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【關(guān)鍵詞】高職;建設(shè)法規(guī);課程;教學(xué)改革
面對(duì)新時(shí)期國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出新要求,高等職業(yè)院校承擔(dān)起了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所需人才培養(yǎng)的歷史重任。相應(yīng)的,高職高專的人才培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)由過去的“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”調(diào)整為“培養(yǎng)高端技能型專門人才”。作為培養(yǎng)未來建筑業(yè)骨干力量的土木、建筑、工程管理類高職院校,也應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)法制化建設(shè)進(jìn)程中既懂得土木、建筑、工程管理專業(yè)知識(shí)又掌握法律知識(shí)的專門人才[1]。在此背景下,對(duì)具有較強(qiáng)理論性和實(shí)踐性的《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容及方法進(jìn)行改革探索有著重要意義。
一、建設(shè)法規(guī)課程的特點(diǎn)
1.1 跨學(xué)科性、內(nèi)容多
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,人們?yōu)榱耸沟媒ㄔO(shè)法規(guī)所涉及到的內(nèi)容更加全面,就將各個(gè)學(xué)科中的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)用到建設(shè)法規(guī)中。建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容主要包含工程建設(shè)項(xiàng)目程序法規(guī)、建筑法、土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、建設(shè)工程合同法、房地產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)法規(guī)[2]。
1.2 知識(shí)的抽象性
《建設(shè)法規(guī)》課程所涉及到的教學(xué)內(nèi)容,并不像其他的工程類教學(xué)內(nèi)容那樣比較直觀,可以通過公式、圖像或者實(shí)際案例來進(jìn)行表達(dá)[3]。
1.3 課程政策性強(qiáng),課時(shí)有限
《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容政策性強(qiáng),與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、法律法規(guī)和規(guī)范的變化及更新密切相關(guān),但一般高職院校的授課時(shí)限僅有40個(gè)學(xué)時(shí)左右。
二、課程改革的內(nèi)容和方法
2.1 及時(shí)更新教材內(nèi)容,做到因材施教
基于《建設(shè)法規(guī)》課程的特點(diǎn)分析,我們?cè)谑谡n時(shí)應(yīng)及時(shí)改進(jìn)教學(xué)課程教材,把最新的建設(shè)法律法規(guī)應(yīng)用到教學(xué)中;也可以把一些執(zhí)業(yè)資格考試(如建造師)真題作為練習(xí)題,以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和興趣。同時(shí),針對(duì)不同專業(yè),在相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。例如,建筑工程技術(shù)專業(yè)側(cè)重于建筑法、建設(shè)工程合同管理法和勘察設(shè)計(jì)法,工程造價(jià)專業(yè)側(cè)重于招投標(biāo)法和合同法,工程監(jiān)理專業(yè)則側(cè)重于施工質(zhì)量、安全和工程監(jiān)理法的學(xué)習(xí)等,在教學(xué)內(nèi)容上做到因此施教。
2.2 教學(xué)方法多元化,提高教學(xué)效果
針對(duì)建設(shè)法規(guī)課程學(xué)時(shí)少、內(nèi)容多的特點(diǎn),既要保證完成教學(xué)任務(wù),又要切實(shí)保證教學(xué)效果,必須將傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代教學(xué)手段有機(jī)整合[4]。現(xiàn)將《建設(shè)法規(guī)》課程部分授課內(nèi)容可采用的教學(xué)方法總結(jié)如表2-1。
表2-1《建設(shè)法規(guī)》課程內(nèi)容及授課方法表
注:講授法是教師通過簡(jiǎn)明、生動(dòng)的口頭語(yǔ)言向?qū)W生傳授知識(shí)、發(fā)展學(xué)生智力的方法;小組討論法是在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生以小組為單位,圍繞教材的中心問題,各抒己見,通過討論或辯論活動(dòng),獲得知識(shí)或鞏固知識(shí)的一種教學(xué)方法;角色扮演、模擬演示:讓學(xué)生以老師的角色進(jìn)行備課、授課及評(píng)論的一種教學(xué)方法;案例分析法:通過全程案例教學(xué),幫助學(xué)生了解建設(shè)項(xiàng)目的過程,讓學(xué)生在分析案例過程中找到相應(yīng)的法律條文,從而激發(fā)學(xué)生的思維潛力及協(xié)作學(xué)習(xí)能力的一種教學(xué)方法。
2.3優(yōu)化考核方式,提高學(xué)生自主能到性和實(shí)踐性
課程考試形式建議采取書面考核和課堂成績(jī)相結(jié)合的方式。其中,書面考核成績(jī)占40%,考核的形式可以以考卷或者論文的形式表現(xiàn);課堂成績(jī)占60%,具體包括學(xué)生的出勤率、在課堂上討論時(shí)的參與程度和對(duì)案例分析的深入度等。這樣不僅能夠克服單純卷面考試的弊端,又能夠把學(xué)生參與課堂案例討論和模擬演練的積極性調(diào)動(dòng)起來。
三、結(jié)語(yǔ)
本文對(duì)建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行較系統(tǒng)的闡述,從崗位需求和學(xué)生的發(fā)展角度出發(fā)對(duì)教學(xué)方法嘗試改革,以培養(yǎng)學(xué)生今后進(jìn)行相關(guān)專業(yè)工作“知法、懂法、用法”的法律意識(shí)和法律運(yùn)用手段的能力。
參考文獻(xiàn)
[1]黃潔麗.《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)方法改革中對(duì)案例教學(xué)法的應(yīng)用[J].法制與經(jīng)濟(jì),2012,12(333):123~124.
[2]馬楠.《建設(shè)法規(guī)與典型案例分析》[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2011年7月第一版
【關(guān)鍵詞】世博會(huì);工業(yè)遺產(chǎn);保護(hù)與再利用;反思
到了20世紀(jì)末,無(wú)論自然生態(tài)領(lǐng)域,還是社會(huì)生態(tài)領(lǐng)域的環(huán)境與資源問題已成為全球性的戰(zhàn)略問題,而以再生(Regeneration)理念為主導(dǎo)的建筑遺產(chǎn)再利用無(wú)疑成為了回應(yīng)這一課題的必然選擇與實(shí)踐方式?!都~約時(shí)報(bào)》在1991年紀(jì)念地球日時(shí)提出:我們已進(jìn)入了一個(gè)再生時(shí)代。這種再生包括了再思考(Rethink)、再解釋(Redefine)、再評(píng)估(Reevaluate)、再建設(shè)(Rebuild)、再塑造(Recast)、再激發(fā)(Rekindle)、再校正(Re align)、再循環(huán)(Recycle)、再利用(Reuse)、再刷新(Refurbish)、再改造(Reform)、再修飾(Refinish)、再涂飾(Reprint)、再發(fā)明(Reinvent)、再恢復(fù)(Return)、再回春(Rejuvenate)、再翻新(Refashion)、再加工(Rework)、再匯報(bào)(Rewarding)、再回憶(Remember)等廣大的范疇。[1]
1 研究背景
20世紀(jì)六七十年代,環(huán)境與資源意識(shí)開始了全球性覺醒。蕾切爾•卡遜(Rachel Carson)的《寂靜的春天》(Silent Spring)、羅馬俱樂部的《增長(zhǎng)的極限》(The Limits to Growth: A Report for the Club of Rome′s Project on the Predicament of Mankind)等著作的發(fā)表,石油危機(jī)的爆發(fā),可持續(xù)發(fā)展概念的提出等一系列事件,使得生態(tài)與環(huán)境問題開始形而上地進(jìn)入人們的思考視野。
環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)很快就從自然領(lǐng)域擴(kuò)展到了社會(huì)文化領(lǐng)域,其中最有代表性的就是簡(jiǎn)•雅各布斯發(fā)表了對(duì)未來城市建設(shè)方式意義深遠(yuǎn)的著作――《美國(guó)大城市的死與生》(The Death and Life of Great American Cities)。該書從社會(huì)生態(tài)角度提出了“城市生態(tài)”的理念,并且猛烈抨擊了以物質(zhì)功能決定論為導(dǎo)向的大規(guī)模拆舊建新,認(rèn)為這嚴(yán)重破壞了以多樣性為基礎(chǔ)的城市社會(huì)文化生態(tài)。[2]
自20世紀(jì)60~70年代起.隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、資本運(yùn)作的變化以及社會(huì)生活的變遷,城市空間的發(fā)展也經(jīng)歷著極大的轉(zhuǎn)型,不少傳統(tǒng)重工業(yè)基地.衰敗勢(shì)不可擋,甚至成為失業(yè)和污染的象征。工業(yè)景觀在西方國(guó)家早已不再是國(guó)力的象征或城市的驕傲。曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)地卻在后工業(yè)時(shí)代成了大地上的斑斑銹跡.城市生活中的禁地。采用徹底“除銹”的辦法以獲新生似乎是拯救這個(gè)地區(qū)的必然出路。然而,20世紀(jì)七八十年代以來,隨著環(huán)境問題的日益尖銳,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入人心,使得我們?cè)诮ㄔO(shè)中最大限度地杜絕資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,西方逐漸摒棄了以大拆大建為表征的城市建設(shè)理念,因此,以老建筑再利用,特別是以建筑遺產(chǎn)再利用為核心的新城市復(fù)興理念逐漸主導(dǎo)了西方的城市建設(shè)。與此同時(shí),西方國(guó)家形成了保護(hù)產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的普遍觀念.因?yàn)樗鼈儭笆窃?jīng)包含并繼續(xù)包含深層歷史進(jìn)程的人類活動(dòng)的歷史見證,其價(jià)值是人類共同擁有的。產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值在于.它是一群普通人生活記錄的一部分,它提供了重要的身份認(rèn)同。產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)價(jià)值在于,它是來自制造、工程和建造的歷史過程.若它的建筑、設(shè)計(jì)或規(guī)劃很有品質(zhì);那么它還可能有相當(dāng)?shù)拿缹W(xué)價(jià)值。而這些價(jià)值又是與它的產(chǎn)業(yè)地景、書面檔案以及人們記憶與習(xí)俗中的無(wú)形產(chǎn)業(yè)記錄相關(guān)聯(lián)的。那些幸存的、稀有的工業(yè)基地類型與景觀則是尤其珍貴的。[3]
中國(guó)的工業(yè)建筑保護(hù)起步較晚,雖然前期也做了大量工作,但是,直到20世紀(jì)90年代后期工業(yè)遺產(chǎn)才逐漸受到關(guān)注。2003年前后,工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)入了聚焦階段,這是以“世博會(huì)”這一具有強(qiáng)大能量的都市事件為契機(jī)而展開的。對(duì)上海而言,世博會(huì)最大的成功標(biāo)志之一,就在于極大地推動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)程,特別是因勢(shì)利導(dǎo)地試圖解決上海城市持續(xù)發(fā)展中的世紀(jì)難題――舊城區(qū)的保護(hù)與再生。世博會(huì)選址在黃浦江、南浦大橋和盧浦大橋之間,在浦西的世博會(huì)選址規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)大約有十余家工廠企業(yè),這里曾經(jīng)是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地,因此如何保護(hù)、開發(fā)、再利用,使之成為城市獨(dú)特的文化遺產(chǎn),融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活,并使城市歷史文化得以延續(xù)和拓展,就成了本次世博會(huì)要解決的主要問題之一。同時(shí),我們要認(rèn)識(shí)到上海世博會(huì)是全中國(guó)的世博會(huì),世博會(huì)中的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作將會(huì)對(duì)全國(guó)這方面的工作產(chǎn)生巨大的影響,隨著世博會(huì)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)方面的探索,北京、成都、無(wú)錫、蘇州、寧波、杭州等城市也陸續(xù)出現(xiàn)了一些工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的研究和實(shí)踐。工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)問題逐步受到政府和科研機(jī)構(gòu)越來越多的關(guān)注。
2 反思規(guī)劃控制
筆者通過對(duì)《中國(guó)2010年上海世博會(huì)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(第三版)文本》中的第七章――歷史保護(hù)建筑與保留建筑規(guī)劃控制的研究之后,明顯感覺到我國(guó)在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)理念上的提升。首先這次對(duì)世博園區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)做了比較完善的前期調(diào)查工作,尤其值得欣喜的是世博主管部門將園區(qū)內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)分為三種類型,分別是文物保護(hù)單位與優(yōu)秀歷史建筑、保留歷史建筑和改造利用建筑,然后根據(jù)各自條件確定各種工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)下限。這就給工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)提供了多種的可能性,使的工業(yè)遺產(chǎn)的再利用更加適合當(dāng)代的要求。
盡管如此,我們還可以看到其中有很多的不足之處:
第一,主管部門并沒有認(rèn)識(shí)到,工業(yè)遺產(chǎn)雖屬于歷史建筑的范疇,但是其相對(duì)與其他的歷史建筑還是有一定的特殊性的,而這種特殊性在第七章中毫無(wú)體現(xiàn),因此,主管部門的思考層次還是停留在歷史建筑上,并沒有把思考層次真正的落實(shí)到工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)這個(gè)具體層次上來,當(dāng)中提出的一些原則就有點(diǎn)“隔靴撓癢”,對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)工作的實(shí)際指導(dǎo)意義不是太大。
第二,我國(guó)現(xiàn)行建筑法規(guī)針對(duì)的都是新建筑,即使有一些針對(duì)建筑改造的條文,也針對(duì)的都是一般性舊建筑。這次世博會(huì)的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)同樣也沒有真正的跳出《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例》的局限。對(duì)于實(shí)踐中的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)問題采取特事特批的方法,這種做法大大降低了效率,使得許多當(dāng)初好的構(gòu)想在緊迫的期限面前不了了之,更為嚴(yán)重的是,誰(shuí)又愿意為這種沒有法律規(guī)定的變通措施承擔(dān)責(zé)任呢?
第三,我們可以看到保護(hù)與保留建筑分類的保留歷史建筑這一條,上面提到“保留歷史建筑為除文物保護(hù)單位與優(yōu)秀歷史建筑以外建筑風(fēng)格、建筑結(jié)構(gòu)、建筑裝飾、人文歷史等有明顯特色的歷史建筑(建于1949年前)。該類建筑也屬于永久保留建筑?!盵4] 條文中括號(hào)里的“建于1949年前”明顯可以感覺到這一條有著強(qiáng)烈的時(shí)間局限。同時(shí)也令人感到莫名其妙,難道1949以后就算不上中國(guó)的歷史了嗎?難道一座極富有歷史價(jià)值但產(chǎn)生于1949后的工業(yè)遺產(chǎn)就不值得重視嗎?難道就是因?yàn)樗a(chǎn)生于1949年之后嗎?我們判定一個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)是否有價(jià)值,主要是看這個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)對(duì)于當(dāng)代社會(huì)有多大的歷史意義和社會(huì)意義,而不是簡(jiǎn)單看這個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)是否年代久遠(yuǎn)。她們都是我國(guó)工業(yè)化的見證,從這個(gè)角度來講,她們并沒有什么誰(shuí)先誰(shuí)后的問題,她們都同處于中國(guó)工業(yè)化這樣一個(gè)歷史階段。因此,以這種時(shí)間為根據(jù)來決定工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)等級(jí)是極為不妥的。
第四.正如登琨艷先生所說:“一直以來.我們對(duì)于環(huán)境與建筑的保護(hù)都只局限在那些被大家認(rèn)為具有高度歷史或文化價(jià)值的部分,而對(duì)于那些歷史不算久遠(yuǎn)或者根本就不被認(rèn)為有特殊意義的環(huán)境與建筑,并未予以重視.特別是改革開放后,經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)導(dǎo)致城市快速改建與發(fā)展,使得很多城市對(duì)于非保護(hù)建筑及建筑環(huán)境都一概表現(xiàn)出鄙夷與漠視?!?[5] 在第七章的研究中,筆者同樣也發(fā)現(xiàn)其中存在這樣的問題,主管部門對(duì)于第三類工業(yè)遺產(chǎn)(改造利用建筑)的思考主要還只是“閑置空間再利用”為目的,對(duì)其歷史意義和社會(huì)意義的考慮甚少,好像只是“廢物利用”,卻失去了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的意義。但是,筆者認(rèn)為有些建筑雖然史料不強(qiáng),不夠典型,但是我們還是要認(rèn)真對(duì)待,充分利用其潛在價(jià)值,而不只是“閑置空間”的再利用。
3 反思施工過程
《中國(guó)2010年上海世博會(huì)規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(第三版)文本》中的不足之處則明顯在后面的方案實(shí)施過程中反映出來,由于法規(guī)方面的不成熟和本次條例的沒有具體落實(shí)至工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作,在實(shí)施的過程中遇到了許多實(shí)際的困難,其中消防、保溫、節(jié)能等方面最為突出。另一方面,由于特事特辦這樣一種方式的存在,導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)決策層的權(quán)利過大,設(shè)計(jì)人員由于無(wú)法可依,倒是顯得非常的畏手畏腳,這樣的一種情況就使得外行指導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象非常的嚴(yán)重,一些就有和諧塔方案和南市電廠中庭棱鏡方案。還有一些即使沒有夭折,但是也在無(wú)法可依和領(lǐng)導(dǎo)決策層權(quán)力過的情況下作出了無(wú)奈的讓步。因此,設(shè)計(jì)水準(zhǔn)在一定程度上降低了不少。其中筆者所知道的讓步方案就有南市電廠北立面設(shè)計(jì)方案。這些可能都給這次世博會(huì)帶來一些的遺憾。
還有一個(gè)現(xiàn)象引起了筆者的注意,筆者在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn),一些第三類工業(yè)遺產(chǎn)(改造利用建筑)在施工過程中被徹底的肢解的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在施工現(xiàn)場(chǎng),筆者發(fā)現(xiàn)原來的“改造利用建筑”只剩下一根根柱子無(wú)助的立在原地,就像一個(gè)人被肢解后只剩兩條腿還立在那里一樣。當(dāng)然,這類改造利用建筑的圍護(hù)體系被拆除的話,筆者倒是可以理解的,也不會(huì)有太大的意見,畢竟這些“改造利用建筑”的圍護(hù)體系沒有太多的工業(yè)特點(diǎn)。讓筆者最為心寒的是,那些工業(yè)遺產(chǎn)建筑中非常有特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)體系也被無(wú)情的肢解,結(jié)構(gòu)體系的完整性被破壞殆盡。在施工現(xiàn)場(chǎng),到處可以看到被卸下的或正要被卸下的梁和屋頂桁架,到處可以看到粗暴施工手段后留下的被嚴(yán)重破壞的節(jié)點(diǎn)。通過詢問現(xiàn)場(chǎng)的施工人員才知道,這些卸下的構(gòu)件要經(jīng)過處理后達(dá)到規(guī)范和其他要求后,再重新安裝回去。施工人員還談到,“拆卸下來方便處理,而且重新安裝上去不就一樣了,又不是用新的代替,到最后還是同樣的構(gòu)件嘛?!甭犐先ズ孟窈锨楹侠?,但是我們仔細(xì)想想,就覺得這完全是一個(gè)誤區(qū),因?yàn)檫@些“改造利用建筑”本身不是拼裝結(jié)構(gòu)的,嚴(yán)重破壞的節(jié)點(diǎn)的存在已經(jīng)非常明顯的暴露了拆卸后的嚴(yán)重后果。筆者很難相信這些拆卸下來的構(gòu)件經(jīng)過處理后還能再次通過原來的節(jié)點(diǎn)再次安裝上去,到時(shí)候想要將這些構(gòu)件安裝回去就不得不動(dòng)用現(xiàn)在的方式。其實(shí)這本身就是謬誤,這樣的做法能給后人帶來什么?筆者認(rèn)為這只能給后人帶來誤解。而我們想想我們工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的其中一個(gè)目的是記錄歷史,但是現(xiàn)在倒好,真實(shí)的我們沒有記錄下來,卻以假象將后人誤導(dǎo),這是不是比沒有去記錄的后果還要嚴(yán)重呢?
4 小結(jié)
對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的研究,世界范圍內(nèi)都存在實(shí)踐大大先于理論的狀況,工業(yè)遺產(chǎn)的這些問題有國(guó)際共性,我國(guó)也不會(huì)因?yàn)楹蟀l(fā)就能完全避免。所以不僅要著眼于工業(yè)遺產(chǎn)的原本含義,還要結(jié)合當(dāng)代的實(shí)踐情況,從理論上構(gòu)建一個(gè)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)體系。[6] 對(duì)于大量出現(xiàn)的工業(yè)遺產(chǎn)正如英國(guó)工業(yè)考古學(xué)者克拉克所說:“保存是不可能的,除非我們真切的了解那里有什么,什么重要和為什么重要,以及他今天的存在和過去的聯(lián)系的關(guān)系”。也就是說我們應(yīng)該深刻探究現(xiàn)在和過去的某種聯(lián)系,努力探尋工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)、保護(hù)依據(jù)、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)目標(biāo)等一系列基本問題。
同時(shí),通過這次世博會(huì)這樣實(shí)踐的機(jī)會(huì),積累經(jīng)驗(yàn)并且盡快的推出針對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法規(guī),使得工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)工作有法可依,使其具有更強(qiáng)的可操作性。其實(shí)西方在建筑保護(hù)與再利用中,于20世紀(jì)70年代開始注意到了這個(gè)瓶頸障礙,紛紛修改了相應(yīng)的規(guī)劃與建筑法規(guī),從而有效促進(jìn)了建筑遺產(chǎn)再利用的發(fā)展普及。大衛(wèi)•沃倫談到:“英國(guó)有控制新建筑質(zhì)量的法規(guī),如居住密度、防火安全、隔熱程度、窗戶尺寸等等。但如果強(qiáng)行將這套規(guī)定實(shí)施在建筑遺產(chǎn)上,將可能會(huì)有使建筑遺產(chǎn)特征遭受破壞的危險(xiǎn)。因此英國(guó)規(guī)劃政策導(dǎo)則第15條建議:對(duì)于土地的用途、密度、容積率、日照和其他規(guī)劃問題的控制,在歷史性建筑或保護(hù)區(qū)可以靈活掌控,這樣才有可能使歷史建筑或保護(hù)區(qū)獲得新生?!蔽謧愡€提到,“當(dāng)起草保護(hù)規(guī)劃法時(shí)應(yīng)注意:如果過于強(qiáng)硬地對(duì)歷史性建筑實(shí)施傳統(tǒng)的建筑法規(guī)會(huì)對(duì)其有什么樣的影響?!?[7] 因此我們應(yīng)該充分的借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),與此同時(shí),我們應(yīng)該與自身的實(shí)踐相結(jié)合,調(diào)整、修改只針對(duì)新建筑的現(xiàn)行法規(guī)。最后制定出適合用于我國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用的消防、保溫、結(jié)構(gòu)與材料等方面的法規(guī)條例。
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【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理系統(tǒng);改進(jìn)措施
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給人們帶來了前所未有的改變,生活水平的提高也使更多的人向往城市,城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷增加。而且經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國(guó)建筑市場(chǎng)取得了巨大的成就。但從另一方面看,建筑施工現(xiàn)場(chǎng)依然是一個(gè)極具危險(xiǎn)的地帶,如果不能做好安全管理的工作,極有可能出現(xiàn)安全事故。據(jù)統(tǒng)計(jì),從上世紀(jì)九十年代以來,平均每年發(fā)生建筑事故一千六百起,造成直接經(jīng)濟(jì)損失將近一億人民幣,間接損失兩億人民幣。1通過這些殘酷的數(shù)字可以看出,建筑施工安全管理已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑企業(yè)生存與發(fā)展的重點(diǎn),只有做好安全管理工作,才能保障本企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于優(yōu)勢(shì)地位。
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容
施工現(xiàn)場(chǎng)的情況比較復(fù)雜,比如人員流動(dòng)比較大,活動(dòng)范圍廣;施工現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行一些高空作業(yè)、手工操作,勞動(dòng)量非常大;在施工現(xiàn)場(chǎng)需要遵守許多的規(guī)則,與此同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生出乎意料的情況,這些突發(fā)的情況極有可能是一些不安定的因素,隨時(shí)都可能發(fā)生一些建筑施工事故。針對(duì)上述情況,建筑施工企業(yè)必須采用一切措施,方式施工過程中出現(xiàn)事故,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
從建筑施工現(xiàn)場(chǎng)看,安全管理包括多個(gè)方面的內(nèi)容,比如人員的管理;施工設(shè)備的管理;施工方式的管理;用水用電的管理等。但總的來說,安全生產(chǎn)管理就是指在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理勞動(dòng)的人員依照我國(guó)的相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)、施工前所簽訂的安全施工合同,通過采用計(jì)劃、組織、技術(shù)等行為,運(yùn)用施工過程中的人員、機(jī)械、材料與環(huán)境因素的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,保障施工現(xiàn)場(chǎng)的任何操作行為都能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),消除可能出現(xiàn)施工事故的因素,使施工活動(dòng)得以順利、安全的開展。
二、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故發(fā)生的原因
我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的能力隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了巨大的提升,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的重要行業(yè)。但是,在看到我國(guó)建筑行業(yè)取得巨大成就的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)正視問題:我國(guó)建筑業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱;建筑過程中的管理水平和技術(shù)水平有待提高;進(jìn)行施工的工作人員的整體素質(zhì)不高等,這些原因已經(jīng)成為造成安全事故的重要因素,筆者將在以下詳細(xì)分析造成安全事故的原因。
1.有關(guān)規(guī)范建筑市場(chǎng)的法律法規(guī)存在問題,急需改進(jìn)
針對(duì)越來越多的建筑施工活動(dòng),為了防止出現(xiàn)更多的安全事故,規(guī)范施工行為,我國(guó)及時(shí)制定了《建筑法》,隨著《建筑法》的實(shí)施,安全問題得到一定程度的解決。但從整體上看,我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)體系還沒有形成,總體上法律法規(guī)的建設(shè)明顯落后于建筑安全工作的需要,而且隨著施工活動(dòng)的頻繁,《建筑法》的一些規(guī)定在落實(shí)的過程中也具有一定的局限性,最主要的是對(duì)違法操作行為的處罰力度有限。
2.施工企業(yè)的資金投入有限
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng),一些建筑施工企業(yè)通過降低價(jià)格獲得項(xiàng)目,這就造成了實(shí)際用于建設(shè)的資金減少。同時(shí),在施工中施工的各種設(shè)備、材料、工具質(zhì)量存在著安全隱患,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)備不及時(shí)的更新、檢修,造成在施工過程中不能正常使用。這些都是安全事故發(fā)生的重要原因。
3.管理人員安全意識(shí)淡薄
市場(chǎng)建設(shè)初級(jí)階段,許多的建筑施工企業(yè)的管理人員只是注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,比如將工作的重點(diǎn)集中在盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模上,對(duì)于安全施工沒有太多的在意,認(rèn)識(shí)不到位。在生產(chǎn)中重效益、輕安全,沒有真正認(rèn)清安全生產(chǎn)與企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的關(guān)系,使安全生產(chǎn)成為形式,有時(shí)甚至回避對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
4.施工人員對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不清
雖然當(dāng)前的建筑施工要求專業(yè)化,更多的技術(shù)人員出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng),但是,實(shí)際的施工的一線工人還是以農(nóng)民工為主要部分。農(nóng)民工從農(nóng)村來到城市,在進(jìn)入施工崗位之前沒有進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),在思想認(rèn)識(shí)上存在欠缺,對(duì)一些技術(shù)規(guī)范不了解,有時(shí)存在僥幸心理,為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。2
5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督力度不夠
建筑施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況不注重監(jiān)督,有時(shí)進(jìn)行一些檢查也是表面行為,不能從實(shí)質(zhì)上發(fā)現(xiàn)問題,另外,專職監(jiān)管人員少,監(jiān)督覆蓋面小。同時(shí),政府的安全監(jiān)督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理和措施,現(xiàn)有的安全檢查監(jiān)督力度明顯不足。
三、改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理現(xiàn)狀的措施
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的眾多問題,通過對(duì)發(fā)生安全事故的原因分析,可以看到,及時(shí)采取措施,改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題已經(jīng)刻不容緩,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下工作。
1.完善相關(guān)的法律法規(guī),從立法上預(yù)防安全事故的發(fā)生
完善的法律體系是施工安全的保障,因此,國(guó)家立法機(jī)關(guān)和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部分應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,制定規(guī)范現(xiàn)代建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加大執(zhí)行力度,保障相關(guān)的法律法規(guī)得到最大限度的執(zhí)行。對(duì)于違法操作或者出現(xiàn)安全事故的單位加大懲罰力度,同時(shí)結(jié)合實(shí)際的施工生產(chǎn)實(shí)際情況,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.全面做好管理工作
建筑施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工序,因此,要從多個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)做起,切實(shí)保障施工的安全性。比如在施工前要做好圖紙的規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際情況預(yù)設(shè)工期、施工方法、施工設(shè)備等。在施工工程中從細(xì)節(jié)做起,運(yùn)用技術(shù)手段處理施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊急情況。
3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查
施工企業(yè)要成立專門的管理部分,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的行為及時(shí)制止,并給予責(zé)任人員相應(yīng)的處分。政府的相關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督不應(yīng)局限于不定期的突擊安全生產(chǎn)大檢查,而應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新方法,比如查思想、查制度、查措施、查安全教育培訓(xùn)、查機(jī)械設(shè)備、查安全防護(hù)、查隱患、查操作行為、查勞保用品使用等。
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關(guān)鍵字:工程招投標(biāo);問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
Abstract: the engineering bidding work is control of the whole construction engineering the key link of the whole, the current market for building, in the bidding of link there are still many issues constrain the healthy development of the construction industry. So in this paper, the current engineering bidding problems exist in and countermeasures for analysis.
Key word: engineering bidding; Problem; countermeasures
一、當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在的問題
在建筑工程當(dāng)中實(shí)行招標(biāo)制度是為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,通過招投標(biāo)的形式,實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的優(yōu)勝劣汰,使資源的應(yīng)用分配更加趨于合理化。但是目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍然處于一個(gè)發(fā)展階段,現(xiàn)行的法律法規(guī)還有待完善,這也就使得一些地區(qū)存在違規(guī)競(jìng)標(biāo)等的現(xiàn)象,給日后的建筑施工埋下了巨大的安全隱患。以下就對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在的問題進(jìn)行具體分析:
(一)隨意改變招標(biāo)方式
根據(jù)國(guó)家頒布的《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)階段主要實(shí)行的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。其中如果在工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中國(guó)有資金占主導(dǎo)地位時(shí),必須進(jìn)行公開招標(biāo),但是一些招標(biāo)方往往擅自改變招標(biāo)方式,表面上利用搶工程進(jìn)度或者降低投資費(fèi)用為由,但實(shí)質(zhì)卻是為了能夠在自主選擇過程中牟取暴利。
(二)少報(bào)多建規(guī)避招標(biāo)監(jiān)督
一些招標(biāo)方會(huì)采用少報(bào)多建的方式來規(guī)避招標(biāo)監(jiān)督,具體是只將建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的一部分進(jìn)行公開招標(biāo),而其余部分則是由投標(biāo)方直接交給指定的施工方,當(dāng)然其中不可避免會(huì)受到利益影響。而且一些招標(biāo)方為了回避公開招標(biāo),將個(gè)別規(guī)模不大、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目進(jìn)行分解招標(biāo),然后再利用投資額度小等原因?qū)⑦@些小項(xiàng)目的公開招標(biāo)變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)。
(三)背離招投標(biāo)文件訂立施工合同
在進(jìn)行招標(biāo)的過程中,如果投標(biāo)方一旦中標(biāo)就需要在通知發(fā)出后的一個(gè)月(30天)內(nèi)訂立建筑工程的施工合同。在合同中項(xiàng)目的建筑規(guī)模、樣式標(biāo)準(zhǔn)、建筑內(nèi)容以及工程造價(jià)都必須符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,并且嚴(yán)格控制在批復(fù)的投資計(jì)劃以及設(shè)計(jì)方案之內(nèi),不允許出現(xiàn)背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定附加其他協(xié)議。但是在具體實(shí)施的過程當(dāng)中,一些投標(biāo)單位隨意填寫施工合同中的款項(xiàng),然后再利用固定價(jià)款加調(diào)整價(jià)的方式對(duì)其定價(jià),使得修改后的成本預(yù)算遠(yuǎn)大于中標(biāo)價(jià)。另外還有一些項(xiàng)目不按招標(biāo)文件中的建筑規(guī)模、樣式標(biāo)準(zhǔn)以及建筑內(nèi)容執(zhí)行,隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更調(diào)整,擴(kuò)大建筑規(guī)模、提高樣式標(biāo)準(zhǔn)這些都會(huì)增加投資金額,使工程造價(jià)難以控制。
(四)盲目壓價(jià)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)
一些招標(biāo)單位盲目壓價(jià)或者通過暗箱操作,破壞招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開的基本原則。具體表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方通過違規(guī)操作,相互勾結(jié)進(jìn)行盲目壓價(jià)從而排擠其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,然后通過中標(biāo)后在利用額外金額對(duì)招標(biāo)方進(jìn)行補(bǔ)償。通過這種方式得到的施工方案,不僅在工程質(zhì)量上難以得到有效保證,而且容易造成腐敗現(xiàn)象的進(jìn)一步擴(kuò)展,使得招標(biāo)活動(dòng)本身也失去了真正的意義。以上就是當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在的問題,這些無(wú)疑嚴(yán)重的破壞了我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
二、面對(duì)問題采取的相應(yīng)對(duì)策
維護(hù)招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開的進(jìn)行,就需要通過完善我國(guó)建筑業(yè)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī),加大公眾的監(jiān)督力度,徹底根除招標(biāo)工作中的一些不良問題。本文主要從以下幾點(diǎn)分析當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在問題的應(yīng)對(duì)方法:
(一)施行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度
實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度是為了讓建筑企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段充分提高方案的設(shè)計(jì)質(zhì)量以及投資控制。在設(shè)計(jì)招標(biāo)的過程中,開發(fā)企業(yè)有權(quán)對(duì)投標(biāo)方案的合理性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)估和比較,其中必須重視經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般評(píng)標(biāo)所邀請(qǐng)的大都是工程專家,而真正懂建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)分析師卻很少參與,這就使得設(shè)計(jì)招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)因素難以確定。所以在確定中標(biāo)方案以后,開發(fā)商仍然有必要匯集開發(fā)、預(yù)算、工程管理和營(yíng)銷部門的專業(yè)人員,共同對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化分析,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性以及合理性。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案是工程建設(shè)的基礎(chǔ),它決定了建筑工程的造價(jià),由于設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的浪費(fèi),其后果的嚴(yán)重性難以預(yù)料。所以建筑企業(yè)為了能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益,通過設(shè)計(jì)招標(biāo)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,迫使投標(biāo)者從建筑項(xiàng)目、設(shè)備功能、工藝流程以及投資控制進(jìn)行全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲈O(shè)計(jì),從而用更加經(jīng)濟(jì)、合理的設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo),而此時(shí)建筑企業(yè)利用價(jià)值工程理論對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)分析、比較然后在能夠滿足設(shè)計(jì)要求的前提下挑選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理而且能夠有效地控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)方案。
(二)建立健全配套機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管
通過建立健全配套的管理機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度,堅(jiān)決根除惡性競(jìng)爭(zhēng),凈化招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境確保招標(biāo)活動(dòng)公平、公正、公開的進(jìn)行。要加快建筑行業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程,需要國(guó)家強(qiáng)化法制規(guī)范的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)低價(jià)中標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)包干的管理和完善標(biāo)后監(jiān)管、市場(chǎng)清出等配套機(jī)制,建立招標(biāo)責(zé)任追究制度,設(shè)立價(jià)格底線,從根本上拒絕盲目壓價(jià)等其它惡性競(jìng)爭(zhēng)。盡快完善《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,并且加大對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)中違規(guī)現(xiàn)象的懲罰力度,對(duì)一切違法行為以及現(xiàn)象絕不遷就、姑息,依法從嚴(yán)處理,在法律法規(guī)的作用下確保建筑工程招投標(biāo)的公正、公平、公開有序競(jìng)爭(zhēng)。
(三)加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)和管理制度的規(guī)范性建設(shè)
通過加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)和管理制度的規(guī)范性建設(shè),來實(shí)現(xiàn)招標(biāo)市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)該屬于一個(gè)擁有專業(yè)性技術(shù)組織,除了要按照國(guó)家辦法的法律法規(guī)執(zhí)行以外,還必須具備相應(yīng)的資質(zhì),工程技術(shù),經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家,提高編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專業(yè)能力,從而滿足技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的要求??茖W(xué)合理的確定建筑項(xiàng)目成本價(jià)的概念,如果招標(biāo)方對(duì)項(xiàng)目成本模糊不清,沒有給出明確的界定范圍,就需要社會(huì)和市場(chǎng)平均下浮一定幅度來衡量企業(yè)的個(gè)別成本。建立明確攔標(biāo)價(jià)的作用,對(duì)于一般性建筑項(xiàng)目,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)該在確保攔標(biāo)價(jià)范圍之內(nèi)才有效,而針對(duì)一部分較大規(guī)模的建筑項(xiàng)目,投標(biāo)人應(yīng)該更加重視對(duì)投標(biāo)方案的選擇,在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人要接受專家評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)低價(jià)詢標(biāo),報(bào)價(jià)澄清主要是為了解釋采用投標(biāo)施工方案的科學(xué)性先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性、節(jié)約的措施等。作為相應(yīng)的承諾投標(biāo)才能算做有效。建立起經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程專家評(píng)委庫(kù),建立健全專家咨詢、審批、備案、協(xié)調(diào)、聽證制度。對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等行為作出更加具體的要求以及更加嚴(yán)格的限制從而規(guī)范招標(biāo)市場(chǎng)的運(yùn)作。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建設(shè)工程招標(biāo)是通過進(jìn)行公開投標(biāo),各個(gè)投標(biāo)方進(jìn)行公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng),獲得最佳的項(xiàng)目實(shí)施方案。但是由于我國(guó)建筑市場(chǎng)還處于發(fā)展階段,相關(guān)法律法規(guī)并不完善,導(dǎo)致當(dāng)前工程招標(biāo)工作中存在很多問題,并且破壞了建筑市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。本文主要分析了目前我國(guó)工程招標(biāo)中存在的主要問題,并且提出了一些具有建設(shè)性的解決方法,在滿足項(xiàng)目基本要求的情況下,能夠合理的使用資金的投資效益,使工程造價(jià)、建設(shè)周期趨于合理的同時(shí)也能使建筑企業(yè)獲得最大的社會(huì)效益。
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論文關(guān)鍵詞:建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的問題及其對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,固定資產(chǎn)投資水平不斷增長(zhǎng),工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員逐漸增多,建筑業(yè)越來越顯示其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的作用。建筑工程項(xiàng)目由于投資大,工期長(zhǎng),技術(shù)要求高,在建設(shè)工程中會(huì)受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此,工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn),如果不加防范,很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn),甚至釀成嚴(yán)重后果。為此,就需對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。本文將對(duì)建筑工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理談一些看法。
一、建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn),這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響,并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此,就需要了解建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因: 1、事故的直接原因 參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定,可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面: ①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷; ②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷; ③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷;④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等; ⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件,如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面: ①施工人員缺乏安全意識(shí),操作錯(cuò)誤,忽視警告; ②造成安全裝置失效; ③使用不安全設(shè)備; ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng); ⑤手代替工具操作: ⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所: ⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等); ⑧在起吊物下作業(yè)、停留; ⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作; ⑩有分散注意力行為; ⑧在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中企業(yè)管理論文,忽視其使用; ⑩對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2、事故的間接原因依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》,屬下列情況者為間接原因: ①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題; ②安全教育培訓(xùn)不夠,缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí); ③勞動(dòng)組織不合理; ④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤; ⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全,沒有安全技術(shù)措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí); ⑥沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因,對(duì)照本工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié),對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ),包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性。首先,識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn),列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表;其次,利用專家經(jīng)驗(yàn),對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題
1、法律法規(guī)方面。建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)自建國(guó)以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn),對(duì)安全生產(chǎn)和和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。這無(wú)疑對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng),加強(qiáng)我國(guó)建筑安全生產(chǎn)起到了積極作用中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。
2、政府部門安全監(jiān)督管理方面。一直以來,建筑工程安全監(jiān)督都局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收,而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無(wú)論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對(duì)代替不了施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。在工作方式方法上,往往是以點(diǎn)代面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對(duì)大量不在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工程的安全就無(wú)法顧及了。
3、施工單位安全管理方面。首先,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤(rùn)挖掘的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最注重的是經(jīng)濟(jì)效益,安全工作口頭化,往往落不到實(shí)處。其次,企業(yè)安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應(yīng)付上級(jí)檢查,沒有形成嚴(yán)格明確細(xì)化的過程安全控制,全過程安全控制運(yùn)行體系無(wú)法得到有效運(yùn)行。而實(shí)際上,安全工作是保證利潤(rùn)的前提,如果一個(gè)工程在安全上出了事故,它的利潤(rùn)將受到非常大的損失。
四、加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
1、落實(shí)安全教育與技能培訓(xùn)
進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)能提高人的安全意識(shí),有效地防止人的不安全行為。對(duì)新進(jìn)入的職工和調(diào)換工種的職工進(jìn)行基礎(chǔ)安全教育,包括施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)技術(shù)的一般規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工特點(diǎn)可能存在的不安全因素等。另外施工項(xiàng)目要經(jīng)常性組織職工進(jìn)行安全教育,定期進(jìn)行教育培訓(xùn),對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)進(jìn)行教育培訓(xùn),使之在施工項(xiàng)目中得到推廣和應(yīng)用。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、材料、機(jī)械相當(dāng)集中,存在著多種危險(xiǎn)因素企業(yè)管理論文,在錯(cuò)綜復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制是施工管理的重點(diǎn),控制人的不安全行為,充分調(diào)動(dòng)人的安全生產(chǎn)的積極性,對(duì)于違反安全規(guī)定的錯(cuò)誤行為予以堅(jiān)決制止,用人方面也要從人的身體狀況和業(yè)務(wù)水平等多方面綜合考慮,全面控制。施工現(xiàn)場(chǎng)把機(jī)械、物料、及其他生產(chǎn)對(duì)象存放位置,存放狀態(tài),存放條件進(jìn)行控制,體現(xiàn)“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的原則。準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制,施工生產(chǎn)用電、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、水災(zāi)、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險(xiǎn)地址地段、塔機(jī)作業(yè)、重點(diǎn)防火防盜區(qū)域、爆破材料的管理和使用、化學(xué)品的使用儲(chǔ)存與使用、機(jī)械傷害等。
3、政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查,并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí),尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同,尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。
4、監(jiān)理單位安全監(jiān)督是保障。監(jiān)理單位作為整個(gè)工程建設(shè)過程的全程參與者,其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮的作用較勘察單位和設(shè)計(jì)單位要重要得多。在工程建設(shè)過程中,必須樹立“工程質(zhì)量、百年大計(jì)”思想,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針,切實(shí)履行法律法規(guī)的原則,積極保障建設(shè)工程安全生產(chǎn),營(yíng)造文明和諧工程建設(shè)環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理;工程簽證;建議
工程建設(shè)監(jiān)理制度的全面實(shí)行,使它在工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制中發(fā)揮了微觀管理的作用,特別是《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布實(shí)施,對(duì)推動(dòng)監(jiān)理工作的發(fā)展起到了決定性的作用,并逐步深入人心,人們由抵制監(jiān)理到認(rèn)同監(jiān)理再到主動(dòng)邀請(qǐng)監(jiān)理,形成了全面推進(jìn)的良好勢(shì)頭。雖然目前監(jiān)理制度已取得了顯著的成效,但是仍存在著問題。
1 影響工程簽證水平的因素分析
筆者認(rèn)為影響監(jiān)理工作中工程簽證水平的主要因素有:制度、人的素質(zhì)兩個(gè)方面。
1.1 管理制度對(duì)工程簽證水平的影響。法律法規(guī)對(duì)監(jiān)理在質(zhì)量、安全方面的責(zé)權(quán)利比較明確,但在工程造價(jià)方面模糊,相關(guān)造價(jià)管理部門對(duì)工程監(jiān)理簽證的認(rèn)可度不高,或不需要工程監(jiān)理簽證,監(jiān)理對(duì)工程簽證的重要性也不重視,認(rèn)為造價(jià)不關(guān)監(jiān)理的事情。
有在辦理結(jié)算的一些建筑工程項(xiàng)目中,出現(xiàn)監(jiān)理和業(yè)主將人工費(fèi)、材料單價(jià)簽證非常高,有的到最后施工方結(jié)算時(shí),比造價(jià)比預(yù)算高一倍多的現(xiàn)象。這樣就給工程結(jié)算造成了非常大的影響,也造成了很不好的社會(huì)負(fù)面影響。在建設(shè)工程法律法規(guī)中,還沒有具體明確監(jiān)理在造價(jià)控制方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)權(quán)利。
監(jiān)理實(shí)施大多停留在施工階段監(jiān)理,沒有參與設(shè)計(jì)階段、合同簽訂階段、保修階段監(jiān)理,從工程造價(jià)的控制角度講,應(yīng)是全過程的控制,全費(fèi)用的管理。不管是工程造價(jià)還是與工程造價(jià)相關(guān)的費(fèi)用,監(jiān)理要與業(yè)主一起管理,這樣,業(yè)主才可能把造價(jià)的控制交付給監(jiān)理。
1.2 人員素質(zhì)對(duì)工程簽證水平的影響。工程建設(shè)的管理、控制都離不開人,人的素質(zhì)高低對(duì)工程造價(jià)的控制起著很大的作用。工程具有復(fù)雜性、多樣性、流動(dòng)性,碰到的問題千變?nèi)f化,且工程投資大,工程簽證作為合同的補(bǔ)充,并不包括在施工合同和圖紙中,具有臨時(shí)發(fā)生性,無(wú)規(guī)律可循,這些都需要工程管理者特別是監(jiān)理工作者具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德品質(zhì)。作為一名專業(yè)監(jiān)理工程師,要做好工程造價(jià)的事前預(yù)控,給業(yè)主當(dāng)好參謀,及時(shí)給工程變更簽證,并根據(jù)合同、現(xiàn)行預(yù)算定額、取費(fèi)文件,計(jì)算出變更工程造價(jià),以免事后工程結(jié)算時(shí)扯皮。制度、人的素質(zhì),這兩個(gè)因素存在著一定的關(guān)聯(lián)。人的素質(zhì)高,工程造價(jià)控制好,業(yè)主才會(huì)給你工程簽證權(quán)。監(jiān)理在工程造價(jià)控制中發(fā)揮作用,得到了社會(huì)的普遍認(rèn)可,工程建設(shè)管理也就會(huì)建立相應(yīng)的制度。
2 提高工程簽證水平的具體方法和思路
針對(duì)上述原因分析,筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾方面來提高監(jiān)理工作中工程簽證的水平。
2.1 建筑法律、法規(guī)的完善?!督ㄖā芬?guī)定:建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督,而無(wú)實(shí)際的確認(rèn)權(quán),這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖,在一定程度上限制了我國(guó)監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務(wù),限制其對(duì)全過程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng),也最終影響了監(jiān)理施工過程的管理水平。
從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責(zé)任人,明確監(jiān)理在工程簽證中的責(zé)權(quán)利。
工程監(jiān)理作為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),具有公正性、獨(dú)立性、客觀性,因工程簽證不及時(shí)、不到位,造成工程造價(jià)損失達(dá)到一定程度,給予監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位處罰,嚴(yán)重的可吊銷資質(zhì),甚至追究法律責(zé)任。
2.2 完善建設(shè)工程合同備案制、建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)管,規(guī)范施工合同,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),明確監(jiān)理在工程簽證、工程造價(jià)中的簽證確認(rèn)權(quán),明確工程簽證程序。
建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在合同簽約過程中,應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目中可能發(fā)生的變更事件及處理方法做出科學(xué)的決策;在簽訂合同時(shí)應(yīng)慎重斟酌各方的責(zé)權(quán)利,以爭(zhēng)取在合同履行之前能對(duì)合同事件協(xié)商一致;在合同執(zhí)行中,應(yīng)及時(shí)處理合同中存在的各種問題,切實(shí)按照合同的約定履行各方義務(wù)。
2.3 提高監(jiān)理地位,保證監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的管理力度。目前監(jiān)理收費(fèi)相對(duì)于其應(yīng)負(fù)的責(zé)任而言較低,責(zé)權(quán)利存在著嚴(yán)重的不對(duì)等關(guān)系,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷,讓從業(yè)主手里拿監(jiān)理費(fèi)的監(jiān)理人無(wú)法實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立、公正的地位,這成為了限制監(jiān)理人員強(qiáng)化其項(xiàng)目管理力度的障礙之一。也就是說,監(jiān)理在社會(huì)上地位也較低。同時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來往過密甚至串通一氣的情況,其中一個(gè)主要原因也大多在于監(jiān)理費(fèi)用相對(duì)過低,導(dǎo)致部分監(jiān)理從業(yè)人員無(wú)法抵制誘惑。
2.4 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。國(guó)家要求總監(jiān)、專監(jiān)均需為注冊(cè)監(jiān)理工程師,監(jiān)理工程師的考試需要考工程造價(jià)控制方面的知識(shí),每年進(jìn)行繼續(xù)教育。但實(shí)際中監(jiān)理工程師人員偏少,有些人員是證件掛在監(jiān)理單位,不在監(jiān)理單位上班,實(shí)際從事監(jiān)理工作者為素質(zhì)不高的人。造成此現(xiàn)象有多方面的原因,其中之一是監(jiān)理費(fèi)嚴(yán)重偏低,監(jiān)理人員待遇不高,留不住人才。國(guó)家應(yīng)從制度上嚴(yán)厲打擊惡意壓低工程監(jiān)理費(fèi)的業(yè)主和工程監(jiān)理單位,從而讓工程監(jiān)理得到全面有序的發(fā)展。提高監(jiān)理工程師的行業(yè)門檻及完善注冊(cè)從業(yè)后的管理,以增強(qiáng)監(jiān)理工程師的項(xiàng)目管理素質(zhì),更好地進(jìn)行簽證管理。完善注冊(cè)監(jiān)理工程師考試制度。國(guó)外對(duì)監(jiān)理工程師考試題型的設(shè)置較廣,多為實(shí)踐性考題,并且很多考題均涉及到多專業(yè)的融合。目前我國(guó)的監(jiān)理考試制度仍缺乏嚴(yán)格的條件限制,只要具有相關(guān)教育背景的從業(yè)人員均可參加考試,結(jié)果有可能導(dǎo)致很多從未從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員通過強(qiáng)記仍可通過考試。我國(guó)應(yīng)該制定適合中國(guó)國(guó)情的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。
完善監(jiān)理工程師延續(xù)注冊(cè)制度。根據(jù)法規(guī),注冊(cè)監(jiān)理工程師的有效期為3年,在注冊(cè)期滿后需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)辦理延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)由申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng),將有關(guān)材料(申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門進(jìn)行審核,合格者準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的關(guān)鍵在于繼續(xù)教育證明,我國(guó)的繼續(xù)教育通常采用授課形式,監(jiān)理工程師被動(dòng)地接受相關(guān)知識(shí);反觀國(guó)外,在繼續(xù)教育上通常采用主動(dòng)形式,在監(jiān)理人員提出申請(qǐng)后,由專家組織面試,以評(píng)定其是否可以繼續(xù)注冊(cè)從業(yè)。這種主動(dòng)的繼續(xù)教育形式,可以為我國(guó)完善注冊(cè)監(jiān)理工程師延續(xù)注冊(cè)制度提供一種思路。
2.5 監(jiān)理單位應(yīng)配備一定數(shù)量的造價(jià)工程師。一類工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備一名造價(jià)工程師。造價(jià)工程師作為工程造價(jià)咨詢的執(zhí)業(yè)人員,對(duì)工程造價(jià)的控制更加專業(yè)、精湛,若對(duì)工程造價(jià)影響較大的經(jīng)濟(jì)簽證經(jīng)造價(jià)工程師審核,更有利于工程造價(jià)的合理確定。
2.6 規(guī)范工程簽證流程。工程簽證是在施工現(xiàn)場(chǎng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同簽署的,按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致,用以證實(shí)在施工中遇到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以外的、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的內(nèi)容的一種書面手續(xù)。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié),應(yīng)講究管理的及時(shí)性、有效性和規(guī)范性。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,如何提高建筑工程監(jiān)理簽證水平是值得探討的重要問題,因?yàn)樗P(guān)系到建筑工程質(zhì)量、工程造價(jià)及工程進(jìn)度等。因此,提高建筑工程監(jiān)理的簽證水平,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性,完善監(jiān)理管理制度,規(guī)范簽證程序,從而最大限度地保證和發(fā)揮工程簽證的合理和有效性,促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 現(xiàn)狀分析 控制措施
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價(jià)的任務(wù):根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范,計(jì)算出工程中所包含的直接費(fèi)(所有的分部工程、分項(xiàng)工程所消耗的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等等。)、間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金等等。
作為建設(shè)項(xiàng)目工程管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),工程造價(jià)能否被合理控制關(guān)系到施工單位能否實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)利潤(rùn)最大化,建設(shè)單位能否發(fā)揮有限的資金的最大效用。為了保證順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),工程建設(shè)主體在施工過程中按照其事先制定的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃,對(duì)被控對(duì)象產(chǎn)生的各種費(fèi)用的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行監(jiān)督、比對(duì)、檢查、引導(dǎo)和糾正的過程,叫工程造價(jià)控制。所以,要有效地控制工程造價(jià),獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,不僅要完善施工企業(yè)內(nèi)部的造價(jià)管理體系還要加強(qiáng)對(duì)施工階段中的造價(jià)控制。
一、工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和問題
1.市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)。近幾年來,在宏觀政策調(diào)控下,固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,同時(shí)從事建筑施工的隊(duì)伍卻以更大幅度增加,供不應(yīng)求局面使得本己激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭(zhēng)得施工任務(wù)不得不面對(duì)難以接受的招標(biāo)條件,面對(duì)這些不規(guī)范的市場(chǎng)交易,施工企業(yè)只有壓低價(jià)格承包工程,長(zhǎng)此下去,企業(yè)缺少更新改造的勁頭,沖擊了正常的工程造價(jià)管理,而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長(zhǎng)了建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范行為。
2.造價(jià)管理觀念落后,政府過分干預(yù)。目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上,存在觀念陳舊,思想落后,對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和認(rèn)識(shí)的問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管,已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制,轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié),市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng),市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用,但是市場(chǎng)具有盲目性和滯后性的特點(diǎn),其自身調(diào)節(jié)機(jī)制不是萬(wàn)能的,完全依靠市場(chǎng)不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,這就要求政府在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建筑行業(yè)的價(jià)格調(diào)整上,改變落后的觀念和思想,發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的杠桿作用對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理干預(yù),這是防止建筑工程造價(jià)市場(chǎng)混亂的必要手段之一。但是由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一些地方的市場(chǎng)觀念淡薄,當(dāng)?shù)卣袌?chǎng)價(jià)格過多采取行政手段進(jìn)行干預(yù),對(duì)建筑工程的造價(jià)上沿用老套的方法,嚴(yán)重阻礙工程造價(jià)的真實(shí)性和有效性。
3.工程肢解發(fā)包,行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理,某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā),而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場(chǎng)的總包單位無(wú)法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,造成施工中的浪費(fèi)。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié),抬高了工程造價(jià),影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
4.法制不健全。目前我國(guó)在對(duì)建筑工程造價(jià)的管理上,已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)和條款,對(duì)建筑行業(yè)的工程造價(jià)問題進(jìn)行規(guī)范。但事實(shí)上出于各種原因,已經(jīng)制定的法律法規(guī)在許多方面還不能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下復(fù)雜多變的建筑工程造價(jià)管理與控制,許多法律法規(guī)條款沒有涉及到影響建筑工程造價(jià)方面的內(nèi)容,出現(xiàn)法律法規(guī)盲區(qū),在實(shí)際操作中出現(xiàn)無(wú)法可依的現(xiàn)象。此外在法律法規(guī)的執(zhí)行上,存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。法制的不完善嚴(yán)重地影響了建筑工程造價(jià)的真實(shí)、合理、有效。
5.對(duì)造價(jià)中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快,而相應(yīng)的管理制度卻不配套,各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行,造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織不按規(guī)定辦事,缺乏公正性。中介組織對(duì)承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中,錯(cuò)算、漏算時(shí)有發(fā)生,影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
二、完善建筑工程造價(jià)管理的措施
1.重點(diǎn)把握造價(jià)目標(biāo)把工程造價(jià)控制的重點(diǎn)前移到設(shè)汁階段。工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段,而在做出投資決策后,關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。而在施工階段,通過優(yōu)化組織施工設(shè)計(jì)節(jié)約工程造價(jià)的可能性只有5%~10%。所以應(yīng)該把重點(diǎn)前移到設(shè)計(jì)階段,以取得事半功倍的效果。但我們也不能忽視施工階段的造價(jià)控制,它是把投資轉(zhuǎn)化為建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié),仍需重視。合理確定工程造價(jià)控制的目標(biāo)。建設(shè)工程投資控制必須有明確的控制目標(biāo)并且不同控制階段的控制目標(biāo)是不同的。例如,投資估算應(yīng)是設(shè)計(jì)方案選擇和初步?jīng)]計(jì)階段的控制目標(biāo);設(shè)計(jì)概算應(yīng)是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo);投資包干額應(yīng)是包干單位在建設(shè)實(shí)施過程的控制目標(biāo);施工圖預(yù)算或工程承包合同價(jià)是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標(biāo)。這些階段目標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約、相互補(bǔ)充,逐步清晰、準(zhǔn)確共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、問題復(fù)雜這就要求設(shè)置控制目標(biāo)時(shí)嚴(yán)肅和科學(xué)實(shí)事求是。
2.加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善法制建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)管理要依法管理,尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè),要健全法制、完善法規(guī),逐步建立起一個(gè)以《建筑法》為核心的建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道;要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理(質(zhì)量管理論文)法等法規(guī)制度;要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,法制建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,便于操作,對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。
3.嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。建筑工程基本建設(shè)程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設(shè)任務(wù),獲得較好的投資效益和社會(huì)效益的工程建設(shè)的科學(xué)管理方法,也是合理確定造價(jià)的科學(xué)依據(jù)。大型建筑工程項(xiàng)目,由于規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,并考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià),即按基本建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià),以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。
4.建立約束機(jī)制,規(guī)范業(yè)主行為。在建設(shè)工程的全過程中,業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終,建設(shè)過程的各個(gè)階段離不開業(yè)主的參與。因此,業(yè)主的行為對(duì)工程建設(shè)起著很重要的作用,政府各主管部門應(yīng)對(duì)業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束,要強(qiáng)化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質(zhì)的,嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。
5.規(guī)范管理,建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)。成立有形市場(chǎng)后,由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng),政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大,從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制;企業(yè)如不自律,政府可繩之以法 ,從而更充分的發(fā)揮政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用,確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。有形市場(chǎng)的建立不僅能為所有工程造價(jià)咨詢單位提供一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
6.規(guī)范中介服務(wù),提高競(jìng)爭(zhēng)能力。第一,對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓,不合格的要清除。第二,應(yīng)實(shí)行回避制度,咨詢實(shí)體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤,避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信譽(yù)取勝的原則,對(duì)中介機(jī)構(gòu)要實(shí)行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查,懲罰結(jié)合的制度。第三,積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí),要求從業(yè)人員持證上崗。第四,制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范,加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育,促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價(jià)管理工作。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程現(xiàn)場(chǎng);安全生產(chǎn)管理;問題;措施
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,建筑業(yè)日益成為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱行業(yè),建筑項(xiàng)目的規(guī)模也越來越大。這既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮,也給建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理帶來了挑戰(zhàn),建筑施工的安全事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)職業(yè)傷害事故中,建筑業(yè)安全事故傷害位居第二,僅次于采礦業(yè)。提高建筑項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理水平意義重大并且勢(shì)在必行。
一、建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)是各種生產(chǎn)要素的聚集地,人、機(jī)器、施工材料高度集中并具有很強(qiáng)的流動(dòng)性。再加上很多施工作業(yè)具有臨時(shí)性、危險(xiǎn)性和多樣性,建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)就決定了其安全生產(chǎn)管理的必要性和復(fù)雜性。具體來說,建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
1、規(guī)模增大
近年來,我國(guó)建筑業(yè)每年以10%左右的速度增長(zhǎng),并將以這個(gè)增長(zhǎng)速度保持下去。建設(shè)規(guī)模的增大也就意味著施工的復(fù)雜性增加,難度加大,危險(xiǎn)性也增大,增加安全事故發(fā)生的可能性。
2、高空作業(yè)多
現(xiàn)在的建筑物一般都在7層以上,而且,一棟建筑物從基礎(chǔ)建構(gòu)、外墻面的裝修到屋頂工程,室外作業(yè)占到整個(gè)工作的70%。工人們長(zhǎng)期在十幾米以上的高度從事建筑工作,危險(xiǎn)系數(shù)大。而且露天作業(yè)極易受到天氣條件的影響,工作條件差。
3、從業(yè)人員安全意識(shí)較差
建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的工作多為體力勞動(dòng),一般從事該工作的是文化素質(zhì)不高的農(nóng)民工。農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)不夠,安全意識(shí)差,所以防護(hù)技能也比較低,容易發(fā)生建筑安全事故。
二、現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題
目前,針對(duì)建筑工程的安全生產(chǎn)管理,國(guó)家和地方政府頒布了相關(guān)的法律法規(guī),例如國(guó)家先后頒布了《安全生產(chǎn)法》《建筑法》《消防法》等法律法規(guī),建設(shè)部也出臺(tái)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《工程建設(shè)重大事故報(bào)告調(diào)查程序規(guī)定》等部門規(guī)章??傮w上安全事故已得到遏制,但現(xiàn)場(chǎng)施工的安全事故還是不斷發(fā)生,這說明我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理還存在一定的問題。一般常見的問題有:
1、安全生產(chǎn)制度形式化
國(guó)家和地方政府頒布了較多的法律法規(guī),單位內(nèi)部也制定了相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范,但在實(shí)際的項(xiàng)目施工中往往落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)制度形式化。安全生產(chǎn)制度與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)操作相隔離,不能正確指導(dǎo)施工生產(chǎn),導(dǎo)致施工過程中安全生產(chǎn)操作的盲目性和無(wú)序性。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)
有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,重視工程項(xiàng)目的進(jìn)度和效益,忽視了施工的安全問題。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整體上起著領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,他們的安全意識(shí)缺乏還會(huì)導(dǎo)致人員安全培訓(xùn)的不到位,施工過程的監(jiān)督不夠,安全管理計(jì)劃未得到有效實(shí)施。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不能滿足施工需要
項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)眾多機(jī)械設(shè)施聚集的地方,施工單位有時(shí)為了節(jié)省開支使用大量的假冒偽劣產(chǎn)品,例如安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器等。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型機(jī)械的安裝、拆除或維修,未發(fā)包給正規(guī)的施工隊(duì)伍,這些安全設(shè)施的漏洞為安全生產(chǎn)留下隱患。
三、提高安全管理水平的措施
安全是施工過程中的重中之重,安全生產(chǎn)管理是順利進(jìn)行建筑項(xiàng)目工程施工的基礎(chǔ),在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理水平上有所提高是必要的。提高建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的措施有:
1、做好預(yù)防工作
預(yù)防為主,就是在施工前做好安全工作,以防范于未然。要做好預(yù)防工作要從大事分析,依靠科技搞好科學(xué)預(yù)測(cè)和分析工作。要做好預(yù)防工作就要從小事做起,注意細(xì)節(jié)。例如進(jìn)行高空作業(yè)前,施工人員要認(rèn)真檢查所要使用的安全網(wǎng)、腳手架、施工用電梯等設(shè)施的安全性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)
安全事故傷害的發(fā)生很多是因?yàn)樨?fù)責(zé)人和一線工作人員安全意識(shí)的缺乏,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位人員進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)、操作技能的熟練程度的定期培訓(xùn)是必要的。培訓(xùn)的內(nèi)容一般應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)的條件和設(shè)施的完整度和操作要領(lǐng),施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí),危險(xiǎn)因素的發(fā)生條件及其控制因素,危險(xiǎn)因素發(fā)生的應(yīng)急處理措施等。
3、落實(shí)施工安全負(fù)責(zé)制
建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工是一個(gè)涉及人員比較多的工程,而且現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、料多而雜,要提高項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平,就要應(yīng)用“小”的責(zé)任制?!靶 必?zé)任制要求明確工作人員的負(fù)責(zé)區(qū)域,將自身負(fù)責(zé)區(qū)域的事情具體化、明確化。例如一個(gè)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)幾個(gè)施工人員,負(fù)責(zé)他們的施工區(qū)域和施工設(shè)施等,這種負(fù)責(zé)制增加他們的責(zé)任感,使他們更細(xì)致地監(jiān)督施工生產(chǎn)工作。
4、定期組織安全檢查
在建筑項(xiàng)目施工期間,要定期、不定期的進(jìn)行安全檢查工作。這種檢查制度可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素,根據(jù)實(shí)際情況整改責(zé)任人和具體措施等,保證人的安全行為和物的安全狀態(tài)。
安全第一,質(zhì)量第一。做好建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理工作才能保證建筑項(xiàng)目的效益。提高建筑項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、施工人員的共同努力,需要運(yùn)用科學(xué)有效的方法和手段,這樣才能保障企業(yè)的信譽(yù)和社會(huì)利益,才能保障項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。
參考文獻(xiàn):
[1]吳自全.建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理[J].建材與裝飾,2008年3月
[2]謝 明,陳沈惠.如何做好建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理[J].黑龍江科技信息
關(guān)鍵詞:建筑專業(yè)英語(yǔ);詞匯特點(diǎn);句法特點(diǎn);翻譯技巧
中圖分類號(hào):G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2015)23-032-02
一、引言
專業(yè)英語(yǔ)是建筑學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的重要組成部分,主要培養(yǎng)學(xué)生閱讀建筑學(xué)專業(yè)的外文書刊和學(xué)術(shù)期刊的能力,及時(shí)了解建筑學(xué)在世界上的發(fā)展動(dòng)態(tài),為學(xué)生與世界建筑學(xué)接軌提供語(yǔ)言基礎(chǔ)。對(duì)于建筑學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言,由于專業(yè)學(xué)習(xí)投入了較多的時(shí)間和精力,英語(yǔ)水平就相對(duì)薄弱,很多學(xué)生“聽、說、讀、寫”能力不盡如人意,查閱科技文獻(xiàn)的能力十分有限。隨著中國(guó)建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,隨著國(guó)際項(xiàng)目合作與國(guó)際間科學(xué)技術(shù)交流的不斷加強(qiáng),專業(yè)英語(yǔ)在未來國(guó)際合作項(xiàng)目的工程實(shí)踐中將得到更加普遍的運(yùn)用,從而對(duì)學(xué)生專業(yè)外語(yǔ)的綜合應(yīng)用能力要求越來越高。
科技文章講求準(zhǔn)確,科技英語(yǔ)翻譯的邏輯嚴(yán)密,要求用詞準(zhǔn)確,語(yǔ)句通暢、清晰,符合語(yǔ)言習(xí)慣和行業(yè)習(xí)慣等等要求,因此常常會(huì)差之毫厘,失之千里。本校建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)的開課學(xué)期為第期,大多數(shù)學(xué)生學(xué)生反映開課學(xué)期過晚,無(wú)法與學(xué)生的現(xiàn)有英語(yǔ)水平結(jié)合,造成了學(xué)生學(xué)習(xí)的困難性和迷茫性。目前國(guó)內(nèi)針對(duì)于建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)的研究卻少之又少,且普遍存在重理論、輕實(shí)證的現(xiàn)象。本選題計(jì)劃通過歷時(shí)研究,進(jìn)一步分析建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)翻譯的問題所在,再針對(duì)性地提出解決的辦法,找到適合該領(lǐng)域的翻譯技巧。
二、建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)的詞匯特點(diǎn)及翻譯
科技詞匯指在各個(gè)學(xué)科或?qū)I(yè)中應(yīng)用的專業(yè)詞匯或行業(yè)術(shù)語(yǔ)。準(zhǔn)確的把握詞義是理解科技英語(yǔ)文章的前提和基礎(chǔ),總括起來,建筑學(xué)英語(yǔ)的詞匯特點(diǎn)大致有以下幾類:
1、專業(yè)性詞匯多,表義準(zhǔn)確、正式
每門學(xué)科或?qū)I(yè)都會(huì)有其特定的一套精確而含義狹窄的名詞和術(shù)語(yǔ),使用面窄,專業(yè)性強(qiáng),必須準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)特定概念。如在建筑英語(yǔ)這一特殊語(yǔ)域中,多立克柱式(Doric)、飛扶壁(flying buttress)、桁架(trusses)、柱型式樣(order)、室內(nèi)裝修(interior finish)、建筑群(architecture complex)等。如果不懂得某一領(lǐng)域的專門術(shù)語(yǔ),就無(wú)法理解該領(lǐng)域的科技文獻(xiàn)。因此,熟悉和掌握這些科技詞匯是很必要的。
2、日常詞匯專業(yè)化
相當(dāng)數(shù)量的普通日常詞匯,在科技英語(yǔ)中被賦予了新的含義,甚至在不同的專業(yè)學(xué)科都有不同的含義。如:reinforced concrete中的concrete中的concrete在日常英語(yǔ)中是“具體的”,而在此是“混凝土”的意思?!癰oring”只能譯作“鉆孔”而不能譯成傳統(tǒng)的普通英語(yǔ)中的“令人厭煩的”;" building acts”只能譯作“建筑法規(guī)”,而不能譯成“建筑行為”;"weather”只能譯作“風(fēng)化、侵蝕”,而不能譯成“天氣”; “garden”只能譯作“庭院”,而不能譯作“花園”;“daylight”只能譯作“采光”,而不能譯作“日光,白天”。這樣的例子不勝枚舉。正確地理解句意不僅需要我們具有良好的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí),還要有一定的相關(guān)專業(yè)知識(shí),掌握詞匯的科技含義,根據(jù)文章內(nèi)容進(jìn)行理解判斷。
3、詞的前、后綴多
科技詞匯大多是由源于拉丁語(yǔ)或希臘語(yǔ)的詞根和前綴、后綴構(gòu)成的,這是科技詞匯在詞源方面的一大特點(diǎn)。據(jù)科技英語(yǔ)專家統(tǒng)計(jì),在一萬(wàn)個(gè)普通英語(yǔ)詞匯中,約46%的詞匯源于拉丁語(yǔ),7.2%源于希臘語(yǔ),這些比率在科技詞匯中更高。最常見的如:auto-(自動(dòng)),bi-(雙,重),hydro-(水),inter-(相互),pseudo-(偽,擬),semi-(半,部分),super--(超,過分),-ism(主義,學(xué)說)等等。在學(xué)習(xí)科技英語(yǔ)的過程中,應(yīng)當(dāng)盡量多地掌握前綴、后綴及其派生出的詞匯,擴(kuò)大詞匯量、增強(qiáng)閱讀能力,提高翻譯速度和質(zhì)量。
4、詞的組合多
科技文章中詞的組合,如:名詞和名詞、名詞和形容詞、副詞等組合現(xiàn)象比比皆是,例如: intersecting through traffic lanes(相互交叉的交通車道),basic floor area(基本層樓板面積),bearing wall(承重墻),central warm air heating system(中央熱風(fēng)供熱系統(tǒng)),city owned utilities(城市公用設(shè)施)等等。在通常情況下,這種組合的核心往往是最后一個(gè)名詞,前面的詞不論是名詞還是形容詞等都起修飾它的作用。但有的是兩個(gè)詞、三個(gè)詞或更多的詞合在一起修飾最后一個(gè)名詞,了解他們將有助于我們解讀和翻譯英文專業(yè)書刊。
在教學(xué)中,筆者發(fā)現(xiàn)初涉專業(yè)英語(yǔ)時(shí),多數(shù)學(xué)生都會(huì)覺得生詞過多,加之重視不夠,而產(chǎn)生畏難心理或敷衍情緒。與一般翻譯比較,建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)翻譯中對(duì)用詞的要求更為嚴(yán)格。一個(gè)概念通常有其特定表述,而不能按其字面意思隨意翻譯。由此可見,掌握準(zhǔn)確的專業(yè)表述非常重要,否則就會(huì)望文生義,貽笑大方。另一方面,建筑學(xué)是設(shè)計(jì)和建造建筑物的藝術(shù)和科學(xué),它涉及多門學(xué)科,主要包括繪畫、幾何、歷史、哲學(xué)、音樂、醫(yī)學(xué)、法律、天文、地質(zhì)、數(shù)學(xué)等方面的學(xué)科等廣泛的教育。如此看來,在建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)中,讓學(xué)生較全面掌握本專業(yè)的英語(yǔ)詞匯絕非易事。
三、建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)的句法特點(diǎn)及翻譯
1、大量使用長(zhǎng)難句,結(jié)構(gòu)嚴(yán)密
屬于科技文體的建筑英語(yǔ),文章結(jié)構(gòu)嚴(yán)密,語(yǔ)言精練,文體正式。在表達(dá)一個(gè)完整內(nèi)容時(shí),如果使用過多的短句,就會(huì)使結(jié)構(gòu)變得松散;而長(zhǎng)句則能表達(dá)較為復(fù)雜的概念,適合正式語(yǔ)境和書面語(yǔ)體。因此在建筑專業(yè)英語(yǔ)中,長(zhǎng)句占有很大比例,并且每個(gè)句子的信息量大,語(yǔ)法結(jié)構(gòu)復(fù)雜,增加了學(xué)生理解的難度。針對(duì)這種普遍復(fù)雜句式的分析,首先應(yīng)該抓住句子的謂語(yǔ)動(dòng)詞,找出主句,再逐步分析其他修飾成分,分清層次及邏輯關(guān)系,再按照漢語(yǔ)特點(diǎn)譯出原文。長(zhǎng)句翻澤有順譯法、倒譯法、分譯法及綜合譯法等。例如: A more efficient type of building, which houses many families on a plot of ground that would hold only a few single-family units, is the multistory miltiple dwelling , or apartment house. 句中的動(dòng)詞有house和is。仔細(xì)分析上下文,可以判斷本句為由which引導(dǎo)的非限制性定語(yǔ)從句,逗號(hào)后而的which為指物的關(guān)系詞,指代前而整個(gè)句子,即先行詞:a more efficient type of building,所以is是本句的謂語(yǔ)。因此,本句主句為a more efficient type of building is a multi-story multiple dwelling or apartment house.即本句可理解為“更為有效的建筑類型是多(高)層多單元的住宅樓,或者說是公寓樓”。
2、廣泛使用被動(dòng)語(yǔ)態(tài),文體客觀正式
像其他科技英語(yǔ)一樣,建筑英語(yǔ)專業(yè)性強(qiáng),內(nèi)容多為客觀事實(shí),且信息量大,強(qiáng)調(diào)事物的性質(zhì)、特征、狀態(tài)、用途的客觀性。而被動(dòng)語(yǔ)態(tài)的使用恰恰凸顯了科技文章的科學(xué)性,同時(shí)使行文顯得客觀。在句子結(jié)構(gòu)上,更多的使用名詞化結(jié)構(gòu),擴(kuò)大了句子信息量,使重要的概念、問題、事實(shí)等位于句首,重點(diǎn)突出,比主動(dòng)語(yǔ)態(tài)更直接明了,便于讀者理解。因此被動(dòng)語(yǔ)態(tài)出現(xiàn)頻率高也是建筑英語(yǔ)顯著的句法特征之一。例如: The diversity, of whatever kind, that is generated by cities rests on the fact that in cities so many people are so close together, and among them contain so many different tastes, skills, needs, supplies, and bees in their bonnets. 城市里的多樣性,不管是什么樣的,都與一個(gè)事實(shí)有關(guān),即,城市擁有眾多人口,人們的興趣、品味、需求、感覺和偏好五花八門、千姿百態(tài)。
3、多以一般現(xiàn)在時(shí)態(tài)為主,強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)客觀性
科技文章主要用一般現(xiàn)在時(shí)態(tài)論述科技論點(diǎn),或?qū)⑹瞿承┳匀灰?guī)律、科學(xué)原理、現(xiàn)象等進(jìn)行解說,而這些客觀真理性的內(nèi)容是沒有時(shí)間性的。建筑英語(yǔ)主要涉及建筑業(yè)現(xiàn)狀、建筑法規(guī)、施工方法等,在時(shí)間上并沒有明顯的過去和將來,所以,建筑英語(yǔ)通常使用一般現(xiàn)在時(shí)來突出文章內(nèi)容的即時(shí)性,信息的真實(shí)客觀性。例如:Norman Foster’s much larger building may share certain similarities with his Cranfield University library of 1990-95, but hardly any with the later Law Faculty Library at the University of Cambridge.譯作“諾曼?福斯特更大規(guī)模的建筑與其1990~1995年間的克蘭菲爾德大學(xué)圖書館具有明確的相似性,但與其后來的劍橋大學(xué)法律系圖書館幾乎沒有任何相似性”。
四、結(jié)束語(yǔ)
誠(chéng)然,翻譯能力的培養(yǎng)是專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)中一個(gè)難點(diǎn)和弱點(diǎn)。筆者在從事多年的建筑類專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)中體會(huì)到,要使學(xué)生學(xué)好專業(yè)英語(yǔ),提高翻譯能力,重點(diǎn)在于對(duì)詞、句的掌握,總結(jié)為以下三點(diǎn): 其一、要注重?cái)U(kuò)大學(xué)生的專業(yè)詞匯量; 其二、注重培養(yǎng)閱讀和翻譯過程中突破生詞的技巧; 其三、要根據(jù)科技英語(yǔ)的特點(diǎn),訓(xùn)練掌握常用句式。
從上文的分析可以看出,就專業(yè)英語(yǔ)翻譯而言,除了了解相關(guān)專業(yè)背景知識(shí)外,還應(yīng)結(jié)合建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)語(yǔ)篇特點(diǎn),在確保“信、準(zhǔn)”的前提下,遵守漢語(yǔ)的習(xí)慣表達(dá)方式和專業(yè)規(guī)范的表達(dá)要求,力求“達(dá)、順”。然而,在翻譯實(shí)踐中,實(shí)際情況要復(fù)雜得多,只有在充分理解原文詞匯、句法特征的基礎(chǔ)上,運(yùn)用意譯、音譯、形譯、音意混譯等多種方式相結(jié)合的翻譯技巧,才能達(dá)到預(yù)期效果。再者,前面提到過建筑學(xué)與其它自然科學(xué)有一定的差別,因?yàn)樗P(guān)涉到許多人文學(xué)科,例如文學(xué)、美學(xué)、數(shù)學(xué)、幾何學(xué)等等,作為譯者,要學(xué)會(huì)合理處理跨學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容。如果以上細(xì)節(jié)都能注意到的話,譯者的翻譯水平一定能夠得到較大的提高。
參考文獻(xiàn):
[1] 靳慧霞.建筑學(xué)專業(yè)英語(yǔ)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社.2009.
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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