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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)集聚;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);空間計(jì)量模型
一、引言及文獻(xiàn)綜述
縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史,經(jīng)濟(jì)的空間集聚是一種普遍存在的現(xiàn)象,正如克魯格曼所言:“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最突出的地理特征是什么?一個(gè)簡(jiǎn)短的回答肯定是集中”。與經(jīng)濟(jì)的空間集聚相伴而生的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非均衡化以及地區(qū)差距的擴(kuò)大。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力的省區(qū)之一,江蘇省內(nèi)部表現(xiàn)出很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)集聚趨勢(shì),同時(shí)一直受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題的困擾,地區(qū)間差距在最近20年迅速擴(kuò)大。集聚是否是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的重要因素?本文擬對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證研究。
長(zhǎng)久以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)集聚的研究幾乎互不相關(guān)。然而,現(xiàn)實(shí)表明,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間聚集與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是很難被分割的兩個(gè)過(guò)程。20世紀(jì)90年代后期,一些新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)者開始嘗試整合新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與新增長(zhǎng)理論,在統(tǒng)一的理論框架下探討集聚與增長(zhǎng)之間的相互作用,其中開創(chuàng)性的工作包括Martin和Ottaviano(1999)、Baldwin(1999)、Baldwin和Forslid(2000)以及Baldwin等(2001)。他們通過(guò)強(qiáng)調(diào)技術(shù)外溢和空間集聚的相互作用,為解釋經(jīng)濟(jì)集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在聯(lián)系提供了一個(gè)非常清晰和簡(jiǎn)明的理論分析框架。Fujita和Thisse(2003)在此基礎(chǔ)上通過(guò)改進(jìn)研發(fā)部門的生產(chǎn)函數(shù)和熟練工人的動(dòng)態(tài)遷移過(guò)程,給出了一個(gè)數(shù)學(xué)分析更加容易、分析結(jié)果更加具體的整合模型。Dupont(2007)也在集聚與內(nèi)生增長(zhǎng)的框架下,分析了經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程對(duì)區(qū)域差異和不平等的影響。他們的研究表明:集聚對(duì)于整體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有利的,地理位置會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
伴隨著理論研究的深入,經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始針對(duì)經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系展開實(shí)證研究。許多研究驗(yàn)證了集聚的增長(zhǎng)促進(jìn)效應(yīng)。如Ciccone(2002)使用5個(gè)歐洲國(guó)家NUTS第3級(jí)地區(qū)的數(shù)據(jù)分析了就業(yè)密度對(duì)于平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)活動(dòng)的集聚的確對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有正面效應(yīng)。Henderson(2003)使用70個(gè)國(guó)家1960-1990年的面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)城市首位度(一國(guó)最大城市份額)在低收入國(guó)家有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[SlCrozet和Koenig(2007)使用EU地區(qū)1980-2000年的數(shù)據(jù),探討了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間集中對(duì)增長(zhǎng)績(jī)效的影響,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)部空間分布越不平衡的地區(qū)增長(zhǎng)越快。但也有部分研究得出了與理論預(yù)測(cè)相反的結(jié)論,如Sbergami(2002)使用6個(gè)歐盟成員國(guó)1984~1995年的跨國(guó)面板數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)集聚相互關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)。高技術(shù)行業(yè)、中等技術(shù)和低技術(shù)行業(yè)的集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響都是負(fù)面的。㈣更為復(fù)雜的是,空間集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可能是非線性的,在發(fā)展的早期階段,集聚促進(jìn)增長(zhǎng);但當(dāng)達(dá)到某個(gè)收入水平后,集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就沒(méi)有作用,甚至有害于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一假說(shuō)得到了Brulhart和Sbergami(2009)的驗(yàn)證,他們利用跨部門OLS和動(dòng)態(tài)面板GMM估計(jì)方法研究了一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚對(duì)國(guó)家層面增長(zhǎng)的影響,發(fā)現(xiàn)只在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某一水平集聚才能推動(dòng)GDP增長(zhǎng),關(guān)鍵水平約為人均10000美元。
針對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題,范劍勇(2004)認(rèn)為,中國(guó)現(xiàn)階段仍處于“產(chǎn)業(yè)高集聚、地區(qū)低專業(yè)化”的狀況,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化水平總體上仍較低,且滯后于對(duì)外的一體化水平,這一現(xiàn)狀使得制造業(yè)集中于東部沿海地區(qū),無(wú)法向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)差距不斷擴(kuò)大。㈣張艷、劉亮(2007)運(yùn)用工具變量法,基于中國(guó)城市的面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)于城市人均實(shí)際GDP的影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)集聚具有內(nèi)生性,它對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用。張卉、詹宇波、周凱(2007)構(gòu)造了產(chǎn)業(yè)間集聚指數(shù)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚指數(shù),并以此作為解釋變量實(shí)證檢驗(yàn)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚與勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在關(guān)系。他們的研究發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)內(nèi)集聚和產(chǎn)業(yè)間集聚都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著影響。吳利學(xué)、傅曉霞(2008)以規(guī)模報(bào)酬遞增為基礎(chǔ)構(gòu)建了一個(gè)包含集聚經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)函數(shù),分析了城市化和市場(chǎng)化對(duì)中國(guó)各地區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的影響,他們的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)各地區(qū)集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)顯著,且集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作用明顯。馬君潞、郭威(2007)通過(guò)對(duì)我國(guó)分省面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析表明,提升一個(gè)地區(qū)吸引外商直接投資的能力很大程度上取決于該地區(qū)的集聚經(jīng)濟(jì)環(huán)境,因此,積累集聚經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是吸引外資、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑之一。
在這些實(shí)證分析中,雖然有的研究也考慮到了不同地區(qū)差異的影響并以地區(qū)虛擬變量來(lái)衡量,但從本質(zhì)上看,區(qū)域總是被當(dāng)成一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體進(jìn)行分析,區(qū)域間潛在的相互影響往往被忽略。事實(shí)上,任何一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都不可能獨(dú)立存在,它總是與其他經(jīng)濟(jì)體存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。但在多數(shù)研究中,這一觀點(diǎn)都還沒(méi)有被正式引入模型進(jìn)行實(shí)證分析。
空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是在橫截面或面板數(shù)據(jù)中研究經(jīng)濟(jì)單位的空間相互作用,近年來(lái)越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。一些學(xué)者開始運(yùn)用空間計(jì)量方法,明確將地理空間因素考慮到經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究中去。Ying(2003)采用1978~1998年的省級(jí)橫截面數(shù)據(jù),從空間經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角研究了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題,并指出中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源主要是非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率、制造業(yè)產(chǎn)出、資本積累和實(shí)際的外商直接投資。林光平、龍志和及吳梅(2005)采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法,研究我國(guó)28個(gè)省(市、區(qū))1978~2002年間人均GDP的盧收斂情況,認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,地區(qū)間的空間相關(guān)性對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大,我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)存在收斂性,但是它的估計(jì)值表現(xiàn)出增大的趨勢(shì)。”吳玉鳴(2007)運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,對(duì)2000年中國(guó)2030個(gè)縣域的增長(zhǎng)集聚與差異進(jìn)行了空間計(jì)量分析,結(jié)果表明,中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅與人力資本、城市化、工業(yè)化、信息化等因素密切相關(guān),而且與相鄰縣域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一定的空間依賴性。㈣符淼(2009)采用空間計(jì)量分析方法對(duì)技術(shù)傳播的空間模式進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都存在局部集聚,技術(shù)集聚度高于經(jīng)濟(jì)集聚,且兩者的集聚度隨時(shí)間增強(qiáng),地理分布高度一致。隨地理距離快速下降的技術(shù)溢出效應(yīng)是導(dǎo)致局部集聚和東西部發(fā)展不均衡問(wèn)題的原因之一。
針對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來(lái)的空間集聚現(xiàn)象與地區(qū)差距問(wèn)題,本文擬采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型,對(duì)江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)集聚與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。
二、江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間相關(guān)性
首先,畫出江蘇省2007年縣域人均GDP的空間分布四分圖(圖1)。按照人均GDP的大小,65個(gè)縣域被平均分為4組,以顏色的深淺代表相應(yīng)縣域的人均GDP的大小。由圖1可見(jiàn),江蘇省縣域?qū)哟蔚慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)在地理分布上是極不均衡的,呈現(xiàn)出蘇南一蘇中一蘇北梯度遞減模式。并且鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平基本相近,具有明顯的集聚特征。
接著,通過(guò)計(jì)算縣域人均GDP的MoransI指數(shù)對(duì)其空間相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)。Moran''''sI是最常用的檢驗(yàn)空間自相關(guān)性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。利用GeoDa0.9.5軟件,得出Moran''''sI=0.7445,在0.1%的概率上顯著,表明江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的分布的確存在明顯的空間相關(guān)性。
進(jìn)一步,作出江蘇省2007年縣域人均GDP空間自相關(guān)聚類圖(圖2),圖中HigllHigh部分表示人均GDP高的地區(qū)被人均GDP高的地區(qū)所包圍,Low-Low部分表示人均GDP低的地區(qū)被人均GDP低的地區(qū)所包圍。這種分布顯示出江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)之間存在著正的空間自相關(guān)性,形成了某種空間“俱樂(lè)部”現(xiàn)象。人均GDP水平較高的縣域(H-H地區(qū))集中分布在蘇南地區(qū),而人均GDP水平較低的縣域(L-L地區(qū))則分布在蘇北地區(qū),地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異顯著。
由此可見(jiàn),我們觀測(cè)到的截面區(qū)域之間在地理上是一些明顯具有空間依賴性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,誤差項(xiàng)獨(dú)立的假設(shè)在統(tǒng)計(jì)上被拒絕了,也就是說(shuō),OLS估計(jì)的結(jié)果是不可信的。因此,這里將地理空間維度引入研究中來(lái),采用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型來(lái)估計(jì)經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是十分有必要的。
三、變量選取、數(shù)據(jù)來(lái)源與模型設(shè)定
(一)變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
本文關(guān)心的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)集聚是否會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此,在進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)時(shí),需要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)集聚分別進(jìn)行度量。本文選取人均GDP的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由于各地區(qū)在人口和面積方面相差很大,因此選取人均GDP為測(cè)度指標(biāo)來(lái)衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異,具有一定的客觀性。關(guān)于經(jīng)濟(jì)集聚,本文選取第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和城市化三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)集聚的程度。i地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵定義如下:其中:Eij表示j地區(qū)i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,∑iEij表示i產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域的總產(chǎn)值,∑jEij表示j地區(qū)的總產(chǎn)值,∑i∑jEij表示整個(gè)區(qū)域的總產(chǎn)值。因此,該指標(biāo)的分子是j地區(qū)的i產(chǎn)業(yè)占整個(gè)區(qū)域該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的份額,分母是j地區(qū)的總產(chǎn)值占整個(gè)區(qū)域總產(chǎn)值的份額,通過(guò)兩者的比來(lái)評(píng)價(jià)i產(chǎn)業(yè)在j地區(qū)的集聚程度。區(qū)位熵小于1說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的集聚化水平比較低,區(qū)位熵等于或大于1說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的集聚化水平較高。區(qū)位熵越大,說(shuō)明該地區(qū)的這一產(chǎn)業(yè)在整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的集聚程度越高。
本文中令i=1,2,3,分別表示三次產(chǎn)業(yè);j=1,2,…,65,分別表示江蘇省65個(gè)縣域。因此,LQ1、LQ2和LQ3(這里省略了下標(biāo))分別表示江蘇省每個(gè)縣域第一、二、三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵,度量了三次產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的集聚程度。由于經(jīng)濟(jì)的集聚主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),所以選擇第二產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵作為衡量經(jīng)濟(jì)集聚程度的兩個(gè)解釋變量。
此外,城市的出現(xiàn)也是經(jīng)濟(jì)集聚的一種表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家長(zhǎng)久以來(lái)一直強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用,更準(zhǔn)確地講,城市己被看成一種主要的社會(huì)制度。城市化是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尺度的體現(xiàn),城市化不但表現(xiàn)為人口向城鎮(zhèn)聚集和非農(nóng)人口上升,還表現(xiàn)為人們生產(chǎn)與生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念由農(nóng)村向城市文明升級(jí)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。因此,本文希望就城市化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),這里用非鄉(xiāng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎貋?lái)衡量各地區(qū)城市化的程度。本文采用2007年江蘇省65個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域的橫截面數(shù)據(jù),所有統(tǒng)計(jì)資料均來(lái)自《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒(2008)》。
(二)模型設(shè)定
1經(jīng)典線性回歸模型
基于以上考慮,本文首先構(gòu)建經(jīng)典線性回歸模型如下:
lnPGDP=β0+β1LQ2β2LQ3+β3URBAN+ε(1)
其中,PGDP表示縣域人均GDP水平,是本文的被解釋變量,LQ2和LQ3分別表示第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵指標(biāo),URBAⅣ是城市化指標(biāo),三者用來(lái)表示經(jīng)濟(jì)集聚,是本文關(guān)心的解釋變量。
2空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型
針對(duì)經(jīng)典線性回歸模型(1),可以通過(guò)兩種不同方式引入空間依賴性。相應(yīng)地,空間計(jì)量模型有兩種設(shè)定形式:
第一,空間滯后模型(SLM),在解釋變量中增加一個(gè)空間滯后變量,模型的形式為:
InPGDP=β0+ρW_PGDP+β1LQ2+P2LQ3+β3URBAN+ε(2)其中:W是空間權(quán)重矩陣;W_PGDP是空間滯后變量,定義為W_PGDG=WlnPGDP;P是空間自回歸系數(shù);ε是誤差項(xiàng);其他變量的含義與原來(lái)相同。
第二,空間誤差模型(SEM),通過(guò)誤差項(xiàng)引入空間相關(guān)性,即假設(shè)誤差項(xiàng)是空間相關(guān)的。如果誤差項(xiàng)是一個(gè)空間自回歸過(guò)程,則模型具體形式如下:
lnPGDP=β0+β1LQ2+β2LQ3+β3URBAN+ε,ε=AWε+u(3)其中:λ是空間誤差自回歸系數(shù),Wε是空間滯后誤差項(xiàng)。
3空間計(jì)量模型的選擇
Anselin(2005)提出,可以根據(jù)拉格朗日乘子LM-Iag和LM-Error,以及相應(yīng)的穩(wěn)健性拉格朗日乘子RobustLM-Lag和RobustLM-Error,在兩種空間計(jì)量模型之間進(jìn)行選擇。首先判斷LM-Lag和LM-Error的顯著性,如果兩者中只有一個(gè)是顯著的,那么就選擇相對(duì)應(yīng)的模型,即如果LM-Lag顯著就用空間滯后模型,LM-Error顯著就用空間誤差模型。如果兩者都顯著,則需進(jìn)一步比較RobustLM-Lag和RobustLM-Error的顯著性,選擇Robust指標(biāo)中更顯著的那一種模型。是選擇空間滯后模型還是空間誤差模型,下文中根據(jù)判別指標(biāo)的具體情況而定。
四、實(shí)證檢驗(yàn)與結(jié)果分析
為了進(jìn)行比較,首先給出經(jīng)典線性回歸模型的OLS估計(jì)結(jié)果,見(jiàn)表1。由表1的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,OLS估計(jì)的F統(tǒng)計(jì)量達(dá)到117.193,模型整體上非常顯著。擬合優(yōu)度為0,8521,說(shuō)明擬合程度一般,可能與忽略了空間依賴性有關(guān)。LQ2、LQ3和URBAN系數(shù)的符號(hào)都與預(yù)期一致,均為正;LQ2、LQ3在1%的水平上顯著,URBAN在5%的水平上顯著。自然對(duì)數(shù)似然函數(shù)值(Loglikelihood)、赤池信息準(zhǔn)則(AIC)和施瓦茨準(zhǔn)則(SC)作為衡量模型擬合優(yōu)度的指標(biāo),在下文中與空間計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果進(jìn)行比較。
接下來(lái),采用GeoDa0.9.5軟件對(duì)OLS估計(jì)的殘差進(jìn)行空間依賴性檢驗(yàn)。這里使用的江蘇省縣域地圖數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)分縣行政區(qū)劃界線數(shù)字化地圖,①空間權(quán)重矩陣采用的是一階Rook鄰接矩陣。檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。表2顯示,Moran''''sI指數(shù)在1%的概率上顯著,說(shuō)明OLS估計(jì)的殘差存在明顯的空間自相關(guān)性,經(jīng)典線性回歸模型可能存在模型設(shè)定不恰當(dāng)?shù)膯?wèn)題。因此,這里采用OLS估計(jì)是不合適的,需要將截面單元之間的空間相關(guān)性引入模型中。具體是采用空間滯后模型還是空間誤差模型,可以根據(jù)拉格朗日乘子檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)決定。由于LM-Lag和LM-Error都在1%的水平上顯著,因此需要進(jìn)一步比較RobustLM-Lag和RobustLM-Error。RobustLM-Lag在1%的水平上顯著,而RobustLM-Error在10%的水平上顯著,相比之下,RobustLM-Lag的顯著性更強(qiáng)。因此,根據(jù)上文中提到的標(biāo)準(zhǔn),選擇空間滯后模型(2)更為合適。空間計(jì)量模型如果仍采用最小二乘法估計(jì),系數(shù)估計(jì)值會(huì)有偏或者無(wú)效。這里用極大似然法(ML)進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果見(jiàn)表3。
首先,通過(guò)似然比檢驗(yàn)比較原模型(不考慮空間因素的經(jīng)典回歸模型)與各擇模型(空間滯后模型)空間自相關(guān)系數(shù)的漸進(jìn)顯著性。表3中SLM模型的LR值為25.4468,在1%的水平上顯著,再次證明該模型中空間依賴性的存在。進(jìn)一步,三個(gè)經(jīng)典檢驗(yàn)是漸進(jìn)一致的,但在有限樣本中,應(yīng)該滿足Wald>LR>LM。本文中,Wald值為28.4089,LR值為25.4468,LM-lag值為24.3492,與預(yù)期的順序一致,說(shuō)明SLM模型符合ML估計(jì)的漸進(jìn)性質(zhì),模型的設(shè)定是比較合理的。
其次,根據(jù)Loglikelihood、AIC和SC比較SLM模型和經(jīng)典線性模型OLS估計(jì)的擬合優(yōu)度。Loglikelihood越大,模型的擬合效果越好。而AIC和SC則相反,值越小,表示擬合效果越好。由表3可見(jiàn),SLM模型的Loglikelihood值為-1.3229,大于OLS估計(jì)的Loglikelihood值-14.0463,SLM模型的Akaike值和Sehwarz值都小于OLS估計(jì)的相應(yīng)值,說(shuō)明SLM模型的擬合程度優(yōu)于原經(jīng)典回歸模型,引入空間效應(yīng)使模型的解釋力有了明顯增強(qiáng)。
最后,對(duì)SLM模型估計(jì)的系數(shù)進(jìn)行分析。空間滯后變量WLNPGDP的空間自回歸系數(shù)在1%的水平上顯著,表明縣域人均GDP增長(zhǎng)在地理空間的鄰接上表現(xiàn)出了較強(qiáng)的溢出效應(yīng)??h域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集聚的空間相互作用或影響的途徑可以通過(guò)鄰接地區(qū)而相互傳遞。三個(gè)衡量經(jīng)濟(jì)集聚的解釋變量LQ2、LQ3和URBAN的符號(hào)均為正,與我們的預(yù)期一致,且均在1%的水平上顯著,這一結(jié)果支持了經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用的結(jié)論。具體而言,LQ2的回歸系數(shù)為2.3931,說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵增加1,在保持其他條件不變的情況下,將使縣域人均GDP增加約2.39%;LQ3的回歸系數(shù)為1.7357,說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵增加1,在保持其他條件不變的情況下,將使縣域人均GDP增加約1.74%。LQ2和LQ3的系數(shù)比OLS估計(jì)中兩者的系數(shù)均有所降低,說(shuō)明OLS的估計(jì)結(jié)果可能存在向上偏誤。URBAN的回歸系數(shù)為0.0105,說(shuō)明非鄉(xiāng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎卦黾?%,則縣域人均GDP可以增加約0.01%。與OLS估計(jì)結(jié)果相比,城市化指標(biāo)的顯著性有了明顯提高(P值由0.0439降低到了0.0031)??傮w看來(lái),第二產(chǎn)業(yè)的集聚對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響最為明顯。
五、結(jié)論及政策含義
(一)主要結(jié)論
1江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)具有顯著的空間依賴性,鄰近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響,但這種影響以回浪效應(yīng)為主,擴(kuò)散效應(yīng)不足,因此導(dǎo)致蘇南蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距加大。由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展政策等方面所具有的優(yōu)勢(shì),蘇南地區(qū)集聚了大量資本、技術(shù)和人才,具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,自身增長(zhǎng)迅速,成為江蘇地區(qū)的“增長(zhǎng)極”。政府希望通過(guò)增長(zhǎng)極地區(qū)的優(yōu)先增長(zhǎng)帶動(dòng)周邊更多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)。然而事實(shí)上,至少到目前為止,該增長(zhǎng)極體現(xiàn)出的回浪效應(yīng)——即吸引其他地方的資本、人才和技術(shù),削弱周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力——遠(yuǎn)大于其擴(kuò)散效應(yīng),從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)區(qū)域更發(fā)達(dá),落后區(qū)域更落后。因此,為了防止在這種累積循環(huán)因果作用下區(qū)域間差距的無(wú)限擴(kuò)大。需要政府創(chuàng)造條件,引導(dǎo)回浪效應(yīng)向擴(kuò)散效應(yīng)的轉(zhuǎn)化。
2以產(chǎn)業(yè)集聚和城市化為特征的經(jīng)濟(jì)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極作用,但這種影響是地方性的,隨空間距離的增加而衰減。根據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論和新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論,知識(shí)溢出是解釋集聚和區(qū)域增長(zhǎng)關(guān)系的重要概念之一。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集中會(huì)有效地促進(jìn)知識(shí)溢出,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)空間集中的區(qū)域或人口密度多樣化的城市中,知識(shí)、人才在不同企業(yè)和區(qū)域的流動(dòng)以及與不同群體的互動(dòng)交流,促進(jìn)了知識(shí)的傳播擴(kuò)散,進(jìn)而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí),企業(yè)在地理空間上的鄰近不僅為面對(duì)面的交流提供了便利,而且有利于企業(yè)間前向后向的市場(chǎng)聯(lián)系,更有利于勞動(dòng)力的進(jìn)一步集聚以及知識(shí)溢出。但是,知識(shí)空間溢出具有局域性特征,其影響隨地理距離的增加而迅速衰減。陋瑚因此,蘇南地區(qū)通過(guò)知識(shí)溢出產(chǎn)生的正外部性難以擴(kuò)散到更遠(yuǎn)的蘇北地區(qū),導(dǎo)致南北差距加大??梢?jiàn),如果希望通過(guò)集聚促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要充分考慮到地理空間的因素。
(二)政策建議
1促進(jìn)要素向蘇北地區(qū)的流動(dòng),使回浪效應(yīng)過(guò)渡為擴(kuò)散效應(yīng)??梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)蘇南地區(qū)與蘇北地區(qū)間的統(tǒng)籌規(guī)劃,打破地方壁壘,改善蘇北地區(qū)的投資環(huán)境、貿(mào)易條件、市場(chǎng)條件,創(chuàng)造良好的人才吸引機(jī)制,鼓勵(lì)資本、人才等生產(chǎn)要素不斷由蘇南向蘇北地區(qū)流動(dòng),充分發(fā)揮增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)。
論文摘要:公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)的行政決定違法或不當(dāng),致使權(quán)益受損時(shí),如何保護(hù)公民權(quán)益,構(gòu)建和諧社會(huì),成為目前需要研究和解決的問(wèn)題。行政行為的爭(zhēng)議可以通過(guò)兩條途徑:司法救濟(jì)和行政救濟(jì)。前者是行政訴訟,后者為行政復(fù)議。行政相對(duì)人在尋求救濟(jì)途徑時(shí)候,應(yīng)該怎樣選擇才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)自己的權(quán)益的保護(hù),是本文思路的出發(fā)點(diǎn)。
論文關(guān)鍵詞:行政復(fù)議行政訴訟相對(duì)人權(quán)益保護(hù)
1行政復(fù)議和行政訴訟概念比較
(1)二者的概念。行政復(fù)議是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),由受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查,并作出裁決的活動(dòng)和制度。行政訴訟是指,行政向?qū)Ψ秸J(rèn)為行政主體的行政行為侵犯了其合法權(quán)益而依法向人民法院,由人民法院就被訴行政行為合法性作出裁決的制度。行政復(fù)議和行政訴訟的定義中可以看出,二者都是對(duì)行政主體的具體行政行為提出爭(zhēng)議,以對(duì)具體行政行為的合法性審查為核心i以獨(dú)立行使職權(quán)為保障;法律主體都由三方構(gòu)成,行政復(fù)議是由發(fā)生糾紛的行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人各為一方,作為糾紛解決者的上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院為第三方。除此之外,二者的法律地位也是平等的,解決糾紛所適用的某些原則也是相同的,如“不告不理原則”、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩原則、不適用調(diào)節(jié)原則等。二者程序雖然不盡相同,但都體現(xiàn)了司法性,即都要通過(guò)特定的程序和機(jī)構(gòu)來(lái)解決行政爭(zhēng)議,強(qiáng)調(diào)程序的公正性。
(2)行政復(fù)議的地位是獨(dú)立的。行政復(fù)議與行政訴訟之間的密切關(guān)系是毋庸質(zhì)疑的,但行政復(fù)議對(duì)于行政訴訟而言,是處于附屬配套地位還是有著獨(dú)立地位,學(xué)界有著不同的說(shuō)法。有的學(xué)者認(rèn)為,行政復(fù)議制度是作為1989年《行政訴訟法》的配套制度建立起來(lái)的,體現(xiàn)了行政復(fù)議制度對(duì)行政訴訟制度的依附性。有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)改變行政復(fù)議對(duì)行政訴訟的附屬地位,擺脫配套框架的束縛。筆者認(rèn)為,行政復(fù)議相對(duì)于行政訴訟是有其獨(dú)立性的。復(fù)議制度屬行政系統(tǒng)內(nèi)部的審查與裁決,它是行政權(quán)進(jìn)行自我監(jiān)督的重要方式,屬于“自律”的范疇;而行政訴訟則是司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督,涉及司法權(quán)與行政權(quán)之間的關(guān)系問(wèn)題,屬于“他律”的范疇。行政訴訟只能審查行政行為是否合法,而行政復(fù)議對(duì)不合理的行政行為同樣作出裁決。
2我國(guó)行政復(fù)議和行政訴訟關(guān)系的狀態(tài)和存在問(wèn)題
(1)行政復(fù)議與行政訴訟銜接模式中的問(wèn)題。
對(duì)于我國(guó)立法上關(guān)于行政訴訟和行政復(fù)議之間銜接的模式,沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,就目前學(xué)術(shù)界有兩種說(shuō)法:一則是行政復(fù)議前置原則。復(fù)議前置是指行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)程序,行政相對(duì)人必須先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,如不服復(fù)議決定,再行。二則是自由選擇原則,即當(dāng)事人可在行政復(fù)議與行政訴訟兩者中自由選擇其救濟(jì)途徑。
我國(guó)行政法學(xué)學(xué)術(shù)界對(duì)這兩種銜接模式有不同觀點(diǎn):一種認(rèn)為應(yīng)該充分尊重相對(duì)人的自由選擇權(quán)。如經(jīng)復(fù)議再進(jìn)入訴訟,延長(zhǎng)了救濟(jì)時(shí)間,不利于對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的及時(shí)保護(hù);由于上級(jí)機(jī)關(guān)和原機(jī)關(guān)不在同一地區(qū),復(fù)議前置會(huì)給相對(duì)人帶來(lái)不便。另一種則認(rèn)為應(yīng)該遵循“窮盡救濟(jì)原則”。“窮盡行政救濟(jì)原則”指當(dāng)事人沒(méi)有利用一切可能的行政救濟(jì)以前,不能申請(qǐng)法院裁決對(duì)他不利的行政決定,當(dāng)事人在尋求救濟(jì)時(shí),首先必須利用行政內(nèi)部存在的、最近的和簡(jiǎn)便的救濟(jì)手段,然后才能請(qǐng)求法院救濟(jì)。我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定。人民法院審理行政案件,是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審理,而對(duì)于具體行政行為的合理性,法院原則上無(wú)審查權(quán)力。這就導(dǎo)致不具有法律專業(yè)知識(shí)的相對(duì)人在選擇了不利于自己的救濟(jì)模式后,只得無(wú)奈地感到失望。
(2)經(jīng)過(guò)復(fù)議的案件,訴訟標(biāo)的確定的問(wèn)題。目前我國(guó)的復(fù)議后的情形,大致為以下幾種;
第一,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,原具體行政行為機(jī)關(guān)為被告,原機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。這里由于復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)須對(duì)其作出的維持決定負(fù)責(zé),復(fù)議機(jī)關(guān)為避免在行政訴訟中當(dāng)被告,往往維持。有學(xué)者認(rèn)為,凡經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件一律以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟。也有學(xué)者認(rèn)為,如果復(fù)議決定維持的案件也由復(fù)議機(jī)關(guān)為被告,可能無(wú)法很好地履行舉證責(zé)任。筆者比較贊同第一種說(shuō)法,即“誰(shuí)行為,誰(shuí)被告”的司法原則。
第二,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為(包括變更與撤銷)。當(dāng)行政復(fù)議改變?cè)唧w行政行為時(shí),復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。這里出現(xiàn)一個(gè)值得探討的問(wèn)題:對(duì)具體行政行為適當(dāng)性審查后作出的復(fù)議決定能否被提訟?按照行政訴訟的受案范圍來(lái)分析,行政訴訟只能審查具體行政行為的合法性,而不能審查其適當(dāng)性(除非行政處罰顯失公正)。有學(xué)者認(rèn)為,針對(duì)行政行為適當(dāng)性作出的復(fù)議決定仍然屬于行政裁量行為,不屬于現(xiàn)行行政訴訟的受案范圍。
第三,復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理、不答復(fù)。如果是復(fù)議前置的。被告為復(fù)議機(jī)關(guān);而自由選擇復(fù)議或訴訟的,被告可以是原具體行政行為機(jī)關(guān)也可以是復(fù)議機(jī)關(guān)。
3我國(guó)行政復(fù)議與行政訴訟關(guān)系的問(wèn)題解決對(duì)策
(1)兩種救濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)并舉原則。在構(gòu)建二者關(guān)系的問(wèn)題上,奉行自由選擇原則抑或“窮盡救濟(jì)制度”原則,都應(yīng)該秉持最大程度保護(hù)相對(duì)人權(quán)益的原則。筆者認(rèn)為,兩種制度、兩種原則各有所長(zhǎng),可采取互補(bǔ)之的方法尋求救濟(jì)之路。比如,人民法院在受理對(duì)具體行政行為提出爭(zhēng)議的案件時(shí),人民法院認(rèn)為是合法的但失當(dāng)?shù)?,可以告之相?duì)人撤訴,另起行政復(fù)議。
[關(guān)鍵詞]流動(dòng)性過(guò)剩國(guó)民經(jīng)濟(jì)深層次矛盾
“流動(dòng)性過(guò)剩”的概念是2004年國(guó)有商業(yè)銀行首先提出的?!啊鲃?dòng)性相對(duì)過(guò)剩和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,利率風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性過(guò)剩已日漸顯現(xiàn)……”。此概念提出后,一直被不斷地引用。首先在銀行界達(dá)成了共識(shí),成為對(duì)銀行巨額儲(chǔ)蓄壓力的一種替代說(shuō)法。2006年以來(lái),這一概念的外延被進(jìn)一步擴(kuò)大,成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)界的口頭禪。
一、“流動(dòng)性過(guò)剩”的成因
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)深層次矛盾體現(xiàn)為商業(yè)銀行流動(dòng)性過(guò)剩
國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行體現(xiàn)為生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)四大環(huán)節(jié)。我國(guó)目前,生產(chǎn)環(huán)節(jié)的深層次矛盾為粗放型經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀與集約性經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的矛盾,粗放型經(jīng)營(yíng)的一個(gè)標(biāo)志性的現(xiàn)象就是重復(fù)建設(shè)。分配環(huán)節(jié)的深層次矛盾是投資與消費(fèi)的矛盾,投資率高而消費(fèi)率低。交換環(huán)節(jié)的深層次矛盾體現(xiàn)為供需結(jié)構(gòu)不合理,我國(guó)目前供大于求的商品達(dá)到了70%到80%。至于消費(fèi)環(huán)節(jié)的深層次矛盾為國(guó)內(nèi)購(gòu)買力不足。不僅如此,供應(yīng)商的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)和居民商品需求結(jié)合也存在嚴(yán)重的不匹配問(wèn)題:一方面低附加值產(chǎn)品充斥市場(chǎng),而居民對(duì)這類商品處于充分消費(fèi)狀態(tài);另一方面市場(chǎng)需求的一些高科技含量、高附加值產(chǎn)品研發(fā)不足。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深層次矛盾導(dǎo)致社會(huì)資金過(guò)剩,而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中過(guò)剩的資金最終體現(xiàn)為銀行體系的“流動(dòng)性過(guò)?!薄?/p>
2.居民儲(chǔ)蓄率過(guò)高
(1)收入差距擴(kuò)大。中國(guó)的基尼系數(shù)已高達(dá)40%以上,甚至超過(guò)印度。財(cái)富向少數(shù)人集中,而富人的邊際消費(fèi)傾向比較低,因而富人的存款傾向會(huì)更高。
(2)社會(huì)保障機(jī)制不健全。中國(guó)目前的特點(diǎn)是,不僅富人儲(chǔ)蓄率高,普通居民的儲(chǔ)蓄率也很高。這是中國(guó)體制改革的特殊時(shí)期的特定結(jié)果,一方面舊有的福利體制被打破,住房的商品化、教育的產(chǎn)業(yè)化以及公費(fèi)醫(yī)療成為過(guò)去式,都使居民把大量的收入存入銀行作為養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用以及子女的教育費(fèi)用。
3.巨額順差與貨幣超發(fā)也是流動(dòng)性過(guò)剩的重要原因
當(dāng)前比較普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備(貿(mào)易順差貢獻(xiàn)尤多)是流動(dòng)性過(guò)剩的重要成因。2007年以來(lái),國(guó)家不斷出臺(tái)政策試圖遏制順差過(guò)度增長(zhǎng),但外匯儲(chǔ)備激增不減。這就意味著,由于中國(guó)央行需要發(fā)行基礎(chǔ)貨幣結(jié)匯,中國(guó)的貨幣供給量將在今年隨外匯儲(chǔ)備的增加而繼續(xù)增長(zhǎng)。這些增加的貨幣供給自然也首先會(huì)體現(xiàn)為商業(yè)銀行的存款。巨額順差導(dǎo)致了經(jīng)常賬戶的巨大盈余,進(jìn)而導(dǎo)致了過(guò)剩的儲(chǔ)蓄,以及由過(guò)剩流動(dòng)性帶來(lái)的資產(chǎn)價(jià)格泡沫化。
二、“流動(dòng)性過(guò)?!钡奈:?/p>
過(guò)度的流動(dòng)性帶來(lái)了巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。它既可能表現(xiàn)為高通貨膨脹率,也可能表現(xiàn)為資產(chǎn)價(jià)格泡沫。
1.“流動(dòng)性過(guò)剩”是通貨膨脹的前兆
“流動(dòng)性過(guò)?!笔紫葞?lái)的是資產(chǎn)價(jià)格的上漲。但是,我們也要明確,資產(chǎn)價(jià)格膨脹也會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。僅看到物價(jià)指數(shù)的穩(wěn)定而不注意金融資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格的上漲,很可能會(huì)導(dǎo)致貨幣政策過(guò)松,以致不能及時(shí)制止泡沫經(jīng)濟(jì)。上世紀(jì)80年代末,日本股票價(jià)格和不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格急劇上升,但物價(jià)指數(shù)卻相當(dāng)平穩(wěn),因而沒(méi)有提高利息率,緊縮銀根。泡沫破裂后,日本陷入戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在目前中國(guó)存在大量超發(fā)、但暫時(shí)沉積為居民儲(chǔ)蓄存款的貨幣的情況下,資本市場(chǎng)的過(guò)度發(fā)展(也可以是房地產(chǎn)市場(chǎng)的過(guò)度發(fā)展)很可能激活處于冬眠狀態(tài)的沉積貨幣,暫時(shí)退出流通的貨幣將重返流通領(lǐng)域去追逐商品,從而導(dǎo)致通貨膨脹的復(fù)活。這一過(guò)程在我國(guó)已經(jīng)顯現(xiàn),去年資產(chǎn)價(jià)格猛漲,而CPI穩(wěn)定,進(jìn)入2007年后,尤其是進(jìn)入下半年,基本副食品價(jià)格開始上漲,通貨膨脹已見(jiàn)雛形。所以,流動(dòng)性過(guò)剩是通貨膨脹的前兆,從流動(dòng)性過(guò)剩到通貨膨脹只是個(gè)時(shí)間的問(wèn)題。
2.“流動(dòng)性過(guò)?!睅?lái)的“流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)”
一般認(rèn)為,商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中“流動(dòng)性”原則是為了抵御“擠兌”風(fēng)險(xiǎn)。而我國(guó)以往長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展癥結(jié)之一就是資金不足,因此以往理解的“流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)”是流動(dòng)性不足的風(fēng)險(xiǎn)。但目前來(lái)看,我國(guó)商業(yè)銀行面對(duì)的不是流動(dòng)性不足的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),而是流動(dòng)性過(guò)剩的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)多的資金無(wú)處投放,貨幣市場(chǎng)上甚至利差倒掛,帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),這是2004年以前我國(guó)的商業(yè)銀行不曾想過(guò)的問(wèn)題。一方面我國(guó)的商業(yè)銀行存在巨大的存差,反映為“流動(dòng)性過(guò)?!?另一方面我國(guó)商業(yè)銀行普遍存在資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)錯(cuò)配的現(xiàn)狀,這就產(chǎn)生了巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn),而利率風(fēng)險(xiǎn)是因流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)而派生出的風(fēng)險(xiǎn)。
3.“流動(dòng)性過(guò)?!睂?dǎo)致的貨幣政策被動(dòng)性
在金融市場(chǎng)充分發(fā)展以前,過(guò)多的流動(dòng)性可能會(huì)導(dǎo)致資源錯(cuò)配,引發(fā)通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫等問(wèn)題。為此,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生根本性扭轉(zhuǎn),在我國(guó)金融市場(chǎng)彈性還不夠充分情況下,需要回收流動(dòng)性以防止其可能產(chǎn)生的危害。而且,央行通過(guò)大量的對(duì)沖操作,為外部失衡條件下的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)較為平穩(wěn)的國(guó)內(nèi)貨幣環(huán)境,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得時(shí)間,這是可取的策略。但是,又必須看到,通過(guò)央行發(fā)行票據(jù)和提高法定存款準(zhǔn)備金率等方式,對(duì)沖因巨額順差帶來(lái)的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng),又是不可長(zhǎng)期持續(xù)下去的,是有一定限度的。
三、緩解“流動(dòng)性過(guò)剩”的途徑探討
首先,應(yīng)改變信貸投向結(jié)構(gòu),大力開發(fā)中小企業(yè)和個(gè)人信貸市場(chǎng)。通過(guò)營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,規(guī)范金融生態(tài)秩序,強(qiáng)化全社會(huì)信用體系建設(shè),建立以保護(hù)債權(quán)為中心的規(guī)范有序的社會(huì)法律和信用環(huán)境,消化中國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)民儲(chǔ)蓄。
第二,鼓勵(lì)、支持銀行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新,調(diào)整金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu),疏導(dǎo)流動(dòng)性。要拓展商業(yè)銀行的運(yùn)作空間;發(fā)展貨幣市場(chǎng)基金,發(fā)展包括資產(chǎn)證券化,以債券為基礎(chǔ)的衍生工具以及多種組合的利率、匯率產(chǎn)品和債券品種系列等新產(chǎn)品,發(fā)展公司和私人理財(cái)增值服務(wù)。發(fā)展商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表外的理財(cái)托管產(chǎn)品,逐漸改變商業(yè)銀行的生存方式。
第三,大力發(fā)展資本市場(chǎng),調(diào)整金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)合規(guī)資金進(jìn)入股票等資本市場(chǎng),鼓勵(lì)和擴(kuò)大企業(yè)通過(guò)發(fā)債方式籌措資金,培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者,使之成為資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。建立統(tǒng)一的全國(guó)債券市場(chǎng)、多元化的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)配置機(jī)制,有效配置金融資源。
除了金融生態(tài)環(huán)境的改善和金融體系的改革,解決“流動(dòng)性過(guò)?!钡膯?wèn)題更應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率是“流動(dòng)性過(guò)剩”的一個(gè)長(zhǎng)期的根本原因,而要改變目前過(guò)高的居民儲(chǔ)蓄率,不僅要靠擴(kuò)大居民的內(nèi)需,更要增加居民可選擇的投資途徑。中國(guó)居民應(yīng)該減少儲(chǔ)蓄,增加消費(fèi)和進(jìn)口;但是減少儲(chǔ)蓄就要求中國(guó)的改革更多地指向社會(huì)保障體系,包括醫(yī)療以及養(yǎng)老金體系。這也就意味著,中國(guó)儲(chǔ)蓄率的下降絕非一蹴而就。
而且,我國(guó)目前的“流動(dòng)性過(guò)剩”,在更深程度上反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡,只有從制度入手,才能從根本上消除這種結(jié)構(gòu)性不均衡。
參考文獻(xiàn):
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摘要:要進(jìn)一步抓好水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,不斷創(chuàng)新完善水利統(tǒng)計(jì)工作,為水利又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要完成好各項(xiàng)水利統(tǒng)計(jì)任務(wù)。做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信息統(tǒng)計(jì)、匯總和等工作,更新完善各類水利統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),健全信息通報(bào)機(jī)制,更好的提升水利統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。
一、我國(guó)的國(guó)有水利工程企業(yè)特別是國(guó)有大中型水利工程企業(yè),自50年代起,逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系。
但近年來(lái),水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計(jì)工作得不到水利工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位被撤銷或合并,統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁;二是水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄越來(lái)越不健全,填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性加大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水利工程企業(yè)的所有制形式由單一的國(guó)有、集體發(fā)展到包括私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營(yíng)方式與管理模式也日益多樣化,許多新水利工程企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。在這些新成立的水利工程企業(yè)中,有相當(dāng)一部分沒(méi)有像老水利工程企業(yè)那樣建立規(guī)范的水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,甚至沒(méi)有明確設(shè)立統(tǒng)計(jì)職能部門和統(tǒng)計(jì)工作崗位,國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表由財(cái)會(huì)人員或其他部門的人員代填代報(bào),一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也難以準(zhǔn)確按照統(tǒng)計(jì)制度的具體要求來(lái)計(jì)算填報(bào)。
由于水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在諸多問(wèn)題,所以統(tǒng)計(jì)對(duì)水利工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者決策的參考作用就有所減弱,或者說(shuō)就沒(méi)有發(fā)揮過(guò)太大的作用。作用越小就越得不到重視,越得不到重視就越難以有效發(fā)揮作用。之所以陷入這樣一個(gè)怪圈,筆者認(rèn)為主要在于水利工程企業(yè)管理者和部分統(tǒng)計(jì)人員或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清。這些“不夠”與“不清”歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn):一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,是反映計(jì)劃完成情況、為計(jì)劃而服務(wù)的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)的地位和作用應(yīng)該弱化;二是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的,只是為了完成上報(bào)任務(wù),工作越多水利工程企業(yè)負(fù)擔(dān)越重;三是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)水利工程企業(yè)而言,主要是在總結(jié)工作時(shí)充實(shí)一下工作報(bào)告,對(duì)經(jīng)營(yíng)決策沒(méi)有多少實(shí)際意義;四是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)僅反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,而當(dāng)前水利工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,以盈利為目的,這只有依賴于財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的工作,統(tǒng)計(jì)無(wú)能為力。
針對(duì)這些問(wèn)題與認(rèn)識(shí),我們有必要明確,對(duì)水利工程企業(yè)來(lái)說(shuō)統(tǒng)計(jì)工作的意義與作用統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性。即通過(guò)數(shù)字揭示事物在特定時(shí)間特定方面的數(shù)量特征,幫助我們對(duì)事物進(jìn)行定量乃至定性分析,從而做出正確的決策。正因?yàn)槿绱?,統(tǒng)計(jì)信息正越來(lái)越多地和其它信息結(jié)合在一起,統(tǒng)計(jì)信息從整體上看,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè),社會(huì)、文化、科技各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)方面;也涉及宏觀與微觀的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計(jì)信息,不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析,而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析,既可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測(cè)未來(lái)。由統(tǒng)計(jì)的特性所決定,如果一個(gè)水利工程企業(yè)建立或完善了一套既科學(xué)合理又行之有效的統(tǒng)計(jì)工作制度,那么,這套制度對(duì)水利工程企業(yè)而言,將具有以下作用:做好統(tǒng)計(jì)可以反映水利工程企業(yè)目前的各種社會(huì)與自然屬性,反映水利工程企業(yè)的機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等各方面情況。所謂統(tǒng)計(jì)制度,我以為主要應(yīng)包括兩個(gè)方面,一是管理體制及其運(yùn)行方式的確立,二是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容及其計(jì)算方法的確定。
二、當(dāng)前存在的問(wèn)題是水利工程企業(yè)目前搜集匯總的各種統(tǒng)計(jì)信息難以進(jìn)行更高層次的配套綜合分析,使信息的利用僅停留在初級(jí)層次;水利工程企業(yè)各部門之間難以實(shí)現(xiàn)有效的信息交換與共享,也使信息的可利用范圍及程度要打一些折扣。
甚至某些水利工程企業(yè),根本就沒(méi)有考慮建立統(tǒng)計(jì)制度,僅是由財(cái)會(huì)或業(yè)務(wù)人員代報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,當(dāng)然更難以在經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。需要說(shuō)明的是,即使在目前體制下,仍有一些水利工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計(jì)工作,賦予主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)本水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度及綜合各種統(tǒng)計(jì)信息。但從整體著眼,這樣的水利工程企業(yè)并不是很多。
水利工程企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有較高素質(zhì),不僅掌握統(tǒng)計(jì)理論與分析方法,還應(yīng)熟知本水利工程企業(yè)業(yè)務(wù)工作流程和各部門職能,掌握一定的經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)。在有條件的大型水利工程企業(yè),可設(shè)立總統(tǒng)計(jì)師崗位,以領(lǐng)導(dǎo)綜合統(tǒng)計(jì)部門并使其有效發(fā)揮其職能,協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作。
在現(xiàn)代水利工程企業(yè)中,無(wú)論是直線職能制還是事業(yè)部制,對(duì)水利工程企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的統(tǒng)計(jì)信息都決不僅限于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部。如勞資部門掌握機(jī)構(gòu)人員數(shù)字,基建部門掌握投資數(shù)字,技術(shù)部門掌握技改數(shù)字,營(yíng)銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此,為確保水利工程企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的系統(tǒng)性完整性,應(yīng)該在各部門的工作職責(zé)中明確相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任,要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時(shí)間提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料及分析報(bào)告,要特別重視一些被忽視的部門的信息。
(1)勞動(dòng)力供求因素對(duì)勞資糾紛的影響
勞動(dòng)力供求規(guī)律表明,如果勞動(dòng)力供求基本平衡,勞資雙方就會(huì)等價(jià)交換。勞動(dòng)力供大于求,勞資雙方的力量就傾向于資方。勞動(dòng)力市場(chǎng)供不應(yīng)求,勞方就會(huì)享有更多的機(jī)會(huì)。而現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)是供遠(yuǎn)大于求,市場(chǎng)機(jī)制在配置勞動(dòng)力資源的過(guò)程中,“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題尤為突出?,F(xiàn)階段我國(guó)大部分企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、技術(shù)要求不高,勞動(dòng)力的可替代性很強(qiáng),求職者并不具備討價(jià)還價(jià)的條件。總體勞動(dòng)力市場(chǎng)的這種幾乎一邊倒的供求形勢(shì)客觀上成為引發(fā)和助長(zhǎng)企業(yè)勞資糾紛矛盾傾向激化的一個(gè)重要的外部因素。
(2)忽視人力資本的作用,將薪酬視為企業(yè)的純支出
不少企業(yè)只重視對(duì)物質(zhì)資本的投資,而忽視提高員工的薪酬水平。在現(xiàn)代薪酬管理理念中,員工薪酬水平的提升與員工素質(zhì)的提高是互動(dòng)的良性循環(huán)關(guān)系。員工滿意于較高水平的薪酬,可以降低員工的流失率,節(jié)約員工培訓(xùn)費(fèi)用,有助于員工整體素質(zhì)的提升,進(jìn)而又有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,可以形成員工素質(zhì)提升與其薪酬水平提高的相互拉動(dòng)。
(3)績(jī)效考核制度利用不佳
眾多的企業(yè)雖然也在為實(shí)現(xiàn)有效的績(jī)效考核不斷努力著,但多數(shù)情況都不是很樂(lè)觀,績(jī)效考核存在廣泛的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。造成此結(jié)果的原因是多方面的,如主觀認(rèn)識(shí)不足、缺少員工參與、與激勵(lì)不配套、陳舊管理模式等。
(4)解雇遣散政策
當(dāng)前企業(yè)裁員措施存在的主要問(wèn)題是無(wú)故解除勞動(dòng)合同,辭退職工。有些企業(yè)管理隨意性較大,把用人完全看作是自己的自由,置勞動(dòng)合同和勞動(dòng)法規(guī)政策于腦后,對(duì)職工召之即來(lái)?yè)]之即去,隨意無(wú)故解除勞動(dòng)關(guān)系。單純依靠勞動(dòng)合同來(lái)調(diào)整企業(yè)的勞資關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,難以真正保障勞動(dòng)者的權(quán)利,也更容易導(dǎo)致勞資之間的糾紛。企業(yè)解雇遣散等裁員行為最容易引發(fā)勞資糾紛而導(dǎo)致法律訴訟。
二解決企業(yè)勞資糾紛的經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)策研究
1勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)
以培育和建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制、促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)為方向,通過(guò)推進(jìn)試點(diǎn),基本建立功能齊全、流程規(guī)范、高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系,建成上下貫通、內(nèi)外相連的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),形成運(yùn)行規(guī)范、調(diào)控有力的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理機(jī)制,妥善解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題。
2員工要進(jìn)行人力資本投資開展企業(yè)文化教育
增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)和積極參與意識(shí)。樹立他們以企業(yè)為榮的觀念,用企業(yè)精神激勵(lì)員工,幫助教育員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,并大力弘揚(yáng)企業(yè)文化,激發(fā)員工的主人翁情懷。進(jìn)行員工崗位技能培訓(xùn),提高員工對(duì)工作的適應(yīng)能力,使其能夠應(yīng)對(duì)新技術(shù)變革的挑戰(zhàn)。增加員工企業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn),引導(dǎo)員工參與企業(yè)管理?,F(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越傾向于開放式的管理方式,管理制度透明化,管理手段公開化,參與管理的大眾化。加強(qiáng)基礎(chǔ)法律知識(shí)的培訓(xùn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),如何利用法律知識(shí)為企業(yè)建設(shè)服務(wù),利用法律知識(shí)維護(hù)自身權(quán)益,這不但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該具備的基本素質(zhì),而且也應(yīng)被企業(yè)員工所熟知和掌握。
3建立體現(xiàn)激勵(lì)原則的薪酬管理體系
正確地運(yùn)用激勵(lì)原則,可以提高激勵(lì)的效果,達(dá)到人力資源管理中預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)。
(1)保障性薪酬和激勵(lì)性薪酬相結(jié)合
其中保障性薪酬,跟員工的業(yè)績(jī)關(guān)系不大而只因其崗位不同而異。激勵(lì)性薪酬則與員工工作業(yè)績(jī)緊密掛鉤,實(shí)行浮動(dòng)制度,這樣做可以把企業(yè)每個(gè)員工的薪酬與企業(yè)的業(yè)績(jī)掛勾。
(2)制定薪酬政策的依據(jù)
應(yīng)該考慮勞動(dòng)者的基本需要,并伴隨企業(yè)的發(fā)展定期調(diào)整,讓員工從企業(yè)發(fā)展同時(shí)自身有所收獲。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與普通員工的薪資差距不宜過(guò)大,完善企業(yè)整體薪資結(jié)構(gòu)。不合理的薪資制度容易引發(fā)員工普遍而長(zhǎng)期的不滿,是導(dǎo)致企業(yè)勞資糾紛的重要因素。
(3)注重提供給優(yōu)秀員工個(gè)人發(fā)展的空間
企業(yè)薪酬會(huì)在中短期時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)員工的注意力,但是薪酬不是萬(wàn)能的,員工一般會(huì)更關(guān)心長(zhǎng)期的發(fā)展。良好的工作環(huán)境、民主的管理風(fēng)格及和諧的人際關(guān)系都有利于提高員工工作積極性,增加企業(yè)的組織凝聚力。
三結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】煤礦;救生艙;設(shè)計(jì)
概述
根據(jù)世界各國(guó)對(duì)礦井事故的調(diào)查,在火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)瞬間受到傷害死亡的礦工只占事故傷亡人數(shù)的一部分,有相當(dāng)一部分礦工都是因?yàn)樵诘V井透水或火災(zāi)、爆炸后不能及時(shí)升井或逃離高溫、有毒有害氣體現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致溺水、窒息或中毒死亡的。因此,各國(guó)都在大力建設(shè)礦井避難硐室和研制礦用救生艙,以便為礦井發(fā)生事故后無(wú)法及時(shí)撤離的礦工提供一個(gè)安全的密閉空間,對(duì)外能夠抵御爆炸沖擊、高溫?zé)煔猓艚^有毒有害氣體,對(duì)內(nèi)能為被困礦工提供氧氣、食物和水,去除有毒有害氣體,贏得較長(zhǎng)的生存時(shí)間。同時(shí),被困人員還能通過(guò)艙內(nèi)通訊監(jiān)測(cè)設(shè)備,引導(dǎo)外界救援。目前,礦用救生艙可分為固定式和移動(dòng)式兩類。由于移動(dòng)式救生艙能夠隨著作業(yè)場(chǎng)所變遷而移動(dòng),可根據(jù)需要改變架設(shè)位置,具有方便靈活的特點(diǎn),所以應(yīng)用日趨廣泛。
1 國(guó)外研究與應(yīng)用現(xiàn)狀
加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家的礦山安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推廣、使用礦用救生艙有著硬性的規(guī)定。在相關(guān)政策法規(guī)的支持下,歐美各國(guó)十分重視礦山應(yīng)急救援工作及相關(guān)研究,投入了大量的資金,使得一些具有較強(qiáng)科研實(shí)力的企業(yè)單位參與其中,如澳大利亞的MineARC系統(tǒng)公司(MineARC Systems)、Shairzal安全工程公司(Shairzal Safety Engineering)、Cowan制造有限責(zé)任公司;美國(guó)杰克·肯尼迪金屬制品公司(Jack KennedyMetal Products)、現(xiàn)代礦業(yè)安全支持有限公司(Modern Mine Safety Supply,LLC)、Strata公司(StrataProductsUSA);德國(guó)德?tīng)柛癜踩O(shè)備有限責(zé)任公司(DraegerSafety Inc. )等。國(guó)外礦用救生艙已有不少成功應(yīng)用的案例。如:加拿大薩斯喀徹溫?。⊿askatchewan)一座鉀鹽礦井發(fā)生火災(zāi)事故, 72名礦工被困井下,轉(zhuǎn)移至礦井救生艙(澳大利亞MineARC系統(tǒng)公司生產(chǎn))中,經(jīng)過(guò)26小時(shí)全力營(yíng)救, 72名礦工全部成功獲救,在世界范圍內(nèi)引起轟動(dòng)效應(yīng)。
2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
與國(guó)外相比,國(guó)內(nèi)對(duì)礦用移動(dòng)式救生艙的研究起步較晚,其設(shè)計(jì)思路還不十分成熟,缺少必須的試驗(yàn)和檢驗(yàn)支持,更無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,國(guó)內(nèi)有十幾家企業(yè)、單位在進(jìn)行礦用救生艙的研制工作。其中,北京科技大學(xué)承擔(dān)的“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃對(duì)救生艙的研究進(jìn)展較快, 2008年7月,在山西潞安集團(tuán)模擬巷道內(nèi)完成了4人、96小時(shí)的安全驗(yàn)證試驗(yàn)。
3 救生艙設(shè)計(jì)中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
目前,國(guó)內(nèi)對(duì)礦用救生艙的研制工作雖然在緊鑼密鼓地進(jìn)行,但由于種種原因,至今還沒(méi)有成熟的產(chǎn)品投入實(shí)際應(yīng)用。一些廠家在研制過(guò)程中,由于對(duì)煤礦井下發(fā)生事故時(shí)特殊的環(huán)境條件導(dǎo)致的特殊要求了解不深,導(dǎo)致研究工作走彎路,或者研制的產(chǎn)品不能適應(yīng)實(shí)際需要。筆者認(rèn)為,在研制煤礦井下移動(dòng)救生艙時(shí),必須注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
3.1 功能定位
移動(dòng)救生艙一般為車體式結(jié)構(gòu),整個(gè)救生艙艙體由耐高溫、抗沖擊的材料構(gòu)成,設(shè)有觀察窗和逃生窗。國(guó)外礦用救生艙高度、寬度普遍在2m左右,長(zhǎng)度則依據(jù)要求容納的人數(shù)改變,但總空間體積必須達(dá)到1·5m3/人以上,以保證密閉空間中人員的生命安全。煤礦井下環(huán)境復(fù)雜,事故多樣。瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、冒頂、透水,每一類災(zāi)害帶來(lái)的傷害都不盡相同。對(duì)于爆炸,要求救生艙能夠抗高溫和沖擊;對(duì)于火災(zāi),救生艙必須抗高溫;對(duì)于水災(zāi),救生艙需要防水,甚至要求在數(shù)百米靜水壓力下仍有良好的密封性。考慮到我國(guó)現(xiàn)階段的技術(shù)水平和制造成本,幾乎不可能造出一種能應(yīng)對(duì)所有礦井災(zāi)害的救生艙。因此應(yīng)首先確定救生艙主要防哪一種災(zāi)害,根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行設(shè)計(jì)。
3.2 艙內(nèi)設(shè)施
礦用救生艙一旦開始運(yùn)行,被困人員要在這個(gè)密閉空間中可能生存長(zhǎng)達(dá)數(shù)天的時(shí)間,為了保證人員的生命安全,救生艙內(nèi)所有生命維持設(shè)備必須持續(xù)正常運(yùn)行,將室內(nèi)的O2、CO2等各類氣體的濃度、環(huán)境溫度、濕度等生存參數(shù)都穩(wěn)定控制一個(gè)適宜人類生存的范圍。救生艙整體結(jié)構(gòu)與有關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)重點(diǎn)解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
3.2.1 供氧系統(tǒng)
救生艙內(nèi)正常氧氣供應(yīng)主要有礦用壓縮空氣、儲(chǔ)備壓縮氧以及化學(xué)反應(yīng)生成氧氣三種方式,氧氣供應(yīng)裝置應(yīng)滿足三個(gè)條件:①盡量供應(yīng)組分接近空氣組分的氣體,純O2應(yīng)先經(jīng)過(guò)混氣再進(jìn)入救生艙供呼吸;②能夠持續(xù)不間斷地供應(yīng)O2,一般通過(guò)兩套以上獨(dú)立的供氣系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn);③能夠調(diào)節(jié)O2釋放速率與救生艙中人員消耗速率達(dá)到一致,以穩(wěn)定O2的濃度。
3.2.2 排泄物的收集與處理
為了避免人體排泄物污染艙內(nèi)環(huán)境,影響被困人員健康,艙內(nèi)的廁所必須科學(xué)設(shè)計(jì),妥善收集處理排泄物。
3.2.3 空調(diào)系統(tǒng)
礦用救生艙為了最大限度的延長(zhǎng)被困人員的生存時(shí)間,要求對(duì)礦井內(nèi)的惡劣環(huán)境如爆炸、沖擊、火災(zāi)等具有相當(dāng)?shù)姆雷o(hù)能力,因此,救生艙的外殼必然有一定的隔熱性能。而在救生艙內(nèi)部,被困人員自身會(huì)產(chǎn)生大量的熱輻射。美國(guó)《肯塔基州礦井安全建議》中提到,在救生艙空間中,正常成年人每天能夠釋放10133·76kJ的熱量。同時(shí),由于處理CO2等有害氣體的化學(xué)反應(yīng)多數(shù)也要釋放熱量,如此多的熱量聚集在救生艙中無(wú)法排出會(huì)導(dǎo)致溫度升高以及一些嚴(yán)重的后果。因此,如何解決隔熱的密閉空間中的熱量累積問(wèn)題是救生艙研究中非常困難的一個(gè)部分。為了控制救生艙內(nèi)溫度不至于過(guò)高,必須使用空調(diào)來(lái)控制溫度??照{(diào)主機(jī)可置于救生艙內(nèi)部,而壓縮機(jī)必須外置,這就不可避免地帶來(lái)了空調(diào)壓縮機(jī)的防爆問(wèn)題。此外,在20多立方米的空間中要保持讓人舒適的溫度,需要有足夠的電力運(yùn)行空調(diào),而礦難時(shí)外部電力往往中斷,只能靠電池維持。所以,救生艙維持生存時(shí)間的長(zhǎng)短很大程度上要決定于空調(diào)和備用電池的功率之間的相互協(xié)調(diào)。
3.2.4 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及清除有毒有害氣體
在救生艙中生存時(shí),隨著被困人員在救生艙內(nèi)的時(shí)間增長(zhǎng),艙內(nèi)將會(huì)有CO2、CO、H2S、CH4等多種有毒有害氣體的積聚,被困人員必須時(shí)刻掌握所處密閉空間內(nèi)外的各類參數(shù),根據(jù)情況的變化采取相應(yīng)措施維持生存條件。多數(shù)有毒氣體濃度的變化不可能通過(guò)人體器官及時(shí)感知就足以致命了,因此,救生艙內(nèi)應(yīng)安裝各類監(jiān)測(cè)儀器即時(shí)監(jiān)控所有主要的生存環(huán)境參數(shù),并配備吸收或清除上述氣體的裝置。要求操作簡(jiǎn)便、自動(dòng)化程度高、性能可靠。救生艙中的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要監(jiān)測(cè)的對(duì)象一般包括O2、CO2、CO、H2S、CH4、壓力、溫度、濕度以及各種設(shè)備的運(yùn)行狀況。氣體濃度的監(jiān)測(cè)按照氣體對(duì)人體的影響設(shè)定儀器的監(jiān)測(cè)范圍及報(bào)警數(shù)值。
3.2.5 通信系統(tǒng)
在事故發(fā)生時(shí),遇險(xiǎn)礦工進(jìn)入救生艙只是第一步,利用救生艙里的通信系統(tǒng),及時(shí)與外界取得聯(lián)系,引導(dǎo)救援人員前來(lái)救援才是最重要的。當(dāng)前,國(guó)外救生艙也很少安裝有效的通信系統(tǒng),而救生艙中如能配備先進(jìn)可靠的可與地面聯(lián)絡(luò)的通信系統(tǒng),無(wú)疑對(duì)救援工作的順利開展有著極其重要的意義。
3.2.6 能量與動(dòng)力系統(tǒng)
救生艙中的空調(diào)、照明、通信、電子控制設(shè)備等都要依靠電力來(lái)維持,尤其是大功率的空調(diào)壓縮機(jī),要消耗大量的電力資源。能否為救生艙耗電設(shè)備提供電力,維持其長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定的運(yùn)行,對(duì)延長(zhǎng)救生時(shí)間有著極大的影響。事故發(fā)生時(shí),外部供電中斷,救生艙只能依靠自身的蓄電池供電。礦井用蓄電池要求本質(zhì)安全,并且需要能夠長(zhǎng)時(shí)間維持空調(diào)等各類設(shè)備運(yùn)行。
3.3 檢測(cè)檢驗(yàn)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,礦用救生艙必須取得安標(biāo)之后,才允許在煤礦井下使用。目前,國(guó)內(nèi)礦用救生艙還沒(méi)有取得安標(biāo)的先例,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)如何取得安標(biāo)、如何確定防水、防爆、防火、抗沖擊等各類檢測(cè)指標(biāo),都是迫切需要解決的問(wèn)題,亟待有關(guān)方面盡快研究解決。
[關(guān)鍵詞]大香格里拉 鉆石模型 區(qū)域旅游
一、大香格里拉區(qū)域旅游合作背景
“香格里拉”一詞源于1933年英國(guó)小說(shuō)家詹姆斯·希爾頓的小說(shuō)《消失的地平線》,小說(shuō)以喜馬拉雅以東藏漢交界區(qū)域?yàn)樵兔枥L了一個(gè)令人神往的夢(mèng)幻樂(lè)園。小說(shuō)暢銷后,香格里拉成為人們心目中美麗、安然、閑逸、寧?kù)o、和諧的“世外桃源”。
小說(shuō)中的香格里拉被定位于中國(guó)的西南地區(qū),這一區(qū)域有美麗的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民族風(fēng)情、珍貴的生物資源,構(gòu)成了高品質(zhì)的旅游資源,區(qū)域內(nèi)的四川、云南、各州市都在“香格里拉”這一知名品牌利益的驅(qū)動(dòng)下,掀起了一場(chǎng)“香格里拉”爭(zhēng)奪的熱潮。
2002年5月,首屆中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會(huì)在拉薩召開,滇、川、藏三省區(qū)初步提出了構(gòu)建大旅游區(qū)的整體框架,決定按照“區(qū)域聯(lián)動(dòng),資源整合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展”的原則,聯(lián)合開發(fā)這一區(qū)域的旅游資源,共同開發(fā)建設(shè)“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。這一旅游區(qū)包括三省9個(gè)地州市,總面積為61萬(wàn)平方公里,人口1200萬(wàn),分別占到全國(guó)國(guó)土總面積的1∕15,和總?cè)丝诘?∕100。2003年和2004年,第二、第三屆協(xié)調(diào)會(huì)分別在昆明和成都召開,加強(qiáng)了滇、川、藏三省區(qū)政府及其旅游部門的聯(lián)系和合作,商定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃。未來(lái)十年,三省將聯(lián)合投資500億元,打造“大香格里拉”這一旅游品牌。
二、邁克爾·波特的鉆石模型簡(jiǎn)述
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,亦稱產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,指某國(guó)或某一地區(qū)的某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)相對(duì)于他國(guó)或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場(chǎng)需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。1990年,美國(guó)哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出了“產(chǎn)業(yè)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”理論,該理論認(rèn)為一個(gè)國(guó)家特定產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是由生產(chǎn)要素,需求狀況,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè),企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)基本因素決定的,同時(shí),政府和機(jī)遇這兩個(gè)重要變量也可能對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生重要影響。四個(gè)基本因素猶如鉆石的四角,相互影響促進(jìn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)成了鉆石模型(如圖一)。波特的鉆石模型現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府思考經(jīng)濟(jì)、評(píng)估地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和制定公共政策的一種新方式,是國(guó)際商業(yè)思維中不可或缺的一部分。
大香格里拉區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)獨(dú)特,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,民族關(guān)系復(fù)雜,但是具有非常多獨(dú)特且珍貴的高品質(zhì)旅游資源,很多地市州都將旅游文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),改善民眾生活條件。滇、川、藏三省區(qū)合作制定該區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā),打造“大香格里拉”品牌,勢(shì)必將該區(qū)域的旅游文化產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度。本文將通過(guò)邁克爾·波特的鉆石模型,分析大香格里拉發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力并提出提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策。
三、基于鉆石模型分析大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
1.生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種條件和投入,包括基本要素和高級(jí)要素兩類。基本要素是指一國(guó)先天擁有或不用太大代價(jià)就能得到的要素,如自然資源、地理位置等;高級(jí)要素是指通過(guò)長(zhǎng)期投資或培育才能創(chuàng)造出來(lái)的要素, 如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等。大香格里拉的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素如下:
第一,品牌要素。品牌是給擁有者帶來(lái)溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無(wú)形的資產(chǎn),增值的源泉來(lái)自于消費(fèi)者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。香格里拉品牌帶給消費(fèi)者的印象是原始的生態(tài)風(fēng)貌、獨(dú)特的自然景觀、多姿的民族風(fēng)情、燦爛的歷史文化、神秘的理想之地。這一品牌具有很高的知名度、美譽(yù)度、以及一定的普及度,具有很高的市場(chǎng)感召力,也是相關(guān)省區(qū)區(qū)域合作的基礎(chǔ)。
第二,資源要素。旅游資源是發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。大香格里拉擁有特色突出、豐富多彩的旅游資源。從自然資源看,該地區(qū)地處青藏高原向四川盆地、云貴高原過(guò)渡的地帶,地形復(fù)雜、氣候多樣、景色多樣,從白雪皚皚的冰川到四季常青的熱帶風(fēng)光,幾乎濃縮了我國(guó)所有的路上景觀。從人文資源看,該區(qū)域內(nèi)生活眾多少數(shù)民族及其內(nèi)部的眾多支系,每一個(gè)民族都有各具特色的語(yǔ)言文字、民居建筑、音樂(lè)舞蹈、飲食、服飾、節(jié)慶習(xí)俗。無(wú)論是自然資源還是人文資源都異常豐富,特色鮮明,具有不可替代性和巨大的吸引力。
2.需求狀況。需求狀況是指市場(chǎng)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求數(shù)量、成熟度、發(fā)展趨勢(shì)等。波特認(rèn)為,需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,需求擴(kuò)大將刺激企業(yè)技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新,有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,也有利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
從現(xiàn)代旅游需求的發(fā)展趨勢(shì)看,香格里拉自然與人文環(huán)境的獨(dú)特性與神秘性,迎合了現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)另類生活的需求,提供了人們回歸自然、追求原始生態(tài)所需要的場(chǎng)景,滿足了人們對(duì)生活的一種主觀想象。從而形成了對(duì)大眾市場(chǎng)的潛在吸引力。大香格里拉資源豐富,所以可以為旅游者提供不同層次的旅游需求。旅游者可以自由選擇旅游方式,比如生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、科考探險(xiǎn)、休閑度假、宗教朝覲等等。不論是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng),都對(duì)大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)有著極大的需求。
3. 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)。波特認(rèn)為對(duì)形成某一產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而言,相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系,一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不是單獨(dú)存在的,它一定是同相關(guān)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一同崛起的。大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開其他相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。
民族工藝文化產(chǎn)業(yè)。在大香格里拉很多少數(shù)民族地區(qū),都形成了“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的民族工藝品制作模式,如四川甘孜的白玉藏刀,云南大理周城的扎染,云南鶴慶的新華村的銅銀工藝等等,不僅為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)提供了特色旅游產(chǎn)品,還幫助了當(dāng)?shù)氐拿癖娒撠氈赂弧?/p>
民族歌舞樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)。大香格里拉少數(shù)民族眾多,具有豐富的民間歌舞樂(lè)資源。很多地方將充滿鄉(xiāng)土氣息的民族歌舞樂(lè)挖掘出來(lái),通過(guò)改編和包裝,按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作推向了市場(chǎng),取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
民族飲食文化產(chǎn)業(yè)。飲食文化在旅游業(yè)中占據(jù)著重要地位,少數(shù)民族特色菜肴的用料,從普通的山茅野菜,到多種花鳥魚蟲,再到各種奇珍異獸,應(yīng)有盡有,且原料大多是無(wú)污染,純天然的有機(jī)生態(tài)食品,很受食客的歡迎。
4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是指企業(yè)在一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)、組織和管理形態(tài),以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)狀況以及國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)程度是決定其競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。
相比較國(guó)內(nèi)“京津唐”、“滬寧杭”、“長(zhǎng)三角”、“泛珠三角”等區(qū)域,大香格里拉地區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小,尚未建立起成熟的區(qū)域合作機(jī)制,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,但是在產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)方面,也有自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。以云南省為例,在云南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,產(chǎn)生了—批龍頭企業(yè),帶動(dòng)了旅游影視業(yè)、文化工藝生產(chǎn)業(yè)、文藝演出業(yè)、會(huì)展業(yè)、傳媒業(yè)、高原體育業(yè)的共同發(fā)展,逐漸形成了以旅游業(yè)為龍頭的云南旅游文化產(chǎn)業(yè)系列群,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸,形成“1+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南模式”。隨著云南不斷深化旅游投融資改革,許多旅游企業(yè)已開始推進(jìn)股份制改革,積極培育上市企業(yè)資源,通過(guò)兼并、控股等手段,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高資產(chǎn)的質(zhì)量及運(yùn)作效率,形成了企業(yè)的資產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
5.政府和機(jī)遇。政府通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加投入、加強(qiáng)管理、提供優(yōu)惠政策等措施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境,促使產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成。滇、川、藏三省區(qū)政府已經(jīng)意識(shí)到行政上的隔閡和地方保護(hù)主義傾向會(huì)形成無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)和資源的浪費(fèi),只有建立并完善區(qū)域旅游合作機(jī)制,才能使三省區(qū)達(dá)到資源的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的共同發(fā)展以及“大香格里拉”品牌的維護(hù)和擴(kuò)張。
機(jī)遇是能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的偶然性或突發(fā)事件。首先,隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的繁榮和世界重心正在向東方轉(zhuǎn)移,作為通向東南亞的樞紐和聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡,大香格里拉區(qū)域應(yīng)當(dāng)努力抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,積極拓展東南亞和南亞市場(chǎng),加快經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和板塊化發(fā)展。其次,國(guó)家實(shí)施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略,大香格里拉區(qū)域正好處于中國(guó)西南部,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是其深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
四、提升大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大人才培養(yǎng)力度。生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素兩類。大香格里拉的旅游文化產(chǎn)業(yè)在基本要素方面占有很大的優(yōu)勢(shì),但是高級(jí)要素還存在不足。
首先,應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前,區(qū)域內(nèi)主要旅游區(qū)的交通連接度仍然較低,集散功能不足。景區(qū)景點(diǎn)的道路路況較差,交通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,旅游區(qū)之間尚未形成環(huán)線。通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施也相對(duì)滯后。因此,該區(qū)域應(yīng)加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公路設(shè)施進(jìn)行修繕與維護(hù),同時(shí)加強(qiáng)支線航空的建設(shè)和鐵路網(wǎng)的建設(shè);完善無(wú)線電話通信網(wǎng)絡(luò)和電腦通信網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)生活休閑設(shè)施的建設(shè)等。
其次,加大人才培養(yǎng)力度。人才素質(zhì)的提高是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高的關(guān)鍵,人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升是旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升的前提。針對(duì)高素質(zhì)旅游專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須加強(qiáng)旅游人才資源建設(shè),制定靈活高效的人才引進(jìn)機(jī)制,為優(yōu)秀人才提供合適的待遇和寬松的環(huán)境。積極與高等院校合作,為區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得積蓄后備力量和智力支持。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行旅游從業(yè)人員持證上崗制度,著力提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
2. 建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái),滿足廣大游客需求。在全球旅游競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,要吸引眾多國(guó)內(nèi)外游客,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)離不開市場(chǎng)營(yíng)銷的支撐。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)加大高新信息技術(shù)在旅游開發(fā)管理和市場(chǎng)開拓上的應(yīng)用投資,建立一個(gè)統(tǒng)一的旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),努力拓展網(wǎng)絡(luò)功能空間,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互動(dòng)性能,使該平臺(tái)成為國(guó)內(nèi)外游客多角度了解大香格里拉的營(yíng)銷窗口。
在吸引游客,擴(kuò)大旅游需求方面,大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)在發(fā)展模式上,更加注重可持續(xù)發(fā)展。(2)在旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營(yíng)上,更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展,以適應(yīng)不同人群的不同旅游需求和總體上不斷提高的旅游需求。(3)在旅游服務(wù)上,更加注重規(guī)范化、個(gè)性化和情感化。(4)要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值,實(shí)行旅游產(chǎn)品縱深化、品牌化,培育精品工程。
3.健全相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化。大香格里拉依托豐富的民族文化資源,使得民族工藝、民族歌舞、民族飲食等旅游相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),但是一些基礎(chǔ)性的旅游輔助產(chǎn)業(yè)存在一些問(wèn)題。比如餐飲業(yè),這是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán),但是該地區(qū)在餐飲總類、規(guī)模、檔次、衛(wèi)生狀況、服務(wù)水平、就餐環(huán)境等方面還有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且月糜螛I(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為鏈核,以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等在旅行社、飯店、餐飲、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游商店等行業(yè)之間形成的鏈條關(guān)系。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失都會(huì)影響游客對(duì)旅游地的體驗(yàn),影響到旅游業(yè)整體的發(fā)展,因此大香格里拉應(yīng)當(dāng)加大投資力度,健全旅游相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)。
集群化是產(chǎn)業(yè)在橫向空間上呈現(xiàn)集聚狀態(tài)的組織形式,產(chǎn)業(yè)集群具有群體競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益,能夠提升集群內(nèi)單體旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)不同企業(yè)之間的合作多贏,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)溢出效應(yīng)。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)該立足于市場(chǎng)需求,根據(jù)客觀實(shí)際和發(fā)展能力,加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系,努力爭(zhēng)取把相同類型、相互關(guān)聯(lián)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)整合,著力改善旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)狀況,提高旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,通過(guò)集約化發(fā)展,提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
4.打造旅游核心區(qū)域,構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)。大香格里拉地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜,地區(qū)發(fā)展水平差異大,因此選取一個(gè)空間區(qū)位恰當(dāng)、資源特色明顯且組合度較好的“地理點(diǎn)”作為該區(qū)域的核心,使之成為大香格里拉的象征是很有必要的。比如云南麗江、四川甘孜、林芝,這些“地理點(diǎn)”能夠形成旅游輻射、帶動(dòng)區(qū)域整體旅游發(fā)展,同時(shí)也能擺脫區(qū)內(nèi)各點(diǎn)獨(dú)自開發(fā)、主題混亂、重復(fù)建設(shè)及內(nèi)部自我惡性競(jìng)爭(zhēng)等不利局面。
無(wú)障礙旅游區(qū)的內(nèi)涵是:在地理位置相鄰或相近地域所構(gòu)成的一定區(qū)域范圍內(nèi),在保持各地區(qū)自相對(duì)完整的基礎(chǔ)上,通過(guò)最大限度地消除區(qū)域壁壘,達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作,使旅游資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和信息共享,實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的資金流、技術(shù)流、消費(fèi)流、信息流、客流、人才流等旅游流要素暢通無(wú)阻。
5.加大政府投資,加強(qiáng)政府職能,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。大香格里拉由于其地理因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,不可能完全由市場(chǎng)主導(dǎo)來(lái)發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè),所以目前和今后都要重視和加強(qiáng)政府職能。政府主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展并不是直接參與其中,而是通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件、扶持企業(yè)等方式推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。其職能包括制定總體發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入,保護(hù)旅游資源,收集和旅游市場(chǎng)信息等。
目前,與長(zhǎng)三角、珠江三角洲、黃渤海等旅游區(qū)域相比,大香格里拉區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚,基礎(chǔ)薄弱,區(qū)域關(guān)聯(lián)度低,但是憑借得天獨(dú)厚的旅游文化資源和知名品牌,憑借作為聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡和通向東南亞的樞紐,憑借作為國(guó)家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的重要區(qū)域的優(yōu)勢(shì),大香格里拉一定會(huì)在滇、川、藏三省區(qū)的共同努力下,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),成為我國(guó)乃至全球旅游市場(chǎng)中一顆耀眼的明珠。
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