歷史遺跡論文精選(九篇)

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第1篇：歷史遺跡論文范文

一、平面思維

這是議論文寫作常用的思維模式，也是最平實(shí)的論述展開方式，這種思維方式可以凸顯在同一平面上論述問題的角度或廣度，可在段內(nèi)句間施展，也可作為段落間思維模式。或列舉，或選擇，或比較、或?qū)φ?，可作此?biāo)記的關(guān)聯(lián)詞語甚多?？聪旅嬉唤M例子：

別的且不說罷，單是學(xué)藝上的東西，近來就先送一批古董到巴黎去展覽，但終“不知后事如何”.還有幾位“大師”們捧著幾張古畫和新畫，在歐洲各國(guó)一路的掛過去，叫作“發(fā)揚(yáng)國(guó)光”。聽說不遠(yuǎn)還要送梅蘭芳博士到蘇聯(lián)去……（魯迅《拿來主義》）

魯迅先提出“送去主義”的觀點(diǎn)，再列舉三件事例來支撐這一觀點(diǎn)。他采用“別的且不說吧，單是……還有……還要……”一組關(guān)聯(lián)詞語來標(biāo)記思維的展開，把“送去主義”這一包袱完全抖開。

二、層遞思維

這是一種注重分析深度的思維模式，這種思維來源于客觀世界中事物之間的層遞，還有以作者的主觀視角為基點(diǎn)的層遞，后者在議論文思維中更為多見。層遞思維可用于段內(nèi)句間，亦或段落之間。看實(shí)例：

甩過的不只是錢，還是滿滿的怨恨收起的，不只是錢，還有深深的屈辱。這哪是父子間應(yīng)有的情景。（葛福安2017年中山高三期末統(tǒng)考下水作文《“強(qiáng)制贍養(yǎng)”難走心》）

葛老師用“不只是……還是……不只是……還有……”兩組關(guān)聯(lián)詞語記錄句間層遞思維，意在強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)制贍養(yǎng)難走心”。

三、因果思維

因果思維之“因果”并非現(xiàn)實(shí)因果，而是一種邏輯思維模式。在書面上表現(xiàn)為前因后果，或前果后因，關(guān)注焦點(diǎn)可以在“果”，也可以在“因”。寫作者若能熟練駕馭因果思維模式，在論述分析上則可大做文章。

創(chuàng)新之路，從來都不應(yīng)是急于求成，或只著眼于一方面利益的人所占領(lǐng).最終找到出口的，必定是那些不斷“向內(nèi)求”的人。因?yàn)椋瑑?nèi)勝，方能外王。（2017年廣州一模中山考生作文）

考生運(yùn)用因果思維之由果溯因模式，在文末用“因?yàn)椤币辉~標(biāo)記并強(qiáng)調(diào)全文論點(diǎn)“內(nèi)勝，方能外王”。

四、條件思維

條件思維模式可分為假設(shè)的條件思維、特定的條件思維和“無條件”的條件思維三種，三者都呈現(xiàn)出“條件――結(jié)果”的邏輯語義關(guān)系。

假設(shè)條件思維兼有假設(shè)和條件的雙重特征。杜牧的《阿房宮賦》和蘇洵的《六國(guó)論》都是假設(shè)條件思維的范例，他們標(biāo)記這種思維模式的關(guān)聯(lián)詞有“使……則”和“茍……又”?？聪旅鎸?shí)例：

如果將來，我的那份“就業(yè)”讓我產(chǎn)生辭去的沖動(dòng)，我會(huì)像小朱那樣，深思熟慮之后，與父母坦陳之后，做出屬于自己的選擇。（葛福安2017年深圳一模下水作文《如果將來，我也面臨如此選擇》）

葛老師先假設(shè)“將來，我的那份’就業(yè)’讓我產(chǎn)生辭去的沖動(dòng)”這么一個(gè)條件，產(chǎn)生的結(jié)果是“我會(huì)像小朱那樣，深思熟慮之后，與父母坦陳之后，做出屬于自己的選擇”，表明觀點(diǎn)，力挺“小朱”，此思維路線的標(biāo)記關(guān)聯(lián)詞語是“如果……會(huì)……”。

五、轉(zhuǎn)折思維

轉(zhuǎn)折思維的語義重心一般在轉(zhuǎn)折之后，這個(gè)重心只是主觀思維上的側(cè)重，而不是客觀事物本身的輕重主次。故作者們經(jīng)常運(yùn)用這一思維模式抑前揚(yáng)后，以實(shí)現(xiàn)需要的表達(dá)效果。轉(zhuǎn)折思維包含事實(shí)轉(zhuǎn)折和讓步轉(zhuǎn)折兩種?？蠢樱?/p>

誠(chéng)然，社會(huì)需要許許多多的“青花罐”給考古研究提供材料，給審美判斷提出指引需要一枚枚勛章讓我們銘記過去的苦難與輝煌，為前進(jìn)之路給予堅(jiān)實(shí)力量：但我們更需要一條條祖訓(xùn)……（2016年福建省質(zhì)檢卷廈門考生作文《讓祖訓(xùn)運(yùn)行于心靈軌道》）

第2篇：歷史遺跡論文范文

新生剛來到學(xué)校，對(duì)所學(xué)的專業(yè)不是很了解，因此在第一學(xué)期開設(shè)建筑制圖與CAD、建筑工程安全技術(shù)與管理、建筑法規(guī)等基礎(chǔ)課程，讓學(xué)生了解這個(gè)專業(yè)，同時(shí)也為以后的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ);由于建筑工程企業(yè)一般在3－5月開工，將一年級(jí)第二學(xué)年的專業(yè)課程設(shè)置為建筑工程測(cè)量、地基基礎(chǔ)及其施工圖識(shí)讀、建筑材料檢測(cè)與管理;建筑工程企業(yè)的黃金施工期一般是6－11月，將二年級(jí)第一學(xué)期的專業(yè)課設(shè)置為建筑力學(xué)、建筑構(gòu)造與建筑施工圖識(shí)讀學(xué)、混凝土結(jié)構(gòu)及其施工圖識(shí)讀、鋼結(jié)構(gòu)及其施工圖識(shí)讀、建筑施工技術(shù)、建筑施工組織與管理;由于有了前兩學(xué)期的課程基礎(chǔ)，二年級(jí)的第二學(xué)期開設(shè)建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)、建筑工程招投標(biāo)與合同管理、建筑工程資料編制與歸檔、建筑工程監(jiān)理等課程。每學(xué)期的課程設(shè)置好后，就需要具體的教學(xué)實(shí)施。在實(shí)施階段實(shí)行集中授課，理論與實(shí)踐同時(shí)進(jìn)行的方式。具體的實(shí)施過程是根據(jù)教學(xué)任務(wù)要求，把每門課的授課時(shí)間集中起來，用1－2月不等的時(shí)間，完成一門課程的教學(xué)任務(wù)，講完一門課即進(jìn)行考核，考核結(jié)束后開始進(jìn)行下一門課程的學(xué)習(xí)。在集中授課期間，上午在學(xué)校進(jìn)行理論和實(shí)踐教學(xué)，下午進(jìn)行在校實(shí)踐或到建筑工程企業(yè)實(shí)踐。建筑工程技術(shù)本身就是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，因此到企業(yè)中去實(shí)踐，是鍛煉和提高學(xué)生實(shí)踐能力的一種很好的手段，同時(shí)也要充分利用學(xué)校的實(shí)踐條件，在上午理論教學(xué)中，多進(jìn)行一些實(shí)踐內(nèi)容，為下午的實(shí)踐做一些基礎(chǔ)的準(zhǔn)備。

2建筑測(cè)量課程一體化教學(xué)探索

下面以建筑工程測(cè)量課程為例，介紹一下建筑工程技術(shù)專業(yè)理論實(shí)踐一體化的教學(xué)過程。建筑工程測(cè)量是工程施工階段，將圖紙上設(shè)計(jì)好的建筑物、構(gòu)筑物的平面位置和高程按設(shè)計(jì)的要求測(cè)設(shè)于實(shí)地．以此作為施工依據(jù)。在施工過程中要進(jìn)行土方開挖、基礎(chǔ)和主體工程的施工測(cè)量;在施工中還要經(jīng)常對(duì)施工和安裝等工作進(jìn)行校核、檢查，以保證所建工程符合設(shè)計(jì)要求;在施工竣工后，還要進(jìn)行竣工測(cè)量，施測(cè)竣工圖，以供日后維修和改建之用。在工程管理階段．對(duì)建筑物和構(gòu)筑物進(jìn)行變形觀測(cè)，以保證使用安全。由此可見，在工程建設(shè)的各個(gè)階段都需要進(jìn)行測(cè)最工作．而且測(cè)量的速度和精度都直接影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)施工的流程，在一年級(jí)第二學(xué)期開學(xué)，首先進(jìn)行建筑工測(cè)量課程的教學(xué)，這一時(shí)期正是建筑企業(yè)施工期的測(cè)繪階段。學(xué)生上午在校學(xué)習(xí)測(cè)量的基本理論知識(shí)，上午的授課也不是完全的理論講解，教師根據(jù)實(shí)際工作的需要把教學(xué)內(nèi)容分為若干個(gè)模塊，在每個(gè)模塊內(nèi)設(shè)置不同的任務(wù)，學(xué)生根據(jù)教師提供的咨訊，完成教師布置的教學(xué)任務(wù)。任務(wù)可以使理論任務(wù)，也可以是實(shí)踐任務(wù)。在進(jìn)行直線定向測(cè)量教學(xué)時(shí)，教師先將直線測(cè)量所需的測(cè)量設(shè)備、測(cè)量方法、測(cè)量要領(lǐng)，通過資訊的形式講解給學(xué)生，學(xué)生獲得相關(guān)的資訊后，就要完成教師布置的直線測(cè)量任務(wù)。教師把學(xué)生分成若干個(gè)小組，每組有一個(gè)負(fù)責(zé)人，各組在教師設(shè)定的測(cè)量范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)量，完成測(cè)量任務(wù)，記錄測(cè)量結(jié)果、測(cè)量數(shù)據(jù)，寫出測(cè)量步驟及測(cè)量注意事項(xiàng)。學(xué)校本身就有很多建筑物和建筑測(cè)量所需的測(cè)量設(shè)備，完全可以進(jìn)行建筑工程測(cè)量的實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生對(duì)測(cè)量設(shè)備的使用熟練程度，加深對(duì)測(cè)量方法、測(cè)量注意事項(xiàng)的掌握程度，避免在以后的實(shí)踐和工作中犯一些不必要的錯(cuò)誤。上午的課程進(jìn)行的理論實(shí)踐一體化教學(xué)，只是針對(duì)教師所要講授的理論知識(shí)進(jìn)行的。雖然有一些實(shí)踐的內(nèi)容在里面，僅僅是局部的實(shí)踐活動(dòng)，并不是整個(gè)建筑工程的實(shí)踐。下午的實(shí)踐是針對(duì)整個(gè)建筑工程整體的測(cè)量實(shí)踐，教師事先要了解即將開工的建筑工程企業(yè)的施工進(jìn)度情況，根據(jù)各企業(yè)的施工情況和教學(xué)需要，有選擇的聯(lián)系幾家建筑工程企業(yè)，作為學(xué)生的實(shí)踐企業(yè)。下午學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下來到實(shí)踐企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，由于是根據(jù)課程選擇的實(shí)踐企業(yè)，學(xué)生到達(dá)企業(yè)時(shí)，企業(yè)進(jìn)行的作業(yè)內(nèi)容與授課內(nèi)容是相同的。企業(yè)施工階段的測(cè)量是完全按照施工流程進(jìn)行的，根據(jù)施工工作需要進(jìn)行各項(xiàng)測(cè)量活動(dòng)，由于是每天下午去企業(yè)實(shí)踐，具有一定的連續(xù)性，學(xué)生在實(shí)踐中不但了解了整個(gè)工作流程，還把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，了解到建筑施工的實(shí)際工作環(huán)境與工作內(nèi)容。

3小結(jié)

第3篇：歷史遺跡論文范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 計(jì)算機(jī)管理 信息系統(tǒng)

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息在醫(yī)院管理中的作用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提高，醫(yī)療事業(yè)也隨之取得了很大的發(fā)展。在這種快速發(fā)展的過程當(dāng)中，要確保醫(yī)院的管理質(zhì)量以及管理效率，必須依靠計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)才得以實(shí)現(xiàn)，另外，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在確保醫(yī)院工作效率的同時(shí)還能夠有效降低醫(yī)院管理成本。

首先，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可以提升醫(yī)院工作效率與管理效率。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的應(yīng)用有效優(yōu)化了醫(yī)院業(yè)務(wù)流程，使信息傳遞效率得到了提升，實(shí)現(xiàn)了信息在醫(yī)院內(nèi)部的高度共享。

其次，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)可以降低醫(yī)院的運(yùn)行成本。醫(yī)院在應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，可以對(duì)醫(yī)院建設(shè)、運(yùn)行及管理等各項(xiàng)成本進(jìn)行精確地計(jì)算，根據(jù)計(jì)算結(jié)果對(duì)資源進(jìn)行合理分配，從而幫助醫(yī)院降低成本。計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)可以對(duì)醫(yī)院成本進(jìn)行核算，再通過其中的數(shù)據(jù)分析軟件分別對(duì)各部門的成本進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上得出科學(xué)的成本預(yù)算。計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)通過成本核算可以快速識(shí)別各部門存在的問題，并提供解決對(duì)策。所以說，計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院工作效率提升及運(yùn)行成本降低的目的。

二、如何通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行醫(yī)院管理

（一）確定醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的搭建目標(biāo)

醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的管理。首先，應(yīng)確定醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的搭建目標(biāo)，按照醫(yī)院實(shí)際情況與需求劃分醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，對(duì)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)流量展開密切監(jiān)測(cè)，針對(duì)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)的訪問及操作權(quán)限，通過上述手段來預(yù)防計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)受到網(wǎng)絡(luò)不安全因素的威脅，為醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)提供一個(gè)安全的工作環(huán)境。

（二）實(shí)現(xiàn)醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的可靠性

在進(jìn)行醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的過程中，必須確保信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，這也是保障醫(yī)院信息管理系統(tǒng)可靠性的前提要求。要想使計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)在可靠的環(huán)境中運(yùn)行，就必須確保所有信息管理設(shè)備的穩(wěn)定性及醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全性，提升醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)對(duì)于各種系統(tǒng)的兼容性，當(dāng)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)快速修復(fù)的功能。另外，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的可靠性還需要得到充分的系統(tǒng)支持，因此必須針對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立相應(yīng)的保護(hù)措施，全面監(jiān)控醫(yī)院系統(tǒng)運(yùn)行的所有環(huán)節(jié)及過程，定期對(duì)系統(tǒng)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，避免因突發(fā)性數(shù)據(jù)丟失或盜取等現(xiàn)象為醫(yī)院帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）確保醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化

醫(yī)院應(yīng)確保計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，在計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)中建立面向外部的信息平臺(tái)，通過信息平臺(tái)各類醫(yī)療訊息，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息及醫(yī)療資源的共享。另外，還應(yīng)不斷加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)與其他操作系統(tǒng)的兼容性，使醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的執(zhí)行能力得到提升。

（四）強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)力度

醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)是醫(yī)院信息化建設(shè)過程中的首要工作，同時(shí)也是最關(guān)鍵的一部分內(nèi)容。信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又繁瑣的工程，必須得到醫(yī)院的高度重視。醫(yī)院應(yīng)建立專門的信息化管理部門來負(fù)責(zé)醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，并加強(qiáng)資金投入力度，為計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)提供充分的資金保障。另外，醫(yī)院應(yīng)盡快重視醫(yī)院信息技術(shù)人才匱乏這一問題，采取相應(yīng)舉措進(jìn)行改善，例如組建醫(yī)院內(nèi)部信息化管理隊(duì)伍，從外部引進(jìn)一部分信息化管理人才，并在醫(yī)院內(nèi)部選拔一批工作人員往信息化技術(shù)人才方向培養(yǎng)，圍繞以上幾個(gè)方面來開展醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。

（五）強(qiáng)化醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的完整性

醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的完整性也是其建設(shè)過程中一項(xiàng)重要指標(biāo)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息化建設(shè)工作的前提條件。在目前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之下，醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)工作可以充分實(shí)現(xiàn)醫(yī)院辦公自動(dòng)化及智能化的要求，但是信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)一旦缺乏完整性，則會(huì)對(duì)醫(yī)院自動(dòng)化辦公造成嚴(yán)重的影響，使工作無法正常進(jìn)行。因此計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)必須具備高度的完整性，確保數(shù)據(jù)整合與運(yùn)用的有效性。另外，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息的集成性建設(shè)也是一項(xiàng)非常重要的工作，醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)初期，就必須充分考慮后期使用要求，將現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)以及設(shè)備中的相關(guān)內(nèi)容整合進(jìn)系統(tǒng)中，幫助醫(yī)院工作效率的提升。

三、結(jié)束語

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正處于蓬勃發(fā)展階段中，它有效推動(dòng)了醫(yī)院信息建設(shè)工作的步伐，同時(shí)也促進(jìn)了醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)。但是受到網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性及不安全性等特點(diǎn)的影響，醫(yī)院計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)工作還存在很多難點(diǎn)需要不斷去探索和突破。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理工作雖然是非常有效的，但是醫(yī)院也必須根據(jù)醫(yī)院實(shí)況出發(fā)，制定適合自己的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案，在對(duì)其可行性進(jìn)行評(píng)估后全面推行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]安明杰.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在醫(yī)院管理中的應(yīng)用探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2013.

第4篇：歷史遺跡論文范文

對(duì)新來院的護(hù)士發(fā)放自行設(shè)計(jì)的護(hù)士禮儀規(guī)范需求調(diào)查表，共發(fā)放60份，收回60份，回收率100%。從調(diào)查表中可見新聘護(hù)士雖然都經(jīng)歷過3年的護(hù)校理論學(xué)習(xí)，但是護(hù)士素質(zhì)教育并未納入教學(xué)課程，只有個(gè)別人對(duì)護(hù)士禮儀有一定的了解，沒有人接受過禮儀方面的培訓(xùn)。因此，新護(hù)士不能具備良好的服務(wù)意識(shí)、未掌握禮儀服務(wù)操作方法；另外，盡管大多數(shù)的新護(hù)士求知欲強(qiáng)，愿意學(xué)習(xí)護(hù)士禮儀方面的知識(shí)以彌補(bǔ)課堂上的不足，但仍有少數(shù)新護(hù)士認(rèn)為禮儀培訓(xùn)對(duì)護(hù)理工作不重要，是搞花架子，臨床上能練出“一針見血“的本領(lǐng)，就是一名好護(hù)士。說明新護(hù)士對(duì)禮儀服務(wù)可以提高為兵服務(wù)水平和質(zhì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，有待在培訓(xùn)和臨床實(shí)踐中得以提高。

2對(duì)新聘護(hù)士實(shí)施護(hù)士禮儀培訓(xùn)

2.1幫助新護(hù)士提高對(duì)禮儀培訓(xùn)的認(rèn)識(shí):醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的高低主要在于服務(wù)態(tài)度，而護(hù)士端莊的儀表、優(yōu)雅的舉止、文明的語言，有助于消除患者對(duì)醫(yī)院的陌生感和驚懼感，增強(qiáng)安全感，促進(jìn)身心早日康復(fù)。再則護(hù)士主動(dòng)熱情、周到細(xì)致的禮儀服務(wù)是解決護(hù)患矛盾、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量行之有效的方法，一旦新護(hù)士明白了這些道理，對(duì)“要我學(xué)”護(hù)士禮儀規(guī)范變成了“我要學(xué)“。

2.2結(jié)合臨床實(shí)踐，制定培訓(xùn)內(nèi)容：護(hù)士應(yīng)當(dāng)遵守的禮儀規(guī)范包括護(hù)士的儀表、舉止、服飾、交往、語言、公務(wù)、涉外禮儀等。而我們選擇了可以直接體現(xiàn)護(hù)士風(fēng)貌、有效與患者溝通的實(shí)用性較強(qiáng)的護(hù)理人員儀表、語言、行為舉止。

3效果

經(jīng)過1周護(hù)士禮儀培訓(xùn)后的新護(hù)士再到臨床進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，端正了服務(wù)態(tài)度，認(rèn)識(shí)到尊重患者就是尊重自我。對(duì)患者來有“迎”聲，走有“送”聲，操作中“請(qǐng)”字當(dāng)先，“謝謝配合”不離嘴，真情為兵，微笑服務(wù)處處體現(xiàn)。并且提高了個(gè)人修養(yǎng)，融洽了護(hù)患關(guān)系，增進(jìn)了與患者之間的感情，更快更多的掌握了護(hù)理專業(yè)技能。100%的新護(hù)士認(rèn)為禮儀培訓(xùn)很有必要。

4結(jié)論

（1）新護(hù)士中開展禮儀培訓(xùn)的意義。新護(hù)士剛從護(hù)校到臨床工作缺乏禮儀服務(wù)的基本知識(shí)，加之對(duì)醫(yī)院這個(gè)特定的社會(huì)還不了解，不知護(hù)士的言談、舉止在患者心目中的分量。因此，在新護(hù)士中開展禮儀培訓(xùn)尤為重要。首先幫助新護(hù)士樹立“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其次營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍，使每個(gè)新護(hù)士心情舒暢，對(duì)護(hù)理工作更加熱愛?？傊o(hù)理人員規(guī)范、得體的禮儀既是一種美的體現(xiàn)，又能給病人以情切之感，使其感到溫暖、減輕憂愁和痛苦。對(duì)提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量起著積極的促進(jìn)作用。

第5篇：歷史遺跡論文范文

摘要：目前是市政發(fā)展到重要階段，在此階段中，人們的生活水平在不斷的提高，但是伴隨人們生活水平的不但提高，其對(duì)于水資源的污染也在逐漸嚴(yán)重，因此在目前的市政發(fā)展過程中，需要對(duì)相關(guān)的污水進(jìn)行處理。在當(dāng)前的水污染處理過程中，第一應(yīng)進(jìn)行污水處理工藝的提升，保證水資源的可回收性，其次提升保護(hù)意識(shí)，降低水污染的發(fā)生條件，實(shí)現(xiàn)污水的資源化利用。

關(guān)鍵詞：市政污水；處理工藝；回用利用技術(shù)

引言：水資源關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的生存與發(fā)展，因此人們?cè)谌粘Ｉ钪斜仨殰p少水資源的浪費(fèi)，提高水源的利用率，這樣才能夠緩解當(dāng)前水資源緊張的局面。市政污水回用和污水處理技術(shù)是提高水資源利用的主要手段，因此市政部門需將污水處理作為重點(diǎn)工作，從根本上構(gòu)建市政水循環(huán)系統(tǒng)，有效改善市政污水的問題。

1市政污水處理以及回用的意義

近年來，全球水資源日趨緊張，世界上已經(jīng)有越來越多的地區(qū)缺少水源，如今很多國(guó)家都對(duì)污水處理、回用進(jìn)行規(guī)劃，將處理后的污水作為一種新的水源重新投入使用，以緩解水資源的緊張情況。若污水的重新利用率和再生利用率均能達(dá)到20%，就能緩解國(guó)家的缺水情況，將污水回用。這樣不僅能夠減少污水排放量，還能夠在農(nóng)業(yè)中發(fā)展污水再生技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)用水，在工業(yè)中將循環(huán)給水系統(tǒng)應(yīng)用于實(shí)際的工業(yè)生產(chǎn)中。污水經(jīng)過處理后回用，不僅能夠減少污水排放量，還能夠回收污水中的其他有用物質(zhì)，從而降低湖泊、江河等水源的污染率，保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)水資源，維持生態(tài)平衡。污水經(jīng)過處理后可用于農(nóng)業(yè)灌溉，植物能夠有效吸收污水中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，因此污水回用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，能夠有效解決和防治環(huán)境衛(wèi)生問題。生活中排放生活污水、工業(yè)廢水還會(huì)造成地下水污染，從某種意義上看，處理后的污水重新用于生活，能夠保護(hù)自然環(huán)境，減少污染。

2市政污水治理現(xiàn)狀

市政在污水治理方面的工作一直都沒有停止過，傳統(tǒng)方式的污水治理都是在強(qiáng)調(diào)污水排放的標(biāo)準(zhǔn)。市政工作人員在污水處理方面制定了一些標(biāo)準(zhǔn)和原則，所有的污水排放之前都需要進(jìn)行檢測(cè)，確保污水適合制定的標(biāo)準(zhǔn)才允許排放。而市政工作人員還強(qiáng)調(diào)排放污水的企業(yè)自行處理已經(jīng)排放掉的廢水。但該種模式的污水治理并不能起到明顯的效果，而各個(gè)企業(yè)分別治理污水，無法達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的循環(huán)，水資源還是在持續(xù)地流失。經(jīng)過國(guó)家環(huán)保部門對(duì)于污水治理工作的深入調(diào)查，最終決定改變污水治理的策略。通過市政所制定的污水處理廠統(tǒng)一處理污水，并致力于打造成一個(gè)完整的污水處理循環(huán)系統(tǒng)。但當(dāng)前狀態(tài)下的市政污水處理還并沒有達(dá)到目標(biāo)，在污水處理工作中也存在著一些問題，促使市政方面無法達(dá)成污水治理的目標(biāo)。

典型的市政污水處理工藝流程主要包括機(jī)械處理、生化處理、污泥處理等工段。有機(jī)械處理以及生化處理構(gòu)成的系統(tǒng)屬于二級(jí)處理系統(tǒng)，其中BOD5和SS去除率可達(dá)90%-98%。處理效果介于一級(jí)和二級(jí)處理中間的一般稱為強(qiáng)化以及處理、一級(jí)半處理或不完全二級(jí)處理，主要有高負(fù)荷生物處理法和化學(xué)處理法兩大類，BOD5去除率達(dá)45%-75%。具有生物除磷脫氮功能的二級(jí)處理系統(tǒng)通常稱為深度二級(jí)處理。為了除特定的物質(zhì)，在二級(jí)處理之后設(shè)置的處理系統(tǒng)屬于三級(jí)處理，例如化學(xué)除磷，活性炭吸附等。

3污水的處理與回用

隨著時(shí)代的變遷，人類的思想發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。就對(duì)污水的處理而言，在以前，人類常采用簡(jiǎn)單、粗放的處理模式；而現(xiàn)如今，尤其是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，人類懂得了變廢為寶，加強(qiáng)了對(duì)污水的回收利用率。只有這樣，才能有利于水資源的循環(huán)、可持續(xù)利用，才能有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。下面，本文將從污水處理廠的規(guī)模、數(shù)量與選址，處理工藝和污水回用三個(gè)維度對(duì)該問題進(jìn)行如下的闡述。

3.1污水處理廠的規(guī)模、數(shù)量與選址

市政污水處理廠設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，其規(guī)模、數(shù)量與選址都是設(shè)計(jì)的重要組成部分。具體地講，主要體現(xiàn)在這樣三個(gè)方面：首先，就污水處理廠的規(guī)模而言，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行近期及遠(yuǎn)期規(guī)模的研究，以此來確定工程的分期。其次，就污水處理廠的數(shù)量而言，其設(shè)計(jì)不應(yīng)當(dāng)局限于傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體實(shí)際的需求，科學(xué)地分配污水處理廠的數(shù)量，不應(yīng)過分集中，而且要充分考慮市政的實(shí)際承受能力，不應(yīng)盲目地?cái)U(kuò)建，并最終形成一種大、中、小相結(jié)合的污水處理廠布局規(guī)劃。最后，就污水處理廠地選址而言，應(yīng)首先進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查走訪，根據(jù)回用水的需求，在適當(dāng)位置設(shè)計(jì)出合適的污水處理廠。除此之外，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的規(guī)劃方式，不應(yīng)將廠址選址河系的下游或者市政的郊區(qū)，因?yàn)檫@違背了污水資源化的原則。

市政污水處理廠是進(jìn)行市政污水處理的主力軍，我們必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使其充分發(fā)揮自身的作用，為污水處理事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2處理工藝

污水處理工藝是指對(duì)市政生活污水和工業(yè)廢水的各種經(jīng)濟(jì)、合理、科學(xué)、行之有效的工藝方法。根據(jù)《水污染控制工程》，我們將其分為不溶態(tài)污染物的分離技術(shù)、污染物的生物化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、污染物的化學(xué)轉(zhuǎn)化技術(shù)、溶解態(tài)污染物的物理化學(xué)分離技術(shù)四類。但是，在實(shí)際操作中，我們應(yīng)按照污水水質(zhì)和回用水水質(zhì)的要求，對(duì)水處理單元進(jìn)行多種組合，選擇出既經(jīng)濟(jì)又有可操作性的污水處理流程。

在確定進(jìn)水水質(zhì)的問題上，我們應(yīng)事先在城區(qū)選擇幾個(gè)有代表性的排污口，然后對(duì)其進(jìn)行定期的檢測(cè)，并用加權(quán)平均的方法計(jì)算出其水質(zhì)的濃度。因此，我們應(yīng)當(dāng)事先對(duì)該廠附近地區(qū)污水再生水需求情況的調(diào)查，然后對(duì)處理工藝進(jìn)行適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)和完善，在此基礎(chǔ)上，確定切實(shí)可行的處理工藝。目前，許多市政污水處理廠迫于法律和行政部門的壓力，普遍采用了二級(jí)生物處理工藝，也就是用生物處理法將污水中各種復(fù)雜的有機(jī)物氧化降解為簡(jiǎn)單的物質(zhì)。

3.3污水回用

污水回用是指將廢水或污水經(jīng)二級(jí)處理和深度處理后回用于生產(chǎn)系統(tǒng)或生活雜用。污水回用的范圍很廣，從工業(yè)上的重復(fù)利用水體的補(bǔ)給水和生活用水。污水回用既可以有效地節(jié)約和利用有限的和寶貴的淡水資源，又可以減少污水或廢水的排放量，減輕水環(huán)境的污染，還可以緩解市政排水管道的超負(fù)荷現(xiàn)象，具有明顯的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)是一個(gè)貧水國(guó)家，許多市政面臨著水資源短缺的危機(jī)。在這種形勢(shì)下，加強(qiáng)污水的回用就成為解決這一問題的重要舉措。到目前為止，許多市政在污水回用方面做出了顯著的成績(jī)，如大連、青島、天津等，通過它們的發(fā)展實(shí)踐證明，市政污水回用有著重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，應(yīng)當(dāng)加大實(shí)施力度。

在污水回用的過程中，有許多問題應(yīng)當(dāng)引起我們高度重視，如環(huán)境污染問題。污水回用需要很大的資金投入做支撐，然而，市政污水處理廠的資金畢竟是有限的，這就需要政府加大支持力度，保證污水回用事業(yè)的順利完成。

4總結(jié)：

當(dāng)今世界已經(jīng)有很多國(guó)家都屬于貧水國(guó)家，而我國(guó)正是屬于這類國(guó)家的范圍之內(nèi)。淡水資源環(huán)境遭到迫壞，水資源更加難以獲得。國(guó)家的發(fā)展雖然需要依靠經(jīng)濟(jì)，但國(guó)家發(fā)展的根本就是國(guó)家的資源，水資源也是國(guó)家資源之一，甚至關(guān)系到了國(guó)民的身心健康。確保水資源的充足，提高水資源的利用效率是國(guó)家需要關(guān)注的問題。國(guó)家支持污水回用利用技術(shù)的發(fā)展能夠有效地完善污水處理問題，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]對(duì)環(huán)境工程中市政污水處理問題的探討[J].王志剛.農(nóng)家參謀.2018(17)

第6篇：歷史遺跡論文范文

1.1按會(huì)計(jì)崗位分專項(xiàng)教學(xué)環(huán)節(jié)

這一層次是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課教學(xué)的起點(diǎn)，是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵所在。按實(shí)際工作中各崗位要求來完成理論與技能教學(xué)，使學(xué)生能獨(dú)立完成每個(gè)會(huì)計(jì)崗位的工作任務(wù)。學(xué)生在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)課程中已初步學(xué)習(xí)了會(huì)計(jì)的一些簡(jiǎn)單知識(shí)。因此，這一環(huán)節(jié)的教學(xué)目標(biāo)是：將教學(xué)內(nèi)容分為各工作崗位獨(dú)立進(jìn)行，如設(shè)置出納崗位、往來核算崗位、倉(cāng)儲(chǔ)崗位、工資崗位、對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制崗位等，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中直接使用正規(guī)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，使他們對(duì)所學(xué)知識(shí)增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)；引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作。熟練掌握每個(gè)崗位的工作內(nèi)容，逐項(xiàng)完成教學(xué)。例如出納崗位教學(xué)時(shí)，讓學(xué)生在進(jìn)行現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的憑證填制過程中穿插講解相關(guān)的法律法規(guī)等理論知識(shí)，使理論與技能操作相輔相成同時(shí)完成。從而對(duì)會(huì)計(jì)工作的理解從抽象到具體；學(xué)生在熟練地掌握各崗位專項(xiàng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理能力及技巧的同時(shí)帶動(dòng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解。具體的教學(xué)內(nèi)容是：以各崗位的典型業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以具有代表性的單位某一會(huì)計(jì)期間內(nèi)所發(fā)生的實(shí)際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)資料為依據(jù)進(jìn)行，可以使學(xué)生在校期間就有目的有計(jì)劃地接觸未來實(shí)際工作中將要面臨的任務(wù)，為畢業(yè)后直接上崗奠定基礎(chǔ)。

1.2按會(huì)計(jì)崗位綜合教學(xué)環(huán)節(jié)

這一層次是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課教學(xué)環(huán)節(jié)的核心部分，是對(duì)學(xué)生所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整合階段。該階段的主要任務(wù)是：使學(xué)生在熟悉了會(huì)計(jì)各崗位對(duì)所發(fā)生的同一經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)如何進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)學(xué)習(xí)各崗位之間存在的相互聯(lián)系和相互制約，進(jìn)一步掌握會(huì)計(jì)核算的整個(gè)流程。例如企業(yè)出現(xiàn)提現(xiàn)備用事項(xiàng)時(shí)，站在現(xiàn)金的位置上來處理顯得較為簡(jiǎn)單，直接做減少銀行存款，增加庫(kù)存現(xiàn)金即可。如果從整個(gè)會(huì)計(jì)流程來看，就會(huì)涉及企業(yè)里支票的填寫、確認(rèn)、簽章、復(fù)核和銀行的核對(duì)付款等的許多環(huán)節(jié)。這時(shí)按崗位要求，安排學(xué)生分別完成不同崗位的工作，同時(shí)熟悉該業(yè)務(wù)引起的與其他崗位之間的相互聯(lián)系。接下來讓學(xué)生在各崗位之間進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)，保證學(xué)生對(duì)核算程序以及每個(gè)環(huán)節(jié)所涉及到的相關(guān)理論知識(shí)的全面掌握。只有這樣,枯燥難懂的理論知識(shí)就會(huì)變得易于理解、易于記憶；同時(shí)技能訓(xùn)練的水平層次才會(huì)提高。

1.3按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程全真實(shí)訓(xùn)操作環(huán)節(jié)

這一層次是財(cái)會(huì)課程教學(xué)的鞏固和與實(shí)際工作對(duì)接過程。分析崗位要求，從真實(shí)的工作過程、工作任務(wù)出發(fā)，解構(gòu)和重組教材知識(shí)點(diǎn)，選取典型企業(yè)某個(gè)會(huì)計(jì)期間內(nèi)所發(fā)生的具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作為資料，設(shè)置一套財(cái)會(huì)綜合實(shí)訓(xùn)模擬題。使學(xué)生如同親臨會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)和個(gè)人技巧解決實(shí)際工作中的問題，熟悉各個(gè)會(huì)計(jì)崗位的工作，鍛煉學(xué)生從總體上把握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生在學(xué)中練、練中學(xué)，在學(xué)練中理解理論知識(shí)、掌握技能，大大激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱忱，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。邊學(xué)邊鞏固，可以使同學(xué)們?cè)谏鷦?dòng)、活潑、有趣的學(xué)習(xí)氛圍中學(xué)到知識(shí)，收到事半功倍的教學(xué)效果。同時(shí)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)操作的過程中可以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考問題解決問題能力，提高應(yīng)變能力和適應(yīng)新環(huán)境的能力，更好地培養(yǎng)學(xué)生在今后實(shí)際工作中的各項(xiàng)能力，為未來的個(gè)人事業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。另外，采用理實(shí)一體化模式教學(xué)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)法的考試形式進(jìn)行改革。更加注重教學(xué)過程監(jiān)督和引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，學(xué)分評(píng)定采用一課多考形式，如根據(jù)理論測(cè)評(píng)、技能考核、作業(yè)質(zhì)量、競(jìng)賽成績(jī)、職業(yè)資格證書考試等進(jìn)行綜合評(píng)定。在技能考核部分增加崗位協(xié)作能力評(píng)議，既培養(yǎng)了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，又培養(yǎng)了其團(tuán)結(jié)協(xié)作能力；通過職業(yè)資格證書考試促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生理論和實(shí)踐操作的能力，使學(xué)生具備—定的可持續(xù)發(fā)展能力，考試合格可以取得雙證書：一是畢業(yè)證，二是職業(yè)資格證書。這樣做能有力地保證堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、實(shí)踐技能培養(yǎng)為核心的同步發(fā)展，滿足社會(huì)需求為教學(xué)目標(biāo)的職業(yè)教育的特色。

2“理實(shí)一體化”模式在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中的注意點(diǎn)

2.1會(huì)計(jì)理論是技能實(shí)踐提升的基礎(chǔ)

技能課具有簡(jiǎn)單、直觀的特性而理論課枯燥、晦澀，所以學(xué)生在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)中喜歡實(shí)踐性強(qiáng)的技能課，而不愿學(xué)習(xí)深?yuàn)W的會(huì)計(jì)理論知識(shí)。雖然簡(jiǎn)單重復(fù)操作會(huì)讓學(xué)生有成就感，但會(huì)使學(xué)生缺乏主動(dòng)思考的意識(shí)，只知其然不知其所以然，成為機(jī)械化的“機(jī)器人”，只會(huì)重復(fù)簡(jiǎn)單機(jī)械的工作。而更高級(jí)的財(cái)會(huì)技能是需要有一定的會(huì)計(jì)理論知識(shí)作為基礎(chǔ)的，教師必須首先明白這個(gè)道理，不斷提升學(xué)生財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論水平。否則極易出現(xiàn)“師帶徒式”的情景，使學(xué)生長(zhǎng)期懶于思考，阻礙了學(xué)生自我提升和終生學(xué)習(xí)能力的提高。

2.2教學(xué)中應(yīng)該學(xué)練相長(zhǎng)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)技能實(shí)踐的同一性和相融性，是“理實(shí)一體化”模式的主要特點(diǎn)。因此，教師在講授每節(jié)課時(shí)都要確定技能目標(biāo)，并圍繞這個(gè)明確的技能目標(biāo)完成與其相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論認(rèn)知目標(biāo)。不能把理論與技能變成在同一教室，同一老師同一時(shí)間進(jìn)行的兩塊教學(xué)。否則就會(huì)成為傳統(tǒng)教學(xué)模式的微縮版。

2.3盡量縮短訓(xùn)練中的“停滯期”

在訓(xùn)練初期，學(xué)生只能完成一些簡(jiǎn)單機(jī)械的技能，操作水平提高很快，成就感高。由于會(huì)計(jì)理論的缺乏，在技能水平達(dá)到一定程度以后就會(huì)出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象，使學(xué)生訓(xùn)練的積極性大受影響。因此，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)的過程中結(jié)合技能實(shí)踐深入講解會(huì)計(jì)理論知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，多注意知識(shí)牽引，達(dá)到舉一反三的水平，幫助他們盡快跨過“停滯期”。

3結(jié)語

第7篇：歷史遺跡論文范文

公益性文化事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理基本思路公益性文化事業(yè)單位設(shè)立的目的是為社會(huì)公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展公益性文化事業(yè)是社會(huì)主義制度下保障人民基本文化權(quán)益的基本途徑，是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共建共享的制度保障。公益性文化事業(yè)單位的職能定位決定了其不應(yīng)以營(yíng)利為目的，在謀求發(fā)展的過程中決不能將經(jīng)濟(jì)效益放置于首位。因此在對(duì)其進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理時(shí)，應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)更多投射于其提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度，在綜合考查其所創(chuàng)造的效益時(shí)，應(yīng)更多側(cè)重于對(duì)其實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行考察。并且，公益性文化事業(yè)單位由于自身局限性，在推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理時(shí)不可能做到一蹴而就，因此應(yīng)當(dāng)采取由點(diǎn)我國(guó)公益性文化事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理研究李曉蕾當(dāng)代論壇及面、循序漸進(jìn)的方式分步驟分階段的實(shí)施，首先將財(cái)政項(xiàng)目支出全面納入績(jī)效評(píng)價(jià)管理，當(dāng)條件成熟時(shí)，進(jìn)一步將單位整體支出納入績(jī)效評(píng)價(jià)管理。

二、當(dāng)前公益性文化事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀及問題

1、公益性文化事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)相對(duì)淡薄一些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理重視程度不夠，導(dǎo)致在預(yù)算管理過程中，只關(guān)注資金申請(qǐng)而對(duì)資金的實(shí)際使用、管理隨意性較強(qiáng)，認(rèn)為只要錢到位、錢花光就是完成工作，就是達(dá)到了預(yù)期效果；抑或雖然認(rèn)識(shí)到了預(yù)算績(jī)效管理的重要性，但對(duì)其理解卻存在一定的偏差，將預(yù)算績(jī)效管理簡(jiǎn)單理解為就是績(jī)效評(píng)價(jià)，認(rèn)為只要做了績(jī)效評(píng)價(jià)就是完成了預(yù)算績(jī)效管理，以偏概全導(dǎo)致預(yù)算績(jī)效管理難以起到其應(yīng)有的效果。

2、公益性文化事業(yè)單位缺乏復(fù)合型預(yù)算績(jī)效管理人員一方面公益性文化事業(yè)單位諸如博物館、圖書館等各類單位對(duì)于專業(yè)性要求較強(qiáng)，另一方面預(yù)算績(jī)效管理涉及的知識(shí)層面較為廣泛，這種情況下往往出現(xiàn)熟知文化業(yè)務(wù)的人員不了解預(yù)算績(jī)效管理，而相對(duì)了解預(yù)算績(jī)效管理的財(cái)務(wù)人員又對(duì)文化業(yè)務(wù)了解不多。此外，由于預(yù)算績(jī)效管理的開展之前主要是將部分部門、單位作為試點(diǎn)，因此即使是財(cái)務(wù)人員，很多也對(duì)預(yù)算績(jī)效管理一知半解。

3、公益性文化事業(yè)單位存在預(yù)算績(jī)效管理環(huán)節(jié)缺失或有失嚴(yán)謹(jǐn)現(xiàn)象由于預(yù)算績(jī)效管理尚未全面展開，事業(yè)單位特別是公益性文化事業(yè)單位在預(yù)算績(jī)效管理方面，普遍存在環(huán)節(jié)缺失或有失嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象，主要表現(xiàn)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，設(shè)置績(jī)效指標(biāo)時(shí)敷衍了事，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目甲C或干脆規(guī)避績(jī)效考評(píng)；在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，實(shí)際執(zhí)行偏離預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，只要不突破開支范圍就隨意花銷，完全不考慮是否真正有助于績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，應(yīng)付了事或者大肆吹噓，不以事實(shí)為依據(jù)，使績(jī)效評(píng)價(jià)工作喪失其客觀公正性；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，評(píng)完了事等等。

三、推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)策措施

1、全面樹立預(yù)算績(jī)效管理理念領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好預(yù)算績(jī)效管理工作必不可少的條件。要在公益性文化事業(yè)單位全面樹立預(yù)算績(jī)效管理理念，一是要加大對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，強(qiáng)調(diào)預(yù)算績(jī)效管理工作對(duì)于促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展的重要性；二是要明確預(yù)算支出責(zé)任，硬化支出預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，加大預(yù)算績(jī)效考評(píng)的獎(jiǎng)懲實(shí)施力度；三是要在單位內(nèi)部大力培育績(jī)效文化理念，為推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造良好的環(huán)境，使績(jī)效管理理念深入人心，從而變被動(dòng)參與、消極應(yīng)對(duì)為主動(dòng)參與、積極配合。

2、培養(yǎng)復(fù)合型預(yù)算績(jī)效管理人才公益性文化事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)就自身事業(yè)開展特性，加快對(duì)復(fù)合型預(yù)算績(jī)效管理人才的培養(yǎng)。一方面要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)力度，要有針對(duì)性地培養(yǎng)出既熟悉文化業(yè)務(wù)工作又具備豐富的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練掌握預(yù)算績(jī)效管理工作方式方法的專門人才；另一方面，要對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行預(yù)算績(jī)效管理方面的專門培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的績(jī)效管理意識(shí)，預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移，才能從源頭上確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)合乎本單位事業(yè)發(fā)展方向，符合公益性文化職能定位，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

四、抓好“一保四”環(huán)節(jié)，切實(shí)提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平

（1）制度先行是提高預(yù)算績(jī)效管理工作的重要保障。公益性文化事業(yè)單位在參照財(cái)政部的預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件執(zhí)行時(shí)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位自身職能定位，研究制定切合公益性文化事業(yè)發(fā)展的預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度規(guī)定，同時(shí)設(shè)計(jì)符合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，此外還可以引入第三方進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性、客觀性、有效性、實(shí)用性和可衡量性，同時(shí)要兼顧成本效益原則。

（2）預(yù)算編制環(huán)節(jié)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)?？茖W(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)把預(yù)算質(zhì)量是確保公益性文化事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)順利開展，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行的重要支撐和保障。因此，公益性文化事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循預(yù)算編制要求，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：第一，預(yù)算特別是財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)與本單位的公益性文化職能相匹配，應(yīng)當(dāng)與本單位的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，應(yīng)當(dāng)有助于本單位總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第二，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)必須具體明確，項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以定量指標(biāo)為主定性指標(biāo)為輔，應(yīng)當(dāng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，既不能過高也不能過低；第三，全面預(yù)算嚴(yán)格來說應(yīng)當(dāng)是“全民參與型”，絕非是個(gè)別人、個(gè)別部門負(fù)責(zé)了事，應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位事業(yè)發(fā)展的方方面面，既包括業(yè)務(wù)開展也包括后勤保障，從某種意義上說，它是將每名員工的具體工作行為予以量化，從而最終形成本單位的全面預(yù)算；第四，績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)出和結(jié)果，因此對(duì)于公益性文化事業(yè)單位來說，應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)最終提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)最優(yōu)化作為資金投入和資源配置重點(diǎn)方向，體現(xiàn)在預(yù)算編制上即確保資金優(yōu)先且重點(diǎn)保障最優(yōu)公益性項(xiàng)目。

（3）預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)要強(qiáng)化過程管理。預(yù)算執(zhí)行工作作為預(yù)算績(jī)效管理的中心環(huán)節(jié)，是預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。要確保公益性文化事業(yè)單位的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益，一方面要求單位自身嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算設(shè)定的既定目標(biāo)和規(guī)定用途使用資金，在發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏離預(yù)算時(shí)及時(shí)調(diào)整、整改，因不可抗力等特殊原因確需調(diào)整時(shí)要嚴(yán)格履行財(cái)政規(guī)定的上報(bào)審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更；另一方面，有必要實(shí)施事中審計(jì)，既包括內(nèi)部審計(jì)也包括外部審計(jì)，與其等到既定結(jié)果已出再行整改，不如及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題邊審邊改，更加有助于績(jī)效目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（4）績(jī)效評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)要確保客觀公正實(shí)事求是。需要明確的是，不管是單位自評(píng)還是外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)主體都是由“人”這一客觀存在組成的，只要有人為因素存在，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果就不可能做到絕對(duì)準(zhǔn)確無誤。要盡可能確?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正實(shí)事求是，一方面要回歸到績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)，即首先在預(yù)算編制階段就要確?？?jī)效指標(biāo)科學(xué)合理可考、定量為主定性為輔；另一方面不管是實(shí)施單位自評(píng)、主管部門或者財(cái)政部門評(píng)價(jià)還是引入第三方評(píng)價(jià)都需要確保實(shí)施評(píng)價(jià)的人員必須要德才兼?zhèn)?，既要有較高的道德修養(yǎng)又要有極強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，能熟練掌握各種績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)工具有效實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

（5）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理環(huán)節(jié)要落到實(shí)處。如果僅只是評(píng)價(jià)而沒有結(jié)果反饋和應(yīng)用，那么績(jī)效評(píng)價(jià)最終只會(huì)淪為為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，完全背離我們?cè)诠嫘晕幕聵I(yè)單位推行預(yù)算績(jī)效管理的初衷。要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理落到實(shí)處，有必要研究制定具體的實(shí)施方案，確保有反饋有整改有激勵(lì)措施亦有懲罰措施。

五、結(jié)語

第8篇：歷史遺跡論文范文

【關(guān)鍵詞】：無限防衛(wèi)權(quán);特殊防衛(wèi)權(quán);構(gòu)成要件;缺陷;緊迫性

現(xiàn)行《刑法》第20條第3款規(guī)定：“對(duì)正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任?！痹摋l款一經(jīng)公布，就成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，成為刑法學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界爭(zhēng)議焦點(diǎn)。僅稱謂就有無限防衛(wèi)權(quán)、無過當(dāng)防衛(wèi)權(quán)、特殊防衛(wèi)權(quán)之分，毋寧說因條款含義的不同理解而產(chǎn)生的觀點(diǎn)碰撞?！盁o過當(dāng)”即“無限”，所以筆者將“無過當(dāng)防衛(wèi)”歸入“無限防衛(wèi)”中，不再另行分析。下面筆者就以該條款的稱謂為切入點(diǎn)就有關(guān)問題闡述一些粗識(shí)淺見。

一、理論概說

（一）稱謂

由理論界對(duì)該條款稱謂的激烈論爭(zhēng)可以看出對(duì)該稱謂界定的重要性，它直接影響著對(duì)條款含義的理解。法的生命體現(xiàn)在其適用上，而廣大人民群眾對(duì)法的理解則直接關(guān)系到法的適用效果。對(duì)稱謂的論爭(zhēng)主要集中在“無限防衛(wèi)權(quán)”和“特殊防衛(wèi)權(quán)”上。

1．無限防衛(wèi)權(quán)說。自該條款面世后，絕大多數(shù)人認(rèn)為這是對(duì)無限防衛(wèi)權(quán)的規(guī)定,進(jìn)而認(rèn)為在正當(dāng)防衛(wèi)之外，法律賦予公民以無限防衛(wèi)權(quán)來保護(hù)其合法權(quán)益。持此論者對(duì)該款含義進(jìn)行解釋時(shí)，往往直接引用法條內(nèi)容來對(duì)其定義，據(jù)此提出這是我國(guó)刑事立法及刑事理論的重大突破。

2．特殊防衛(wèi)權(quán)說。該說認(rèn)為刑法第20條第3款規(guī)定的是公民在符合特殊規(guī)定的情況下所行使的防衛(wèi)權(quán)，“與第一款相比較而言，如果后者稱為一般防衛(wèi)權(quán)，前者可以稱之為特別防衛(wèi)權(quán)的規(guī)定”。[1]該說從稱謂上拋棄了“無限”的字眼，逐漸得到了越來越多學(xué)者的認(rèn)可。但該說從本質(zhì)上講仍認(rèn)為刑法第20條第3款規(guī)定的特別防衛(wèi)行為沒有必要限度的限制，同第1款是并列關(guān)系。[2]

從以上兩種學(xué)說可以看出，無論是“無限防衛(wèi)權(quán)說”還是“特殊防衛(wèi)權(quán)說”，均把刑法第20條第3款視為同第1款相并列。換句話說，都認(rèn)為該款規(guī)定的防衛(wèi)權(quán)的行使不必受到第2款必要限度的制約，“特殊防衛(wèi)權(quán)”從本質(zhì)上講等同于“無限防衛(wèi)權(quán)”。筆者姑且把這兩種學(xué)說都稱為無限防衛(wèi)權(quán)，從無限防衛(wèi)權(quán)的含義及歷史沿革來考察確定該條款的確切含義。

（二）無限防衛(wèi)權(quán)的含義及歷史沿革

關(guān)于無限防衛(wèi)權(quán)的含義學(xué)界也有不同表述：第一種表述為，“無限防衛(wèi)權(quán)，是指公民在某些情況下所實(shí)施的正當(dāng)防衛(wèi)行為，沒有必要限度的要求，對(duì)其防衛(wèi)行為的任何后果均不負(fù)刑事責(zé)任。”第二種表述為，“所謂無限防衛(wèi)權(quán)是指防衛(wèi)人實(shí)施防衛(wèi)行為而沒有必要限度限制的權(quán)利。”[3]盡管表述有所不同，但兩種表述均主張防衛(wèi)行為無必要限度的限制，從本質(zhì)上講都將“無限”鎖定在防衛(wèi)行為的限度上。由此可見，防衛(wèi)行為無必要限度之要求是無限防衛(wèi)權(quán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，換句話說，對(duì)防衛(wèi)行為的手段、強(qiáng)度、后果等不做任何限制。

乍一看來，這種賦予防衛(wèi)人“無限”處分的權(quán)利可以最大限度地保護(hù)防衛(wèi)人的合法權(quán)益不受非法侵害，然而仔細(xì)分析就不難發(fā)現(xiàn)，這種“無限”權(quán)利是建立在侵害人人權(quán)處于崩潰邊緣的基礎(chǔ)之上的。也就是說，只要侵害人實(shí)施了損害防衛(wèi)人合法權(quán)益的行為，那么就立刻淪為防衛(wèi)人任意實(shí)施防衛(wèi)行為的針對(duì)者，其人權(quán)瞬間損失殆盡。這種“無限防衛(wèi)權(quán)”思想是同一定歷史時(shí)期的社會(huì)意識(shí)形態(tài)相聯(lián)系的。

從無限防衛(wèi)權(quán)的起源來看，它是與正當(dāng)防衛(wèi)相伴而生的。有史料載明，最初行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)沒有限制，是真正意義上的“無限防衛(wèi)”。漢謨拉比法典（約公元前1792年—公元前1750年）第21條規(guī)定：“自由國(guó)民侵犯他人之居者，應(yīng)在此侵犯處處死并掩埋之?！毖诺浞ㄒ?guī)定：“妻子與人通奸，丈夫有權(quán)當(dāng)場(chǎng)殺死奸夫?！惫帕_馬《十二銅表法》（約公元前5世紀(jì)）第8表第12條規(guī)定：“如果夜間行竊就地被殺，則殺死他應(yīng)認(rèn)為合法。”[4]從中國(guó)古代法典中也可探尋無限防衛(wèi)權(quán)的蹤跡?！吨芏Y•秋官•朝士》說：“凡盜賊軍鄉(xiāng)邑，及家人，殺之無罪?！笨梢?，這個(gè)時(shí)期的無限防衛(wèi)權(quán)適用于侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪，體現(xiàn)了無限防衛(wèi)權(quán)的又一個(gè)顯著特點(diǎn)，即缺乏法益均衡性。

及至封建社會(huì)，無限防衛(wèi)權(quán)開始有了時(shí)間等條件的限制。如《漢律》規(guī)定：“無故入人室宅廬者，上人車船，牽引人欲犯法者，其時(shí)格殺之，無罪?！奔锤嬖V人們未經(jīng)允許私闖他人住宅、車船、侵犯他人人身自由，在當(dāng)時(shí)打死是無罪的，此處強(qiáng)調(diào)了時(shí)間條件——必須是“其時(shí)”。

到了資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，啟蒙思想家“以個(gè)人主義為出發(fā)點(diǎn)，闡述正當(dāng)防衛(wèi)的性質(zhì)，把正當(dāng)防衛(wèi)視為天賦人權(quán)之一，強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利神圣不可侵犯，個(gè)人權(quán)利的行使只以保證社會(huì)上其他成員享有同樣權(quán)利為限制，除此之外，個(gè)人權(quán)利是無限的，任何人不得干涉。這種觀點(diǎn)導(dǎo)致了無限防衛(wèi)權(quán)思想。”德國(guó)學(xué)者李斯特指出：“據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，如果用別的手段不能擊退侵害者，那么，即使是微不足道的合法財(cái)產(chǎn)，也可以用殺死侵害者的手段來保護(hù)。”

到了20世紀(jì)后，個(gè)人權(quán)利的法律精神被法的社會(huì)化精神取代，有了防衛(wèi)限度的定位，無限防衛(wèi)權(quán)的立法逐漸消失?，F(xiàn)代關(guān)于防衛(wèi)權(quán)的立法均將其限定在特定范圍之內(nèi)，或?qū)⑵湎薅ㄓ诜佬l(wèi)人特定主觀原因范圍中，或?qū)⑵湎薅ㄓ诜磽籼囟ǚ缸锏目陀^范圍中。所以無限防衛(wèi)權(quán)由于其不合理性在理論上已經(jīng)被淘汰，在立法上也早已成為歷史遺跡。

通過對(duì)無限防衛(wèi)權(quán)含義及歷史沿革的考察可以看出，防衛(wèi)權(quán)是統(tǒng)治階級(jí)為了彌補(bǔ)統(tǒng)治資源匱乏、能力不足，而將一些公權(quán)力私化的表現(xiàn)，但為避免權(quán)利私化對(duì)社會(huì)秩序的破壞及對(duì)國(guó)家權(quán)威的否定，各國(guó)統(tǒng)治者均在承認(rèn)正當(dāng)防衛(wèi)合法化的同時(shí)又對(duì)其采取限制的態(tài)度。正如有的學(xué)者所說的那樣，“社會(huì)文明程度越高，法律就越發(fā)達(dá)完備，法治的精神越是深入人心，公民的防衛(wèi)權(quán)行使的范圍也就越益窄小。因而，與日益發(fā)達(dá)完備的正當(dāng)防衛(wèi)制度相比較而言，防衛(wèi)權(quán)的范圍不是擴(kuò)大而是日益萎縮。”[5]所以，我國(guó)刑法第20條第3款并不是對(duì)無限防衛(wèi)權(quán)的規(guī)定，將其定性為無限防衛(wèi)權(quán)無疑是錯(cuò)誤的，會(huì)引人產(chǎn)生“防衛(wèi)沒有限度”的錯(cuò)誤思考，是絕對(duì)不可取的。

（三）20條刑法第20條第3款的防衛(wèi)權(quán)的性質(zhì)和含義

要從根本上理解該款所規(guī)定的防衛(wèi)權(quán)的性質(zhì)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)其立法背景及原意進(jìn)行探究。

在1997年刑法制訂時(shí)，人們的法制觀念提高，依法辦事觀念深入人心，但因種種原因，社會(huì)治安狀況不斷惡化，暴力犯罪不斷增多。人們?cè)谕`法犯罪行為做斗爭(zhēng)時(shí)又受到很大束縛，因?yàn)楫?dāng)時(shí)關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)立法“可謂謹(jǐn)慎有余、大膽不足，對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)如何不被濫用考慮的較多，而對(duì)于怎樣鼓勵(lì)公民積極行使防衛(wèi)權(quán)力同不法侵害行為斗爭(zhēng)考慮的較少。”這主要是由當(dāng)時(shí)的國(guó)情所決定的。同時(shí)，司法實(shí)踐中對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)之必要限度把握的過嚴(yán)，并存在唯后果論的傾向：凡是發(fā)生了死亡后果的，一律認(rèn)定為防衛(wèi)過當(dāng)，而不問這一防衛(wèi)后果是否為制止正在進(jìn)行的不法侵害所必需。于是造成了不良的社會(huì)效果，嚴(yán)重挫傷公民正當(dāng)防衛(wèi)的積極性。

王漢斌在談到1997年刑法增設(shè)刑法第20條第3款的原因時(shí)指出：“由于對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)超過必要限度的規(guī)定太籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)行中隨意性較大，出現(xiàn)了不少問題，比如受害人受到不法侵害時(shí)把歹徒打傷了不但得不到保護(hù)反而以防衛(wèi)過當(dāng)追究刑事責(zé)任，為了保護(hù)被害人的利益，鼓勵(lì)見義勇為的行為……”由此可見，該款的立法原意在于鼓勵(lì)公民同犯罪行為做斗爭(zhēng)，糾正立法粗疏，增加司法實(shí)踐的可操作性。也就是說，立法者是在正當(dāng)防衛(wèi)的大前提下增設(shè)該款的，第20條三款之間是相互聯(lián)系的，如果孤立地看待刑法第20條第3款，勢(shì)必會(huì)斷章取義，得出無限防衛(wèi)權(quán)的結(jié)論。

從立法背景及立法原意可以看出，刑法第20條第3款是對(duì)第1款的補(bǔ)充，且都受第2款關(guān)于防衛(wèi)限度的制約。刑法第20條第3款是正當(dāng)防衛(wèi)制度中的特殊規(guī)定，在前提、保護(hù)權(quán)益以及對(duì)象范圍方面有特殊的規(guī)定。正如學(xué)者所指出的，“透過現(xiàn)行刑法第20條第3款，我們可以清晰地洞察立法者對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)制度的總體設(shè)計(jì)，是意圖通過實(shí)體條款的細(xì)密化、明確化來限制司法的自由裁量，從而促進(jìn)實(shí)踐中防衛(wèi)案件適用的公正性?！币虼?，筆者認(rèn)為“特殊防衛(wèi)權(quán)”稱謂比較妥當(dāng)，表明了刑法第20條第3款是包容于第1款的特殊規(guī)定，當(dāng)然，同文章開頭提及的“特殊防衛(wèi)權(quán)”應(yīng)有本質(zhì)的區(qū)別。所謂特殊防衛(wèi)權(quán)，是正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的特殊規(guī)定，是法律賦予公民在受到特定嚴(yán)重暴力犯罪侵害時(shí)，可以采取導(dǎo)致不法侵害人傷亡的方法保全自己的權(quán)利。

二、特殊防衛(wèi)權(quán)的構(gòu)成要件

特殊防衛(wèi)權(quán)的構(gòu)成要件，即特殊防衛(wèi)權(quán)的成立需具備哪些條件。鑒于特殊防衛(wèi)權(quán)的特殊性，對(duì)其構(gòu)成要件要謹(jǐn)慎對(duì)待，防止出現(xiàn)權(quán)利濫用。理論界對(duì)其構(gòu)成要件有不同的認(rèn)識(shí)，主要有“三要件說”和“四要件說”?！叭f”以對(duì)象、主體、時(shí)間三個(gè)作為構(gòu)成要件，“四要件說”以前提、對(duì)象、時(shí)機(jī)、主觀方面四個(gè)作為構(gòu)成要件。筆者綜合各家的觀點(diǎn)，經(jīng)過進(jìn)一步的分析整理，認(rèn)為特殊防衛(wèi)權(quán)的構(gòu)成要件可分為以下四個(gè)：

（一）行使特殊防衛(wèi)權(quán)的基礎(chǔ)條件——特定暴力侵害行為現(xiàn)實(shí)存在

特定暴力侵害行為的現(xiàn)實(shí)存在是行使特殊防衛(wèi)權(quán)的客觀前提條件，是特殊防衛(wèi)權(quán)的“特殊”之處，使特殊防衛(wèi)權(quán)有可能從一種應(yīng)然的權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N實(shí)然的權(quán)利。刑法第20條第3款將特定暴力侵害限定在“行兇、殺人、搶劫、、綁架，以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”范圍內(nèi)，可見這些暴力侵害行為實(shí)施時(shí)，往往具有合法人身權(quán)益受損的危急性、緊迫性，防衛(wèi)人在倉(cāng)促、緊張的狀態(tài)下，往往很難準(zhǔn)確判斷侵害行為的性質(zhì)、強(qiáng)度，無法慎重選擇與侵害行為相適應(yīng)的防衛(wèi)措施，因而在一定限度內(nèi)可以免責(zé)。

1.“行兇、殺人、搶劫、、綁架”含義辨析

（1）“行兇”。此處“行兇”一詞在理論界爭(zhēng)議頗大，在論及特殊防衛(wèi)權(quán)條款的缺陷時(shí)無一例外地被提到，關(guān)于其含義將在下文探討。

（2）“殺人、搶劫、、綁架”。這四種情形是特殊防衛(wèi)權(quán)條款明文列舉的四種犯罪。對(duì)其含義的界定也有不同觀點(diǎn)，認(rèn)為是具體罪名的看法基本上得到認(rèn)同，爭(zhēng)議主要集中在是否包括以殺人、搶劫、、綁架為犯罪手段實(shí)施的觸犯其他罪名的犯罪。

首先，應(yīng)當(dāng)明確的是，“殺人、搶劫、、綁架”是法定的可以進(jìn)行特殊防衛(wèi)的情形，體現(xiàn)了罪刑法定的基本原則。筆者認(rèn)為，即是指分則條文規(guī)定的刑法第232條的故意殺人罪；刑法第263條規(guī)定的搶劫罪；刑法第236條規(guī)定的罪；刑法第239條的綁架罪。從這些犯罪的特點(diǎn)我們可以看出，都是性質(zhì)嚴(yán)重的，直接針對(duì)基本人身安全的犯罪，如不進(jìn)行防衛(wèi)，那么受害人就有可能承受“傷亡”的不利結(jié)果；如果進(jìn)行防衛(wèi)，那么可能造成的最嚴(yán)重的后果即侵害人的“傷亡”同其自身可能遭受到的侵害結(jié)果具有相當(dāng)性，并未超過“必要”限度。在此，“傷亡”不等于“過當(dāng)”，因?yàn)椤皞觥北旧砭褪窍薅取?/p>

其次，“殺人、搶劫、、綁架”應(yīng)包括轉(zhuǎn)化犯的形式。所謂轉(zhuǎn)化犯，是指行為人在實(shí)施某一較輕的犯罪時(shí)，由于具備了某種情形，刑法明文規(guī)定不再以本罪論處，而是按照刑法另一條文規(guī)定的較重的犯罪論處的情況。分則中符合要求的轉(zhuǎn)化犯主要有三種：刑法第238條第2款的非法拘禁罪轉(zhuǎn)化為故意殺人罪；刑法第241條第2款轉(zhuǎn)化為罪；刑法第269條轉(zhuǎn)化為搶劫罪。需要指出的是，刑法第267條第2款搶奪罪轉(zhuǎn)化為搶劫罪，不應(yīng)包含在其中，因?yàn)樵摲N轉(zhuǎn)化中行為人大多只是以兇器相威脅，有的只是為實(shí)施其他犯罪而攜帶兇器，并未使用該兇器，所以應(yīng)排除在外。

最后，關(guān)于是否包括以殺人、搶劫、、綁架為犯罪手段實(shí)施的觸犯其他罪名的犯罪。筆者贊同“包括說”。因?yàn)橐赃@四種手段實(shí)施的犯罪，同樣具有嚴(yán)重、緊迫地危及公民合法人身權(quán)益的性質(zhì)，因而沒有理由將其排除在特殊防衛(wèi)權(quán)范圍之外。

2.“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”的理解

一般認(rèn)為，“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”不宜做擴(kuò)大解釋。法律如此規(guī)定的原因在于不能窮盡所有嚴(yán)重危及人身安全的犯罪，所以用“列舉”和“概括”并用的立法模式，從而有利于司法裁量。

（1）“嚴(yán)重危及人身安全”。這一規(guī)定揭示了特殊防衛(wèi)權(quán)所限定的犯罪的共同特點(diǎn)，即只有“嚴(yán)重危及人身安全”的犯罪，才有可能引起特殊防衛(wèi)權(quán)的使用?！皣?yán)重”指出了程度，“危及人身安全”指出了限定條件。進(jìn)一步分析得出，“危及”是即將損及，尚未損及，生動(dòng)地展現(xiàn)了一種緊迫的狀態(tài)；“人身安全”的理解在學(xué)界基本達(dá)成一致，即包括生命權(quán)、健康權(quán)、性自由。

（2）“暴力犯罪”。這是對(duì)防衛(wèi)權(quán)的使用所限定的犯罪的又一個(gè)共同點(diǎn)，它揭示了這類犯罪的性質(zhì)?！氨┝Ψ缸?，指采用武力手段對(duì)被害人進(jìn)行威脅、恫嚇、毆打、捆綁，以造成被害人精神恐懼及人身危險(xiǎn)，從而達(dá)到犯罪目的的行為。暴力行為有很強(qiáng)的破壞力，在運(yùn)用上有突然性、猛烈性、攻擊性，對(duì)人的心理能夠瞬間產(chǎn)生強(qiáng)制性并可能最終導(dǎo)致被害人生命喪失，健康受損。從分則規(guī)定來看，范圍很廣，有時(shí)直接將暴力犯罪字樣規(guī)定在罪狀之中，有時(shí)則隱含在實(shí)行行為之中。判斷是否為“暴力犯罪”要求司法者行使自由裁量權(quán)，通常要結(jié)合行為危險(xiǎn)性、法定刑幅度等予以認(rèn)定。

需要注意的是，此處“暴力”不包括“以暴力相威脅”，僅指外觀上可見的暴力行為。否則，在沒有相關(guān)司法解釋的前提下，可能使認(rèn)定更加困難。

綜上，“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”在程度、性質(zhì)上同前面所列舉的“殺人、搶劫、、綁架”是相同的。為了便于理解和司法實(shí)踐的操作，立法者將幾個(gè)特例列舉加以明確。

（二）行使特殊防衛(wèi)權(quán)的時(shí)間條件——特定暴力侵害行為正在進(jìn)行

根據(jù)法律規(guī)定，只有在特定暴力侵害行為正在進(jìn)行的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行特殊防衛(wèi)行為，才是正當(dāng)和有效的，否則就可能承擔(dān)責(zé)任。所謂“正在進(jìn)行”，即“已經(jīng)開始，尚未結(jié)束”。確定“開始”和“結(jié)束”的時(shí)刻就顯得尤為重要。

1.特定暴力侵害行為的開始。關(guān)于“開始”的觀點(diǎn)主要有“進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)說”、“著手說”、“直接面臨危險(xiǎn)說”、“綜合說”等。多數(shù)學(xué)者贊同“綜合說”，即一般應(yīng)以著手實(shí)施為不法侵害的開始，但“在特定侵害的現(xiàn)實(shí)威脅已十分明顯，不實(shí)行特殊防衛(wèi)就會(huì)立即發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果時(shí)，就應(yīng)認(rèn)為不法侵害已經(jīng)開始?！备鶕?jù)刑法第20條第3款的含義，特定暴力侵害開始的標(biāo)志應(yīng)是合法人身權(quán)益受到“嚴(yán)重危及”的時(shí)刻?！熬C合說”顯然符合“嚴(yán)重危及”的標(biāo)準(zhǔn)，故筆者也認(rèn)為采綜合說較合適。

2.特定暴力侵害行為的結(jié)束。何為“結(jié)束”，理論上也有不同的看法，有“侵害行為停止說”、“侵害人離開現(xiàn)場(chǎng)說”、“危險(xiǎn)狀態(tài)排除說”等。特定暴力侵害結(jié)束的標(biāo)志有：一是侵害者自動(dòng)中止了侵害，危險(xiǎn)排除；二是特定暴力侵害已經(jīng)成為不可能，因?yàn)榍趾φ弑恢品蚱渌陀^原因；三是侵害行為已經(jīng)完成且侵害后果不能挽回。筆者結(jié)合結(jié)束的標(biāo)志，認(rèn)為“危險(xiǎn)狀態(tài)排除說”較為合理。特定暴力侵害開始預(yù)示著防衛(wèi)人驟然進(jìn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，什么時(shí)候危險(xiǎn)得到排除，也就表明“嚴(yán)重危及”狀態(tài)的結(jié)束，自然也就宣示特定暴力侵害的結(jié)束。

（三）行使特殊防衛(wèi)權(quán)的對(duì)象條件——針對(duì)特定暴力侵害者本人實(shí)施

同正當(dāng)防衛(wèi)針對(duì)不法侵害者本人一樣，特殊防衛(wèi)要針對(duì)特定暴力侵害者本人實(shí)施，而不能是侵害者以外的其他人。特殊防衛(wèi)權(quán)是以立法形式賦予公民在危急情況下“私力”救助的權(quán)利，應(yīng)在法定范圍內(nèi)進(jìn)行，不得濫用傷及無辜。

這里需要注意的問題是：特殊防衛(wèi)權(quán)能否針對(duì)無刑事責(zé)任能力人實(shí)施?！胺穸ㄕf”認(rèn)為無刑事責(zé)任能力人所實(shí)行的特定暴力侵害行為在刑法上不構(gòu)成犯罪，因而不具有可特殊防衛(wèi)性?！翱隙ㄕf”認(rèn)為即使是無刑事責(zé)任能力人實(shí)施的特定暴力侵害行為，因?yàn)槠渫瑯泳哂袠O大的危害性，也應(yīng)當(dāng)允許公民行使特殊防衛(wèi)權(quán)。筆者贊同“肯定說”，因?yàn)樘厥夥佬l(wèi)權(quán)的行使本身就要求一種緊急狀態(tài)的存在，在面臨特定暴力侵害行為時(shí)，防衛(wèi)人往往處于孤立無援、難以脫身的境地，采取一般防衛(wèi)難以保護(hù)合法人身權(quán)益于周全，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)又缺乏現(xiàn)實(shí)可能性，若不允許被侵害人防衛(wèi)，難以保持利益上的平衡，有違特殊防衛(wèi)權(quán)制度設(shè)立的初衷。因此刑法第20條第3款中的“犯罪”，原則上應(yīng)是對(duì)客觀事實(shí)和違法性的“中性評(píng)價(jià)”，而不涉及對(duì)侵害人刑事責(zé)任能力的評(píng)價(jià)，應(yīng)將“犯罪”解釋為“行為”。

（四）行使特殊防衛(wèi)權(quán)的主觀條件——特殊防衛(wèi)意圖真實(shí)存在

由于特殊防衛(wèi)權(quán)是正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的一種，自然會(huì)同正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)有千絲萬縷的聯(lián)系，其構(gòu)成要件也多以正當(dāng)防衛(wèi)構(gòu)成要件為大前提，然后才凸顯其特殊性。有學(xué)者認(rèn)為特殊防衛(wèi)權(quán)的確立，“違背了正當(dāng)防衛(wèi)主客觀相一致的原則，對(duì)防衛(wèi)人缺乏主觀限制”。這種觀點(diǎn)有待商榷。筆者認(rèn)為，特殊防衛(wèi)權(quán)的行使也同樣要求有防衛(wèi)意圖的存在。

防衛(wèi)意圖是指“防衛(wèi)人在實(shí)施防衛(wèi)行為時(shí)對(duì)其防衛(wèi)行為以及行為的結(jié)果所應(yīng)具有的心理態(tài)度?！盵6]包括防衛(wèi)認(rèn)識(shí)和防衛(wèi)目的兩方面的內(nèi)容。

1.防衛(wèi)認(rèn)識(shí)。即行為人在行使特殊防衛(wèi)權(quán)時(shí)，對(duì)其面臨的特定暴力侵害行為事實(shí)因素的認(rèn)識(shí)。

首先，防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到特定暴力侵害行為的存在。前文已經(jīng)論述特殊防衛(wèi)權(quán)的基礎(chǔ)或前提條件是特定暴力侵害行為的存在，防衛(wèi)人只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能產(chǎn)生保護(hù)合法人身權(quán)益的意識(shí)。如果產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，如對(duì)實(shí)際存在而誤以為不存在的特定暴力犯罪進(jìn)行了“防衛(wèi)”，即偶然防衛(wèi)，就不能成立特殊防衛(wèi)。

其次，防衛(wèi)人應(yīng)認(rèn)識(shí)到特定暴力侵害行為正在進(jìn)行，即認(rèn)識(shí)到公民的合法人身權(quán)益面臨受侵害的危險(xiǎn)，如不采取措施就會(huì)馬上受到侵害。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，防衛(wèi)人才可能積極采取行動(dòng)進(jìn)行防衛(wèi)。

需要注意的是，由于情況太過急迫，防衛(wèi)人根本無暇準(zhǔn)確判斷侵害的性質(zhì)及程度，所以不要求很準(zhǔn)確，有抽象的、事實(shí)上的認(rèn)識(shí)即可，而不要求有法律上的認(rèn)識(shí)。

2.防衛(wèi)目的。即防衛(wèi)人追求合法權(quán)益不受特定暴力侵害的心理態(tài)度。以制止特定暴力侵害為其內(nèi)容，以損害侵害者為其手段。

這里防衛(wèi)人要在很有限的時(shí)間里完成防衛(wèi)認(rèn)識(shí)、目的的確定，實(shí)施“足以”制止特定暴力侵害的防衛(wèi)行為。要考慮周全并且準(zhǔn)確做到把結(jié)果控制在必要限度以內(nèi)是很難的，于是就涉及到限度的合理設(shè)置問題?！跋喈?dāng)說”考慮了這一實(shí)際問題，提出較為合理。

三、缺陷和完善建議

任何事物都有利弊并存，絕對(duì)有利或絕對(duì)有弊的事物是不存在的。刑法第20條第3款關(guān)于特殊防衛(wèi)權(quán)的規(guī)定，可以鼓勵(lì)公民制止暴力犯罪保護(hù)合法權(quán)益，增強(qiáng)司法實(shí)踐可操作性是毋庸質(zhì)疑的。但作為一種法律規(guī)定，它不可避免地具有不合理的地方，也不可避免地體現(xiàn)出立法者主觀意志。我們應(yīng)客觀地看待這一問題，找出缺陷和不足并積極地完善。

（一）缺陷及評(píng)析

1.關(guān)于“行兇”。提及特殊防衛(wèi)權(quán)規(guī)定的缺憾，“行兇”總是首當(dāng)其沖受到質(zhì)疑。這一生活化的語言一次又一次被視為特殊防衛(wèi)權(quán)條款的致命缺陷，其含義不明的狀態(tài)也一直成為特殊防衛(wèi)權(quán)司法適用的障礙。如何理解“行兇”，直接關(guān)系到防衛(wèi)行為的定性，關(guān)系到特殊防衛(wèi)權(quán)的行使。

學(xué)界對(duì)行兇的含義探討綜合起來有以下幾種學(xué)說：

⑴故意傷害說。認(rèn)為“行兇”應(yīng)專指故意傷害，即“故意傷害他人致使出現(xiàn)重傷或者死亡的嚴(yán)重后果的犯罪行為。一般的違法毆打不在此列?！盵7]這種觀點(diǎn)是關(guān)于“行兇”的最具代表性的看法。

⑵殺傷說。認(rèn)為“刑法意義上的‘行兇’，乃對(duì)他人施以指致命暴力的、嚴(yán)重危及他人生命、健康權(quán)益的行為”，也即“殺傷他人的行為”，但是這種殺傷行為并非顯而易見，也不具有確定犯意，換言之，是指一種“具有殺死或致命傷害他人的不確定犯意”的行為。[8]

⑶暴力說。該說中又分兩種觀點(diǎn)：一是暴力犯罪說，認(rèn)為行兇是與“殺人、、搶劫、綁架”性質(zhì)相同嚴(yán)重的暴力犯罪。[9]二是使用兇器暴力說，認(rèn)為構(gòu)成無過當(dāng)防衛(wèi)的行兇，僅“限于使用兇器的暴力行兇，具體是指使用兇器、對(duì)被害人進(jìn)行暴力襲擊，嚴(yán)重危及被害人的人身安全的行為?！盵10]

第一種觀點(diǎn)是從“行兇”的漢語本意上來理解的。上海辭書出版社1979年出版的《辭?！穼ⅰ靶袃础苯忉尀椤爸笟说男袨椤?；三環(huán)出版社1990年出版的《語言大典》將“行兇”解釋為“打人或傷人”?？梢?，“行兇”在漢語中的含義基本上可以統(tǒng)一為“殺人或傷人（打人）”。既然條文中已明確了“殺人”，那么“行兇”顯然是指“傷人”了，具體到刑法中即是故意傷害。這種解釋實(shí)際上是將“殺人”等同于故意殺人罪，將“傷人”等同于故意傷害罪所得出的結(jié)論，這種邏輯上的簡(jiǎn)單等同有其不合理之處。

其一，如果“行兇”是故意傷害罪，是立法者想要特殊強(qiáng)調(diào)的罪名，那么為什么要舍簡(jiǎn)就繁，不直接規(guī)定為同后面的罪名相并列的故意傷害罪，卻要煞費(fèi)苦心的地引進(jìn)非法律術(shù)語的“行兇”一詞呢？

其二，如果“行兇”解釋為故意傷害罪，則會(huì)出現(xiàn)對(duì)故意傷害重復(fù)規(guī)定的矛盾。條文中“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”的規(guī)定顯然是一種立法上的便宜之計(jì)，是為了彌補(bǔ)列舉方式的不可窮盡性的尷尬。既然故意傷害情形沒有被列舉，那么自然可以包含在“其他”的規(guī)定之中，那么將“行兇”限定為故意傷害顯然出現(xiàn)了重復(fù)規(guī)定。這種無意義的重復(fù)在立法工作中顯然是不可能出現(xiàn)的，因此這種解釋不夠科學(xué)。

第二種觀點(diǎn)是采用主客觀相結(jié)合的方式提出的，該說主張“行兇”在主觀上是一種“不確定犯意”，在客觀上則是“致命暴力”且“嚴(yán)重危及他人生命、健康權(quán)益”。從表面上看這種觀點(diǎn)比較合理，分析全面。但仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)有細(xì)微的矛盾：即該說一方面強(qiáng)調(diào)“行兇”犯意的不確定性；另一方面強(qiáng)調(diào)殺死或故意傷害他人的堅(jiān)決性，具體表現(xiàn)在“致命暴力”且“嚴(yán)重危及他人生命、健康權(quán)益”，這樣顯然說不通。實(shí)際上該說仍是傾向于將“行兇”具體化為故意殺人或故意傷害，也有不科學(xué)之處。

第三種觀點(diǎn)將“行兇”界定為暴力行為，但對(duì)暴力的闡述均顯得過于簡(jiǎn)單，缺乏具體操作性。具體分析，“暴力犯罪說”將“行兇”界定為暴力犯罪的集合，是個(gè)包容性的概念，又犯了重復(fù)規(guī)定的錯(cuò)誤。“使用兇器暴力說”將暴力限定為必須使用兇器，排除了未使用兇器的暴力行為，沒有考慮到防衛(wèi)人的實(shí)際情況，同實(shí)際案情不相符合，不利于保護(hù)被害人的合法人身權(quán)益。

由以上評(píng)析可以看出，“行兇”是種暴力行為，但又不能界定為刑法典中的具體罪名，否則會(huì)導(dǎo)致“行兇”與“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”的矛盾。也就是說，只有將“行兇”解釋為具有暴力性、嚴(yán)重危及人身安全性、非犯罪性的侵害行為，才能避免與“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”相沖突。有學(xué)者認(rèn)為，行兇是指無法判斷為具體的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的暴力犯罪的嚴(yán)重暴力侵害行為。[11]我們知道，作為刑法的基本原則之一，罪刑法定的基本含義包括“法無明文規(guī)定不為罪”，所以，行為如不符合刑法典分則的具體犯罪構(gòu)成要件，就不能認(rèn)定為犯罪?！靶袃础钡囊?guī)定使防衛(wèi)人可以對(duì)“不是犯罪”的行為進(jìn)行特殊防衛(wèi)。筆者認(rèn)為，特殊防衛(wèi)權(quán)條款中，“行兇”的范圍具有模糊性、不易界定性，有違罪刑法定的明確性要求，在司法實(shí)踐中更是不易為司法者所掌握，有違立法者設(shè)立該款的初衷。其實(shí)，在司法實(shí)踐中，“殺人、、搶劫、綁架”已經(jīng)包含了可實(shí)行特殊防衛(wèi)的絕大多數(shù)情形，“其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪”的規(guī)定完全可以滿足司法者自由裁量權(quán)的需要。所以，“行兇”沒有存在的必要性。

2.關(guān)于特殊防衛(wèi)權(quán)的主體界定。從刑法第20條第3款的規(guī)定可以看出，我國(guó)刑法中確定的特殊防衛(wèi)權(quán)的主體是公民，這樣的規(guī)定從刑法公正角度考慮欠妥。筆者同意將特殊防衛(wèi)權(quán)主體嚴(yán)格限定在“自我防衛(wèi)”的范圍內(nèi)的觀點(diǎn)。

同一般防衛(wèi)一樣，如果以防衛(wèi)人受到侵害為標(biāo)準(zhǔn)，可將特殊防衛(wèi)權(quán)分為兩種類型：一類是直接受到嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪侵害的受害人實(shí)施的防衛(wèi)，即自我防衛(wèi)；一類是未直接受到嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪侵害的非受害人實(shí)施的防衛(wèi)，即防衛(wèi)他人。在適用特殊防衛(wèi)權(quán)條款時(shí)，自我防衛(wèi)充分考慮到受害人的心理因素和精神狀態(tài)，從防衛(wèi)結(jié)果的角度考慮，體現(xiàn)了期待可能性思想，設(shè)置科學(xué)、合理；他人防衛(wèi)則有漠視不法侵害人合法權(quán)益的嫌疑。深入分析如下：

在面對(duì)突如其來的特定暴力侵害時(shí)，受害人和非受害人的心理因素和精神狀態(tài)有很大的差別?！叭嗽诩で闋顟B(tài)下，認(rèn)識(shí)范圍狹窄，理智分析能力受到抑制，自我控制能力減弱，不能正確評(píng)價(jià)自己行為的意義和后果?！惫P者認(rèn)為，在行使特殊防衛(wèi)權(quán)時(shí)，受害人的心理狀態(tài)就處在激情狀態(tài)下。從刑法第20條第3款規(guī)定可以看出，特殊防衛(wèi)權(quán)人面臨的是正在進(jìn)行的嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，所體現(xiàn)的顯著特點(diǎn)是防衛(wèi)行為的緊迫性，即侵害就在眼前，瞬間可能成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)受害人來講，根本無暇對(duì)暴力侵害的行為性質(zhì)、程度作出理性判斷后選擇實(shí)施不會(huì)超過必要限度的防衛(wèi)行為，大多受害人表現(xiàn)的極度錯(cuò)愕，思想混亂，對(duì)防衛(wèi)強(qiáng)度難以把握。而非受害人則往往有穩(wěn)定的心理狀態(tài)和意志能力，能夠?qū)Σ环ㄇ趾Φ男再|(zhì)和危害結(jié)果作出較為理性的判斷和預(yù)見，進(jìn)而實(shí)施“不明顯超過必要限度”的防衛(wèi)行為。前文已經(jīng)述及，特殊防衛(wèi)權(quán)的行使也要受到必要限度的制約，也要求防衛(wèi)行為要保護(hù)的合法權(quán)益與侵害行為可能造成的合法權(quán)益損害大體相當(dāng)。但由于情況緊急，不苛求防衛(wèi)人對(duì)侵害行為準(zhǔn)確、及時(shí)的判斷，只要有事實(shí)上的認(rèn)定即可，因此對(duì)造成的結(jié)果可以“等于或略大于”侵害行為可能造成的權(quán)益，也認(rèn)為是“不明顯超過必要限度”。這樣的規(guī)定體現(xiàn)了期待可能性理論，即“法律不強(qiáng)人所難”的思想。從這個(gè)角度考慮，沒有特定心理狀態(tài)的第三人成為防衛(wèi)主體似乎不很合理,意味著他可能在穩(wěn)定的心理狀態(tài)下可以對(duì)侵害人實(shí)施“略大于”的防衛(wèi)行為，這就有可能使侵害人的合法權(quán)益受到侵害。

3.關(guān)于行使特殊防衛(wèi)權(quán)的證明責(zé)任

該問題涉及到司法實(shí)踐，要求防衛(wèi)人在行使特殊防衛(wèi)權(quán)之后，負(fù)有證明自己行為正當(dāng)?shù)呢?zé)任，體現(xiàn)了“權(quán)利有限”的原則，是對(duì)行使特殊防衛(wèi)權(quán)的限制性規(guī)定。據(jù)《法國(guó)刑法典》第329條之規(guī)定，將夜間越墻或破窗侵入住宅者殺死、殺傷或擊傷；將暴力行竊者或暴力搶劫者殺死、殺傷或擊傷的，都屬于正當(dāng)防衛(wèi)。[25]但防衛(wèi)人必須提出證明自己無責(zé)任的證據(jù)。我國(guó)刑法并未明確規(guī)定該證明責(zé)任，也沒有相關(guān)司法解釋。

根據(jù)刑事證明責(zé)任的理論，證明責(zé)任包括舉證責(zé)任和說服責(zé)任兩部分。舉證責(zé)任是提出證據(jù)以證明犯罪事實(shí)存在的責(zé)任。由于不要求被告人自證其罪，所以一般由控訴方承擔(dān)。說服責(zé)任，是充分說服裁判官員，使之接受自己的觀點(diǎn)，從而作出有利于自己的判決的責(zé)任。控訴方和被告人都要承擔(dān)說服責(zé)任。

有學(xué)者認(rèn)為，特殊防衛(wèi)權(quán)案件的舉證責(zé)任就是證明責(zé)任，當(dāng)適用“誰主張，誰舉證”的原則，被告人及其辯護(hù)人在公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)無過當(dāng)防衛(wèi)的證據(jù)的前提下，若提出無過當(dāng)防衛(wèi)主張的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任，否則無過當(dāng)防衛(wèi)的主張就不能成立。該觀點(diǎn)有待商榷。被告人作為追訴對(duì)象，一般沒有能力和機(jī)會(huì)承擔(dān)舉證責(zé)任，一般只需在法庭上提出觀點(diǎn)并指出對(duì)方漏洞、加以說明即可，也即只承擔(dān)說服責(zé)任即可。讓其承擔(dān)舉證責(zé)任不現(xiàn)實(shí)，也不利于無限防衛(wèi)權(quán)的行使?！氨桓嫒俗鳠o罪或罪輕辯護(hù)時(shí)，不需承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)然，犯罪嫌疑人和被告人有權(quán)利證明自己無罪、罪輕及免除刑罰處罰，但這種權(quán)利不能轉(zhuǎn)換為義務(wù)?！庇纱丝梢?，由控方承擔(dān)證明責(zé)任，被告人僅承擔(dān)說服責(zé)任是有理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)合理性的。

（三）完善建議

針對(duì)上述缺陷及相關(guān)分析，筆者對(duì)無限防衛(wèi)權(quán)條款的完善有以下建議：

1.在條文中刪掉“行兇”一詞。“行兇”的規(guī)定體現(xiàn)了立法者希望將特殊防衛(wèi)權(quán)適用的范圍盡可能放寬，希望達(dá)到對(duì)一切“嚴(yán)重危及人身安全”的暴力侵害行為進(jìn)行特殊防衛(wèi)的理想狀態(tài)。但“行兇”的規(guī)定消極性大于積極性，完全可以考慮將其從條文中刪除。

2.通過刑法修正案或司法解釋將行使特殊防衛(wèi)權(quán)的主體限定在直接受到嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪侵害的受害人的范圍之內(nèi)。

3.通過刑法修正案或司法解釋，對(duì)特殊防衛(wèi)權(quán)的證明責(zé)任加以規(guī)定，筆者支持對(duì)被告人只規(guī)定說服責(zé)任的立法思想。

4.最后，多有學(xué)者對(duì)刑法第20條第3款的語言表述不夠法律化提出完善建議，如“傷亡”改為“傷害或死亡”；“不屬于防衛(wèi)過當(dāng)”改為“屬于正當(dāng)防衛(wèi)”。筆者認(rèn)為該提法有合理性，因?yàn)榉僧吘褂衅鋰?yán)肅性和權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)維護(hù)。

綜上所述，特殊防衛(wèi)權(quán)作為一種私力救濟(jì)方式，是對(duì)國(guó)家刑罰權(quán)的補(bǔ)充，彌補(bǔ)了公力救濟(jì)的滯后性，有其存在的現(xiàn)實(shí)合理性。它不是西方“無限防衛(wèi)權(quán)”的復(fù)活，而是正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的特殊情形，是補(bǔ)充規(guī)定，要受到必要限度的制約。我們要客觀公允地評(píng)價(jià)特殊防衛(wèi)權(quán)，立足于國(guó)家現(xiàn)實(shí)國(guó)情，同時(shí)也注意其發(fā)展趨勢(shì)。既不能過分夸大其積極意義，甚至產(chǎn)生其可以代替刑罰權(quán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；也不能一味著眼于其缺陷大加批判，認(rèn)為其是構(gòu)成嚴(yán)重暴力犯罪的誘因。針對(duì)其法律規(guī)定的缺陷要積極尋求完善之道，從而使之更好地為司法實(shí)踐提供指導(dǎo)。

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第9篇：歷史遺跡論文范文

【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核 績(jī)效管理 問題 對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)面臨著難以準(zhǔn)確把握的、快速變化著的、復(fù)雜的環(huán)境。國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生改革的探索期的不明確性醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇長(zhǎng)久不變的組織結(jié)構(gòu),僵化的用人機(jī)制, 越來越不適應(yīng)不斷變化著的環(huán)境需要。任何一家醫(yī)院要想獨(dú)攬其他所有市場(chǎng)是不可能的, 因此, 醫(yī)院必須用其所長(zhǎng), 避其所短, 緊緊結(jié)合制度, 流程加強(qiáng)醫(yī)院人力資源管理, 才能于競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出, 創(chuàng)造獨(dú)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人力資源管理是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)和核心, 在醫(yī)院人力資源的所有問題中, 崗位的設(shè)置與分析, 績(jī)效管理和薪酬管理又是醫(yī)院人力資源的核心。建立起一套完善的醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)對(duì)于提高醫(yī)院職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性, 提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力具有至關(guān)重要的作用。在此, 筆者就目前醫(yī)院績(jī)效管理存在的問題, 提出一些個(gè)人的看法和觀點(diǎn), 共同仁參考。

一、醫(yī)院績(jī)效管理存在的主要問題

1、醫(yī)院總體目標(biāo)與科室、員工個(gè)人目標(biāo)脫節(jié)。確定績(jī)效指標(biāo)的程度與方法一般先確定醫(yī)院的總體目標(biāo), 再將總體分解到科室和部門, 然后各科室和部門再將指標(biāo)分解到員工個(gè)人, 這些分解到員工個(gè)人的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)就是員工考核的要素與依據(jù)。如果績(jī)效管理中出現(xiàn)了科室、員工對(duì)醫(yī)院總目標(biāo)分解理解不清, 或者漠不關(guān)心, 必然導(dǎo)致醫(yī)院總體目標(biāo)與科室、員工個(gè)人目標(biāo)脫節(jié)。這種脫節(jié)的結(jié)果又勢(shì)必導(dǎo)致績(jī)效考核的流于形式。

2、績(jī)效管理缺乏規(guī)范的流程與標(biāo)準(zhǔn), 僅僅確定目標(biāo)和分解目

標(biāo)是不夠的, 還必須確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的工作流程及其醫(yī)院對(duì)科室部門, 及科室、部門對(duì)崗位員工的考核標(biāo)準(zhǔn)。

3、績(jī)效考核與績(jī)效管理相混淆。通常人們把醫(yī)院的績(jī)效考核與績(jī)效管理混為一談, 認(rèn)為有了績(jī)效考核就有了績(jī)效管理。其實(shí)績(jī)效考核僅僅是績(jī)效管理的一個(gè)過程中的環(huán)節(jié)而已。

4、角色定位不清, 認(rèn)為績(jī)效管理就是人力資源部門的事。如果醫(yī)院高、中、基層都不能確認(rèn)自己在績(jī)效管理中的角色, 在觀念和行為上都置身于事外, 僅僅依靠人力資源部門制定、協(xié)調(diào)和考核, 是無法將醫(yī)院績(jī)效管理堅(jiān)持下去, 落到實(shí)處的。

5、缺乏有效溝通。如果實(shí)施績(jī)效考核時(shí)搞得轟轟烈烈, 考評(píng)后相安無事, 對(duì)考評(píng)結(jié)果的利用, 也是執(zhí)行強(qiáng)制的“ 機(jī)械式” 獎(jiǎng)懲、升職或加薪, 沒有充分考慮員工對(duì)考核結(jié)果的認(rèn)可程度和可能引起的申訴。這樣的考核必然導(dǎo)致員工的反感。因此考核過程中和結(jié)束后必須注重雙向溝通。

二、醫(yī)院績(jī)效管理的對(duì)策

1、采用關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核辦法對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效考核。由于醫(yī)療行業(yè)的特殊性, 醫(yī)院績(jī)效評(píng)估經(jīng)常遇到的問題就是很難確定客觀、量化的績(jī)效指標(biāo)。其實(shí), 對(duì)所有的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行量化并不現(xiàn)實(shí), 也無必要。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置通常有三個(gè)根據(jù)與來源一是醫(yī)院的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo), 在明確醫(yī)院關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)后, 就需要把目標(biāo)分解到各個(gè)部門和職位, 形成部門的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)和員工的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)二是通過職務(wù)分析, 明確過程目標(biāo), 也就是在工作過程中必須做能量化的指標(biāo), 把它設(shè)計(jì)為個(gè)人的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo), 同時(shí)要求關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)必須具體、能度量、可操作, 并有時(shí)限要求。

2、以較為完善的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。確定了醫(yī)院目標(biāo), 與此相配套找出了各科室、各崗位的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo), 緊接著涉及到的問題就是如何客觀、公正、持續(xù)地進(jìn)行考評(píng)。這就要求醫(yī)院要建立一套完備的考評(píng)工作流程和考評(píng)方式與標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行日?？荚u(píng)。同時(shí)還要注意在考評(píng)過程中持續(xù)改進(jìn)這些考評(píng)方案。好的體系與方案必須設(shè)計(jì)預(yù)留空間, 以利根據(jù)醫(yī)院管理重點(diǎn)的變化, 醫(yī)院資源的整合, 經(jīng)濟(jì)效益的高低, 社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)不斷修訂和完善。

3、將績(jī)效考核與績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合, 實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核向績(jī)效管理轉(zhuǎn)變。績(jī)效管理是一個(gè)完整的系統(tǒng), 他包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施與管理、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效反饋面談個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效管理是管理層面的事情, 而績(jī)效考核則是績(jī)效管理的一個(gè)點(diǎn)?？?jī)效管理是一個(gè)完整的過程, 而績(jī)效考核側(cè)重于判斷和平估績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)的事先溝通, 而績(jī)效考核則著重于事后的評(píng)估。通過績(jī)效考核向績(jī)效管理的轉(zhuǎn)變, 使績(jī)效考核成為績(jī)效管理的一個(gè)重要組成部分,也轉(zhuǎn)變成醫(yī)院日常管理中的一部分, 并充分發(fā)揮其績(jī)效考核對(duì)部門、科室、崗位工作的促進(jìn)作用。