農(nóng)戶經(jīng)營論文精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

關(guān)鍵詞：種植業(yè)，規(guī)模，經(jīng)營，調(diào)查，思考

 

郯城縣位于山東最南部，耕地總面積116.7萬畝，全縣糧食作物種植面積穩(wěn)定在160萬畝，主要以小麥、玉米、水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物面積46萬畝，其中蔬菜26萬畝，銀杏10萬畝，杞柳10萬畝，初步形成了南糧菜、北瓜柳、西銀菜、東桑牧的區(qū)域化、規(guī)?；N植格局。在生產(chǎn)上積極探索適度規(guī)?；?jīng)營發(fā)展新方式，全縣規(guī)?；?jīng)營面積達(dá)36萬畝，占總耕地面積的35%，推動了全縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。郯城縣連續(xù)五年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)位居全國前列。

1.發(fā)展現(xiàn)狀

多年來，該縣堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。初步統(tǒng)計(jì)，全縣承包小麥、水稻、玉米等糧食作物面積10畝以上，銀杏5畝以上，杞柳5畝以上，蔬菜3畝以上的專業(yè)戶達(dá)到2.6萬戶，聯(lián)合體3000多個(gè)，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)18%左右；經(jīng)營面積約16萬畝，占全縣耕地面積的14%。開展適度規(guī)模經(jīng)營，有利于新技術(shù)、新品種的推廣普及，使農(nóng)作物普遍獲得增產(chǎn)，商品率和經(jīng)濟(jì)效益提高。據(jù)調(diào)查規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶人均收入6820元，分別比全縣人均純收入高出1460元，增收達(dá)32%。

該縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是已從單一的家庭經(jīng)營走向多元化規(guī)模經(jīng)營。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村逐步從單一的、分散的家庭經(jīng)營發(fā)展為協(xié)會、合作組織或股份合作經(jīng)營、公司承包租賃經(jīng)營等多種類型，經(jīng)營主體不斷拓寬，企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織等成為規(guī)?；l(fā)展的主體。二是經(jīng)營范圍逐步擴(kuò)大，經(jīng)營空間不斷拓展。三是經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)展，規(guī)模間距不斷擴(kuò)大。每個(gè)經(jīng)營戶種植業(yè)面積由最初的5畝、10畝擴(kuò)展到20畝、50畝以上，部分企業(yè)的生產(chǎn)基地達(dá)到萬畝以上。

2.發(fā)展措施

2.1規(guī)范土地合理流轉(zhuǎn)，培植種植大戶。鼓勵(lì)外出務(wù)工打工的農(nóng)戶可以采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租入股的形式將承包土地流轉(zhuǎn)集中到其他人手中，擴(kuò)大種植規(guī)模。港上鎮(zhèn)四村村民劉紹連、歸昌王恒峰將村里外出打工的土地通過土地流轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行承包，實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，面積達(dá)到1600多畝，與縣種子公司建立了長期合作關(guān)系成為種子繁育基地，通過幾年發(fā)展成為遠(yuǎn)近有名的種糧大戶，2003年劉紹連被評為全國十大種糧標(biāo)兵，2007年劉紹連、王恒峰獲得全國種糧大戶榮譽(yù)稱號。

2.2建立科技示范園，探索農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)模式，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。

該縣以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，精心打造“千畝萬元”精品農(nóng)業(yè)園，走出了一條市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化管理、外向型發(fā)展的新路子。郯城勝亞蔬菜公司通過合理土地流轉(zhuǎn)，建成“千畝萬元”精品農(nóng)業(yè)園2800畝，年產(chǎn)各類無公害蔬菜3000萬公斤，其中建立了1600畝自屬式基地，年創(chuàng)產(chǎn)值1624萬元，平均每畝10150元，農(nóng)民人均增收2150元。

在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地發(fā)展上探索出三種基地生產(chǎn)模式：一是公司自屬式生產(chǎn)基地。就是企業(yè)一次性投入資金，通過租用部分農(nóng)戶承包地，建立了自屬式生產(chǎn)基地。這種模式，既實(shí)現(xiàn)了基地集約化經(jīng)營，又改變了以往“一家一戶、提籃小賣”的落后生產(chǎn)方式，流轉(zhuǎn)出土地的群眾，既收到了穩(wěn)定的土地租金，還可以幫助公司進(jìn)行生產(chǎn)，成為公司的“車間”工人。二是合同式生產(chǎn)基地。勝亞公司建立自屬式生產(chǎn)基地的做法，讓農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益，廣大農(nóng)民群眾的積極性被充分調(diào)動，紛紛要求將土地承包給公司，自己到基地當(dāng)“工人”，但由于資金、人員等條件的限制，企業(yè)一時(shí)難以建立更多的自屬式生產(chǎn)基地。該縣積極引導(dǎo)幫助，建立了“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”模式的合同式生產(chǎn)基地，幫助種植戶成立了種植協(xié)會。公司與農(nóng)戶簽訂合同，負(fù)責(zé)提供種子、技術(shù)與管理模式，并制定收購保護(hù)價(jià)，在市場價(jià)高于保護(hù)價(jià)時(shí)按市場價(jià)收購，在市場價(jià)低于保護(hù)價(jià)時(shí)按保護(hù)價(jià)收購；協(xié)會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與基地拓展；農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植管理，從而保護(hù)了公司與農(nóng)戶的利益。目前全縣已形成各類種植協(xié)會400余家，建立合同式基地2萬畝，入會農(nóng)民達(dá)4000多戶，農(nóng)民平均每季畝純收益1500余元，每年兩季畝收益3000多元。三是建立股份制生產(chǎn)基地。該縣探索實(shí)行了土地入股分紅制度，讓愿意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶以土地為股本，成為龍頭企業(yè)的小股東，年底按照股份進(jìn)行分紅。目前，全縣入股土地達(dá)到了1200多畝，涉及農(nóng)戶1000多人，入股土地平均每畝收益1000多元。

2.3大力推廣區(qū)域化種植，加快了種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的步伐?？h委、縣政府出臺鼓勵(lì)政策，不斷加大投入，鼓勵(lì)種植業(yè)發(fā)展走區(qū)域化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的路子。全縣形成特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，促進(jìn)了種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。以黃山、沙墩、李莊為區(qū)域形成了10萬畝的杞柳生產(chǎn)帶。在這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集了全縣90%以上的柳編加工出口企業(yè)；新村鄉(xiāng)專業(yè)銀杏生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過成立協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社以及依靠綠源銀杏公司的帶動，每年新增銀杏GAP（即《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》）采葉基地1000畝。論文大全。同時(shí)為促進(jìn)農(nóng)民種植積極性，公司與基地農(nóng)戶簽訂了5年長期保護(hù)價(jià)收購合同，向積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化采葉基地的農(nóng)戶提供每畝1500元的低息貸款和免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，并派國外專家現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)、答疑解惑，現(xiàn)已建成生產(chǎn)銀杏葉的規(guī)模經(jīng)營基地3000畝，產(chǎn)品在國際市場的競爭力正逐步增強(qiáng)，該企業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)最大的烘干銀杏出口企業(yè)，公司產(chǎn)品外銷率達(dá)100%，帶動了當(dāng)?shù)劂y杏生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。

3.種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營存在的問題

3.1單體規(guī)模不大，經(jīng)營水平不高。該縣是糧食主產(chǎn)區(qū)，單體經(jīng)營規(guī)模大部分在10畝至50畝之間，100畝以上的只有作物規(guī)模經(jīng)營面積的5.7%，規(guī)模經(jīng)營水平不高，效益較低。

3.2發(fā)展緩慢，沒有建立完善的發(fā)展體系。該縣農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營起點(diǎn)低，一直處于低水平的摸索過程，大多是農(nóng)民自發(fā)的優(yōu)化組合，沒有形成完善的模式，缺乏引導(dǎo)與規(guī)范。

3.3發(fā)展不平衡。從全縣整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)聚集地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展水平相對較高，糧食生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對落后。論文大全。

4.推動種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的建議

4.1制定出臺一個(gè)引導(dǎo)種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的政策文件，包括種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的條件、扶持措施、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)等內(nèi)容。

4.2建立健全土地使用權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地規(guī)模經(jīng)營是以土地的相對集中連片為前提的，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地的適當(dāng)集中，必須培育完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。做到尊重群眾意愿，兼顧公平效率，既不能不顧客觀條件強(qiáng)制推行，也不能在條件具備的情況下放任自流，無所作為。論文大全。要建立土地投資補(bǔ)償機(jī)制，對農(nóng)戶在承包期內(nèi)投入的勞動，還未完全得到回收的，要給予適當(dāng)補(bǔ)償。

4.3政府要加大對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的扶持力度，對達(dá)到一定規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶或企業(yè)提供便利條件，通過減稅或免稅促進(jìn)農(nóng)戶或企業(yè)的發(fā)展。

4.4大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模經(jīng)營。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過在自己經(jīng)營的土地上增加投資、輪作、套種、復(fù)種等經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。著力培育對農(nóng)戶有較強(qiáng)輻射和帶動能力的“龍頭”組織或龍頭企業(yè)，特別是以加工、流通為主體的“龍頭”組織，積極幫助建立企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。

4.5大力發(fā)展“一村一品”，形成區(qū)域規(guī)模，帶動種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)展一村一品，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，利用區(qū)域優(yōu)勢和特色優(yōu)勢帶動種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

第2篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

關(guān)鍵詞：早園竹，生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)展對策

 

1.生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1發(fā)展歷程

高淳縣從1995年開始從浙江引種栽培早園竹，并獲得成功。但在早園竹生產(chǎn)上由于缺乏技術(shù)，經(jīng)營機(jī)制不合理，投入不足，管理不善，也曾走了一段彎路。從1998年縣政府出臺了“加快發(fā)展早園竹的意見”，提出以早園竹為主的經(jīng)濟(jì)林果作為林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，推廣了科學(xué)的栽培技術(shù)，增加了開發(fā)投入，并引進(jìn)會管理善經(jīng)營的人才租賃開發(fā)，早園竹產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，全縣總面積達(dá)8400畝。論文參考網(wǎng)。

1.2經(jīng)營現(xiàn)狀

全縣早園竹主要以專業(yè)戶承包經(jīng)營為主，目前有承包戶46戶，承包面積占生產(chǎn)面積的90%。承包戶多以家庭模式經(jīng)營，承包規(guī)模10~600畝，以20~30畝左右最為常見。

1.3經(jīng)濟(jì)效益

2009年,全縣早園竹產(chǎn)值1800萬元。論文參考網(wǎng)。根據(jù)對承包戶的走訪調(diào)查，2003~ 2008年間，竹筍價(jià)格波動較大，是影響早園竹發(fā)展的重要原因。

竹園滿園后，每畝產(chǎn)筍1000kg，平均單價(jià)12元/kg計(jì)算，第4 年收回投入成本，第5年開始，畝凈收益5000元以上。第6年開始，畝產(chǎn)量在1250kg -1500 kg，畝凈收益在8000-10000元，

2.存在問題

1）規(guī)模過于分散，銷售形式過于單一。早園竹基地雖已初具規(guī)模，但與市場需求相比，總量偏小。銷售上缺乏有組織、法人化、企業(yè)化的經(jīng)銷者和經(jīng)銷方式。

2）立地條件選擇不當(dāng)。論文參考網(wǎng)。少數(shù)地方片面追求發(fā)展面積，而不顧土壤條件好壞，沒有因地制宜的選擇六地開發(fā)早園竹，從而影響了開發(fā)質(zhì)量。

3）投入不足，管理措施不到位。早園竹前期投入大，建園成本高是早園竹發(fā)展的第一瓶頸。同時(shí)，部分農(nóng)戶為了追求眼前利益，采取掠奪性經(jīng)營方式, 連續(xù)多年對竹林進(jìn)行覆蓋栽培， 破壞了竹林的可持續(xù)生產(chǎn)能力，造成林相衰敗。同時(shí)由于多年的集約化經(jīng)營引起的早園竹林土壤酸化、板結(jié)、重金屬富集等問題也日益嚴(yán)重。

3.發(fā)展對策

3.1創(chuàng)建規(guī)模

為形成早園竹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效益，從2010年開始每年新發(fā)展早園竹3000畝，力爭在“十二五”期間，真正形成1.5萬畝早園生產(chǎn)基地。

3.2加大投入

一是要向上爭取項(xiàng)目資金發(fā)展早園竹，同時(shí)，加大地方財(cái)政投入，扶持早園竹發(fā)展。建議財(cái)政每畝補(bǔ)助1000元，分三年投入。

3.3科學(xué)種植

一是要選擇立地條件好的地塊發(fā)展早園竹，二是要按照技術(shù)規(guī)程，科學(xué)種植，三是要有重點(diǎn)地培育、引進(jìn)推廣科技含量高，市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)良竹種，抓好竹母生產(chǎn)基地建設(shè)，以提高良種自給率和覆蓋率。

3.4創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制

發(fā)展地塊要進(jìn)行承包或租賃，落實(shí)好經(jīng)營機(jī)制，忌集體開發(fā)后粗放管理。吸引大戶進(jìn)行承包開發(fā)，特別要鼓勵(lì)本地農(nóng)民進(jìn)行承包開發(fā)，帶動農(nóng)民致富。

3.4 發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

要以早園竹承包大戶為基礎(chǔ)，扶持和引導(dǎo)專業(yè)大戶成立專業(yè)合作組織和銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，使合作組織內(nèi)的農(nóng)戶成為緊密聯(lián)合體, 提高自身在市場競爭中的地位。

3.6創(chuàng)建旅游特色

將發(fā)展早園竹產(chǎn)業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合。在建設(shè)竹業(yè)基地時(shí)，根據(jù)旅游特色，采用多竹種搭配建園，使四季有筍，常年有筍，利用風(fēng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，沿線開發(fā)早園竹，創(chuàng)建竹園旅游觀光帶，形成生態(tài)綠色旅游景點(diǎn)，著力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3.7創(chuàng)建區(qū)域特色

在椏溪、東壩等丘陵鎮(zhèn)新發(fā)展早園竹，形成“萬畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝戶”，做大做強(qiáng)早園竹產(chǎn)業(yè)；

3.8注重品牌建設(shè)

走品牌化的發(fā)展道路是早園竹產(chǎn)業(yè)的正確選擇，。實(shí)施品牌戰(zhàn)略擴(kuò)大市場份額, 提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時(shí)考慮做大“加工文章”，注重開發(fā)竹筍產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目的開發(fā)研究，從而進(jìn)一步提高早園竹生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

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第3篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

[論文摘要]我國的農(nóng)業(yè)化雖然得到一定發(fā)展，但由于我國是實(shí)現(xiàn)家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地制度，家庭經(jīng)營始終應(yīng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須堅(jiān)持的原則。本文認(rèn)為，“超大模式”動搖了家庭承包經(jīng)營制，并不是真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，同時(shí)提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的最有效途徑應(yīng)是“土地家庭經(jīng)營+完善的社會化服務(wù)體系”。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國解決“三農(nóng)”問題的根本出路，其主要經(jīng)營模式有“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式。作為福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)提出了一種新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，即“公司基地一體化，農(nóng)民工人化”。

對于這種模式，有人認(rèn)為其對于引導(dǎo)國內(nèi)外工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)提供了成功的典范；但也有人提出質(zhì)疑：土地“流轉(zhuǎn)”到那些龍頭企業(yè)，如果公司經(jīng)營不善或是遭遇其他市場風(fēng)險(xiǎn)，誰來保護(hù)“農(nóng)業(yè)工人”的利益。當(dāng)然，超大這種嶄新的經(jīng)營模式所取得的成就不容抹煞，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否一定要把土地交給龍頭企業(yè)，“超大模式”是否能夠解決“三農(nóng)”問題？本文希望通過分析“超大模式”，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，從中找到問題的答案。

一、關(guān)于“超大模式”的特征分析

“超大模式”的核心是實(shí)現(xiàn)“公司基地一體化，農(nóng)民工人化”。其具體做法是：公司基地建設(shè)所需土地，由地方政府作為中介向農(nóng)民租賃，租賃期一般與農(nóng)民承包期相一致。通過土地有償租賃的形式把農(nóng)民的耕地經(jīng)營權(quán)租賃給公司，這樣基地相當(dāng)于一個(gè)車間，農(nóng)民相當(dāng)于這個(gè)車間的工人。農(nóng)民除了定期向“超大”收取租金外，還當(dāng)起了超大產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)工人”，不僅有效解決了結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺資金、缺技術(shù)、缺信息的困難，還避免了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、自主經(jīng)營的市場風(fēng)險(xiǎn)及生產(chǎn)上的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、“超大模式”的效率評價(jià)

“超大模式”的實(shí)質(zhì)是資金或技術(shù)所有者依賴土地經(jīng)營權(quán)來實(shí)現(xiàn)三種要素的組合，它改變了土地經(jīng)營主體，并且使土地的集中程度提高，具有規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的特征。從實(shí)踐的結(jié)果來看，這種模式對改變農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式，迅速提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益有明顯的作用，但是更進(jìn)一步從微觀和宏觀層面上來分析，我們不難找出問題的關(guān)鍵所在。

（一）微觀層面：企業(yè)內(nèi)部存在過高的成本

“超大模式”實(shí)際上就是雇傭勞動的組織形式，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了雇傭勞動組織形式內(nèi)部存在過高的成本。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，勞動監(jiān)督起著至關(guān)重要的作用。由于勞動者具有自身利益最大化傾向、機(jī)會主義和偷懶的動機(jī)，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的勞動與其他經(jīng)濟(jì)活動中的勞動一樣，勞動本身并不是一個(gè)有效的投入，勞動的實(shí)際供給才是一個(gè)有效的投入。而在勞動者的勞動與勞動的最終成果缺乏之間聯(lián)系的情況下，勞動的實(shí)際供給顯然取決于勞動監(jiān)督的有效性。然而，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分散性增加了勞動監(jiān)督的困難。與集中的工業(yè)生產(chǎn)不同，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散布于廣闊的空間。因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受時(shí)空的影響，勞動監(jiān)督極為不便。土地經(jīng)營規(guī)模越大，所使用的勞動力越多，經(jīng)營者與直接勞動者之間的社會距離就越遠(yuǎn)，有效地組織勞動者并激勵(lì)其努力勞動的難度也就越大。因此，隨著企業(yè)投入精力的增多，勞動監(jiān)督的成本也在不斷增加。

（二）宏觀層面：

1．農(nóng)民的利益難以得到真正有效的保障。據(jù)了解，很多農(nóng)戶與超大集團(tuán)都沒有簽定過正式的書面合同，有關(guān)基本工資與效益工資的確定、勞動時(shí)間與勞動強(qiáng)度的安排都是口頭承諾的。農(nóng)戶們的真正意愿沒有得到反映，究其原因有兩點(diǎn)：一是公司于農(nóng)戶存在信息不對稱的問題；二是公司與農(nóng)戶存在力量不對等的問題。正由于這兩方面的客觀差異存在，使得農(nóng)戶在與公司的談判中常常處于不利地位。公司成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的組織者和主導(dǎo)者，公司可以憑借自身的強(qiáng)勢地位不與農(nóng)戶發(fā)生契約關(guān)系。由此農(nóng)戶便無法參與企業(yè)運(yùn)作模式各方面的商討中，使得自身利益無法得到保障。

2．缺乏有效的勞動計(jì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。對任何經(jīng)濟(jì)活動來說，勞動者之所以有工作的積極性，是因?yàn)槠涿恳环葸呺H努力都能得到一份邊際報(bào)酬。如果缺乏有效的勞動計(jì)量，就無法真正實(shí)現(xiàn)按勞付酬，勞動激勵(lì)的作用勢必大大減弱。在家庭經(jīng)營模式中，由于每一個(gè)農(nóng)戶在自己經(jīng)營的土地上的收入基本是該農(nóng)戶投入勞動的成果。勞動越多，勞動質(zhì)量越高，農(nóng)戶所得就越多。農(nóng)戶的每一份邊際努力都得到了一份邊際報(bào)酬，并且閑暇與偷懶的社會成本內(nèi)部化為勞動者的私人成本，從而產(chǎn)生最大的刺激激勵(lì)。而“超大模式”的擴(kuò)散有可能肢解許多家庭經(jīng)營的農(nóng)戶。當(dāng)這些農(nóng)戶作為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，不再發(fā)揮自我激勵(lì)、自我約束、自我調(diào)節(jié)的功能時(shí)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率將受到重大影響。

3．存在逐漸瓦解家庭經(jīng)營制度的隱憂。土地集中規(guī)模經(jīng)營雖然顯露出一些優(yōu)勢，但公司憑借資本、信息和技術(shù)優(yōu)勢搶占農(nóng)村土地。公司進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)營土地，雖然在名義上他們獲得的仍然是土地的使用權(quán)，但由于價(jià)格低、面積大、期限長，他們事實(shí)上成為了這片土地的真正主宰。原土地上的主人變成了新土地主（公司）的雇工或“佃農(nóng)”，這在某種意義上是沖擊了家庭經(jīng)營制度的基礎(chǔ)。事實(shí)上在現(xiàn)代化進(jìn)程中，許多國家對公司進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)營土地都有較嚴(yán)格的限制，如美國很多州都制定了限制公司從事農(nóng)業(yè)活動的立法。

“超大模式”動搖了家庭經(jīng)營制度，并不是真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，是指以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)或各種中介組織的帶動與連接，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等諸多環(huán)節(jié)連接為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多種形式的一體化經(jīng)營，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)的利益機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式。

在中央發(fā)出的關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知中就有如下表述：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)當(dāng)是公司帶動農(nóng)戶，而不是公司替代農(nóng)戶。為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村，中央不提倡工商企業(yè)長時(shí)間、大面積租賃和經(jīng)營農(nóng)戶的承包地。地方也不要動員和組織城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村租賃農(nóng)戶承包地?！币虼?，“超大模式”從根本上來說不利于“三農(nóng)”問題的根本解決，不宜大力推廣借鑒。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的理想選擇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)始終堅(jiān)持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)。家庭經(jīng)營在過去的十幾年中為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，今后隨著農(nóng)業(yè)勞動者不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，家庭經(jīng)營規(guī)模會逐步擴(kuò)大。但家庭經(jīng)營制度不會改變，是長期存在的基本制度。同時(shí)，當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定階段，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長不平衡必定開始縮小。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的增長受到自然因素和社會因素的制約，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)越進(jìn)步，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長的“自然界限就越退縮”，而社會因素的作用就越大。如今我國工業(yè)化已進(jìn)入中期發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正是產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的產(chǎn)物，急需建立完善的社會化服務(wù)體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理想經(jīng)營模式應(yīng)是土地家庭經(jīng)營+完善的社會化服務(wù)體系。隨著農(nóng)業(yè)過剩勞動力的轉(zhuǎn)移，家庭經(jīng)營仍然是農(nóng)地經(jīng)營主體，并通過社會化服務(wù)體系的完善而兼容大規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢。這種方式的規(guī)模經(jīng)營，其重點(diǎn)不是用行政手段集中農(nóng)民的土地而是強(qiáng)化農(nóng)戶作為獨(dú)立的商品者的地位，建立完善的市場機(jī)制和社會化服務(wù)體系。

第一，規(guī)范和完善農(nóng)戶面臨的不完全競爭的，不均衡的市場經(jīng)營環(huán)境。

農(nóng)戶作為獨(dú)立運(yùn)作的農(nóng)業(yè)企業(yè)，與其他行業(yè)的企業(yè)一樣，都是根據(jù)市場給出的信息來經(jīng)營。因此，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一定要把市場放在首位，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)在的，真正的龍頭來看待。只有在完全競爭、均衡的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場參與者才能擁有交易的全部信息，才能將交易成本降到最低。在這種市場交換中，供求雙方就會在均衡的買賣價(jià)格中形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾”的合理經(jīng)營關(guān)系，農(nóng)戶與其他方面的最優(yōu)化的經(jīng)營關(guān)系通過市場買賣就能直接實(shí)現(xiàn)，農(nóng)戶不但能得到整個(gè)產(chǎn)業(yè)化流程甚至全社會的平均利潤，而且在一定風(fēng)險(xiǎn)的壓力下有競爭力的動力和約束。這時(shí)市場機(jī)制會調(diào)節(jié)社會的農(nóng)產(chǎn)品需求，優(yōu)化配置各種資源，從而改變農(nóng)戶的經(jīng)營內(nèi)容范圍。

第二，建立健全完善的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

1、建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。一是堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，做好農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；二是大力發(fā)展各種經(jīng)營組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。2、建立農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系。一是要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供市場經(jīng)濟(jì)信息；二是要適時(shí)解決生產(chǎn)資金和生產(chǎn)資料，以便能按照市場的需要組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；三是要提供必要的科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系，以提高農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；四是要提供農(nóng)副產(chǎn)品的銷路，提高農(nóng)副產(chǎn)品的增值能力；五是要提供方便的運(yùn)輸，加大農(nóng)產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)，確保貨暢其流，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。3、建立科技服務(wù)體系。建立和完善科教服務(wù)體系，通過廣泛深入農(nóng)村服務(wù)，使農(nóng)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用得到保障，通過大力普及科技教育和文化教育，培養(yǎng)新一代農(nóng)民，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術(shù)水平迅速提高。4、建立新型農(nóng)村金融服務(wù)體系。改革農(nóng)村金融組織，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入主體多元化。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行、農(nóng)村信用社應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入，開列農(nóng)業(yè)貸款專項(xiàng)資金項(xiàng)目，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村各類金融組織，構(gòu)建新型的農(nóng)村金融體系。

參考文獻(xiàn)

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[2]尤小文，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)組織研究[m]湖南科學(xué)出版社，2005年2月版

[3]秦慶武、許錦英。中國“三農(nóng)”問題的困境與出路[m]山東人民出版社，2004年10月版

第4篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

論文關(guān)鍵詞：保障奶牛養(yǎng)殖效益五措施

 

避免奶牛業(yè)的大起大落，使奶牛業(yè)健康發(fā)展，核心不是特大規(guī)模、特高產(chǎn)量，而是良好的經(jīng)濟(jì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡虧損的企業(yè)、行業(yè)均得不到良好的生存。飼養(yǎng)奶牛不管大與小都是經(jīng)營單位，要持續(xù)健康發(fā)展奶牛業(yè)，其核心是提高奶牛業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如果沒有良好的效益，奶牛業(yè)無論產(chǎn)值再多，單產(chǎn)再高農(nóng)業(yè)論文，都無法在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)展。下面筆者就提高奶牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑談?wù)劦囊恍┫敕ǎ?/p>

一、制定合理公平的鮮奶價(jià)格

鮮奶是聯(lián)結(jié)奶牛業(yè)和乳品業(yè)的中間物，它既是奶牛的銷售產(chǎn)品，又是乳品加工的原料，所以鮮奶的價(jià)格影響雙方的效益。在奶牛飼養(yǎng)成本之上結(jié)合市場價(jià)格制定合理的鮮奶價(jià)格，在開展以質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則下，乳品加工廠檢測鮮奶的質(zhì)量指標(biāo)必須準(zhǔn)確公平，杜絕壓質(zhì)壓價(jià)，形成雙贏的鮮奶價(jià)格核心期刊。

二、應(yīng)用新技術(shù)降低飼料成本

飼料占奶牛飼養(yǎng)總成本的60%以上，因此利用現(xiàn)代科技找到價(jià)格低的替代原料，使飼料配方既符合營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)又降低成本，科學(xué)采購性價(jià)最優(yōu)的粗飼料和精飼料。

三、抓好育種工作，提高牛群質(zhì)量育種工作能改進(jìn)與經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)的遺傳性能，即產(chǎn)奶量、鮮奶的質(zhì)量、繁殖力、抗病力、體型及生產(chǎn)年限等，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，所需時(shí)間較長，它潛藏著巨大的長期性效益，所以全國要建立統(tǒng)一的牛群檔案，完善各種育種資料信息，科學(xué)地培養(yǎng)出優(yōu)良奶牛群。如果只顧眼前利益農(nóng)業(yè)論文，忽視育種工作，低質(zhì)量的奶牛勢必造成產(chǎn)奶少、鮮奶質(zhì)量差、增重慢，是一種極大的浪費(fèi)。實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，提高奶牛產(chǎn)奶量。

我國制定了《奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》，出版了許多奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)的書籍，但多數(shù)奶農(nóng)沒有科學(xué)地飼養(yǎng)奶牛，依然沿用落后粗放的管理方式。只有采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)等有效措施，使科學(xué)技術(shù)真正地應(yīng)用到奶牛的飼養(yǎng)中，才能防止疫病和疾病。建立奶牛的會計(jì)核算，分析數(shù)據(jù)科學(xué)管理，從而提高奶牛的產(chǎn)奶量。

四、適度規(guī)模，提高規(guī)模效益

規(guī)?；翀鲇欣趯I(yè)管理，可以體現(xiàn)規(guī)模效益。目前，我國小規(guī)模經(jīng)營的奶農(nóng)(散養(yǎng)戶)生產(chǎn)的牛奶約占市場供應(yīng)份額的60%。另一方面，在許多低收入地區(qū)，飼養(yǎng)奶牛帶來的收入是許多低收入家庭的主要生活來源。雖然這些散養(yǎng)戶目前確實(shí)存在著這樣那樣的問題，但是，絕不能因此把他們排擠出牛奶生產(chǎn)者的行列。走以家庭農(nóng)場為主、合作小區(qū)為輔的奶牛規(guī)?；?，把一些具備條件的散養(yǎng)農(nóng)戶逐步升級為家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)論文，將一些沒有能力飼養(yǎng)的農(nóng)戶的奶牛出讓給具有專業(yè)管理水平的小區(qū)、合作社或奶牛公司，是一條適合我國基本國情的現(xiàn)代奶業(yè)的科學(xué)發(fā)展之路。適合中國的奶牛規(guī)模是小型50~100頭、中型100~1000頭、大型1000~3000頭，規(guī)模太大不利于疫病防治，管理難度也大核心期刊。

五、推行奶牛保險(xiǎn)，保護(hù)奶農(nóng)利益

奶牛作為大牲畜價(jià)格昂貴，一旦發(fā)生疾病及意外事故死亡或檢疫出傳染病必須撲殺時(shí)，損失較大。為了保護(hù)奶牛飼養(yǎng)戶的利益，采取奶牛保險(xiǎn)形式是行之有效的好辦法，也是有效保證奶牛業(yè)良好經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。采取“宏觀調(diào)控，微觀放開”的政策，保護(hù)奶牛業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

在市場經(jīng)濟(jì)中，奶牛業(yè)也和其他行業(yè)一樣，并不是任其發(fā)展，撒手不管。縱觀奶業(yè)發(fā)達(dá)國家奶牛業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，需要政府部門在微觀放開的前提下仍然采取宏觀控制方法，適時(shí)調(diào)整奶牛業(yè)與乳品加工業(yè)合理公平利潤，在奶牛業(yè)處于困難低潮時(shí)，給予一定的補(bǔ)貼，保護(hù)奶牛業(yè)的穩(wěn)定農(nóng)業(yè)論文，損失局部利益、短期利益，獲得社會利益和長期效益。

奶牛業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的中軸產(chǎn)業(yè)；奶牛業(yè)也是一個(gè)脆弱的產(chǎn)業(yè)，總是處于弱勢地位，它的大起大落勢必影響廣大農(nóng)民的致富和“三農(nóng)”問題，制約著乳品加工業(yè)、飼料加工業(yè)的健康發(fā)展。采取“宏觀調(diào)控，微觀放開”的保護(hù)政策，通過奶牛業(yè)自身的科學(xué)經(jīng)營管理，使奶牛飼養(yǎng)保持在可觀的經(jīng)濟(jì)效益上，奶牛業(yè)才能穩(wěn)定地發(fā)展。虧損的奶牛業(yè)無論你投資多大，技術(shù)多先進(jìn)，單產(chǎn)多高都等于零，只有良好的經(jīng)濟(jì)效益才是奶牛業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的真正動力。

第5篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

關(guān)鍵詞：華潤希望小鎮(zhèn)；土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.074

華潤百色希望小鎮(zhèn)位于百色市右江區(qū)永樂鄉(xiāng)距百色市城區(qū)20公里，面積約4.15平方公里，轄6個(gè)村民小組328戶1342人，土地面積共計(jì)9805.43畝。華潤希望小鎮(zhèn)建設(shè)過程中通過成立潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)分社引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨酝恋厝牍傻姆绞竭M(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，幫助農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以期實(shí)現(xiàn)“土地增值，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”的“三增原則”。本論文希望借助對華潤百色希望小鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)方式的研究，從流轉(zhuǎn)程序、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、服務(wù)配套及平臺搭建等多角度研究和尋找解決廣西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨困境的方法。

1廣西農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題

人多地少、地形復(fù)雜導(dǎo)致農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模細(xì)小分散是廣西農(nóng)村土地經(jīng)營的基本現(xiàn)狀。近年來，廣西積極克服地形地貌限制不斷推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在農(nóng)村土地規(guī)模化集約經(jīng)營方面取得一定的成效。

1.1廣西農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

1.1.1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積逐步增長

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，廣西農(nóng)村土地資源流轉(zhuǎn)面積334.9萬畝，占全區(qū)農(nóng)戶承包地總面積的11%，涉及農(nóng)戶120.05萬戶，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的14%；2013年，廣西農(nóng)村農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)520多萬畝，占農(nóng)戶承包地總面積的15.66%，涉及178萬多農(nóng)戶，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的18.07%；2014年，全區(qū)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)628萬畝，占農(nóng)戶承包地總面積的18.81%，涉及196萬戶，流轉(zhuǎn)明顯加速。

1.1.2流轉(zhuǎn)形式趨于多元化

在各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理站的指導(dǎo)下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不再是過去簡單的熟人、親戚、朋友、鄰居之間因外出務(wù)工而進(jìn)行的土地出租和互換，流轉(zhuǎn)形式也由過去的出租、轉(zhuǎn)包、互換為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式并存，其中規(guī)?；鲎狻⒄匣Q和入股呈快速增加的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西農(nóng)村農(nóng)戶承包地流轉(zhuǎn)總面積中，各種流轉(zhuǎn)方式為：轉(zhuǎn)包95.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總數(shù)的18.37%；出租350.05萬畝，占67.32%；入股5.76萬畝，占1.11%；轉(zhuǎn)讓8.52萬畝，占1.63%；其他方式流轉(zhuǎn)60.17萬畝，占11.57%。

1.1.3新型經(jīng)營主體不斷進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)市場

各地都在積極引入農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、工商企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體進(jìn)入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，逐步形成了“公司+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”、“基地+農(nóng)戶”等幾種主要的土地流轉(zhuǎn)模式，比較典型的模式有龍州上龍村的“小塊并大塊”、江州區(qū)的“土地集中整治”、橫縣朝南村的“承包土地集體合作”、富川田洲村的“承包地互換”和西林的“承包地季節(jié)性流轉(zhuǎn)”等土地流轉(zhuǎn)模式。

1.2廣西農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中存在的問題

相較于江蘇昆山、四川成都等較早開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的成熟地區(qū)，廣西地區(qū)由于起步晚，地形復(fù)雜，土地細(xì)碎等多方面原因，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)際工作中還存在以下問題。

1.2.1農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為規(guī)范化程度低

當(dāng)前廣西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場剛起步，土地流轉(zhuǎn)行為在非活躍區(qū)域大多處于自發(fā)階段，土地流轉(zhuǎn)缺少規(guī)范和引導(dǎo)，多為因外出務(wù)工等原因發(fā)生的農(nóng)戶間的小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)行為。此種情況下農(nóng)戶間多為口頭協(xié)議，并未進(jìn)行登記或者公示。部分地區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)開展的農(nóng)村土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)也因?yàn)闆]有規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)合同等文件作為參考，即使簽訂合同也存在手續(xù)不規(guī)范、條款不完備、合同各方權(quán)利義務(wù)約定不清楚、土地流轉(zhuǎn)登記管理難度大等問題，當(dāng)土地流轉(zhuǎn)流出方和轉(zhuǎn)入方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)也會因?yàn)闆]有完備手續(xù)作為參考協(xié)調(diào)處理難度大。另外在土地流轉(zhuǎn)后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因?yàn)闆]有相關(guān)的法律和規(guī)范性文件對監(jiān)督義務(wù)進(jìn)行規(guī)定和指導(dǎo)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后未按約定生產(chǎn)要求開展生產(chǎn)工作，而是將土地用于非農(nóng)用途，例如開發(fā)度假村、修建固化建筑等破壞土壤肥力難以復(fù)耕的情況。因此，通過法律和規(guī)范性文件引導(dǎo)廣西農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作是未來研究的方向之一。

1.2.2農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃

廣西各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃欠缺，對一定期限內(nèi)流轉(zhuǎn)土地區(qū)位、數(shù)量、用途等沒有制定專項(xiàng)規(guī)劃，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)后難以形成產(chǎn)業(yè)集聚，不能發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模效應(yīng)。具體表現(xiàn)有以下幾方面：一是土地流轉(zhuǎn)區(qū)位沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，東流轉(zhuǎn)一塊地，西邊流轉(zhuǎn)一塊地，流轉(zhuǎn)地塊間從事的種植產(chǎn)業(yè)不同，難以同時(shí)為這些地塊提供統(tǒng)一的交通、供水、設(shè)施設(shè)備等配套服務(wù)。二是土地流轉(zhuǎn)后發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，即使有規(guī)劃，如統(tǒng)一種植小番茄、香蕉等農(nóng)作物，但在后期銷售環(huán)節(jié)因?yàn)闆]有銷售基地而導(dǎo)致產(chǎn)品供過于求，承租方的收益降低而不能及時(shí)支付農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用。在百色、田東、田陽等地調(diào)研土地流轉(zhuǎn)的情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，承租商、合作社等反饋?zhàn)疃嗟膯栴}就是土地流轉(zhuǎn)后大規(guī)模種植的產(chǎn)品沒有銷路，而且因?yàn)楫?dāng)?shù)貨]有知名的品牌營銷策劃提供商，導(dǎo)致好的產(chǎn)品賣不出去，賣不了好價(jià)錢，從而難以取得較好的土地流轉(zhuǎn)收益。鑒于以上情況，為了更好的開展土地流轉(zhuǎn)工作，不能只重流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織還要從產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展角度，對土地流轉(zhuǎn)后的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。

1.2.3土地流轉(zhuǎn)的中介組織和服務(wù)體系不健全

廣西農(nóng)村土地市場不發(fā)達(dá)，土地流轉(zhuǎn)缺乏中介組織，農(nóng)村土地資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、信息傳導(dǎo)與預(yù)測機(jī)構(gòu)尚需逐步建立和完善。由于土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織的缺乏，現(xiàn)階段，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格評估多為轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方之間協(xié)商確定，沒有類似城市土地流轉(zhuǎn)中的基準(zhǔn)地價(jià)一樣的價(jià)格作為參考，加之農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的程序和相關(guān)問題不熟悉，土地流轉(zhuǎn)信息不通暢，在一定程度上增加了土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和效益。服務(wù)體系的不完善主要體現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)資金融通方面，土地流轉(zhuǎn)后前期的土地平整、種子購買等都需要大量啟動資金和技術(shù)顧問的指導(dǎo)，而廣西在土地流轉(zhuǎn)的融資貸款方面還沒有一些創(chuàng)新服務(wù)措施，難以滿足轉(zhuǎn)入方發(fā)展的需要。

1.2.4未能針對農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿提供多樣化的解決方案

在農(nóng)村調(diào)研過程中，部分農(nóng)戶反應(yīng)家中勞動力人口多，如果土地由自己種植經(jīng)濟(jì)作物取得的收益將比種植公司和合作社給的流轉(zhuǎn)收益高，但由于自身地塊處于待流轉(zhuǎn)區(qū)域中，如反對流轉(zhuǎn)將使種植公司和合作社難以開展規(guī)?；?jīng)營，同時(shí)考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會招商引資的艱辛，只能服從大局，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。而對外出務(wù)工人員較多的家庭來說，將土地流轉(zhuǎn)而非撂荒取得的收益將增加家庭總收入，他們是樂意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的。解決上述矛盾，尊重農(nóng)戶意愿是前提，只是我們需要尋找更能多方面照顧農(nóng)戶意愿的土地流轉(zhuǎn)方案，后面介紹的華潤希望小鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)方案可以給我們提供參考。

2華潤百色希望小鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

百色華潤希望小鎮(zhèn)建設(shè)使原來的村風(fēng)村貌煥然一新，農(nóng)戶的生活環(huán)境得到改善。但更重要的措施是華潤以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，開始進(jìn)行“土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)”，通過土地流轉(zhuǎn)使農(nóng)戶得以分享土地增值收益，真正富起來。下面介紹華潤百色希望小鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的具體做法。

2.1土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu)

整個(gè)小鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的管理是以“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”的模式開展，具體措施有以下兩方面：一是成立華潤百色希望小鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)、整理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對小鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)、整理、經(jīng)營種植等工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是成立華潤百色希望小鎮(zhèn)潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)分社，這是華潤在百色希望小鎮(zhèn)開展產(chǎn)業(yè)幫扶的重要平臺，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)經(jīng)營管理流轉(zhuǎn)出來的土地。在土地流轉(zhuǎn)分社下設(shè)農(nóng)莊，定名為“華潤希望農(nóng)莊”，設(shè)場長、副場長、技術(shù)員各1名，組長6名，工人60名，同時(shí)聘任右江區(qū)農(nóng)業(yè)局2名專家為農(nóng)莊技術(shù)顧問。

2.2土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模和范圍

為使土地流轉(zhuǎn)整理穩(wěn)步、有序開展，華潤百色希望小鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)中先拿出120畝土地作為流轉(zhuǎn)整理試點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域涉及洞郁小區(qū)2個(gè)小組和塘雄小區(qū)1個(gè)小組的86戶農(nóng)戶。2012年，在前期土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)基礎(chǔ)上，增加流轉(zhuǎn)山地和林地500畝左右。2013年，華潤加快推進(jìn)百色市右江區(qū)片區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，第二期又簽約流轉(zhuǎn)10000左右土地開展圣女果、西瓜和葡萄種植，涉及百色市永樂、汪甸、龍川3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制

華潤百色希望小鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)采用的是土地入股的形式。首先由區(qū)直相關(guān)部門、永樂鄉(xiāng)政府開展宣傳和走訪，然后組織召開合作社領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)組干及群眾土地流轉(zhuǎn)大會，征求群眾意見。在充分尊重農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿的情況下，村民自愿將土地以土地入股的形式流轉(zhuǎn)到華潤百色希望小鎮(zhèn)專業(yè)合作社，每畝土地為28股，折合股金2800元，流轉(zhuǎn)的土地第一輪流轉(zhuǎn)期限為5年，流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營不論盈虧，合作社每年都保證按入股股金數(shù)額紅利（2800元/畝）兌現(xiàn)給入股農(nóng)戶，其余的按盈利分紅。土地流轉(zhuǎn)后，合作社出資投入進(jìn)行平整、興修灌溉設(shè)施、引進(jìn)先進(jìn)的耕種設(shè)備、由專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)耕種。在該模式下，農(nóng)戶的家庭收入將由土地流轉(zhuǎn)收益、在農(nóng)莊務(wù)工收益（外出務(wù)工收益）共同構(gòu)成。希望農(nóng)莊試點(diǎn)成功后，借鑒希望農(nóng)莊的模式，華潤進(jìn)一步引導(dǎo)百色希望小鎮(zhèn)村民開展水田及山林地流轉(zhuǎn)，將大部分土地納入希望農(nóng)莊統(tǒng)一管理。

3解決廣西農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題的路徑和建議

在結(jié)合華潤百色希望小鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，本論文建議可采取以下措施解決前述的廣西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題，建議的具體內(nèi)容如下。

3.1規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場的管理機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同文本

華潤希望小鎮(zhèn)不僅在土地流轉(zhuǎn)中成立專業(yè)合作社負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的管理工作，而且在產(chǎn)業(yè)幫扶中也走規(guī)范化道路。例如在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同方面，華潤和農(nóng)戶在合同中明確了流轉(zhuǎn)的土地面積、用途、期限、價(jià)款及支付方式、合同到期后地面附著物的處理和違約責(zé)任。地方政府在指導(dǎo)本地的土地流轉(zhuǎn)工作時(shí)，建議結(jié)合本地的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，推出土地流轉(zhuǎn)的示范合同文本，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而更好的保障農(nóng)戶的利益。

3.2土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，積極對接市場和企業(yè)

針對地方土地流轉(zhuǎn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的問題，華潤在百色希望小鎮(zhèn)通過成立潤農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作總社的方式開展產(chǎn)業(yè)幫扶和土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植業(yè)發(fā)展的生命周期，其先后經(jīng)歷了“統(tǒng)購統(tǒng)銷、引導(dǎo)起步”、“優(yōu)化品種、合作經(jīng)營”、“土地流轉(zhuǎn)試驗(yàn)”、“農(nóng)超對接基地建設(shè)”四個(gè)階段開展了百色希望小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)幫扶工作，其中“農(nóng)超對接基地”的模式正好解決了前述的土地流轉(zhuǎn)后大規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)作物不能解決銷路的問題。具體的操作方式是農(nóng)民出土地、出勞力，華潤出資金、出技術(shù)，通過共同種植小番茄、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物直供華潤萬家超市，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)與銷、企與農(nóng)的有機(jī)對接。因此在以后的土地流轉(zhuǎn)工作中，不能只重流轉(zhuǎn)，還需從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度提前與企業(yè)和市場對接，避免土地流轉(zhuǎn)的區(qū)位、數(shù)量和用途的規(guī)劃不符合未來市場的需求，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)“香蕉滯銷、甘蔗滯銷”等情況。

3.3拓寬融資渠道，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系

2012年3月成立的百色右江華潤村鎮(zhèn)銀行，協(xié)同百色華潤希望小鎮(zhèn)、華潤五豐行，引入資金幫扶模式，通過合作社擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保的方式解決土地流轉(zhuǎn)中承包大戶融資難的問題。借鑒以上模式，各地財(cái)政和銀行推出針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的金融產(chǎn)品與服務(wù)同時(shí)，還應(yīng)該積極支持具備一定實(shí)力的土地流轉(zhuǎn)承租方通過和企業(yè)合作或者通過資本市場的方式籌集農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金。在服務(wù)體系創(chuàng)新方面，可借鑒華潤希望小鎮(zhèn)的做法，設(shè)立農(nóng)村土地使用權(quán)交易服務(wù)中心，中心再下設(shè)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、土地融資機(jī)構(gòu)、土地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、法律咨詢機(jī)構(gòu)、土地投資機(jī)構(gòu)等，通過這些組織規(guī)范交易行為，減少土地流轉(zhuǎn)成本，為農(nóng)戶提供專業(yè)指導(dǎo)及幫助，保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方合法利益。

3.4尊重農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿，強(qiáng)化農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位

華潤希望小鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)中尊重村民意愿，讓村民自愿將土地流轉(zhuǎn)到專業(yè)合作社，尊重村民的主體地位。針對部分種植大戶和養(yǎng)殖大戶希望自己經(jīng)營土地的意愿，華潤通過希望農(nóng)莊在實(shí)現(xiàn)土地集約整合后又將流轉(zhuǎn)土地劃塊返包給他們種植并為他們提供前期的技術(shù)和資金支持。農(nóng)戶承包希望農(nóng)莊后生產(chǎn)的圣女果、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物在收成后能夠直供華潤萬家的超市這樣既保護(hù)了種植大戶們的積極性，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營。廣西各地可借鑒以上做法，就地培養(yǎng)農(nóng)戶開展技術(shù)學(xué)習(xí)，由政府和農(nóng)業(yè)大戶共同推進(jìn)本地的土地流轉(zhuǎn)工作。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

新疆是我國的農(nóng)業(yè)大省，三農(nóng)問題的解決，對于新疆長期穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。目前，新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸是資金問題，因此有必要完善農(nóng)村金融市場，促進(jìn)小額信貸發(fā)展。通過博弈論分析，得出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠提高信貸機(jī)構(gòu)開展小額信貸的積極性，緩解農(nóng)民“貸款難”的問題，這對于促進(jìn)新疆新農(nóng)村建設(shè)具有積極的意義。

關(guān)鍵詞：

小額信貸；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；農(nóng)村金融市場

一、新疆近年來小額農(nóng)貸的發(fā)放情況

新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的障礙是資金問題，小額信貸能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到新疆三農(nóng)問題的解決。就全國而言，國有大型商業(yè)銀行由于農(nóng)村支行經(jīng)營成本過高等原因退出農(nóng)村金融市場，因此農(nóng)村信用社成為縣域地區(qū)小額信貸投放主體，2005年以來新疆農(nóng)村基本形成了以農(nóng)信社為主體的農(nóng)村金融服務(wù)體系[1]。新疆小額信貸始于2001年，農(nóng)村信用社是發(fā)放小額信貸的主要機(jī)構(gòu)。2007年的一項(xiàng)新疆農(nóng)村信用社聯(lián)合社和中國銀監(jiān)會的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，新疆農(nóng)村信用社有1085家機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)開辦小額信貸業(yè)務(wù)，農(nóng)村信用社小額信貸年均累放額已由1999年的27億元增至140億元，年均增長率為26%[2]；2012年全區(qū)農(nóng)村信用社累計(jì)投放各項(xiàng)貸款1382.24億元，同比增加196.5億元；小額信用貸款102.32億元，較年初增加31.55億元，增長44.58%；農(nóng)戶聯(lián)保貸款190.79億元，較年初增加32.69億元，增長20.68%[3]。截至2013年11月末，新疆農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額1440.58億元，較年初增加265.75億元，增幅22.62%；其中，涉農(nóng)貸款余額1025.5億元，較年初增加219.55億元，增幅27.24%，占各項(xiàng)貸款余額的71.21%，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力的金融保障[4]。雖然新疆農(nóng)信社的小額信貸規(guī)模越來越大，但是根據(jù)一項(xiàng)面向新疆農(nóng)戶金融需求調(diào)查顯示，新疆有79.4%的農(nóng)戶有借貸需求。因此，就新疆農(nóng)村小額信貸的需求而言，農(nóng)信社依然不能完全滿足農(nóng)戶的小額信貸需求。

二、小額信貸引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對于緩解農(nóng)戶“貸款難”的博弈分析

（一）農(nóng)村小額信貸中的信用博弈分析

農(nóng)村小額信貸信用博弈的參與人為信貸機(jī)構(gòu)與借款人（即農(nóng)戶），二者均滿足理性人假設(shè)。因?yàn)檗r(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少資金，所以只要貸款利率合適，農(nóng)戶一定會選擇借款。因此雙方博弈中，假設(shè)信貸機(jī)構(gòu)有貸款與不貸款兩種策略選擇（貸款，不貸款），農(nóng)戶有還款與不還款兩種策略選擇（還款，不還款），農(nóng)戶借款金額為M，借款利息為r，信貸機(jī)構(gòu)的收益為X，設(shè)農(nóng)戶貸款后用于生產(chǎn)的收益為N，其中X=M（1+r），則小額信貸中的信用博弈模型。當(dāng)信貸機(jī)構(gòu)選擇貸款策略時(shí)，若農(nóng)戶選擇還款策略，則信貸機(jī)構(gòu)收益為X=M（1+r），農(nóng)戶的收益為N；當(dāng)信貸機(jī)構(gòu)選擇貸款策略，而農(nóng)戶選擇不還款策略時(shí)，農(nóng)戶的收益為N，信貸機(jī)構(gòu)由于不能收回貸款，則損失所貸金額M；當(dāng)信貸機(jī)構(gòu)選擇不貸款策略時(shí)，農(nóng)戶選擇還款策略，則信貸機(jī)構(gòu)會損失本來可以貸款給農(nóng)戶的利息收入，農(nóng)戶也因得不到貸款，損失了本來可以用貸款資金從事生產(chǎn)所得的收入N；若信貸機(jī)構(gòu)選擇不貸款策略，農(nóng)戶選擇不還款策略，則雙方的收益均為0。因此，從上述博弈來看，只有當(dāng)信貸機(jī)構(gòu)選擇貸款策略，而農(nóng)戶選擇還款策略時(shí)，才能達(dá)到雙方效益最大化。但農(nóng)戶如果首先考慮的是自身利益最大化，會選擇不還款策略，那么信貸機(jī)構(gòu)之后必然選擇不貸款，結(jié)果雙方終止合作，結(jié)果造成信貸機(jī)構(gòu)的“惜貸”現(xiàn)象。

（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參與后緩解農(nóng)戶“貸款難”的理論分析

假設(shè)農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如果信貸機(jī)構(gòu)通過代辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收取的中間費(fèi)用為z；農(nóng)戶貸款從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故后保險(xiǎn)公司給信貸機(jī)構(gòu)的賠償額為b；農(nóng)戶貸款經(jīng)營后，有能力還款的概率為q，若此時(shí)信貸機(jī)構(gòu)的貸款利率不變?nèi)稳粸閞。則此時(shí)信貸機(jī)構(gòu)的期望收益為T2，T2=M（1+r）q+（1-q）（b-M）+z。同時(shí)可知農(nóng)戶沒有購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)信貸機(jī)構(gòu)的期望收益T1，T1=M（1+r）q-（1-q）M，現(xiàn)對T1與T2進(jìn)行比較，T2-T1=（1-q）b+z。由于q在區(qū)間[0，1]之間，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故后保險(xiǎn)公司給信貸機(jī)構(gòu)的賠償額b>0，信貸機(jī)構(gòu)收取的中間費(fèi)用z>0。因此，T2-T1=（1-q）b+z≥0。說明農(nóng)戶購買小額保險(xiǎn)后，信貸機(jī)構(gòu)的期望收益提高了，因而提高了信貸機(jī)構(gòu)貸款的積極性，在一定程度上緩解農(nóng)戶的“貸款難”問題。

三、基于農(nóng)村保險(xiǎn)引入模式，完善新疆小額農(nóng)貸的措施

小額信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代金融的重要組成部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要金融的大力支持。小額信貸引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，符合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。新疆是我國的農(nóng)業(yè)大省，也是我國少數(shù)民族最多的一個(gè)省份，新疆農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有利于加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)。小額信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合，對于完善新疆農(nóng)村金融市場，促進(jìn)新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距有著重要的意義。新疆農(nóng)村小額信貸引入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這一模式經(jīng)歷了數(shù)年的發(fā)展，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，但仍有很多需要完善的地方。第一，政府作為農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司、信貸機(jī)構(gòu)三方的協(xié)調(diào)者，需要強(qiáng)化政策上的支持，給予開辦農(nóng)業(yè)信貸與保險(xiǎn)的信貸機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司更大的稅收優(yōu)惠。第二，以政府為主導(dǎo)，建立完善巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制以及再保險(xiǎn)制度。巨災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的損失是毀滅性的，一般商業(yè)保險(xiǎn)公司無法承受如此巨大的賠償責(zé)任，因此要以政府為主導(dǎo)，建立完善巨災(zāi)保險(xiǎn)保障機(jī)制，同時(shí)需要建立再保險(xiǎn)制度，減輕和分散保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給率。第三，需建立信貸機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度，促使信貸機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與收益趨于平衡，促進(jìn)農(nóng)村金融資源有效配置。第四，完善監(jiān)管制度，增強(qiáng)新疆農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)同發(fā)展穩(wěn)定性。第五，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。政府應(yīng)大力弘揚(yáng)社會誠信意識，規(guī)范社會信用行為，信貸機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)公司通過信用評價(jià)體系共享等方式，強(qiáng)化農(nóng)戶信用在農(nóng)村信貸和保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)性作用。

作者：謝澤林 永春芳 單位：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]徐琪疆.新疆農(nóng)戶小額貸款發(fā)展問題研究[D].呼和浩特：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

[2]康馨方.新疆農(nóng)戶小額信貸需求研究———以瑪納斯縣為例[D].呼和浩特：新疆農(nóng)業(yè)學(xué)碩士學(xué)位論文，2013.

第7篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

關(guān)鍵詞：森林經(jīng)營意愿；影響因素；Probit回歸模型；政策建議

中圖分類號：F316.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：林改下農(nóng)戶森林經(jīng)營意愿的實(shí)證研究――以福建省邵武市為例

收錄日期：2012年2月2日

引言

2003年開始我國進(jìn)行了新一輪集體林權(quán)制度改革，以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”為主要任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧”為總體目標(biāo)。隨著集體林權(quán)制度改革的推進(jìn)，個(gè)體經(jīng)營面積的比例明顯上升。有林地中個(gè)體經(jīng)營的面積比例上升了11.39%，達(dá)到32.08%。個(gè)體經(jīng)營的人工林、未成林造林地分別占全國的59.21%和68.51%。林改后作為經(jīng)營主體的林農(nóng)已經(jīng)成為我國林業(yè)建設(shè)的骨干力量。但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國森林經(jīng)營質(zhì)量仍然偏低，主要原因之一是缺乏對林農(nóng)足夠的激勵(lì)措施，影響了他們林業(yè)經(jīng)營的積極性，因此提高林農(nóng)經(jīng)營林地的積極性，加強(qiáng)森林經(jīng)營，提高森林質(zhì)量，對于我國的林業(yè)發(fā)展建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在農(nóng)戶森林資源經(jīng)營研究方面，已有不少學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)的研究。M.A.Salam（2005）采用多階段分層抽樣方法對孟加拉薩爾的農(nóng)民參與林業(yè)經(jīng)營的影響因素進(jìn)行了調(diào)查研究，認(rèn)為政策的制定者在制定政策時(shí)需考慮不同利用相關(guān)者的利益才能促進(jìn)參與林業(yè)經(jīng)營更好發(fā)展。I.Mustalahti（2009）用“房子模型”對參與式林業(yè)管理的關(guān)鍵因素進(jìn)行了研究，并以坦桑尼亞、莫桑比克、老撾、越南四個(gè)國家為例，認(rèn)為參與式林業(yè)經(jīng)營對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展具有重要的意義。黎潔等（2009）從社區(qū)參與式森林資源管理角度出發(fā)，構(gòu)建了農(nóng)戶參與森林資源管理影響因素的概念模型，認(rèn)為農(nóng)民的參與感知、地方認(rèn)同感對農(nóng)民的參與態(tài)度具有顯著的正向影響，農(nóng)民的參與態(tài)度、民主情況和參與能力對其參與行為有顯著的正向影響等。但是通過查閱中國知網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，我國在農(nóng)戶森林經(jīng)營研究方面?zhèn)戎赜趨⑴c式經(jīng)營管理研究，缺乏對農(nóng)戶經(jīng)營主體的個(gè)體研究，對于分林到戶后影響我國農(nóng)戶森林經(jīng)營意愿的學(xué)術(shù)研究甚少，實(shí)證研究的更是幾乎一片空白，而農(nóng)戶森林經(jīng)營在我國未來林業(yè)發(fā)展中將具有舉足輕重的作用。本文將以福建省邵武市為例，基于實(shí)地調(diào)研獲得的一手?jǐn)?shù)據(jù)，對集體林權(quán)制度改革后分林到戶影響農(nóng)戶森林經(jīng)營意愿的因素進(jìn)行實(shí)證研究，為提高農(nóng)戶森林經(jīng)營積極性提供借鑒意義。

一、研究區(qū)域概況

邵武市地處閩西北中低山丘陵西部，是我國南方集體林區(qū)重點(diǎn)林業(yè)市之一，在福建省乃至全國率先開展了集體林權(quán)制度改革。全市林地面積350.4萬畝，占土地總面積的82.2%；森林覆蓋率為76.2%，綠化程度達(dá)94.6%；有林地面積325.6萬畝，其中竹林面積55萬畝，經(jīng)濟(jì)林面積9.3萬畝；全市商品林面積為211.8萬畝，生態(tài)公益林面積85.8萬畝；活立木總蓄積量1，506萬立方米，立竹量7，062萬株。2004年該市被省林業(yè)廳確定為全省林業(yè)改革與發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)示范點(diǎn)。從2008年開始，邵武市積極持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，全市139個(gè)行政村全部完成林改任務(wù)，明晰所有集體商品林產(chǎn)權(quán)，面積為211.8萬畝，占應(yīng)明晰面積的100%，其中落實(shí)自留山面積25.1萬畝，林地家庭承包經(jīng)營面積105.8萬畝，村集體統(tǒng)一經(jīng)營面積14.1萬畝。已完成139個(gè)村的集體商品林林權(quán)證發(fā)放工作，發(fā)證13，240本，共22，680宗地，發(fā)證面積197.6萬畝。集體生態(tài)公益林發(fā)證面積13.4萬畝，發(fā)證106本。生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革已全面完成，全市完成128個(gè)村的改革任務(wù)，完成改革面積68.165萬畝，改革也已全部完成。

二、研究方法

1、數(shù)據(jù)來源與說明。在國家林業(yè)局政法司和世界銀行共同主持的課題資助下，本次調(diào)研采用隨機(jī)抽樣和典型抽樣方法相結(jié)合的原則進(jìn)行，筆者于2011年1月12日至20日在邵武市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研范圍涵蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5村。調(diào)研主要采取了結(jié)構(gòu)式訪談，采用的問卷調(diào)查表主要由家庭基本信息、家庭主要生產(chǎn)情況、2010年主要收支情況、林改相關(guān)問題四部分組成，此次調(diào)查共獲得農(nóng)戶層面調(diào)查表104份，剔除3戶存在超過5%選項(xiàng)數(shù)據(jù)缺失的調(diào)查表，最后得到農(nóng)戶樣本101戶。

2、樣本農(nóng)戶基本情況描述統(tǒng)計(jì)分析。在受調(diào)查的樣本農(nóng)戶中，就性別而言，男性為94人，占93.1%，女性為7人，占6.9%；就民族而言，96人為漢族，1人為蒙古族，4人為回族；戶均耕地總面積7畝，其中水田比重近90%，且以種植水稻為主；就戶主職業(yè)而言，從事農(nóng)業(yè)的有31戶，以農(nóng)業(yè)為主的有45戶，平均每戶家庭年均純收入16，809元。被調(diào)查的農(nóng)戶個(gè)體特征如表1所示，被調(diào)查農(nóng)戶戶主的平均年齡為50.8歲，所調(diào)查農(nóng)戶年齡20～30歲之間的戶主有5戶，占所調(diào)查樣本的4.95%，而集中在41～60歲之間的戶主有58戶，占到了所調(diào)查樣本的57.425%，反應(yīng)映了當(dāng)前從事林業(yè)生產(chǎn)的主要是中老年人；樣本戶主的受教育程度普遍比較低，以小學(xué)初中為主，小學(xué)學(xué)歷的農(nóng)戶占到了32戶，初中的則有38戶，由此看來學(xué)歷主要集中在初中、小學(xué)階段，分別占了37.62%和31.68%。（表1）

3、變量的選擇與影響預(yù)期

（1）變量的選擇。農(nóng)戶是否愿意參加森林經(jīng)營管理是一個(gè)二向性問題，即農(nóng)戶森林資源經(jīng)營管理意愿可以設(shè)置成取值為“1”或“0”的虛擬變量。因變量Y為農(nóng)戶森林資源經(jīng)營管理的意愿。若農(nóng)戶有森林資源經(jīng)營管理的意愿，因變量取1；若農(nóng)戶沒有森林資源經(jīng)營管理的意愿，因變量取0。

影響農(nóng)戶參與森林經(jīng)營意愿的因素有很多。李華等（2010）通過問卷調(diào)查及采用Probit模型分析方法，從家庭基本特征、林業(yè)生產(chǎn)狀況、就業(yè)替代條件和林業(yè)部門的政策導(dǎo)向等方面分析影響江西省農(nóng)戶參與林業(yè)合作組織的因素。本文在結(jié)合其他研究的成果及本次實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇了個(gè)人狀況和家庭狀況兩大類的共12個(gè)具體變量，分別表示為性別（x1）：由于林業(yè)是艱苦性行業(yè)，一般來說男性可能偏向于森林經(jīng)營管理意愿；年齡（x2）：一般來說年齡較大都會影響到森林經(jīng)營意愿的積極性；戶主健康狀況（x3）：身體的健康狀態(tài)在一定程度上也會影響到農(nóng)戶森林經(jīng)營意愿；戶主受教育程度（x4）：一般認(rèn)為被訪農(nóng)戶受教育程度越高，對森林經(jīng)營意愿就越重視；勞動力數(shù)量（x5）：家庭勞動力多的農(nóng)戶可能更有精力去從事森林經(jīng)營意愿，也可能出去務(wù)工；村干部（x6）：一般來講，作為村干部在森林經(jīng)營意識上比普通農(nóng)戶要強(qiáng)些；家庭富裕程度（x7）：家庭的經(jīng)濟(jì)狀況對森林經(jīng)營意愿影響暫時(shí)不能判斷；是否有人外地務(wù)工（x8）：一般來說出去務(wù)工后參與森林經(jīng)營意愿的時(shí)間可能會更少了，不利于森林經(jīng)營；是否有人經(jīng)商（x9）：暫時(shí)無法判斷其對森林經(jīng)營的影響；戶主現(xiàn)從事行業(yè)（x10）：以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶可能更偏向于森林經(jīng)營意愿；耕地面積（x11）、林地面積（x12）：耕地和林地面積大的農(nóng)戶可能更依賴于農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)，更重視森林經(jīng)營。在此針對以上各變量對農(nóng)戶森林經(jīng)營進(jìn)行初步的預(yù)期判斷，具體預(yù)期結(jié)果見表2。（表2）

（2）模型的建立。本論文所研究的是農(nóng)戶是否愿意參與森林經(jīng)營，結(jié)果只有兩種，即愿意和不愿意。故本文采用回歸分析模型的Probit計(jì)量分析方法為：

三、實(shí)證分析結(jié)果

數(shù)據(jù)分析與檢驗(yàn)：使用spss17.0軟件對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Probit模型參數(shù)估計(jì)，對數(shù)似然比-105.223，拒絕原假設(shè)的概率為0.01，偽判決系數(shù)為0.076，估計(jì)結(jié)果良好，如表3所示。（表3）

從模型的分析結(jié)果來看，農(nóng)戶的性別、年齡、家庭勞動力數(shù)量、家庭富裕程度、耕地面積對農(nóng)戶森林經(jīng)營意愿沒有顯著影響；在10%的統(tǒng)計(jì)水平上，戶主的健康狀況、戶主現(xiàn)在從事的職業(yè)對其森林經(jīng)營意愿有很大的影響；在5%的統(tǒng)計(jì)水平上，農(nóng)戶的受教育程度、是否為村干部、是否有人外地務(wù)工、是否有人經(jīng)商4個(gè)變量影響顯著；而在1%的統(tǒng)計(jì)水平上，林地面積這一變量對農(nóng)戶森林經(jīng)營意愿影響最大。由分析得知，農(nóng)戶的受教育程度高，接受新鮮事物的能力就強(qiáng)，更愿意去把自己家的林業(yè)經(jīng)營好；對于村干部而言，其市場信息的獲取能力比較強(qiáng)，所以更愿意去經(jīng)營森林，獲取林業(yè)經(jīng)營收入；對于比較家庭中有經(jīng)商的農(nóng)戶而言，他們有更多的資本投資于林業(yè)，所以在森林經(jīng)營的意識上也比較強(qiáng)；而對于外出打工的農(nóng)戶家庭來說，他們的務(wù)工收入水平占其家庭收入比重比較大，所以對森林經(jīng)營的重視意識不是很強(qiáng)；對于擁有林地比較大的農(nóng)戶來說，由于大的林業(yè)面積意味著擁有潛在的樂觀收入及風(fēng)險(xiǎn)，所以他們更愿意去用心經(jīng)營好屬于自己的林地。

四、結(jié)論與建議

從模型分析的結(jié)果來看，農(nóng)戶的受教育程度很大程度了影響著對林業(yè)經(jīng)營的認(rèn)識水平，縣市林業(yè)局應(yīng)針對農(nóng)民的個(gè)性需求，開展不同類型的培訓(xùn)項(xiàng)目，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，提高林農(nóng)森林經(jīng)營的意識，建立服務(wù)于林農(nóng)的信息服務(wù)平臺，通過快捷的信息傳遞解決林農(nóng)森林經(jīng)營中遇到的勞動力、技術(shù)和銷售方面的問題，提高農(nóng)戶的森林經(jīng)營意愿。

農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況對農(nóng)戶的森林經(jīng)營意愿影響較大，因此應(yīng)加大對林農(nóng)的從事林業(yè)生產(chǎn)所需的資金扶持。在財(cái)政政策方面，要堅(jiān)持多予少取的原則。多予，即通過各種措施，增加對林農(nóng)經(jīng)營森林經(jīng)濟(jì)扶持；少取是減少林農(nóng)上交的費(fèi)用，減少林業(yè)稅費(fèi)，逐步降低育林基金征收比例等。同時(shí)，推進(jìn)林業(yè)小額貼息貸款、林業(yè)保險(xiǎn)等政策性金融體系建設(shè)，為林業(yè)生產(chǎn)提供金融服務(wù)。

農(nóng)戶的林地經(jīng)營面積對其森林經(jīng)營意愿也起著至關(guān)重要的影響。集體林權(quán)制度改革后分散的林地經(jīng)營在一定程度上嚴(yán)重影響了林地的經(jīng)營效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，從而影響著農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益。因此，有必要加強(qiáng)合作思想的宣傳，使農(nóng)戶了解林業(yè)合作組織的性質(zhì)和作用，增強(qiáng)農(nóng)戶的合作意識，加入林業(yè)相關(guān)合作組織，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

主要參考文獻(xiàn)：

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[4]黎潔等.西部農(nóng)村社區(qū)參與式森林資源管理的影響因素分析[J].中國行政管理，2009.2.

第8篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村金融體系

 

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，農(nóng)村金融深化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。如何滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需要，制度建設(shè)是關(guān)鍵，尤其是要建立適合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。我國進(jìn)行了一系列農(nóng)村金融體制改革，但是，就目前的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r來看，改革并未收到預(yù)期效果，其突出表現(xiàn)為:農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)村金融市場競爭缺失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展嚴(yán)重滯后。原本給農(nóng)村“輸血”的金融機(jī)構(gòu)卻演變成從農(nóng)村“抽血”的主力軍，同時(shí)，農(nóng)村中非常活躍的非正規(guī)金融卻不斷受到打壓。如何改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量，化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，深化農(nóng)村金融，成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題金融論文，尤其是金融生態(tài)成為近幾年來的研究熱點(diǎn)。

一、農(nóng)村金融生態(tài)的基本理論

在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的諸多基礎(chǔ)理論分支中，科斯的交易費(fèi)用理論和C．諾思的制度變遷理論，以及在傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上擴(kuò)展而來的法經(jīng)濟(jì)學(xué)，是對農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行最具解釋力的理論。

（一） 農(nóng)村金融生態(tài)中的交易費(fèi)用理論。

理性人、完全信息是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)。然而現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村金融生態(tài)中，農(nóng)村金融生態(tài)主體———農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者(農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和縣鄉(xiāng)政府等)都是有限理性的，并且因?yàn)橛邢蘩硇缘拇嬖趯?dǎo)致兩者之間信息不對稱、不完全。信息不對稱的直接后果是金融交易費(fèi)用大幅增加。當(dāng)農(nóng)村金融生態(tài)主體發(fā)現(xiàn)進(jìn)行金融交易的費(fèi)用太高或超過收益時(shí)，就會選擇停止交易。在放貸之前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須要調(diào)查農(nóng)戶的信用狀況和經(jīng)濟(jì)狀況、借款用途或投資項(xiàng)目的可行性;貸款進(jìn)行時(shí)，要發(fā)生談判、簽約費(fèi)用;貸款發(fā)生后，放貸者要跟蹤借款項(xiàng)目的實(shí)施情況和監(jiān)督借款投向等。而且農(nóng)戶以小額信貸居多，單位產(chǎn)品金融機(jī)構(gòu)要付出更多的人力與物力。龐大的信息費(fèi)用構(gòu)成了金融交易中的巨大成本。當(dāng)這種費(fèi)用成本過高時(shí)，交易將無法進(jìn)行。

制度的有效運(yùn)作又有利于降低交易費(fèi)用，制度的作用旨在節(jié)約交易費(fèi)用，人們對制度進(jìn)行選擇與改革的動因也是為了節(jié)約交易費(fèi)用。在農(nóng)村金融生態(tài)中，作為金融生態(tài)主體的金融機(jī)構(gòu)與金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者之間的交易行為是在特定的金融制度結(jié)構(gòu)安排下進(jìn)行的，不同的金融制度結(jié)構(gòu)安排會產(chǎn)生不同的金融主體行為，農(nóng)村金融信用環(huán)境的相對落后使得與農(nóng)業(yè)金融支持相關(guān)的制度安排無法實(shí)施，即推廣農(nóng)業(yè)金融支持的制度成本極高，導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)主體資金供給缺乏，而由于農(nóng)村金融發(fā)展的路徑依賴，一旦農(nóng)村金融生態(tài)主體的資金供給缺失，農(nóng)村金融發(fā)展就會無所適從，反過來也影響農(nóng)村金融生態(tài)主體的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村金融生態(tài)惡化也就在所難免，信用缺失的背后是信用制度的缺失，由此引致農(nóng)村資金來源與資金需求之間的制度缺失，也是農(nóng)村金融制度的供給和制度需求出現(xiàn)失衡，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，對制度的需求源于經(jīng)濟(jì)主體在現(xiàn)有的制度安排下無法獲得潛在的利益，制度供給則是經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)制度安排的意愿和能力。因此，在目前的中國農(nóng)村金融市場上，并不存在良好的農(nóng)村金融生態(tài)的制度均衡，突出表現(xiàn)為農(nóng)村金融生態(tài)主體的制度供給不足和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制度需求過剩金融論文，這種制度供需的失衡是制度變遷的強(qiáng)大動力，制度需求與制度供給的相互作用決定了制度變遷的路徑論文格式范文。

（二）農(nóng)村金融生態(tài)中的制度變遷理論。

制度變遷理論是科斯傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的核心部分，林毅夫首先提出誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷的概念，他認(rèn)為誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更和替代，或者是新制度安排的創(chuàng)造，它由個(gè)人或一群人，在響應(yīng)獲利機(jī)會時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)，組織和實(shí)行，與此相反，強(qiáng)制性制度變遷由政府命令和法律引入及實(shí)行，從我國農(nóng)村金融制度變遷歷史來看，強(qiáng)制性制度變遷一直居主導(dǎo)地位。上世紀(jì)50年代，信用合作社在政府推動下開始興起;60年代，國家指定當(dāng)時(shí)的人民公社接管信用社;80年代，信用社劃歸中國農(nóng)業(yè)銀行管理;90年代，又實(shí)行行社脫鉤，實(shí)行在國家管理下的自主發(fā)展的合作金融發(fā)展模式。然而，合作金融的框架雖已確立，但遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)民廣泛參與的合作金融宗旨。從表象來看，政府對農(nóng)村金融市場的管制是規(guī)范農(nóng)村金融市場，維護(hù)農(nóng)民切身利益和降低金融交易風(fēng)險(xiǎn)的一些必需的制度安排，事實(shí)上這種強(qiáng)制性制度的出現(xiàn)在一定程度上遏制了廣大農(nóng)戶的投資沖動，大大減少了農(nóng)村金融市場的金融交易數(shù)量，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)金融支持的弱化，政府是金融生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵因素之一，政府行為是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的一股獨(dú)特而重要的力量，對金融生態(tài)主體的影響往往是根本性的。

制度因素作為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的重要因素之一，其變遷受諸多因素影響，也直接決定了農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以后，農(nóng)村金融領(lǐng)域一改計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)單一的局面，農(nóng)村金融生態(tài)主體逐漸多樣化，如四大國有銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行開始在農(nóng)村開展商業(yè)化經(jīng)營金融論文，國家建立了農(nóng)業(yè)政策性銀行等，在農(nóng)村并未逐步建立起一個(gè)基本上能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)的農(nóng)村金融體系。隨著市場化改革的進(jìn)一步深入，落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，典型的茍?jiān)Y(jié)構(gòu)購統(tǒng)竅綬指釷溝門褰鶉謚貧戎禿笥諗寰濟(jì)發(fā)展的矛盾日益尖銳，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)戶，農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村政府從非正規(guī)金融生態(tài)主體中尋求金融產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)為無奈的選擇，農(nóng)村非正規(guī)金融的勃興也就水到渠成。因此，農(nóng)村金融制度的改革和創(chuàng)新成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)一步深化的必然要求和趨勢，農(nóng)村非正規(guī)金融或者民間金融的迅速發(fā)展在一定程度上彌補(bǔ)了正規(guī)金融制度供給的不足，但帶來的新問題是民間金融缺乏制度的規(guī)范而可能隱藏金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、關(guān)于農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的思路

建立高效的農(nóng)村金融體系是農(nóng)村金融制度變遷的落腳點(diǎn)。要跳出農(nóng)村金融供給制度陷阱，必須加強(qiáng)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。

（一）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。沒有抵押物，成為中國農(nóng)民貸款難的最主要原因，長久以來，中國農(nóng)民最大的資本———耕地，以及宅基地及其上的房屋－－因?yàn)闆]有與城市一樣的產(chǎn)權(quán)，均為抵押禁區(qū)。因此，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，應(yīng)從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度著手:一是賦予農(nóng)民完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。建議將農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)改革為土地使用權(quán)，由國土部門發(fā)給土地使用證，使之具有土地的收益權(quán)、買賣權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。而農(nóng)村房產(chǎn)也應(yīng)該與城市房產(chǎn)一樣擁有完全產(chǎn)權(quán)，可以自由流轉(zhuǎn)，尤其是對城市居民的流轉(zhuǎn)。二是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。一方面要完善農(nóng)村土地市場的交易機(jī)構(gòu)。健全農(nóng)村土地使用權(quán)市場運(yùn)作的立法、執(zhí)法和仲裁，保護(hù)農(nóng)村土地市場的正常運(yùn)作。在進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)的前提下，允許農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合法的自由交易。三是完善農(nóng)村土地使用權(quán)相關(guān)法律制度。盡快出臺農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律制度。在立法上明確規(guī)定農(nóng)村土地使用權(quán)可以抵押、出讓、繼承出租、人股等流轉(zhuǎn)形式。四是建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度。修改現(xiàn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度，使之可以進(jìn)入市場，完善房產(chǎn)權(quán)屬登記、發(fā)證、流轉(zhuǎn)制度。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一住宅市場，使農(nóng)民住房資產(chǎn)資本化，可用于抵押或交易變現(xiàn)，改善農(nóng)村融資難的現(xiàn)狀。目前對國有和私有的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)邊界已經(jīng)比較清晰，唯獨(dú)對于集體物權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定、計(jì)價(jià)、流動和配置方式尚不能確定，導(dǎo)致巨額的物權(quán)不能定價(jià)、流通，置身于經(jīng)濟(jì)貨幣化的進(jìn)程之外金融論文，成為顧拉溝淖什，帶來一系列問題。因此，必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度，使農(nóng)民與農(nóng)村的資產(chǎn)可以有較好的表證。完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。要逐步建立農(nóng)村生產(chǎn)要素計(jì)價(jià)、流動、配置體系。長期以來，我國產(chǎn)權(quán)制度按照國有、私有和集體三種方式界定。因此，必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度，完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排，培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機(jī)構(gòu)，建立有農(nóng)村特點(diǎn)的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價(jià)格形成機(jī)制。

（二）引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展，構(gòu)建符合國情的農(nóng)村金融體系。首先要正視和承認(rèn)非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用，改變對其持有的漠視和敵視的態(tài)度，并認(rèn)真研究其特有的發(fā)展規(guī)律。民間金融不完全等同于非法金融，要尊重民間金融，客觀認(rèn)識民間金融，注意學(xué)習(xí)和研究民間金融，依法對民間金融進(jìn)行合理的引導(dǎo)和管理，可能更有利于正規(guī)金融和民間金融的合理競爭和良性互動。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，美國、日本等發(fā)達(dá)國家都曾通過使民間金融購戲ɑ溝姆絞嚼垂娣睹竇浣鶉冢并取得了較好的成效，我們要積極鼓勵(lì)正常的農(nóng)村民間金融活動，給民間金融以合法的空間，以使規(guī)范意義的信用合作擁有溫床和土壤。

三、改善農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)的建議

完善我國農(nóng)村金融生態(tài)的基礎(chǔ)性工作是搞好農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)建設(shè)，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ)，無產(chǎn)權(quán)則無金融，只有做好這個(gè)基礎(chǔ)工作才能使我國農(nóng)村金融生態(tài)可持續(xù)發(fā)展論文格式范文。但是我們不能等到農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)有了徹底的改革之后才發(fā)展農(nóng)村金融，而是在現(xiàn)有的體制條件下不斷改善農(nóng)村金融的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)權(quán)制度作為一個(gè)重要的內(nèi)生性變量，已直接影響農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的好壞？完善的產(chǎn)權(quán)制度可以有效發(fā)揮制度的激勵(lì)作用，增強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能，有利于降低金融活動的交易費(fèi)用，提高金融交易效率;有利于縮小農(nóng)村金融生態(tài)主體與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境之間的信息差距，促進(jìn)農(nóng)村金融生態(tài)中的信息交換和資金循環(huán);有利于改善農(nóng)村司法環(huán)境金融論文，保障農(nóng)村債權(quán)人利益，農(nóng)村金融興則農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村金融活則農(nóng)業(yè)活。十七屆三中全會閉幕不久，央行和銀監(jiān)會就下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》，提出農(nóng)民增收的來源要發(fā)生改變，關(guān)鍵是有財(cái)產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)性收入。通過土地流轉(zhuǎn)，抵押、入股、融資，增加農(nóng)村財(cái)產(chǎn)性收入。

第9篇：農(nóng)戶經(jīng)營論文范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；公地悲劇；公共資源；博弈分析

鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村的公共資源與人文資源為依托，利用城鄉(xiāng)差異設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品的一種旅游形式[1]。近年來，因其廣闊的市場前景，良好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，及其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大、勞動密集型等產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有效地滿足了城市居民休閑度假和農(nóng)村居民收入增長的需求，鄉(xiāng)村旅游成為推動城鄉(xiāng)和諧發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的深入，越來越多的村民參與到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中，村民個(gè)體利益之間，以及個(gè)體利益與公共利益之間的矛盾逐漸凸顯，出現(xiàn)旅游資源過度開發(fā)、旅游設(shè)施低水平重復(fù)建設(shè)、旅游生態(tài)環(huán)境污染和旅游品牌資產(chǎn)快速衰減的“公地悲劇”[2]，影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

一.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中“公地悲劇”的表現(xiàn)

課題組2012年7月通過對河北省開展鄉(xiāng)村旅游活動的30個(gè)自然村、80位村民和256位鄉(xiāng)村旅游旅行者的問卷調(diào)查，對河北省鄉(xiāng)村旅游資源“公地悲劇”的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入研究。

（一）生態(tài)環(huán)境與旅游資源的破壞

由于村民開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營準(zhǔn)入門檻低，甚至很多地方還可以獲得政府補(bǔ)貼，村民對利益的追逐以及對成功者的盲目跟風(fēng)使得鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)量大幅度增加，為擴(kuò)大經(jīng)營面積大量占用土地，客流量增大的同時(shí)還帶來了景區(qū)噪聲、空氣、水源等污染。在河北省白洋淀景區(qū)，雖然在保護(hù)環(huán)境禁止企業(yè)污水排放，但是河道兩旁的居民、農(nóng)家樂經(jīng)營者都將自家的污水管道與河道相通，直接將污水排入淀區(qū)。漁民過高的網(wǎng)箱養(yǎng)殖密度和不合理的餌料使用也導(dǎo)致水質(zhì)下降，并對周邊環(huán)境形成交叉污染。此外，質(zhì)樸、勤儉、古老的鄉(xiāng)村文化受商業(yè)化沖擊，大量村民放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，專心從事旅游接待，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化逐漸流失。

（二）鄉(xiāng)村旅游市場秩序的缺失

鄉(xiāng)村旅游目的地發(fā)展具有自發(fā)性，一個(gè)旅游景點(diǎn)可能帶動附近若干個(gè)村落開展旅游活動。如河北省邢臺地區(qū)內(nèi)丘縣侯家莊鄉(xiāng)依托寒山景區(qū)，有五個(gè)自然村開展鄉(xiāng)村旅游。為了獲得更高利潤，旅游項(xiàng)目經(jīng)營過程中衛(wèi)生與住宿條件較差，服務(wù)質(zhì)量不高，產(chǎn)品種類較少且雷同現(xiàn)象嚴(yán)重。在相應(yīng)的法律法規(guī)尚不完善的情況下，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中拉客、欺客、宰客、以次充好、摻假使假、假冒偽劣等現(xiàn)象已成為常態(tài)。在對河北省鄉(xiāng)村旅游者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在“鄉(xiāng)村旅游過程中最不滿意的是什么”這一選項(xiàng)中，有86人選擇“宰客現(xiàn)象嚴(yán)重”，占32.6%。鄉(xiāng)村旅游市場秩序的缺失直接影響到旅游者對鄉(xiāng)村旅游的滿意度。

（三）鄉(xiāng)村旅游品牌維護(hù)動力不足

河北省靈壽縣橫山湖景區(qū)，是距離省會石家莊最近的國家二級水庫，水質(zhì)清澈，環(huán)境優(yōu)美，宜于垂釣、劃船，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的條件。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然橫山湖景區(qū)內(nèi)村民積極開展如農(nóng)家樂餐飲、酒店、游船、快艇等旅游服務(wù)，但景區(qū)四周沒有路標(biāo)，景區(qū)內(nèi)沒有停車場、路燈、便利店、下水管道和防洪排澇設(shè)施，農(nóng)家飯菜也缺乏特色。公共設(shè)施供給不足很難增加游客的重游頻率并吸引新的客源，也難以將自身品牌做大做強(qiáng)。村民個(gè)體很難想到去主動樹立鄉(xiāng)村旅游品牌，或主動進(jìn)行宣傳以增加鄉(xiāng)村的知名度，更不會自己出錢進(jìn)行衛(wèi)生、交通等公共設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游中最重要的競爭資本―品牌受到損害。

二.鄉(xiāng)村旅游“公地悲劇”產(chǎn)生原因的博弈分析

鄉(xiāng)村旅游的自然景觀和人文資源都屬于公共產(chǎn)品，即可以被一定區(qū)域內(nèi)全體社會成員共同占有和利用，不具有排他性與競爭性。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，每個(gè)村民都可以利用公共資源為自己服務(wù)，同時(shí)無權(quán)排斥其他成員行使同樣的權(quán)利。

假定一流域內(nèi)有N個(gè)農(nóng)家樂經(jīng)營者在流域內(nèi)排放污水與清倒垃圾，假設(shè)每戶農(nóng)家樂回收垃圾，并開挖污水管道改善生態(tài)環(huán)境，使游客增加帶來的收益為S。而農(nóng)家樂經(jīng)營者排放污水導(dǎo)致環(huán)境污染，旅游區(qū)不再存在后的收益為0。假設(shè)農(nóng)家樂經(jīng)營者有兩種選擇：排放垃圾和回收處理。在一部分人破壞環(huán)境的情況下，所帶來的收益為F，且S>F。對于單個(gè)農(nóng)家樂經(jīng)營者而言，排放垃圾的后果將由所有村民共同承擔(dān)，且個(gè)人排放垃圾污水的行為對村民集體影響較小，可以忽略不計(jì)[3]。如果經(jīng)營者選擇回收垃圾，則要承擔(dān)垃圾清運(yùn)與排污管道鋪設(shè)的成本C，且假定C

通過圖1的博弈矩陣可以發(fā)現(xiàn)，對于農(nóng)家樂A而言，如果其他經(jīng)營者選擇排放垃圾，此時(shí)自己排放垃圾的收益為0，回收處理的收益為-C；而如果其他經(jīng)營者回收垃圾，此時(shí)自己排放垃圾的收益為，回收垃圾的收益為-C+。顯然，無論其他經(jīng)營者采用哪種策略，農(nóng)家樂A可以獲得最高收益的策略選擇總是排放垃圾，這也將是其他村民的理性選擇。村民個(gè)人理性選擇的結(jié)果是排放垃圾成為集體行為，河水污染、垃圾滿地。同樣，在關(guān)于農(nóng)家樂餐飲定價(jià)、拉客宰客等行為中，從個(gè)體利益最大化的理性人角度出發(fā)，經(jīng)營者也會選擇利已的宰客、以次充好等行為，這些行為均導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游公共資源和品牌受損，公地悲劇出現(xiàn)。

三.鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者無限期重復(fù)博弈模型的建立

雖然鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中極易產(chǎn)生“公地悲劇”問題，但卻不是不可避免的。由于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中村民之間處于長期穩(wěn)定的關(guān)系，因此公共資源利用的博弈是反復(fù)進(jìn)行的重復(fù)博弈，隨著村民對于重復(fù)博弈過程及其結(jié)果認(rèn)知的增強(qiáng)，其策略選擇將會發(fā)生改變[4]。

假設(shè)某鄉(xiāng)村旅游目的地的農(nóng)戶共同組成旅游業(yè)聯(lián)合組織，如果農(nóng)戶按規(guī)定經(jīng)營并采取相應(yīng)的環(huán)保措施，可以定期享受到聯(lián)合組織提供的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品宣傳與其他的公共服務(wù)等利益R。如果發(fā)生私自排放垃圾、污水，或者宰客等行為，將被驅(qū)逐出聯(lián)合組織。假定農(nóng)戶失去聯(lián)合組織為其提供服務(wù)利益的現(xiàn)值R0=，其中為貼現(xiàn)系數(shù)。此時(shí)博弈模型的收益矩陣見圖2所示。

當(dāng)農(nóng)戶選擇合作可以為其帶來更高收益時(shí)，旅游聯(lián)合組織將會約束農(nóng)戶在維護(hù)鄉(xiāng)村旅游公共資源和集體品牌中采取合作的策略。因此，將分散鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者集合起來，共同進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建農(nóng)戶在集體組織中的行為關(guān)聯(lián)博弈，可以有效維護(hù)旅游公共資源[7]。

四.克服旅游資源“公地悲劇”的鄉(xiāng)村旅游資源發(fā)展模式

（一）組建以村民為主體的鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合組織

通過上述博弈分析可知，成立農(nóng)戶聯(lián)合組織約束農(nóng)戶的行為，可以使鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自覺維護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源。但是必須要滿足一個(gè)前提條件：農(nóng)戶可以通過聯(lián)合組織獲得相對較高的期望收益。因此，旅游聯(lián)合組織必須有實(shí)質(zhì)性的表現(xiàn)，首先要求對于組織內(nèi)部每個(gè)成員的權(quán)威性，其次可以在旅游市場上進(jìn)行獨(dú)立決策。雖然很多鄉(xiāng)村旅游目的地也成立了相應(yīng)的旅游組織或協(xié)會，但作用發(fā)揮并不充分。由于協(xié)會不是政府機(jī)構(gòu)，缺乏行政約束力量，在村民合作中的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、服務(wù)等方面作用有限。因此首先必須建立一個(gè)具有廣泛認(rèn)同度，能代表全體村民利益的鄉(xiāng)村組織機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)可以由村里有較高威信的人出面組織，或通過民主投票組成，以增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合組織的權(quán)威性。

（二）規(guī)范聯(lián)合組織市場行為

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者之間仍然以競爭為主。在對旅游地居民問卷調(diào)查中，關(guān)于“是否感受到同行競爭的壓力”這一問題的回答，55%的受訪者回答“是”。為了避免村民間的惡性競爭，需要聯(lián)合組織進(jìn)行相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，使村民在合作的框架內(nèi)展開競爭。這一鄉(xiāng)村集體組織的主要任務(wù)在于制定有一定約束力的規(guī)則，保障利益分配的均衡和村民機(jī)會的公平，并協(xié)調(diào)村民之間以及與外界的關(guān)系。如河北省承德市興隆縣眼石村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，即由村書記牽頭組成村旅游協(xié)會，統(tǒng)一規(guī)定餐飲、住宿價(jià)格，并興建排水管道、公共廁所、游客接待中心等公共設(shè)施，并負(fù)責(zé)本村鄉(xiāng)村旅游的宣傳工作。在村民聯(lián)合組織的引導(dǎo)與帶動下，村民努力構(gòu)建與維護(hù)自身的聲譽(yù)，從而減少單個(gè)經(jīng)營者破壞環(huán)境、宰客等追逐短期利益行為，營造良好的發(fā)展氛圍。

（三）健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中通過村民聯(lián)合組織對村民個(gè)人的聲譽(yù)約束解決公地悲劇問題，需要一個(gè)長期認(rèn)知和博弈過程，而鄉(xiāng)村旅游賴以生存的公共資源是珍貴而脆弱的，因此必須依賴于外部力量以及合理的制度安排進(jìn)行保護(hù)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，政府的職能在于政策法規(guī)的制定和其他公共服務(wù)的提供，通過制定相應(yīng)的政策法規(guī)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，一方面保障村民公平參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的權(quán)利，同時(shí)懲戒不良經(jīng)營行為和環(huán)境破壞活動。并建立建全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的清理制度，綜合運(yùn)用排污許可證制度、環(huán)境損害責(zé)任保護(hù)制度、垃圾處理轉(zhuǎn)移支付制度等，控制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中餐飲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。