前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的環(huán)保工作安排主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
以黨的十七屆三中全會及省委、市委全委會精神為指導(dǎo),深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的大局,扎實做好項目服務(wù),強力推進污染減排,深入開展環(huán)境綜合治理,強化執(zhí)法監(jiān)督,解決影響群眾切身利益的環(huán)境問題,進一步改善環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、具體目標(biāo)
主要污染物排放量控制在省下達的指標(biāo)內(nèi);地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,飲水水源水質(zhì)達標(biāo)率100%;大氣環(huán)境質(zhì)量有所改善,空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于80%;聲環(huán)境質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);不出現(xiàn)危險廢物和輻射安全事故。全市整體環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)圍繞發(fā)展第一要務(wù),促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
圍繞保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,充分發(fā)揮環(huán)評在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用,對民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境類建設(shè)項目,要特事特辦,加快審批。對重大項目,要加大與環(huán)保部、省環(huán)保局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),進一步暢通“綠色通道”。前移環(huán)評審批介入位置,對建設(shè)項目選擇、選址、建設(shè)等環(huán)節(jié),全方位地提供政策指導(dǎo)和服務(wù),使項目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境管理少走彎路。
全面啟動規(guī)劃環(huán)評,完成市城市總體規(guī)劃(2006—2020年)環(huán)境影響評價,并通過相關(guān)部門評審。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,新建和技改項目以及各種規(guī)劃等,必須按要求開展環(huán)境影響評價。依法否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項目。
加強建設(shè)項目環(huán)境管理的信息溝通和部門協(xié)作,促進審批、驗收、監(jiān)管的內(nèi)部銜接和過程管理。強化建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”執(zhí)行情況檢查,重點糾正擅自變更環(huán)評批復(fù)、污染防治設(shè)施不落實或不完全落實等違法行為,對近年來一批建設(shè)項目“三同時”集中開展清理驗收,提高建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率。
規(guī)范建設(shè)項目分級分類審批管理。建立環(huán)評機構(gòu)誠信檔案,強化環(huán)評文件審查,切實提高環(huán)評文件質(zhì)量。
(二)科學(xué)謀劃,確保完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。
強化減排目標(biāo)管理。完成2011年主要污染物減排目標(biāo)考核,并兌現(xiàn)獎懲措施,結(jié)果向社會通報??茖W(xué)制定2012年主要污染物減排目標(biāo)計劃,并分解落實責(zé)任。在市節(jié)能減排委員會的指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行減排分解調(diào)度、檢查核查、評估考核等制度,確保減排工作按時序促進。
進一步發(fā)揮骨干減排工程的作用,提高持續(xù)減排能力。督促加快蔡田鋪一期續(xù)建、望塘二期、十五里河等污水處理重點工程建設(shè)進度,確保龔響堂等污水處理廠穩(wěn)定運行。建成聯(lián)合發(fā)電公司2臺350MW發(fā)電機組脫硫項目。實施清潔生產(chǎn),爭取佳通等5家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。支持企業(yè)以“以新代老”“以大代小”方式,更新改造生產(chǎn)工藝或污染防治設(shè)施,減少污染物排放。
嚴(yán)格管理減排。實行建設(shè)項目新增污染物總量管理,把污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項目審批的前置條件,未落實污染物總量來源,建設(shè)項目不得審批。推行排污許可證制度,完成水、氣排污許可證發(fā)放工作。提高工業(yè)廢水達標(biāo)排放率,嚴(yán)肅查處偷排漏排等違法排污行為。繼續(xù)配合做好結(jié)構(gòu)減排工作。
(三)著眼于基本不讓一滴污水進入巢湖,深入抓好水環(huán)境治理。
評估《巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》中期目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)重點項目按規(guī)劃進度實施。加強巢湖藍(lán)藻監(jiān)測預(yù)警,建立藍(lán)藻防控長效機制,嚴(yán)防巢湖藍(lán)藻大面積發(fā)生。
建立城市河道“河長”制度,開展全市重點河流水環(huán)境污染狀況調(diào)查,實行“一河一策”,加強水質(zhì)監(jiān)測和排污監(jiān)管,推動二十埠河、十五里河、板橋河等重點河道全面截污,力爭水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。繼續(xù)在杏花、黑池壩、花沖等公園試點應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)技術(shù)。適時實施河道生態(tài)補水。積極推進王小郢、朱磚井等污水處理廠除磷脫氮改造,爭取出水標(biāo)準(zhǔn)達到一級A標(biāo)。
鞏固飲用水源保護工作成果。推進董鋪水庫科學(xué)島污水處理廠污水接管進程,控制水源水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,確保群眾飲用水源安全。劃定三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),并建立防護措施。
(四)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,改善人居環(huán)境質(zhì)量。
加大大氣污染防治力度。劃定揚塵污染控制區(qū),聯(lián)合建設(shè)、市容部門出臺措施改進建筑施工、市容保潔作業(yè)方式,控制揚塵污染。劃定禁燃區(qū),逐步取締二環(huán)以內(nèi)和金寨路高架沿線燃煤鍋爐。研究出臺《市機動車排氣污染防治辦法》,開展汽車尾氣路(抽)檢工作,對超標(biāo)排放的汽車尾氣進行整治。
繼續(xù)做好放射源和危險廢物監(jiān)管。做好Ⅳ、Ⅴ類放射性同位素和Ⅲ類射線裝置單位輻射安全許可證的核發(fā),建立放射源數(shù)據(jù)庫,加強日常監(jiān)督檢查,確保不出現(xiàn)輻射安全事故。全面推進小型醫(yī)療機構(gòu)固體廢物集中處置,開展工業(yè)企業(yè)危險廢物調(diào)查登記,加強醫(yī)療機構(gòu)廢水監(jiān)管。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》,深入實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程,推進長豐縣生態(tài)縣和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),支持大圩、三河鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),新創(chuàng)15個省市級生態(tài)村。加大畜禽養(yǎng)殖污染防治投入,在三縣各選擇1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)開展綜合治理試點。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作。
(五)著力構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管長效機制,提高環(huán)境監(jiān)管水平。
實行企業(yè)環(huán)保分類管理和動態(tài)管理。對手續(xù)齊備、穩(wěn)定排放的企業(yè)要給予資金、技術(shù)支持;對設(shè)施運轉(zhuǎn)不正常、不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)要加大檢查頻次;對存在環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)要及時預(yù)警,積極防范違法排污行為發(fā)生。
完善環(huán)境監(jiān)管機制。加強與供水、供電、工商、建設(shè)和法院等部門聯(lián)系,逐步建立聯(lián)合執(zhí)法機制。制定環(huán)境執(zhí)法考評辦法,強化執(zhí)法責(zé)任制和問責(zé)制,逐步推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,進一步提高行政執(zhí)法效能。
加強環(huán)境應(yīng)急管理。督促重點企業(yè)修訂完善應(yīng)急工作預(yù)案和環(huán)境安全制度,加強信息收集與溝通,及時排查處理環(huán)境安全隱患,提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。
嚴(yán)格執(zhí)行《市排污收費工作考核辦法》,加大征繳、稽查力度,依法全面足額征收排污費。
(六)進一步加大執(zhí)法力度,切實解決突出環(huán)境問題。
繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。開展環(huán)境執(zhí)法后督察,對2011年環(huán)境違法行為整改落實情況進行“回頭看”。專項整治建筑施工、道路交通噪聲污染,將交通噪聲禁鳴區(qū)擴大到二環(huán)。開展城區(qū)小鍋爐房專項整治。通過新聞媒體公開曝光突出環(huán)境違法企業(yè)。
著力解決關(guān)系群眾切身利益環(huán)保問題。學(xué)習(xí)貫徹《服務(wù)業(yè)環(huán)境保護管理辦法》,著力控制油煙噪聲污染,重點治理聯(lián)片污染區(qū)和群眾投訴強烈的企業(yè)。努力協(xié)調(diào)解決王小郢污水處理廠臭氣污染問題。
完善環(huán)境接聽、轉(zhuǎn)辦、查處、反饋、辦結(jié)緊密結(jié)合的工作機制,繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案制度,加大環(huán)境污染隱患的排查調(diào)處力度,注重從源頭上化解各類環(huán)境污染糾紛。
(七)做好環(huán)境宣教工作,形成全民參與環(huán)保的強大合力。
深入落實外宣“一崗雙責(zé)”舉措,在《中國環(huán)境報》《日報》《晚報》及電視臺、電視臺等主流媒體組織專欄專版專題宣傳,制作環(huán)保電視片,編印環(huán)保宣傳手冊。
舉辦“中國()首屆環(huán)保展”、“全市可持續(xù)發(fā)展論壇”。組織開展“六五”重大環(huán)保專題宣傳。繼續(xù)創(chuàng)建綠色學(xué)校,完成一批綠色學(xué)校評審,推薦一批創(chuàng)建先進單位。積極開展各類環(huán)保活動,支持民間環(huán)保社團、環(huán)保志愿者發(fā)揮作用。
加強政務(wù)公開。重點公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)評等與公眾關(guān)系密切的信息,及時披露行政處罰、排污費征收、排污情況等企業(yè)環(huán)境行為,嚴(yán)格企業(yè)融資、評先評優(yōu)方面的環(huán)保審查。
(八)加強環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)工作,提高保障水平。
抓住國家擴大內(nèi)需、促進污染防治和生態(tài)建設(shè)的有利機遇,進一步創(chuàng)新方式,做好項目儲備和報批工作,積極爭取巢湖治理、農(nóng)村環(huán)境保護、工業(yè)污染防治和環(huán)保能力建設(shè)方面項目。配合落實國家重大科技水專項。
完成污染源普查技術(shù)報告,建立污染源普查數(shù)據(jù)庫,開發(fā)應(yīng)用普查成果。加強國內(nèi)外先進水環(huán)境治理技術(shù)信息的收集、整理及應(yīng)用。開展南淝河污染防治對策研究。
實施環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。爭取市環(huán)境監(jiān)察支隊、肥西縣環(huán)境監(jiān)察大隊分別通過環(huán)境監(jiān)察一級標(biāo)準(zhǔn)化和三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收??諝獗O(jiān)測自動子站、巢湖入湖河流水質(zhì)自動監(jiān)測站和溫室氣體自動監(jiān)測站建成投入使用。
建成污染源在線視頻監(jiān)控信息系統(tǒng)、噪聲在線監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)。繼續(xù)做好污染源在線監(jiān)測設(shè)備的規(guī)范管理和穩(wěn)定運行,確保在線監(jiān)測設(shè)備發(fā)揮作用。
(九)加強環(huán)保隊伍自身建設(shè),增強履行職責(zé)能力
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步加強環(huán)保工作的調(diào)查研究,切實解決制約環(huán)保工作的突出問題,建立健全有利于環(huán)保工作的體制機制。
進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化工作落實。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項制度,加大服務(wù)后評價、遞送名片制度執(zhí)行情況的檢查,塑造依法行政、文明執(zhí)法的環(huán)保衛(wèi)士新形象。加大電子政務(wù)推廣力度,優(yōu)化內(nèi)部流程,加強督促檢查,提高工作效率,強化工作執(zhí)行。
我站根據(jù)市委、市環(huán)保局加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署,結(jié)合監(jiān)測站實際制定了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案。按照市委“快、準(zhǔn)、實”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入動員,在思想上提高認(rèn)識,在具體工作中,建立制約機制。在涉及大筆資金的儀器采購上,采取了由總工辦牽頭制定購置計劃,相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出技術(shù)要求,提出最優(yōu)采購方案,通過公開招標(biāo)采購等具體措施,堵住了購置環(huán)節(jié)上的漏洞,使有限的資金得到了最合理的應(yīng)用,從而保證了用最低價格購置優(yōu)質(zhì)儀器。在對外委托監(jiān)測服務(wù)工作中,我們結(jié)合質(zhì)量管理體系要求,對業(yè)務(wù)科室職能進行了重新劃分,將采樣、分析和報告三項工作實行三分開,避免了監(jiān)測環(huán)節(jié)上的暗箱操作,提高了監(jiān)測報告的公正性和真實性,得到了服務(wù)對象的好評,一年來收到了10余面錦旗。使廉政工作落到了實處。
xxxx年哈爾濱市環(huán)境監(jiān)測中心站要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實國家總站、省監(jiān)測中心站和市環(huán)保局下達的各項工作任務(wù),開拓創(chuàng)新、與時俱進,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測職能,為我市全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)做出貢獻。
我站xxxx年的工作思路是:以創(chuàng)國家先進監(jiān)測站為目標(biāo),以為環(huán)境管理服務(wù)為宗旨,緊緊圍繞我市創(chuàng)建環(huán)保模范城和衛(wèi)生城創(chuàng)建工作,不斷提高監(jiān)測能力和為社會服務(wù)能力,全面、優(yōu)質(zhì)地完成環(huán)保模范城創(chuàng)建和衛(wèi)生城監(jiān)測工作及各項監(jiān)測任務(wù)。
加強能力建設(shè),提高五個能力。提高監(jiān)測技術(shù)能力,特別是對突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力;提高科學(xué)研究能力,積極開展具有前瞻性的和環(huán)境熱點問題、與城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活關(guān)系較大的環(huán)境問題的研究;提高科學(xué)管理能力,建立實驗室信息管理系統(tǒng);提高綜合分析能力,掌握我市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染原因及質(zhì)量的變化趨勢;提高服務(wù)社會能力,積極開展室內(nèi)環(huán)境、裝飾裝修材料、無公害基地、無公害農(nóng)作物和食品等會服務(wù)性檢測工作。
重點工作:
1、按環(huán)保模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完成監(jiān)測工作。做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、城市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測、交通干線噪聲監(jiān)測、工業(yè)廢水排放和工業(yè)固體廢物處置利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作。按要求建立檔案,編制報告、報表資料。
2、新開展磨盤山水庫水質(zhì)監(jiān)測、垃圾場滲濾液監(jiān)測,與國家總站聯(lián)系,明確區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲是否包含松北區(qū)和呼蘭區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
3、完成水、氣、聲環(huán)境例行監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測任務(wù)。
4、完成生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。按我局建立的六大生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與評價指標(biāo)體系,繼續(xù)進行水域、森林、草原、濕地、土壤、礦產(chǎn)等六大生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)查與監(jiān)測工作,編寫完成《哈爾濱市生態(tài)環(huán)境狀況報告》。
5、完成污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作。健全突發(fā)性環(huán)境事故危險源檔案;完成一次污染事故應(yīng)急監(jiān)測演練;進行污染事故應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn),做好污染事故應(yīng)急監(jiān)測工作。
6、積極開展科研課題的研究工作。擬向市科技局和省、市環(huán)保局申請立項《哈爾濱市大氣環(huán)境顆粒物源解析研究》、《生物檢測及種群優(yōu)化在制藥廢水處理中的應(yīng)用研究》、《哈爾濱市空氣污染物濃度數(shù)值模式預(yù)報的研究》和《哈爾濱市排污權(quán)交易體系的研究》等科研課題。按計劃完成市科技攻關(guān)項目《電磁輻射調(diào)查與研究》。
7、完成中國實驗室國家認(rèn)可復(fù)評審和省計量認(rèn)證復(fù)評審工作。使我站在實驗室質(zhì)量管理方面再上一級新臺階,為申請創(chuàng)辦國家優(yōu)質(zhì)實驗室奠定堅實基礎(chǔ)。
8、做好區(qū)、縣(市)網(wǎng)絡(luò)站技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量考核及業(yè)務(wù)管理工作。
年我鎮(zhèn)環(huán)保工作的總體思路是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、全會精神”,按照市縣環(huán)境保護工作的總體部署,圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣、抓好環(huán)境污染治理和環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),突出飲用水源保護,建陶企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點,全面完成以“雙減排”為主的各項目標(biāo)任務(wù),加大力度,重點突破,整體推進,為建設(shè)后花園、打造魅力新努力工作。
年我鎮(zhèn)環(huán)保工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:鞏固提高國家生態(tài)示范縣建設(shè)水平,督促轄區(qū)內(nèi)各排污企業(yè)健全完善治理設(shè)施,解決突出環(huán)境問題;落實減排措施,完成SO2年度消減任務(wù),實施污染物總量控制;全面創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),在安坡等村開展創(chuàng)建國級生態(tài)村活動;抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和污染源防治工作,培育建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地;加強環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為,保障環(huán)境安全,加強環(huán)境宣傳,提高全民環(huán)保意識。主要抓好以下幾方面工作:
一、開展生態(tài)創(chuàng)建,提高環(huán)境質(zhì)量
積極開展環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動。重點抓好《創(chuàng)建規(guī)劃》編制、實施,驗收資料收集整理、示范點建設(shè)和創(chuàng)建申報等工作。制定宣傳實施方案,編制創(chuàng)建規(guī)劃,分解目標(biāo)任務(wù),抓好規(guī)劃實施。嚴(yán)格按照有關(guān)要求,收集、整理、上報創(chuàng)建資料。真實地反映創(chuàng)建工作的具體過程,各項指標(biāo)完全達到或超過驗收指標(biāo)值,統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、統(tǒng)一。要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量,力爭我鎮(zhèn)通過省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收命名,兩上以上村通過市級生態(tài)村驗收命名。
二、抓好環(huán)境治理,削減SO2排放量
加強日常監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。抓好磚瓦、白灰、洗浴行業(yè)管理,努力削減煙塵排放量。賓館、飯店要積極使用天然氣、液化氣、農(nóng)村要使用沼氣作為燃料,提高清潔能源的利用率。切實做好秸杜禁燒和綜合利用工作。完成SO2年度削減任務(wù)。保護好飲用水源,嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進入飲用水源保護區(qū)。切實加強建設(shè)環(huán)境保護,嚴(yán)格實行環(huán)保一票否決制,做到“支持發(fā)展動搖,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不降低”。
三、整治農(nóng)村環(huán)境,防治面源污染
加強農(nóng)村環(huán)境的綜合整治,積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和生態(tài)村,加強農(nóng)村水源保護和畜牧小區(qū)畜禽糞便污染防治等工作。落實《縣化肥農(nóng)藥、農(nóng)膜控制使用規(guī)劃》、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)。扎實推進農(nóng)村改灶、改水、改廁、改圈等工作,加快農(nóng)用廢棄物資源化利用,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,倡導(dǎo)使用清潔能源。推行生活垃圾村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理,在人口密集區(qū)設(shè)置封閉式垃圾臺和果皮箱,下大力氣解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。繼續(xù)建設(shè)“綠色產(chǎn)業(yè)、清潔能源型、廢物利用型、休閑觀型、環(huán)境文化型”生態(tài)村,在農(nóng)村中扎實開展“庭院綠化好、飲水于凈好、戶用沼氣好、垃圾處置好、廁所衛(wèi)生好、科學(xué)施肥好、秸桿利用好、農(nóng)藥控制好、塑料回收好、參與環(huán)保好”的“十好生態(tài)戶”評選活動。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把節(jié)能減排作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口和重要抓手,加強政府對污染減排的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加強污染物工程治理措施落實,實行以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會參與的減排工作機制,控制增量、削減存量,扎實做好節(jié)能降耗和污染減排工作,確保完成節(jié)能減排約束性指標(biāo),促進全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、減排目標(biāo)
(一)化學(xué)需氧量減排目標(biāo)任務(wù)。
2009年全區(qū)工業(yè)化學(xué)需氧量控制在267噸以內(nèi)。全年共削減工業(yè)化學(xué)需氧量排放量84噸,其中,消化年度內(nèi)因經(jīng)濟增長而新增的工業(yè)化學(xué)需氧量排放量54噸,削減存量30噸,削減率為10.1%。
(二)二氧化硫減排目標(biāo)任務(wù)。
2009年全區(qū)二氧化硫排放量控制在2885噸以內(nèi),全年共削減二氧化硫排放量237噸,其中消化因年度新增煤炭消費量而新增的二氧化硫排放量197噸,削減存量40噸,削減率為1.37%。
三、減排措施
(一)結(jié)構(gòu)減排。
加大水泥、磚瓦等高耗能、高污染行業(yè)關(guān)閉力度,徹底關(guān)閉、拆除中材**江水泥股份公司三條水泥立窯生產(chǎn)線,預(yù)計減排二氧化硫120噸,逐步關(guān)停采礦許可證已到期的小磚廠。
(二)工程減排。
1.工業(yè)化學(xué)需氧量減排。加大污染企業(yè)治理力度,建成**江藥業(yè)股份公司、**理想化工公司廢水處理再提高工程,加快運行調(diào)試,**江藥業(yè)公司6月30日前完成工程竣工驗收,理想化工公司4月30日前完成工程竣工驗收,共實現(xiàn)減排化學(xué)需氧量115噸,**市中心醫(yī)院必須于4月30日前完成污水處理工程,形成50噸COD減排能力,2009年減排化學(xué)需氧量30噸。
2.二氧化硫減排。進一步加大投入,完善青啤**有限責(zé)任公司工業(yè)鍋爐脫硫工程,4月30日前完成二氧化硫在線監(jiān)測設(shè)備安裝,并與市環(huán)保局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。預(yù)計減排二氧化硫180噸。
(三)管理減排。
1.加大環(huán)境監(jiān)管力度,提高已建成投運的減排設(shè)施穩(wěn)定運行,確保正常運行率和監(jiān)測達標(biāo)率達到100%,有效發(fā)揮減排作用。
2.進一步加強建設(shè)項目環(huán)境管理,嚴(yán)格控制總量指標(biāo),從源頭上把好環(huán)評和“三同時”關(guān)口。
3.積極推進清潔生產(chǎn),減少原材料消耗,降低污染物排放。
通過上述措施,可減排化學(xué)需氧量145噸,二氧化硫300噸。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核。污染減排是環(huán)保工作考核的首要指標(biāo),各部門和各有關(guān)企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一部署,分工負(fù)責(zé)的原則,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視污染減排工作,采取有力措施,扎實推進污染減排工作,定期向區(qū)政府匯報工作進展情況。要按照污染減排考核管理辦法嚴(yán)格考核,對工作責(zé)任心不強、不能按時限要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成減排任務(wù)而影響全區(qū)目標(biāo)任務(wù)考核的,實行“一票否決”。
(二)繼續(xù)加強減排三大體系建設(shè)。落實好重點減排企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè),加大市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),進一步提高環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力,建立更加科學(xué)的減排指標(biāo)體系,準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系和合格的減排考核體系,為實現(xiàn)年度主要污染物減排目標(biāo)提供有力保障。
(三)加強部門協(xié)調(diào)。污染減排是各級政府必須完成的一項約束性指標(biāo),各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位要按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、整體推進的原則,下功夫抓好各自的減排工作。
環(huán)保**臺分局負(fù)責(zé)全區(qū)污染減排的日常工作,制定減排計劃,分配減排指標(biāo),實施現(xiàn)場監(jiān)察、監(jiān)測,做好減排臺帳,督促各項減排措施的落實。
區(qū)統(tǒng)計局要根據(jù)減排要求,做好GDP增長速度,新增煤炭消費量等指標(biāo)的統(tǒng)計,為全區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫新增排放量的核算提供詳實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
區(qū)計劃發(fā)展局、經(jīng)貿(mào)局要加大淘汰高污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)能力度,推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
國土**臺分局要加大實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停,凡采礦許可證到期的企業(yè),一律關(guān)停,促進二氧化硫減排工作的順利推進。
區(qū)建設(shè)局要加快城市污水管網(wǎng)建設(shè),配合市、區(qū)減排辦做好減排的相關(guān)工作。
區(qū)財政局要加大對減排的財政支持,大力推進減排工作的深入開展。
1.校舍安全(校園建筑、水電暖設(shè)施、生活設(shè)施、教學(xué)設(shè)施)排查。
2.消防設(shè)施安全(教學(xué)樓科技樓、宿舍樓、餐廳、超市等)排查。
3.食品衛(wèi)生安全(餐廳、超市、學(xué)生校外攤點就餐)排查。
4.學(xué)校周邊環(huán)境和師生交通安全(學(xué)生上下學(xué)、住校生回家、門衛(wèi)管理)排查。
5.宿舍安全(宿舍物品、熄燈后的休息、宿舍用電、周末不回家學(xué)生住宿,床架、護欄、暖氣片,龍頭閥門等情況)排查。
6.重點部位和環(huán)節(jié)進行安全(課堂學(xué)生管理、攜帶管制刀具、教室宿舍用電、學(xué)生交往、學(xué)生上網(wǎng)、敲詐勒索等情況)排查。
7.師生疾病和心理健康隱患(師生重大疾病、心理疾病)排查。
8.校外住宿生安全(具體住宿位置、房屋條件、陪住人員、取暖用電、到校路線等)排查。
9.功能處室安全(實驗室危險藥品存放,微機室用電防火,圖書室、閱覽室和倉庫室的通風(fēng)、防火情況等方面)排查。
10.教師教育行為安全(上課點名制度的落實、對學(xué)生的管理行為、課間、學(xué)生上學(xué)樓、活動課等方面)排查。
二、排查出的安全隱患
1.校舍安全排查存在的隱患:
(1)南教學(xué)三四樓窗戶關(guān)不上,沒有護欄;
(2)校醫(yī)室門鎖壞;
(3)學(xué)校部分線路老化漏電;
(4)閱覽室、生化室暖氣、水龍頭漏水;
(5)宿舍部分暖氣漏水;
(6)南教學(xué)樓樓梯扶手松動;
(7)宿舍有個別玻璃損壞,個別燈管開關(guān)漏電。
2.消防設(shè)施安全排查存在的隱患:
(1)教學(xué)樓、科技樓,餐廳滅火器過期,標(biāo)志不明顯;
(2)超市無消防滅火器材。
3.食品衛(wèi)生安全排查存在的隱患:
(1)餐廳食品原料原地堆放有二次污染的可能;
(2)餐廳食品留樣不全;
(3)餐廳衛(wèi)生差,地面有垃圾、污水;
(4)超市存在過期食品;
(5)超市從業(yè)人員無暫住證、健康證。
4.學(xué)校周邊環(huán)境和師生交通安全排查存在的隱患:
(1)校門口平時有個別車輛停放的現(xiàn)象;
(2)周末、節(jié)假日放學(xué)載客車輛堵塞校門;
(3)偶爾有攤販進入校園;
(4)學(xué)生上下學(xué)不走斑馬線;
(5)住校生周末回家、返校乘坐超載車輛現(xiàn)象十分嚴(yán)重(如神峪、河西、馬峽、山寨等);
(6)個別通校生家離學(xué)校遠(yuǎn),晚上回家無同伴。
5.宿舍安全排查存在的隱患:
(1)宿舍內(nèi)個別開關(guān)、燈管存在漏電現(xiàn)象;
(2)暖氣片個別漏水;
(3)個別窗戶玻璃損壞;
(4)部分床架螺帽松動,床板斷裂,橫梁不牢固,護欄損壞;
(5)樓道無應(yīng)急照明燈,樓道內(nèi)燈光昏暗;
(6)周末不回家學(xué)生登記不夠詳實。
6.重點部位和環(huán)節(jié)進行安全排查存在隱患:
(1)教室有學(xué)生給臺燈充電現(xiàn)象,管理不規(guī)范;
(2)個別學(xué)生與社會不良青年交往;
(3)個別學(xué)生有上網(wǎng)、聚眾喝酒的現(xiàn)象
7.師生疾病和心理健康排查存在的隱患:
(1)高三、高二個別學(xué)生長期失眠;
(2)個別師生有重大疾病,記錄不詳實;
(3)個別學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力大,與人不善于溝通;
(4)個別老師工作情緒不穩(wěn)定。
8.校外住宿生安全排查存在的隱患:
(1)個別校外住宿學(xué)生無人陪讀;
(2)個別學(xué)生用電褥子、煤球取暖;
(3)個別租房離學(xué)校太遠(yuǎn);
(4)部分學(xué)生住宿地址不詳實。
9.功能處室安全(實驗室危險藥品存放,微機室用電防火,圖書室、閱覽室和倉庫室的通風(fēng)、防火情況等方面)排查才真的隱患:
(1)個別老師進圖書室有吸煙現(xiàn)象;
(2)物理實驗存在不規(guī)范操作,易引起觸電或火災(zāi);
(3)生化實驗室藥品柜無鎖;
(4)閱覽室暖氣漏水,生化室水龍頭漏水。
(5)微機室通風(fēng)不夠,機房插線板個別有時出現(xiàn)短路、打火現(xiàn)象;
(6)校園廣播、程控電話線路老化。
10.教師教育行為安全排查存在的隱患。
(1)上課點名制度落的不實;
(2)個別學(xué)生課間追逐打鬧,課間科任老師管理不到位;
(3)學(xué)生上下樓擁擠不按指定疏散路線行走;
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實國務(wù)院《決定》和全國、全省、全市環(huán)境保護大會的精神,圍繞省、市政府《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的意見》提出的工作重點和危害群眾健康、嚴(yán)重污染環(huán)境、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題,遏制污染事故上升勢頭,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護社會和諧與穩(wěn)定。
二、重點任務(wù)
2007年環(huán)保專項行動要緊緊圍繞解決危害人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問題,著重開展以下幾個方面的工作:
(一)集中整治飲用水源保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為
1、嚴(yán)查整治飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法行為,堅決徹底取締飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予取締而未取締的排污口,加大已經(jīng)取締的飲用水源地的所有排污口的巡查力度,防止死灰復(fù)燃。
2、嚴(yán)格按照《水污染防治法實施細(xì)則》的規(guī)定,對2000年以來在飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)新、擴建的建設(shè)項目停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉;責(zé)令超標(biāo)排放污染物的單位限期治理,限期治理后仍不達標(biāo)的要責(zé)令其停業(yè)(產(chǎn))或關(guān)閉。
3、針對威脅飲用水安全的污染隱患,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,健全飲用水源地突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急聯(lián)動機制,扎實有效的做好全方位應(yīng)急準(zhǔn)備,確保飲用水的絕對安全。
4、切實強化飲用水源監(jiān)管,對養(yǎng)子寨、南部山區(qū)、景家莊等水源地定期進行抽樣化驗,督促完善水源地保護基礎(chǔ)設(shè)施,確保城市飲用水質(zhì)達標(biāo)率100%。加大對農(nóng)村飲用水源污染的整治力度,切實保障群眾飲水安全。
(二)集中整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法行為
1、徹底清理違反國家環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”,尤其是阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護準(zhǔn)入條件、違反國家產(chǎn)業(yè)政策和排污費征收使用管理規(guī)定的,一律予以糾正。
2、整治違反《環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度的違法問題。對平?jīng)龉I(yè)園區(qū)規(guī)劃未進行環(huán)評、對未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,一律停止建設(shè)或生產(chǎn);對未按規(guī)定申請“三同時”驗收、以試生產(chǎn)名義超標(biāo)排污的區(qū)屬企業(yè),一律停產(chǎn)整改。
3、對污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè),要限期治理,限期治理期間責(zé)令限產(chǎn)限排,逾期仍不能達標(biāo)的停產(chǎn)整改。
(三)集中整治影響人民群眾健康的重點行業(yè)
1、全面清理整治礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。對沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產(chǎn)許可證的區(qū)屬礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),一律停止生產(chǎn)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件,采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),依法予以關(guān)閉,落實關(guān)停措施,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
2、加強對造紙企業(yè)的監(jiān)管。按照市環(huán)保局《關(guān)于加強造紙行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理的通知》精神,采取有力措施,切實加強對造紙企業(yè)的監(jiān)管。已經(jīng)關(guān)停的百興紙業(yè)廠,必須堅決落實斷水?dāng)嚯姶胧沤^“死灰復(fù)燃”和偷產(chǎn)偷排問題的發(fā)生。寶馬紙業(yè)公司,要嚴(yán)格管理,規(guī)范運行,確保穩(wěn)定達標(biāo)。
3、落實重點污染源企業(yè)停產(chǎn)治理措施。按照市政府關(guān)于對重點污染源企業(yè)實行停產(chǎn)治理的要求,百興集團福利制革廠和峽門造紙廠,要在規(guī)定的時限內(nèi)進行停產(chǎn)治理,完成治理項目,確保達標(biāo)排放,并通過驗收。停產(chǎn)治理期間,不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。逾期仍沒有完成限期治理任務(wù)的企業(yè)要依法實行關(guān)閉。
4、強化對石油液化氣項目的監(jiān)管。對中石油下屬的66家加油站及成品油貯存庫、11家民營加油站及加氣站、煤氣站和天然氣供應(yīng)站開展環(huán)境風(fēng)險評估,確保環(huán)境安全。
(四)加強燃煤鍋爐環(huán)境管理
嚴(yán)格按照燃煤鍋爐審批權(quán)限規(guī)范管理;新擴改建燃煤鍋爐審批,必須嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制、環(huán)境影響評價和“三同時”制度;平?jīng)龀菂^(qū)禁止安裝7兆瓦(10噸/小時)以下的各類燃煤鍋爐;新建鍋爐要同步安裝高效節(jié)能脫硫除塵和消聲降噪設(shè)施,確保污染物達標(biāo)排放。要對近年安裝的4.2兆瓦(6噸/小時)以下的燃煤鍋爐逐年限期取締,環(huán)保部門每年在采暖期內(nèi)要對其實行年檢,對煙塵、噪聲等超標(biāo)的鍋爐限期治理,對污染物超標(biāo)嚴(yán)重、治理無望的鍋爐先期列入取締計劃,堅決予以取締。
三、實施步驟
環(huán)保專項行動從7月份開始,12月底結(jié)束,歷時6個月,分為動員部署、自查整改、驗收總結(jié)三個階段。
1、動員部署階段(7月)。區(qū)政府成立以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的崆峒區(qū)環(huán)保專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立部門聯(lián)席會議制度。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的環(huán)保專項行動工作機構(gòu),抽組專門人員,根據(jù)環(huán)保專項行動工作重點和本區(qū)域的突出環(huán)境問題,制定具體實施方案,有計劃有步驟地做好各自工作。
2、自查整改階段(8-10月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)要按照工作方案要求,對轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境違法行為進行自查自糾,提出整改措施,落實限期治理、停產(chǎn)治理和關(guān)停取締決定。環(huán)保等相關(guān)部門要對群眾反映強烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境污染問題進行掛牌督辦,提出明確的督辦要求和時限,并對歷年的掛牌督辦問題認(rèn)真進行清查。區(qū)政府將對自查整改情況和重點掛牌督辦案件進行抽查檢查。
3、驗收總結(jié)階段(11-12月)。搞好環(huán)保專項行動工作總結(jié),分析存在的突出問題和不足,制定落實長效管理措施,嚴(yán)防污染反彈,迎接全市環(huán)保專項行動驗收。
四、主要措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展環(huán)保專項行動是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是確保完成全區(qū)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,聯(lián)席會議成員單位間要定期溝通,建立聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與的工作格局。
2、集中整治,掛牌督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照環(huán)保專項行動工作方案要求,抓主抓重,針對轄區(qū)內(nèi)存在的突出問題,開展集中整治行動,加大執(zhí)法力度,深入檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,對違法排污行為依法嚴(yán)肅處理。對嚴(yán)重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題,實行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和時限,掛牌督辦結(jié)果向社會公布,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。凡是逾期未完成掛牌督辦任務(wù)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
3、嚴(yán)格執(zhí)法,責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政等手段,切實加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,落實限期治理、停產(chǎn)整改和掛牌督辦的措施,對屢查屢犯的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,并給予高限處罰;對企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人,凡是由行政機關(guān)任命的,追究行政責(zé)任;對造成重大損失,涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;特別是對那些故意干擾執(zhí)法,甚至暴力抗法的行為,要一查到底,堅決處理。各職能部門對環(huán)境違法行為查處不力、群眾反映強烈的環(huán)境問題長期得不到解決的,對行政不作為或亂作為造成嚴(yán)重后果的,要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
今年以來,XX鎮(zhèn)始終把做好歲末年初安全生產(chǎn)擺在各項工作的首位來抓,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展高度,強化安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,切實有效的措施,扎實開展防范重特大安全事故、道路交通、消防安全和冬春季防滅火工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治工作匯報情況如下:
一、高度重視,及時安排部署
全國、自治區(qū)、百色市及右江區(qū)會議召開后,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開會議傳達上級歲末年初安全生產(chǎn)會議精神和要求,同時結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對歲末年初安全生產(chǎn)工作做了具體的安排部署。成立由黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長牽頭抓、分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各村支書主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,確定專人分片負(fù)責(zé)制度,進一步將安全生產(chǎn)工作責(zé)任壓實到個人。
二、強化排查,及時消除隱患
重點行業(yè)領(lǐng)域安全方面。一是XX太極加油站加油廠區(qū)內(nèi)停放大量車輛,有鉤機、小車、也有重卡,一般是白天外出務(wù)工的小車司機停放、也有鉤機出租司機停放、也有臨時停放的貨車司機往來加油的車輛容易造成堵塞,也易刮蹭,更易造成安全事故。二是XX鎮(zhèn)公務(wù)員小區(qū)1號地塊項目施工現(xiàn)場的門口,沒有設(shè)置安全警示標(biāo)語和標(biāo)識;三是華僑路一戶私人建房在建設(shè)過程中,沒有設(shè)置塔吊和防護網(wǎng),存在著嚴(yán)重的安全隱患;四是誠意煙花爆竹零售點煙爆存儲超量及沒有配備撲救水源和滅火器;五是東森木業(yè)存在電線搭鐵未套絕緣管,線路短路易引起火災(zāi)。
道路交通安全方面。一是受2020年雨季影響,我鎮(zhèn)XX、XX、XX、XX和XX等村存在45處塌方、路基塌陷和水中橋被沖毀,其中有3處路基共約長100米的路基塌陷,存在很大的安全隱患,XX村的通屯路多處塌方,XX村六蘭屯至XX村的水中橋被水沖毀等;二是農(nóng)村無牌、無證、超員等不安全違法駕駛行為屢禁不止。很多群眾出行都是駕駛無牌、無證的摩托車和三輪車出行,有的人貨混裝、有的超員駕駛,甚至很多“鬼火”少年開著無牌無證的摩托車超員、超速行駛,存在很大的安全隱患。
消防安全方面。一是XX鎮(zhèn)XX村部旁邊的電動車出租點,電動車主要是出租給周邊學(xué)校的學(xué)生,該出租點沒有安裝有規(guī)范的集中充電點,也沒有配備滅火器,充電時同時有3-5部電動車的充電器直插一個電源插排,且不說電源線容量是否匹配,有時充電器是吊掛著充電;二是旺居苑小區(qū)、群租房沒有安裝規(guī)范的集中充電點,也沒有配備滅火器,極易引起火災(zāi)。
冬春季森林防滅火工作。一是林地范圍廣,巡查力量薄弱加之群眾防火意識淡薄,仍存在砍伐雜木雜草后堆積且無人看護現(xiàn)象,氣候干燥容易引發(fā)森林火災(zāi);二是我鎮(zhèn)4支半群眾撲火隊滅火裝備和物資的缺乏,且人員缺乏專業(yè)性,滅火效率低下。
三、下一步工作措施
下一步,我鎮(zhèn)將從以下五個方面做好歲末年初安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,確保社會的安定穩(wěn)定,為群眾過一個平安祥和的春節(jié)營造良好的氛圍。
一是進一步加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加大對煤礦和非煤礦山安全巡查監(jiān)管密度,督促業(yè)主落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強對油庫、加油站、燃?xì)怃N售點的公共安全管理。督促業(yè)主單位做好建設(shè)施工安全,規(guī)范私人建房審批手續(xù),督促其落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強煙花爆竹審核把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品購銷合同和流向登記制度,及時發(fā)現(xiàn)、了解本地區(qū)煙花爆竹整治出現(xiàn)的新情況、新問題。
二是進一步道路交通安全監(jiān)管。積極與上級部門對接盡快完成對我鎮(zhèn)道路損毀修復(fù)工作,及時消除安全隱患。盡快完成XX村六蘭屯至XX村的水中橋修復(fù)工作,以及轄區(qū)內(nèi)的3立方以上的塌方清理工作,讓群眾能安全出行。宣傳安全出行,文明駕駛。開展安全出行宣傳教育,并做好安全勸導(dǎo)工作,保障群眾的安全出行。節(jié)假日期間,組織干部在進行交通安全勸導(dǎo)工作,對群眾不戴安全帽和超員等違法駕駛行為進行安全勸導(dǎo)。強化聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)合區(qū)直屬二大隊進行聯(lián)合執(zhí)法,對違法駕駛行為進行查處。同時,督促我鎮(zhèn)13個村的“兩站兩員”做好安全勸導(dǎo)工作。
三是進一步強化消防安全監(jiān)管。深入開展公共集聚場所、“三合一”、“多合一”場所消防安全專項整治工作,對公共場所和消防安全重點單位要建立健全消防安全制度,落實消防安全責(zé)任。要求小區(qū)物業(yè)、群租房業(yè)主做規(guī)范設(shè)置電動車集中充電點。聯(lián)合派出所等相關(guān)部門做好日常監(jiān)管和排查工作。通過懸掛橫幅、電子顯示屏、微信等方式,進一步加強消防安全知識宣傳。
2020年以來,區(qū)財政局認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo),在扶持經(jīng)濟發(fā)展的同時,認(rèn)真做好環(huán)境保護與環(huán)境治理職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作,較好完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的相關(guān)任務(wù)。
一、抓好環(huán)保資金的籌措,增加資金投入
區(qū)財政局高度重視環(huán)境保護和環(huán)境治理工作,在本級財力相當(dāng)有限的情況下,大力籌集環(huán)保資金,一再加大資金投入: 2020年本級財政安排環(huán)保節(jié)能資金XXXX萬元,2021年本級財政安排環(huán)保節(jié)能資金XXXX萬元。
二、積極爭取上級資金,爭取上級部門支持
積極爭取了省廳大力支持,多次會同市局向省有關(guān)部門申報環(huán)保治理項目,獲省支持環(huán)保專項資金:2020年爭取環(huán)保方面上級資金XXXX萬元,2021年爭取環(huán)保方面上級資金XXXX萬元。
一、注重工作重心的持續(xù)開展
一是要持續(xù)發(fā)揮三個宣傳平臺的作用。要進一步加強新聞宣傳的策劃與引導(dǎo),尊重新聞特點,研究新聞規(guī)律,堅持正確的輿論導(dǎo)向,促進環(huán)境新聞由簡單的曝光模式向深層報道和輿論監(jiān)督與引導(dǎo)并重轉(zhuǎn)變。要進一步發(fā)揮重要媒體、重要欄目和重要時段的巨大影響力,不斷擴大和完善宣傳平臺,樹立正確的輿論導(dǎo)向,圍繞環(huán)保中心工作,充分發(fā)揮環(huán)境宣教的“喉舌”作用,通過常規(guī)宣傳和專題宣傳相結(jié)合的方式將我省環(huán)保新聞宣傳工作推向。
新聞宣傳是環(huán)保宣傳工作的一個重要平臺,我一直強調(diào)的三個重要平臺即重要媒體、重要欄目和重要時段,是我們開展宣傳的主陣地、主渠道,也是宣傳的重要手段。因此,這三個平臺不能丟,要不斷拓展。省局在《福建日報》開辟了專欄,旨在通過媒體,讓群眾、老百姓、各級領(lǐng)導(dǎo)都能夠?qū)Νh(huán)保工作有一定的認(rèn)識。省委巡視組對我們這項工作給予了肯定,推動了環(huán)保工作在新聞宣傳上上了一個層次。各地市要繼續(xù)發(fā)揮好三個重要平臺的宣傳作用。
二是要持續(xù)開展環(huán)保主要工作的宣傳。要加大宣傳力度,持續(xù)開展環(huán)保政策法規(guī)、環(huán)保工作和環(huán)保典型事例宣傳。通過加強污染減排、流域治理等環(huán)保重點工作的宣傳報道,動員全社會力量參與監(jiān)督減排等環(huán)保工作;加強典型宣傳,表揚先進,形成強大的社會壓力,促進排污企業(yè)增強減排的主動性和自覺性。同時要通過定期或不定期的開展新聞宣傳等方式,進一步提高公眾的環(huán)境意識,逐步樹立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明道德觀,讓公眾及時了解黨和政府對環(huán)保事業(yè)的重視和環(huán)保工作所取得的成效,增強公眾對環(huán)保工作的認(rèn)知度,進而讓公眾更加關(guān)注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保。
目前我們環(huán)保宣傳工作面臨的最大問題是如何宣傳才能讓老百姓認(rèn)知、讓老百姓接受。如何讓我們做的工作讓老百姓認(rèn)知、認(rèn)可、理解、接受并支持我們的工作,值得我們好好思考,要做進一步的努力。
三是要持續(xù)推進有效的宣傳方式。宣傳教育工作要注重總結(jié),加強活動的策劃與統(tǒng)籌,提取有效的活動方式、活動內(nèi)容和活動載體,使之成為推進環(huán)保工作的重要手段。要借助地球日、水日和“6·5”世界環(huán)境日以及環(huán)境文化節(jié)等這些已經(jīng)逐漸被社會所認(rèn)識和接受的環(huán)保節(jié)日,樹立宣教活動的品牌,打造精品工程,有針對性地將環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保中心工作等內(nèi)容滲透到社會的各個層面,增強宣傳工作的針對性和有效性。
二、注重工作思路的不斷創(chuàng)新
一是要更加突出宣傳的重點。黨的十七大報告提出把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會的新要求,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院原則通過的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》中多次提到生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),這些都是環(huán)保宣傳要切實加強的。昨天上午局黨組會議專門研究了如何貫徹國務(wù)院的決議、意見,在會上我強調(diào)要加強宣傳、廣泛宣傳、深入宣傳,加大生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)的宣傳力度,要把它作為當(dāng)前和今后環(huán)保宣傳工作的重中之重,要通過組織以體現(xiàn)生態(tài)文明為主題的宣傳活動,開設(shè)專欄、專題和刊播公益廣告等方式大力弘揚生態(tài)文明。只有讓生態(tài)文明的新理念日益深入人心,人們才會沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,自覺踐行生態(tài)文明,同時自覺自愿地履行保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),真正將環(huán)境保護基本國策落實到每個單位、每個家庭和每個人身上,以促進生態(tài)文明觀念在全社會的牢固樹立,并形成良好的社會風(fēng)尚。節(jié)能減排是我國環(huán)保工作的重中之重,我們要加強與其密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,特別是要加大環(huán)境經(jīng)濟政策的宣傳力度,以促進污染減排工作的有效推進。環(huán)保宣傳工作要經(jīng)?;?、制度化,通過宣傳引導(dǎo)公眾更加了解環(huán)保工作的進展、環(huán)保工作的程序,客觀地看待中國當(dāng)前的環(huán)境形勢,從而能夠更加有序地參與環(huán)保工作,融入環(huán)保社會化的大環(huán)境。大家一定要明確宣傳的重點,要明確我們究竟要宣傳什么。
二是要更加突出宣傳的對象。宣傳的對象主要有學(xué)生、農(nóng)村和企業(yè)等,要按照宣傳對象進行分類宣傳,通過有效地組織,有計劃地安排,有步驟地推進。這項工作,希望各地市能好好考慮。通過實現(xiàn)“小手牽大手,一人帶眾人”的環(huán)境教育社會格局,讓人與自然和諧的觀念深入到每個單位、每個家庭和每個人。要推進到家庭是很不容易的,要通過多種形式和宣傳手段。在這點上,福州的做法就值得借鑒,其注重了社會宣傳的廣泛性,如通過車載廣播、標(biāo)語上墻、公交車身廣告、宣傳欄宣傳等各種渠道,樹立公眾對環(huán)保意識的感性認(rèn)識,社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄的方式就反應(yīng)了環(huán)保宣傳進家庭、進社區(qū)。宣傳不僅僅是簡單的口號式,它有具體的載體、內(nèi)容和方式,既要通過廣泛宣傳,又要通過深入宣傳,如通過講座、高端論壇、專題要求等,要將廣泛宣傳和深入宣傳相結(jié)合,以促進生態(tài)文明理念在全省形成共識。
三是要更加突出有效的載體。要創(chuàng)新宣教載體,提升宣傳效果,努力探討不同的社會群體所需求的合適的宣傳內(nèi)容和方式,建立有效的宣傳載體。網(wǎng)絡(luò)教育、車載廣播、標(biāo)語上墻、環(huán)保下鄉(xiāng)、企業(yè)培訓(xùn)、公益活動等方式,都是宣傳教育工作的有效載體。工作中我們要根據(jù)不同的對象,結(jié)合實際精心策劃和選擇,把宣傳對象和內(nèi)容更加具體化,以發(fā)揮最大的宣傳效應(yīng)。
四是要更加突出公眾的參與。加強環(huán)境教育是手段,提高環(huán)境意識是過程,促進公眾參與既是檢驗環(huán)保宣教工作成效的尺度,也是環(huán)保宣教工作的目標(biāo)。我們要采取務(wù)實、靈活、深入、立體的宣教手段,發(fā)揮環(huán)境宣傳教育的引導(dǎo)發(fā)動作用,促進形成全民參與環(huán)境保護的良好氛圍,讓公眾成為環(huán)境保護的積極參與者。只有全社會都來關(guān)注和參與,環(huán)境保護大家庭才有成員,環(huán)境宣教的大格局才能形成,環(huán)保事業(yè)才能興旺發(fā)達。工作中要創(chuàng)新思路,進一步深化公眾參與的內(nèi)涵,不但要提高公眾的環(huán)境意識,更要提高公眾的環(huán)境責(zé)任意識,健全環(huán)保社會監(jiān)督員制度,拓寬公眾參與環(huán)境保護的渠道,探索公眾參與的有效機制,促進公眾依法、理性、有序、有效參與,使公眾成為推進環(huán)保事業(yè)的積極力量。
要發(fā)揮環(huán)保志愿者組織的作用,馬局長作了批示,要加強與環(huán)保志愿者協(xié)會的聯(lián)系。我們要通過形式多樣、內(nèi)容豐富的方式,擴大公眾參與的范圍,只靠環(huán)保宣教部門的宣傳畢竟有限,環(huán)境保護本身就是公眾行為,既然公眾有熱情、有要求,我們就應(yīng)該加以引導(dǎo)。
三、注重宣教活動的社會效益
一是要建立環(huán)境宣傳教育的工作推進機制。每年要將環(huán)保宣教工作納入各項業(yè)務(wù)工作中通盤考慮、整體策劃,統(tǒng)籌安排年度環(huán)保宣教工作,下達目的性強、有明確指導(dǎo)性的工作意見;開展工作要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動,促進全省環(huán)保宣教系統(tǒng)的縱向和橫向聯(lián)系;加強全省信息的交流,實施各地市工作月報告制度,省局通過網(wǎng)絡(luò)等方式,宣傳各地環(huán)保工作的新進展、新舉措、新亮點,促進各地市的交流、學(xué)習(xí)和進步;要發(fā)揮環(huán)保宣教部門的“龍頭”作用,對環(huán)保宣教工作進行科學(xué)規(guī)劃,合理安排,加強與兄弟單位、學(xué)校、企事業(yè)等部門的聯(lián)系,達成共識,團結(jié)協(xié)作;探討在不同行業(yè)、不同區(qū)域,從不同角度、不同層面進行環(huán)境教育的方式方法,以“全系統(tǒng)、全社會、全滲透”為基本思路,遵循“分類指導(dǎo)、突出特色、分步推進”的基本原則,努力推進我省全民環(huán)境教育試點工作。
二是要建立環(huán)境宣傳教育的工作考核機制。部署年度工作任務(wù)時列出年度完成工作條目,要有具體質(zhì)的要求和量的要求,把工作進行量化,確保各項工作落到實處。從開展新聞宣傳的條目、宣傳平臺的建設(shè),組織活動的內(nèi)容、方式、效果,公眾參與的人數(shù)、層面,綠色創(chuàng)建工作的量化指標(biāo),全民環(huán)境教育試點工作的推進項目情況等方面入手,規(guī)范全省環(huán)保宣教工作考核標(biāo)準(zhǔn),建立環(huán)境宣傳教育考核機制,確保工作任務(wù)的圓滿完成。
宣教工作要做到兩個層面的有機結(jié)合。一是省環(huán)保宣教中心要善于協(xié)調(diào)、能夠協(xié)調(diào),將指標(biāo)進行細(xì)化,充分發(fā)揮地市的力量;二是各地市要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和各地市的積極性,將這項工作擺上議事日程,真正成為各地市環(huán)保工作的一項重要任務(wù);兩方面相結(jié)合,才能完成好各項工作。