委機(jī)關(guān)任職了,原來(lái)他是一個(gè)到下屬單位掛職鍛煉的領(lǐng)導(dǎo)。他走后的一個(gè)月的一天我接到了他的一個(gè)電話:“最近好嗎?愿不愿意做公務(wù)員呀?來(lái)我這里工作吧!你在雜志社里面呢,將來(lái)的發(fā)展就是做一個(gè)編輯記者,而在這里就是走仕途之路了,考慮一下吧?!?/p>
我真的心動(dòng)了,而且也為這個(gè)心動(dòng)付諸了行動(dòng)。先是借調(diào)到這個(gè)市委機(jī)關(guān)工作了幾個(gè)月,然后以筆試第二,面試第一的成績(jī),擊敗了眾多對(duì)手順利進(jìn)入了公務(wù)員隊(duì)伍。2002年5月的一天,當(dāng)我正式拿到市委機(jī)關(guān)的工作證的時(shí)候,我認(rèn)為一切都是順理成章的,簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單輕輕松松的,壓根也沒(méi)往更多的地方想過(guò)。比如面試的操作性,也許是因?yàn)樽约菏鞘芤嬲撸苍S是因?yàn)樽约寒?dāng)時(shí)被一種自信填滿了頭腦。
接下來(lái)的一年多時(shí)間里,我作為一個(gè)新人,在一個(gè)完全陌生的環(huán)境里確實(shí)全方位地爆發(fā)了自己的能量。這從我2003年的年終總結(jié)就能看出來(lái),我負(fù)責(zé)了全部機(jī)關(guān)公文的起草工作、信息工作、督察工作、日??锏木幇l(fā)工作、會(huì)議組織服務(wù)工作,同時(shí)還兼任了單位網(wǎng)站的日常維護(hù)工作,可以說(shuō)是一個(gè)人在干6個(gè)人的活。在這樣的工作量上,我還拿到了市委優(yōu)秀信息員的稱號(hào),要知道我所在的單位以前一年向市委報(bào)送的信息不過(guò)二三十條,而那一年,我所報(bào)送的信息被市委采用的就有一百多條,其中兩期內(nèi)參甚至得到了市委書記的親筆批示。拿著證書的時(shí)候我笑了,因?yàn)槲腋冻龅呐λ闶堑玫交貓?bào)了。而在一次酒會(huì)中,我向?qū)ξ矣兄鲋鞯母睍浘淳茣r(shí)也由衷地說(shuō)了一句:“都說(shuō)不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵,但沒(méi)有見(jiàn)過(guò)將軍的士兵不會(huì)想象得到將軍是什么樣子的,感謝您給了我這個(gè)機(jī)會(huì)?!?/p>
無(wú)奈的機(jī)關(guān)工作,流產(chǎn)的遠(yuǎn)走計(jì)劃
在機(jī)關(guān)流行著一句不太見(jiàn)得臺(tái)面的箴言“不會(huì)低頭干活不要緊,但一定要學(xué)會(huì)抬頭看路”。事實(shí)上也是如此,低頭干了半天,在工作的質(zhì)和量上都達(dá)到一個(gè)高峰的時(shí)候,再想把工作的激情保留下去真的挺困難的,而這個(gè)時(shí)候機(jī)關(guān)的一些弊端就開始顯現(xiàn)出來(lái)了。首先是節(jié)奏太慢,就算不是一張報(bào)紙一杯茶水混一天,但也絕對(duì)強(qiáng)不到哪去,特別是像我所在的單位從事的又是相對(duì)務(wù)虛的黨務(wù)工作。在這樣的單位里,本性飛揚(yáng)跳脫且自視甚高的我,變得越來(lái)越難以滿足現(xiàn)狀了。
一次,我奉命組織一個(gè)大型的宣講報(bào)告會(huì)來(lái)學(xué)習(xí)市里重大會(huì)議精神。為了這個(gè)報(bào)告會(huì),我花了將近一周的時(shí)間去安排方方面面,當(dāng)一切一切都已就緒了,就等著周五上午召開的時(shí)候。周四深夜12點(diǎn),正好值班的我,從床上爬起來(lái)接了一個(gè)上級(jí)的電話:“所有的宣講活動(dòng)立刻停止,何時(shí)舉行另行通知。”如此大型的活動(dòng)一句話就顛覆了!更不用說(shuō)平時(shí)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的一句不滿意,一個(gè)七八千字的稿子幾易其稿了。不能不說(shuō),年輕是好,但年輕確實(shí)也太容易失之于沖動(dòng),而沖動(dòng)真的是魔鬼。―個(gè)偶然的場(chǎng)合,我竟然得到了一個(gè)這樣的消息:在機(jī)關(guān)每年一度的年終考核中,我的排名是最后一名,原因很簡(jiǎn)單,有很多平時(shí)我不經(jīng)意間得罪的人在畫考核票的時(shí)候有故意行為。原來(lái)100-1真的能等于-100。
這個(gè)時(shí)候,我所在的單位又面臨了一個(gè)很大的危機(jī)_―機(jī)構(gòu)改革。按市里的規(guī)劃,我所在的單位將要?dú)w并到另一個(gè)機(jī)關(guān)。一時(shí)間人心惶惶,人們都在關(guān)心自己的出路,至于自己手上的工作,有一個(gè)觀點(diǎn)就是不知道哪天單位就沒(méi)了,進(jìn)行一半的工作不如不做。于是乎,整個(gè)一個(gè)單位基本上處在了癱瘓狀態(tài),而這樣的狀態(tài)竟然一直持續(xù)了3年之久還沒(méi)有―個(gè)定論。
沒(méi)活可干是絕對(duì)可怕的事情。年輕人不怕累著,何況機(jī)關(guān)的活能煩死人肯定累不死人。在這一段時(shí)間里,天津的一個(gè)重大變化是房?jī)r(jià)突飛猛進(jìn)。守著微薄收入的我,面對(duì)著無(wú)活可干的我,對(duì)比不少同學(xué)已經(jīng)混得風(fēng)聲水起的我,真的慌了,也真的蒙了。我的明天在哪里呢?
那一段時(shí)間,我的心情極度憤懣。曾經(jīng)在一次過(guò)馬路的時(shí)候,還跟一輛出租車發(fā)生了沖突,我走它也走,我停它也停,一晃之間,出租車司機(jī)探出頭來(lái),罵了一句:“不想活了?”而我回頭就罵了回去:“×,不服你下來(lái),打不死你!”我想如果不是那個(gè)司機(jī)開車揚(yáng)長(zhǎng)而去的話,我肯定就沖上去了,因?yàn)槲沂钦娲蛩悴幌О彦X包里的錢都扔給他也要打上一架了。
這段時(shí)間我又找到一個(gè)機(jī)會(huì)。我想轉(zhuǎn)移到一個(gè)下屬的坐落在開發(fā)區(qū)的企業(yè)。請(qǐng)客送禮,許諾面試,一切都進(jìn)行得貌似順利時(shí),我竟然又受到了一次打擊。原來(lái)答應(yīng)接收我的單位,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),不能再接收我了。―個(gè)重新燃起的希望就這樣的胎死腹中。
這段時(shí)間我喝了很多次酒,在一次酒桌上,一位年紀(jì)長(zhǎng)我很多的老兄對(duì)我說(shuō)過(guò)這樣一句話:“孩子上學(xué)的時(shí)候,既要靠父母的本事,又要看孩子的天分,但孩子走上社會(huì)了,基本上就是在看父母
的本事?!蔽颐靼姿囊馑?,實(shí)際上是在說(shuō),起點(diǎn)不同一生不同。我只是一個(gè)平民之子,10年寒窗給了我進(jìn)入這條路的起點(diǎn),接下來(lái)的路我該怎么走呢?
同事升職了,我還是原來(lái)的我
走仕途之路,說(shuō)到底就是求升官。如果說(shuō)僅僅是工作中的不如意的話,那誰(shuí)都在所難免??山酉聛?lái)發(fā)生的事,卻讓我開始重新思考自己的未來(lái)。
說(shuō)起這次同事升職,事實(shí)上根本就是一個(gè)特定的操作。把一個(gè)崗位原來(lái)的干部平級(jí)調(diào)動(dòng)到其他位置,然后在單位里進(jìn)行推薦。推薦的過(guò)程則是用類似排除法的手段,把年輕的、同級(jí)別的、非相關(guān)專業(yè)的所有有關(guān)人員全部排除掉了,只留下惟一的―個(gè)年紀(jì)不過(guò)比我大上兩三歲的適合人選,而我當(dāng)然也在排除之列。
隨后我們單位又進(jìn)行了一次較大規(guī)模的中層干部推薦。一些在機(jī)關(guān)打拼了幾十年的干部更上一層樓了,看到他們升職后不無(wú)木然的表現(xiàn),我有些驚訝,但隨即明白了。眼看都已經(jīng)人過(guò)中年了,在現(xiàn)職都至少呆了六七年了,怎么說(shuō)這次提拔也只能算是“遲來(lái)的愛(ài)”了,根本不可能再提起精神來(lái)歡欣鼓舞了。然而很不幸的是,這次的提拔,我依然在排除之列。
如果是以前,我想我肯定會(huì)抱怨半天,但這一次,我竟然一點(diǎn)感覺(jué)都沒(méi)有。我想,也許我真的成熟了吧。因?yàn)槲覇?wèn)自己如果真正一個(gè)提升的位置給予到我頭上的時(shí)候,我就真的準(zhǔn)備好了嗎7恐怕完全不是這個(gè)樣子。權(quán)力可以因?yàn)橐患埲蚊蹬R到你的頭上,也會(huì)因?yàn)橐患堈{(diào)任而從你手中飛走。同時(shí)我也明白了自己憤懣的深層次原因,那就是如果這種境況不改變,這條路走不通了,我應(yīng)該去做什么。
想通了這些,我開始重新審視自己的現(xiàn)職工作。我發(fā)現(xiàn)雖然我走上了所謂的官路,但我真的從來(lái)都沒(méi)有真正從思想上去想如何做得更好,如何走得更遠(yuǎn),其實(shí)有很多工作內(nèi)容是自己平時(shí)忽略掉的。我開始向我的直接領(lǐng)導(dǎo)建議可以搞一些更大范圍的活動(dòng),而我則全程進(jìn)行了策劃和組織。在一些培訓(xùn)活動(dòng)中,一些課程的內(nèi)容就是我總結(jié)的自己的工作體會(huì)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),以履行職能為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為落腳點(diǎn),按照責(zé)任明確,目標(biāo)量化,分層負(fù)責(zé),考評(píng)到人,獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的原則,以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以工作實(shí)績(jī)和群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn),采取定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合,月考評(píng)、半年考評(píng)與年終總評(píng)相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與民主測(cè)評(píng)績(jī)效考評(píng)與責(zé)任獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方法,獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,扎實(shí)推進(jìn)“四化”建設(shè),積極實(shí)現(xiàn)“四高”要求,充分調(diào)動(dòng)分局干部職工工作的積極性,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提升工商形象。
二、考評(píng)對(duì)象
分局全體在職干部職工、個(gè)協(xié)、消協(xié)(不包括離崗?fù)损B(yǎng)人員)。
三、主要內(nèi)容
主要是從基本職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、監(jiān)管創(chuàng)新、學(xué)習(xí)調(diào)研、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)、內(nèi)務(wù)管理、基層建設(shè)等內(nèi)容考評(píng)干部職工的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。重點(diǎn)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、監(jiān)管創(chuàng)新、全面履行職能的情況。
德:日常工作中表現(xiàn)出來(lái)的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和職業(yè)道德。
能:開展工作中表現(xiàn)出的業(yè)務(wù)能力、監(jiān)管水平、文字能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)情況、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措。
勤:履行崗位職責(zé)的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和日常出勤情況。
績(jī):履行職能的情況、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、創(chuàng)新舉措的價(jià)值、領(lǐng)導(dǎo)的信任度和群眾的滿意度。
廉:工作生活中遵守廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,廉潔從政、秉公辦事、干凈做人。
四、目標(biāo)設(shè)置
(一)嚴(yán)格目標(biāo)管理。根據(jù)分局的工作目標(biāo)和部門的工作職能,制定內(nèi)容詳盡、重點(diǎn)突出的責(zé)任目標(biāo),堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理。
(二)細(xì)化責(zé)任分解,分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層分局所(隊(duì))、消協(xié)、個(gè)協(xié),根據(jù)崗位職責(zé)的分工,采取定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)本科室(單位)、所(隊(duì))承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo),按職能責(zé)任目標(biāo)和共性責(zé)任目標(biāo)兩部分分解落實(shí)到個(gè)人。其中職能目標(biāo)主要體現(xiàn)工作績(jī)效,具體包括基本職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新舉措;共性目標(biāo)包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、精神文明黨風(fēng)廉政、內(nèi)務(wù)管理等內(nèi)容。
(三)量化目標(biāo)考評(píng)。采取百分制的形式對(duì)目標(biāo)實(shí)行量化:基本管理職能目標(biāo)占70%,共性目標(biāo)占30%,同時(shí)制定出切實(shí)可行的個(gè)人量化考評(píng)辦法。
五、考評(píng)辦法
主要采取個(gè)人自評(píng)、主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)、相互助評(píng)、考核小組考評(píng)的方法進(jìn)行,考評(píng)以考績(jī)、能為主,綜合德、勤、廉,按優(yōu)秀、好、一般、差四個(gè)等次給予一次性評(píng)定。
(一)月考評(píng)。月考評(píng)由各考評(píng)科室、單位自行組織,由個(gè)人對(duì)照量化指標(biāo)就本月崗位工作完成等情況進(jìn)行匯報(bào)和自評(píng),主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行點(diǎn)評(píng),然后相互評(píng)議打分,按主要負(fù)責(zé)人(分管包保領(lǐng)導(dǎo))評(píng)分×60%+相互評(píng)議平均得分×40%的公式計(jì)算個(gè)人考評(píng)得分,對(duì)每個(gè)人給予等次評(píng)定。
(二)半年考評(píng)。半年考評(píng)只講評(píng),不評(píng)分,對(duì)照優(yōu)秀找差距。
(三)年終考評(píng)。年終考評(píng)結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行,各考評(píng)單位主要負(fù)責(zé)人年度考評(píng),由本人在分局中層干部會(huì)上做工作匯報(bào)和自評(píng),參會(huì)人員進(jìn)行測(cè)評(píng)打分,其它人員按月評(píng)的方法和步驟進(jìn)行。各單位績(jī)效考評(píng)辦公室根據(jù)個(gè)人月考評(píng)得分和年度考評(píng)得分(月考評(píng)和年度考評(píng)各占50%),并結(jié)合加、減分情況,提出評(píng)定等次意見(jiàn),報(bào)分局考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議審定。
(四)通報(bào)考評(píng)的結(jié)果。對(duì)年度考核的結(jié)果在分局范圍內(nèi)公示。對(duì)公示有異議的,可向所屬單位考評(píng)小組提出,由考評(píng)小組進(jìn)行調(diào)查后,提出處理意見(jiàn),報(bào)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行回復(fù)。
六、考評(píng)結(jié)果的使用
(一)年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果與工作年度考核等次對(duì)接。
(二)好的等次可作為考核稱職人選。
(三)年度考評(píng)為一般的人員,一般作為基本稱職人選。
(四)年度考核差的人員作為不稱職人選。
(五)評(píng)先評(píng)優(yōu)必須從優(yōu)秀等次中產(chǎn)生。
(六)根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定》和省委組織部、省人事廳的有關(guān)要求,年度考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。
(七)推薦和選拔干部必須從優(yōu)秀等次中上報(bào)。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)分局績(jī)效考評(píng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),分局成立以局長(zhǎng)陳硯林為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),人事科、辦公室、監(jiān)察督察大隊(duì)等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的分局全員績(jī)效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事科,副局長(zhǎng)高偉平同志兼任辦公室主任,考評(píng)辦公室負(fù)責(zé)分局全員績(jī)效考核的匯總、核對(duì)、統(tǒng)計(jì)等日常工作,做好績(jī)效考評(píng)組織和協(xié)調(diào),指導(dǎo)和督促各單位落實(shí)績(jī)效考評(píng)工作。各單位要相應(yīng)成立工作專班,負(fù)責(zé)本單位的績(jī)效考評(píng)工作的組織實(shí)施和上報(bào)工作。
要嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行考評(píng),嚴(yán)禁放棄原則,搞同樂(lè)的好人主義;嚴(yán)禁敷衍塞責(zé),搞欺上瞞下的形式主義。紀(jì)檢監(jiān)察和督察監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將績(jī)效考評(píng)的落實(shí)情況作為工作重點(diǎn),強(qiáng)化督辦檢查,對(duì)不按規(guī)定程序考評(píng)的,要重新依規(guī)進(jìn)行;對(duì)考評(píng)中出現(xiàn),打擊報(bào)復(fù),弄虛作假等情況要按規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
各項(xiàng)考評(píng)方法及細(xì)則報(bào)分局審定備案實(shí)施。
*市工商局城區(qū)分局機(jī)關(guān)科室績(jī)效考評(píng)暫行辦法
為客觀評(píng)價(jià)分局機(jī)關(guān)各科室履行崗位職責(zé)的績(jī)效,充分調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性,推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、監(jiān)管型工商建設(shè),努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,扎實(shí)推進(jìn)“四化”建設(shè),積極適應(yīng)“四高”要求,切實(shí)提高機(jī)關(guān)的工作效能,打造一支“團(tuán)結(jié)和諧、又好又快、文明廉潔”的一流機(jī)關(guān)工商隊(duì)伍,出色完成各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,結(jié)合分局實(shí)際,特制定本辦法。
一、考評(píng)對(duì)象
分局機(jī)關(guān)各科室、個(gè)協(xié)、消協(xié)。
二、考評(píng)內(nèi)容
考評(píng)各科室在履行基本職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管創(chuàng)新、學(xué)習(xí)調(diào)研、指導(dǎo)基層、宣傳報(bào)道、資料報(bào)送、內(nèi)務(wù)管理等方面的工作實(shí)績(jī)。
三、考評(píng)方式
1、采取百分制的形式,以考績(jī)?yōu)橹鳌?/p>
2、考評(píng)按照科室自評(píng),分局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng),科室、所(隊(duì))測(cè)評(píng)打分,月考評(píng)、半年考評(píng)、年終考評(píng)、綜合考評(píng)的方法進(jìn)行。
3、月考評(píng)每月22日至25日,半年考評(píng)為6月15日至30日,年終綜合考評(píng)時(shí)間為12月15日至30日。
四、考評(píng)等次及獎(jiǎng)懲事項(xiàng)
考評(píng)分為先進(jìn)、好、一般、差四個(gè)等次:考評(píng)得分90分(含90分,下同)以上者為先進(jìn),80分-90分為好,60分-80分為一般,60分以下為差。嚴(yán)格按照考評(píng)細(xì)則的獎(jiǎng)懲事項(xiàng),經(jīng)黨總支集體研究后進(jìn)行加減分值,確保公開、公正、嚴(yán)格、透明。
五、考評(píng)結(jié)果的使用
(一)被評(píng)為“先進(jìn)”的科室,科室的工作人員才有資格進(jìn)入優(yōu)秀公務(wù)員的評(píng)選。
(二)被評(píng)為“好”以上(含“好”)的科室的干部職工才能進(jìn)入合格公務(wù)員的評(píng)選。
(三)分局推薦和提拔干部?jī)?yōu)先從先進(jìn)科室中產(chǎn)生。
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