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1、加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。全面啟動(dòng)三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),按照統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、民生改善、區(qū)域發(fā)展的要求,抓緊編制和啟動(dòng)實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)二期工程,謀劃一批項(xiàng)目,提升生態(tài)保護(hù)層次和水平,進(jìn)一步推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制,努力將試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)生態(tài)文明的先行區(qū)。加快實(shí)施三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程,繼續(xù)抓好退牧還草、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、野生動(dòng)物保護(hù)、退耕還林成果鞏固等重點(diǎn)工程,爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。完善和推進(jìn)三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)柴達(dá)木地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工程規(guī)劃前期工作。完成人工造林75萬畝、封山育林80萬畝。
2、加快推進(jìn)節(jié)能減排。抓緊制定出臺(tái)《省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》,嚴(yán)禁高于行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。在燃煤電廠、水泥、鐵合金、碳化硅等行業(yè),推進(jìn)鍋爐改造、余熱利用、電機(jī)節(jié)能、脫硫脫硝除塵等技改,完成現(xiàn)有全部礦熱爐煙氣余熱發(fā)電改造,從源頭強(qiáng)化節(jié)能減排。全面實(shí)施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)和節(jié)能減排科技行動(dòng),提高新能源、可再生能源的比重,調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。制定完善鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物利用和處置的優(yōu)惠政策,支持企業(yè)綜合利用工業(yè)廢渣,發(fā)展節(jié)能環(huán)保的墻體材料。繼續(xù)實(shí)施一批節(jié)能示范項(xiàng)目。力爭(zhēng)全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降1.5%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
3、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加快推進(jìn)湟水流域水污染洽理、重金屬污染治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、飲用水水源保護(hù)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、城市大氣環(huán)境整治等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目。開工建設(shè)再生水利用一期工程,全面實(shí)施湟水流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃,提標(biāo)改造現(xiàn)有污水處理廠,提高污水處理設(shè)施負(fù)荷率。完成湟水流域排污口截污納管,實(shí)現(xiàn)“全測(cè)控、全收集、全處理”。探索開展排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。重點(diǎn)支持甘河、東川、大通北川、格爾木等四個(gè)工業(yè)區(qū)的重金屬污染防控。加快城鎮(zhèn)及人口集中區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。在、大通、甘河工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域開展大氣和噪聲污染綜合治理。努力提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。
按照這份計(jì)劃,廣西漁牧業(yè)節(jié)能減排主要針對(duì)對(duì)象如下。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
推廣優(yōu)質(zhì)全價(jià)膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù),減少劣質(zhì)飼料對(duì)水域環(huán)境的影響。
減少水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中COD、總磷、總氮的排放量,嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用水的排放標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖用水水質(zhì)100%以上達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);大力推廣優(yōu)質(zhì)全價(jià)膨化顆粒飼料養(yǎng)魚技術(shù),使飼料系數(shù)控制在1.5以內(nèi),減少因使用劣質(zhì)飼料對(duì)水域環(huán)境的影響。
畜牧養(yǎng)殖業(yè)
建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施,實(shí)行無害化處理和資源化利用。
抓住國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))項(xiàng)目實(shí)施之機(jī),在573個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)中建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施,實(shí)行無害化處理和資源化利用。另在全區(qū)范圍對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)進(jìn)行普查登記,摸清規(guī)模養(yǎng)殖污染情況,對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域開展養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和環(huán)境評(píng)價(jià),對(duì)40個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)按照畜禽養(yǎng)殖排污標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)。繼續(xù)推進(jìn)新增奶水牛和農(nóng)區(qū)山羊舍飼圈養(yǎng)示范,加強(qiáng)冬閑田種植黑麥草的工作,增加飼草產(chǎn)量,減輕畜牧業(yè)發(fā)展的糧食消耗。此外,開展飼料添加劑微量元素最高限量的課題研究,制定預(yù)混合飼料地方標(biāo)準(zhǔn)。
漁船
加快漁船更新?lián)Q代,逐步淘汰高耗能機(jī)型。
漁船是能源消耗大戶,我區(qū)現(xiàn)有各類漁業(yè)船舶2.2萬艘,漁船總功率約80萬千瓦,每年燃油消耗量約在35萬噸左右。為推進(jìn)漁業(yè)節(jié)能工作的開展,降低漁船的燃油消耗,我局將加快漁船更新?lián)Q代,推廣各種節(jié)能型漁船漁機(jī)設(shè)備,逐步淘汰高耗能機(jī)型。*年計(jì)劃更換船用柴油機(jī)100臺(tái),燃油消耗率由原來的平均250克/千瓦時(shí)下降為平均220克/千瓦時(shí),年節(jié)約燃油1500噸;更新漁船50艘,年節(jié)約燃油900噸;推廣燃油添加劑等節(jié)能技術(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)約燃油100噸。到年底,爭(zhēng)取節(jié)約燃油約共2500噸。
文藝部是我們校學(xué)生會(huì)的一部分,作為這個(gè)大家庭最活躍的一份子,我們工作的就是為那些有藝術(shù)才華的同學(xué)創(chuàng)造展現(xiàn)自我風(fēng)采的機(jī)會(huì)和舞臺(tái),通過開展一系列特色活動(dòng),讓越來越多的同學(xué)的積極參與,達(dá)到活躍校園的生活氛圍,豐富校園的文化生活,陶冶同學(xué)們的情操,提高同學(xué)們藝術(shù)修養(yǎng)的最終目的.我們把每個(gè)的新鮮的活動(dòng)作為品牌,我們把每個(gè)活動(dòng)作成經(jīng)典,為全校的同學(xué)搭建文藝的舞臺(tái),讓每一個(gè)希望表現(xiàn)的同學(xué)獲得喝彩.
部門主要職責(zé)
1. 根據(jù)活動(dòng)主題,結(jié)合我部門的特點(diǎn),承辦和組織各類的大型的晚會(huì),在活動(dòng)中不斷的創(chuàng)新和積累經(jīng)驗(yàn)。
2. 和學(xué)生會(huì)其他部門以及社聯(lián)保持良好的工作關(guān)系和緊密的聯(lián)系,在堅(jiān)持自己的精品活動(dòng)同時(shí)也協(xié)助院學(xué)生會(huì)其他部門積極開展各類活動(dòng)。
3. 善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文藝骨干,注意充分調(diào)動(dòng)其積極性,并不定期向校學(xué)生會(huì)輸送優(yōu)秀文藝人才。
4. 加強(qiáng)本部部員的自身建設(shè),嚴(yán)格要求,培養(yǎng)高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的學(xué)生會(huì)干部,增強(qiáng)學(xué)生會(huì)的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力,為學(xué)生會(huì)增光添彩。
5.每周一次例會(huì),總結(jié)上一周的工作情況,布置下一周的工作,并針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題做出及時(shí)的調(diào)整。
6.每次活動(dòng)完認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并以書面形式保留,定時(shí)上交。 文藝部主要活動(dòng)
常規(guī)主題晚會(huì)有迎新晚會(huì),畢業(yè)生晚會(huì)。還可以根據(jù)實(shí)情開展新生歌手大賽、主持人大賽、舞蹈比賽,話劇大賽等活動(dòng)。
(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度與合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合,堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化工程措施、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合,建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,加快形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的工作格局,確保圓滿完成“十二五”節(jié)能約束性目標(biāo)任務(wù)。
(二)主要目標(biāo)。到2015年,全市萬元GDP綜合能耗由年的0.765噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.665噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降13%;規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值能耗由年的0.781噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到0.624噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降20%?!笆濉逼陂g,累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
二、嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任
各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城)要將市下達(dá)的“十二五”及年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位。進(jìn)一步健全節(jié)能統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)方法,提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。按季度公布各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城)主要能耗指標(biāo),對(duì)能耗增長(zhǎng)過快和完成目標(biāo)進(jìn)度滯后的地區(qū)發(fā)出預(yù)警。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城)每年要向市政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)完成情況。市政府每年組織開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公告。將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成和工作措施落實(shí)情況作為政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,對(duì)未完成任務(wù)、工作不力的地區(qū)和單位,在創(chuàng)優(yōu)評(píng)先中實(shí)行“一票否決”,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)、單位和個(gè)人為完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)多作貢獻(xiàn),并對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。將節(jié)能政策落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一,開展節(jié)能專項(xiàng)督查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位明確整改目標(biāo),制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,確保整改到位。(責(zé)任單位:各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、新城),市委組織部,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局)
三、切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作
工業(yè)領(lǐng)域:堅(jiān)持開展“四個(gè)一”節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)管,按年度公布重點(diǎn)耗能企業(yè)名單,逐戶分批開展能源審計(jì)。指導(dǎo)督促企業(yè)采取綜合性措施,挖掘節(jié)能潛力,力爭(zhēng)年節(jié)能15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度,建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗信息平臺(tái),推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。積極推行能源管理體系認(rèn)證,開展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建工作,促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。進(jìn)一步提高熱電企業(yè)能源效率,加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,結(jié)合“十五小”和“新五小”企業(yè)清理整治工作,抓緊制定重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案,將任務(wù)按年度分解落實(shí)到各地區(qū)。完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制,指導(dǎo)、督促淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)做好職工安置工作。采取綜合措施,更大力度淘汰落后產(chǎn)能,督促有淘汰任務(wù)的企業(yè)于當(dāng)年11月底前完成關(guān)停,拆除落后產(chǎn)能主體設(shè)備、生產(chǎn)線,年底前完成現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收。鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大淘汰落后產(chǎn)能范圍,更大力度地淘汰和關(guān)閉高能耗、高污染的企業(yè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、總工會(huì))
建筑領(lǐng)域:加強(qiáng)新建建筑節(jié)能的監(jiān)管,大型公共建筑(單體建筑面積2萬平方米以上的建筑)及政府投資的機(jī)關(guān)辦公建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65%的標(biāo)準(zhǔn);其它新建民用建筑全部執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)50%的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)65%的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)發(fā)展綠色建筑,加大推進(jìn)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作。加強(qiáng)既有建筑改造,機(jī)關(guān)辦公建筑和國(guó)有資產(chǎn)投資的公共建筑要在既有建筑節(jié)能改造中發(fā)揮表率作用。積極推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,“十二五”末,城市新建民用建筑可再生能源建筑利用率提升至60%。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
交通運(yùn)輸領(lǐng)域:加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運(yùn)輸,積極引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛,嚴(yán)格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),運(yùn)用先進(jìn)科技手段提高運(yùn)輸組織管理水平,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接?!笆濉逼陂g,全市新開辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路40條以上,新增和更新節(jié)能環(huán)保公交車300輛以上,形成甩掛牽引車25輛、掛車50輛的專業(yè)甩掛車隊(duì)。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局)
公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域:強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)基本信息采集和能源消耗統(tǒng)計(jì)分析,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理全覆蓋。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源消耗分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,強(qiáng)化能耗監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。建立科學(xué)的政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。開展重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)工作,每年安排2個(gè)以上公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)項(xiàng)目。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)耗能設(shè)備節(jié)能更新改造。市教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等主管部門,在機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,組織開展好本系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),黨政機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能節(jié)電,確保年度人均綜合能耗下降不低于2%。(責(zé)任單位:市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
四、努力從源頭上控制能耗過快增長(zhǎng)
進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評(píng)估審查的重要內(nèi)容,堅(jiān)決把住能耗過快增長(zhǎng)源頭關(guān)。將節(jié)能評(píng)估文件和審查意見作為前置性條件,未經(jīng)節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目,一律不得業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電;對(duì)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)開工建設(shè);對(duì)建成后未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,一律不得投產(chǎn);對(duì)違規(guī)在建的項(xiàng)目,責(zé)令停止建設(shè);對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目,責(zé)令停止生產(chǎn)。年綜合能源消費(fèi)量達(dá)到3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上(電力折標(biāo)系數(shù)按當(dāng)量值),或年用電量1000萬千瓦時(shí)以上的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,非市節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)審查的,審查意見報(bào)市節(jié)能主管部門備案。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng),進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),倒逼高耗能行業(yè)單位能耗持續(xù)下降。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局,供電公司)
五、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用
在冶金、化工、建材、紡織、電力等重點(diǎn)行業(yè),加快實(shí)施鍋爐(窯爐)、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造工程,推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)能源中心建設(shè),力爭(zhēng)形成10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的年節(jié)能能力。鼓勵(lì)用電企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造,“十二五”期間,國(guó)家明令淘汰的高耗能變壓器全部更新改造到位。組織實(shí)施節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān),選擇一批技術(shù)先進(jìn)、推廣應(yīng)用范圍寬、節(jié)能效果顯著的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品,組織實(shí)施示范項(xiàng)目。創(chuàng)建一批節(jié)能示范工程,帶動(dòng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)集成化應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、節(jié)能和新能源汽車等,城市道路照明、公共場(chǎng)所、公共機(jī)構(gòu)要加快淘汰低效照明產(chǎn)品?!笆濉逼陂g,全市推廣應(yīng)用節(jié)能燈不少于70萬只。市、縣(區(qū))進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入,安排節(jié)能專項(xiàng)資金。重點(diǎn)支持節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、淘汰落后設(shè)備等重點(diǎn)工程實(shí)施,對(duì)能源審計(jì)、節(jié)能評(píng)估審查、節(jié)能執(zhí)法等活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持,推動(dòng)建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金積極參與的節(jié)能投入機(jī)制。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、教育局、科技局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、文化廣電局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、城管局、體育局、旅游局,人行支行,供電公司)
六、進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督
加強(qiáng)節(jié)能發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有限,將有序用電與節(jié)能降耗、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合,確保城鄉(xiāng)居民生活用電,確保醫(yī)院、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)、交通樞紐、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等涉及公共利益用電,優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和能耗低、污染少的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合理用電需求。重點(diǎn)限制高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩企業(yè)用電。加強(qiáng)城市照明管理,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明用電。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能,賓館、商廈、寫字樓、車站等要嚴(yán)格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)貫徹落實(shí)情況,特別是產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、落后用能設(shè)備淘汰等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將監(jiān)督檢查結(jié)果作為年度目標(biāo)管理和依法行政考核的內(nèi)容,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè),配備監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高執(zhí)法能力。深入開展節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)主要產(chǎn)品能源消耗情況進(jìn)行監(jiān)察審計(jì),對(duì)其主要用能設(shè)備和工藝開展拉網(wǎng)式排查,提出單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)和使用落后用能設(shè)備的企業(yè)名單。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,加大差別電價(jià)實(shí)施力度,繼續(xù)對(duì)能源消耗超過國(guó)家和省能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及違規(guī)使用落后用能設(shè)備的企業(yè)實(shí)施懲罰性電價(jià)。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、監(jiān)察局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,供電公司)
根據(jù)市《關(guān)于完善節(jié)約用能合理用能科學(xué)用能管理和工作措施的通知》和區(qū)《創(chuàng)建“綠色”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》的要求,為確保完成“十二五”期間我區(qū)萬元GDP綜合能耗下降21%的目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)就我區(qū)節(jié)能降耗管理工作提出如下意見:
一、深化綠色創(chuàng)建、加大節(jié)能改造力度
繼續(xù)深化“綠色”創(chuàng)建工作,提高資源能源利用效率,大力發(fā)展低碳型、循環(huán)型產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)節(jié)能降耗新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。
1、積極開展合同能源管理試點(diǎn)工作。由區(qū)節(jié)能辦牽頭,組織各街道(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)研摸底,對(duì)適合以合同能源管理模式開展節(jié)能改造的項(xiàng)目進(jìn)行推廣實(shí)施。
2、深化拓展企業(yè)清潔生產(chǎn)。把企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核作為節(jié)能降耗工作長(zhǎng)期有效抓手,在廣泛應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)的同時(shí),向服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展。嚴(yán)把企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、降低能耗的目的。
3、不斷研究和探索科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法。加大對(duì)高能耗行業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)測(cè)與研究,及時(shí)提出科學(xué)用能、合理用能的建議和意見,定期或不定期通報(bào)全區(qū)能耗情況。鼓勵(lì)通過對(duì)企業(yè)的招商引資、培育扶持等方法,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)萬元GDP綜合能耗下降目標(biāo)。
4、加強(qiáng)綠色示范點(diǎn)培育。繼續(xù)按照《區(qū)十大綠色示范點(diǎn)評(píng)選辦法》的要求,創(chuàng)建評(píng)選出一批起到模范標(biāo)兵作用的綠色先進(jìn)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)、家庭等。
二、加強(qiáng)能源評(píng)估管理,實(shí)施用電審批制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和審查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》,嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能要求。將節(jié)能評(píng)估的審查意見作為項(xiàng)目申報(bào)流程的必要條件和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
2、明確能源評(píng)估的范圍和權(quán)限。對(duì)區(qū)內(nèi)年綜合能源消費(fèi)量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上,或年用電量100萬千瓦時(shí)(含)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要求進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。其中,年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上由市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)審查,其他由區(qū)級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后的能耗評(píng)價(jià)。逐步推行產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目試運(yùn)行6個(gè)月后能源利用的后評(píng)價(jià)體系,要求實(shí)際能耗不得超過能評(píng)報(bào)告中能耗水平的10%。對(duì)不符要求的責(zé)令整改,并按相關(guān)規(guī)定處置。
4、建立新增、擴(kuò)容變壓器審批制度。對(duì)裝機(jī)容量在200KVA以上的新增、擴(kuò)容項(xiàng)目一律由區(qū)節(jié)能辦進(jìn)行審批。項(xiàng)目建設(shè)單位需明確變壓器具體用途、項(xiàng)目用能標(biāo)準(zhǔn)和主要用能設(shè)備節(jié)能措施等。區(qū)節(jié)能辦根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)出效率進(jìn)行合理用能審查。供電部門在區(qū)節(jié)能辦批準(zhǔn)后方可辦理變壓器安裝、接電等相關(guān)手續(xù)。
三、持續(xù)開展有序用電、用足用好電力資源
1、制定實(shí)施有序用電方案。以用足用好區(qū)內(nèi)電力資源為目標(biāo),根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)用電形勢(shì),由區(qū)發(fā)改局和供電部門牽頭做好有序用電工作,按年度制定并實(shí)施有序用電方案。以高能耗行業(yè)為重點(diǎn),采取階段性停產(chǎn)或壓低負(fù)荷的辦法,合理安排企業(yè)輪休,避免“以拉代限”等簡(jiǎn)單的控制手段。各街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行有序用電方案,確保全區(qū)用電形勢(shì)平穩(wěn)。
2、積極推進(jìn)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)。通過電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的軟硬件建設(shè),對(duì)區(qū)域內(nèi)電力用戶用電信息采集、分析,對(duì)電力負(fù)荷做到即時(shí)控制,保證高峰能降得下,低峰能用得上。
3、切實(shí)做到“有保有壓”。確保居民生活用電和重要部門、崗位的用電,做到“有保有壓”、“停機(jī)不停線”。按照有序用電原則,重點(diǎn)保障的用電單位不得隨意接受其他企業(yè)掛靠,私自接通電源,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消對(duì)該單位的用電保障。
四、探索電費(fèi)加價(jià)管理,積極淘汰落后產(chǎn)能
1、制訂完善落后產(chǎn)能淘汰相關(guān)辦法。按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定,對(duì)區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能的企業(yè)及項(xiàng)目單位按照先試后推的原則,適時(shí)開展電費(fèi)加價(jià)管理。以政府推動(dòng)與企業(yè)自愿、政策鼓勵(lì)與市場(chǎng)淘汰、全面統(tǒng)籌與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則,對(duì)屬于“十小”行業(yè)的落后產(chǎn)能企業(yè)在一年內(nèi)自愿關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或重組升級(jí)的(新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄),給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
2、全面鋪開城區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作。制訂實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)政策引導(dǎo),加大宣傳力度,在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施燃煤鍋爐淘汰工作,力爭(zhēng)提前完成市政府下達(dá)的淘汰任務(wù)。
五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)管理、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能
1、加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)的管理。逐步開展對(duì)年綜合能耗1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)能耗對(duì)標(biāo),逐一對(duì)照《產(chǎn)業(yè)能效》或同行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗水平。對(duì)能耗水平未達(dá)標(biāo)的企業(yè),責(zé)令限期整改。
2、倡導(dǎo)物流業(yè)的綠色節(jié)能發(fā)展。加大物流業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣力度,鼓勵(lì)節(jié)能管理和技術(shù)的創(chuàng)新,以企業(yè)為主體,以企業(yè)運(yùn)作的實(shí)踐為基礎(chǔ),挖掘物流企業(yè)在節(jié)能降耗方面的潛力;充分發(fā)揮區(qū)物流業(yè)、航運(yùn)業(yè)聯(lián)誼會(huì)的平臺(tái)作用,促進(jìn)節(jié)能增效,提升物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加強(qiáng)節(jié)能中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育。以綠色(節(jié)能)技術(shù)中心為平臺(tái),促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的集聚與發(fā)展,每年引進(jìn)一批節(jié)能相關(guān)企業(yè),并通過政策鼓勵(lì)和扶持,培育企業(yè)做大做強(qiáng)。
4、推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作。根據(jù)《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》的要求,由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé),做好相應(yīng)的節(jié)能規(guī)劃,明確節(jié)能管理目標(biāo)和措施,加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督檢查,并制定相關(guān)考核辦法,推動(dòng)政府及公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作。
六、加強(qiáng)能耗管理考核,做好節(jié)能宣傳工作
1、制訂全區(qū)能耗管理考核辦法。對(duì)全區(qū)相關(guān)單位和街道(鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū))的節(jié)能降耗工作進(jìn)行考核,明確各單位的工作內(nèi)容和責(zé)任。以萬元增加值能耗降低率、合同能源和清潔生產(chǎn)推行情況、企業(yè)節(jié)能改造等為主要指標(biāo),明確考核目標(biāo)和工作,促進(jìn)全區(qū)節(jié)能降耗工作的全面完成。
節(jié)能減排從大處講關(guān)系到整個(gè)地球、整個(gè)國(guó)家的資源與環(huán)境問題,從小處講也與每個(gè)公民、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)城市的發(fā)展息息相關(guān)。我公司主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,在全力以赴抓好電力供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),及時(shí)采取多項(xiàng)措施,推進(jìn)節(jié)能減排工作。
具體措施如下:
一、以“節(jié)能減排、科學(xué)發(fā)展”為主題,集中宣傳節(jié)能降耗的重要性和緊迫性,努力創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)。
為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于開展全國(guó)節(jié)能宣傳周的有關(guān)文件精神,我公司結(jié)合開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”的活動(dòng)要求,組織營(yíng)銷、農(nóng)電、基層供電所等部門,開展了“節(jié)能宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”、“空調(diào)提高1攝氏度”等一系列宣傳活動(dòng)。通過分找文章到-發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)用電咨詢,贈(zèng)送科學(xué)用電手冊(cè)等措施,向有關(guān)部門廣泛宣傳節(jié)約能源的重要性。在宣傳節(jié)能的同時(shí)解決了居民一些實(shí)際的用電故障,受到了群眾的一致好評(píng)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià),促進(jìn)降能減耗,建立節(jié)約能源長(zhǎng)效機(jī)制。
為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展和低水平擴(kuò)展,我省對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。河北省物價(jià)局、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)第二批高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的通知》,我公司嚴(yán)格按照文件精神,認(rèn)真執(zhí)行。通過嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià),部分列入淘汰類、限制類企業(yè)已完成了設(shè)備技術(shù)改造,有的企業(yè)正在加大對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造力度,提升產(chǎn)品升級(jí),部分企業(yè)已停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)實(shí)行關(guān)停,初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策與價(jià)格杠桿有機(jī)結(jié)合的效果,對(duì)節(jié)能降耗、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)、緩解電力供需矛盾都起到了積極作用。
三、開展節(jié)能測(cè)試和評(píng)價(jià)工作,對(duì)高耗能的落后設(shè)備、技術(shù)、工藝進(jìn)行專項(xiàng)治理。
堅(jiān)持節(jié)能測(cè)試和評(píng)價(jià)工作與國(guó)家淘汰高耗能落后設(shè)備、技術(shù)、工藝的相關(guān)電價(jià)政策有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化用電企業(yè)的主體責(zé)任。通過節(jié)能宣傳和節(jié)能測(cè)試、評(píng)價(jià)等工作的開展,在廣大用電客戶中營(yíng)造濃厚的節(jié)電意識(shí)。堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)”的原則。找文章到-在總結(jié)節(jié)能測(cè)試的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)節(jié)電降耗的督促整改工作。
四、加強(qiáng)需求側(cè)管理,提高負(fù)荷率。
依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是我國(guó)的基本方略和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家應(yīng)盡快組織修訂環(huán)保法,開展節(jié)約能源法、大氣污染防治法、固體廢物污染防治法的組織制定及修訂工作。加快民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理廢舊輪胎回收利用、包裝物回收利用等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作。加強(qiáng)節(jié)能及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),頒布高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),修訂高耗水產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn),制定大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),完善清潔生產(chǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。加強(qiáng)電廠煙氣脫硫設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,強(qiáng)化城市污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督;嚴(yán)格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能單位和污染源的日常監(jiān)督檢查,對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位依法查處。切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”、“執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”的問題。
加強(qiáng)節(jié)能減排的管理。在“十二五”期間,總量減排指標(biāo)除二氧化硫、化學(xué)需氧量外,可在水污染中增加氨氮、磷,氣污染中增加氮氧化物、二氧化碳,并根據(jù)東中西部的發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境承載能力及各地區(qū)的主體功能定位,對(duì)節(jié)能減排實(shí)行分類指導(dǎo)。在新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革中,應(yīng)遵循大部門制的思路,對(duì)有利于節(jié)約資源能源、保護(hù)生態(tài)和減排的管理職能要相對(duì)集中,并提高監(jiān)管能力。
3、完善政策,形成強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制
以最小的資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),以最小的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)環(huán)境。建立有利于節(jié)能減排的價(jià)格政策。對(duì)于形成有效競(jìng)爭(zhēng)的能源產(chǎn)品采取市場(chǎng)定價(jià)形成機(jī)制,并建立合理的能源價(jià)格結(jié)構(gòu),促進(jìn)替代能源的發(fā)展。應(yīng)理順發(fā)電價(jià)格和煤炭?jī)r(jià)格成本構(gòu)成機(jī)制,取消電煤計(jì)劃內(nèi)價(jià)格,加快成品油、天然氣價(jià)格改革;完善鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電以及利用余熱余壓、煤矸石和垃圾發(fā)電的政策;合理調(diào)整各類用水價(jià)格,加快推行階梯式水價(jià)。按照補(bǔ)償治理成本原則,提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),促使業(yè)主主動(dòng)治污減排;建立實(shí)施排污權(quán)交易制度,提高排污權(quán)的使用效能。
完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。及早出臺(tái)燃油稅,研究出臺(tái)環(huán)境稅,積極研究低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新能源發(fā)展的稅收政策。要從投資引導(dǎo)向稅收調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)移,對(duì)浪費(fèi)資源污染環(huán)境和危害健康的消費(fèi)品,征收消費(fèi)附加稅,或者提高稅率。盡快制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。
完善相關(guān)投資政策。在投資項(xiàng)目選擇上,國(guó)家應(yīng)向節(jié)能環(huán)保的方向傾斜。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政基本建設(shè)投資向節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的傾斜力度;中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)節(jié)能減排的投入力度,強(qiáng)化節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。完善資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;建立跨流域、跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)流域及相關(guān)區(qū)域污染減排的能力和主動(dòng)性,促進(jìn)流域、區(qū)域間的和諧發(fā)展。建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,完善綠色信貸機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。
完善高能耗高污染行業(yè)增長(zhǎng)控制和落后產(chǎn)能的退出政策,形成落后產(chǎn)能適時(shí)退出、先進(jìn)技術(shù)及時(shí)推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的良性循環(huán)。
4、強(qiáng)化科技,提高節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新能力
一是加大節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)力度。把節(jié)能減排作為政府科技投入、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域,支持科研單位、高校和企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能減排工藝、技術(shù)和產(chǎn)品,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,解決技術(shù)瓶頸。二是加快節(jié)能減排技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目,推廣潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。培育節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者使用高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
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【摘要】環(huán)境污染和破壞的日益嚴(yán)峻,給車船稅的改革提出了新的要求。本文從我國(guó)汽車市場(chǎng)和尾氣排放的現(xiàn)狀入手,對(duì)現(xiàn)行車船稅在促進(jìn)節(jié)能減排方面的不足進(jìn)行分析,進(jìn)而提出了車船稅改革的政策建議,旨在增強(qiáng)車船稅的調(diào)控功能和導(dǎo)向作用,以引導(dǎo)汽車業(yè)朝著綠色和環(huán)保的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、改善環(huán)境的…
關(guān)鍵詞:開灤集團(tuán);節(jié)能減排;現(xiàn)狀;措施
煤炭工業(yè)是為我國(guó)能源的主要生產(chǎn)部門以及供應(yīng)部門,而且還是耗能大戶,因此可以說是肩負(fù)著節(jié)能減排的重要職責(zé)與使命的。通過經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙重量化分析,眾多專家學(xué)者紛紛表態(tài)認(rèn)為煤炭企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏——經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)共贏。面對(duì)這種大環(huán)境的壓力,節(jié)能減排工作顯得尤為突出、重要。節(jié)能減排工作,也就是需要在整個(gè)生產(chǎn)過程中做到最有效的降低能源消耗以及預(yù)防污染發(fā)生。節(jié)約能源,不僅僅需要提高能源生產(chǎn)、使用以及轉(zhuǎn)換效率,而且還需要加大對(duì)可再生能源的合理開采及科學(xué)利用。那么究竟怎樣才能做到最大限度的降低能源消耗并提高能源的有效利用度,保證污染物達(dá)標(biāo)排放,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),便成為了各企業(yè)當(dāng)前所急需解決的嚴(yán)峻問題之一。本文將主要探討開灤集團(tuán)后勤節(jié)能服務(wù)節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀,并提出有針對(duì)性的具體措施和建議。
一、節(jié)能減排工作的現(xiàn)狀
面臨著當(dāng)前全球能源遭遇高強(qiáng)度的開采與利用,生態(tài)環(huán)境的日益惡劣,環(huán)境與資源危機(jī)已經(jīng)開始威脅^類生存與發(fā)展的大環(huán)境。因此人類正迎接一場(chǎng)史無前例的環(huán)境與資源的挑戰(zhàn)。此時(shí),我國(guó)則處于城市化及工業(yè)化發(fā)展中的重要時(shí)刻,資源環(huán)境問題也日益突出。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)。政府將節(jié)能減排列為基本國(guó)策之一,對(duì)管控與部署加大了監(jiān)督力度。
(一)節(jié)能減排——每個(gè)企業(yè)的責(zé)任
最近幾年來,能源緊缺已經(jīng)成為了制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,并引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示,全球20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中,我國(guó)就占了16個(gè)之多。此外我國(guó)近90%的河流遭到嚴(yán)重污染破壞。約62%的河水不適宜魚類生存。由此可以看出,在日益嚴(yán)重的環(huán)境問題中不單來自空氣污染,而且還有海洋污染、土壤污染等等。其中大家感受最強(qiáng)烈的則是空氣污染,燃油以及燃煤則是導(dǎo)致大氣污染最主要的成因。企業(yè)已經(jīng)不僅僅是節(jié)能減排的主體,而且還肩負(fù)著充分有效利用資源。保護(hù)環(huán)境的重要使命。對(duì)企業(yè)而言。只有繼續(xù)將節(jié)能減排看作履行社會(huì)責(zé)任、革新發(fā)展模式、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)來抓,才是積極貫徹國(guó)家以及各級(jí)政府的方針政策,謀求發(fā)展、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然需求,這更加是建設(shè)和諧穩(wěn)定、文明環(huán)保企業(yè)的必然趨勢(shì)。作為企業(yè)后勤服務(wù)集團(tuán)及后勤保障部門。必須要樹立可持續(xù)發(fā)展觀,順應(yīng)時(shí)展的要求,革新管理機(jī)制,降低能源消耗。以確保企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
(二)開灤集團(tuán)后勤節(jié)能減排工作的背景
2010年,開灤集團(tuán)公司兌現(xiàn)了向河北省政府做出的莊嚴(yán)承諾:到“十一五”末,與2005年相比,能耗降低20%,化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物分別減排17%。作為開灤集團(tuán)公司的后勤單位——服務(wù)分公司。主要擔(dān)負(fù)集團(tuán)公司范圍內(nèi)生活小區(qū)的供水、轉(zhuǎn)供電、供暖、供氣等服務(wù)、管理、維修和環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等服務(wù)職責(zé),以及礦區(qū)離退休職工管理、計(jì)劃生育、愛國(guó)衛(wèi)生、治安綜合治理等職能。按照集團(tuán)公司的工作部署,服務(wù)分公司建立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)體系,明確了責(zé)任分工,制訂了各項(xiàng)管理制度和考核辦法,層層簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,確保完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo),2008年至2010年安排并完成節(jié)能減排工程97項(xiàng),總投資9841.28萬元。實(shí)現(xiàn)節(jié)能21623.36噸標(biāo)煤。減少COD排放213.53噸,減少二氧化硫排放342.16噸,減少煙粉塵排放444.37噸。與2005年相比,實(shí)現(xiàn)節(jié)能20%,二氧化硫、煙粉塵、化學(xué)需氧量減排17%的目標(biāo)。盡管我們完成了“十一五”的各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo),但按照集團(tuán)公司提出的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo),還有很長(zhǎng)的路要走,面臨的難度也非常大。倘若我們依舊按照常規(guī)傳統(tǒng)后勤管理方式開展工作,那么節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定會(huì)化為泡影。因此,必須在服務(wù)分公司大膽創(chuàng)新,加大科技投入。全面大力實(shí)施全方位技術(shù)改造的重要措施,全力落實(shí)完善節(jié)能減排工作的新舉措。
(三)存在的問題
服務(wù)分公司所管理的供水、供電、供暖設(shè)備、設(shè)施存在部分老化問題,“十一五”期間完工的節(jié)能減排項(xiàng)目盡管發(fā)揮著節(jié)能減排效益,但還沒有形成產(chǎn)業(yè)化鏈條,污水處理廠的中水沒有得到利用,鍋爐高效脫硫裝置產(chǎn)生的余熱沒有充分再利用;污水處理廠所產(chǎn)生的中水還沒有有效利用。同時(shí)。盡管我們建立了完善的領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系,制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰政策。但在實(shí)際運(yùn)行中,當(dāng)節(jié)能減排與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),缺乏能夠妥善處理好各方面之間的關(guān)系的后勤管理者。戰(zhàn)略角度上。真正能夠站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的決策者少之又少。另外,透過執(zhí)行層面看。企業(yè)缺少能夠解決節(jié)能減排問題的相關(guān)技術(shù)人員。以及面對(duì)節(jié)能減排壓力。企業(yè)內(nèi)部還或多或少地面臨認(rèn)識(shí)不到位及隊(duì)伍不適應(yīng)等等問題。
二、針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)所提出的措施與建議
為實(shí)現(xiàn)開灤集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展,也必須將開灤后勤單位—服務(wù)分公司的節(jié)能減排工作列入開灤集團(tuán)的長(zhǎng)期整體發(fā)展戰(zhàn)略之一,必須及時(shí)緊貼企業(yè)內(nèi)、外部的環(huán)境變化,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想理念,調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。作為煤炭企業(yè)后勤服務(wù)單位,我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持清潔發(fā)展與節(jié)約發(fā)展,統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排經(jīng)營(yíng)關(guān)系。保證可持續(xù)發(fā)展,以構(gòu)建生態(tài)文明礦區(qū)與環(huán)境友好型同資源節(jié)約型的現(xiàn)代化企業(yè)。下面針對(duì)當(dāng)前突出問題提出以下幾點(diǎn)措施與建議。
(一)優(yōu)化推廣新工藝、新技術(shù)設(shè)備,以降低煤炭消耗、減少損失
面臨節(jié)能減排工作壓力,必須進(jìn)一步優(yōu)化工藝及技術(shù)設(shè)備。其中包含優(yōu)化技術(shù)裝備水平、淘汰高耗能設(shè)備、縮短作業(yè)流程以及推進(jìn)自動(dòng)化程度等暫相關(guān)內(nèi)容。通過優(yōu)化設(shè)備性能、增加數(shù)量,并以主體生產(chǎn)工序的技術(shù)革新為關(guān)鍵,淘汰落后技術(shù)設(shè)備,強(qiáng)化回收余熱余能水平,進(jìn)而提高設(shè)備的能裼量有效利用率,從而達(dá)到單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗的領(lǐng)先水平。對(duì)于工業(yè)廠區(qū)以及生活區(qū)照明系統(tǒng)也要進(jìn)行相應(yīng)革新,采取推廣應(yīng)用國(guó)家大力提倡的綠色照明系統(tǒng)、擴(kuò)大使用清潔能源。通過加強(qiáng)對(duì)供電系統(tǒng)新技術(shù)、變頻調(diào)速、無功電力補(bǔ)償、中水回用等的研究,從而完成通過實(shí)施優(yōu)化新工藝、新技術(shù)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的既定目標(biāo)。
一、節(jié)能降耗組織指導(dǎo)
為認(rèn)真做好病院節(jié)能降耗工作,特成立病院節(jié)能降耗指導(dǎo)小組,構(gòu)成人員名單如下:
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):組員:及各科主任、護(hù)士長(zhǎng)
職責(zé):負(fù)責(zé)全院相關(guān)政策的制訂和監(jiān)督指導(dǎo),保證相關(guān)準(zhǔn)則的執(zhí)行和落實(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)科室共同。由總務(wù)科詳細(xì)落實(shí)相關(guān)要求,詳細(xì)組織檢查、獎(jiǎng)懲和宣傳工作,并負(fù)責(zé)制訂年度方案和詳細(xì)辦法,切實(shí)把節(jié)能降耗工作落到實(shí)處,提高行政治理程度和為醫(yī)療活動(dòng)供應(yīng)有力后勤保證。
二、節(jié)能降耗治理規(guī)則
(一)紙類的運(yùn)用
1.紙杯是給來客預(yù)備的,員工用本人的水杯。開會(huì)時(shí),請(qǐng)與會(huì)人員自帶水杯。
2.運(yùn)用電子郵件、局域網(wǎng)替代紙類公函。
3.雙面運(yùn)用復(fù)印、打印的紙張。單面運(yùn)用后的復(fù)印紙,可再應(yīng)用空白面復(fù)印或裁剪為條子紙或草稿紙?jiān)俅芜\(yùn)用。
4.多運(yùn)用再生紙,公函用紙、手刺、印刷品,盡能夠運(yùn)用再生紙,以削減環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手,可削減衛(wèi)生紙、面紙的糜費(fèi)。盡量運(yùn)用抹布。
6.一切文件盡量運(yùn)用小字號(hào)字體。
(二)其他物品的運(yùn)用
1.多運(yùn)用回形針、訂書釘,罕用含苯的溶劑產(chǎn)物,如膠水、批改液。
2.不必一次性辦公用品,如運(yùn)用可改換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不運(yùn)用一次性餐具。
4.盡量運(yùn)用充電電池,電池應(yīng)收受接管,收受接管時(shí)應(yīng)防止擠壓破損。
(三)壞了的設(shè)備可以修復(fù)后再運(yùn)用,削減資源糜費(fèi),也可節(jié)省資金。
空調(diào)、核算機(jī)械材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等假如呈現(xiàn)毛病應(yīng)實(shí)時(shí)上報(bào)有關(guān)部分并進(jìn)行維修。
(四)選用有環(huán)保標(biāo)記的產(chǎn)物,回絕運(yùn)用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、倡導(dǎo)購置綠色標(biāo)記產(chǎn)物,以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部分收購冰箱、電腦、復(fù)印機(jī)等時(shí),除思索價(jià)錢要素外,省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保目標(biāo)也必需予以思索。
(五)節(jié)流水資源
1.水龍頭、水管、馬桶若有漏水景象,能本人修的立時(shí)修好,不克不及修的任何員工都應(yīng)該向主管部分實(shí)時(shí)傳遞。
2.洗手擦番筧時(shí)不要開著水龍頭。
(六)節(jié)流電力資源
1.無人運(yùn)用的辦公室或大會(huì)室應(yīng)關(guān)失落燈源或電電扇、順手封閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復(fù)印機(jī)等防止還運(yùn)用一個(gè)插座。
3.燈具每半年清洗一次,管線按期維護(hù)保護(hù)。
4.空調(diào)溫度節(jié)制冬天不高于20℃,夏日不低于25℃,每季進(jìn)行清洗維護(hù)。
5.下班不忘關(guān)電源。
(七)節(jié)省燃油動(dòng)力
增強(qiáng)公事用車和救護(hù)車的治理,執(zhí)行定點(diǎn)加油、維修、保護(hù)和“一車一卡”加油準(zhǔn)則;堅(jiān)持公事用車運(yùn)用注銷準(zhǔn)則及油耗上墻公示準(zhǔn)則。主管人員要堅(jiān)持車輛、發(fā)電機(jī)等設(shè)備的準(zhǔn)確優(yōu)越運(yùn)用形態(tài),操作人員要探究節(jié)油操作技巧,按期檢測(cè)設(shè)備。對(duì)違章用車、違章出車形成的耗費(fèi)和責(zé)任變亂,并給病院形成的經(jīng)濟(jì)損掉的要追查當(dāng)事人行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。