環(huán)保局執(zhí)法工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計(jì)劃范文

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、周密部署。市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)依法行政工作非常重視，局長、黨組書記張德欣主持召開辦公會(huì)專門研究我局依法行政工作，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，根據(jù)《市政府法制工作要點(diǎn)》結(jié)合我局法制工作的實(shí)際和環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃，制定下發(fā)了《市環(huán)保局法制工作計(jì)劃》（平環(huán)﹝﹞187號(hào)），會(huì)議上張局長還特別強(qiáng)調(diào)要求市環(huán)保局所有發(fā)文（包括上行文和下行文）必須全部經(jīng)法制科審核把關(guān)，局長辦公會(huì)法制科必須列席，參與全局重大事項(xiàng)的研究、決策。按照市政府要求，為確保該局“三型”政府（機(jī)關(guān)）工作的推行，同時(shí)還結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了《市環(huán)保局推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作安排》，將重點(diǎn)任務(wù)分解到具體科室。

二是建立目標(biāo)考核制度。為確保依法行政工作在全市環(huán)保系統(tǒng)貫徹實(shí)施，該局將推進(jìn)法治誠信服務(wù)型政府建設(shè)、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作、依法行政基礎(chǔ)工作等內(nèi)容納入《市環(huán)保系統(tǒng)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)》（平環(huán)﹝﹞71號(hào)）中，下發(fā)到各縣（市）、區(qū)環(huán)保局。制定環(huán)保局內(nèi)部目標(biāo)考核制度，主管局長與全局各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)的依法行政工作目標(biāo)，在年終與環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)同步進(jìn)行考核。為規(guī)范執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，按照《市環(huán)保局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》的規(guī)定，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員執(zhí)法評(píng)議考核分為平時(shí)考核和年終考核，年終進(jìn)行考核評(píng)分，評(píng)議考核不合格的單位本年不得評(píng)為先進(jìn)，并責(zé)令限期整改；評(píng)議考核不合格的執(zhí)法人員，暫扣執(zhí)法證件，責(zé)令其停止執(zhí)法工作進(jìn)行學(xué)習(xí)整改，達(dá)到要求方可恢復(fù)執(zhí)法資格。

三是按照市政府辦公室《在全市行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的要求，組織起草《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度（第二）》，經(jīng)多次召集各有關(guān)科室研究討論，最終定稿上報(bào)該市政府法制辦審核，審核通過后在該環(huán)保局網(wǎng)站上公布，并下發(fā)到各單位，要求遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，切實(shí)做好對(duì)《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》落實(shí)工作，組織局機(jī)關(guān)各科室、各二級(jí)機(jī)構(gòu)執(zhí)法單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查人員制作詢問筆錄時(shí)注重對(duì)違法事實(shí)情節(jié)輕重的記錄，法制科做好審查把關(guān)，嚴(yán)格按照已公布實(shí)施的《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)階次制度》確定對(duì)違法企業(yè)的處罰額度，保證在實(shí)施罰款處罰時(shí)公平、公正地行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

四是做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極解決環(huán)保行政爭議，化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真做好行政復(fù)議答辯工作，在收到汝州市金鵬建材有限公司等8個(gè)單位不服該局行政處罰的復(fù)議案件中，積極制作行政復(fù)議答辯書，并整理提供相關(guān)證據(jù)材料，按時(shí)上報(bào)市政府法制辦接受審理。在汝州市金鵬建材有限公司、汝州市環(huán)宇建材有限公司的復(fù)議案件中，積極接受市政府法制辦復(fù)議科調(diào)解，與當(dāng)事人達(dá)成和解，重新下達(dá)了《處罰決定書》，有效的化解了社會(huì)矛盾，當(dāng)事人主動(dòng)撤銷了行政復(fù)議。在今年全年重大環(huán)境行政爭議案件處理中，能夠按照現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣ㄖ?、、環(huán)保等部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，并注重深入案件現(xiàn)場（污染企業(yè)）進(jìn)行調(diào)查取證、調(diào)查研究，確保爭議案件（件）的回復(fù)做到有理、有據(jù)。

第2篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)市政府工作要求，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，齊心協(xié)作，合理部署，依法處置，對(duì)非法開山采石進(jìn)行徹底、全面治理，以保護(hù)自然植被和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、目標(biāo)任務(wù)

對(duì)區(qū)所有開山采石行為進(jìn)行綜合治理并限期清除，全面遏制非法開山采石行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)開山采石綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長：區(qū)政府副區(qū)長、公安分局局長

國土分局局長

成員：區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長

區(qū)城管局局長

區(qū)安監(jiān)局局長

區(qū)環(huán)保局局長

工商分局局長

南城鎮(zhèn)黨委書記

南城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

公安分局副局長

國土分局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土分局，同志兼任辦公室主任。職責(zé)分工如下：

（一）國土分局

1、加強(qiáng)日常的工作巡查，牽頭建立長效機(jī)制，確保礦產(chǎn)資源開采安全、合法；

2、搜集非法開山采石案件相關(guān)證據(jù)，并移送公安機(jī)關(guān)；

3、聯(lián)合各部門對(duì)非法開采行為進(jìn)行徹底整治；

4、組織協(xié)調(diào)解決綜合整治工作中出現(xiàn)的各種問題。

（二）公安分局

1、對(duì)無證采石的企業(yè)和個(gè)人，停止供應(yīng)火工用品；

2、嚴(yán)厲查處私購和使用火工用品行為；

3、沒收非法開山采石的各類爆破器具；

4、對(duì)整治期間頂風(fēng)采石的非法車輛，進(jìn)行扣押處理，并追究當(dāng)事人相關(guān)責(zé)任；

5、認(rèn)真審查國土部門移交的案件，構(gòu)成犯罪的及時(shí)立案審查；

6、聯(lián)合其他執(zhí)法部門組織做好開山采石整治活動(dòng)的保障工作，嚴(yán)厲打擊妨礙執(zhí)法工作不法行為。

（三）工商分局

1、對(duì)采石企業(yè)的證照依法進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營的采石企業(yè)；

2、協(xié)助其他部門做好治理工作。

（四）區(qū)環(huán)保局

1、按照《環(huán)保法》規(guī)定，對(duì)造成環(huán)境污染采用石企業(yè)、粉石機(jī)進(jìn)行取締和關(guān)停；

2、配合相關(guān)部門做好對(duì)非法采石企業(yè)、粉石機(jī)的取締工作。

（五）區(qū)安監(jiān)局

對(duì)非法采石造成人員傷亡事故的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法提交司法機(jī)關(guān)處理。

（六）區(qū)城管局

配合執(zhí)法部門做好整治現(xiàn)場秩序維護(hù)。

（七）區(qū)監(jiān)察局

1、對(duì)阻礙整治開山采石活動(dòng)的黨政干部、公職人員，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處；

2、對(duì)整治期間各部門的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)這次整治拆除工作進(jìn)行全程監(jiān)督和督辦；

3、對(duì)在整治拆除行動(dòng)中工作不力和推諉扯皮的單位實(shí)行責(zé)任追究。

（八）南城鎮(zhèn)政府

1、做好整治期間本轄區(qū)采石企業(yè)和群眾的思想及宣傳工作；

2、配合執(zhí)法行動(dòng)，采取措施封堵取石道路，組織安排專門巡查人員，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)制止；

3、妥善處理好整治過程中的各類矛盾和問題。

四、整治步驟

第一階段：宣傳調(diào)查階段（5月5日--5月8日）

1、各部門對(duì)南城鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有采用石企業(yè)的證照及粉石機(jī)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做好前期準(zhǔn)備工作。由國土分局牽頭實(shí)施。

2、對(duì)南城鎮(zhèn)范圍內(nèi)群眾及采、用石企業(yè)主進(jìn)行文物法律法規(guī)教育，散發(fā)傳單，張貼標(biāo)語。由南城鎮(zhèn)政府牽頭實(shí)施。

第二階段：綜合整治階段（5月9日--5月25日）

各部門按工作職責(zé)對(duì)所有采用石企業(yè)進(jìn)行自查整改，執(zhí)法注銷證照和廢止各種手續(xù)，對(duì)正在生產(chǎn)的和已停止生產(chǎn)的粉石機(jī)進(jìn)行拆除。具體工作計(jì)劃由各職能部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行確定實(shí)施。除參與正常工作的人員外，另抽調(diào)100人的執(zhí)法隊(duì)伍，參與聯(lián)合執(zhí)法保障。其中，公安抽調(diào)警力30人、城管抽調(diào)50人、南城鎮(zhèn)抽調(diào)20人。統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指揮調(diào)度。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（5月26日-5月31日）

區(qū)政府對(duì)治理工作的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)治理進(jìn)展情況，指出存在的問題，整體拆除行動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行全面驗(yàn)收。由區(qū)監(jiān)察局牽頭實(shí)施。

第3篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計(jì)劃范文

為深入推進(jìn)__河流域污染整治工作，根據(jù)市委、市政府的安排部署，結(jié)合__河流域污染整治2014年“__美化年”專項(xiàng)行動(dòng)和工作目標(biāo)，特制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

2014年__河流域整治工作目標(biāo)：開展“錦江美化年”專項(xiàng)行動(dòng)，到年底，__河流域污水排放基本完成工程性措施整治，沿岸垃圾收集處理設(shè)施基本形成體系，即“村寨收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)縣處理”長效機(jī)制，監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅱ類（優(yōu)）以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）推進(jìn)__整治工程項(xiàng)目建設(shè)，完成排污口整治

1.__市城區(qū)排水管網(wǎng)工程、__區(qū)謝橋新區(qū)污水管網(wǎng)工程、__市污水處理二期工程、漩水灣污水處理擴(kuò)建工程、__縣污水處理二期工程項(xiàng)目、太平河景區(qū)污水處理工程、第二污水處理廠、__區(qū)壩黃鎮(zhèn)污水處理廠和漾頭鎮(zhèn)污水處理廠、__縣__鎮(zhèn)污水處理廠工程建設(shè)，2014年底前完成。（責(zé)任單位：市水司、各區(qū)縣人民政府）

2.__市中心城區(qū)段所有排污口全部納入污水收集管網(wǎng)，2014年底前完成。（責(zé)任單位：市水司）

3.__縣城區(qū)排污口截污治理和流域內(nèi)各區(qū)縣沿河村寨排污口實(shí)行生物降解工程處理。2014年底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府）

4.__區(qū)漾頭鎮(zhèn)九龍村生態(tài)清潔小流域和江口縣官壩、平落和云舍生態(tài)清潔小流域建設(shè)，2014年9月底完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：碧江區(qū)、江口縣水務(wù)局）

5.__區(qū)的大江右岸防洪工程、寨桂防洪工程和官莊防洪工程、萬山區(qū)下溪河道治理工程和石竹防洪工程、__縣桃映、__鄉(xiāng)防洪堤工程建設(shè)，2014年4月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：__區(qū)、__縣水務(wù)局）

（二）積極爭取生活污水處理及垃圾無害化處理工程項(xiàng)目，提高污水、垃圾收集處理能力

1.爭取__縣寨英鎮(zhèn)污水處理廠、大興新區(qū)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目，爭取2014年內(nèi)開工建設(shè)。（責(zé)任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）

2.爭取__市第二生活垃圾無害化處理工程、__縣寨英鎮(zhèn)、__縣閔孝鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理工程及其轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，以及__縣太平鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的項(xiàng)目申報(bào)，爭取2014年內(nèi)開工建設(shè)。（責(zé)任單位：__區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市發(fā)改委）

3.各區(qū)縣已納入生活污水處理、垃圾及醫(yī)療廢棄物的無害化處置項(xiàng)目建設(shè)的，工程在2014年11月完工并投入運(yùn)行；沒有納入的列入“美麗鄉(xiāng)村四在農(nóng)家”項(xiàng)目，啟動(dòng)項(xiàng)目工程并完成2處以上，2014年12月底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府）

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)__河流域進(jìn)行集中整治，開展河道綜合執(zhí)法

成立綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以水務(wù)局、發(fā)展局、城管局、交通運(yùn)輸局、國土局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門組成，綜合執(zhí)法行動(dòng)由市錦江河整治辦牽頭，建立河道管理綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次，綜合執(zhí)法每季度開展一次，部門專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)每月開展一次。（責(zé)任單位：市__河整治辦，協(xié)作單位：市直各相關(guān)部門）

2.對(duì)__河流域內(nèi)電、毒、炸魚，網(wǎng)魚，非法取水、采砂，亂傾倒渣土、建筑垃圾，擅自新建、改建或者擴(kuò)大排污口，在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石等違法違規(guī)現(xiàn)象和行為的依法進(jìn)行查處，2014年5月前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府、市直各相關(guān)部門）

（四）繼續(xù)完成畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治

1.將400米禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場實(shí)行關(guān)?；虬徇w，禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場必須完成搬遷或關(guān)停，2014年6月底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

2.規(guī)范養(yǎng)殖場建設(shè)。在養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)的養(yǎng)殖場，各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通合作，爭取項(xiàng)目支持，加快養(yǎng)殖場環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大養(yǎng)殖場畜禽糞便處理和綜合利用，2014年*月底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

3.繼續(xù)加大力度完成撻扒洞網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工作，2014年6月底前完成。（責(zé)任單位：萬山區(qū)人民政府，協(xié)作單位：市畜牧獸醫(yī)局）

（五）加強(qiáng)河道保潔管理，確保河道清潔

1.加大對(duì)河長段長考核力度，建立河道管理常態(tài)機(jī)制。2014年__月底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府）

2.建設(shè)河道保潔日常管理辦法，2014年*月底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府）

3.建立河道巡查信息員，2014年__月底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府）

4.建立河道河岸保潔員，2014年__月底前完成。（責(zé)任單位：各區(qū)縣人民政府）

（六）進(jìn)一步加大輿論宣傳，營造整治工作氛圍。繼續(xù)做好__河流域污染整治宣傳工作，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，及時(shí)報(bào)道錦江河流域污染整治工作情況，對(duì)污染水環(huán)境的行為予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

1.市、區(qū)縣各新聞、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)、廣播每月報(bào)到__河整治工作2次以上，__日?qǐng)?bào)社每月專版報(bào)到__河污染整治工作1次，各網(wǎng)絡(luò)及時(shí)更新錦江河專題內(nèi)容。（責(zé)任單位：__日?qǐng)?bào)社、__廣播電視臺(tái)、__網(wǎng)站、今日__）

2.市委宣傳部制作錦江流域環(huán)境保護(hù)進(jìn) 機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨專題宣傳光碟，2014年__月底前完成。（責(zé)任單位：市委宣傳部）

3.市教育局制作__流域環(huán)境保護(hù)走進(jìn)校園專題宣傳光碟，2014年__月底前完成；流域內(nèi)各類高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園每個(gè)班級(jí)至少召開一次__流域環(huán)境保護(hù)主題班會(huì)，各區(qū)縣教育局要定期組織檢查。（責(zé)任單位：市、區(qū)縣教育局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照市委、市政府的總體部署和要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

1.定期召開整治工作月調(diào)度會(huì)議，研究整治工作形勢，部署任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化措施。

2.落實(shí)整治工作責(zé)任，將整治工作任務(wù)分解落實(shí)到位。

3.制定月度、年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間安排和工作措施。

4.部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督查力度，按照職責(zé)分工抓好整治工作落實(shí)，對(duì)于工作滯后、整治不力的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

5.加大聯(lián)合執(zhí)法，通過開展各類行政執(zhí)法工作和專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類違法行為。

（二）納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核

第4篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計(jì)劃范文

成立了非煤礦山專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，認(rèn)真開展非煤礦山專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)深入開展治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源的打擊始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格禁止私挖濫采，從源頭上杜絕或減少對(duì)資源環(huán)境的污染破壞。

二、認(rèn)真開展非煤礦產(chǎn)資源整合

今年1月初，早動(dòng)員，早部署，及時(shí)成立非煤礦產(chǎn)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，研究制定工作方案和措施，擬定工作計(jì)劃，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有效開展工作。原龍樹水磨礦區(qū)共設(shè)置礦權(quán)6個(gè)，其中采礦權(quán)2個(gè)，探礦權(quán)4個(gè)。通過資源整合，現(xiàn)已注銷探礦權(quán)證2個(gè)，另外以招商引資方式引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行兼并或重組，最終只保留1個(gè)探礦權(quán)，1-2個(gè)采礦權(quán)，減少礦權(quán)3-4個(gè)。礦山開局不合理等問題將逐步得到解決，礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變終將實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模化、集約化開發(fā)，既有利于培育壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)××新型工業(yè)化發(fā)展，更有利于漁洞水庫庫區(qū)上游水資源環(huán)境保護(hù)；

三、大力實(shí)施土地整理項(xiàng)目工程

2005年以來，主要實(shí)施了省級(jí)投資××縣龍樹河片區(qū)土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模449.02公頃，總投資1076.33萬元，現(xiàn)已竣工并通過省級(jí)組織驗(yàn)收；目前，正在繼續(xù)實(shí)施國家級(jí)投資××縣龍樹—新街土地整理項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模779.83公頃，總投資1495萬元，2007年度已投資400萬元；2008年度已投資595萬元；2009年度計(jì)劃投資500萬元。建設(shè)內(nèi)容為土地平整工程、農(nóng)田水利工程和田間道路工程。在項(xiàng)目實(shí)施工作中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相結(jié)合原則，堅(jiān)持土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施與生態(tài)防護(hù)、災(zāi)害治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，從而達(dá)到“山、田、水、路、林、村”綜合治理。通過項(xiàng)目配套工程實(shí)施，促進(jìn)了漁洞水庫庫區(qū)上游水資源和環(huán)境保護(hù)。

四、依法打擊和取締非法開采情況

因×ד11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復(fù)重建的需要，以及龍樹片區(qū)方圓15公里內(nèi)無玄武巖，砂石料資源相對(duì)緊缺，導(dǎo)致非法開采時(shí)有發(fā)生，特別是在冬春季節(jié)，砌房蓋屋多，農(nóng)民自采自用確實(shí)存在，且點(diǎn)多面廣，難以發(fā)現(xiàn)和及時(shí)有效制止。

針對(duì)存在問題，每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“安全生產(chǎn)”宣傳月、“十一”期間，××縣國土資源局都要會(huì)同縣公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，嚴(yán)厲打擊和取締非法砂石料開采，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全防范措施，遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)。2008年元月2日、3月18日、5月27日、6月28日、9月29日30日、12月12、16日分別深入龍樹片區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合下，對(duì)龍樹鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點(diǎn)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)多處非法開采點(diǎn)，存在安全生產(chǎn)隱患。對(duì)此，檢查人員對(duì)向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進(jìn)、王高正等人，一是做耐心細(xì)致的安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源和治安管理處罰方面的法律法規(guī)宣傳教育；二是由公安機(jī)關(guān)依法沒收炸藥4公斤、導(dǎo)火索4米、雷管3枚，并對(duì)有關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰；三是由國土資源局下發(fā)違法開采通知書9份，依法責(zé)令停止了非法開采，作業(yè)人員立即全部撤離了現(xiàn)場。但當(dāng)檢查人員深入現(xiàn)場時(shí)，沒有非法開采，當(dāng)檢查人員撤離現(xiàn)場后，又出現(xiàn)了炸石取材的情況。

2009年1-5月，縣國土資源局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府多次組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，通過蹲點(diǎn)守候，抓獲了非法開采者，當(dāng)場沒收鉆機(jī)1臺(tái)、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只，處理非法開采者3人。

目前，又研究制定了砂石料專項(xiàng)整合方案，以頁巖、白云石、石灰石、砂石料場為整合礦種。全縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)昭整規(guī)［2009］2號(hào)文件精神，按照全市整合的目標(biāo)任務(wù)，我縣共保留4個(gè)整合礦區(qū)，其中由梭山鄉(xiāng)、水磨鎮(zhèn)、龍樹鄉(xiāng)、新街鄉(xiāng)整合為龍樹礦區(qū)，該礦區(qū)僅保留采礦權(quán)證9個(gè)。此項(xiàng)工作正在開展之中。

五、相關(guān)建議

第5篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計(jì)劃范文

以黨的精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《市大氣污染防治條例》和《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》為依據(jù)以有效控制城市揚(yáng)塵污染、改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，采取強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控、強(qiáng)化督察考核等措施，形成長效管理機(jī)制，使揚(yáng)塵污染的防控措施得到切實(shí)落實(shí)，揚(yáng)塵污染對(duì)城市空氣環(huán)境質(zhì)量影響得到有效降低。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

城市揚(yáng)塵污染治理是城市管理的重要方面，涉及到房屋拆遷、建筑工地施工、道路施工、渣土運(yùn)輸、企業(yè)堆場等揚(yáng)塵污染。為便于統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)時(shí)收集污染投訴信息，及時(shí)處置揚(yáng)塵污染，成立區(qū)揚(yáng)塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)環(huán)保局、水利局、建設(shè)局、交通局、拆遷辦、市容局、公安分局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長。揚(yáng)塵污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)環(huán)保局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。辦公室的職責(zé)為：明確部門職責(zé)和分工，督察考核揚(yáng)塵污染控制工作，通報(bào)揚(yáng)塵污染狀況和控制工作成效；協(xié)調(diào)市、區(qū)和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)；公布舉報(bào)監(jiān)督電話，接受群眾投訴，及時(shí)掌握揚(yáng)塵污染信息，根據(jù)舉報(bào)情況督促相關(guān)部門處理。

三、職責(zé)分工

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》市大氣污染防治條例》和《市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》規(guī)定，區(qū)相關(guān)職能部門分工如下：

（一）區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)大氣污染控制進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織揚(yáng)塵污染專項(xiàng)監(jiān)測，監(jiān)督管理企業(yè)揚(yáng)塵污染控制，征收揚(yáng)塵排污費(fèi)。

（二）區(qū)水利局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)水利工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染控制進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）區(qū)交通局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)交通工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染控制進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）區(qū)市容局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土的處置和運(yùn)輸途中的揚(yáng)塵污染控制進(jìn)行監(jiān)督管理。

四、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)

各工地主管部門必須嚴(yán)格落實(shí)工地源頭管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促所有工地必須落實(shí)四有兩不有圍擋、有硬化、有沖洗設(shè)施、有保潔人員，落實(shí)車輪車身不帶泥、裝載不超高，措施和要求后方能從事建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸。

（一）區(qū)環(huán)保局

1目標(biāo)防治措施

對(duì)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫地面進(jìn)行硬化處理，采用混凝土圍墻或者天棚儲(chǔ)庫，配備噴淋或者其它防治揚(yáng)塵措施；采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，保持防塵設(shè)施的正常使用；出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施；劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路清潔。

2部門監(jiān)管措施

督促企業(yè)采取有效措施，做到有覆蓋、有噴淋，控制工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染；督促責(zé)任單位落實(shí)區(qū)城管平臺(tái)交辦的揚(yáng)塵污染事件的整改；全區(qū)范圍內(nèi)開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)監(jiān)測，每月監(jiān)測結(jié)果。

3考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實(shí)，部門監(jiān)管措施到位；企業(yè)各類堆場無揚(yáng)塵產(chǎn)生；施工現(xiàn)場配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚(yáng)塵產(chǎn)生。

（二）區(qū)水利局

1目標(biāo)防治措施

水利工程施工工地進(jìn)出口道路應(yīng)當(dāng)硬化并保持清潔，出口處必須設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛離開現(xiàn)場前應(yīng)當(dāng)將車體、車箱和車輪沖洗干凈；嚴(yán)禁將泥漿、渣土排入河流和將有毒有害廢棄物作土方回填；施工工地四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，施工作業(yè)層外側(cè)必須使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。

2部門監(jiān)管措施

將水利工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理納入工程招投標(biāo)及驗(yàn)收項(xiàng)目，落實(shí)揚(yáng)塵污染治理措施；督促建設(shè)單位按照規(guī)定運(yùn)輸工程渣土，加強(qiáng)河道堤岸設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)厲查處破壞和侵占水利設(shè)施的行為；督促相關(guān)單位落實(shí)區(qū)城管平臺(tái)交辦的揚(yáng)塵污染事件的整改。

3考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實(shí)，部門監(jiān)管措施到位；水利工程施工現(xiàn)場無揚(yáng)塵；工地泥漿未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)和河道；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚(yáng)塵產(chǎn)生。

（三）區(qū)建設(shè)局

1目標(biāo)防治措施

全區(qū)范圍內(nèi)從事道路施工與道路挖掘施工，開挖工程完工后在5日內(nèi)完成土方回填，有特殊施工技術(shù)要求的7日內(nèi)完成土方回填，并恢復(fù)原狀；施工工地嚴(yán)格采取圍擋措施，新建、大修道路工程采用符合行業(yè)主管部門要求的圍擋措施；使用風(fēng)鎬等機(jī)械挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向地面灑水；切割機(jī)切割道路路面、砼材料、石材時(shí)應(yīng)帶水作業(yè)；對(duì)施工工地進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化并保持清潔，出口處設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料，有遮蓋或者在庫房內(nèi)存放；建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，不能按時(shí)完成清運(yùn)的應(yīng)在施工工地內(nèi)臨時(shí)堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應(yīng)采用密閉方式清運(yùn)，嚴(yán)禁拋撒滴漏。建筑施工工地四周設(shè)置不低于2米的硬質(zhì)密閉圍擋，；施工工地進(jìn)出口道路硬化并保持清潔，出口處設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工及運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場前對(duì)車箱、車體及車輪進(jìn)行沖洗；施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內(nèi)存放；建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，不能按時(shí)完成清運(yùn)的應(yīng)在施工工地內(nèi)臨時(shí)堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應(yīng)采用密閉方式清運(yùn)，禁止凌空拋撒；不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；閑置3個(gè)月以上的施工工地，應(yīng)對(duì)其泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者采用鋪裝等防塵措施；工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)平整施工工地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機(jī)清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃。

2部門監(jiān)管措施

落實(shí)市政公用工程施工現(xiàn)場和建筑工地?fù)P塵污染治理責(zé)任主體；將揚(yáng)塵污染治理納入文明施工措施考評(píng)及竣工驗(yàn)收，落實(shí)揚(yáng)塵污染治理措施；強(qiáng)化對(duì)市政養(yǎng)護(hù)工地的環(huán)境管理，減少土方開挖面積，盡可能縮短施工時(shí)間，盡快清理施工渣土，對(duì)建筑工地實(shí)施揚(yáng)塵污染控制監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)管理，推進(jìn)建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)建筑工地實(shí)施遠(yuǎn)程全天候監(jiān)控，將揚(yáng)塵污染控制在最低限度；加強(qiáng)對(duì)市政工程工地和建筑工地?fù)P塵防治工作的監(jiān)管，加大檢查頻次，督促責(zé)任單位落實(shí)區(qū)城管平臺(tái)交辦的揚(yáng)塵污染事件的整改；將施工單位揚(yáng)塵污染治理成效與單位信用等級(jí)評(píng)定、工地評(píng)優(yōu)掛鉤。

3考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實(shí)，部門監(jiān)管措施到位；市政公用工程和建筑施工現(xiàn)場無揚(yáng)塵產(chǎn)生；施工現(xiàn)場無混凝土攪拌和燃燒瀝青；無使用非清潔能源和焚燒建筑垃圾現(xiàn)象；施工泥漿未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)；工地內(nèi)堆放的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚(yáng)塵；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚(yáng)塵產(chǎn)生。

（四）區(qū)交通局

1目標(biāo)防治措施

區(qū)域內(nèi)進(jìn)行道路施工，應(yīng)采用符合行業(yè)主管部門要求的圍擋措施；開挖工程完工后在5日內(nèi)完成土方回填，有特殊施工技術(shù)要求的7日內(nèi)完成土方回填，并恢復(fù)原狀；使用風(fēng)鎬等機(jī)械挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)向地面灑水；對(duì)施工工地進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化并保持清潔，出口處設(shè)置沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛駛出施工現(xiàn)場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內(nèi)存放；建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，不能按時(shí)完成清運(yùn)的應(yīng)在施工工地內(nèi)臨時(shí)堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；工程施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砼及預(yù)拌砂漿，不得使用現(xiàn)場攪拌砼、現(xiàn)場拌石灰石和二灰結(jié)石。

2部門監(jiān)管措施

落實(shí)交通工程施工揚(yáng)塵污染治理責(zé)任主體；將揚(yáng)塵污染治理納入工程招投標(biāo)及驗(yàn)收項(xiàng)目，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲措施；做好交通道路責(zé)任區(qū)域設(shè)施管養(yǎng)工作，加強(qiáng)對(duì)交通工程施工揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)管，做到路面無破損、無泥沙、無磚石，確保交通工程施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理工作落實(shí)到位；強(qiáng)化交通工程施工的環(huán)境管理，加大檢查頻次，督促施工單位落實(shí)區(qū)城管平臺(tái)交辦的揚(yáng)塵污染事件的整改。

3考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實(shí)，部門監(jiān)管措施到位；交通工程施工現(xiàn)場無揚(yáng)塵產(chǎn)生；取噴灑、覆蓋等，做到無揚(yáng)塵；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚(yáng)塵產(chǎn)生。

（五）區(qū)拆遷辦

1目標(biāo)防治措施

拆除工地周邊設(shè)置2米以上硬質(zhì)密閉圍擋，人口密集區(qū)及臨街一面設(shè)置密目網(wǎng)，實(shí)行封閉拆除；風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí)，停止爆破或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；人工拆除或者爆破拆除建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)被拆除的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；建筑垃圾清運(yùn)符合渣土運(yùn)輸管理規(guī)定。

2部門監(jiān)管措施

督促建設(shè)單位在申領(lǐng)拆除許可證時(shí)，同時(shí)上報(bào)房屋拆除工地?fù)P塵控制工作方案；落實(shí)拆除工地?fù)P塵污染治理責(zé)任主體；將拆除工地?fù)P塵污染治理納入文明施工措施考評(píng)及竣工驗(yàn)收，落實(shí)揚(yáng)塵污染治理措施費(fèi)；推進(jìn)房拆隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定和建立專業(yè)房拆隊(duì)伍管理制度，規(guī)范房拆隊(duì)伍準(zhǔn)入管理；加大對(duì)房屋拆除工地?fù)P塵防治措施落實(shí)情況的檢查，督促拆除單位落實(shí)區(qū)城管平臺(tái)交辦的揚(yáng)塵污染事件的整改。

3考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實(shí)，部門監(jiān)管措施到位；房屋拆遷施工現(xiàn)場配備降塵設(shè)施，揚(yáng)塵得到有效控制；工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚(yáng)塵；建筑物拆除期間，應(yīng)在建筑結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置密目網(wǎng)并在建筑物上噴淋；施工現(xiàn)場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設(shè)施，無揚(yáng)塵產(chǎn)生。

（六）區(qū)市容局（區(qū)行政執(zhí)法局）

1目標(biāo)防治措施

運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土（泥漿）車輛實(shí)施全密閉運(yùn)輸；違章建筑拆除，落實(shí)相應(yīng)揚(yáng)塵污染控制措施。

2部門監(jiān)管措施

落實(shí)五巡一快揚(yáng)塵控制管理制度，、每周對(duì)城郊結(jié)合部實(shí)施巡查、對(duì)渣土棄置場地實(shí)施高頻巡查，快速處理已形成的污染，有效控制渣土在裝載、運(yùn)輸和棄置過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染；采取全區(qū)統(tǒng)一整治與區(qū)域聯(lián)合整治相結(jié)合、定期整治與突擊整治相結(jié)合、專項(xiàng)整治與綜合整治相結(jié)合等措施，每月組織一次渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛行駛路線和渣土棄置地點(diǎn)實(shí)施全程監(jiān)控，控制渣土運(yùn)輸途中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染；嚴(yán)格實(shí)施建筑垃圾處置作業(yè)信用考核辦法。

3考核標(biāo)準(zhǔn)

目標(biāo)防治措施落實(shí)，部門監(jiān)管措施到位；渣土運(yùn)輸車輛外觀清潔、不超載漫溢，行駛途中無拋灑滴漏、無揚(yáng)塵產(chǎn)生；渣土堆場無揚(yáng)塵產(chǎn)生；全區(qū)道路（街巷）路面保持清潔，清掃過程無揚(yáng)塵產(chǎn)生，無焚燒垃圾現(xiàn)象；違章建筑拆除現(xiàn)場無揚(yáng)塵。

（七）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)配合上述單位的行政執(zhí)法工作。

（八）各辦事處積極配合職能部門做好揚(yáng)塵污染控制工作。

五、督察考核

揚(yáng)塵污染控制是一項(xiàng)持續(xù)性、長期性工作，需要各級(jí)各部門常抓不懈才能取得成效。

（一）各責(zé)任單位要制定揚(yáng)塵污染控制工作方案，明確職責(zé)分工，健全長效管理體制機(jī)制，組織督察考核，督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保轄區(qū)揚(yáng)塵污染控制在優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)以上。

（二）區(qū)環(huán)保、水利、建設(shè)、交通、拆遷、市容、公安等部門要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的揚(yáng)塵污染監(jiān)管職責(zé)，將揚(yáng)塵污染治理工作列入本部門日常工作計(jì)劃之中，做到有計(jì)劃、有措施、有督察、有考核。將揚(yáng)塵污染治理成效與施工單位的驗(yàn)收和評(píng)比相掛鉤，對(duì)控塵不力的企業(yè)延期驗(yàn)收、責(zé)令整改并取消相關(guān)評(píng)比資格。

第6篇：環(huán)保局執(zhí)法工作計(jì)劃范文

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。全市各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國60周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級(jí)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級(jí)政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認(rèn)真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)到位。

企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)?！捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系，落實(shí)好對(duì)政府、社會(huì)和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個(gè)人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對(duì)不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會(huì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個(gè)人，要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。

責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。

二、標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級(jí)、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識(shí)，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標(biāo)，更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對(duì)各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時(shí)消除。要建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；⒅贫然?。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險(xiǎn)尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項(xiàng)目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強(qiáng)通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴(yán)把新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。

對(duì)于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅(jiān)決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對(duì)拒不整改或經(jīng)過整改仍達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)、定期督導(dǎo)制度，確保隱患的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。

三、突出重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產(chǎn)年”，各級(jí)、各部門和單位要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項(xiàng)整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報(bào)批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣、區(qū)政府。

（二）推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫專項(xiàng)整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實(shí)測工作，對(duì)達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項(xiàng)整治。露天礦山重點(diǎn)治理邊坡事故隱患，地下礦山重點(diǎn)治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期，無正當(dāng)理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實(shí)施關(guān)閉。加大對(duì)礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣、區(qū)政府。

（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項(xiàng)的落實(shí)，做好市政府確定的10家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好?；钒踩a(chǎn)許可工作。推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用，把握好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全審查關(guān)。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個(gè)縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項(xiàng)行政審批，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點(diǎn)”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《消防法》，推進(jìn)消防行政許可改革。重點(diǎn)加大在建工程的監(jiān)督，督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對(duì)單位提供自動(dòng)消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù)，充分發(fā)揮建筑自動(dòng)消防設(shè)施的作用，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早報(bào)警、早處置，最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點(diǎn)消防單位監(jiān)管力度，推動(dòng)消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市消防支隊(duì)，市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項(xiàng)整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事營運(yùn)駕駛和水上營運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工作，加大對(duì)不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治，做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)對(duì)施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛排查治理，督促客運(yùn)、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾?，建立并落?shí)車輛定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度，確?！安≤嚒辈怀鲩T。加強(qiáng)校車管理，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校車的安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃?，消除安全隱患。定期組織開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

認(rèn)真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點(diǎn)做好重大節(jié)日、重要時(shí)段等敏感時(shí)期道口監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項(xiàng)整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對(duì)中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場復(fù)查率達(dá)到100%。依法對(duì)建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進(jìn)行處罰。對(duì)發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請(qǐng)省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工，杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強(qiáng)食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設(shè)備專項(xiàng)整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng),解決突出性、傾向性問題。重點(diǎn)抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理。全面落實(shí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實(shí)遺留問題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場安全隱患排查治理，加大對(duì)高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時(shí)反饋整治工作進(jìn)度。積極開展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。

牽頭部門：市工促局。責(zé)任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關(guān)口前移，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對(duì)我市已創(chuàng)建試點(diǎn)國家級(jí)“安全社區(qū)”的評(píng)估驗(yàn)收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。在全市啟動(dòng)第二批國家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會(huì)城市至少要有10個(gè)社區(qū)達(dá)到國家級(jí)“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化全社會(huì)的安全意識(shí)。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競賽、板報(bào)、標(biāo)語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動(dòng)，積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，提高全社會(huì)的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對(duì)一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對(duì)重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報(bào)道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣（市）、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動(dòng)紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點(diǎn)，開展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，力爭上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點(diǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，爭取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計(jì)劃，完善市級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)機(jī)制，合理安排認(rèn)證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對(duì)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級(jí)安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責(zé)任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)制度。在2008年職業(yè)危害申報(bào)摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報(bào)義務(wù)，使申報(bào)工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對(duì)不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報(bào)義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗(yàn)設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《*省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點(diǎn)，對(duì)礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，及時(shí)查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣、區(qū)政府。

六、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，以危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時(shí)段等特殊時(shí)期，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲(chǔ)，危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，人員密集場所開展專項(xiàng)執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，對(duì)全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對(duì)接到的各類舉報(bào)案件，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對(duì)發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級(jí)要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫，切實(shí)提高預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督導(dǎo)中小企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案覆蓋率。