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論文關(guān)鍵詞:“兩免一補”,政策實施,民族地區(qū)貧困農(nóng)戶,反貧困,影響評價
一.問題的提出
農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策是我國政府從2003年開始對中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生就學(xué)實施的一項資助政策,中央財政負責(zé)提供免費教科書,地方財政負責(zé)免雜費和補助寄宿生生活費。在農(nóng)村義務(wù)教育階段實施“兩免一補”政策對盡快實現(xiàn)我國義務(wù)教育的普及,解決貧困家庭中小學(xué)生上不起學(xué)的問題具有十分重要的作用,是農(nóng)村反貧困的一項重要舉措。四川是一個多民族聚居的大省,有14個世居少數(shù)民族,是全國最大的彝族聚居區(qū)、唯一的羌族聚居區(qū)和第二大藏族聚居區(qū),其中有少數(shù)民族人口429萬,民族自治地方占全省總面積的62.9%。由于歷史、文化、自然等多種原因,四川民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,農(nóng)村貧困問題突出。截止2009年底,四川省有民族自治地方國家扶貧工作重點縣20個畢業(yè)論文格式,占四川國家扶貧工作重點縣的55.6%。四川民族地區(qū)貧困人口約135萬人,占全省農(nóng)村貧困人口的30%。近年來國家為加快西部民族地區(qū)反貧困的步伐,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,制定了一系列政策和措施,其中“兩免一補”政策是一項重要的舉措。這項政策實施6年多來對民族地區(qū)貧困農(nóng)戶反貧困起到了哪些作用,具體在哪些方面對貧困農(nóng)戶產(chǎn)生了影響,影響程度如何及怎樣使政策更加完善,為此本文從以下幾個方面進行了研究。
二.“兩免一補”政策實施對四川民族地區(qū)貧困農(nóng)戶反貧困的影響評價
舒爾茨的人力資本理論認為“教育投資是一種極為有效的人力資本投資方式,它有利于提高人力資本存量,增進個人和社會福利,促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。”[4] 農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策是人力資本投資的一種有效形式,其實施必將對四川民族貧困地區(qū)的貧困人口的勞動力文化素質(zhì)的提高、就業(yè)能力的增強、收入的增加等方面產(chǎn)生影響,進而加快他們脫貧的步伐。
(一)貧困農(nóng)戶家長教育觀念增強
家長的教育觀念大概包括兩方面:一是與家長培養(yǎng)子女的目標(biāo)和終極目的有關(guān),包括人才觀(家長對什么是人才以及希望子女成為什么樣的人才的看法)和生育觀(家長培養(yǎng)教育子女的動機);二是與親子關(guān)系和教養(yǎng)方式的選擇有關(guān),包括兒童觀(對兒童及其發(fā)展的認識)和教子觀(對教育子女內(nèi)容和方式的看法)。[5] 家長的教育觀念指導(dǎo)和約束著他們的教養(yǎng)態(tài)度和行為,并通過教養(yǎng)態(tài)度和行為影響著子女的個性發(fā)展。同時,家長的教養(yǎng)觀念自身也受到社會文化、家長自身的經(jīng)歷、家長的文化水平及其所學(xué)的文化知識的影響。尤其是社會文化,它直接影響家長在教育上的價值取向,并在其教養(yǎng)態(tài)度和行為上表現(xiàn)出來。
圖1 教育觀念轉(zhuǎn)變對貧困農(nóng)戶脫貧影響流程圖
“兩免一補”政策在四川民族地區(qū)實施后直接影響到貧困家庭家長的教育觀念,貧困家庭家長都愿意把自己的子女送到學(xué)校讀書,民族貧困地區(qū)適齡兒童享受到了接受義務(wù)教育的權(quán)利,失學(xué)率降低、升學(xué)率提高。隨著入學(xué)兒童的增多畢業(yè)論文格式,貧困家庭的整體文化程度得到提高,進而提高了勞動力素質(zhì),這樣有利于提高勞動力的就業(yè)能力,從而幫助貧困農(nóng)戶加快反貧困的步伐。(見圖1)
(二)小學(xué)、初中學(xué)生入學(xué)人數(shù)顯著增加
2005年四川省教育廳和省財政廳共同制定了本年度農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生的“兩免一補”工作實施總體方案,“兩免一補”總投入4.1億元。在“兩免一補”政策的驅(qū)動下,四川省民族貧困地區(qū)的小學(xué)入學(xué)人數(shù)由2004年的122395人上升到2005年的153826人,初中入學(xué)人數(shù)由56990人上升到78115人。(見圖2)
圖2 2004年―2008年四川民族地區(qū)小學(xué)、初中、高中學(xué)生入學(xué)人數(shù)
資料來源:《四川省統(tǒng)計年鑒》,2005年―2009年
對比分析四川民族地區(qū)小學(xué)、初中、高中入學(xué)人數(shù)可知,小學(xué)入學(xué)人數(shù)、初中入學(xué)人數(shù)顯著增多,但是高中入學(xué)人數(shù)增加并不明顯,因為高中階段不是義務(wù)教育,因此“兩免一補”政策不覆蓋高中階段的教育,家庭困難的子女在完成小學(xué)、初中教育后迫于經(jīng)濟壓力一般難以繼續(xù)升學(xué)。
(三)貧困農(nóng)戶教育支出成本降低,可支配收入增加
四川民族地區(qū)在實施“兩免一補”政策以后,小學(xué)生每生減負約200元、初中生340左右元。按我國2004年公布的絕對貧困線農(nóng)村人均年收入882元計算,分別相當(dāng)于農(nóng)村絕對貧困人口人均收入的22.6%和38.5%;如果加上寄宿生生活補助費,這個比例還要提高,這對貧困家庭帶來了直接經(jīng)濟影響。具體而言,“兩免一補”資金按標(biāo)準(zhǔn)落實到貧困家庭,即直接承擔(dān)了貧困家庭的教育支出,減輕了農(nóng)民負擔(dān)。同時又減少了貧困家庭的總支出畢業(yè)論文格式,使其可支配收入增加,這樣就使得貧困家庭的低收入狀況得以改善,有機會將這些多出的資金投入到其它經(jīng)濟活動中,增加收入,提高生活水平。(見表1和表2)
表1 2004年四川少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)生上繳學(xué)費標(biāo)準(zhǔn) 單位:元/人
一年級 二年級 三年級 四年級 五年級 六年級 初一 初二 初三
書本費 85 80 92 96 95 96 180 120 80
雜費 168 168 168 168 168 168 220 220 220
【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對策
1978年以后,社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,對畜牧產(chǎn)品需求不斷提高,東遼縣畜牧業(yè)也得到了快速的發(fā)展。2011年,東遼縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值175081萬元,占農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的57.7%,與1978年改革開放相比增長16.8倍,雖然畜牧業(yè)發(fā)展的速度不斷加快,但是目前畜牧業(yè)的發(fā)展速度遠遠滿足不了人民日常生活對高質(zhì)量畜牧產(chǎn)品的需求,可見,東遼縣畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展有著巨大的提升空間。
1.東遼縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以后,東遼縣畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展,特別是近幾年,畜牧業(yè)的產(chǎn)量連年增長,其中禽類增長速度最快,2011年比2010年增長4268090只,是2010年的1.24倍;肉雞是禽類增長速度快的主要原因,2011肉雞總產(chǎn)量是12505980只,比2010年同比增長了7892730只,是2010年的2.71倍;豬的總產(chǎn)量從2001年465932頭增長到2011年755737頭,增長了61.7%;牛的總產(chǎn)量從2001年341164頭增長到了2011年598642頭,增長了57%;羊的總產(chǎn)量從2001年41991頭增長到2011年57359頭,僅增長了0.73%。
2009年東遼縣,全縣畜牧產(chǎn)品肉總產(chǎn)量就已經(jīng)突破10萬噸,2011年東遼縣畜牧業(yè)產(chǎn)片肉總產(chǎn)量是142882.92噸,比上年增長了22923.82噸,豬肉產(chǎn)量是34078.3噸,牛肉產(chǎn)量是51781.39噸,禽肉產(chǎn)量是55950.88噸,其中肉雞產(chǎn)量是40883.61噸,蛋雞產(chǎn)蛋量是46016.09枚。2011年同上年相比,每種畜禽的產(chǎn)肉量和產(chǎn)蛋量都有大幅度的提高,這跟東遼縣加大對畜牧業(yè)扶持力度有這莫大的關(guān)系。
2011年東遼縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值是303384萬元,其中畜牧業(yè)總產(chǎn)值是175081萬元,占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的57.7%,是2001年畜牧業(yè)總產(chǎn)值的3.58倍,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是115811萬元,是2001年農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值的2.85倍;林業(yè)總產(chǎn)值是7121萬元;漁業(yè)總產(chǎn)值是1691萬元。在2001年的時候,東遼縣畜牧業(yè)給人均帶來的收入是450元,而到了2011年畜牧業(yè)帶給的人均收入增長到了3500元,所以大力發(fā)展畜牧業(yè)是養(yǎng)殖戶希望看到的,也是增長東遼縣經(jīng)濟的一項重要的措施。
2.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
2.1資金投入不足和良種繁殖能力差
吉林省糧食產(chǎn)量由年產(chǎn)不足1000萬噸上升到2500萬噸水平,這和國家大力支持吉林省農(nóng)業(yè)也不開,但是吉林省在農(nóng)業(yè)方面對畜牧業(yè)的投入資金和給予的政策都不能很好的提高畜牧業(yè)的發(fā)展。
2011年,東遼縣畜牧業(yè)的繁殖能力是仔豬年413760頭、仔牛79353。但在選購牲畜幼仔的時候,很難購買到提抗力強,產(chǎn)肉量高的幼仔,目前東遼縣牲畜幼仔繁殖大部分依靠散戶農(nóng)民的養(yǎng)殖,所以沒有完善的良種繁殖體系。
2.2疫情防治無體系
在冬春和秋冬兩個季節(jié)交替的時候,是疫情的高發(fā)期,也是牲畜幼仔銷售的好季節(jié),但由于無合理的防疫體系,在收購和出賣的時候,使病毒進入養(yǎng)殖區(qū)域,致使疫情爆發(fā);另一個疫情防治關(guān)鍵就是畜禽死后尸體的處理方式不夠規(guī)范,是導(dǎo)致疫情爆發(fā)的重要原因。
3.東遼縣畜牧業(yè)發(fā)展對策
3.1國家應(yīng)加大對畜牧業(yè)的投入
中國應(yīng)該加大對“三農(nóng)三牧”的投入力度。增加農(nóng)牧業(yè)的投入,是提高農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的迫切需要。當(dāng)前要抓住經(jīng)濟發(fā)展較快和財政增收較多的時機,推動國民收入分配切實向“三農(nóng)三牧”傾斜,提高對農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)的資金投入。我國農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常簡陋,是制約農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的瓶頸,必須加大投資力度,加快建設(shè)步伐,提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,努力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展,提高農(nóng)牧業(yè)收入水平。
從東遼縣幾家規(guī)?;B(yǎng)殖場來看,每家規(guī)?;B(yǎng)殖場的貸款也就30多萬元,而貸款利息高達9-11%,對于一家規(guī)?;酿B(yǎng)殖場來說這點錢,和場子的實有資產(chǎn)比起來簡直是微乎其微,但為什么用養(yǎng)殖場作為資產(chǎn)去銀行抵押,而貸不到錢呢?原因是多數(shù)銀行受“家有萬貫,帶毛的(資產(chǎn))不算”等傳統(tǒng)觀念的影響,使得養(yǎng)殖戶在銀行當(dāng)中貸不到錢。
3.2合理運用“以草以飼興牧”這一理念
“以草以飼”是近幾年提出的一種養(yǎng)殖理念,用小草來代替現(xiàn)有喂養(yǎng)畜禽的糧食,這樣以來能節(jié)約大量糧食,也能降低養(yǎng)殖的成本,而且吉林省是玉米種植的大省,每年都剩余不少秸稈,在農(nóng)村是廢棄物,垂手可得,取之不盡。東遼縣是全國商品糧生產(chǎn)基地縣,全縣糧食總產(chǎn)量每年在84萬噸左右,年農(nóng)作物秸稈126萬噸,荒山草坡11萬畝,每年草量可達30萬噸,這種前提下東遼縣更適合運用”以草以飼”這一理念。
目前我省“以草以飼”并沒有推廣開,因為養(yǎng)殖戶受原有的思維影響,怕畜禽吃了草做的飼料,不能正常生長導(dǎo)致出欄期延后,所以東遼縣應(yīng)加大對“以草以飼”這一理念的宣傳,挨家挨戶進行系統(tǒng)化的指導(dǎo)和講解,從而為農(nóng)戶帶來更大利益。
3.3建設(shè)沼氣池使資源循環(huán)利用
沼氣池在南方的農(nóng)村里,已經(jīng)得到了普遍的運用,但是在吉林省沼氣池貌似還不太流行,農(nóng)戶還不太了解沼氣給農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶來的利益,雖然一次性投資大,但沼氣池給農(nóng)戶帶來的利益是長遠的。
建立一個8m3地下水壓沼氣池需要投資3000元左右,農(nóng)戶修建一個沼氣池每年可生產(chǎn)350-450m3的沼氣,可以滿足3-5口之家農(nóng)戶的炊事用能,每個農(nóng)戶每年實用沼氣可節(jié)約生活用能開支600元左右,所生產(chǎn)出的沼肥(沼液、沼渣)是優(yōu)質(zhì)的有機化肥,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年可節(jié)省農(nóng)藥、化肥開支500元左右,而且農(nóng)戶平時飼養(yǎng)的畜禽的糞便也得到了很好的處理,沒有沼氣池,畜禽的糞便對環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重。
4.結(jié)論
畜牧業(yè)在東遼縣的今后發(fā)展中有這重要的地位,因為東遼縣主要的經(jīng)濟發(fā)展就是以農(nóng)業(yè)為主,而畜牧業(yè)恰恰是帶動?xùn)|遼縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于東遼縣的地理位置因素,導(dǎo)致東遼縣幅員內(nèi),自然資源不夠豐富,旅游、礦產(chǎn)都不能和其他地區(qū)相比,所以今后要想帶動?xùn)|遼縣的經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平提高,就要合理的利用這片土地資源,發(fā)展畜牧業(yè),隨之帶動其他附屬產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。 [科]
【參考文獻】
[1]2001年——2011年東遼縣統(tǒng)計局.統(tǒng)計年鑒.
[2]2001年——2011年東遼縣畜牧管理局工作報告.
[3]2011年東遼縣牧業(yè)管理局,“未來五年發(fā)展規(guī)劃”報告.
[4]2001年——2011年東遼縣牧業(yè)管理局 牧業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計表.
[5]張守莉.吉林省發(fā)展精品畜牧業(yè)的研究:[碩士學(xué)位論文].吉林:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),2004.
[6]劉麗紅.吉林省發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的研究:[碩士學(xué)位論文].吉林:吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),2006.
[7]張林國.延邊畜牧業(yè)發(fā)展研究:[碩士學(xué)位論文].吉林:延邊大學(xué),2009.
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村產(chǎn)權(quán),農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu),農(nóng)村金融體系
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,農(nóng)村金融深化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。如何滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融需要,制度建設(shè)是關(guān)鍵,尤其是要建立適合中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。我國進行了一系列農(nóng)村金融體制改革,但是,就目前的農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r來看,改革并未收到預(yù)期效果,其突出表現(xiàn)為:農(nóng)村資金大量外流,農(nóng)村金融市場競爭缺失,農(nóng)業(yè)保險發(fā)展嚴(yán)重滯后。原本給農(nóng)村“輸血”的金融機構(gòu)卻演變成從農(nóng)村“抽血”的主力軍,同時,農(nóng)村中非?;钴S的非正規(guī)金融卻不斷受到打壓。如何改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村金融資產(chǎn)質(zhì)量,化解農(nóng)村金融風(fēng)險,深化農(nóng)村金融,成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題金融論文,尤其是金融生態(tài)成為近幾年來的研究熱點。
一、農(nóng)村金融生態(tài)的基本理論
在新制度經(jīng)濟學(xué)的諸多基礎(chǔ)理論分支中,科斯的交易費用理論和C.諾思的制度變遷理論,以及在傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)上擴展而來的法經(jīng)濟學(xué),是對農(nóng)村金融生態(tài)運行最具解釋力的理論。
(一) 農(nóng)村金融生態(tài)中的交易費用理論。
理性人、完全信息是新古典經(jīng)濟學(xué)的基本假設(shè)。然而現(xiàn)實的農(nóng)村金融生態(tài)中,農(nóng)村金融生態(tài)主體———農(nóng)村金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費者(農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)和縣鄉(xiāng)政府等)都是有限理性的,并且因為有限理性的存在導(dǎo)致兩者之間信息不對稱、不完全。信息不對稱的直接后果是金融交易費用大幅增加。當(dāng)農(nóng)村金融生態(tài)主體發(fā)現(xiàn)進行金融交易的費用太高或超過收益時,就會選擇停止交易。在放貸之前,農(nóng)村金融機構(gòu)必須要調(diào)查農(nóng)戶的信用狀況和經(jīng)濟狀況、借款用途或投資項目的可行性;貸款進行時,要發(fā)生談判、簽約費用;貸款發(fā)生后,放貸者要跟蹤借款項目的實施情況和監(jiān)督借款投向等。而且農(nóng)戶以小額信貸居多,單位產(chǎn)品金融機構(gòu)要付出更多的人力與物力。龐大的信息費用構(gòu)成了金融交易中的巨大成本。當(dāng)這種費用成本過高時,交易將無法進行。
制度的有效運作又有利于降低交易費用,制度的作用旨在節(jié)約交易費用,人們對制度進行選擇與改革的動因也是為了節(jié)約交易費用。在農(nóng)村金融生態(tài)中,作為金融生態(tài)主體的金融機構(gòu)與金融產(chǎn)品和服務(wù)的消費者之間的交易行為是在特定的金融制度結(jié)構(gòu)安排下進行的,不同的金融制度結(jié)構(gòu)安排會產(chǎn)生不同的金融主體行為,農(nóng)村金融信用環(huán)境的相對落后使得與農(nóng)業(yè)金融支持相關(guān)的制度安排無法實施,即推廣農(nóng)業(yè)金融支持的制度成本極高,導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)主體資金供給缺乏,而由于農(nóng)村金融發(fā)展的路徑依賴,一旦農(nóng)村金融生態(tài)主體的資金供給缺失,農(nóng)村金融發(fā)展就會無所適從,反過來也影響農(nóng)村金融生態(tài)主體的發(fā)展,整個農(nóng)村金融生態(tài)惡化也就在所難免,信用缺失的背后是信用制度的缺失,由此引致農(nóng)村資金來源與資金需求之間的制度缺失,也是農(nóng)村金融制度的供給和制度需求出現(xiàn)失衡,新制度經(jīng)濟學(xué)認為,對制度的需求源于經(jīng)濟主體在現(xiàn)有的制度安排下無法獲得潛在的利益,制度供給則是經(jīng)濟體系出現(xiàn)制度安排的意愿和能力。因此,在目前的中國農(nóng)村金融市場上,并不存在良好的農(nóng)村金融生態(tài)的制度均衡,突出表現(xiàn)為農(nóng)村金融生態(tài)主體的制度供給不足和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的制度需求過剩金融論文,這種制度供需的失衡是制度變遷的強大動力,制度需求與制度供給的相互作用決定了制度變遷的路徑論文格式范文。
(二)農(nóng)村金融生態(tài)中的制度變遷理論。
制度變遷理論是科斯傳統(tǒng)新制度經(jīng)濟學(xué)體系的核心部分,林毅夫首先提出誘致性制度變遷和強制性制度變遷的概念,他認為誘致性制度變遷指的是現(xiàn)行制度安排的變更和替代,或者是新制度安排的創(chuàng)造,它由個人或一群人,在響應(yīng)獲利機會時自發(fā)倡導(dǎo),組織和實行,與此相反,強制性制度變遷由政府命令和法律引入及實行,從我國農(nóng)村金融制度變遷歷史來看,強制性制度變遷一直居主導(dǎo)地位。上世紀(jì)50年代,信用合作社在政府推動下開始興起;60年代,國家指定當(dāng)時的人民公社接管信用社;80年代,信用社劃歸中國農(nóng)業(yè)銀行管理;90年代,又實行行社脫鉤,實行在國家管理下的自主發(fā)展的合作金融發(fā)展模式。然而,合作金融的框架雖已確立,但遠未達到農(nóng)民廣泛參與的合作金融宗旨。從表象來看,政府對農(nóng)村金融市場的管制是規(guī)范農(nóng)村金融市場,維護農(nóng)民切身利益和降低金融交易風(fēng)險的一些必需的制度安排,事實上這種強制性制度的出現(xiàn)在一定程度上遏制了廣大農(nóng)戶的投資沖動,大大減少了農(nóng)村金融市場的金融交易數(shù)量,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)金融支持的弱化,政府是金融生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵因素之一,政府行為是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的一股獨特而重要的力量,對金融生態(tài)主體的影響往往是根本性的。
制度因素作為農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的重要因素之一,其變遷受諸多因素影響,也直接決定了農(nóng)村金融生態(tài)運行,農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以后,農(nóng)村金融領(lǐng)域一改計劃經(jīng)濟時代農(nóng)村金融機構(gòu)和金融服務(wù)單一的局面,農(nóng)村金融生態(tài)主體逐漸多樣化,如四大國有銀行尤其是農(nóng)業(yè)銀行開始在農(nóng)村開展商業(yè)化經(jīng)營金融論文,國家建立了農(nóng)業(yè)政策性銀行等,在農(nóng)村并未逐步建立起一個基本上能夠為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有效服務(wù)的農(nóng)村金融體系。隨著市場化改革的進一步深入,落后的小農(nóng)經(jīng)濟,典型的茍元結(jié)構(gòu)購統(tǒng)竅綬指釷溝門褰鶉謚貧戎禿笥諗寰濟發(fā)展的矛盾日益尖銳,農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)戶,農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)村政府從非正規(guī)金融生態(tài)主體中尋求金融產(chǎn)品和服務(wù)實為無奈的選擇,農(nóng)村非正規(guī)金融的勃興也就水到渠成。因此,農(nóng)村金融制度的改革和創(chuàng)新成為農(nóng)村經(jīng)濟金融改革進一步深化的必然要求和趨勢,農(nóng)村非正規(guī)金融或者民間金融的迅速發(fā)展在一定程度上彌補了正規(guī)金融制度供給的不足,但帶來的新問題是民間金融缺乏制度的規(guī)范而可能隱藏金融風(fēng)險。
二、關(guān)于農(nóng)村金融制度創(chuàng)新的思路
建立高效的農(nóng)村金融體系是農(nóng)村金融制度變遷的落腳點。要跳出農(nóng)村金融供給制度陷阱,必須加強農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。
(一)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,促進農(nóng)村金融發(fā)展。沒有抵押物,成為中國農(nóng)民貸款難的最主要原因,長久以來,中國農(nóng)民最大的資本———耕地,以及宅基地及其上的房屋--因為沒有與城市一樣的產(chǎn)權(quán),均為抵押禁區(qū)。因此,促進農(nóng)村金融發(fā)展,應(yīng)從完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度著手:一是賦予農(nóng)民完整的財產(chǎn)權(quán)。建議將農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)改革為土地使用權(quán),由國土部門發(fā)給土地使用證,使之具有土地的收益權(quán)、買賣權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。而農(nóng)村房產(chǎn)也應(yīng)該與城市房產(chǎn)一樣擁有完全產(chǎn)權(quán),可以自由流轉(zhuǎn),尤其是對城市居民的流轉(zhuǎn)。二是培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。一方面要完善農(nóng)村土地市場的交易機構(gòu)。健全農(nóng)村土地使用權(quán)市場運作的立法、執(zhí)法和仲裁,保護農(nóng)村土地市場的正常運作。在進一步明晰產(chǎn)權(quán)的前提下,允許農(nóng)民對土地承包經(jīng)營權(quán)進行合法的自由交易。三是完善農(nóng)村土地使用權(quán)相關(guān)法律制度。盡快出臺農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律制度。在立法上明確規(guī)定農(nóng)村土地使用權(quán)可以抵押、出讓、繼承出租、人股等流轉(zhuǎn)形式。四是建立農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度。修改現(xiàn)行農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度,使之可以進入市場,完善房產(chǎn)權(quán)屬登記、發(fā)證、流轉(zhuǎn)制度。要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一住宅市場,使農(nóng)民住房資產(chǎn)資本化,可用于抵押或交易變現(xiàn),改善農(nóng)村融資難的現(xiàn)狀。目前對國有和私有的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)邊界已經(jīng)比較清晰,唯獨對于集體物權(quán)、產(chǎn)權(quán)界定、計價、流動和配置方式尚不能確定,導(dǎo)致巨額的物權(quán)不能定價、流通,置身于經(jīng)濟貨幣化的進程之外金融論文,成為顧拉溝淖什,帶來一系列問題。因此,必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度,使農(nóng)民與農(nóng)村的資產(chǎn)可以有較好的表證。完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排,培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機構(gòu),建立有農(nóng)村特點的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價格形成機制。要逐步建立農(nóng)村生產(chǎn)要素計價、流動、配置體系。長期以來,我國產(chǎn)權(quán)制度按照國有、私有和集體三種方式界定。因此,必須加快農(nóng)村各類可流轉(zhuǎn)資產(chǎn)權(quán)益的確權(quán)、頒證制度,完善市場化流轉(zhuǎn)的制度安排,培育交易流轉(zhuǎn)平臺和機構(gòu),建立有農(nóng)村特點的物權(quán)、產(chǎn)權(quán)價格形成機制。
(二)引導(dǎo)農(nóng)村非正規(guī)金融的適度發(fā)展,構(gòu)建符合國情的農(nóng)村金融體系。首先要正視和承認非正規(guī)金融在農(nóng)村經(jīng)濟生活中的作用,改變對其持有的漠視和敵視的態(tài)度,并認真研究其特有的發(fā)展規(guī)律。民間金融不完全等同于非法金融,要尊重民間金融,客觀認識民間金融,注意學(xué)習(xí)和研究民間金融,依法對民間金融進行合理的引導(dǎo)和管理,可能更有利于正規(guī)金融和民間金融的合理競爭和良性互動。從國外的經(jīng)驗來看,美國、日本等發(fā)達國家都曾通過使民間金融購戲ɑ溝姆絞嚼垂娣睹竇浣鶉冢并取得了較好的成效,我們要積極鼓勵正常的農(nóng)村民間金融活動,給民間金融以合法的空間,以使規(guī)范意義的信用合作擁有溫床和土壤。
三、改善農(nóng)村金融生態(tài)結(jié)構(gòu)的建議
完善我國農(nóng)村金融生態(tài)的基礎(chǔ)性工作是搞好農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)權(quán)建設(shè),農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的建設(shè)與發(fā)展是農(nóng)村金融發(fā)展的基礎(chǔ),無產(chǎn)權(quán)則無金融,只有做好這個基礎(chǔ)工作才能使我國農(nóng)村金融生態(tài)可持續(xù)發(fā)展論文格式范文。但是我們不能等到農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)有了徹底的改革之后才發(fā)展農(nóng)村金融,而是在現(xiàn)有的體制條件下不斷改善農(nóng)村金融的生態(tài)結(jié)構(gòu)。
產(chǎn)權(quán)制度作為一個重要的內(nèi)生性變量,已直接影響農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的好壞?完善的產(chǎn)權(quán)制度可以有效發(fā)揮制度的激勵作用,增強農(nóng)村金融生態(tài)的自我調(diào)節(jié)功能,有利于降低金融活動的交易費用,提高金融交易效率;有利于縮小農(nóng)村金融生態(tài)主體與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境之間的信息差距,促進農(nóng)村金融生態(tài)中的信息交換和資金循環(huán);有利于改善農(nóng)村司法環(huán)境金融論文,保障農(nóng)村債權(quán)人利益,農(nóng)村金融興則農(nóng)業(yè)興,農(nóng)村金融活則農(nóng)業(yè)活。十七屆三中全會閉幕不久,央行和銀監(jiān)會就下發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見》,提出農(nóng)民增收的來源要發(fā)生改變,關(guān)鍵是有財產(chǎn)性收入和創(chuàng)業(yè)性收入。通過土地流轉(zhuǎn),抵押、入股、融資,增加農(nóng)村財產(chǎn)性收入。
論文關(guān)鍵詞:特色農(nóng)業(yè),發(fā)展路徑
特色農(nóng)業(yè)是指具有鮮明的區(qū)域特點、獨特的資源條件和產(chǎn)品品質(zhì),并且已具備一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)過扶持和培育能夠迅速在國內(nèi)、國際形成較強競爭力,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),具有稀缺性、綠色性、區(qū)位性(結(jié)合WTO就是原產(chǎn)地原則)等特點。“人無我有,人有我優(yōu)”,特色農(nóng)業(yè)特殊品質(zhì)能滿足當(dāng)前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢,可以填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量;同時,通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認證形成的產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別也必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。河南氣候條件和地理資源優(yōu)越,農(nóng)業(yè)在長期發(fā)展過程中積累了一定的特色優(yōu)勢,發(fā)揮特色優(yōu)勢,在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的過程中進一步發(fā)展壯大農(nóng)業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,是河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇;而發(fā)展路徑的選擇對于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有基礎(chǔ)性的意義。
一、特色農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟學(xué)分析
1.推動農(nóng)民增收
從種植業(yè)來看,目前我省農(nóng)業(yè)種植大部分結(jié)構(gòu)單一農(nóng)業(yè)論文,特色不明顯;小麥、玉米是主要作物,雜糧和蔬菜的規(guī)模種植較少,商品化率不高。按每畝地年產(chǎn)1000斤小麥和1200斤玉米,小麥每斤1元、玉米每斤1元的價格計算,一般種植業(yè)每年畝產(chǎn)值在2200元左右。刨除耕地、化肥、農(nóng)藥、機收等投入(每畝地大約需投入300元左右),收益約在1900元;加上每年的農(nóng)業(yè)補貼,農(nóng)民的傳統(tǒng)種植收益一畝地也只有2000元。當(dāng)前我省農(nóng)村人地關(guān)系屬于人多地少型,人均耕種面積不足2畝,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對促進農(nóng)民增收作用有限。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,通過挖掘和培育特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)附加值和效益,能有效推動農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)收入差距怎么寫論文。
2.提升農(nóng)業(yè)競爭力
特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展充分利用區(qū)域擁有的自然資源和歷史資源,能夠形成獨具特色的產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、稀缺性和綠色性,能滿足當(dāng)前市場需求多樣化的發(fā)展趨勢,填補和開發(fā)現(xiàn)有和潛在的市場容量;同時,通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量認證形成產(chǎn)品差異和質(zhì)量識別,使其特色品質(zhì)進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,這必然大幅提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。面臨國內(nèi)國際市場上激烈的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)能避開產(chǎn)品同質(zhì)化帶來的低效益和弱競爭力;這對于促進河南省由農(nóng)業(yè)大省到農(nóng)業(yè)強省的轉(zhuǎn)變具有直接的推動作用。
3.促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化
在當(dāng)前公眾對綠色無公害食品需求旺盛以及國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的廣泛存在的條件下,特色農(nóng)業(yè)只有通過現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方式,提升和凸顯產(chǎn)品自身無可比擬的質(zhì)量特色優(yōu)勢,才能夠在應(yīng)對各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘,開拓更廣闊的發(fā)展空間。這必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,改變目前單戶生產(chǎn)帶來的農(nóng)戶市場參與不足、農(nóng)業(yè)附加值低以及產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等狀況,而特色農(nóng)業(yè)發(fā)展促進機制體制的創(chuàng)新會進一步推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平。
由此,必須充分重視優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)的挖掘和培育,不斷拓展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,使我省農(nóng)業(yè)“質(zhì)”“量”齊增。這對于我省三農(nóng)問題的解決和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有深遠意義。
二、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展:現(xiàn)狀與問題
1.積累了一定的特色優(yōu)勢,但資源優(yōu)勢開發(fā)不足
河南省特色資源豐富,在長久的發(fā)展過程中形成了包括茶葉、花卉、畜禽、果蔬、木材、藥材等在內(nèi)近70種口碑相傳的特色產(chǎn)品,如信陽毛尖、南灣魚、櫻桃谷鴨、雜交水稻、光山麻鴨、新縣銀杏、商城油菜、淮濱楊木、息縣半夏、平橋石榴、固始雞(鵝);泌陽、西峽香菇;靈寶蘋果、寧陵酥梨、孟津梨;河陰、封丘石榴;滎陽柿子;靈寶牛心柿餅;西峽獼猴桃;仰韶杏;靈寶、新鄭、內(nèi)黃的大棗;信陽板栗;盧氏、輝縣的核桃;方城煙葉;南召柞蠶;駐馬店、南陽芝麻;開封花生;商城油茶;開封西瓜;中牟大蒜;淮陽黃花菜;淅川、永城小辣椒;固始“愣頭青”白蘿卜;杞縣、延津胡蘿卜;洛陽牡丹芍藥、延陵臘梅、開封、南陽、鄭州月季、信陽杜鵑;焦作四大懷藥、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸;西峽山茱萸西洋參;南召辛夷;濟源冰凌草;封丘金銀花;輝縣、林縣山楂;新縣銀杏;正陽生豬、三黃雞;南陽黃牛;郟縣紅牛;泌陽毛驢;周口槐山羊、沈丘清真牛羊肉;固始土雞;淇河鯽魚;原陽大米;確山紅薯;道口燒雞;駐馬店小磨油;許昌腐竹;商丘醬菜;蘭考泡桐等。以這些特色優(yōu)勢為基礎(chǔ),我省特色農(nóng)業(yè)有了一定程度的發(fā)展農(nóng)業(yè)論文,各地樹立了眾多的特色品牌,如華英鴨肉、文新茶葉、商城制鬃品、羚銳中成藥、奧龍牌色拉油、安太食品、維維、十三香(調(diào)料)、利維康、蓮花、宋河、金絲猴、輔仁等。但有些特色優(yōu)勢沒有充分挖掘,沒有形成特色品牌和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
2.農(nóng)業(yè)企業(yè)有一定程度的發(fā)展,但總體發(fā)展層次較低
目前,河南省有562家企業(yè)被列入河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè);40家企業(yè)先后入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),與全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)總數(shù)908相比,只占不到4.5%的比例。從農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展看,除少數(shù)知名企業(yè)外,大部分企業(yè)規(guī)模較小,處于發(fā)展的起步階段;產(chǎn)業(yè)鏈條較短,品牌意識不強,農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。大多企業(yè)處于農(nóng)產(chǎn)品初級加工階段,技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)附加值少、產(chǎn)品單一,核心競爭力不足。很多特色產(chǎn)品質(zhì)量上乘,但由于技術(shù)、資金和觀念等諸多因素的影響,加工和包裝簡單,品牌意識缺失,銷售半徑小,市場潛力和經(jīng)濟價值沒有充分挖掘。
3.農(nóng)戶認知不足,組織化程度低,參與意愿與能力不強
在目前我國還不完善的條件下,單戶種植(養(yǎng)殖)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本形態(tài);農(nóng)戶是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。對沈丘縣石槽鄉(xiāng)農(nóng)戶調(diào)查得知,大部分農(nóng)民對特色農(nóng)業(yè)的概念表現(xiàn)陌生,缺少品牌意識,沒有提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動力。觀念的落后、技能的不足和市場意識的模糊使得大部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中只能扮演“耕種者”的角色,在產(chǎn)品質(zhì)量提升、特色提煉、加工和營銷等方面嚴(yán)重缺位。同時,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展速度緩慢,這一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯在單戶耕作的階段,難以實現(xiàn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性;另一方面,也加大了農(nóng)業(yè)企業(yè)和眾多農(nóng)戶之間的交易成本,難以在特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實施有效的質(zhì)量控制怎么寫論文。
三、河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑選擇
當(dāng)前促進我省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須深化認識、加強引導(dǎo)農(nóng)業(yè)論文,堅持走產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略,并進一步理順和發(fā)揮地方政府職能,圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的人才、金融、信息、科技、服務(wù)等加強制度建設(shè)和政策供應(yīng),積極引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,激發(fā)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的原生動力,扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,暢通特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)、加工、營銷渠道;這是我省特色農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實路徑選擇。
(一)深化認知,理順職能,加強觀念引導(dǎo)和政策扶持
1.把握特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,理順政府職能
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則是資源先決、市場導(dǎo)向、規(guī)模適度、科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)。作為主導(dǎo)的一方,政府有關(guān)部門應(yīng)首先深化對特色農(nóng)業(yè)的認知,把握其發(fā)展的規(guī)律和原則,以更加科學(xué)地引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次,通過理順政府職能,形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。圍繞特色農(nóng)業(yè)的項目培育和遴選、扶持體系的構(gòu)建、特色產(chǎn)品的質(zhì)量認證、標(biāo)志和識別,建立多部門聯(lián)動機制,逐漸形成專門領(lǐng)導(dǎo)部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)并完善其工作機制,實現(xiàn)對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的垂直、高效引導(dǎo)。動員社會各界尤其是農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所等的力量,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,推動諸如農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品推介等方面的工作,形成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制。
2.加強觀念引導(dǎo)和政策扶持,提升農(nóng)戶參與意愿與參與能力
從觀念上使農(nóng)戶對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景有所認知,增強其市場經(jīng)濟意識,提升其對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與意愿。對農(nóng)業(yè)勞動力群體進行定期培訓(xùn),使其具備特色農(nóng)業(yè)發(fā)展意識,更新生產(chǎn)組織方式,促其形成專業(yè)化的經(jīng)濟合作組織。完善技術(shù)推廣體系,改革、完善管理組織方式、人員編制、薪酬待遇、服務(wù)農(nóng)戶的方式和渠道等,創(chuàng)建發(fā)揮農(nóng)業(yè)大專院校和科研院所作用的機制。加強對農(nóng)民信貸的引導(dǎo),在貸款利率、貸款額度、還款方式和期限等向特色農(nóng)業(yè)傾斜。
3.做好區(qū)域規(guī)劃,科學(xué)布局特色農(nóng)業(yè)
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須考慮地區(qū)綜合條件,注重比較優(yōu)勢的發(fā)揮,尋求最佳的發(fā)展方案。我省自然資源和文化資源豐厚農(nóng)業(yè)論文,特色產(chǎn)品的發(fā)展基礎(chǔ)堅實,前景樂觀。在特色農(nóng)業(yè)的布局上,應(yīng)構(gòu)建機制,綜合利用專門機構(gòu)和科研院所的力量,對河南農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況深入調(diào)研,依據(jù)各地的自然條件、生物資源、歷史文化、農(nóng)戶已掌握的生產(chǎn)技術(shù),以及當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)有種類、質(zhì)量和規(guī)模,制定科學(xué)規(guī)劃;使各地具有明確的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,避免地域不適風(fēng)險、市場風(fēng)險、需求不足風(fēng)險和一哄而上的風(fēng)險。
(二)堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展戰(zhàn)略
1.堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特色農(nóng)業(yè)的做大做強做優(yōu)提供了一種有效的組織形式,使原來小規(guī)模的家庭式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的社會化大生產(chǎn);把傳統(tǒng)的家庭為主體的獨立經(jīng)營變成由公司或聯(lián)合體為主體的企業(yè)經(jīng)營;將原來相互分割的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)重新加以有機整合,形成一體化經(jīng)營的格局。推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,可使地區(qū)潛在的相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢,形成有競爭優(yōu)勢和區(qū)域特點的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷完整的產(chǎn)業(yè)鏈,能提升特色農(nóng)業(yè)自身的核心競爭力,也會帶動區(qū)域經(jīng)濟的綜合發(fā)展。
2.積極推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能有效克服當(dāng)前農(nóng)戶分散生產(chǎn)帶來的隨意性,保持產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和優(yōu)質(zhì)性,也有利于避開國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中技術(shù)性壁壘的影響怎么寫論文。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略發(fā)展特色農(nóng)業(yè),應(yīng)著眼于生產(chǎn)、加工、流通三大環(huán)節(jié),著力建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系,積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平;同時,積極實施品牌戰(zhàn)略,凸顯農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的高收益,促使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進入良性循環(huán)和高水平發(fā)展。
(三)構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐體系
1.完善農(nóng)地制度
農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制不全使土地分散耕作固化的狀況很難打破,對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展形成限制。應(yīng)進一步完善農(nóng)地制度,一方面,加強集體經(jīng)濟建設(shè),發(fā)展和強化其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的號召引導(dǎo)功能;另一方面,應(yīng)健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度,保護農(nóng)戶土地使用權(quán)權(quán)益的同時,通過流轉(zhuǎn)使農(nóng)業(yè)規(guī)模用地得到實現(xiàn)和保障。這對于促進特色農(nóng)業(yè)的企業(yè)化發(fā)展有基礎(chǔ)意義。
2.加大財政支持,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施
完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,能有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率農(nóng)業(yè)論文,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)與市場的銜接,降低交易成本,提高農(nóng)業(yè)市場效率,同時推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高及其營銷網(wǎng)絡(luò)的完善,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,水利、路網(wǎng)、通訊等不夠完善,農(nóng)業(yè)信息化水平低,需要大力改善和提高。另外,圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等都需大量資金支出。應(yīng)采取稅收減免、投資補貼等方法,多方引進資金,多渠道增加對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入和扶持政策供給。
3.鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展
進一步制定易于操作的扶持政策,促進農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。企業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主體,也是農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)的重要載體;應(yīng)繼續(xù)發(fā)展龍頭企業(yè)的同時,扶持農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展。通過金融支持、人力資源環(huán)境優(yōu)化、相關(guān)政策的推介、產(chǎn)品購銷平臺的搭建,引導(dǎo)各種資源的有效聯(lián)結(jié),同時在企業(yè)品牌打造,相關(guān)政策適用等方面提供服務(wù),促進農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。
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論文關(guān)鍵詞:金融危機,農(nóng)村信用社,對策
一、金融危機爆發(fā)的背景、原因及影響
(一)金融危機概述
2007年,由美國次貨危機引起的支付危機愈演愈烈,美國股市暴跌,眾多大銀行破產(chǎn)倒閉,造成投資者的恐慌,直至導(dǎo)致美國全國性的金融危機。隨后金融動蕩迅速波及世界各個角落,各國經(jīng)濟發(fā)展陷入泥潭難以自撥,演變成全球性的金融海嘯,其影響持續(xù)到現(xiàn)在。
目前雖有跡象表明我國正從金融危機的影響中逐漸恢復(fù),但近年來,金融危機對我國經(jīng)濟各個方面產(chǎn)生了一定的影響。隨著中國經(jīng)濟與世界市場的聯(lián)系越來越緊密,中國經(jīng)濟的對外依存度也在不斷地提高,國際外部環(huán)境的變化將直接導(dǎo)致我國靠出口與投資拉動經(jīng)濟增長的模式受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn),也增加了我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的難度。同時對于國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、民生的進一步改善、社會的長期穩(wěn)定帶來了巨大的壓力。
(二)金融危機形成原因分析
1. 經(jīng)濟的全球化、一體化實現(xiàn)了各種資源的無國界障礙流動,反過來又增加了各國經(jīng)濟聯(lián)系的聯(lián)系和依賴性,使全球成為了真正意義上的地球村。然而,這也一定程度上導(dǎo)致了危機蔓延的可能性和廣泛性。美國次貸危機后,多米諾骨牌開始倒塌,著名的雷曼兄弟等一系列的金融機構(gòu)相繼宣布破產(chǎn)或被政府接管,全球股市持續(xù)下跌,世界市場上的資金流動性嚴(yán)重減弱,最后演變成全球性的金融危機和經(jīng)濟危機,世界范圍內(nèi)各經(jīng)濟主體都難以幸免。
2. 在此次的金融危機過程中金融論文,“次貸”是被提及最多的詞,次貸危機也成了此次金融危機的導(dǎo)火線。次貸是次級抵押貸款(Sub prime Market)的簡稱,作為一種新型的融資方式,旨在為購房者提供融資便利讓中低收入者可以購買起住房。這些次級貸款產(chǎn)品大大增加了金融系統(tǒng)的信用風(fēng)險。同時由于相關(guān)政策的改變?nèi)邕B續(xù)加息和房價下跌,使得大量的次級貸款者難以支付月供,造成違約增加。加上次級抵押貸款公司將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給整個資本市場,和這種金融創(chuàng)新產(chǎn)品推銷范圍的廣泛性,所以也造成了世界范圍內(nèi)的巨大影響。
3. [1]市場經(jīng)濟并不是萬能的,由于自身的缺陷導(dǎo)致市場運行中出現(xiàn)許多難以依靠本身解決的問題,加上市場對利益的追求是永無止境的,這必然需要有力的監(jiān)管措施。在次貸危機暴發(fā)前,信用評級機構(gòu)對于高風(fēng)險性的金融產(chǎn)品如MBS、CDO等都給予了很高的信用評級中國。由于虛假的高信用評級吸引了大量的投資者,間接造成次級抵押貸款市場的表面非理性的繁榮。在這過程中,美國政府和美聯(lián)儲監(jiān)管的監(jiān)管缺位,對金融市場的宏觀調(diào)控作用難以有效發(fā)揮。當(dāng)市場參與者理性不足時,監(jiān)管當(dāng)局責(zé)無旁貸,應(yīng)積極采取措施將危機消除在萌芽階段,否則越演越烈將一發(fā)不可收拾。
(三)金融危機對農(nóng)村信用社的影響
作為傳統(tǒng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,金融危機對我國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民也產(chǎn)生了相當(dāng)程度的沖擊和直接的影響。農(nóng)村信用合作社以“三農(nóng)”為主要服務(wù)對象,是中國金融體系的不可或缺的組成部分。在這場全球性金融風(fēng)暴的大環(huán)境下,農(nóng)村信用合作更是難以置身事外,其業(yè)務(wù)經(jīng)營及管理必然受到影響。
1. 客戶資源流失,經(jīng)營利潤增長放慢
國際金融危機不斷滲透和蔓延到各領(lǐng)域,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民承受的市場風(fēng)險和壓力逐漸增加。以農(nóng)副產(chǎn)品為原材料的加工業(yè)由于出口需求的縮減,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營效益不理想,一方面影響相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本流動,另一方面導(dǎo)致農(nóng)民收入減少,從而造成農(nóng)信社客戶資源的流失。受大背景環(huán)境的影響,預(yù)期收入和購買力的下降,對于農(nóng)村的生產(chǎn)和農(nóng)戶的心理難免造成負面影響,也不利于農(nóng)信社相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。農(nóng)信社的存款、貸款額增長率相較于之前都有一定幅度的下降。[2]對于“以貸為本”, 缺少中間業(yè)務(wù)支撐的農(nóng)村信用社,盈利問題將是最大的難題。同時由于受監(jiān)管政策的影響,各農(nóng)信社之間的競爭相互滲透異常激烈,也在一定程度上導(dǎo)致客戶資源特別是優(yōu)質(zhì)客戶資源的短缺。
2. 競爭壓力加劇,市場份額面臨挑戰(zhàn)
農(nóng)村信用社明確定位于三農(nóng)。中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,三農(nóng)在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著不可缺少的重要作用。然而隨著農(nóng)村金融改革的深入推進,農(nóng)信社“一農(nóng)支三農(nóng)”的地位已受到挑戰(zhàn),越來越多的金融機構(gòu)意識到農(nóng)村市場的重要地位,也采取相應(yīng)措施,加大力度對農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的支持,如農(nóng)業(yè)銀行“惠農(nóng)卡”的推行、郵政儲蓄銀行小額農(nóng)貸產(chǎn)品的面市。加上民間借貸盛行,金融危機之下農(nóng)信社的市場環(huán)境復(fù)雜性和面對的不確定因素增加,農(nóng)村金融市場市場競爭日趨劇烈,農(nóng)信社面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
3. 金融創(chuàng)新壓力加大
目前農(nóng)信社提供的服務(wù)幾乎集中在傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)上,信貸種類偏少金融論文,金融創(chuàng)新也主要是以借鑒為主,創(chuàng)新性不足,同質(zhì)化嚴(yán)重。同時由于金融危機的關(guān)系,之前的金融產(chǎn)品也受到不同程度的影響。[3]如受農(nóng)戶歡迎的小額農(nóng)貸因市場的不景氣形勢,市場需求下降,導(dǎo)致深度推廣難度增加。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然讓如專業(yè)合作社的組建、消費類的新興產(chǎn)業(yè)的資金需求增大,但由于處于初期的探索階段和金融危機的沖擊,農(nóng)信社可作為之處有限。也有些農(nóng)信社把部分資產(chǎn)投資于房地產(chǎn)行業(yè),但房地產(chǎn)行業(yè)的不穩(wěn)定性使農(nóng)信社陷入困境之中。加上,農(nóng)信社自身條件的限制,如金融創(chuàng)新觀念不強、金融人才缺乏、金融工具創(chuàng)新能力有限等等都加劇了目前農(nóng)信社金融創(chuàng)新的壓力。
4. 農(nóng)村信用社體制改革阻力增加
由于歷史積累和現(xiàn)實問題,農(nóng)信社普遍存在著經(jīng)營效益不佳、服務(wù)機制不健全、人才觀念落后、電子信息化程度度等問題。農(nóng)村信用社體制改革目標(biāo)就在于解決歷史積累上所留下的問題和改善農(nóng)信社在經(jīng)營管理體制。但當(dāng)前從整體上來說,我國農(nóng)信社體制改革嚴(yán)重滯后,不僅與金融改革的預(yù)期目標(biāo)相距還很大,同時也難以適應(yīng)當(dāng)下金融市場的高速發(fā)展。為了實現(xiàn)我國農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)信社的體制改革也在不斷的深化,但金融危機的到來對于農(nóng)信社的改革必然造成影響。在農(nóng)信社面臨各方面巨大壓力的情況下,如何繼續(xù)推動農(nóng)信社的改革,增強實力,實現(xiàn)向現(xiàn)代化銀行的轉(zhuǎn)換,難度可想而知。
二、農(nóng)村信用社應(yīng)對金融危機對策分析
面對金融危機,農(nóng)信社如何結(jié)合自身的實際情況利用各種有利因素化挑戰(zhàn)為發(fā)展機遇,實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)鍵在于以下幾個方面:
(一) 解讀金融危機深層問題,總結(jié)教訓(xùn)
由美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯帶來的不僅僅是巨大的災(zāi)難還有深刻的經(jīng)驗教訓(xùn)。我國農(nóng)信社應(yīng)深刻解讀引發(fā)金融危機的深層次原因。在這場危機中,不管是對全球經(jīng)濟一體化的把握、政府的金融市場監(jiān)管還是對于市場機制的靈活運用,農(nóng)信社有所作為的地方還很多。各國也紛紛總結(jié)應(yīng)對此次金融危機的經(jīng)驗之談,其中馬來西亞央行行長澤提認為金融機構(gòu)本身的穩(wěn)定性是非常重要的中國。農(nóng)信社應(yīng)努力增強自身的實力,夯實基礎(chǔ),加強內(nèi)部治理和穩(wěn)定性。同時,金融危機也暴露出各金融機構(gòu)在風(fēng)險防范上的管理漏洞,這也對農(nóng)信社提出了建立和強化風(fēng)險防范機制的要求。
(二)構(gòu)建農(nóng)村信用社營銷體系,鞏固市場地位
面對競爭壓力加劇、市場份額面臨挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀,農(nóng)信社關(guān)鍵在于做好市場營銷,提高廣大農(nóng)戶應(yīng)對金融危機的信心,擴大市場份額,鞏固市場地位。農(nóng)信社應(yīng)充分發(fā)揮其立足于農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的先天優(yōu)勢,做好市場細分,明確目標(biāo)市場,注重于潛在市場的發(fā)掘和培訓(xùn)和客戶資源的有效管理。樹立“以客戶需求為中心的”營銷觀念,改進服務(wù)質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)貼心服務(wù)取勝。加強營銷人員隊伍的建設(shè),為市場營銷提供優(yōu)秀的人才保障。利用多種營銷手段,形成整體的營銷策略,真正起到維系客戶、培育客戶的忠誠度、搶占市場的作用。
(三)尋找市場突破口,實現(xiàn)金融創(chuàng)新
農(nóng)信社對于原有的金融產(chǎn)品可根據(jù)市場需求作出適當(dāng)調(diào)整后繼續(xù)加大推廣力度。如原本的小額農(nóng)貸投放一般以男性為主金融論文,可在充分調(diào)研的基礎(chǔ)向農(nóng)村婦女推廣。積極尋找市場突破口,進行產(chǎn)品創(chuàng)新,做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我廉”。對于富裕的農(nóng)戶可嘗試消費型或住房類貸款的推銷;對于因金融危機返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,可鼓勵支持其進行創(chuàng)業(yè);[4]對于國家鼓勵提倡的綠色環(huán)保型、科技實用型、區(qū)域特色型中小企業(yè),加大支持力度著力解決所面臨的貸款難問題。積極開發(fā)中間業(yè)務(wù)的創(chuàng)新工作,在做好原先業(yè)務(wù),如工資的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮農(nóng)信社根植于廣大農(nóng)村的優(yōu)勢,可逐步開展代收保險、水電費、民政補助款、等業(yè)務(wù),急廣大農(nóng)民之所需以提升農(nóng)信社金融服務(wù)影響力,獲得良好口碑。同時可嘗試電話銀行、投資理財、金融咨詢服務(wù)等新業(yè)務(wù),以提供了更加優(yōu)質(zhì)全面的金融服務(wù)。
(四)引入現(xiàn)代金融理念和機制,加快體制改革
金融危機對于農(nóng)信社的體制改革來講既是挑戰(zhàn)又是機遇。借此次金融危機的契機,農(nóng)信社應(yīng)挺住各方面壓力,嚴(yán)格遵循國家和省市各級的政策要求,堅持以三農(nóng)為主要服務(wù)對象,不斷提升自身實力向現(xiàn)代金融企業(yè)邁進。引入現(xiàn)代國內(nèi)外商業(yè)銀行先進的運作管理模式和觀念,樹立以效益為目標(biāo),以人為本的經(jīng)營理念,打破原有體制的束縛,健全法人治理的企業(yè)結(jié)構(gòu),盡快完善運行機制適應(yīng)市場要求,將農(nóng)信社改革往實處和深處推進,以致力于符合現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。
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[論文摘要]:農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費新趨勢而逐漸發(fā)展起來的農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)。本文以長沙為例,通過實地調(diào)研,分析了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的基本模式,針對其相應(yīng)的問題,提出農(nóng)家樂旅游可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。
一、農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的概念:
“農(nóng)家樂”,是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高,傳統(tǒng)的消費不能滿足日益更新的精神和物質(zhì)生活的需求而產(chǎn)生的一種新的消費模式。是以提高經(jīng)濟效益為目的,以本地資源為基礎(chǔ),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)的新興旅游產(chǎn)業(yè)。它是一種逐步發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。
二、湖南長沙農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
據(jù)長沙市旅游局統(tǒng)計,2006年,長沙市的農(nóng)家樂有1415家,其中五星級農(nóng)莊17家;去年鄉(xiāng)村旅游景點接待總?cè)藬?shù)達835.2萬,總收入超過10.5億元
長沙農(nóng)家樂旅游開發(fā)從不同的角度可分為多種模式:
1.城市郊區(qū)型。城郊經(jīng)濟基礎(chǔ)好,空氣潔凈,交通便利,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚,2.景區(qū)周邊型。我市現(xiàn)開辟了8個森林公園,擁有大圍山、黑麋峰等一大批風(fēng)景名勝區(qū),還有灰湯溫泉、岳麓山等,是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早的地區(qū)。3.基地兼容型。我市農(nóng)村種植基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)注意休閑項目配套,觀光功能兼容,成為了很好的休閑觀光場所,提高了綜合經(jīng)濟效益。
按休閑農(nóng)業(yè)的功能劃分,目前有三種類型:
1.觀光觀賞型。我市農(nóng)業(yè)種植資源極為豐富,長沙花木帶、各地茶園果園藥園和水面養(yǎng)殖等名優(yōu)特產(chǎn)為開發(fā)觀光型休閑農(nóng)業(yè)項目提供了有利的條件域。
2.參與體驗型。以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體的一系列產(chǎn)品現(xiàn)已初具規(guī)模。
3.休閑度假型。我市森林資源豐富,長沙植物園、望城黑麋峰、瀏陽大圍山等國家森林公園環(huán)境幽靜,氣候宜人,是天然的“氧吧”,利用其優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境建立森林度假村、開展“森林浴”避暑、度假、健康療養(yǎng)、等活動,建立配套的休閑娛樂設(shè)施。
農(nóng)家樂投資開發(fā)主體角度:
1.農(nóng)戶聯(lián)合型:特點是:投入少,接待量有限;鄉(xiāng)村文化保留完整;旅游帶動效應(yīng)有限。
2.(公司)農(nóng)戶型:特點是:引進旅游公司參與經(jīng)營、管理;發(fā)展規(guī)模和接待量較大。
3.(公司,社區(qū))農(nóng)戶型:特點是:參與三方責(zé)任和分工明確:公司負責(zé)旅游景點(區(qū))的規(guī)劃、營銷、培訓(xùn);村委會協(xié)調(diào),農(nóng)戶按規(guī)定接待、導(dǎo)游。
三、長沙休閑旅游業(yè)存在的主要問題
1.認識不到位,缺乏有效的引導(dǎo)。對休閑農(nóng)業(yè)還存在模糊認識,缺乏有效的引導(dǎo),有明顯的盲目性。對休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍與活動內(nèi)容的核定、服務(wù)質(zhì)量的要求等方面缺乏統(tǒng)一、適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
2.經(jīng)營不規(guī)范,缺乏科學(xué)的管理。在軟環(huán)境方面,由于經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè),經(jīng)營者缺乏必要的培訓(xùn),組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足,往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策,跟不上市場對其發(fā)展的要求。
3.布局不合理,缺乏準(zhǔn)確的市場定位。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快,但規(guī)模比較小,整體建設(shè)水平比較低,不能因地制宜,合理布局,有一些地方為了凸現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的個性特色,采取“拿來主義”,不切實際,生搬硬套,結(jié)果弄巧成拙,效果不理想。
4.思路不開闊,缺乏多樣的特色設(shè)計。我市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)主要是以觀賞型、娛樂型、度假型三種為主,務(wù)農(nóng)型、品嘗型、購物型、療養(yǎng)型的很少。沒有整體的營銷,沒有形成自己的品牌,無法提高休閑農(nóng)業(yè)的市場號召力和提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度。
四、湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件
1.特有的瀟湘自然生態(tài)環(huán)境。長沙森林景觀的季相變化明顯。水系河湖水體四季豐盈,共同構(gòu)成了“瀟湘”山水風(fēng)光長軸畫卷,為長沙的鄉(xiāng)村旅游提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境本底。
2.豐厚多奇的鄉(xiāng)村景觀資源。我市環(huán)城的大水面大面積的種植產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)了魚米之鄉(xiāng)的色彩;瀏陽、望城、寧鄉(xiāng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化景觀,顯示了山鄉(xiāng)風(fēng)情;使人感受到人類與大自然和諧的魅力,為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的人文資源。
3.完善的交通網(wǎng)絡(luò)。至2005年,全市周邊已形成覆蓋面大、通達性強的立體交通網(wǎng)絡(luò)。長沙到其他13個市(州)以高速公路相通,我市鄉(xiāng)村公路已經(jīng)形成了四通八達的鄉(xiāng)村公路網(wǎng),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了交通便利。
4.十分可觀的潛在客源市場。從客源上看,“長、株、潭”2005年,三市非農(nóng)業(yè)人口已超過400萬人。從長遠的角度來看。南面有廣州、深圳;北面有以武漢為中心的華中城市群;是我市休閑農(nóng)業(yè)旅游不可低估的潛在客源市場。
5.民間資本投入積極。休閑農(nóng)業(yè)的廣闊市場前景,吸引了多種投資主體的介入,而且形成了一個強有力的投資群體。我市農(nóng)家樂旅游的投資構(gòu)成中,農(nóng)民家庭投資約占16%左右,民間私人資本和工商資本約占84%左右。民間資本已成為休閑旅游投資主體。
五、可持續(xù)發(fā)展的建議
1.加強領(lǐng)導(dǎo),強化對農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的服務(wù)。從扶持農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā),把這一促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)村經(jīng)濟新亮點培育好、發(fā)展好,為之服務(wù)好。
2.以農(nóng)為本,夯實農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)為加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。利用農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)集“吃、住、游、樂”于一體的窗口功能,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
論文關(guān)鍵詞:低揚程滴灌,節(jié)水灌溉技術(shù),運行費低,效益好,局部灌溉
1、綜合說明
31團12連棉花低揚程滴灌工程為2008年度31團農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)棉花基地建設(shè)項目之一,是低揚程滴灌示范項目工程。低揚程滴灌就是灌溉水經(jīng)過首部低揚程水泵加壓,將水輸送到田間管網(wǎng),再通過棉花膜下滴灌帶上的滴水器,以滴流方式,將水灌到棉花根部土壤中的一項節(jié)水灌溉技術(shù)。該技術(shù)通過加大管網(wǎng)管徑來減少管網(wǎng)沿程水頭損失和在首部過濾系統(tǒng)中僅設(shè)置魚雷式網(wǎng)式過濾器來降低局部水頭損失等方式使整個棉花滴灌系統(tǒng)設(shè)計中總水頭損失較小而采用低揚程、小功率、大流量的水泵從而達到省電,從而降低運行費,同時通過選用壓力等級較低的UPVC及PE管材和管件來節(jié)省投資。該技術(shù)除有節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)勞力、效率高外,還具有造價及運行成本較低等特點。同時能夠減輕病蟲害,降低棉花生產(chǎn)成本,提高棉花的產(chǎn)量和品質(zhì),該技術(shù)操作簡單,實用性強,灌溉效果好,增產(chǎn)作用顯著效益好,易被廣大農(nóng)戶所接受,其經(jīng)濟效益,社會效益十分顯著。
2、棉花低揚程滴灌規(guī)劃設(shè)計
31團12連棉花低揚程滴灌工程設(shè)計凈總面積3247.8畝?,F(xiàn)有條田、渠、林、路及配電線路已配套,設(shè)計根據(jù)現(xiàn)狀,結(jié)合水源、氣象、地形、土壤作物等自然條件來進行系統(tǒng)規(guī)劃、滴灌設(shè)計及首部設(shè)備選取、系統(tǒng)保護和控制、調(diào)節(jié)及排水設(shè)計等四個方面的設(shè)計工作,具體設(shè)計特點如下:
2.1系統(tǒng)規(guī)劃
根據(jù)條田、道路、林帶現(xiàn)實狀況,綜合考慮各種因素,合理選擇首部沉淀池的位置。根據(jù)滴灌設(shè)計工程處的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和微灌技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計技術(shù)要求,來確定每個系統(tǒng)灌溉控制面積。本設(shè)計的3247.8畝規(guī)劃為一個首部,四臺水泵,每臺水泵均單獨控制一個灌溉系統(tǒng)。水泵一控制面積為803.2畝;水泵二控制面積為856.8畝;水泵三控制面積為731.0畝;水泵四控制面積為856.8畝。
2.2滴灌設(shè)計
(1)滴灌帶選型
根據(jù)項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地,同時考慮鋪設(shè)、回收等施工、使用管理方便的要求,本工程選用1年1用的單翼迷宮式滴灌帶。滴灌帶的型號為300-3.2L/h,壓力等級為0.10Mpa,滴孔間距0.3米,公稱流量3.2L/h,流量公式q=0.8041h0.60。
(2)主要技術(shù)參數(shù)
設(shè)計日耗水強度Ea=6.7mm/d
設(shè)計土壤濕潤比p=59.3%
設(shè)計灌水均勻度Ca≥0.85
灌溉水利用系數(shù)η=0.9
設(shè)計系統(tǒng)日工作小時數(shù)h=20h。
計劃濕潤土層深度Z=50cm
設(shè)計灌水定額m=25.94mm(17.3m3/畝)
灌水周期T=3.5d
設(shè)計一次灌水延續(xù)時間t=3.7h
(3)滴灌方式及設(shè)計方案
考慮到多條田輪灌灌溉方式具有以下缺點:①運行管理極不方便。開關(guān)閥門的管理人員要來回跑多個條田,費時費力,功效較低。②水、電費計算復(fù)雜。這種水、電按田面積均攤方式農(nóng)戶接受不了,農(nóng)戶為水、電費扯皮的事情時有發(fā)生。③無法滿足農(nóng)戶施肥要求。而單條田輪灌方式可以避免上述缺點,故該輪灌灌溉方式深受廣大農(nóng)戶和建設(shè)管理單位歡迎。因此,本項目設(shè)計采用單條田輪灌方式論文怎么寫。
設(shè)計方案采用四級管網(wǎng)控制灌溉方式,即主干管+分干管+支管+毛管方式。具體見下:
滴灌首部設(shè)沉淀池、水泵、過濾及施肥系統(tǒng)和泵房,田間管道分主干管、分干管、支管、滴灌帶四級,主干管順條田短邊布置,分干管垂直主干管(順條田長邊布置),主干管與分干管之間呈“E”字型布置;支管垂直分干管布置,滴灌帶垂直支管(平行條田)布置,支管與分干管、滴灌帶和支管之間呈“豐”字型布置。干管、分干管埋于地下,支管、滴灌帶全部鋪設(shè)于地面。
(4)水頭損失計算和管網(wǎng)管徑確定
根據(jù)管網(wǎng)規(guī)劃方案,在田間布置管線效益好,然后根據(jù)條田的實際情況進行輪灌組的劃分,找出最不利情況,根據(jù)微灌技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和最不利點毛管進水口的壓力要求,采用多孔管道沿程水頭損失公式計算出支管水損,然后根據(jù)管道沿程水頭損失公式計算干管和分干管水損。為了降低管網(wǎng)的水頭損失,設(shè)計中采用壓力等級低,管徑大的管材作為設(shè)計的各級管網(wǎng)。
(5)水泵選擇
通過計算,求出系統(tǒng)的總水損和總流量,根據(jù)系統(tǒng)對流量和水損的要求,查有關(guān)水泵選型資料,確定水泵型號。設(shè)計水泵采用臥式節(jié)能型單級單吸直聯(lián)式ISW200/235-18.5/4(Z)型離心泵,其性能為揚程H=20-15.6m,流量Q=196-336.4m3/h,配套功率N=18.5kw。
(6)水質(zhì)處理設(shè)計
棉花灌溉水通過沉淀池進水口的濾網(wǎng)式攔污柵和池中的級配礫石來過濾藻類和其他有機質(zhì);通過沉淀池來沉淀粒徑≥0.06mm的砂粒;最后用網(wǎng)式過濾器濾除灌溉水中非常細微的砂粒。
(7)首部沉淀池設(shè)計及過濾設(shè)備選取
設(shè)計中沉淀池取池底長為30m,寬度為4m,深度為1.8m,邊坡系數(shù)為1:1.75的梯形混凝土預(yù)制板池。作用是解決粒徑≥0.06mm的砂粒問題。
魚雷式網(wǎng)式過濾器采用濾網(wǎng)規(guī)格為250目,流量280m3/h。目的是在能滿足設(shè)計要求的前提下,減少局部水損,從而降低滴灌系統(tǒng)的運行費。
2.3系統(tǒng)保護設(shè)計
(1)首部保護設(shè)計
在臥式離水泵進出口設(shè)置閘閥,方便水泵系統(tǒng)的運行和管理,同時方便在灌溉季節(jié)水泵維修和更換;在水泵出水管路上安裝逆止閥和進、排氣閥,保障水泵正常運行。
(2)管網(wǎng)保護設(shè)計
為了防止在冬天停灌季節(jié)造成管材的損壞,設(shè)計時將地埋管網(wǎng)設(shè)計埋深在凍層以下;在干管的三通、彎頭等處設(shè)置鎮(zhèn)墩。
2.4控制、調(diào)節(jié)和排水設(shè)計
為方便管理、沖洗和維修管道,在分干管的首端設(shè)置閘閥井和閘閥;在分干管的末端設(shè)計滲水井;在支管的進水口處設(shè)置球閥。為使各滴灌帶進口壓力平衡,滴灌帶和支管之間采用調(diào)壓穩(wěn)流三通連接。為使干管便于排水,干管按水流方向設(shè)1/2000的縱坡。
3、結(jié)語
低揚程滴灌是一種新型的低壓節(jié)水灌溉技術(shù),它是將農(nóng)作物所需要的水肥通過田間管網(wǎng)和滴管帶上的灌水器,直接、準(zhǔn)確地輸入到作物根部附近的土壤中,濕潤作物根系部分的土壤效益好,因此又稱局部灌溉。新疆屬于干旱缺水地區(qū),高新節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。為此,本著“以農(nóng)業(yè)為本,降低造價,便于操作,提高收益”的宗旨,本人與31團農(nóng)業(yè)科研人員一起研制成功了低揚程滴灌節(jié)水技術(shù)并應(yīng)用于實踐——31團12連開發(fā)區(qū)棉花低壓滴灌工程經(jīng)過三年的運行,工程運行工況良好,節(jié)水26.3%,增產(chǎn)30.0%,本工程的畝運行費僅為71.4元/畝,年總費用也只有106.5元/畝,灌溉水利用率達到0.95以上,節(jié)水增效效益明顯,深受廣大用戶厚愛,具有良好發(fā)展前景。
參考文獻:
【1】《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207-98;
【2】《微灌工程技術(shù)規(guī)范》SL103-95;
【3】《噴灌與微灌工程技術(shù)管理規(guī)程》SL236-99;
【4】主編新疆《滴灌》;
【5】傅琳等主編《微灌工程技術(shù)指南》;
【6】楊綠喬等主編《塑料管道工程設(shè)計與施工》。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 投資 優(yōu)化
一、吉林省經(jīng)濟背景
改革開放以來,吉林省固定資產(chǎn)投資保持了較高的增速,年均增速為20%;消費的增速相對平穩(wěn),年均增速為14%;國際貿(mào)易一直處于貿(mào)易逆差,保持進口狀態(tài)。由此我們看出,吉林省的固定資產(chǎn)投資一直處于高增長狀態(tài),并且作為了吉林省經(jīng)濟增長的主要推動力,固定資產(chǎn)投資一直在吉林省的經(jīng)濟增長中發(fā)揮著十分重要的作用。
從我省近幾年經(jīng)濟運行情況看,其中消費、投資和凈出口是對新增國民生產(chǎn)總值貢獻率最高的三個項目,三者合計貢獻率達90%以上,其中固定資產(chǎn)投資貢獻率最高,因此吉林省經(jīng)濟一定程度上可以說是投資主導(dǎo)型經(jīng)濟。
眾所周知,投資對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。投資結(jié)構(gòu)反映的是一定時期內(nèi)社會投資在不同的經(jīng)濟空間或地理空間內(nèi)組合分配、運用的格局,這個格局的最佳組合會使社會投資的效率達到最大化,也就是說,一定時期內(nèi)投資產(chǎn)出達到最大化。
固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)系統(tǒng)本身是一個“資金分配調(diào)節(jié)器”,是投資資金到投資產(chǎn)出的一個中間環(huán)節(jié)。一定時期內(nèi)社會固定資產(chǎn)投資總量是一定的,這些投資資金經(jīng)過不同的投資結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的效果是不同的。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部包括多種結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系,對投資資金的分配有著決定性的影響,固定資產(chǎn)投資資金在投資結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在著此消彼長的效應(yīng)――投入到一個行業(yè)或地區(qū)的資金多了,其他行業(yè)或地區(qū)的資金必然會減少。
(一)地區(qū)生產(chǎn)總值
根據(jù)吉林省統(tǒng)計年鑒及吉林省人民政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)等的初步統(tǒng)計,吉林省在2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13803.81億元,按可比價格計算,比上年增長6.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值1524.56億元,增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值7287.26億元,增長6.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值4991.99億元,增長6.9%。按常住人口計算,全省人均GDP達到50162元(按年平均匯率折合8166美元),比上年增長6.5%。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例為11.0:52.8:36.2,對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為6.8%、55.6%和37.6%。
(二)固定資產(chǎn)投資情況
2014年全年全社會固定資產(chǎn)投資11486.52億元,比上年增長15.1%,人均投資達到41733元。其中,不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資為11254.84億元,增長15.4%。
在不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資414.04億元,增長44.07%;第一產(chǎn)業(yè)投資6445.19億元,增長16.0%;第三產(chǎn)業(yè)投資4395.61億元,增長12.4%。
全年完成工業(yè)投資6233.56億元,增長15.3%,對全省固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率為55.0%。全年民間投資達到8040.58億元,占不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資比重達到71.4%,比上年提高1.9個百分點。
二、建立模型
固定資產(chǎn)投資是吉林省重要的投資方式,本文的模型建立包括固定資產(chǎn)投資額度的預(yù)測和各行業(yè)投資回報率的評估,通過時間序列分析和ARIMA法對固定資產(chǎn)投資額度進行預(yù)測;用主成分分析法得到各行業(yè)投資回報率,并結(jié)合定性的情況解決了本文所研究的問題,即給出了吉林省固定資產(chǎn)投資在下一階段投入的側(cè)重點,為投資提供可行的依據(jù)。
(一)吉林省固定資產(chǎn)額的預(yù)測
吉林省固定資產(chǎn)投資往往受到許多因素的制約,且這些因素之間又保持著錯綜復(fù)雜的聯(lián)系。因此,運用結(jié)構(gòu)性的因果模型分析和預(yù)測往往比較困難。于是將固定資產(chǎn)投資額看作一時間序列,可以根據(jù)過去的資料得出其變化規(guī)律,用此來預(yù)測未來的發(fā)展變化。
1.方法簡介。時間序列分析在經(jīng)濟中的應(yīng)用,主要是確定性的時間序列分析方法,包括指數(shù)平滑法、滑動平均法、趨勢預(yù)測法、趨勢季節(jié)模型預(yù)測法、時間序列的分解等等。
ARIMA法是一種典型的時間序列分析法,由于不需要對時間序列的發(fā)展模式作先驗的假設(shè),同時方法的本身保證了可通過反復(fù)識別修改,直到獲得滿意的模型。因此適合于各種類型的時間序列數(shù)據(jù),特別是考慮到固定資產(chǎn)投資無明顯特征或者說較為固定的投資規(guī)模,這種方法不僅考察預(yù)測變量的過去值與當(dāng)前值,同時對模型同過去值擬合產(chǎn)生的誤差也作為重要因素進入模型,有利于提高模型的精確度,是一種精確度相當(dāng)高的短期預(yù)測方法。
2.具體模型建立。我們以1995~2015年的吉林省固定資產(chǎn)投資總額識別、估計、檢驗,文章運用此模型對未來3年的固定資產(chǎn)投資總額進行預(yù)測,以期為吉林省有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)投資政策提供比較科學(xué)的依據(jù)。運用spss軟件運行模型,得到投資額隨時間變化的曲線從圖像上可以看出固定資產(chǎn)投資總額是明顯的非平穩(wěn)序列。通過建立ARIMA(0,1,0)模型后得到如圖4像,并得到了預(yù)期結(jié)果。
(二)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資回報率的評估
我們選取五個企業(yè)效益評價指標(biāo),運用主成分分析法對數(shù)據(jù)進行處理,得到五個指標(biāo)的兩個主成分的得分。最后對企業(yè)的投資回報率進行綜合排名。
1.方法簡介。主成分分析是利用降維的思想,將多個變量轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個綜合變量(即主成分),其中每個主成分都是原始變量的線性組合,各主成分之間互不相關(guān),從而這些主成分能夠反映始變量的絕大部分信息,且所含的信息互不重疊。
2.具體模型建立。根據(jù)吉林省實際情況以及國家制定的企業(yè)效益評價指標(biāo),我們選取了總資產(chǎn)貢獻率、資產(chǎn)負債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率作為經(jīng)濟效益評價體系的五個經(jīng)濟效益指標(biāo)。并根據(jù)選取的指標(biāo),將所獲得的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。
由于所選指標(biāo)較多較復(fù)雜,我們打算運用主成分分析法匯總出幾個較關(guān)鍵的因素,以便于我們構(gòu)建綜合效益評價體系。
主成分分析法的具體步驟為:
之后借助spss編程軟件,實現(xiàn)了主成分分析法,得到成分得分系數(shù)矩陣,并得到最終排名。
3.給出投資建議。根據(jù)計算出的各行業(yè)綜合效益得分排名以及吉林省實際情況,我們選取了汽車制造業(yè)、石油化工、文化體育和娛樂業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、采礦業(yè)、其他制造業(yè)這幾個經(jīng)濟效益較好且具有代表性的行業(yè)作為吉林省固定資產(chǎn)投資的主要產(chǎn)業(yè)。
論文關(guān)鍵詞:有效需求,信貸產(chǎn)品,匯兌業(yè)務(wù),扶貧小額貸款
一、農(nóng)村金融產(chǎn)品需求現(xiàn)狀以及有效需求不足的原因
目前我國農(nóng)村地區(qū)的金融需求呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。在普通的存貸款服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,增加了各類銀行卡等支付結(jié)算和理財?shù)确?wù)需求;一般農(nóng)戶的小額信貸需求開始產(chǎn)生,產(chǎn)業(yè)集群化龍頭企業(yè)的大規(guī)模資金需求也有所增加。但是,需求種類雖然有明顯增多,有效需求還明顯不足。造成有效需求的原因主要有以下幾點:
(一)農(nóng)村客戶對金融產(chǎn)品使用意識較薄弱
長期以來,重儲蓄、輕投資的消費觀念在我國農(nóng)村沒有得到革新,因為人們對各種經(jīng)營的市場風(fēng)險預(yù)測心中無底,參與市場競爭的信心不足。而且農(nóng)村地區(qū)各方面的信息比較閉塞,對各種投資活動不甚了解,因此金融業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)缺乏足夠的群眾基礎(chǔ)與市場基礎(chǔ)。
農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境較差,這對農(nóng)村客戶金融意識的培養(yǎng)不利。在農(nóng)村日常交易基本上都是小額交易,居民一般采用現(xiàn)金或者支票來完成交易。這樣的客觀環(huán)境使居民沒有意識到金融產(chǎn)品的重要性,在觀念上不了解不接受金融產(chǎn)品,為金融產(chǎn)品在農(nóng)村的推廣造成主觀性障礙。
(二)農(nóng)村地區(qū)金融設(shè)備有效投入不足
農(nóng)村銀行網(wǎng)點設(shè)置嚴(yán)重低于城市地區(qū),這對農(nóng)村金融的發(fā)展起不到積極作用,金融設(shè)備有效投入不足,造成金融環(huán)境較差,銀行卡產(chǎn)品就不好推廣。由于農(nóng)村地區(qū)人口稀疏地域跨度大,對商業(yè)銀行的投入及管理有很多不利及不便,因此網(wǎng)點設(shè)置及金融機具的配備等嚴(yán)重低于城市地區(qū),使目前大多數(shù)以銀行卡為載體的金融業(yè)務(wù)無法實施。
(三)針對農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品很少
目前各種金融產(chǎn)品創(chuàng)新不斷,但是這些新產(chǎn)品中,無論是貸款方面,還是理財產(chǎn)品方面,沒有針對農(nóng)村地區(qū),可以說根本沒有考慮農(nóng)村客戶。而且金融品種業(yè)務(wù)與農(nóng)村地區(qū)客戶需求不匹配,不適應(yīng)新時期的農(nóng)村新需求。
二、加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新---提高金融產(chǎn)品有效需求的措施
金融產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)該始終以客戶需求為中心進行,讓金融需求引導(dǎo)金融的供給。加快農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新,擴大支農(nóng)服務(wù)范圍,不斷改進服務(wù)方式和提高服務(wù)質(zhì)量。
農(nóng)村金融需求主體主要有農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè),金融產(chǎn)品的創(chuàng)新也應(yīng)該以滿足這兩方面的需求為主。以下是我對金融產(chǎn)品創(chuàng)新的思考與建議。
(一)加大金融產(chǎn)品宣傳力度
加大金融產(chǎn)品投入與宣傳,改善用卡環(huán)境,提高農(nóng)村地區(qū)金融產(chǎn)品的認知度,對農(nóng)村地區(qū)金融市場的開拓具有十分重要的意義。
1. 政府應(yīng)當(dāng)大力支持金融產(chǎn)品的使用
政府應(yīng)當(dāng)采取積極策略廣泛深入的宣傳銀行卡應(yīng)用的知識。充分利用新聞媒體的影響力,利用有關(guān)金融產(chǎn)品推廣應(yīng)用的廣告和專題片,使金融產(chǎn)品深入人心,提高客戶使用產(chǎn)品的意識。農(nóng)村地區(qū)政府人員應(yīng)該倡導(dǎo)并帶頭使用產(chǎn)品,引導(dǎo)并形成一個積極的金融產(chǎn)品使用環(huán)境,農(nóng)村客戶信任并且接受金融產(chǎn)品。
2.對一些現(xiàn)金收費流量大部門免費安裝POS機
對醫(yī)院、學(xué)校、加油站等部門免費安裝POS機。同時鼓勵水電氣等公用企業(yè)使用POS機。同時政府應(yīng)該利用其主導(dǎo)地位,調(diào)動商戶使用POS機和受理金融業(yè)務(wù)的積極性。
(二)大力推出貼近農(nóng)戶生活的針對性強的金融產(chǎn)品
1. 以金穗惠農(nóng)卡為模板的銀行卡產(chǎn)品應(yīng)在農(nóng)村推廣
農(nóng)行已經(jīng)在成都發(fā)行了面向廣大農(nóng)戶研發(fā)的綜合性借記卡----金穗惠農(nóng)卡,這預(yù)示著銀行卡這一現(xiàn)代金融產(chǎn)品將在廣大農(nóng)村普及。該卡的業(yè)務(wù)是實用性的。比如可辦理循環(huán)小額農(nóng)戶貸款,可以滿足農(nóng)戶一次授信循環(huán)使用的需求,這項業(yè)務(wù)使用方便,不誤農(nóng)時,對農(nóng)戶考慮周到;惠農(nóng)卡還可以辦理財政補貼領(lǐng)取、社保醫(yī)保資金繳領(lǐng)、水費電費繳納等事項,給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來了極大便利。同時農(nóng)行卡辦卡用卡的成本也比較低,受到農(nóng)戶的擁護,極大提高了農(nóng)戶用卡的積極性。
2.農(nóng)村匯兌業(yè)務(wù)要解決農(nóng)民異地存取款困難問題
農(nóng)戶匯兌業(yè)務(wù)主要是為方便農(nóng)民工異地存取款,江蘇省在匯兌業(yè)務(wù)的創(chuàng)新上的經(jīng)驗值得借鑒。江蘇2005年成功推出了全國首張省級聯(lián)社借記卡---圓鼎卡。它集存、取、匯款等功能于一身,能在加入中國銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的金融網(wǎng)點自動柜員機上辦理業(yè)務(wù),可在所有中國銀聯(lián)特約商戶刷卡消費。“圓鼎卡”服務(wù)對象以農(nóng)戶為主,辦理流程簡便,服務(wù)周全,深受農(nóng)民歡迎。截至2006年6月末,江蘇省發(fā)卡量已突破170萬張,業(yè)務(wù)量呈明顯上升趨勢。
(三)為農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)提供針對性金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)
扶貧小額貸款業(yè)務(wù)是目前相對最好的一項支農(nóng)業(yè)務(wù)。通過農(nóng)村信用社對符合條件的貧困農(nóng)戶發(fā)放,幫助其發(fā)展小型生產(chǎn)經(jīng)營項目,實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)。江蘇省、山西平遙、天津等地區(qū)的扶貧小額貸款業(yè)務(wù)運行的相對成功。截至2008年2月底,江蘇省累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款46.8億元,其中支持個人創(chuàng)業(yè)26.37億元,扶持勞動密集型小企業(yè)20.43億元;山西平遙已經(jīng)累計向2175戶農(nóng)戶發(fā)放了17923萬元貸款,成為農(nóng)民脫貧致富的最得力的助手。
扶貧小額貸款應(yīng)該根據(jù)不同層次的農(nóng)戶需求進一步細分,比如針對農(nóng)戶養(yǎng)殖的養(yǎng)殖類小額貸款,周期長、收益低是農(nóng)業(yè)種植的特點,但又直接關(guān)系到農(nóng)民的生存,因此此類貸款的金額可以略低,利率盡量低,但還款期限應(yīng)該寬松;針對農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的小額貸款業(yè)務(wù)在農(nóng)村很有市場,農(nóng)民個體戶發(fā)展非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對資金的需求也很旺盛,此類生產(chǎn)活動周期相對較短、風(fēng)險較高,因此在貸款額度上適度放寬,利率及還款期限限制要嚴(yán)格。
(四)金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)該著力支持農(nóng)村中小企業(yè)
農(nóng)村中小企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的主要支柱,農(nóng)村經(jīng)濟主要由中小企業(yè)帶動作用。他們不僅可以為農(nóng)戶提供日常生活所需要的必需品,還可以吸收剩余勞動力,解決部分就業(yè)問題,農(nóng)村中小企業(yè)的發(fā)展壯大在某種意義上對農(nóng)村的經(jīng)濟起著決定性的作用。
針對農(nóng)村中小企業(yè)的小額貸款意義重大,農(nóng)村中小企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保,貸款目前依然艱難,但是中小企業(yè)又急需資金,嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。貸款方式的創(chuàng)新便是一個解決問題的起點。循環(huán)貸款、整貸零償貸款、存貨融資、動產(chǎn)質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款等等貸款方式的應(yīng)用,能積極推動中小企業(yè)的貸款需求。
三、結(jié)論
農(nóng)村金融問題一直是金融體系中的難題,本人認為需求問題更是農(nóng)村金融問題中的核心問題。我國農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)雖然處于起步階段,存在一系列的問題,但是從另外一個角度來看,農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展空間也是相當(dāng)大的。針對不同的需求主體推出個性化的金融產(chǎn)品對刺激農(nóng)戶金融有效需求的作用是顯著的。
參考文獻
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