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堅(jiān)持“矯正為本”的原則,規(guī)范矯正對(duì)象的管理教育,按規(guī)定組織矯正對(duì)象開(kāi)展警示教育、心理咨詢、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。下面是小編整理的關(guān)于社區(qū)矯正工作計(jì)劃,歡迎閱讀。
社區(qū)矯正工作計(jì)劃二0XX年,和靜鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作在街道黨工委、辦事處正確領(lǐng)導(dǎo)下及縣司法局的大大指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照 增強(qiáng)矯正工作的整體力量、構(gòu)建科學(xué)的矯正體系、推動(dòng)矯正工作的理論研究、培育社區(qū)矯正工作的亮點(diǎn) 的要求,著力深化和推進(jìn)全縣社區(qū)矯正工作。
一、指導(dǎo)思想
以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為宗旨,以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,從實(shí)際出發(fā),解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,在黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及縣司法局的大力指導(dǎo)下,與各有關(guān)部門(mén)密切配合,充分依靠社會(huì)力量,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象教育改造質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正業(yè)務(wù)規(guī)范、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)密、教育科學(xué)、成效明顯。社區(qū)矯正對(duì)象重新違法犯罪得到有效控制,不發(fā)生重大惡性犯罪現(xiàn)象。
三、工作任務(wù)
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò),保障工作深入推進(jìn)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整充實(shí)和靜鎮(zhèn)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;加強(qiáng)社區(qū)(村社區(qū)矯正工作站建設(shè),確保社區(qū)矯正工作真正做到有人抓、有人管。
2、積極探索志愿者參與矯正的新模式。
一是充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、群眾團(tuán)體的資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化社區(qū)矯正志愿者結(jié)構(gòu);二是積極引入一些法律、教育、心理學(xué)專業(yè)人員,制定專業(yè)矯正個(gè)案,給矯正對(duì)象個(gè)別教育和幫助、扶持,對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施心理、行為矯正,三是探索兼職和專職志愿者相結(jié)合的工作模式。完善社區(qū)矯正隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu),提高矯正工作隊(duì)伍整體矯正水平。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)技能培訓(xùn)。
培訓(xùn)的形式可以通過(guò)面對(duì)面輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)和觀摩法庭庭審、監(jiān)獄管理等多種形式,內(nèi)容可涉及部、省、市、區(qū)社區(qū)矯正日常管理、獎(jiǎng)懲考核、對(duì)象的檔案管理、談話、教育等相關(guān)文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)工作規(guī)范化。
1、進(jìn)一步強(qiáng)化請(qǐng)示報(bào)告制度。
社區(qū)(村對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào),遇有緊急情況采取邊處置邊報(bào)告,預(yù)防脫管、漏管現(xiàn)象、重大事件發(fā)生。
2、進(jìn)一步完善社區(qū)矯正保證金制度。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保證金制度細(xì)節(jié)操作的研究,如擴(kuò)大保證金的適用范圍、保證金的退還、扣除以及公益勞動(dòng)時(shí)間補(bǔ)足問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮保證金在社區(qū)矯正工作中的作用。
3、執(zhí)行嚴(yán)格的社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲機(jī)制。
要充分用好表?yè)P(yáng)、評(píng)比矯正積極分子和減刑等獎(jiǎng)勵(lì)措施,激勵(lì)矯正對(duì)象的改造積極性;又要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管理對(duì)象等重點(diǎn)人頭的管控力度,對(duì)個(gè)別對(duì)抗管理教育或嚴(yán)重違反管理規(guī)定行為的矯正對(duì)象,要依法嚴(yán)肅處理社區(qū)矯正年度工作計(jì)劃社區(qū)矯正年度工作計(jì)劃。
(三)著力增強(qiáng)管控能力,初步建成社區(qū)矯正安全保障體系。
1、建立定期排查制度。
定期對(duì)全街道的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行全面排查,確定重點(diǎn)人頭,防止脫管、漏管,做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早處置。
2、認(rèn)真落實(shí)分類管理和分等級(jí)、分階段管理。
根據(jù)矯正對(duì)象犯罪類型、年齡等情況進(jìn)行分類管理,根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪可能性因人制宜對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行等級(jí)管理。
3、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員管理。
各社區(qū)(村和相關(guān)單位要積極探索、總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,落實(shí)審批責(zé)任,消除管理盲區(qū)。
4、建立社區(qū)矯正管控平臺(tái),對(duì)重點(diǎn)人頭實(shí)行適時(shí)監(jiān)控,掌握對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,防止脫管、漏管及重大事件發(fā)生。
5、研究制定社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案。
明確各類突發(fā)事件的防范措施和處置程序,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和有效性,盡快形成應(yīng)急處置體系。
(四)全面總結(jié)系統(tǒng)提煉,致力探索社區(qū)矯正方法的新體系
1、進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對(duì)象測(cè)評(píng)。
結(jié)合矯正對(duì)象實(shí)際情況,對(duì)其犯罪背景、家庭情況、性格特征及再犯罪可能性進(jìn)行嚴(yán)格測(cè)評(píng),確定對(duì)象的管理等級(jí),落實(shí)矯正個(gè)案措施,提高矯正質(zhì)量和成效。
2、引入心理矯正理念。
實(shí)行思想道德教育與心理健康教育相結(jié)合的辦法,與專業(yè)單位(部門(mén)籌劃,開(kāi)設(shè)心理矯正場(chǎng)所,聘請(qǐng)專業(yè)人員為矯正對(duì)象提供心理咨詢和心理治療。
3、強(qiáng)化個(gè)案矯正。
進(jìn)一步提高社區(qū)矯正個(gè)案質(zhì)量,增強(qiáng)社區(qū)矯正個(gè)案的針對(duì)性、改造質(zhì)量與成效,重點(diǎn)強(qiáng)化個(gè)案的矯正質(zhì)量。
4、強(qiáng)化青少年社區(qū)矯正對(duì)象的幫教工作。
一是加強(qiáng)對(duì)青少年矯正對(duì)象的思想幫教,培養(yǎng)其是非觀念;二是開(kāi)展青少年的文化教育的技能培訓(xùn),為其謀生和就業(yè)創(chuàng)造條件;三是認(rèn)真組織開(kāi)展公益勞動(dòng),增強(qiáng)其自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)感。
5、是配合法院開(kāi)展社區(qū)矯正可行性評(píng)估工作。
嚴(yán)格執(zhí)行判決前對(duì)罪犯的人格調(diào)查和矯正環(huán)境評(píng)估制度,對(duì)其能否判緩進(jìn)行詳細(xì)測(cè)評(píng),提高對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象改造質(zhì)量。
四、工作要求
一要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)對(duì)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的重要性,把開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作提高到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
二要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)性。加強(qiáng)與派出所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)的協(xié)調(diào),做到工作相互配合,密切協(xié)作,形成合力,共同做好社區(qū)矯正工作。
三要強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正工作的社會(huì)性。通過(guò)普法等多種手段大力宣傳社區(qū)矯正工作,充分展示社區(qū)矯正工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要舉措,讓廣大群眾都了解社區(qū)矯正工作的重要意義,支持、配合試點(diǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),深入實(shí)施依法治國(guó)基本方略,按照兩院兩部《通知》以及省里相關(guān)文件的要求,認(rèn)真總結(jié)我國(guó)特別是我市同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的前提下,解放思想,求實(shí)創(chuàng)新,在堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,學(xué)習(xí)借鑒第一批試點(diǎn)省(市)的有益做法,充分運(yùn)用社會(huì)力量,加大對(duì)非監(jiān)禁刑罪犯的監(jiān)督管理和教育改造力度,積極探索具有時(shí)代特征、中國(guó)特色和*特點(diǎn)的社區(qū)矯正工作模式,不斷促進(jìn)我市社會(huì)治安防控體系的發(fā)展和完善,最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪,為建設(shè)和諧*、效益*,實(shí)現(xiàn)富裕安康創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持依法矯正與改革創(chuàng)新相結(jié)合的原則。既要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求,確保刑罰執(zhí)行的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性,又要在現(xiàn)行法律框架內(nèi),積極探索社區(qū)矯正工作的有效途徑和方式方法,建立健康社區(qū)矯正的各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持專門(mén)化機(jī)關(guān)管理與社會(huì)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。按照:“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)具體實(shí)施、社會(huì)多方參與”的總體思路,以司法行政機(jī)關(guān)為主依法推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。
(三)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作與提高效能的原則。各部門(mén)、各有關(guān)單位和社會(huì)各個(gè)方面要結(jié)合各自職能、各司其職、相互配合、形成合力、有效地做好社區(qū)矯正工作。
(四)堅(jiān)持公開(kāi)透明、接受監(jiān)督的原則。社區(qū)矯正的全過(guò)程必須增強(qiáng)工作透明度,接受社會(huì)、群眾監(jiān)督,以促進(jìn)社區(qū)矯正依法、公正、有序地開(kāi)展。
三、適用對(duì)象
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,我市社區(qū)矯正適用于具有*市正式戶口并長(zhǎng)期居住在本市的下列五類人員:
(一)被判處管制的。
(二)被宣告緩刑的。
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括:1、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;2、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;3、生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
(四)被裁定假釋的。
(五)被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。
在符合上述條件的情況下,對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象,實(shí)施社區(qū)矯正。
四、組織機(jī)構(gòu)
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由政法委組織協(xié)調(diào),司法行政部門(mén)具體負(fù)責(zé),各有關(guān)部門(mén)密切配合。
(一)市級(jí)成立“*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,市委分管副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),市委常委、政法委書(shū)記和分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市維穩(wěn)及綜治辦、市公安局、市司法局、市民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、編委辦、財(cái)政局、教育局、衛(wèi)生局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)參加。社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是,統(tǒng)一部署,指導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)工作中所涉及的政策及法律問(wèn)題,并根據(jù)社區(qū)矯正的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求,明確政法各部門(mén)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市司法局,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)社區(qū)矯正工作政策和工作部署;督促、檢查、指導(dǎo)基層社區(qū)矯正工作;及時(shí)向社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;承擔(dān)日常工作事務(wù)等。待條件具備時(shí)設(shè)立專門(mén)的社區(qū)矯正工作部門(mén),作為社區(qū)矯正工作的管理機(jī)關(guān),由市司法局歸口管理。
(二)各區(qū)可參照市社區(qū)矯正組織模式建立相應(yīng)的社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)。
(三)街道成立“社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,街道(鎮(zhèn))黨委副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。公安、司法、社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)參加。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在司法所,由司法所具體承擔(dān)社會(huì)矯正的日常工作。
五、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須各司其職、密切配合、形成合力,確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
(一)人民法院要準(zhǔn)確適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑工作中,將宣判、宣告后的判決書(shū)、裁定書(shū)抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。
(二)人民檢察院要加強(qiáng)法律監(jiān)督,完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的違法假釋、違法保外就醫(yī)、量刑畸輕等問(wèn)題的監(jiān)督檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作的相關(guān)法律問(wèn)題提出檢察建議,對(duì)違法問(wèn)題提出糾正意見(jiàn),對(duì)犯罪案件予以法律追究,保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。
(三)司法行政部門(mén)要具體組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作,會(huì)同公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和幫助工作。監(jiān)獄管理部門(mén)依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對(duì)符合假釋條件的人員及時(shí)提請(qǐng)人民法院裁定。對(duì)確屬不宜在監(jiān)外執(zhí)行的對(duì)象及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。
(四)公安部門(mén)要配合司法行政部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察。對(duì)實(shí)施社區(qū)矯正期間違反考察規(guī)定,有關(guān)法律及行政法規(guī),不服從管理的社區(qū)矯正對(duì)象,根據(jù)具體情況依法予以警告、治安處罰或建議原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行,對(duì)重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象及時(shí)依法處理。
(五)民政部門(mén)要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中,指導(dǎo)基層組織參與矯正工作。要將符合低保條件的矯正對(duì)象(特別是傷殘、家庭困難人員)納入低保范圍。
(六)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要積極為生活困難或有就業(yè)需要的矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。
(七)編制部門(mén)要根據(jù)試點(diǎn)工作的發(fā)展情況,適時(shí)為各級(jí)社區(qū)矯正工作組織立戶定編。
(八)財(cái)政部門(mén)要充分保障社區(qū)矯正試點(diǎn)工作期間的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,并及時(shí)將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(九)教育部門(mén)要積極配合社區(qū)矯正組織做好在校服刑人員的監(jiān)督管理和教育改造工作,依法保障未成年矯正對(duì)象的受教育權(quán)。
(十)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),組織志愿人員與矯正對(duì)象結(jié)成幫教對(duì)子進(jìn)行政治、法制、文化教育和技術(shù)輔導(dǎo),為矯正對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
(十一)衛(wèi)生部門(mén)對(duì)矯正對(duì)象的身體、病情予以檢查、監(jiān)督,出具醫(yī)療意見(jiàn),進(jìn)行心理矯治。
社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是基層社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把試點(diǎn)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一件大事來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)組織實(shí)施社會(huì)矯正試點(diǎn)工作提供必要的人、財(cái)、物保障,為社區(qū)矯正試點(diǎn)創(chuàng)造良好的工作條件。
六、工作隊(duì)伍
在街道一級(jí)建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。
社區(qū)矯正工作者主要是指司法所工作人員、社區(qū)公安民警、社會(huì)事務(wù)辦工作人員和其他有關(guān)部門(mén)人員。社區(qū)矯正志愿者是指居委會(huì)、村委會(huì)以及工作居住在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、高校優(yōu)秀學(xué)生、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等。有條件的地方可以組建專職社會(huì)工作者隊(duì)伍,協(xié)助司法所人員對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施矯正。
七、工作內(nèi)容
(一)依照我國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實(shí)施。
(二)通過(guò)多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法律援助、社會(huì)公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過(guò)自新,成為守法公民。
(三)根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況,組織他們參加靈活、適量的社會(huì)公益勞動(dòng)。公益勞動(dòng)情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。
(四)對(duì)身體、生活、家庭等有特殊困難的矯正對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)幫助。及時(shí)為經(jīng)濟(jì)特別困難的矯正對(duì)象辦理最低生活保障。
八、工作制度
(一)工作例會(huì)制度。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作例會(huì),研究貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的指示、決議,部署本地社區(qū)矯正工作的開(kāi)展,協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問(wèn)題。
(二)聯(lián)席會(huì)議制度。社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)定期通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議,制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位落實(shí)各項(xiàng)措施,擬定社區(qū)矯正重大問(wèn)題解決方案,指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。
(三)請(qǐng)示報(bào)告。社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。遇有緊急情況要邊處置邊報(bào)告。
(四)教育培訓(xùn)制度。社區(qū)矯正工作管理機(jī)構(gòu)定期對(duì)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn),提高社區(qū)矯正工作人員的工作技能和水平。
(五)責(zé)任追究制度。社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,恪盡職守。屬工作人員失職造成矯正對(duì)象出現(xiàn)擅自離開(kāi)所在地域、重新犯罪等情況的,實(shí)行責(zé)任追查,追究相關(guān)責(zé)任。
(六)考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)矯正對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)定期進(jìn)行嚴(yán)格考核,并根據(jù)矯正對(duì)象的考核鑒定情況給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、警告、減刑、收監(jiān)等行政或司法獎(jiǎng)懲;對(duì)在服刑期限內(nèi)重新違法犯罪或又發(fā)現(xiàn)余罪的矯正對(duì)象,及時(shí)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
此外,要及時(shí)制定法律文書(shū)轉(zhuǎn)遞、矯正對(duì)象交接、安全防范、外出請(qǐng)銷假等方面的工作制度,逐步建立完善的社區(qū)矯正制度體系。
九、試點(diǎn)安排
(一)試點(diǎn)時(shí)間:從*年7月初開(kāi)始。
(二)試點(diǎn)單位:在羅湖區(qū)、福田區(qū)先行試點(diǎn)。
(三)工作進(jìn)度:
1、準(zhǔn)備階段(*年7月初至*年1月底):(1)成立*市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室;(2)宣傳發(fā)動(dòng),利用各新聞傳媒對(duì)開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo),取得社會(huì)的了解和支持;(3)制定我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作方案,由市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局聯(lián)合下發(fā);(4)組織學(xué)習(xí)考察。由市矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位和試點(diǎn)單位到全國(guó)首批試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)考察。(5)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,確定領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、工作制度,制定社會(huì)矯正具體工作流程,初步形成工作機(jī)制,做好前期準(zhǔn)備工作。
2、實(shí)施階段(*年2月初至*年7月初):召開(kāi)啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)議,在市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下,試點(diǎn)單位建立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),配備工作人員,確定工作職責(zé),明確工作任務(wù),制定工作計(jì)劃、工作程序、工作制度,落實(shí)保障措施;建立社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò);為矯正對(duì)象制定矯正方案;建立矯正對(duì)象個(gè)人檔案和相關(guān)臺(tái)帳;正式實(shí)施社區(qū)矯正。
3、總結(jié)階段(*年7月初至8月底):總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),查找不足,為擴(kuò)大試點(diǎn)做準(zhǔn)備。認(rèn)真梳理試點(diǎn)工作中與法律、政策不一致的問(wèn)題,形成書(shū)面材料上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,作為黨的宣傳教育工作的重要組成部分,是新時(shí)期黨的建設(shè)的重要目標(biāo)之一,在整個(gè)反腐倡廉建設(shè)中居于基礎(chǔ)性的地位。構(gòu)建黨風(fēng)廉政大宣教格局,對(duì)于發(fā)揮我們黨思想工作的政治優(yōu)勢(shì),筑牢拒腐防變的思想道德防線,具有重要的意義。
第二,構(gòu)建大宣教格局,是新形勢(shì)下完善懲治和預(yù)防腐敗體系的內(nèi)在要求。黨的十七大提出要加強(qiáng)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),在懲防體系的宏觀架構(gòu)中,反腐倡廉宣傳教育居于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位,是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。根據(jù)中央近期出臺(tái)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,不斷完善思想道德教育防范機(jī)制,就要求我們必須樹(shù)立統(tǒng)籌理念,以大宣教格局為依托,緊緊依靠各部門(mén)、各單位的積極參與和密切配合,整合各方資源和力量,才能增強(qiáng)教育的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性,懲防體系的思想道德預(yù)防機(jī)制建設(shè)才能做到有的放矢。
第三,構(gòu)建大宣教格局,是營(yíng)造科學(xué)和諧發(fā)展環(huán)境的迫切需要。落實(shí)市委二屆九次全會(huì)提出的《麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要》,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),離不開(kāi)一個(gè)干凈干事的從政環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。這就要求我們必須以“大宣教”格局為依托,通過(guò)不同的載體、不同的渠道,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、廉潔從政、黨紀(jì)法規(guī)和作風(fēng)教育,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),形成廉榮腐恥的良好風(fēng)尚,進(jìn)而把全市黨員干部的思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),才能為實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、全面推進(jìn)麗水生態(tài)文明建設(shè),提供有力的思想保障。
二、密切協(xié)作,凝聚合力,充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教格局的作用
反腐倡廉宣傳教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽涉社會(huì)各個(gè)方面,只有堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門(mén)密切配合、各展所長(zhǎng),廣大干部群眾通過(guò)多種形式積極參與”的大宣教工作格局,才能把方方面面的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,才能形成整體合力,推動(dòng)反腐倡廉宣教工作的深入開(kāi)展。
第一,要進(jìn)一步明確職責(zé)。我市從2003年建立反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會(huì)議制度以來(lái),經(jīng)過(guò)幾年的探索實(shí)踐,初步建立了協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。最近市委出臺(tái)了《建立健全懲防體系2008-2012年實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分工》,包括這次會(huì)議修訂的《麗水市黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度》,都對(duì)大宣教體制機(jī)制進(jìn)行了補(bǔ)充完善,進(jìn)一步明確了各成員單位的職責(zé)分工和具體任務(wù)。這兩個(gè)制度下發(fā)后,各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子要作一次專題研究,把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計(jì)劃,定期研究、定期部署、定期落實(shí)、定期督查,明確工作職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、目標(biāo)要求、完成時(shí)限,并健全組織、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面的保障機(jī)制。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。各成員單位既要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,各司其職、各展所長(zhǎng),切實(shí)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的工作;又要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),相互支持、相互配合,營(yíng)造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共用、成果共享的局面。牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主辦責(zé)任,定期分析進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難。協(xié)辦單位要主動(dòng)配合,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。如2006年在市看守建立法紀(jì)教育基地后,如何充分發(fā)揮基地的作用,公安、檢察、法院、司法等單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),探索建立經(jīng)常性的運(yùn)作機(jī)制,使基地的教育功能最大化。
第三,要進(jìn)一步豐富載體。近年來(lái),在各成員單位的共同努力下,我們通過(guò)反腐倡廉文藝會(huì)演、書(shū)畫(huà)攝影展、演講賽、辯論賽、職務(wù)犯罪人員“現(xiàn)身說(shuō)法”、勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型宣講等載體,反腐倡廉宣傳教育的吸引力、感染力不斷增強(qiáng),群眾參與度不斷提高。對(duì)這些好的載體和做法,要持之以恒地堅(jiān)持和完善。同時(shí),要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù),進(jìn)一步豐富和創(chuàng)新宣傳教育的方式和手段,注意區(qū)分不同層次、不同類別的宣傳教育對(duì)象,因人施教,分類施教,增強(qiáng)針對(duì)性,推動(dòng)形成“橫向到邊、縱向到底”的宣傳教育機(jī)制,常抓不懈,常抓常新。
第四,要進(jìn)一步提高效果。各成員單位要高度重視反腐倡廉宣傳教育的社會(huì)效果,一方面,充分利用麗水日?qǐng)?bào)、麗水電視臺(tái)等主流媒體,組織有份量、有影響的宣傳報(bào)道,大力宣傳求真務(wù)實(shí)、廉潔從政、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型,形成正面輿論導(dǎo)向,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,為反腐倡廉深入開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。另一方面,要有組織、有計(jì)劃的利用一些已查結(jié)的典型案件,開(kāi)展警示教育,懲惡揚(yáng)善,鞭笞歪風(fēng),實(shí)現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
三、當(dāng)前需要推進(jìn)落實(shí)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
市委近日即將下發(fā)的《建立健全懲防體系2008-2012年實(shí)施細(xì)則和責(zé)任分工》,進(jìn)一步明確和細(xì)化了今后五年的黨風(fēng)廉政宣傳教育任務(wù),下一步的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各聯(lián)席會(huì)議成員單位作為《實(shí)施細(xì)則》中“教育預(yù)防工作”這一塊的牽頭或協(xié)辦單位,必須嚴(yán)格按照市委的部署,認(rèn)真履行職責(zé)。當(dāng)前特別要抓好以下幾項(xiàng)工作:
第一,要營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳熱潮。《實(shí)施細(xì)則》下發(fā)后,各成員單位要結(jié)合實(shí)際提出具體工作方案,充分利用所掌握的媒體資源,開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)要列入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。組織部門(mén)要把懲防體系列入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,作為各級(jí)黨員干部集中教育培訓(xùn)的必修課。報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體要開(kāi)設(shè)專欄,營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,使領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握懲防體系建設(shè)內(nèi)容,使黨員干部準(zhǔn)確理解懲防體系建設(shè)要求,使普通群眾及時(shí)了解懲防體系相關(guān)知識(shí)。
第二,要深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市直機(jī)關(guān)黨工委、市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)辦、市婦聯(lián)、市文明辦等單位,分別是我市廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)的牽頭單位。各牽頭單位要根據(jù)各自職責(zé),抓好示范點(diǎn)的建設(shè),在前幾年工作的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)有新的突破。要通過(guò)鮮活具體、現(xiàn)實(shí)有效的形式吸引廣大機(jī)關(guān)干部、學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村社區(qū)群眾參與,倡導(dǎo)以廉為榮、以廉為樂(lè)、以廉為美的價(jià)值導(dǎo)向,進(jìn)而在全社會(huì)形成廉榮腐恥的氛圍。
第三,要深化黨風(fēng)廉政宣傳工作。宣傳部門(mén)要把反腐倡廉宣傳納入全市宣傳工作的總體部署,把廉政文化建設(shè)納入綠谷文化建設(shè)的總體規(guī)劃。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),市政府近期將對(duì)戶外廣告建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃,相關(guān)成員單位要抓住這一契機(jī),把廉政公益廣告建設(shè)列入規(guī)劃,確保占到一定的比例,不斷拓展黨風(fēng)廉政宣傳教育的陣地。麗水日?qǐng)?bào)社要繼續(xù)辦好“黨風(fēng)廉政”專欄,麗水電視臺(tái)繼續(xù)辦好“先鋒視點(diǎn)”專欄,做好反腐倡廉專題片的攝制工作。
今年來(lái),在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,我們以維護(hù)**社會(huì)政治穩(wěn)定為目標(biāo),按照縣政法與綜治工作的總體部署和要求,認(rèn)真組織開(kāi)展禁毒重點(diǎn)整治和“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),全面落實(shí)綜治工作各項(xiàng)措施,進(jìn)一步規(guī)范完善基層基礎(chǔ)工作?;仡櫚肽陙?lái)的工作,概括為以下三個(gè)方面:
一、圍繞禁毒“摘帽”,抓好五個(gè)到位。
針對(duì)XX年7月市禁毒委檢查考核后指出的五個(gè)方面的問(wèn)題和不足之處,今年以來(lái)我鎮(zhèn)不斷查漏補(bǔ)缺、完善提高禁毒各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,截止XX年6月全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員421人,占總?cè)丝跀?shù)3.83‰。其中已經(jīng)戒斷脫毒9人,今年上半年新增對(duì)象17人,復(fù)吸對(duì)象12人,同比分別下降29.2%和65.7%。(XX年同期新增對(duì)象24人,復(fù)吸對(duì)象35人)可以說(shuō)毒情形勢(shì)已得到有效控制。工作中主要是做到“五個(gè)到位”,即措施責(zé)任到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、幫教尿檢到位、打擊力度到位、創(chuàng)建措施到位。
一是措施責(zé)任到位。
及時(shí)調(diào)整了禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大小會(huì)議上強(qiáng)調(diào)抓好禁毒工作的重大意義和我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)禁毒“摘帽”的決心。
先后與村居、大型企業(yè)、市場(chǎng)簽訂《禁毒責(zé)任書(shū)》103份,落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。制定禁毒工作獎(jiǎng)懲暫行辦法,明確禁毒打擊、幫教和尿檢各項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定。及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì),傳達(dá)市禁毒委檢查考核反饋的意見(jiàn)和上級(jí)禁毒工作會(huì)議精神,并提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施意見(jiàn),明確今后一段時(shí)期禁毒工作任務(wù)。落實(shí)禁毒辦專兼職人員、辦公地點(diǎn)和宣教基地,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入,全年安排預(yù)算50萬(wàn)元,全力保障禁毒工作需要。
二是宣傳教育到位。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把青少年學(xué)生、外口、工商從業(yè)者和閑散人員作為宣傳重點(diǎn),開(kāi)展了多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng):1.鎮(zhèn)禁毒辦印制了不干膠宣傳畫(huà)10000張張貼在公交車、三輪車和各居民區(qū)樓幢;制作分發(fā)涼扇5000把、禁毒宣傳單10000份;懸掛橫幅26條,張貼禁毒宣傳畫(huà)15幅175張,在萬(wàn)全、石塘、水亭辦事處的村頭巷尾刷制永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)130多條;在廟頭、臨區(qū)農(nóng)村集市上開(kāi)展禁毒法律咨詢和有獎(jiǎng)知識(shí)竟猜,提高廣大村民自覺(jué)拒毒意識(shí);宣傳車連續(xù)30天在村頭巷尾宣傳播放禁毒法律法規(guī);購(gòu)買(mǎi)了禁毒VCD45個(gè)分發(fā)到村居、企業(yè)、學(xué)校,多管齊下進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大了宣傳教育面;“6.26”國(guó)際禁毒日期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了宣傳。2.各單位、部門(mén)結(jié)合各自職能也進(jìn)行了針對(duì)性的宣傳教育,**學(xué)區(qū)將禁毒知識(shí)教育列入年度教學(xué)大綱;同時(shí)針對(duì)學(xué)生畢業(yè)后流入社會(huì)期間容易染毒的現(xiàn)象,在職高舉辦了第三期“曙光工程”培訓(xùn),對(duì)這一部分人員進(jìn)行技能和法律培訓(xùn),重點(diǎn)突出禁毒教育內(nèi)容,努力使他們免受侵襲。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開(kāi)展了“不讓進(jìn)我家”活動(dòng),號(hào)召全鎮(zhèn)廣大婦女同志們管好自己的親人,不讓進(jìn)家門(mén)。團(tuán)委積極協(xié)同禁毒辦在學(xué)生中開(kāi)展了禁毒繪畫(huà)、書(shū)法和征文比賽。3.村居、企業(yè)充分發(fā)揮了屬地管理優(yōu)勢(shì),前宕、臨區(qū)等外口比較集中的村居,莊吉集團(tuán)工業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)先后多次組織員工和外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展禁毒知識(shí)講座,播放禁毒VCD。4.新聞媒體大力宣傳我鎮(zhèn)工作各項(xiàng)措施和工作成效,先后在禁毒簡(jiǎn)報(bào)、平陽(yáng)報(bào)、電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電臺(tái)報(bào)道16條反映我鎮(zhèn)禁毒工作的信息。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng),提高了群眾對(duì)危害性的認(rèn)識(shí),有效控制了新增和復(fù)吸現(xiàn)象。
三是幫教尿檢到位。
對(duì)出所的幫教對(duì)象,我們?cè)诼鋵?shí)“四位一體”幫教網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了幫教第一責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。1.充分發(fā)揮村居禁毒專管員作用,定期與幫教對(duì)象談心,及時(shí)掌握幫教對(duì)象動(dòng)態(tài),隨時(shí)反饋各種信息,起到了主力軍和橋梁作用。2.發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,對(duì)吸毒人員開(kāi)展結(jié)對(duì)幫教,增強(qiáng)了幫教對(duì)象脫毒的決心和信心。3.發(fā)揮巡防隊(duì)作用,彌補(bǔ)警力不足的問(wèn)題,巡防隊(duì)員人手一本幫教手冊(cè),結(jié)合巡防工作開(kāi)展幫教并作好幫教記錄,取得了很好的效果。4.大部分的幫教對(duì)象家屬積極配合幫教,督促自己的子女按時(shí)參加尿檢。
按照溫州市禁毒尿檢工作有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合公安派出所“五個(gè)一”的工作要求,我們通過(guò)發(fā)放通知單、電話聯(lián)系、上門(mén)查找等多種方式督促尿檢對(duì)象接受尿檢,6月份參加尿檢人數(shù)96人,到目前為止,參加尿檢的幫教對(duì)象已達(dá)到189人,占全部應(yīng)尿檢人數(shù)(245人)的76.5%,在家的幫教對(duì)象全部接受了尿檢。
四是打擊力度到位。
公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了禁毒主力軍作用,嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。一是實(shí)行公開(kāi)查緝,經(jīng)常組織開(kāi)展以打擊違法犯罪為重點(diǎn)的治安清查,有的放矢地開(kāi)展重點(diǎn)檢查。二是設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話,充分發(fā)揮耳目作用,舉報(bào)涉毒犯罪線索。三是落實(shí)指標(biāo),自我加壓,將各項(xiàng)指標(biāo)分解到每個(gè)片區(qū)民警,形成人人有指標(biāo)、人人有壓力的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)抓獲的吸販毒對(duì)象,堅(jiān)持“六個(gè)一律”的指導(dǎo)原則不動(dòng)搖,從而有效地震懾了涉毒違法犯罪行為。XX年來(lái)破獲販毒案件4起4人,全部追究刑事責(zé)任,繳獲186.57克,查獲吸毒人員24人,全部落實(shí)勞教和強(qiáng)戒措施。與此同時(shí)大力開(kāi)展禁種鏟除工作,5月10日在蒙洋山上發(fā)現(xiàn)兩處種植罌粟85株,當(dāng)場(chǎng)予以鏟除并銷毀,涉案人員已被查處。與去年同期相比,禁毒打擊工作尤其是繳獲數(shù)量取得了非常明顯的提高。共3頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
五是創(chuàng)建措施到位。
在狠抓打擊整治的同時(shí),大力加強(qiáng)無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中主要抓了三件事:1.深排細(xì)查摸清底數(shù)。每月按時(shí)與縣禁毒辦、緝毒大隊(duì)核對(duì)新增和出所人員名單,準(zhǔn)確的掌握了全鎮(zhèn)毒情底數(shù)、人員分布、去向、家庭和聯(lián)系電話等各項(xiàng)情況。對(duì)剛出所的戒毒人員在核對(duì)準(zhǔn)確后馬上反饋給片區(qū)民警、巡防隊(duì)員和有關(guān)村居落實(shí)幫教人員和措施。2.齊抓共管合力幫教。對(duì)出所的戒毒對(duì)象全部建立了幫教網(wǎng)絡(luò),落實(shí)了幫教人員,除了部分外出對(duì)象和去向不明的人員無(wú)法開(kāi)展正常幫教外,其余人員都能比較準(zhǔn)確的掌握去向和近期動(dòng)態(tài)。同時(shí)在有關(guān)部門(mén)、單位的大力支持和幫助下,力所能及的為幫教對(duì)象聯(lián)系工作,解決一些實(shí)際困難,使他們走上了正常的生活渠道。目前全鎮(zhèn)已有50多名幫教對(duì)象找到了比較固定的工作,其中有在啤酒廠、平氮廠和郵電上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推銷的、有開(kāi)私人診所的、有開(kāi)托運(yùn)部的、有做手機(jī)修理的、有做廚師的、有開(kāi)出租車的、還有在溫州做生意買(mǎi)了小車的。3.健全網(wǎng)絡(luò)完善制度。形成了鎮(zhèn)禁毒辦、公安派出所、巡防大隊(duì)
、村居禁毒專管員共同參與的禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)禁毒辦和公安派出所密切協(xié)作,互相溝通,巡防大隊(duì)在搞好治安巡邏的同時(shí),分片包干,開(kāi)展幫教,重點(diǎn)村居設(shè)立了禁毒專管員,壯大了一線禁毒隊(duì)伍的力量。同時(shí)明確了禁毒幫教和尿檢等相關(guān)制度,規(guī)定了獎(jiǎng)懲措施,使禁毒工作逐步走向規(guī)范,理順了關(guān)系,提高了工作效率。到目前為止22個(gè)“保無(wú)毒”村居全部鞏固了“無(wú)毒”成果;34個(gè)“創(chuàng)無(wú)毒”村居中有31個(gè)村居沒(méi)有發(fā)現(xiàn)復(fù)吸和新增人員,基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)毒目標(biāo),占91.2%;28個(gè)“創(chuàng)禁毒達(dá)標(biāo)”村居中有21個(gè)村居復(fù)吸和新增人員顯著下降,基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),占75%。
二、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打擊防范并舉。
一是嚴(yán)打整治初見(jiàn)成效。
公安派出所、刑偵中隊(duì)等認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)打精神,根據(jù)**當(dāng)前的社會(huì)治安情況,針對(duì)外來(lái)人口、禁毒、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅館客棧、安全小區(qū)創(chuàng)建等問(wèn)題深入村居、企業(yè)、重點(diǎn)部位開(kāi)展調(diào)查摸底,通過(guò)對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安狀況的分析研究,確定了打擊重點(diǎn)和整治的部位。深入組織開(kāi)展治安大排查和“破大案、防盜搶、禁黃毒”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。同時(shí),全面推行了社區(qū)警務(wù)制度,在全鎮(zhèn)設(shè)立雅河、康樂(lè)、城東、城南、城西、萬(wàn)全等六個(gè)警務(wù)室,將全所60%的警力投入到社區(qū)警務(wù)中,體現(xiàn)了公安派出所積極管理、主動(dòng)防范、服務(wù)群眾的職能轉(zhuǎn)變,密切了警民關(guān)系,也促進(jìn)了嚴(yán)打成效。半年來(lái)全鎮(zhèn)發(fā)刑事案件464起,破187起,破案率40.3%。系列性搶劫出租車案件已經(jīng)順利告破。半年來(lái)受理治安案件209起,結(jié)案143起,結(jié)案率68.4%,接處警1200多次,抓獲各類違法犯罪人員290多人,其中逃犯6人,刑拘56人,逮捕7人,起訴8人,取保候?qū)?6人,勞教47人,拘留70人,罰款111人,警告3人,強(qiáng)戒18人,勞教2人。
交警部門(mén)圍繞“交通、暢通、有序、高效”的工作目標(biāo),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)抓好業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理,深入開(kāi)展交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),深化平安大道創(chuàng)建工作,積極開(kāi)拓道路交通管理新局面,有效維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序和治安秩序的穩(wěn)定。半年來(lái)查處糾正各類交通違章7141起,暫扣證件3745本,暫扣各類車輛550輛,治安處罰95起,完成交通警衛(wèi)任務(wù)5次,鞏固交通安全文明村居15個(gè),交通文明學(xué)校3個(gè)。
二是努力消除各類矛盾。
**人民法庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題,加強(qiáng)審判工作、推進(jìn)法院改革、狠抓隊(duì)伍建設(shè)。為提高審判效益和審判質(zhì)量,確保司法公正,該庭繼續(xù)推進(jìn)案件流程管理,成立了立案組、送達(dá)組、審判組、執(zhí)行組,建立了從立案到結(jié)案全過(guò)程的案件流程管理機(jī)制,從而提高了法庭審判效率,化解了大量社會(huì)矛盾。半年來(lái)新收各類民事案件435件,審結(jié)292件,其中陳賢鋒一人辦結(jié)案件110件。
今年3月建立了**鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì),發(fā)揮了全鎮(zhèn)87個(gè)調(diào)解組織的職能作用,每季度一次對(duì)不穩(wěn)定因素和糾紛進(jìn)行排查,在重大節(jié)慶日期還開(kāi)展專項(xiàng)排查。半年來(lái)共調(diào)處糾紛186起,其中村居調(diào)解委員會(huì)調(diào)解127起,聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解59起。
三是外口管理逐步理順。**派出所把外口和出租房管理作為基礎(chǔ)工作的突破口,進(jìn)一步明確管理職責(zé),加大管理力度,半年來(lái)外口登記發(fā)證11000多人,出租私房登記1600多戶,遣送“三無(wú)”人員15人。
四是安全防范深得人心。巡防大隊(duì)專職巡邏工作的重要性愈加凸現(xiàn),半年來(lái)巡邏抓獲嫌疑人員67人,有效遏制了盜竊案件的發(fā)生。村居治安巡邏隊(duì)也不定期的開(kāi)展巡邏,與專職巡邏隊(duì)互相配合,群防群治工作逐漸形成風(fēng)尚。
三、完善基層基礎(chǔ),落實(shí)各項(xiàng)措施。
一是綜治責(zé)任制得到強(qiáng)化。主要是做到以下四點(diǎn):1.落實(shí)責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則分別與辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、有關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)簽訂了綜治、禁毒和反走私等責(zé)任書(shū)135份,增強(qiáng)了各部門(mén)、單位社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任感。2.兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在年度考核的基礎(chǔ)上,對(duì)XX年度16個(gè)綜治先進(jìn)集體和22名先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表彰。3.保障經(jīng)費(fèi)。政法綜治工作經(jīng)費(fèi)逐年增加,保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。4.增強(qiáng)合力。每季度定期召開(kāi)政法綜治例會(huì),通報(bào)情況、溝通信息、布置任務(wù)。政法各部門(mén)之間緊密協(xié)作、齊抓共管的傳統(tǒng)不斷強(qiáng)化,增強(qiáng)了合力。共3頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)2
二是各類專項(xiàng)整治常抓不懈。1.禁劃龍舟。在端午節(jié)期間我們通過(guò)提前張貼通告、出動(dòng)宣傳車、召開(kāi)會(huì)議等方式及時(shí)傳達(dá)禁劃龍舟的有關(guān)規(guī)定,有效控制了龍舟下水,端午節(jié)期間沒(méi)有出現(xiàn)一次龍舟下水行為。2.校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧整治。針對(duì)部分學(xué)校及周邊環(huán)境的情況,半年來(lái)先后3次開(kāi)展整治,為廣大師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。3.公共場(chǎng)所整治。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)案多、秩序亂、治安不好以及隱患較大的地段、部位和場(chǎng)所,先后6次組織開(kāi)展外來(lái)人口、暫住工棚、美容美發(fā)店和消防安全等專項(xiàng)整治,消除各類安全隱患,使亂點(diǎn)不亂,進(jìn)一步凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
三是普法宣傳活動(dòng)不斷深入。以開(kāi)展“曙光工程”和送法進(jìn)社區(qū)為載體,對(duì)各重點(diǎn)普法對(duì)象進(jìn)行法制宣傳,先后舉辦各類法制培訓(xùn)7場(chǎng)、刊出宣傳欄20期,分發(fā)宣傳資料、書(shū)籍15000份。其中在前宕村舉辦的《外來(lái)務(wù)工人員須知》普法培訓(xùn)得到了廣大外來(lái)務(wù)工人員的歡迎。
四是安置幫教工作努力創(chuàng)新。今年歸正人員釋放歸來(lái)69人,其中解除勞教9人,均能及時(shí)報(bào)到,比較準(zhǔn)確的掌握了歸正人員的第一手信息,到目前為止,全鎮(zhèn)共有刑滿釋放人員252人,解除勞教61人。
下半年工作計(jì)劃
一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和社會(huì)面的控制。加大對(duì)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)。完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,妥善及時(shí)地解決各類可能影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。
二、堅(jiān)持不懈抓好禁毒工作。繼續(xù)以“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,控制新吸率,降體復(fù)吸率,確?,F(xiàn)有無(wú)毒村居的無(wú)毒成果。堅(jiān)持完善尿檢和幫教制度,爭(zhēng)取在XX年底使一批達(dá)到尿檢規(guī)定,符合脫毒條件的吸毒幫教對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫毒目標(biāo)。進(jìn)一步加大打擊力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的吸毒人員,嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制和勞教戒毒措施,保證社會(huì)面上無(wú)吸毒行為。
三、深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)。繼續(xù)做好宣傳工作,營(yíng)造嚴(yán)打聲勢(shì),增強(qiáng)市民的安全防范意識(shí)。針對(duì)盜竊、搶劫等侵財(cái)型案件高發(fā)的現(xiàn)狀,加大打擊力度,努力提高破案總量和破案率,創(chuàng)造安定的生活和工作環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)整治,凈化社會(huì)風(fēng)氣。
四、不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。組織治保、調(diào)解干部培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力。全面發(fā)揮“綜治六大員”作用,維護(hù)基層治安穩(wěn)定。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏,增強(qiáng)“安全防范、人人有責(zé)”和“我為人人、人人為我”的思想意識(shí),努力控制盜竊、搶劫等案件的發(fā)生,共同維護(hù)安寧祥和的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員和出租私房的管理,建立良好的長(zhǎng)效管理機(jī)制,消除治安隱患。
一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作
從年初開(kāi)始,我局按照國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,從年初開(kāi)始,我局即參照上一年度國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國(guó)科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開(kāi)展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
3月下旬召開(kāi)“創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,把*-*年*區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報(bào)工作的部分任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén),明確職責(zé),動(dòng)員力量,抓好任務(wù)落實(shí)。在全區(qū)各部門(mén)的積極支持下,區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點(diǎn),按時(shí)按要求完成了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報(bào)工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、3*多頁(yè)的科技工作說(shuō)明說(shuō)(證)明材料??己松陥?bào)材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。
做好迎接實(shí)地考查的準(zhǔn)備工作,在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實(shí)地考核科技工作。此項(xiàng)工作為在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
積極開(kāi)展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,多次到生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談,總結(jié)匯總意見(jiàn),組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃,在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會(huì)議精神,對(duì)規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實(shí),重點(diǎn)體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì),建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)科技自主能力,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,全面提升綜合科技實(shí)力。
二、不斷提高“科技三項(xiàng)費(fèi)用”的使用效益,優(yōu)化科技投入機(jī)制
今年區(qū)財(cái)政撥款1314元作為科技三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)費(fèi)。我局認(rèn)真開(kāi)展*年度科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,上半年共受理了18項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目,為切實(shí)抓好項(xiàng)目的甄選工作,區(qū)科技局多次派人專門(mén)走訪申報(bào)單位,深入了解項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況、管理情況;并組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行論證、評(píng)審。在項(xiàng)目的評(píng)審上做到精挑細(xì)選,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新,以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn)項(xiàng)目,扶持一批對(duì)促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項(xiàng)目??萍纪怀霰緟^(qū)科技工作特色,管好用好“科技三項(xiàng)費(fèi)用”。
9月份下達(dá)了今年第一批13個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891.5萬(wàn)元,其中無(wú)償資助411.5萬(wàn)元,貸款貼息48*萬(wàn)元。第二批計(jì)劃項(xiàng)目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)過(guò)積極追討,今年共回收科技三項(xiàng)費(fèi)用11*萬(wàn)元。其余應(yīng)收款項(xiàng),目前正由法院督促債務(wù)人還款。
三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè),建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
積極支持該項(xiàng)目的建設(shè),為保證項(xiàng)目進(jìn)度,在*年區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排無(wú)償資助4*萬(wàn)元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運(yùn)作方面的問(wèn)題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗?。◤B門(mén))科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐,另有兩家簽訂入駐協(xié)議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此,海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來(lái)已基本完成第一期招商目標(biāo)。
結(jié)合廈門(mén)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制,我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽(yáng)公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法,積極推動(dòng)政府出臺(tái)科創(chuàng)中心管理暫行辦法,加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時(shí)以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心,將擬安排區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)經(jīng)評(píng)定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項(xiàng)目給予不同程度的扶持,為中小企業(yè)提供一個(gè)較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了區(qū)級(jí)5*多人的科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開(kāi)展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問(wèn)團(tuán),聘請(qǐng)首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問(wèn),發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、重大高新技術(shù)項(xiàng)目投資活動(dòng)方面的評(píng)估、論證、咨詢作用,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
五、做好科技管理工作,做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作
積極推薦、組織企業(yè)參加各級(jí)、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評(píng)審,我區(qū)廈門(mén)通士達(dá)照明有限公司及廈門(mén)尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門(mén)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門(mén)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件,目前我國(guó)僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件。
在我區(qū)科技局的協(xié)助下,經(jīng)專家評(píng)審,我區(qū)英科新創(chuàng)(廈門(mén))科技有限公司與廈門(mén)另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測(cè)試劑盒項(xiàng)目獲*年廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng),海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。
走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,并形成調(diào)研報(bào)告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作,探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問(wèn)題,推動(dòng)行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享,幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù),我局組織召開(kāi)了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會(huì)”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會(huì),他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_(tái),通過(guò)研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
科普工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作,是科技工作的重點(diǎn)之一。我局靈活多樣地開(kāi)展各種群眾性科普活動(dòng),提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作,營(yíng)造科普工作良好社會(huì)氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位,今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動(dòng)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)萬(wàn)余元支持7所中、小學(xué)的項(xiàng)目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學(xué)生信息競(jìng)賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽,組織學(xué)校參加*年廈門(mén)市青少年機(jī)器人大賽,獲得2個(gè)項(xiàng)目第三名的好成績(jī)。這系列競(jìng)賽有效地加強(qiáng)了對(duì)青少年科技教育活動(dòng)的管理,推動(dòng)了青少年科技教育工作的深入開(kāi)展。
大力開(kāi)展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開(kāi)展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動(dòng)技能培訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)20多人次。
積極開(kāi)展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),展出科普掛圖5*多幅,共分發(fā)了120多冊(cè)養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,前來(lái)科技咨詢6*多人次。科技周活動(dòng)期間在東嶼村開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動(dòng),贈(zèng)送科普書(shū)籍1*多份,前來(lái)咨詢的人數(shù)達(dá)到20多人,并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識(shí)的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診,共有3*多人參加講座及義診,發(fā)放宣傳材料1*多份;9.17科普日期間,區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對(duì)集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊(cè)。在高致病性禽流感流行期間,向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué),依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標(biāo)準(zhǔn)科普畫(huà)廊一個(gè);在霞陽(yáng)村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書(shū)架,贈(zèng)書(shū)3*余冊(cè),豐富了村民和居住在該村的外來(lái)務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽(yáng)光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理,積極推行政務(wù)公開(kāi),提升科技部門(mén)的整體形象
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績(jī)效評(píng)估方案及政務(wù)公開(kāi)方案、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識(shí)的意見(jiàn)》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
開(kāi)通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”,逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對(duì)外的一個(gè)窗口,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。
八、不斷加強(qiáng)與各部門(mén)的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請(qǐng)專家開(kāi)展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員物資保障任務(wù),保障戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)科技裝備、信息通信的正常運(yùn)行,由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊(duì)(包括電子通訊技術(shù)保障隊(duì)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì)),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊(duì)和55位電腦教師組成的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊(duì),做好區(qū)科技動(dòng)員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計(jì)生局做好科技計(jì)生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計(jì)劃
*年,我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,圍繞推動(dòng)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,全面提升*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展
積極開(kāi)拓高新技術(shù)領(lǐng)域,發(fā)揮科技專項(xiàng)帶動(dòng)作用,培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè),帶動(dòng)我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。
加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)信息化工程,在部分高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展信息化示范工作。
培育企業(yè)技術(shù)中心,逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托,科技開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運(yùn)作方式,應(yīng)用開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科研開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心,切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體,加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作,每年安排部分科技經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。
抓緊落實(shí)建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作,鼓勵(lì)建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu),將適合市場(chǎng)化運(yùn)作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu),營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為中小企業(yè)提供一個(gè)軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。
制定、落實(shí)科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制,積極引進(jìn)各類人才,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營(yíng)管理人才等我區(qū)急需緊缺人才;通過(guò)多種形式獎(jiǎng)勵(lì)科技人才,制定區(qū)級(jí)科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方法,考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項(xiàng)目的招商工作
加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制,建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理,做好科技項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作,鼓勵(lì)和支持企業(yè)科技創(chuàng)新,擇優(yōu)立項(xiàng),有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實(shí)施積極的財(cái)政科技制度,完善財(cái)政科技撥款體制,圍繞“制高點(diǎn)”和“增長(zhǎng)點(diǎn)”,實(shí)施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項(xiàng)目。二是積極組織企業(yè)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和福建省、廈門(mén)市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,爭(zhēng)取各級(jí)資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作,為中小企業(yè)組織和科技項(xiàng)目開(kāi)通資金渠道。
積極探索把科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法,通過(guò)項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心;促進(jìn)孵化中心與國(guó)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系,吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化,培育具有自的民營(yíng)科技型企業(yè);圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植和培育配套的中小型科技企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作,完善創(chuàng)新服務(wù)體系
積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項(xiàng)目推介會(huì)和省級(jí)項(xiàng)目對(duì)接會(huì),與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面的交流,加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展需求,主動(dòng)介入幫助解決問(wèn)題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開(kāi)展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動(dòng),建立政府與企業(yè)溝通互動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。
充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺(tái)作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺(tái),它向全社會(huì)提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過(guò)區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺(tái),將科技信息資源對(duì)社會(huì)開(kāi)放,為人們提供全方位的信息服務(wù)。