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*年全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議后,我省認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神,把農(nóng)村建檔工作作為全省檔案事業(yè)新的增長點(diǎn)和服務(wù)大局的切入點(diǎn)。村務(wù)公開和民主管理檔案工作既是村級檔案工作的重點(diǎn)和核心,也是檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù)的載體和平臺,是檔案事業(yè)最貼近基層、最貼近農(nóng)民的一項(xiàng)工作,因此抓好村務(wù)公開和民主管理檔案工作,始終是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。經(jīng)過多年的努力,我省的村務(wù)公開和民主管理檔案工作從無到有,從不健全到逐步健全,為加強(qiáng)全省農(nóng)村基層民主政治建設(shè),維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn),有力地配合了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。目前,全省1972個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立了檔案工作,達(dá)到“四有一能”(有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專兼職檔案人員、有檔案裝具、有健全的規(guī)章制度、能對所屬單位和村級檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo))的有1873個(gè),占95%;49910個(gè)行政村,已建立檔案工作的有46416個(gè),達(dá)到規(guī)范要求的有27450個(gè),建檔率和規(guī)范化率分別為93%和55%;建立村務(wù)公開和矛盾糾紛排查檔案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村50325個(gè),占總數(shù)的97%。
二、我省開展村務(wù)公開和民主管理檔案工作的主要做法
1、依靠黨委政府的力量,協(xié)調(diào)聯(lián)動相關(guān)部門,為村務(wù)公開和民主管理檔案工作的開展提供保證。
*年,我們抓住省委全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利時(shí)機(jī),把建立村務(wù)公開檔案列入了省委頒發(fā)的《河北省村級民主管理?xiàng)l例》,使村務(wù)公開檔案工作納入了黨委和政府的議事日程。同時(shí),以省委、省政府兩辦的名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》,強(qiáng)調(diào)健全農(nóng)村黨的建設(shè)、民主選舉、村務(wù)公開、民主評議、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理等各方面檔案,為加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、基層民主法制建設(shè)提供依據(jù)、開展服務(wù),爭取到*年底,村務(wù)公開建檔率達(dá)95%以上。*年又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作為農(nóng)村小康社會建設(shè)服務(wù)若干意見》,明確提出要在民政部門的積極配合下,將村民民主選舉、民主管理和民主決策檔案納入到村民自治活動中,普遍建立矛盾糾紛排查檔案,調(diào)解糾紛,化解矛盾。為調(diào)動各方面的力量,省檔案局先后與省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、民政廳、水利廳等多家單位聯(lián)合制發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的文件,形成了齊抓共管的局面。各市縣也普遍加大了宣傳貫徹的力度,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。唐山市檔案局與市農(nóng)村基層民主政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好村務(wù)公開檔案管理工作的通知》,與市農(nóng)工委、市人事局等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好政務(wù)公開檔案工作的通知》,在全市形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級村務(wù)公開和民主管理檔案工作網(wǎng)絡(luò)。衡水市檔案局與衡水市政務(wù)公開辦公室聯(lián)合制發(fā)了《衡水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開檔案管理辦法》,對政務(wù)公開檔案歸檔范圍與保管期限的劃分都作出了明確規(guī)定。全省檔案部門積極主動參與到村務(wù)公開和民主管理工作中去,將村務(wù)公開和民主管理檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作、政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來,一并研究,一并部署,一并檢查,收到了較好的效果。
2、培養(yǎng)典型,以點(diǎn)帶面,推動村務(wù)公開和民主管理檔案工作的開展。
在工作中,我們始終注意發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,發(fā)揮其示范帶動作用。石家莊市趙縣是全國和全省的村務(wù)公開和村民自治示范縣,他們的村務(wù)公開和民主管理檔案工作搞的有聲有色,全縣281個(gè)行政村普遍建立了村務(wù)公開、村民自治、換屆選舉、生態(tài)村建設(shè)等專項(xiàng)檔案,全國11個(gè)省級,112個(gè)縣級參觀考察團(tuán)到趙縣進(jìn)行過學(xué)習(xí)考察,在全國有較大影響(趙縣典型材料已另報(bào)國家檔案局)。我們多次深入趙縣鄉(xiāng)村調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并抓住這一典型,在全省宣傳推廣,*年我們召開了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作座談會,石家莊市檔案局介紹了趙縣的經(jīng)驗(yàn)。為進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范帶動作用,*年,我們開展了檔案為“三農(nóng)”服務(wù)的“千村百鎮(zhèn)”活動,1060個(gè)檔案室被評為“為農(nóng)村工作服務(wù)先進(jìn)檔案室”。*年經(jīng)層層篩選,全省有36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)村被命名為“河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范點(diǎn)。”這些典型一個(gè)共同的特點(diǎn)就是檔案工作服務(wù)于村務(wù)公開、民主選舉、民主管理等農(nóng)村民主政治建設(shè),形式多樣,方法靈活,成效顯著。一個(gè)典型就是一面旗幟,加大了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的整體推進(jìn)力度。
3、豐富檔案內(nèi)容,提高規(guī)范化水平,促進(jìn)村務(wù)公開和民主管理檔案工作再上新臺階
隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,利益關(guān)系復(fù)雜了,涉及村民利益、集體經(jīng)濟(jì)等問題的決策和處理,必須建立在民主、公開的基礎(chǔ)上,檔案既是村務(wù)公開和民主管理工作的依據(jù),也是真公開、真民主的保證,是廣大農(nóng)民群眾維護(hù)自身利益的重要憑證,因此豐富的檔案資源是檔案工作的生命線。*年我們下發(fā)了《河北省村級檔案歸檔范圍》,要求凡是在農(nóng)村工作中產(chǎn)生的或可能收集到的文件材料全部收集歸檔,不受保管期限和載體的限制。特別是根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,在原來確定的農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、電費(fèi)電價(jià)、宅基地發(fā)放、征購提留、干部責(zé)任目標(biāo)等問題的基礎(chǔ)上將換屆選舉、矛盾排查、文明生態(tài)村建設(shè)、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、民主議政、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、退耕還林以及其它國家補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況及時(shí)納入村務(wù)公開和民主管理檔案的內(nèi)容,把農(nóng)村“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)檔案管理作為村務(wù)公開和民主管理工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)抓緊抓好。目前,全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級共保存檔案735萬余卷,建立村務(wù)公開和民主管理檔案32萬卷。
各級檔案部門在建立健全村務(wù)公開和民主管理檔案工作中,逐步摸索到一套既符合檔案管理要求,又適應(yīng)農(nóng)村工作實(shí)際的程序和方法。一是所有應(yīng)歸檔保存的文件材料包括村務(wù)公開和民主管理工作的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、承辦人、村民代表會議通過情況、群眾提出的問題和有關(guān)人員對問題的答復(fù)、處理情況等必須全部收集并經(jīng)鑒定后進(jìn)行分類保管;二是村務(wù)公開和民主管理檔案在整理時(shí),要有村民代表參加;三是整理后的案卷由村檔案室保管或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室代管,每個(gè)季度形成的文件材料要及時(shí)收集整理按要求存檔;四是每年年終,村兩委委員要帶領(lǐng)代表對村務(wù)公開和民主管理檔案進(jìn)行檢查。各市縣檔案部門與農(nóng)工委、人大等部門組成檢查組不定期對村務(wù)公開和民主管理檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,唐山市檔案局還將村務(wù)公開建檔列入年度立卷檢查范圍。
三、取得的效果
通過廣大基層檔案工作者的努力和涉農(nóng)部門的配合,河北省村務(wù)公開和民主管理檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,檔案為農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)的作用日益明顯。一是提高了村務(wù)工作的透明度,擴(kuò)大了村民對村務(wù)工作的知情權(quán),利于化解矛盾,穩(wěn)定農(nóng)村秩序。二是促進(jìn)村干部以法規(guī)范管理村務(wù),制約了農(nóng)村干部在村務(wù)決策上的隨意性和不良傾向,利于工作開展,從根本上在干部和群眾之間架起了一座溝通的橋梁,從制度上加深了群眾對干部的理解和信任。唐山遷安市石梯子溝村保管檔案30類近2500卷,*年以來形成的全部會計(jì)檔案以及村務(wù)活動中形成的各種檔案資料齊全完整地保存在村檔案室,該村以檔為據(jù)解決各種矛盾和問題。全村28年來,沒有一起刑事案件、治安案件,沒有一起上訪告狀事件。*年,石家莊趙縣謝莊鄉(xiāng)田莊村在開展村民自治工作中,村民代表會議和村委會在工作中產(chǎn)生了矛盾,村民范振葉以村委會沒有選舉為由組織上訪,在社會上產(chǎn)生了很壞影響。經(jīng)查選舉檔案,該村在換屆選舉時(shí)依法進(jìn)行換屆選舉,各種選舉資料齊全,最后認(rèn)定選舉合法有效,上訪群眾心服口服,成功平息了上訪事件。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅“九五”期間,全省利用村務(wù)公開和矛盾糾紛排查檔案,解決各類糾紛2.7萬起,解決案件1.6萬起,分別占總數(shù)的40%和42%。得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
四、存在的問題及建議
存在的主要問題有:
第
一、包括村務(wù)公開和民主管理檔案工作在內(nèi)的農(nóng)村檔案工作具有不穩(wěn)定性、易反復(fù)性等特點(diǎn),容易出現(xiàn)“一哄而起”,“一哄而散”的現(xiàn)象。主要原因一是村干部變動頻繁,有些對檔案工作的認(rèn)識還不到位,重視不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于“應(yīng)付”、“過得去”,缺乏高度的責(zé)任感和自覺性;二是縣、鄉(xiāng)兩級檔案部門人員較少,工作線長、面大,對村級檔案工作的指導(dǎo)能力有限;三是村級檔案管理人員大都由村干部或村會計(jì)兼管,精力有限,檔案專業(yè)素質(zhì)較差,檔案的收集和整理質(zhì)量不高。
第
二、受經(jīng)濟(jì)條件制約,部分村檔案保存條件差,不利于檔案的安全保管。有的村沒有兩委辦公室,在村干部家的炕頭上辦公,致使一些檔案無處存放,存在蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象;有的村雖有兩室,但辦公條件簡陋,檔案的安全保管得不到保證。
第
三、村務(wù)公開和民主管理檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù)的作用還不能充分發(fā)揮出來。主要原因一是農(nóng)民群眾的檔案意識不高,還不能主動、自覺地運(yùn)用檔案這一武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益;二是在實(shí)際工作中,比較注重將村務(wù)公開和民主管理工作中形成的文件材料收集歸檔,輕視甚至忽視了依據(jù)村級檔案搞好村務(wù)公開和民主管理工作,沒有充分認(rèn)識到檔案是村務(wù)公開和民主管理工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。
幾點(diǎn)建議:
第
一、加大檔案的宣傳力度。首先要宣傳領(lǐng)導(dǎo),要使領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理檔案工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,不是可有可無的,要想方設(shè)法引起領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作足夠的重視和支持;其次要宣傳村務(wù)公開和民主管理工作的相關(guān)部門,取得他們的理解和支持,共同做好工作;最后要宣傳農(nóng)民群眾,提高他們的檔案意識,使他們了解檔案、認(rèn)識檔案、主動利用檔案維護(hù)自己的合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞: 貫徹民主思想 實(shí)行民主選舉 實(shí)現(xiàn)民主管理
強(qiáng)化民主意識
班級民主管理是班主任在"民主、公平、公開"的原則下,科學(xué)地將管理思想進(jìn)行傳播,協(xié)調(diào)各組織、各種行為達(dá)到管理目的的一種方法。因此相對于權(quán)威式、保姆式的管理方法更符合學(xué)生的心理需求或"以人為本"的管理思想,也是班主任所追求的管理藝術(shù)。它能使學(xué)生在無意識中接受管理,喚醒其主體意識,弘揚(yáng)主體精神,發(fā)揮其主體能力,近幾年來,利用民主管理的方法,我所帶班級在取得優(yōu)異成績的同時(shí),學(xué)生的素質(zhì)、能力等方面均有很大的提高。其經(jīng)驗(yàn)介紹如下:
一、利用各種手段,貫徹民主思想,塑造民主意識
民主思想,是進(jìn)行民主管理的前提,沒有民主思想,班級民主管理就是紙上談兵。在開學(xué)之初,就利用各種機(jī)會向?qū)W生貫徹民主思想,使之都有管理意識,為民主管理奠定了思想基礎(chǔ)。
1、在教學(xué)中宣傳民主思想 教學(xué)過程既是學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的過程,也是學(xué)生思想逐漸成熟的過程。在教學(xué)過程中進(jìn)行民主思想教育,塑造民主心靈有利于學(xué)生的民主思想的形成。為此,要聯(lián)系科任教師利用學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容適時(shí)進(jìn)行民主思想教育。例如:在教學(xué)中的問題討論、測試等盡可能機(jī)會平等,使學(xué)生感覺到自己是班級不可缺少的一員。
2、 利用班會提高學(xué)生的民主意識 班會是進(jìn)行班級管理、思想教育的主要時(shí)空。要充分利用班會進(jìn)行民主意識宣傳教育,首先結(jié)合當(dāng)今社會現(xiàn)象,宣傳民主管理的優(yōu)越性。其次讓學(xué)生討論班級采用民主管理的可行性。最后整合學(xué)生的討論結(jié)果,形成管理方法。結(jié)果學(xué)生的民主意識提高,班級管理的責(zé)任感增強(qiáng),使學(xué)生意識到班級管理不單是班主任、班干部管理他們,也是自己管理自己。主人翁的意識得到增強(qiáng)。
3、 定位師生關(guān)系,貫徹民主意識 教師、班主任要重新定義師道尊嚴(yán),要放下身段與學(xué)生平起平坐,與學(xué)生平等交談,了解學(xué)生的所思、所想,知道學(xué)生眼里的班級模式,從而制定適合學(xué)生的班級管理方式進(jìn)行管理,使學(xué)生在管理和被管理中形成民主意識,在尊重和被尊重中參與管理班級。
二、 民主選舉班干部、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施民主管理
思想決定行為,行為強(qiáng)化思想,實(shí)現(xiàn)真正的民主管理,不能做口頭文章,必須進(jìn)行實(shí)施,才能實(shí)現(xiàn)真正的民主管理,讓學(xué)生成為班級管理的主人,真正實(shí)現(xiàn)"人人有事做,事事有人做"。
1、 民主選舉班干部建立和監(jiān)督隊(duì)伍,實(shí)施班級管理
班干部是班級管理的最基層的組織者、實(shí)施者,是班主任的最得力助手。在進(jìn)行班干部的選拔中,先通過民主提議或自我推薦的方式提出候選人,再讓他們進(jìn)行競選演說,然后進(jìn)行分組或分片進(jìn)行討論參選人員,最后通過民主投票的方式推選出責(zé)任心強(qiáng)、善于管理的最佳人選擔(dān)任班干部,同時(shí)也推選出監(jiān)督隊(duì)伍。 由于班干部和監(jiān)督人員是大家推選出來的,所以學(xué)生信任他們,愿意在他們的管理下進(jìn)行學(xué)習(xí)、生活并參與管理,同時(shí)班干部也得以監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)真正全面的民主管理。
2、 建立民主管理機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)
魏書生老師經(jīng)常說這樣一句話"凡是學(xué)生能干的事,班干部不要干;凡是班干部能干的事,班長不要干;凡是班長能干的事,班主任不要干。"因此在實(shí)施班級管理中,根據(jù)班干部的特長和民主評議進(jìn)行明確分工、強(qiáng)化責(zé)任、各司其職。班主任根據(jù)學(xué)校的要求和布置,結(jié)合班級實(shí)際,科學(xué)地將工作分配給班長,班長再根據(jù)班干部的分工進(jìn)行分配,班干部在進(jìn)行合理安排,每個(gè)組織者都分擔(dān)一定的責(zé)任并且相互協(xié)調(diào)形成一個(gè)科學(xué)合理的責(zé)任網(wǎng),班級工作在民主機(jī)制中順利完成,也使各層次的成員都有任務(wù),都體驗(yàn)成功的樂趣逐步樹立,"集體光榮我光彩,集體落后我恥辱"的思想。
3、 利用民主測評,優(yōu)化管理隊(duì)伍
民主測評是對管理隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化的一種方法。利用班會對班干部的管理方式方法、手段及班級管理成果進(jìn)行評價(jià),把一些做事不盡力,或不負(fù)責(zé),或不能勝任的班干部進(jìn)行調(diào)整或提出警告,強(qiáng)化其責(zé)任心,對不合理的管理方法手段進(jìn)行修正,使其符合大多數(shù)學(xué)生的意愿,既符合現(xiàn)代班級管理理念,也使學(xué)生認(rèn)為班干部管理我的同時(shí)也接受我的管理,避免"我管你服’’的現(xiàn)象。這樣班級管理隊(duì)伍的民主管理意識和能力得到加強(qiáng)和提高。
4、 利用師生監(jiān)督,優(yōu)化班級管理
監(jiān)督能增強(qiáng)班干部的責(zé)任心,也能看到管理工作中的成功和失誤。在班級管理工作中只要充分地發(fā)揮監(jiān)督職就優(yōu)化班級管理。我充分發(fā)動科任教師、學(xué)生對班級管理工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)指出工作中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),而后進(jìn)行總結(jié)、分析、歸納和反饋,對班干部的成功做法予以鼓勵(lì)和發(fā)揚(yáng),對不足之處予以糾正并提出建議,對一般的做法予以優(yōu)化。班主任做到事前鼓勵(lì)、事中激勵(lì)、事后激勵(lì)。
三 、民主討論、制定、評議班級管理制度,強(qiáng)化民主意識
班級管理制度是班級成員人人遵守的,其使用程度直接影響班級管理的效果。要從以下幾個(gè)方面制定、討論、評議、確定班級管理制度。
1、自主設(shè)計(jì),個(gè)人制定班級制度。 由于學(xué)生是班級的成員,每個(gè)人都有自己的看法、想法、做法,在制定班級制度時(shí),采用’’我理想的班級制度"、"什么樣的制度適合我"等為題征集學(xué)生的意見。由于學(xué)生具有民主參與意識,積極地結(jié)合自己的情況進(jìn)行制定或討論,發(fā)表自己的見解,提出適合自己的班級制度。
“五步議事法”:提高村務(wù)民主決策水平
明確議事成員。民主議事的形式主要是村民會議和村民代表會議。村民會議每戶一人參加,每年召開一至兩次。村民代表會議由村民推舉產(chǎn)生的代表參加,一般每組推選一人,并吸納部分素質(zhì)較高、對村級事務(wù)熱心的老黨員、知名人士參與。
明確議事范圍。將村干部選舉、黨員發(fā)展、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、公益事業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、土地征用、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、村招待費(fèi)、干部工資待遇、村民福利、村民救濟(jì)等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為村級民主議事的重要內(nèi)容,真正做到“村民主村事”、“村事民作主”。
明確議事方式。一般實(shí)行定期例會制和急事召會制。每年年初、年中、年末三次定期召開由村干部、村民代表、紀(jì)檢小組成員參加的民主議事會議,主要討論商議村級日常性工作。如遇突發(fā)事情以及臨時(shí)性重要工作,采取急事召會制。村兩委隨時(shí)召集村干部、村民代表、紀(jì)檢小組成員進(jìn)行商議討論,做到特事特議、急事急議、議必有果、議后必行。
明確議事程序。一般采取“提”、“聽”、“理”、“議”、“督”“五步議事法”的程序進(jìn)行?!疤帷保褪菚跋蛉迦罕娞岢鲎h事會議題,讓他們充分醞釀討論;“聽”,就是會前廣泛聽取群眾對村支部村委會工作、議事內(nèi)容的意見及建議;“理”,就是將群眾意見和建議進(jìn)行整理分類,并形成議事材料;“議”,就是兩委班子成員初議后,召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行充分討論,形成正式議案;“督”,就是由村級紀(jì)檢小組全程監(jiān)督村支部、村委會按照要求執(zhí)行議事方案。
“五步理財(cái)法”:加大村級財(cái)務(wù)管理力度
建立民主理財(cái)組織。全區(qū)各村按照辦事公正、業(yè)務(wù)精通的標(biāo)準(zhǔn),重新調(diào)整和充實(shí)了民主理財(cái)小組,理財(cái)小組成員一般按照大村7人,小村5人配備。
健全民主理財(cái)制度。全面推行民主理財(cái)月審制度,民主理財(cái)小組每月定期對本月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行逐一清理審核,每季度進(jìn)行一次復(fù)核,全年進(jìn)行一次集中審查。同時(shí),大力推行村級資金賬目“雙代管”制度。村級財(cái)務(wù)月審制度和“雙代管”制度的推行,有效地遏制村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生。
健全民主理財(cái)程序。一般采取“查”、“核”、“審”、“改”、“示”“五步理財(cái)法”的程序進(jìn)行。“查”,就是查看村級臺賬、收支平衡賬、庫存賬,查清本月或本季度資金運(yùn)行情況,是否入不敷出、是否有貪污挪用、是否有白條入賬等現(xiàn)象;“核”,就是核實(shí)費(fèi)用支出是否符合財(cái)經(jīng)制度,是否符合實(shí)際;“審”,就是審查招待費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、村干部工資補(bǔ)貼等是否超標(biāo),工程項(xiàng)目投資是否超出預(yù)算等;“改”,就是理財(cái)小組拒付不合理的開支后,要求村委會進(jìn)行整改,凡不能入賬的白條或發(fā)票一律不予入賬;“示”,就是按月或按季度對財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公示,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。
“五步公開法”:強(qiáng)化干群民主監(jiān)督意識
在公開內(nèi)容上,把固定專欄與點(diǎn)題專欄相結(jié)合。固定專欄包括政策宣傳、工作規(guī)劃、干部報(bào)酬、計(jì)劃生育等全年基本不變的內(nèi)容,點(diǎn)題專欄包括財(cái)務(wù)收支、惠民政策落實(shí)、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地出讓、優(yōu)撫救助、一事一議等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)內(nèi)容。
人的發(fā)展是教育的最終目標(biāo)。在校園里,班級是學(xué)生各種活動的主陣地,是學(xué)生校園生活中最有意義、最有價(jià)值的部分。
教育的理想之一就是創(chuàng)建一種適合師生共同發(fā)展的學(xué)校。教學(xué)活動是師生之間的雙邊活動,良好的師生關(guān)系是維持教學(xué)活動高效開展的重要因素。在物質(zhì)文明迅猛發(fā)展的今天,很多學(xué)校的師生關(guān)系存在一定的沖突,媒體上師生關(guān)系惡化的事件也時(shí)有報(bào)道。實(shí)施民主、平等、親密、和諧的班級民主管理,推進(jìn)生本課堂深入發(fā)展,促進(jìn)學(xué)生健康幸福成長是我們教育工作者在新形勢下的重要工作。只有實(shí)施班級民主管理,激發(fā)學(xué)生的興趣,挖掘?qū)W生的潛力,才能讓學(xué)生對課堂產(chǎn)生向往和眷戀,使他們快樂學(xué)習(xí)、感受幸福。
二、實(shí)施班級民主管理的意義
教育就是一棵樹,根是大大的“人”。人的成長只能在實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn),并通過實(shí)踐來創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。
1.班級民主管理能提高學(xué)生的能力
陶行知在《學(xué)生自治之》中談到自治的四點(diǎn)好處:“第一,學(xué)生自治可以為修身倫理的實(shí)驗(yàn)。第二,學(xué)生自治能適應(yīng)學(xué)生之需要。第三,學(xué)生自治能輔助風(fēng)紀(jì)之進(jìn)步。第四,學(xué)生自治能促進(jìn)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)?!?/p>
班級各項(xiàng)活動永遠(yuǎn)是以學(xué)生為中心,讓他們成為自己行動的管理者會最大限度地發(fā)揮他們的作用。班級組織中存在著最基本的人際交往和社會聯(lián)系,存在著一定的組織層次和工作分工。所以,實(shí)施班級民主管理不但能使學(xué)生成為學(xué)習(xí)自主、生活自理、工作自治的人,而且還能使學(xué)生進(jìn)行社會角色學(xué)習(xí),獲得認(rèn)識社會、適應(yīng)社會的能力,而這對于學(xué)生的人格成長是極其重要的。
2.班級民主管理有助于形成良好的班風(fēng)
實(shí)施班級民主管理能調(diào)動班級成員參與班級管理的積極性,能幫助學(xué)生克服不良生活學(xué)習(xí)習(xí)慣,共同建立良好的班級秩序和健康的班級風(fēng)氣,形成良好的班風(fēng),使整個(gè)班級的所有學(xué)生同心同德、好學(xué)上進(jìn),形成集體主義、愛國主義等諸多優(yōu)良品質(zhì),并最終打造團(tuán)結(jié)、上進(jìn)充滿活力的班集體。
3.班級民主管理有利于建立民主、和諧的師生關(guān)系
在師生雙方關(guān)系上,魏書生認(rèn)為:“師生關(guān)系應(yīng)該是互助關(guān)系,教師幫助學(xué)生發(fā)展、完善自己,使人生更有意義?!薄皫熒P(guān)系和諧了,班集體便有力量克服前進(jìn)中的阻力”。
在教學(xué)活動中,實(shí)行班級民主管理,會營造師生平等和諧的氛圍,教師改變居高臨下的傳統(tǒng)習(xí)慣,“蹲下來和學(xué)生說話”,把以教師為中心的“講堂”變成以學(xué)生為中心的“學(xué)堂”,讓學(xué)生更開放地開展自主學(xué)習(xí)、自由討論,在課堂上暢所欲言。在這樣的環(huán)境中,學(xué)生是快樂的,教師是幸福的,每個(gè)人都工作得順心、學(xué)習(xí)得用心、相處得開心、生活得安心,在輕松愉悅的氣氛中對學(xué)生進(jìn)行教育也會拉近教師與學(xué)生的距離,增進(jìn)師生間的情感。教師是班級的組織者、管理者、協(xié)調(diào)者,是班級的公仆,而不是所謂的統(tǒng)治者,學(xué)生更不是教師的臣民、下屬。教師和學(xué)生是平等的。教師只有民主、平等地對待學(xué)生、管理學(xué)生,學(xué)生才能在民主、和諧的教育環(huán)境下激發(fā)自我、超越自我、管理自我。當(dāng)一切圍繞著“學(xué)生”而發(fā)生時(shí),我們就會發(fā)現(xiàn)教育的一切就變得生動、簡單、有意義了。實(shí)行民主管理,最大限度地拉近了師生交流和溝通的距離,也進(jìn)一步溝通了師生情感,增進(jìn)了師生情誼。
4.班級民主管理有利于教師的專業(yè)成長
【關(guān)鍵詞】讀者;圖書館讀者;民主管理
1.發(fā)展圖書館讀者民主管理的意義
十報(bào)告從“制度自信”出發(fā),以“制度”為切入點(diǎn),系統(tǒng)提出了中國民主管理的基本對策。民主是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志,也是讀者的普遍追求。民主的實(shí)現(xiàn)有賴于適合的制度保障,有賴于正確的對策選擇。翻閱幾千年人類文明史,有一個(gè)結(jié)論日漸清晰:政治發(fā)展道路正確與否,不僅關(guān)乎民主進(jìn)步,更關(guān)乎國家興亡。擴(kuò)大基層民主是完善中國特色社會主義民主管理的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。廣大讀者參與圖書館政治生活已經(jīng)成為當(dāng)代圖書館讀者民主管理的實(shí)踐內(nèi)容。圖書館讀者民主管理有助于架起了圖書館與讀者溝通的橋梁,圖書館廣泛吸收讀者的合理建議,從而推動了圖書館決策的民主化、科學(xué)化和程序化,促進(jìn)圖書館的改革和發(fā)展起到了良好作用。培養(yǎng)讀者民主意識,在圖書館實(shí)行讀者民主管理,有利于民主意識在讀者中的滲透,從而喚醒廣大讀者的民主意識,培養(yǎng)讀者作為現(xiàn)代公民所應(yīng)具備的良好素質(zhì),從而提高讀者整體政治素質(zhì)。
2.讀者參與圖書館民主管理的策略
2.1 圖書館可通過多種途徑廣泛征集讀者意見
設(shè)立投訴電話、讀者意見箱、館長信箱等;召開定期的或不定期的讀者代表交流會等活動,加強(qiáng)讀者與圖書館之間的溝通,及時(shí)了解讀者對圖書館的意見和建議,并把處理意見和改進(jìn)措施通有效渠道及時(shí)的傳達(dá)給讀者,使圖書館與讀者之間形成良好的互動關(guān)系,構(gòu)建和諧的圖書館氛圍。
2.2 讀者參與圖書館組織的活動
通過開展讀書月活動、優(yōu)秀讀者評選活動、讀者有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?、“愛心書屋”捐書活動、圖書館館情的介紹和宣傳活動、服務(wù)質(zhì)量月活動以及開展讀者滿意度調(diào)查,創(chuàng)造友好、和諧的文化氛圍,深化讀者對圖書館的感情,以便讀者更好的利用圖書館的各類文獻(xiàn)資源,在享受圖書館的服務(wù)同時(shí),體驗(yàn)人性化的關(guān)懷。
2.3 成立讀者管理委員會
圖書館讀者管理委員會是學(xué)生讀者參與圖書館民主管理,溝通圖書館與讀者聯(lián)系的重要渠道和橋梁,是加強(qiáng)圖書館民主管理的群眾性組織。圖書館讀者管理委員會是學(xué)生讀者協(xié)助圖書館進(jìn)行管理和服務(wù)的學(xué)生組織,學(xué)生讀者管理委員會就要爭取讀者,贏得讀者,真正成為讀者利益的代表者,宗旨是促進(jìn)良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,協(xié)助圖書館開展工作,組織讀者共建文明圖書館的助手。
同時(shí),面對圖書館讀者發(fā)展中的許多新情況、新問題,圖書館還要重視加強(qiáng)對讀者管理委員會干部的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),引導(dǎo)他們解放思想,更新觀念,不斷學(xué)習(xí)新知識,接受新事物,創(chuàng)造性地開展工作,在圖書館讀者的實(shí)踐中創(chuàng)出新的路子、新的經(jīng)驗(yàn)來。應(yīng)該加強(qiáng)對在職圖書館讀者管理者的培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、民主意識和對讀者領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。
2.4 提升讀者民主意識
圖書館讀者民主管理需要讀者的參與才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使讀者真正參與圖書館讀者的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加強(qiáng)思想教育,提高讀者民主意識,鼓勵(lì)讀者參政議政,并保障他們的權(quán)利。繁榮圖書館讀者文化、豐富讀者生活。結(jié)合本圖書館讀者文化層次,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動,以文化活動為載體,宣傳民主思想,鼓勵(lì)讀者參與到民主中來,提高讀者的政治覺悟和文化素質(zhì)。讀者參與組織化、制度化,以嚴(yán)肅的規(guī)章保障讀者參與民利的行使。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的發(fā)展都離不開讀者的參與。而讀者的制度化參與是圖書館讀者“四民主”協(xié)調(diào)共進(jìn)、縱深發(fā)展的關(guān)鍵。因此,要積極宣傳、教育和引導(dǎo)讀者有序地、理性地、周期性地參與,提高其參與的意識和能力,促進(jìn)讀者參與的制度化,從而推動圖書館讀者民主管理。
2.5 完善圖書館讀者民主管理立法
可制定相應(yīng)的民主管理制度,使圖書館讀者的民主管理制度化和規(guī)范化。通過完善圖書館讀者民主管理立法,規(guī)范圖書館對讀者事務(wù)指導(dǎo)、幫助、支持的職責(zé)范圍和圖書館讀者黨支部自我管理的職責(zé)??梢钥紤]設(shè)立“問責(zé)制”,讀者的意見和建議一旦被采納,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,有關(guān)部門必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決問題或作出明確答復(fù)。議事會常務(wù)委員會可以代表圖書館進(jìn)行督促和檢查,讀者代表也可以定期到經(jīng)辦部門了解議案的落實(shí)情況。確立讀者的主人翁地位和圖書館讀者黨支部的自治地位,并始終貫徹尊重讀者的民利、發(fā)揮圖書館讀者民主精神,推進(jìn)圖書館讀者民主管理。
2.6 規(guī)范工作程序,實(shí)行民主管理
以規(guī)范圖書館讀者事務(wù)的決策和管理為重點(diǎn),通過健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作,進(jìn)一步完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制,切實(shí)解決圖書館讀者事務(wù)管理中出現(xiàn)的各類突出矛盾和問題。就與讀者關(guān)系密切的學(xué)籍管理、讀者管理?xiàng)l例、獎(jiǎng)懲制度的修訂等問題,舉辦決策民主聽證會,在充分聽取讀者意見后現(xiàn)場研究并作出決定或暫緩決策。讀者委員席位制度是現(xiàn)代大學(xué)讀者參與圖書館管理的最高形式,讀者代表進(jìn)入到圖書館管理的最高決策機(jī)構(gòu),參與圖書館日常管理的運(yùn)作過程圖書館讀者黨支部在讀者中進(jìn)行工作的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取民主的方法。用疏導(dǎo)方式對讀者進(jìn)行教育,用協(xié)調(diào)協(xié)商方式解決糾紛。另外,圖書館讀者黨支部也要實(shí)行透明式管理,公開辦事制度、辦事程序,讓廣大讀者知曉實(shí)際狀況,調(diào)動讀者參與圖書館讀者管理的積極性和主動性。規(guī)范圖書館讀者工作流程化管理,要堅(jiān)持把讀者關(guān)注的圖書館重要事務(wù)作為流程化管理的主體內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和完善圖書館讀者重點(diǎn)工作的管理制度,規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)具體的工作程序,保證圖書館讀者民主管理工作按流程規(guī)范化運(yùn)行。
圖書館讀者民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。要積極推進(jìn)圖書館讀者民主管理發(fā)展,通過民主管理的方式,民主精神的弘揚(yáng),賦予了讀者相應(yīng)的自主性、自由性,制度化的法律法規(guī)保證普通讀者權(quán)利的廣泛實(shí)施,這樣極大地激活了讀者的積極性、創(chuàng)造性,讀者參與圖書館民主管理有利于圖書館校園的文化氛圍和讀書環(huán)境得到進(jìn)一步的改善。
【關(guān)鍵詞】民主;自主;和諧;創(chuàng)新
1 確立民主管理的導(dǎo)向
民主是與“專制”相對稱的一種政治制度,是人民和權(quán)利的兩詞合成,原意指人民的權(quán)力。班級民主管理的民主,指學(xué)生有參與班集體事務(wù),或?qū)Π嗉壥聞?wù)有自由發(fā)表意見的權(quán)利。目前,在傳統(tǒng)教育中,班級管理較多地采用以教師為中心的方式。班級工作流于“班主任指手劃腳擔(dān)當(dāng)導(dǎo)演,幾個(gè)小干部忙忙碌碌當(dāng)主角,絕大部分學(xué)生漠不關(guān)心當(dāng)群眾”的形式。實(shí)踐證明,這樣的方法在班級的管理中效率是低下的,學(xué)生的積極性、主動性、創(chuàng)造性也沒有得到很好的發(fā)揮,這樣就要求教師急需給學(xué)生創(chuàng)設(shè)優(yōu)化的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
學(xué)生是班級的主人,學(xué)生的各方面的能力就是在班級的日常生活中、在和同學(xué)們的交往中發(fā)展起來的。學(xué)生在參與班級的管理中,能充分認(rèn)識到自己的人格尊嚴(yán)和權(quán)益,意識到自己在班級中的地位和作用,利于增強(qiáng)對班集體的認(rèn)同感和責(zé)任感。因此,我們應(yīng)該給學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)寬松的、民主的、和諧的,能煅煉學(xué)生能力的平臺,讓學(xué)生能健康快樂地發(fā)展。
當(dāng)代中學(xué)生見多識廣,絕大部分學(xué)生有獨(dú)立安排自己班級的強(qiáng)烈愿望,有展示自己個(gè)人才華的積極心態(tài),若班主任方方面面給安排妥當(dāng),學(xué)生當(dāng)家作主的愿望不能實(shí)現(xiàn),必使他們的熱情降低,信心頓減,內(nèi)心形成強(qiáng)烈的沖突,最終導(dǎo)致班級管理的混亂,這就要求班主任只有充分尊重學(xué)生的民利,使每個(gè)學(xué)生在班級管理中人盡其能,人盡其責(zé)。民主管理特色班級的創(chuàng)建是創(chuàng)建和諧班級的主要途徑,也是新課程理念的集中體現(xiàn),新的課程理念明確指出,義務(wù)教育,其基本出發(fā)點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生全面、持續(xù)、和諧地發(fā)展。應(yīng)遵循學(xué)生的心理規(guī)律,根據(jù)學(xué)生自身特點(diǎn),在思維能力、情感態(tài)度與價(jià)值觀等多方面得到進(jìn)步與發(fā)展。面對新形勢,我們應(yīng)該思考:如何運(yùn)用民主的手段開展班級工作,進(jìn)行班級管理,為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2 實(shí)施民主管理的舉措
著名教育家李鎮(zhèn)西曾經(jīng)說過:“班級管理中的民主,其蘊(yùn)含的最根本的精神實(shí)質(zhì)是對人的尊重對人的權(quán)利(各方面參與的社會權(quán)利)和精神世界(思想、感情、個(gè)性等等)的尊重。將民主看做一種個(gè)人的生活方式,即認(rèn)為民主不只是一種形式或者說外在的東西,而是一種內(nèi)在的修養(yǎng)。這種內(nèi)在的修養(yǎng)體現(xiàn)于日常生活和與人交往的過程中:相信人性的潛能;相信每個(gè)人不分性別、家庭背景、其天性中都蘊(yùn)含著發(fā)展的無限可能性;相信日常生活與工作中,人與人之間是能夠和睦相處能夠真誠合作的”。所以在民主管理班級的過程中我特別尊重學(xué)生,尊重他們的意愿,尊重他們的選擇,尊重他們的勞動成果。
2.1“以人為本”建立班級自主管理機(jī)構(gòu)
班級是學(xué)校教育教學(xué)工作的基層組織,從一定程度上說班主任作為班級工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,是班級管理工作的靈魂、但班主任不能只做學(xué)生活動的監(jiān)護(hù)人與嚴(yán)厲的執(zhí)法者。作為教師,我們首先要了解學(xué)生,尊重學(xué)生,相信學(xué)生。所以班級管理的對象雖然是學(xué)生,然而我們不能把學(xué)生當(dāng)作沒有思想,沒有情感的被動的受管理者,而應(yīng)該把他們當(dāng)作有思想、有意志、有情感的主動發(fā)展的個(gè)體。當(dāng)代著名的教育改革家魏書生曾經(jīng)說過:“成功管理的前提是尊重他們的意愿,尊重他們的人格,把他們當(dāng)作實(shí)實(shí)在在的人,而不是馴服物”。在初一的時(shí)候,在班級管理這一塊,我做了大膽的嘗試,決定采取自主管理的模式。全班成立五個(gè)學(xué)生部,即學(xué)習(xí)部、紀(jì)律部、衛(wèi)生部、宣傳部、生活部,放手讓學(xué)生自己管理自己,自己管理班級。學(xué)生的自主性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1.1 自主選擇學(xué)生部
兩年前學(xué)校組織去常州北環(huán)中學(xué)學(xué)習(xí)班級文化建設(shè),兩個(gè)班主任的經(jīng)驗(yàn)介紹使自己受益匪淺,我也想在這個(gè)方面做一個(gè)嘗試。根據(jù)班級管理的需要,我把全班分成五個(gè)部,分別是學(xué)習(xí)部、紀(jì)律部、衛(wèi)生部、宣傳部、生活部。我一改過去指手畫腳命令式的粗暴工作作風(fēng),充分發(fā)揚(yáng)民主,充分尊重學(xué)生,讓學(xué)生自主選擇歸屬。雖然我是這么說的,其實(shí)心里沒有底,不知學(xué)生有沒有參與的熱情。放晚學(xué)的時(shí)候,當(dāng)我問起自主選擇的結(jié)果時(shí),我很開心,學(xué)生更開心。因?yàn)榘鄡?nèi)每個(gè)學(xué)生都按自己的真實(shí)意愿找到了自己心儀的歸屬,而且每個(gè)部的人數(shù)相當(dāng)。五個(gè)學(xué)生部處于平衡狀態(tài)。
2.1.2 自主競聘當(dāng)部長
各個(gè)部的人員確定后,我為了激發(fā)學(xué)生的參政意識和管理熱情,鼓勵(lì)學(xué)生勇于競聘部長。令我吃驚的是每個(gè)部至少有兩個(gè)位學(xué)生參與競聘,令我震驚的是平時(shí)毫不起眼的學(xué)生居然參與競聘,更令我振奮的是,參與競聘的學(xué)生中敢于發(fā)表自己的“施政方略”。從學(xué)生的競聘演說中我看到了學(xué)生的主人翁意識、競爭意識、創(chuàng)新意識,更看到了學(xué)生自主管理的希望。
2.1.3 自主挑選當(dāng)家人
學(xué)生參與競聘,慷慨陳詞,結(jié)果如何,全班學(xué)生說了算。于是競聘演說一結(jié)束,就舉行民主投票,自主挑選當(dāng)家人,當(dāng)場公布結(jié)果。于是各個(gè)部的部長應(yīng)運(yùn)而生。班主任放權(quán)給各個(gè)部長,讓他們直接任命副部長。令我感到驚喜的是正部長任命的副部長十五分鐘前還是強(qiáng)烈的競爭對手呢。我從這里看到了學(xué)生寬廣的心胸,合作的態(tài)度。在這樣的前提下成立的學(xué)生各個(gè)部,我相信是最有號召力和凝聚力的。
2.2“以規(guī)治班”培養(yǎng)學(xué)生自主管理能力
美國著名哲學(xué)家、教育家杜威指出:教育的過程是學(xué)生和教師共同參與的過程,也是學(xué)生和教師真正合作和互相作用的過程。在這個(gè)過程中,學(xué)生與教師雙方都是作為平等者和學(xué)習(xí)者而參與的。我把自主教育的空間還給學(xué)生,把管理班級的權(quán)力交給學(xué)生。所以我在班級民主管理的過程中大膽放手,讓學(xué)生成為班級真正的主人,成為真正的管理者。
2.2.1實(shí)行責(zé)任制
魏書生主張 “讓學(xué)生成為班級的主人”,采取的具體實(shí)施方式就是“承包責(zé)任制”,將各項(xiàng)班級日常工作細(xì)化,承包給個(gè)人,專責(zé)管理,從而形成“人人有事干,事事有人干”的大好局面。這些舉措大大強(qiáng)化了個(gè)人的責(zé)任心,充分激發(fā)了班級各成員的智慧和力量,形成了強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)合力,集體推進(jìn)了班級的各項(xiàng)工作。所以學(xué)生部成立之后,我趁熱打鐵,給學(xué)生30分鐘的時(shí)間,討論各個(gè)部的部規(guī)和職責(zé)。在制定的過程中我要求既要能突出所在部的管理范疇,又要具備細(xì)化和量化的職責(zé)范圍,
2.2.2采取分工制
五個(gè)部里的所有成員都有明確的分工,他們的分工不同,但目標(biāo)是一致的。例如學(xué)習(xí)部,有的學(xué)生專門負(fù)責(zé)家庭作業(yè)完成情況記載,有的學(xué)生專門負(fù)責(zé)下午自修課紀(jì)律,有的學(xué)生專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)家訪。生活部有學(xué)生專門負(fù)責(zé)檢查胸卡和校服;有學(xué)生專門負(fù)責(zé)督促兩操;有學(xué)生專門負(fù)責(zé)用餐信息反饋……所有的成員聽從部長的統(tǒng)一指揮,在合作的基礎(chǔ)上共同完成任務(wù)。
2.2.3履行匯報(bào)制
在開展工作的過程我要求學(xué)生部長要學(xué)會不斷地總結(jié)和反思。每周一的班會課上五個(gè)部長要分別對一周工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。這個(gè)要求比較高,因?yàn)檫@是對學(xué)生的觀察能力、思維能力、表述能力的考驗(yàn)。學(xué)生的自主管理能力得到了充分鍛煉。
每個(gè)學(xué)生有事情可做,讓每件事有學(xué)生去做,并且讓學(xué)生樂于做他分內(nèi)的事,這就是學(xué)生自主管理的模式和內(nèi)涵。
3 彰顯民主管理的實(shí)效
在初一開學(xué)初組織實(shí)施的民主管理班級的種種措施,在初一的第二個(gè)學(xué)期就取得了明顯的效果。甚至超出了我的預(yù)先設(shè)想。
3.1增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)意識
由于學(xué)習(xí)部的同學(xué)在擬定部規(guī)的過程中對學(xué)習(xí)不自覺的同學(xué)采取輪流督促制和不定期的家訪制,那些學(xué)困生由平時(shí)老師對他們的幫助教育轉(zhuǎn)化為同學(xué)對他們的幫助教育,這種教育主體的轉(zhuǎn)化使他們萌生了強(qiáng)烈的自尊。再加上這些同學(xué)在生活部或衛(wèi)生部又變成了督促教育別人的主體,角色的轉(zhuǎn)換使他們曾經(jīng)自卑的心理變得自信。這種“全員參與,相互制衡”的管理方式,使學(xué)生的心理產(chǎn)生了微妙的變化,這種變化的良好效果是學(xué)生漸漸有了進(jìn)取心。整個(gè)班級自主學(xué)習(xí)意識空前高漲,學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚。當(dāng)我聽到別的班的班主任抱怨經(jīng)常有學(xué)生不做作業(yè)時(shí)我很欣慰,因?yàn)槲野鄾]有不做作業(yè)的學(xué)生。初一第一個(gè)學(xué)期我們的期末成績總體很不理想,但到第二個(gè)學(xué)期期末結(jié)束時(shí)名列年級前茅。
3.2提高自主創(chuàng)新能力
在初一第二個(gè)學(xué)期開學(xué)一個(gè)月后,學(xué)校政教處號召班主任積極申報(bào)澄西片德育展示活動,在我猶豫之時(shí),反而是我的學(xué)生給了我鼓勵(lì)和信心。全班學(xué)生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,最后的策劃結(jié)果是:以“心懷感恩”為主題,分為“感恩父母”、“感恩老師” 、“感恩祖國”三個(gè)板塊。三個(gè)部的部長提交的“策劃書”中令我眼睛一亮的是:有講述自己從媽媽辛苦懷孕到快樂成長的詩歌與音樂畫面相結(jié)合的《我的父親母親》的構(gòu)思;有結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)、向任教本班副科的三位老教師“致感恩辭”和“獻(xiàn)花”的構(gòu)想;有“心系玉樹、大愛無疆”的現(xiàn)場捐款設(shè)想;有在大型的“心”型橫幅上寫下“感恩誓言”的預(yù)想……這一切都體現(xiàn)了學(xué)生的創(chuàng)新意識。經(jīng)過整整一個(gè)月的緊張排練,這一天終于到來。在“感恩父母”這個(gè)板塊,在歌唱演員楊坤和譚晶合唱的《可憐天下父母心》的低沉的旋律響起時(shí),部分學(xué)生把自己的父母請上主席臺,面對三百多名師生向爸爸媽媽真情告白,他們中有的哽咽著反思自己曾經(jīng)的年少無知;有的則列舉爸媽關(guān)愛自己的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,有的則滿懷深情地呼喚“爸爸媽媽,我愛你們”!孩子和父母緊緊地?fù)肀г谝黄穑藭r(shí)全場所有的師生和家長感情達(dá)到了,報(bào)告廳響起了最熱烈最持久的掌聲。在“感恩祖國”這個(gè)板塊,同學(xué)們在抗震救災(zāi)歌曲《相信愛》的童聲響起時(shí),紛紛把自己的零用錢鄭重地放到捐款箱里?,F(xiàn)場再次響起雷鳴般的掌聲。學(xué)生用他們的創(chuàng)新精神,真情演繹這次感恩活動,為班級、為學(xué)校贏得了榮譽(yù),在他們的初中學(xué)習(xí)生涯中留下了難忘的一段記憶。
3.3培養(yǎng)自主合作精神
由于每個(gè)部每個(gè)學(xué)生都有自己的崗位職責(zé),每周班會課都會有總結(jié)匯報(bào),所以學(xué)生對自己所在部的督促工作更有效,對自己在班里的值日工作更細(xì)致。這種良性循環(huán)和發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任意識,增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識和集體榮譽(yù)感。德育展示活動的三個(gè)板塊的具體內(nèi)容分別由紀(jì)律部、學(xué)習(xí)部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé),宣傳部負(fù)責(zé)每個(gè)節(jié)目的串聯(lián)詞,生活部負(fù)責(zé)所有的道具。在緊張的學(xué)習(xí)之余,每個(gè)學(xué)生都積極投入到這次德育展示的籌備工作中來。在排練過程中,同學(xué)之間有分歧,但很快能達(dá)成一致。因?yàn)榇蠹矣泄餐哪繕?biāo):在4月30號這天,一定要代表學(xué)校向澄西片的領(lǐng)導(dǎo)呈現(xiàn)一臺高質(zhì)量的德育展示活動。沒有學(xué)生的自主合作意識,就沒有這次主題班會的成功;沒有學(xué)生的自主合作意識,就沒有校園藝體節(jié)冠軍成績的取得;沒有學(xué)生的自主合作意識,就沒有江陰市優(yōu)秀班集體榮譽(yù)的獲得……而學(xué)生這種嶄新的精神風(fēng)貌,這種親密和諧的班級氛圍,完全得益于班主任實(shí)施的民主管理。
蘇霍姆林斯基說過,“能夠促使人進(jìn)行自我教育的教育,才是真正的教育”。民主管理能夠促使學(xué)生進(jìn)行自我教育,增強(qiáng)自主意識,這就屬于蘇霍姆林斯基所說的“真正的教育”。通過實(shí)行民主管理,我現(xiàn)在所帶的初三(6)班形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)進(jìn)取、和諧溫馨、富有凝聚力的班集體。學(xué)生個(gè)體在各類德育評比和技能比賽中頻頻獲獎(jiǎng)。
眾所周知,構(gòu)建和諧校園是學(xué)校持續(xù)發(fā)展、教育質(zhì)量不斷提高的重要保障。 和諧發(fā)展的人像一顆種子,只有在和諧的校園里才能孕育出來。北師大教授、著名的教育專家肖川在《教育的力量》一文中曾寫道,“一個(gè)優(yōu)秀的教師應(yīng)該給無助的心靈帶來希望,給稚嫩的手帶來力量,給蒙昧的雙眼帶來清明,給彎曲的脊梁帶來挺拔,給卑微的人們帶來自信”。我想如果我們每一位班主任能做到這一點(diǎn)的話,我們的校園、我們的社會處處會有美麗和諧的風(fēng)景線。讓你我攜起手來,走進(jìn)民主管理的春天,彰顯育人理念,用愛和責(zé)任創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境,造就學(xué)生自主人生!
參考文獻(xiàn):
[1]《民主主義與教育》――杜威
[2]《班主任工作漫談》――魏書生
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語4000余條,書寫固定標(biāo)語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對象;同時(shí)開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當(dāng)”大討論活動,克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對照六個(gè)組織,重點(diǎn)對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開,確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運(yùn)行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議做主、村委會辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實(shí)不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實(shí)處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實(shí)尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項(xiàng)決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項(xiàng)工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(2006年8月1日)
一、工作進(jìn)展情況
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語4000余條,書寫固定標(biāo)語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時(shí),村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財(cái)組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個(gè)學(xué)習(xí)對象;同時(shí)開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當(dāng)”大討論活動,克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點(diǎn)解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查,夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對照六個(gè)組織,重點(diǎn)對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財(cái)組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對組織不健全的4個(gè)村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項(xiàng)進(jìn)行了民主決策;按照五個(gè)規(guī)范要求,對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開,確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變,平時(shí)不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主,做到人人參與
3、村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織
4、實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
5、嚴(yán)格遵守《村民委員會組織法》,全面推進(jìn)村民自治
6、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推進(jìn)基層群眾自治
7、堅(jiān)持群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主
8、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會
9、管理民主,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障
10、尊重農(nóng)民民主權(quán)利,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
11、實(shí)行村務(wù)公開,保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)
12、積極推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作
13、實(shí)行村務(wù)公開,完善民主管理制度
14、推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理,發(fā)展社會主義基層民主
關(guān)鍵詞:廠務(wù)公開;民主管理;途徑
一、規(guī)范運(yùn)作,完善制度,確保廠務(wù)公開工作落到實(shí)處
1.建立廠務(wù)公開保障制度
一是建立明確的工作責(zé)任制。首先,建立了以黨委書記為組長,總經(jīng)理、工會主席為副組長,其他公司領(lǐng)導(dǎo)為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。其次,黨委書記對廠務(wù)公開實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把廠務(wù)公開工作擺在黨委的議事日程上,經(jīng)常研究部署工作。公司行政領(lǐng)導(dǎo)把廠務(wù)公開納入行政日常工作,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查考核,按照廠務(wù)公開的要求,提供真實(shí)可靠的公開材料。監(jiān)審部會同工會一道組織監(jiān)督檢查。工會作為廠務(wù)公開辦公室的日常機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對廠務(wù)公開工作做出計(jì)劃并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,共同推進(jìn)廠務(wù)公開。二是制定《廠務(wù)公開目標(biāo)責(zé)任制》標(biāo)準(zhǔn)。在責(zé)任制中規(guī)定了廠務(wù)公開內(nèi)容及負(fù)責(zé)公開的相關(guān)業(yè)務(wù)部門、公開的程序、形式和監(jiān)督機(jī)制。三是拓寬廠務(wù)公開載體。先后開辟了廠務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、職工之家網(wǎng)站、廠務(wù)公開信息網(wǎng)、公告欄、電子郵件、文件等多種有效實(shí)用的公開渠道。不論是公司的“三重一大”決策情況,還是業(yè)務(wù)招待費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部的電話費(fèi)、經(jīng)營收支情況、工資分配、用工情況、入黨、職工離退休等,均通過系統(tǒng)廠務(wù)公開網(wǎng)、電子公告、短信及廠務(wù)公開欄向職工公開。2013年度公開各類信息641條,在國網(wǎng)福建省電力有限公司系統(tǒng)排名第二。增強(qiáng)了公司經(jīng)營決策的透明度,提高了廣大職工的工作積極性。
2.建立廠務(wù)公開巡視檢查和評價(jià)制度
一是建立廠務(wù)公開檢查制度。為及時(shí)了解廠務(wù)公開工作情況,提高廠務(wù)公開質(zhì)量,增強(qiáng)廠務(wù)公開的吸引力,建立廠務(wù)公開檢查制度,即:公司廠務(wù)公開監(jiān)督小組每半年對各職能部門廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查一次,公司工會每季度對各基層單位開展廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查,各基層單位每月對各供電所是(班組)所務(wù)公開工作進(jìn)行檢查。檢查采取實(shí)地察看廠務(wù)公開欄,交叉察看廠務(wù)公開臺帳,到一線發(fā)放問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。二是開展廠務(wù)公開民主測評工作。在公司職代會上對企業(yè)廠務(wù)公開、民主管理情況進(jìn)行問卷式調(diào)查。在十屆一次職代會上,經(jīng)無記名問卷方式對職工代表進(jìn)行廠務(wù)公開滿意度測評,滿意率99.74%。龍巖供電系統(tǒng)各單位廠務(wù)公開滿意度測評結(jié)果都保持在90%以上。
二、注重實(shí)效,深化公開,促進(jìn)廠務(wù)公開工作取得實(shí)效
1.向經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開深化
一是物資采購公開。龍巖公司積極推行物資采購招標(biāo)制度,成立物資采購招標(biāo)小組,職工代表參加較大的采購招標(biāo)會,代表職工行使民主監(jiān)督的權(quán)利。通過采購公開招標(biāo),杜絕管理漏洞和暗箱操作,在保證質(zhì)量的前提下,大幅降低采購成本。二是工程招投標(biāo)公開。規(guī)定項(xiàng)目都按市場交易規(guī)則和交易程序操作,擇優(yōu)選擇施工單位,避免行政干預(yù)和個(gè)人行為。三是企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)情況公開。規(guī)定企業(yè)的資產(chǎn)及負(fù)債、企業(yè)年度經(jīng)營情況及下年度工作計(jì)劃、目標(biāo)和企業(yè)重大改造方案及實(shí)施情況、項(xiàng)目投資及收益情況要通過職代會向職工公開。四是大額資金使用情況公開。規(guī)定企業(yè)的大額資金要通過決定使用,使用情況要通過職代會公開。
2.向企業(yè)改革重大問題公開深化
國網(wǎng)龍巖供電公司深入貫徹落實(shí)國網(wǎng)福建省電力有限公司黨組,全面構(gòu)建“三集五大”體系的決策部署,在企業(yè)改革攻堅(jiān)、電網(wǎng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,為維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定,確保改革平穩(wěn)扎實(shí)向前推進(jìn),我們將廠務(wù)公開向改制重大問題深化。一是改革政策公開。我們將“三集五大”相關(guān)政策文件整理匯編,通過組織職工學(xué)習(xí)貫徹,讓職工明白改革的具體要求和政策法規(guī);二是問卷調(diào)查職工思想動態(tài)。我們深入基層掌握職工思想動態(tài),采取問卷調(diào)查的形式,將職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題歸類整理進(jìn)行解答,以釋職工心慮;三是工會正確表達(dá)職工意見。在調(diào)查、掌握、吃透政策的基礎(chǔ)上,工會積極主動地向行政表達(dá)職工合理的意見,將涉及職工切身利益問題的在方案中予以明確。
3.向涉及職工切身利益問題的公開深化
一是簽訂集體合同,公開職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題。2017年在職代會上,工會與企業(yè)簽訂了涉及職工切身利益的工資、獎(jiǎng)金、勞動用工、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等內(nèi)容的集體合同。合同中將這些內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化,使集體合同更具操作性,也更利于保護(hù)職工的合法權(quán)益。二是實(shí)行集體合同檢查巡視制度,公開職工具體利益的落實(shí)情況。每年年中組織相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,職工代表對集體合同條款進(jìn)行逐一對照檢查,將履約情況以書面形式通過職代會、廠務(wù)公開欄等方式告知全體職工,經(jīng)履約檢查,集體合同履約率達(dá)100%。三是職工生活福利公開。及時(shí)公開薪酬獎(jiǎng)金分配、職工福利等涉及職工切身利益方面的重要規(guī)章制度。按月公開績效考核、二次獎(jiǎng)金分配情況,此外,及時(shí)公示愛心互助會資助名單。
三、三級公開,關(guān)口前移,促進(jìn)廠務(wù)公開工作向縱深發(fā)展
一是完善三級廠務(wù)公開內(nèi)容,對公司、部門、供電所(班組)的公開內(nèi)容細(xì)化分解,擴(kuò)大三級公開覆蓋面。二是制定《龍巖供電系統(tǒng)供電所所務(wù)公開工作指導(dǎo)性意見》,推進(jìn)供電所民主制度建設(shè)。各供電所(班組)先后制定了“供電所所務(wù)公開管理辦法”、“供電所所務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度”、“供電所所務(wù)公開督查制度”、“供電所所務(wù)公開評議制度”等一系列規(guī)章制度,從組織機(jī)構(gòu)到班組責(zé)任做了層層落實(shí),把公開標(biāo)準(zhǔn)、公開內(nèi)容層層細(xì)劃。在所內(nèi)辦公區(qū)域較為顯著的位置,建立所務(wù)公開欄,公開內(nèi)容包括:安全執(zhí)規(guī)考核情況,辦公費(fèi)費(fèi)用使用情況,明查暗訪、客戶投訴及查處答復(fù)、好人好事等優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況,供電所物資管理情況,職工用電情況和員工崗位調(diào)整與涉及職工利益的事項(xiàng)等。在所務(wù)會上把涉及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大決策、安全生產(chǎn)、員工績效考核、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員等職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)等問題進(jìn)行公開交流、傳達(dá),廣泛聽取一線職工意見。實(shí)踐表明,實(shí)行廠務(wù)公開民主管理制度,凝聚了人心,增強(qiáng)了職工的“主人翁”責(zé)任感和公平感以及民主參與意識,促進(jìn)了企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了職工和企業(yè)的雙贏,推動了企業(yè)和社會的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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