前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的幫扶工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、時間安排
2020年12月1日—12月6日
二、參加人員
2015年以來,鎮(zhèn)域內(nèi)貧困村已輪換的第一書記、駐村工作隊員和駐村干部(具體名單見附件1)。
三、回訪形式
鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌組織已輪換第一書記、和駐村工作隊員和駐村干部,主要采取座談交流、個別訪談等形式對原駐村群眾進行回訪,回訪時間不少于3天,回訪原駐村貧困戶不少于50%。對易地扶貧搬遷戶要上門回訪,對外出務(wù)工戶要采取電話回訪。
四、主要任務(wù)
(一)加強政策宣傳,強化感恩教育。采取述職懇談等方式,突出宣講關(guān)于扶貧工作的重要論述,對扶貧工作的重要指示精神,對廣大群眾的掛念之情;宣傳中、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策,特別是“兩不愁三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等相關(guān)政策和幫扶措施及成效;宣講黨的五中全會精神,特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策,教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(二)注重正向引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力。同在崗第一書記、駐村工作隊員、駐村干部和村兩委干部一道,到扶貧項目點走一走、看一看,追憶扶貧歷程,交流心得體會,鼓勵他們持續(xù)保持攻堅態(tài)勢,善始善終、善作善成;與群眾一起算好政策賬、收入賬、實惠賬、保障賬、社會幫扶賬等,增強群眾的獲得感、認同感、自豪感和成就感;采取“零距離”接觸、面對面交流等方式,對脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點人群和特殊困難群體進行思想開導(dǎo)和政策解讀,引導(dǎo)他們堅定穩(wěn)定脫貧、持續(xù)奔康的信心決心。
(三)深入分析研判,總結(jié)經(jīng)驗做法。與現(xiàn)任駐村干部、村“兩委”干部以及黨員群眾代表座談交流,重點圍繞建強基層戰(zhàn)斗堡壘,研究村級建制調(diào)整改革后如何進一步加強班子建設(shè)、發(fā)揮黨員作用、充實后備力量等;聚焦持續(xù)鞏固脫貧成果,共同分析本村當前的幫扶工作短板弱項,特別是脫貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟發(fā)展等方面的困難問題,幫助尋找解決辦法;全面總結(jié)脫貧攻堅以來,本村在駐村幫扶、項目推進、基層治理等方面的好經(jīng)驗、好做法,挖掘自力更生、艱苦奮斗的先進典型。
五、工作要求
(一)強化工作督導(dǎo),提升回訪實效。由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)扶貧辦等相關(guān)部門組成“大回訪”工作督導(dǎo)組進行督查指導(dǎo),確?!按蠡卦L”工作落到實處、取得實效。對逾期未開展“大回訪”或在開展過程中走過場、搞形式主義的,要依歸依紀追究責(zé)任。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于扶貧工作的重要論述和防返貧致貧的重要指示精神,以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng),按照省委經(jīng)濟工作會議、省委農(nóng)村工作會議安排,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當前的一項重要任務(wù),做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶,全力鞏固脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
二、監(jiān)測方法
(一)監(jiān)測對象
建檔立卡已脫貧戶;已消除風(fēng)險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶;因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶;農(nóng)村低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入戶及人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農(nóng)戶的適齡少年兒童。
(二)監(jiān)測內(nèi)容
1.農(nóng)戶支出驟增導(dǎo)致的返貧致貧風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。配合市鄉(xiāng)村振興主管部門,對農(nóng)戶教育支出驟增情況進行監(jiān)測。
2.義務(wù)教育階段輟學(xué)失學(xué)監(jiān)測預(yù)警。建立義務(wù)教育階段輟學(xué)情況監(jiān)測報告制度,將6—16周歲少年兒童全部納入監(jiān)測對象,重點監(jiān)測流動、留守、殘疾和家庭經(jīng)濟困難適齡少年兒童。將建檔立卡家庭學(xué)生教育資助落實情況納入監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)失學(xué)、漏資助的及時預(yù)警。
3.特殊農(nóng)戶監(jiān)測預(yù)警。配合市委政法委對農(nóng)村特殊人員家庭開展監(jiān)測。
(三)篩查預(yù)警
組織相關(guān)人員,通過入戶或其他手段進行篩查。及時向局綜合科報送存在返貧致貧風(fēng)險農(nóng)戶的適齡少年兒童的預(yù)警信息。市教育局至少每2個月與市鄉(xiāng)村振興主管部門進行一次數(shù)據(jù)交換。
三、幫扶措施
(一)強化控輟保學(xué)
配合市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對未滿18周歲適齡少年兒童就學(xué)情況進行核實,并實行動態(tài)管理。加大對在域外就讀的義務(wù)教育階段建檔立卡家庭學(xué)生信息的整理力度,與學(xué)生所在地教育行政部門加強溝通,信息共享,確保不漏一人。提升特殊兒童義務(wù)教育普及水平。完善返學(xué)工作機制,實時監(jiān)測學(xué)生學(xué)籍動態(tài)。確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的義務(wù)教育階段建檔立卡家庭學(xué)生零輟學(xué)。
(二)加強助學(xué)扶持
全面落實各項學(xué)生資助政策,做好各學(xué)齡階段各類助學(xué)金的審核、發(fā)放工作。落實大學(xué)生生源地助學(xué)貸款工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門資助我市建檔立卡家庭學(xué)生。通過教師結(jié)對幫扶或捐助等形式,免除我市各中小學(xué)、幼兒園建檔立卡家庭學(xué)生的本費和相關(guān)保險費用。
四、工作要求
(一)落實落細責(zé)任
加強數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時反饋預(yù)警信息,制定落實幫扶措施;各相關(guān)單位要加強對監(jiān)測對象的幫扶和聯(lián)絡(luò),做好監(jiān)測跟蹤。
一、目標任務(wù)
突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),切實提高困難戶的家庭收入,建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制。
二、幫扶對象
全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。
三、幫扶模式
鼓勵困難戶依據(jù)自身條件,發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點,支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進生態(tài)養(yǎng)殖,支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖,鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè),引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù),鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟收入。
四、幫扶措施
(一)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策
1.新型經(jīng)營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元;新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”,地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元,有機食品每個獎勵0.5萬元。
2.設(shè)施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上,每平方米按照30元標準進行獎補。
3.稻漁綜合種養(yǎng)補助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地,通過市級示范基地評比驗收,每畝補助設(shè)施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農(nóng)業(yè)示范補助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園,每園給予10萬元補助;對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,一次性給予30萬元、20萬元獎補。
(二)豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措
1.開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的,由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾,在當年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的,優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項目申報和表彰推薦中,開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
五、工作要求
1.明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實施主體,負責(zé)幫扶組織實施、檢查落實等工作。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以城市社區(qū)創(chuàng)建為突破口,圍繞“清結(jié)、綠色、暢通、安全、文明、和諧”十二字目標,結(jié)對共創(chuàng),優(yōu)化資源,改善社區(qū)環(huán)境,完善城市功能,提高居民素質(zhì),落實長效管理,著力打造“和美、和睦、和諧”的城市新風(fēng)貌,營造“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市新氛圍,樹立“群眾滿意”的城市新形象,確保圓滿完成劃片幫扶創(chuàng)建工作任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實有效開展幫扶創(chuàng)建工作,成立片區(qū)幫扶工作小組。
組長:
成員:;
三、總體思路
在此次幫扶創(chuàng)建工作中,將按照突出重點,分組整治和聯(lián)合整治相結(jié)合,分階段、分類別、分街巷實施先易后難、同步推進,邊整治提高邊建立長效機制鞏固的工作思路,重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、建設(shè)工地、戶外廣告、管理機制等整治工作,力爭在四月底有突破,六月底出明顯效果,十月底有新提高。
四、主要任務(wù)和創(chuàng)建標準
1、宣傳發(fā)動廣乏。組成宣傳隊伍,將倡議書分發(fā)到每家每戶,在社區(qū)的醒目位置設(shè)置創(chuàng)建專欄。宣傳形式多樣且效果良好,市民對“三城同創(chuàng)“的知曉率和參與率達95%以上。此項工作必須在4月25日前完成。
2、市容市貌整潔。各門店、居民“門前三包”得到落實,衛(wèi)生死角得到清除,無亂貼畫、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒亂掛、亂擺亂賣等行為,無散養(yǎng)禽畜現(xiàn)象,實行垃圾定時定點投放和收集制度,全天保潔。整治市容市貌的主要方法步驟是:分解任務(wù),落實責(zé)任,一項一項抓落實,一件一件求實效。一是調(diào)查摸底階段(4月26日至5月6日)。對各責(zé)任區(qū)域目前在市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生等方面日常管理的情況進行全面調(diào)查,梳理出治理“五亂”方面存在的突出問題和難點問題,逐個登記。此期間,幫扶區(qū)域小組組織干部職工進行垃圾雜物、“牛皮癬”清理。要確保參與人數(shù)、時間、效果。二是宣傳教育和疏導(dǎo)階段(5月7日至15日)。創(chuàng)建小組給違章經(jīng)營者宣傳講解城市管理、“三城同創(chuàng)”法規(guī)、政策,要求經(jīng)營者自行糾正超門檻、占道經(jīng)營以及亂搭蓋等違章行為,認真落實門前“三包”責(zé)任制,自覺維護門面和經(jīng)營點周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序。同時報送縣“三創(chuàng)辦”,轉(zhuǎn)報相關(guān)單位限期整治。三是依法強制清理整治階段(5月16日至6月30日)。根據(jù)各責(zé)任區(qū)域自行整改的情況,創(chuàng)建工作小組聯(lián)系有關(guān)職能管理單位、集中各組力量參與,就難點問題和突出問題采取依法強制整治措施,對不聽教育勸導(dǎo)仍我行我素的違章經(jīng)營者,暫扣其占道經(jīng)營工具和物品,拆除違章搭蓋的經(jīng)營設(shè)施。
3、經(jīng)營交通有序。經(jīng)營入店入市,無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、占道設(shè)攤點等現(xiàn)象;交通遵規(guī)守法,無亂行、亂串、亂停等現(xiàn)象。
4、社區(qū):“三化”落實。社區(qū)空地得到綠化,社區(qū)主要道路亮化,社區(qū)路面得到硬化,路面無積水障礙。6月底完成幫扶片區(qū)街道、小巷及其兩側(cè)的地面、土坡及樹池的硬化或綠化,達到無土地;污水管道全部地埋,排水溝渠全部清理、整修一次;建成區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路全部實現(xiàn)硬化。
5、居民素質(zhì)提升。幫扶社區(qū)成立市民學(xué)校,幫扶單位輪流到校宣講,加強對市民的培訓(xùn),做到培訓(xùn)有場所、有制度、有計劃、有經(jīng)費,活動經(jīng)常。
6、文明新風(fēng)蔚起。開展多種形式的市民文體活動,革除紅白喜事大操大辦、傳播封建迷信等陋習(xí)。
7、主題創(chuàng)評多樣。開展“文明家庭”、“衛(wèi)生家庭”、“好鄰里”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好父母”、“好兒女”和清潔等級評比活動,評比結(jié)果以各種有效的形式向社會公開。
8、管理機制長效。突出市民的創(chuàng)建主體地位,成立居民管理委員會,共同商議社區(qū)(片)重大事務(wù),建立務(wù)實高效的社區(qū)創(chuàng)建機制,發(fā)動老同志、退休干部、學(xué)生等加入創(chuàng)建志愿隊伍。5月底前建立社區(qū)衛(wèi)生清潔機制、隊伍,達到偏街小巷、公共院坪衛(wèi)生清潔“無縫覆蓋”,每周動員社區(qū)單位、居民、商戶進行衛(wèi)生大掃除。
9、社區(qū)和諧穩(wěn)定。建立社區(qū)群防群治機制,社區(qū)無“黃賭毒”、盜竊、打架、侵害老人婦女兒童權(quán)益等違法犯罪行為,無市民群體性上方現(xiàn)象。
五、保障措施
1、精心組織?!叭峭瑒?chuàng)”工作是一項政治任務(wù),將此項工作擺上單位工作的重要議事日程,進一步解放思想,提高認識,增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,集中力量,精心組織、全力以赴。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善民生、促進教育公平為宗旨,以提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量為目標,通過城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作,提高我市相對薄弱幼兒園的辦園水平和保教質(zhì)量,促進全市學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
幫扶活動內(nèi)容不限,形式多樣,可開展教學(xué)觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、聯(lián)誼、結(jié)對,捐贈等形式多樣的結(jié)對交流、幫扶活動。通過結(jié)對幫扶活動,促進《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的貫徹落實,提高農(nóng)村學(xué)前教育辦園水平。同時,以農(nóng)村幼兒教師艱苦的工作、生活條件和樸素的作風(fēng)影響城市幼兒教師,達到相互促進,共同提高的目的。具體目標:
1.改善辦園條件。省、市級示范性幼兒園在力所能及的情況下,為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園提高有關(guān)幼兒生活、學(xué)習(xí)所需的設(shè)施、設(shè)備和物品,改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園硬件設(shè)施條件。
2.提高管理水平。省、市級示范性幼兒園通過派員深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園指導(dǎo)、交流,或接納農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園派員掛職鍛煉學(xué)習(xí)等方式,幫助農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園全面了解示范園的管理體系和管理方法,建立健全各項規(guī)章制度,促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園各項工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)、全面提高其管理水平。
3.提升教師隊伍素質(zhì)。省、市級示范性幼兒園為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師提供參加學(xué)習(xí)的機會,形式有觀摩、聽課、說課、跟班學(xué)習(xí),做配班教師等,時間可長可短。同時,要積極組織“送教下鄉(xiāng)”活動,通過優(yōu)秀骨干教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園舉辦講座、開設(shè)示范課、交流教研信息等形式提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師的隊伍素質(zhì)。
4.提高幼兒綜合素質(zhì)。發(fā)揮各自優(yōu)勢,互通有無,通過互贈書畫、參觀等形式,加強城鄉(xiāng)幼兒相互學(xué)習(xí)交流。
三、工作措施
學(xué)前文秘站鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作,要以示范園為龍頭,以各項交流互助活動為載體,以點帶面,區(qū)域推進,全面提高我市學(xué)前教育的整體質(zhì)量。
1.各縣(市、區(qū))教育局要成立“學(xué)前文秘站鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作指導(dǎo)小組” (以下簡稱指導(dǎo)小組),負責(zé)統(tǒng)籌本縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作的整體部署、組織和實施工作。
2.組成結(jié)對幫扶小組。各縣(市、區(qū))教育局根據(jù)本地實際情況,組織轄區(qū)內(nèi)每所省級、市級和縣級示范性幼兒園對應(yīng)幫扶1-2所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。
3.結(jié)對幫扶方式。
以各縣(市、區(qū))教育局為主導(dǎo),搭建交流與推廣平臺。各縣(市、區(qū))教育局和教研部門要積極為各結(jié)對園所創(chuàng)設(shè)交流與溝通的平臺,重視教育資源的整合與共享,定期組織區(qū)域內(nèi)專題講座、優(yōu)秀活動展示等交流活動,總結(jié)和推廣幫扶成果與經(jīng)驗,不斷推動區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)向更高水平發(fā)展。
以省、市、縣級示范幼兒園為骨干,多形式開展互助幫扶活動。各示范園是開展結(jié)對幫扶工作的基地,要在縣(市、區(qū))教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,以園長、行政管理人員和教師互助交流、教科研課題實施、優(yōu)質(zhì)教育活動展示、專題講座為形式,與結(jié)對園所開展交流互助活動,促進學(xué)前教育質(zhì)量的整體提高。
4.時間安排。
結(jié)對幫扶工作,一般以一學(xué)年為一期,兩年為一周期,每一周期結(jié)束后,由縣(市、區(qū))教育局對結(jié)對幫扶小組進行調(diào)整。具體的交流幫扶時間,可根據(jù)結(jié)對幫扶幼兒園和幫扶內(nèi)容的需要,按周、月、學(xué)期、學(xué)年靈活確定。
5.考核與評價。
市教育局不定期對幫扶工作進行督查,并將督查結(jié)果在全市通報,同時將督查結(jié)果作為幼兒園參與晉級、復(fù)評、表彰的重要依據(jù)。每一周期(兩年)幫扶工作結(jié)束后,市教育局將通過經(jīng)驗總結(jié)和展示交流等形式,推廣結(jié)對幫扶工作成果,并對結(jié)對幫扶工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
四、相關(guān)要求
1.各級教研部門要加強對幫扶工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用,提供專業(yè)支持,提高幫扶工作的實效性和科學(xué)性。
一、幫困對象及補助標準
*年元旦、春節(jié)期間,全區(qū)計劃組織開展的各項幫困送溫暖活動的對象主要有20類,幫困覆蓋對象將近5萬人次。
1、城鎮(zhèn)低保家庭約8200戶,每戶補助500元(含每戶150元一次性節(jié)日生活補助券和350元現(xiàn)金)。補助對象以*年12月至*年2月享受城鎮(zhèn)低保待遇家庭為準;
2、農(nóng)村低保家庭1080戶,每戶補助600元,其中可扶家庭532戶,每戶補助150元一次性節(jié)日生活補助券和450元現(xiàn)金;不可扶家庭548戶,每戶補助600元現(xiàn)金。補助對象以*年度享受農(nóng)村低保待遇家庭為準;
3、患大病重病醫(yī)療救助對象約1800人,每人補助200元至2000元(具體對象范圍和補助標準詳見《*市民政局關(guān)于進一步做好*年元旦春節(jié)期間醫(yī)療救助工作的通知》);
4、傳統(tǒng)民政救濟對象和農(nóng)村五保戶196人,每人補助500元;
5、重點優(yōu)撫對象718人:每人補助400元;
6、支援外省市建設(shè)退休(職)回滬定居補助人員約18000人:每人補助200元;
7、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)民政局走訪慰問困難家庭28戶:每戶補助800元;
8、失業(yè)特困人員1000人:每人補助200元;
9、新疆回滬困難人員340人:每人補助300元;
10、年度醫(yī)療費累計4萬元以上的農(nóng)村貧困患者約200人:每人補助1000元—8000元;
11、計劃生育生活困難家庭150戶、獨生子女死亡特殊家庭67戶和計劃生育手術(shù)后遺癥患者22人:每戶(人)補助500元—1000元;
12、歷年上訪困難戶困家庭333戶:每戶補助500元;
13、患大(重)病職工、子女就學(xué)困難職工、困難老勞模、困難老工會主席、困難退休職工等1107人:每人補助200元—1000元;
14、支內(nèi)支疆退休回滬定居人員和異地安置退休回滬干部中的困難對象930人:每人補助300—500元;
15、特殊困難農(nóng)民工300人:每人補助300元;
16、城鄉(xiāng)重殘無業(yè)對象和大病重病等困難殘疾人1835人、老養(yǎng)殘家庭180戶、一戶多殘、雙殘雙下崗等困難家庭800戶:每戶(人)補助300元—500元;
17、特困老“三八”紅旗手、患婦科重癥的困難婦女62人:每人補助500元—2000元;
18、慈善救助特困家庭1000戶:每戶補助400元;走訪慰問26戶特困家庭,每戶補助2000元(慈善基金會*區(qū)分會);
19、特困家庭重病患者、重病老人、意外事故受害者等家庭700人(戶):每人(戶)補助400元(區(qū)紅十字會);
20、特困老勞模、特困農(nóng)民、患大病困難職工家庭200戶(浦江鎮(zhèn)、江川路街道各100戶):每戶資助1000元(區(qū)工商聯(lián))。
二、職責(zé)分工及資金安排
據(jù)初步統(tǒng)計,*年元旦春節(jié)期間幫困送溫暖工作,共籌集幫困資金1450多萬元,其中:市財政下?lián)苜Y金220萬元左右;市總工會、市慈善基金會下?lián)?8萬元;區(qū)財政需承擔(dān)資金近490萬元;區(qū)有關(guān)職能部門和區(qū)屬社團組織自籌資金220多萬元;鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)需安排配套資金近460萬元。
區(qū)各職能部門及社團組織的職責(zé)分工和補助資金安排如下:
1、民政部門。重點做好城鎮(zhèn)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、大病重病對象、傳統(tǒng)民政救濟對象和農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象、支援外省市建設(shè)退休(職)回滬定居補助人員等困難群眾的幫困送溫暖工作。城鄉(xiāng)低保家庭一次性節(jié)日生活補助券資金由市財政負擔(dān);大病重病對象醫(yī)療補助資金由市民政局專項資金列支;支援外省市建設(shè)退休(職)回滬定居補助人員節(jié)日補助資金負擔(dān)比例按現(xiàn)行政策執(zhí)行;其余補助資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))各負擔(dān)50%。
2、勞動保障部門。重點做好失業(yè)特困人員,部分新疆回滬困難人員的幫困送溫暖工作。失業(yè)特困人員補助資金由市失業(yè)保險基金負擔(dān);新疆回滬定居特困人員補助資金由區(qū)財政全額負擔(dān)。
3、衛(wèi)生部門。重點做好年度自負醫(yī)療費用超過4萬元的農(nóng)村貧困患者的幫困送溫暖工作。所需補助資金在區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金中列支。
4、區(qū)人口計生委。重點做好計劃生育生活困難家庭、獨生子女死亡特殊家庭和計劃生育手術(shù)后遺癥患者的幫困送溫暖工作。所需補助資金除區(qū)人口計生委自籌部分外,缺口資金由區(qū)財政負擔(dān)。
5、區(qū)辦。重點做好歷年上訪困難戶困家庭的幫困送溫暖工作。所需補助資金由區(qū)財政全額負擔(dān)。
6、區(qū)總工會。重點做好患大(重)病職工、子女就學(xué)困難職工、困難老勞模、困難老工會主席、困難退休職工,以及支內(nèi)支疆退休回滬定居人員和異地安置退休回滬干部中的困難對象、特殊困難農(nóng)民工的幫困送溫暖工作。困難老勞模補助資金由市總工會全額下?lián)埽?nèi)回滬人員困難補助資金由市總工會定額下?lián)?;特殊困難農(nóng)民工幫困補助資金由區(qū)財政全額負擔(dān);其余各項補助資金除由區(qū)總工會幫困基金安排列支外,缺口資金由區(qū)財政負擔(dān)。
7、區(qū)殘聯(lián)。重點做好城鄉(xiāng)重殘無業(yè)對象和大病重病等困難殘疾人、老養(yǎng)殘家庭、一戶多殘、雙殘雙下崗等困難家庭的幫困送溫暖工作。所需補助資金主要由區(qū)財政負擔(dān),城鄉(xiāng)重殘無業(yè)對象補助資金由鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))配套一部分(100元/人)。
8、區(qū)婦聯(lián)。重點做好部分特困老“三八”紅旗手、患婦科重癥的困難婦女和自強隊員的走訪慰問活動。所需補助資金除區(qū)婦聯(lián)自籌部分外,缺口資金由區(qū)財政負擔(dān)。
9、區(qū)紅十字會。重點做好特困家庭重病患者、重病老人、意外事故受害者等家庭的幫扶補助。所需補助資金由區(qū)紅十字會(及云都幫困基金)全額負擔(dān)。
10、區(qū)工商聯(lián)。通過組織開展“光彩傳慰問、愛心促和諧”活動,對特困老勞模、特困農(nóng)民、患大病困難職工家庭給予資助。所需補助資金由區(qū)工商聯(lián)(光彩事業(yè)促進會)自籌解決。
11、慈善基金會*區(qū)分會。重點做好特困家庭的節(jié)日幫困補助和走訪慰問。所需補助資金除由市慈善基金會下?lián)?0萬元外,其余部分資金自籌。
12、老年基金會*區(qū)分會。協(xié)助老齡部門為1650名困難老人提供冬令助浴服務(wù)。
三、幫困形式及時間安排
*年元旦春節(jié)期間幫困送溫暖原則上以面上發(fā)放幫困補助款、慰問金和一次性節(jié)日生活補助券為主,不組織大規(guī)模走訪。具體時間安排為:
1、區(qū)各職能部門及社團組織應(yīng)及時將幫困補助的名額或名單、資金安排分配等情況通知各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū),并由各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)社會救助管理所根據(jù)“一口上下”管理要求進行梳理。
2、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)應(yīng)及時完成困難對象的調(diào)查摸底工作,并將本單位幫困送溫暖實施方案報區(qū)民政局匯總。
3、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)應(yīng)在*年1月31日前將所有幫困送溫暖補助資金發(fā)放到戶(人),實施過程中要確保幫困補助全覆蓋、不遺漏,避免重復(fù)補助。
1、制定了幫扶工作方案。我局根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小
組印發(fā)的《*縣20*年度新農(nóng)村掛點幫扶工作考核辦法》(干新村字[20*]3號)文件,結(jié)合灌溪鄭家新村的具體工作實際,于20*年4月制定了《*縣城市管理局新農(nóng)村掛點幫扶工作方案》,并報送新農(nóng)辦。
2、成立了掛點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由鄧美云局長為組長,徐建華副局長為副組長,孫云龍所長、徐軍大隊長、鄒建鋒為成員的掛點幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常深入掛點村了解情況,幫助解決一些具體問題,領(lǐng)導(dǎo)小組名單連同方案一并上報了新農(nóng)辦。
3、按時上報了半年工作小結(jié)及年終工作總結(jié)。半年工作小結(jié)和年終工作總結(jié)能及時地對掛點幫扶工作進行歸納、整理、上報,實事求是地反映我局的掛點幫扶工作。
4、幫扶工作組工作扎實有效。幫扶工作組經(jīng)常深入掛點村了解村情、民情,協(xié)助、幫助村小組解決村容村貌整治、村莊巷道硬化、村莊環(huán)村路的連結(jié)、村莊活動中心建設(shè)中的問題,受到群眾的廣泛好評。
二、幫扶資金方面
我局按照干新村字[20*]2號文件確定的幫扶資金任務(wù),及時進行安排落實,于6月底一次性完成了今年幫扶資金1萬元。此后,又在建設(shè)活動中心方面幫扶資金、實物折合2萬元,全年共幫扶資金、物資折合3萬元。
三、幫扶掛點村建設(shè)
1、開展了“1+1”幫扶活動。我局五名班子成員與鄭家
新村五名貧困戶結(jié)成對子,實行“1+1”幫扶,對困難戶恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展家庭經(jīng)濟、維持正常生活等方面進行幫扶,每戶還送去化肥、食用油等生產(chǎn)、生活用品。
2、實行了村容村貌整治。我局利用城管的業(yè)務(wù)優(yōu)勢,組織城管大隊、環(huán)衛(wèi)所工作人員,對村莊亂搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生、違章飼養(yǎng)等突出問題進行整治,共拆除違章建筑物10起,規(guī)范圍檔50余處,同時做好宣傳,規(guī)范村民的衛(wèi)生行為,建立永久性宣傳牌2塊。目前,講衛(wèi)生、講文明在新村已尉然成風(fēng)。
3、完成了環(huán)村主道合攏。鄭家新村由于受地理位置的限制,加上規(guī)劃上的缺陷,一直沒有形成環(huán)村主道。我局根據(jù)村莊規(guī)劃,協(xié)助村莊完成了村主道南北池塘段的連接、合攏,道路全長近200米,完成土方填筑2000平方米。
4、硬化了村莊巷道。協(xié)助村小組籌資硬化了3條小巷,面積200平方米。
一、高度重視,建立健全脫貧攻堅責(zé)任制
市林業(yè)局高度重視脫貧攻堅工作。成立了以局黨組書記、局長呂邦運同志為組長的市林業(yè)局扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)3個駐村扶貧工作隊,每隊安排1名班子成員負責(zé),成員3-4名,具體開展扶貧工作。明確駐村工作隊員責(zé)任,嚴格實行考核。建立結(jié)對聯(lián)系幫扶機制,每名班子成員和工作隊員聯(lián)系1-2個貧困戶,開展上門走訪慰問,幫助制定脫貧方案,落實幫扶措施等。把扶貧攻堅工作放在優(yōu)先位置,在資金安排、車輛使用上優(yōu)先考慮。加強對駐村工作隊員的紀律考核,不定期查閱隊員工作日志,對駐村扶貧的工作成效進行檢查評定。
二、規(guī)劃先行,認真制定脫貧攻堅工作方案
精準扶貧,規(guī)劃先行。我局根據(jù)市委統(tǒng)一部署,認真做好扶貧攻堅規(guī)劃。一是制定了市脫貧攻堅林業(yè)發(fā)展專項工作方案。從全市的實際情況出發(fā),把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全市扶貧攻堅工作結(jié)合起來,整合項目資金,建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,通過發(fā)展花卉苗木、林產(chǎn)品加工、森林旅游等產(chǎn)業(yè),提升貧困村的經(jīng)濟實力,幫助貧困戶脫貧致富。二是幫助聯(lián)系村制定脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。針對各村的不同情況,駐村工作隊員認真調(diào)研,協(xié)助村委會制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廖家林村確定以花卉苗木產(chǎn)業(yè)為龍頭,進一步擴大花卉苗木栽種面積,充分發(fā)揮合作社的示范帶動作用,吸引更多農(nóng)民加入?;鹕娇诖逡园l(fā)展精品柑桔為主,加大柑桔種植面積,提高管理水平,增加農(nóng)民收入。三是針對貧困家庭致貧的不同原因,幫助每個貧困戶制定脫貧方案。對年老喪失勞動能力的,采取政府兜底脫貧方案;對缺少發(fā)展資金的,多方幫其籌措資金,提供生產(chǎn)資料,開展技術(shù)指導(dǎo);對因病因殘致貧的,積極爭取更大比例的報銷看病費用,將其納入民政低收入人群求助。
一、2020年度工作開展情況
2020年全縣上下高度重視脫貧攻堅工作,堅持“五級書記”抓脫貧攻堅工作,采取超常舉措、舉全縣之力狠抓工作落實落地,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為,模范率帶。全縣14155名幫扶干部,堅持“超常規(guī)工作”,不折不扣執(zhí)行每月17日扶貧走訪日、每周六扶貧工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二扶貧攻堅日,工作成效明顯。堅持“以問題為導(dǎo)向”攻堅破難狠抓問題整改,對各級各類問題認真梳理,扎實推進問題整改,實現(xiàn)“問題清零”。落實“一超六有”政策全覆蓋,確保2020年2829戶5935人減貧任務(wù)順利完成。
嚴格按照縣脫辦關(guān)于印發(fā)《縣貧困對象動態(tài)監(jiān)測工作方案》的通知指導(dǎo)精神和工作安排,對2020年建檔立卡對象進行常態(tài)化管理,堅持“超常規(guī)”走訪幫扶工作,發(fā)現(xiàn)動態(tài)及時納入臺賬管理。按照《方案》的安排,每季度一次動態(tài)調(diào)整,2020年共開展動態(tài)調(diào)整3次,分別為5月、8月、10月,總計動態(tài)新增1069人,動態(tài)減少3037人。
二、主要工作
(一)動態(tài)調(diào)整工作
1、建檔立卡貧困戶
從2020年1月開始,按照市縣扶貧對象動態(tài)管理的工作要求,堅持每月3日前完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)當月動態(tài)臺賬的收集整理匯總,5月、8月、10月,在省市工作安排下,已完成了3次動態(tài)調(diào)整工作,共計動態(tài)新增1069人,減少3037人,其中整戶減少677戶,目前國家系統(tǒng)現(xiàn)有建檔立卡戶36213戶84177人。
2、兩類人群
根據(jù)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制,2020年全年,邊緣易致貧戶共開展了2次動態(tài)調(diào)整,共計增加274人(其中整戶新增81戶224人),減少134人(其中整戶減少24戶27人),系統(tǒng)現(xiàn)有邊緣易致貧戶986戶2176人;脫貧監(jiān)測戶共計新增48人(新標注16戶33人),減少58人(其中整戶減少10戶12人),系統(tǒng)現(xiàn)有脫貧監(jiān)測戶542戶1327人。
6月中下旬,結(jié)合脫貧攻堅“清零行動”,根據(jù)工作要求和流程,911戶邊緣易致貧戶,546戶脫貧監(jiān)測戶已完成風(fēng)險銷號工作。
(二)國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護
從2019年11月開始,截止2020年7月,針對脫貧攻堅普查摸底工作,共開展數(shù)據(jù)清洗工作6次,從4月開始,2019年庫、2020年庫已經(jīng)審核校正國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)超10萬條,報送豁免問題超1萬條。
目前全縣正在開展2020年庫的數(shù)據(jù)清洗工作,截止11月底,本項工作全部完成,從10月開始,結(jié)合第18、19期國家系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核規(guī)則,已全面清理系統(tǒng)數(shù)據(jù)30多次,并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)核改,最終修改問題指標9538條,上報豁免4879條。
(三)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作提升方案
按照《關(guān)于進一步提升脫貧攻堅數(shù)據(jù)質(zhì)量的工作方案》工作要求,主動和人社、教育、民政、殘聯(lián)、自然資源局、水利等多部門對接,完成了多輪數(shù)據(jù)交換工作,并將交換數(shù)據(jù)及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)和部門數(shù)據(jù)、和貧困戶實際享受政策三方一致。有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)處理的工作負擔(dān),最大限度的確保了數(shù)據(jù)的準確性和數(shù)據(jù)源的可追溯。
(四)受疫情影響貧困人口就業(yè)和產(chǎn)業(yè)摸排工作
從3月開始,為消除貧困人口受疫情對收入的影響,確保貧困人口收入穩(wěn)定,在中央、省、市的工作安排下,全縣摸排標注了有外出務(wù)工需求35527人,有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求41842人。
(五)建檔立卡APP2019年庫數(shù)據(jù)的核實核準
3月,為配合普查工作,核實核準2019庫基礎(chǔ)工作,根據(jù)省市工作安排,組織全縣對2019庫建檔立卡APP信息進行了核實標記工作,據(jù)統(tǒng)計,全縣幫扶干部共計標注信息99168條,完全正確9318條,已修改49862條,不需修改34205條,下次修改898條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)待修改4879條,村待核查6條。
(六)國家系統(tǒng)行政區(qū)劃調(diào)整工作
因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,為確保工作順利開展,根據(jù)省局工作安排,3月至4月,國辦系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)劃調(diào)整完成,從原來的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為30個。10月進行了村級區(qū)劃調(diào)整,國家系統(tǒng)中原有貧困人口的754個村調(diào)整為445個村。
(七)幫扶責(zé)任人調(diào)整工作
根據(jù)2019年底的行政區(qū)劃調(diào)整,和2020年初的機構(gòu)人員調(diào)整,為確實做好幫扶工作,確保貧困戶戶戶不脫幫扶,3月,組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對6739名幫扶干部進行了調(diào)整。