集團(tuán)化辦學(xué)匯報材料精選(九篇)
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第1篇：集團(tuán)化辦學(xué)匯報材料范文
一、實踐教學(xué)體系的構(gòu)建是商務(wù)英語專業(yè)發(fā)展的必然趨勢
培養(yǎng)生產(chǎn)建設(shè)管理第一線?？茖哟蔚母咚刭|(zhì)技能型專門人才是新時期高職教育發(fā)展的新思路和根本任務(wù)。高職教育側(cè)重于對技能型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，教學(xué)的目標(biāo)主要是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。從國內(nèi)當(dāng)前商務(wù)英語實踐教學(xué)的情況來看，高職院校雖然非常注重商務(wù)英語實踐教學(xué)，但可以借鑒的實踐教學(xué)方法和經(jīng)驗很少，科學(xué)、合理的商務(wù)英語專業(yè)實踐教學(xué)模式和體系尚未形成。傳統(tǒng)的實踐教學(xué)目標(biāo)不明確、實踐項目不具體、專業(yè)核心技能訓(xùn)練不突出、實踐方法和實踐手段單一、實踐場地緊張、實踐教師職業(yè)指導(dǎo)技能缺乏，這種教學(xué)模式已明顯不適應(yīng)高職教育發(fā)展的需要和人才培養(yǎng)的要求，實踐教學(xué)體系的構(gòu)建是商務(wù)英語專業(yè)發(fā)展的必然趨勢。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：商務(wù)英語實踐課程的設(shè)置不科學(xué)、商務(wù)英語實踐教學(xué)文件不完整、商務(wù)英語實踐教學(xué)條件受限制、教師職業(yè)指導(dǎo)技能缺乏。
二、高職商務(wù)英語專業(yè)分段式模塊化實踐教學(xué)體系的構(gòu)建
實踐教學(xué)體系的構(gòu)建是高職各專業(yè)辦出質(zhì)量、辦出特色的關(guān)鍵。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語專業(yè)緊跟時代前行的步伐，構(gòu)建了具有行業(yè)背景、與就業(yè)無縫對接的多學(xué)期分段式模塊化的實踐教學(xué)體系。在教學(xué)計劃中，第二至六學(xué)期均開設(shè)了實踐課，實踐課課時占總課時的50%以上，采取了由淺入深、由低到高、由單項到綜合的分段式模塊化的實踐教學(xué)模式―“四層深入”的實踐教學(xué)模式，即課堂訓(xùn)練、仿真訓(xùn)練、實戰(zhàn)訓(xùn)練、畢業(yè)綜合訓(xùn)練四個實踐環(huán)節(jié)，實行層層遞進(jìn)，逐步提高學(xué)生的職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)。在這一實踐教學(xué)模式中，將學(xué)生在校學(xué)習(xí)的3年分為三個階段：
第一階段（第一學(xué)年）：進(jìn)行課堂訓(xùn)練，即專業(yè)認(rèn)知實訓(xùn)和英語基本技能訓(xùn)練。商務(wù)英語專業(yè)積極進(jìn)行校政企合作，通過專業(yè)介紹，優(yōu)秀畢業(yè)生座談，現(xiàn)場指導(dǎo)，瀏覽商務(wù)網(wǎng)站等方式，使一年級學(xué)生對商務(wù)英語專業(yè)及各個專業(yè)方向的專業(yè)知識和職業(yè)能力體系有個全面、系統(tǒng)的了解，為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實踐做好準(zhǔn)備。同時圍繞語音語調(diào)和日常交際的主要環(huán)節(jié)，以項目為載體，給學(xué)生進(jìn)行了一系列的英語聽說訓(xùn)練，掌握英語聽說基本策略和技巧，培養(yǎng)較為熟練和規(guī)范地使用英語進(jìn)行一般生活交際的能力，提高學(xué)生以英語為工作語言的言語交際能力和語用能力。
第二階段（第二學(xué)年）：進(jìn)行仿真訓(xùn)練和實戰(zhàn)訓(xùn)練，將校內(nèi)國際商務(wù)英語模擬實訓(xùn)和交易會商務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練、企業(yè)實戰(zhàn)訓(xùn)練緊密結(jié)合。通過實訓(xùn)，使學(xué)生掌握進(jìn)出口業(yè)務(wù)工作的基本環(huán)節(jié)。另外，通過為湖天賓館、悠然居、和順酒家等廣交會餐飲中心、商務(wù)中心進(jìn)行餐飲、商務(wù)、翻譯、會務(wù)等服務(wù)，進(jìn)一步鞏固國際商務(wù)基礎(chǔ)知識，掌握操作技能，熟悉企業(yè)電子營運(yùn)活動，提高國際商務(wù)應(yīng)用水平，鍛煉商務(wù)語言應(yīng)用能力，達(dá)到在國際商務(wù)環(huán)境下熟練運(yùn)用英語的程度。此外，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作精神和發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力，增強(qiáng)職業(yè)服務(wù)意識，加強(qiáng)職業(yè)道德，進(jìn)一步加強(qiáng)對未來就業(yè)崗位的認(rèn)識。
第三階段（第三學(xué)年）：開設(shè)較高要求的綜合技能實訓(xùn)和畢業(yè)綜合實訓(xùn)，目的是讓學(xué)生再次感受服務(wù)行業(yè)背景下的典型工作過程。實訓(xùn)圍繞專業(yè)核心技能展開，盡可能地讓學(xué)生實踐在外向型企業(yè)行業(yè)中可能遇到的工作內(nèi)容。教學(xué)以項目為基礎(chǔ)，設(shè)置真實任務(wù)，要求學(xué)生進(jìn)行項目策劃、完成完整的工作過程并撰寫課題報告。畢業(yè)課題的設(shè)計要求學(xué)生利用所學(xué)的商貿(mào)知識和英語知識，結(jié)合自身的就業(yè)崗位，對商務(wù)活動中的某一特定項目進(jìn)行總體和細(xì)節(jié)設(shè)計，鼓勵用英文撰寫書面報告，并在畢業(yè)答辯中用英文PPT進(jìn)行匯報和演示。每次實習(xí)將根據(jù)學(xué)習(xí)的語言和商務(wù)等課程內(nèi)容及企業(yè)行業(yè)的需要分模塊進(jìn)行，不僅實現(xiàn)了專業(yè)教育與就業(yè)的零距離對接，而且使學(xué)生具備了較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力。
三、高職商務(wù)英語專業(yè)分段式模塊化實踐教學(xué)體系的有效運(yùn)行
實踐教學(xué)體系的構(gòu)建是一個系統(tǒng)工程，它不僅僅依靠對專業(yè)人才培養(yǎng)的正確定位，還要依靠實踐教學(xué)目標(biāo)和實踐課程的準(zhǔn)確設(shè)置以及校內(nèi)外實踐教學(xué)條件的不斷完善。
1.科學(xué)地確定實踐教學(xué)目標(biāo)，積極推行雙證書制度。實踐教學(xué)目標(biāo)的確定是實踐教學(xué)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。幾年來廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語專業(yè)教研室與用人單位不斷接觸，根據(jù)崗位群特點和人才需求，明確了商務(wù)英語專業(yè)實踐教學(xué)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生在商務(wù)環(huán)境下的英語交際能力和商務(wù)溝通能力，了解商務(wù)工作環(huán)境和相關(guān)崗位職業(yè)能力要求，了解國際貿(mào)易業(yè)務(wù)流程中的各個環(huán)節(jié)，能夠較為熟練地進(jìn)行國際貿(mào)易業(yè)務(wù)的處理，熟練地操作計算機(jī)辦公軟件，高效地進(jìn)行商務(wù)溝通與商務(wù)談判，提高職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，以滿足就業(yè)崗位的技能要求。與此同時，積極推行雙證書制度。為了使學(xué)生的實踐能力和就業(yè)崗位能力實現(xiàn)零對接，廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語專業(yè)教研室，將課程內(nèi)容的設(shè)置與學(xué)生應(yīng)具備的能力模塊相對應(yīng)，通過課程學(xué)習(xí)，學(xué)生可直接參加相關(guān)的證書考試，以證代考。允許學(xué)生在第二學(xué)期參加計算機(jī)考試和大學(xué)英語四級考試，在第四學(xué)期根據(jù)各自的專業(yè)方向進(jìn)行國際商務(wù)跟單員、單證員、商務(wù)英語翻譯、商務(wù)秘書、會展管理師和劍橋英語的考證。
2.建立完整的實踐教學(xué)文件。完備的實踐教學(xué)文件是實踐教學(xué)有序進(jìn)行的保障。廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商務(wù)英語專業(yè)以工作過程為導(dǎo)向，實行了分段式模塊化的實踐教學(xué)模式，在不同階段根據(jù)學(xué)生所學(xué)知識設(shè)置了不同的實踐課程，每門實踐課程都制定了詳實的教學(xué)大綱，在大綱中確定了實踐教學(xué)課程的性質(zhì)、任務(wù)、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的要求。在課程教學(xué)目標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定了基礎(chǔ)知識目標(biāo)、能力目標(biāo)和思想教育目標(biāo)；編制了實習(xí)指導(dǎo)書，在每個階段的實訓(xùn)中明確規(guī)定了實訓(xùn)目的、實訓(xùn)任務(wù)、實訓(xùn)場地、時間和具體內(nèi)容的安排、實訓(xùn)指導(dǎo)人員安排、實訓(xùn)要求、實訓(xùn)提交材料及成績評定考核。其中每個實訓(xùn)項目都安排有多個工作任務(wù)內(nèi)容，成績考核與評定這一部分規(guī)定得很細(xì)，主要從學(xué)生專業(yè)技術(shù)、團(tuán)隊精神和個人表現(xiàn)三個方面的考核，包括對實訓(xùn)計劃、實訓(xùn)周記、實訓(xùn)報告的質(zhì)量、實習(xí)紀(jì)律、實習(xí)態(tài)度、團(tuán)隊精神、協(xié)調(diào)能力、發(fā)現(xiàn)問題與分析解決問題的能力等方面的考核，由用人單位主管、實習(xí)單位小組組長、實習(xí)指導(dǎo)老師和學(xué)生本人共同來進(jìn)行評價；建立了技能測試題庫，每次學(xué)生實習(xí)后都要進(jìn)行測試，確保學(xué)生在實習(xí)中對商務(wù)技能的掌握，達(dá)到對實施實踐教學(xué)最好的過程管理與實訓(xùn)效果。
3.優(yōu)化實訓(xùn)條件。高職院校必須加大資金投入，建設(shè)配備模擬教學(xué)軟件的現(xiàn)代化仿真校內(nèi)實訓(xùn)室和生產(chǎn)性的校內(nèi)實訓(xùn)室，營造商務(wù)英語教學(xué)環(huán)境和氛圍。同時，與實訓(xùn)環(huán)節(jié)相一致的模擬公司結(jié)構(gòu)、可供分析參考的典型案例、真實的商務(wù)（外貿(mào)）資料，甚至往屆的優(yōu)秀實訓(xùn)作業(yè)、成果等軟件配備也至關(guān)重要。校外實踐是校內(nèi)實踐教學(xué)的延伸。加強(qiáng)校企合作，建立一批相對穩(wěn)定的校外實踐基地是保障實踐環(huán)節(jié)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。對本專業(yè)而言，校外實踐基地至少應(yīng)包括基礎(chǔ)實踐和專業(yè)實踐兩種類型的校外基地。基礎(chǔ)實踐型基地的主要目的是為學(xué)生假期社會實踐及學(xué)生基本技能的應(yīng)用訓(xùn)練提供工作場所，該類型的基地行業(yè)不限。學(xué)生通過工作鍛煉，增強(qiáng)勞動觀念，加深對社會的了解，提高人文素養(yǎng)與勞動技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)協(xié)作意識。專業(yè)實踐型基地主要是為學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)以及教師培訓(xùn)提供工作場所，該類型的基地主要集中在外貿(mào)行業(yè)。通過專業(yè)實踐，使學(xué)生的專業(yè)技能得到檢驗，拓展學(xué)生的專業(yè)知識、能力和素質(zhì)，激發(fā)學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，使學(xué)生畢業(yè)后快速融入工作環(huán)境。在目前面對諸多問題的情況下，應(yīng)該采取循序漸進(jìn)的方式，積極與企業(yè)單位接觸，共同協(xié)商簽訂長期接納實習(xí)生、互惠互利的合同，逐步建立穩(wěn)定的校外實踐基地。
第2篇：集團(tuán)化辦學(xué)匯報材料范文
中圖分類號：G40-054文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi:10.3969/j.issn.1005-2232.2017.05.003
知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與學(xué)校教育的關(guān)系非常密切和復(fù)雜。一方面，知識產(chǎn)業(yè)是學(xué)校教育發(fā)展的重要資源，教育的發(fā)展與知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，甚至學(xué)校教育本身在一定意義上講就是知識產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，它們彼此融合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。但另一方面，知識產(chǎn)業(yè)在通過不同嵌入機(jī)制影響和獲取學(xué)校教育利益空間時，往往忽視學(xué)校教育特別是學(xué)生成長的基本規(guī)律，甚至以犧牲學(xué)生身心健康發(fā)展為代價，去追求知識產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)或要素利益最大化。因此，知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系建構(gòu)與優(yōu)化問題，是教育綜合改革必須予以高度重視和認(rèn)真研究的政策理論和實踐問題。
一、知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體
知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系，首先是知識產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系。所以，要在知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間建構(gòu)起順暢的關(guān)系，就必須探明知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體類別及其在學(xué)校教育利益空間中的地位和性質(zhì)。
（一）知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體類別
知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體類別，不僅可以刻畫不同類別的教育利益主體之間的相互關(guān)系，更重要的是為我們認(rèn)識知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間的復(fù)雜關(guān)系奠定重要的基礎(chǔ)。
1．空間關(guān)系維度下的知識產(chǎn)業(yè)教育利益主體分類
知識產(chǎn)業(yè)是指特定機(jī)構(gòu)和人員從事的知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程及其相應(yīng)的運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)。“教育作為知識創(chuàng)造與傳遞的主要載體成為知識經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并衍生出相關(guān)知識產(chǎn)業(yè)群體的參與，包括民辦教育機(jī)構(gòu)、考試組織、研究團(tuán)體、民間組織、出版社、傳媒界、教學(xué)設(shè)備研發(fā)銷售商等知識產(chǎn)業(yè)經(jīng)營群體。其中，民辦教育機(jī)構(gòu)已發(fā)展出民辦高校、獨立學(xué)院、教育集團(tuán)、網(wǎng)校、民辦學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家教機(jī)構(gòu)、學(xué)前機(jī)構(gòu)、高考復(fù)讀教育、留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各種形式。這些利益群體脫離學(xué)校教育過程而獨立運(yùn)行，但在功能上直接嵌入教育改革和發(fā)展的某個或某些環(huán)節(jié)，他們通過提供服務(wù)、材料、設(shè)備或其他條件資源來滿足公眾對教育的多元化需求，從中獲得物質(zhì)利益或精神利益，可稱之為結(jié)構(gòu)嵌入型利益群體。”[1]
也就是說，知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體是由多種多樣的群體構(gòu)成的，可以從很多不同的角度劃分出很多不同的教育利益主體類別。在此，可以同嘗試從利益空間關(guān)系的維度對知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體進(jìn)行分類。從學(xué)校教育內(nèi)部和外部的利益關(guān)系角度來看，知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體可以劃分為內(nèi)部利益主體和外部利益主體。從知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益關(guān)聯(lián)的密切程度角度來看，知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體可以分為直接利益主體和間接利益主體。如果把這兩個空間關(guān)系角度結(jié)合起來，基本上可以把知識產(chǎn)業(yè)的利益主體劃分為四大類，一是內(nèi)部直接利益主體，二是內(nèi)部間接利益主體，三是外部直接利益主體，四是外部間接利益主體（如表1所示）。
知識產(chǎn)業(yè)的四類教育利益主體，因為各自的性質(zhì)、地位、作用和人員構(gòu)成各不相同，其相應(yīng)的教育利益嵌入機(jī)制和行為也表現(xiàn)出不同的特點和風(fēng)格，所需政策支持和規(guī)范的重心和力度也會存在很大的差異。
2．關(guān)于內(nèi)部直接利益主體的結(jié)構(gòu)特點
這類利益主體主要是直接參與學(xué)校教育教學(xué)過程的從業(yè)人員，包括校長、教師和管理者團(tuán)隊，他們是學(xué)校教學(xué)知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要力量。在學(xué)校教育內(nèi)部直接利益主體中，有的主體是優(yōu)勢群體，有的主體是弱勢群體，還有的主體是中間群體。
優(yōu)勢群體是那些為同行和社會所公認(rèn)的名校、名校長和名教師，他們數(shù)量不多，但具有相當(dāng)強(qiáng)大的教育教學(xué)影響力和號召力，成為吸引和接納學(xué)校生源的最為重要的主體因素，他們不僅擁有比較優(yōu)越的現(xiàn)實利益空間，而且擁有巨大的利益空間成長潛力。相應(yīng)地，現(xiàn)實和潛在的利益誘惑同樣巨大。
反過來講，弱勢群體是那些教學(xué)知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)能力薄弱的學(xué)校、校長和教師，他們的數(shù)量上在整個內(nèi)部直接利益主體中應(yīng)該也是少數(shù)。而且，總的來講，他們的內(nèi)部直接利益空間面臨更多的壓力，不僅成長空間有限，還常常受到現(xiàn)實的擠壓，教育利益的天平更多地掌握在別人手里，往往陷于處境不利地位。中間群體則是那些教學(xué)知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)能力一般化的學(xué)校、校長和教師，既不是太突出地好，也不是太突出地差，因而教學(xué)的影響力和號召力沒有優(yōu)勢群體那么大，內(nèi)部直接利益空間比優(yōu)勢群體小，但沒有弱勢群體面臨那么大的壓力，地位和處境都還過得去，而且比較穩(wěn)定。他們對于教育改革和發(fā)展事項即使有自己的理解和體認(rèn)，也不太熱衷于指指點點，而是更多地按部就班地進(jìn)行自己的教育教學(xué)工作，常常給人的印象是“沉默的大多數(shù)”。
從內(nèi)部直接利益主體的結(jié)構(gòu)特征來看，優(yōu)勢群體與弱勢群體和中間群體的利益空間，雖然受到各自人員數(shù)量關(guān)系的影響，但更為重要的影響因素不是人員數(shù)量，而是人員質(zhì)量。也就是說，在很大程度上，優(yōu)勢群體、中間群體和弱勢群體這間的教育利益空間的大小和質(zhì)量，取決于他們各自群體及相互之間的影響力與號召力等力量對比關(guān)系。
在謀劃和推行學(xué)校教育綜合改革和發(fā)展舉措方面，集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理、住宅小區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校配套建設(shè)等具體政策實施，本質(zhì)上就是通過內(nèi)部直接利益主體中的優(yōu)勢群體的合理流動和分布，發(fā)揮優(yōu)勢群體的教育影響力和號召力，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，輻射和帶動更多的教育利益成長空間，在更大范圍和更高層次上獲得優(yōu)勢群體和學(xué)校教育整體的經(jīng)費、生源等政策、市場的物質(zhì)利益，以及認(rèn)同、榮譽(yù)、人脈、自我實現(xiàn)等多方面的精神利益。
正是因為優(yōu)勢群體的教育利益空間擴(kuò)張能力，所以各地都在努力推動名校工程、名校長工程，名教師工程以及教育家工程之類的工程建設(shè)，目的就是要改變優(yōu)、中、弱三個群體的自然分布和力量對比結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)局部地區(qū)的學(xué)校、校長和教師發(fā)展的競爭優(yōu)勢地位，開拓更多更大的教育利益空間。
3．關(guān)于內(nèi)部間接利益主體的結(jié)構(gòu)特征
知識產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部間接利益主體的構(gòu)成部分?jǐn)?shù)量相對是很少的，因為知識產(chǎn)業(yè)的學(xué)校教育內(nèi)部利益主體多數(shù)情況下也是直接利益主體，所以構(gòu)成內(nèi)部間接利益主體的部門和人員主要是那些不直接參與教學(xué)知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程的后勤服務(wù)和安全保障等部門和人員。對于學(xué)校教育而言，他們的作用也很重要，但他們與學(xué)校教育改革和發(fā)展的關(guān)系，以及與知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，相對都是比較間接的關(guān)系，直接的關(guān)聯(lián)度較小，因而在此不做詳細(xì)分析和討論。
4．關(guān)于外部直接利益主體的結(jié)構(gòu)特征
外部直接利益主體主要是為學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展提供知識資源和條件裝備資源的研發(fā)服務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)和人員。他們獨立于學(xué)校教育教學(xué)過程而運(yùn)行，但卻通過各種嵌入機(jī)制和嵌入行為，與教學(xué)過程的某個或某些環(huán)節(jié)直接相連，從中獲得物質(zhì)利益或精神利益，包括教學(xué)知識資源提供與服務(wù)者，如學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)、教科書、教學(xué)參考資料和教輔材料、練習(xí)題、考試評價等內(nèi)容學(xué)習(xí)資源的研制、出版、發(fā)行人員；以及設(shè)備設(shè)施資源提供與服務(wù)者，如教學(xué)實驗儀器、教具學(xué)具和教學(xué)場館等物質(zhì)資源的研發(fā)和運(yùn)營者等。此外，還有校長和教師研訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)和人員等。
在外部直接利益主體中，有一個非常重要的結(jié)構(gòu)特征需要高度重視，那就是擁有公立背景的部門、機(jī)構(gòu)和人員，和擁有民辦背景的機(jī)構(gòu)和人員，使得外部直接利益主體與內(nèi)部直接利益主體相對而言變得更為復(fù)雜和難于管理，因為公立機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)兩者的性質(zhì)、地位和作用存在很大的差異。比如，公立背景的機(jī)構(gòu)和人員，其定位是在追求社會效益的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟(jì)效益，社會效益是第一位的，而民辦機(jī)構(gòu)的定位則更多地是經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，社會效益常常是第二位的，利益嵌入行為往往是短期的、不計后果的。當(dāng)然，值得注意的是，民辦機(jī)構(gòu)和人員由于生存和發(fā)展的壓力，對市場的依存度高，所以他們必須采取靈活的體制機(jī)制，具有強(qiáng)烈的市場意識，及時靈敏地反映市場的需求敏和變化，影響和獲取教育利益空間的策略和措施必須非常接地氣，知識資源的研發(fā)和提供服務(wù)必須不斷優(yōu)化，同時又必須了解教育法規(guī)和政策的底線，否則就會不斷失去學(xué)校教育的利益空間。市場屬性發(fā)育程度越高，市場監(jiān)管機(jī)制越完善，民辦機(jī)構(gòu)獲取教育利益空間的良性嵌入行為就會越充分，他們對公立機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)和壓力也會越大。也就是說，在社會效益與經(jīng)濟(jì)效益方面，公立機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)各自所面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面是不同的，如果不把兩者結(jié)合起來考慮，而將公立機(jī)構(gòu)與民辦機(jī)構(gòu)的單項經(jīng)濟(jì)效益甚至單項社會效益進(jìn)行比較，很可能得出的結(jié)論是不準(zhǔn)確甚至是錯誤的，提出的矛盾解決策略可能也是針對性不強(qiáng)甚至是錯誤的。
5．關(guān)于外部間接利益主體的結(jié)構(gòu)特征
這類主體不直接參與教育教學(xué)過程，而是借用相關(guān)知識決策、管理、服務(wù)和報道等職務(wù)行為，吸引公眾利益關(guān)切，體現(xiàn)自身職能和影響力，間接影響教育教學(xué)過程，提高部門知識在學(xué)校教育中的能見度。也就是說，知識產(chǎn)業(yè)中那些所屬學(xué)習(xí)領(lǐng)域不太明確或零星地分散于不同學(xué)科之中的各種跨學(xué)科領(lǐng)域的知識素質(zhì)要求，其相應(yīng)的牽涉行業(yè)界別和職能部門，與學(xué)校教育教學(xué)過程的關(guān)系并不直接，往往也會通過對學(xué)校知識產(chǎn)業(yè)管理決策施加影響，達(dá)到普及和推廣行業(yè)部門知識技能和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)饶康?。比如，?jīng)濟(jì)、文化、軍事、國防、國土、安全、環(huán)保、社團(tuán)、科創(chuàng)、技術(shù)、國際交流、農(nóng)林糧、信工、法律、未成年人、民族、民生、宗教等各方面的知識資源，從輸入到輸出的各個環(huán)節(jié)，包括各級各類的輔導(dǎo)、培訓(xùn)、培優(yōu)、培特、競賽等各種形式，都可以感受到外部間接利益主體的作用和影響。各種知識產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)學(xué)校的壓力大，影響大，但真實的空間卻并不大。
此外，還有各種目的與背景的非政府組織、民間團(tuán)體，也通過各種嵌入、滲透方式，間接影響和作用于學(xué)校教育的利益空間，成為重要的外部間接利益主體。
（二）知識產(chǎn)業(yè)的教育利益主體層次關(guān)系
知識產(chǎn)業(yè)中不同類別的教育利益主體與學(xué)校教育利益空間的關(guān)系是各不相同的，其中的重要特點是有主體之間存在行政隸屬關(guān)系，而的主體之間則是市場競爭與合作關(guān)系。兩種不同的關(guān)系層次體現(xiàn)出權(quán)力邏輯的上下級關(guān)系與市場邏輯的上下游關(guān)系之間所存在的差異。
1. 權(quán)力邏輯的上下級關(guān)系
對于學(xué)校知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程而言，權(quán)力邏輯的教育利益主體層次是指學(xué)校教育職能部門、知識產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門以及下屬掛靠專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)和人員之間形成的主體關(guān)系。這種主體關(guān)系按照權(quán)力的大小形成上下級關(guān)系，帶有行政性質(zhì)，上級對下級有領(lǐng)導(dǎo)和行政指令的地位和作用，下級對上級負(fù)有匯報和執(zhí)行指令的責(zé)任和義務(wù)。他們的主要特征是依靠職務(wù)權(quán)力行為影響和獲取學(xué)校教育利益空間。
大致說來，我國權(quán)力邏輯的學(xué)校教育利益主體，主要有國家一級、地方一級和學(xué)校一級三個層次。國家一級主要是作為國家教育職能部門的教育部、教材委員會以及下屬企事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，牽涉學(xué)校教育知識產(chǎn)業(yè)的其他部、委、署、辦、局等職能部門以及下屬掛靠的企事業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。國家一級的部門及其所屬掛靠機(jī)構(gòu)和人員，他們的影響范圍是全國性的。與國家一級的學(xué)校教育利益主體類似，地方一級的教育職能部門是教育委員會或教育局以及相應(yīng)的下屬機(jī)構(gòu)和人員，牽涉學(xué)校教育知識產(chǎn)業(yè)的其他部門及其下屬單位和機(jī)構(gòu)，他們的影響是地方性的。學(xué)校權(quán)力邏輯的教育利益主體則以校長為中心的管理團(tuán)隊和教師團(tuán)隊，他們的影響是在全校范圍內(nèi)的。
不同層次的教育利益主體，按條塊歸口的行政管理方式運(yùn)行，主體之間的權(quán)力大小和職責(zé)層級清楚，上下等級界線分明，自上而下的行政色彩濃厚。當(dāng)然，隨著教育綜合改革的深化發(fā)展，權(quán)力邏輯的上下級之間的主體層級流動可能會加快，自下而上的教育利益空間會不斷拓展。
2. 市場邏輯的上下游關(guān)系
與權(quán)力邏輯強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育利益主體的權(quán)力大小和職責(zé)的縱向等級不同，市場邏輯則強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育利益主體的市場中的橫向環(huán)節(jié)和要素位置。也就是說，知識產(chǎn)業(yè)的學(xué)校教育利益空間，是由不同市場環(huán)節(jié)和要素的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員共同承擔(dān)和擁有的，由此而形成教育利益的不同主體關(guān)系。
總體上講，市場邏輯的教育利益主體關(guān)系不是權(quán)力等級意義上的上下級關(guān)系，而是知識產(chǎn)業(yè)鏈條中的上下游關(guān)系。每一個知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和要素，其生存和發(fā)展的狀況都必須依存于其他環(huán)節(jié)和要素的生存和發(fā)展?fàn)顩r，因而他們之間更多地不是指令與執(zhí)行的關(guān)系，而是必須相互合作才能共同生存和發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)然，在同一個知識生產(chǎn)和再生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和要素上，在學(xué)校教育利益主體內(nèi)部，以及在某個或某些環(huán)節(jié)和要素向其他環(huán)節(jié)和要素擴(kuò)張的時候，都會存在激烈的主體競爭關(guān)系。
二、學(xué)校教育牽涉知識產(chǎn)業(yè)的利益空間
表面上看，知識產(chǎn)業(yè)的從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員是一個整體，但他們卻因為自身牽涉著不同的學(xué)校教育利益空間而分屬不同類別的利益主體，這些不同的教育利益空間與利益主體一樣，也是建構(gòu)知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間關(guān)系的重要組成部分。
（一）學(xué)校教育牽涉知識產(chǎn)業(yè)的不同類型利益空間
知識產(chǎn)業(yè)之所以能夠影響和獲取學(xué)校教育的利益空間，是因為知識產(chǎn)業(yè)可以保證學(xué)校教育的知識資源供應(yīng)，并且滿足教育教學(xué)過程知識運(yùn)用和轉(zhuǎn)化的需要。從供需關(guān)系的角度，能夠從一定程度上厘清知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的關(guān)系。
1．供需關(guān)系維度下的學(xué)校教育利益空間分類
知識產(chǎn)業(yè)的學(xué)校教育利益主體多種多樣，他們所牽涉的利益空間同樣是多種多樣的。從學(xué)校教育知識資源的供需矛盾來看，知識產(chǎn)業(yè)的教育利益空間有兩類，一類是知識供給側(cè)利益環(huán)節(jié)和要素，一類是知識需求側(cè)利益環(huán)節(jié)和要素。如果再考慮到供需兩類教育利益空間的占比關(guān)系的話，那么就可以發(fā)現(xiàn)，有主導(dǎo)性的利益空間和伴生性的利益空間。
據(jù)此，可以將學(xué)校教育牽涉知識產(chǎn)業(yè)的利益空間分為四類，即供給主導(dǎo)利益空間、供給伴生利益空間、需求主導(dǎo)利益空間和需求伴生利益空間（如表2所示）。
不同的學(xué)校利益主體牽涉不同的學(xué)校利益空間，特別是在學(xué)校教育利益的環(huán)節(jié)和重點、關(guān)涉對象的性質(zhì)和特征等方面都會存在很大的不同。無論是供給側(cè)，還是需求側(cè)，外部直接利益主體和外部間接利益主體之間的競爭與合作，以及權(quán)力邏輯的上下級之間的制約，對于全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)社會各類主體的利益要求，實現(xiàn)各類教育利益空間的妥協(xié)與整合，為公共教育事業(yè)提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)，具有重要的作用。同時，市場邏輯的上下游之間的競爭與合作，供給側(cè)與需求側(cè)伴生利益空間的能量激活與釋放，為保持知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育的活力，補(bǔ)充學(xué)校教育的某些功能不足，也為學(xué)校教育改革和發(fā)展提供著某種監(jiān)管啟示和倒逼機(jī)制，不斷在更高水平上實現(xiàn)知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育之間的良性互動。
由于學(xué)校教育特別是義務(wù)教育具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，所以在知識產(chǎn)業(yè)學(xué)校教育利益空間的四個類別中，無論是供給側(cè)主導(dǎo)利益空間，還是需求側(cè)主導(dǎo)利益空間，都是由公立的校外直接利益主體或公立的校內(nèi)直接利益主體來主持和運(yùn)營，這是學(xué)校教育的優(yōu)勢利益空間，起支配作用，是學(xué)校教育穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。而供給側(cè)伴生利益空間和需求側(cè)伴生利益空間，則更多地是由民辦的校外直接利益主體來招攬、承接和運(yùn)營，這是學(xué)校教育相對弱勢的利益空間，起調(diào)節(jié)、補(bǔ)充等輔助作用，具有伴生性質(zhì)，是學(xué)校教育保持改革和發(fā)展活力的重要條件。
2. 供給側(cè)主導(dǎo)利益空間的結(jié)構(gòu)特征
供給側(cè)主導(dǎo)利益空間對應(yīng)的主要是知識資源供給的決策環(huán)節(jié)和影響要素，涉及國家重大戰(zhàn)略性政治經(jīng)濟(jì)和安全利益。國家政府部門以及所屬和關(guān)聯(lián)的公立外部直接利益主體，特別是教育職能部門和下屬企事業(yè)單位，主持和運(yùn)營絕大部分的知識資源的供給利益環(huán)節(jié)和要素，在確保國家重大教育戰(zhàn)略利益空間的同時，實現(xiàn)直接利益主體的教育利益空間，主要體現(xiàn)為教育教學(xué)法規(guī)政策制定與監(jiān)督執(zhí)行，課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教參、教輔等教育教學(xué)知識內(nèi)容規(guī)定與落實，教學(xué)條件裝備設(shè)施基地等物資供應(yīng)與建設(shè)，考試招生政策和標(biāo)準(zhǔn)制定與落實等一系列決策環(huán)節(jié)和研發(fā)行為。供給側(cè)主導(dǎo)利益空間的顯性特征，常常表現(xiàn)為各種知識資源進(jìn)書目、進(jìn)校園、進(jìn)課程、進(jìn)課堂，以及完成相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備基地場館建設(shè)項目。
3. 供給側(cè)伴生利益空間的結(jié)構(gòu)特征
供給側(cè)伴生利益空間對應(yīng)的是圍繞決策環(huán)節(jié)和影響要素而產(chǎn)生的知識資源供給的流通服務(wù)環(huán)節(jié)和要素服務(wù)環(huán)節(jié)，參與主體既有公立外部直接利益主體，也民辦外部直接利益主體，涵蓋的供給利益環(huán)節(jié)和要素相對較少，主要體現(xiàn)為學(xué)校教育知識資源的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)課程與教學(xué)方案、考試招生方案解讀與各級各類培訓(xùn)等一系列研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)和行為。
4. 需求側(cè)主導(dǎo)利益空間的結(jié)構(gòu)特征
知識產(chǎn)業(yè)的需求側(cè)主導(dǎo)利益空間對應(yīng)的是學(xué)校運(yùn)用知識資源教育影響學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和環(huán)節(jié)，是將國家教育戰(zhàn)略需求利益空間轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育發(fā)展特別是學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的利益空間。其內(nèi)部直接利益主體是學(xué)校教師和管理團(tuán)隊，涉及課程、教學(xué)、評價、教研、管理和其他各種學(xué)生學(xué)習(xí)活動，涵蓋絕大部分需求利益環(huán)節(jié)和要素。他們通過在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的過程中實現(xiàn)自身需求側(cè)主導(dǎo)利益空間。
5. 需求側(cè)伴生利益空間的結(jié)構(gòu)特征
需求側(cè)伴生利益空間對應(yīng)的是圍繞教育教學(xué)過程和考試評價招生要求，運(yùn)用知識資源培訓(xùn)和輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和環(huán)節(jié)，主體是各種民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員，涵蓋的需求利益環(huán)節(jié)和要素相對較少。
需求側(cè)伴生利益空間，相對整體知識產(chǎn)業(yè)的教育利益空間而言是較少部分，但對校外直接利益主體來說，這個空間卻是他們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以，他們的市場意識強(qiáng)烈而敏感，特別重視那些可以讓他們迅速變現(xiàn)的利益空間，尤其是那些與升學(xué)率有關(guān)的考試科目、加分科目、特長科目和素質(zhì)發(fā)展。
知識產(chǎn)業(yè)各類教育利益空間的實現(xiàn)，不僅要依靠國家意志、行政立場和專家理性，也要依靠一定的市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮其對于教育改革和發(fā)展的倒逼機(jī)制作用。不同的群體和教育具有不同性質(zhì)和不同程度的教育利益關(guān)系。米切爾等人從三個維度區(qū)分了利益相關(guān)者的關(guān)系，即影響力、合法性和緊迫性。同一類別的利益主體，有可能牽涉不同類別的利益空間，同一類別的利益空間可能牽扯出不同類別的利益主體，由此在不同利益主體和利益空間之間形成分工與合作、競爭與制約、讓渡與共享、尋租與補(bǔ)償?shù)炔煌睦娼M合和利益交換關(guān)系。
（二）知識產(chǎn)業(yè)不同主體的敏感利益空間
知識產(chǎn)業(yè)的不同教育利益主體，對于不同教育利益空間的敏感度是不一樣的。總的來說，哪些利益空間更容易給他們帶來更多的利益，這些利益空間就是他們的敏感利益空間。他們對待敏感利益空間與非敏感教育利益空間之間的關(guān)系性質(zhì)是存在很大差異的。
1．公立校內(nèi)外直接利益主體的主導(dǎo)利益空間
就知識產(chǎn)業(yè)的公立教育利益主體而言，既有校內(nèi)外的主體，也有直接和間接的主體，他們是國家教育利益的主要代言人，必須通過知識產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)主導(dǎo)利益空間和需求側(cè)主導(dǎo)利益空間，尤其是通過教育培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校布局、教育均衡發(fā)展、課程設(shè)置、教育教學(xué)活動安排、考試評價導(dǎo)向、教育績效問責(zé)和教育督導(dǎo)管理等措施，具體體現(xiàn)出國家發(fā)展的戰(zhàn)略安全利益，社會公平正義與和諧穩(wěn)定利益，民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一利益，國際交往和世界和平利益等敏感利益空間。其中，特別需要處理好一些敏感的知識產(chǎn)業(yè)教育利益空間關(guān)系，比如基礎(chǔ)課程與核心課程，某些意識形態(tài)色彩濃厚的科目和教材，主要科目和附屬科目，考試科目和考查科目，必考科目和選考科目等重要學(xué)習(xí)活動、考試評價活動安排，實現(xiàn)一種良性互動意義上的動態(tài)平衡。
2．民辦校外直接利益主體的伴生利益空間
知識產(chǎn)業(yè)的民辦校外直接教育利益主體，他們的敏感利益空間在供給側(cè)也好，在需求側(cè)也好，都是伴生利益空間。他們對供給側(cè)主導(dǎo)利益空間和需求側(cè)主導(dǎo)利益空間帶來的伴生利益空間最為在意，對學(xué)校教育政策帶來的或留下的利益空間反應(yīng)最為靈敏，對于某些敏感利益空間的漏洞最有洞察力，常常與供給側(cè)和需求側(cè)的某些環(huán)節(jié)和要素，與學(xué)校局部利益、部門利益和單位利益建立合作甚至捆綁關(guān)系，依靠市場行為嵌入某類利益空間，靜悄悄地完成利益交換，甚至?xí)躺鲆恍W(xué)校之間生源爭奪中介化的問題。他們一方面給學(xué)校教育改革和發(fā)展提供有益的調(diào)節(jié)和補(bǔ)充，增強(qiáng)社會整個教育系統(tǒng)的活力，甚至提供某種教育綜合改革啟示和倒逼機(jī)制，但另一方面也可能遵循市場邏輯而無視學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律乃至采取殺雞取卵式的利益獲取手段。尤其值得注意的是，“商業(yè)成分愈重，這類利益群體愈追求教育改革和發(fā)展的短期利益、外在利益和點狀利益，其支持教育改革和發(fā)展的動力，在很大程度上乃是出于同行間的競爭。”[1]
比如，一些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員等民辦校外直接教育主體，通過參與知識資源供給側(cè)伴生利益空間招攬和運(yùn)營，挾帶一些價高質(zhì)次的培訓(xùn)輔導(dǎo)材料和低質(zhì)服務(wù)，嵌入學(xué)生發(fā)展規(guī)劃、教師培訓(xùn)、學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)過程，甚至將一些妨害學(xué)生身心健康和人身安全的游戲產(chǎn)品、兒童玩具，弄虛作假地幫助學(xué)生獲取一些獎勵證明，不恰當(dāng)?shù)夭扇∫恍C(jī)械訓(xùn)練和死記硬背的強(qiáng)化學(xué)習(xí)措施，或者為學(xué)校進(jìn)行惡性生源競爭而開展生源培育選拔，從而實現(xiàn)與學(xué)校、教師或家長的某種利益交換。
三、知識產(chǎn)業(yè)在學(xué)校教育中的利益嵌入機(jī)制
知識產(chǎn)業(yè)要維持對于學(xué)校教育知識資源的供應(yīng)、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化過程，并從中影響和獲取學(xué)校教育的利益空間，就必須通過一定的中介條件與學(xué)校教育教學(xué)過程發(fā)展關(guān)聯(lián)。這個中介條件就是知識產(chǎn)業(yè)的利益嵌入機(jī)制。
（一）要素依賴嵌入機(jī)制
知識產(chǎn)業(yè)的利益嵌入機(jī)制最經(jīng)常和最有效的領(lǐng)域就是要素依賴嵌入機(jī)制因為這樣可以非常容易地將知識資源轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)過程的內(nèi)容要素，特別是學(xué)科化知識教學(xué)和專題教育形式是學(xué)校教育教學(xué)的主要知識形態(tài)要素。
1．科目要素依賴嵌入
圍繞著知識要素達(dá)到教育利益嵌入目的，形成了各種各樣的利益嵌入機(jī)制。各類知識階層、專業(yè)界別都可能分別歸屬不同的利益主體，都想方設(shè)法對中小學(xué)生施加影響，都要從娃娃抓起，都希望通過各種途徑，讓自己所屬或相關(guān)的某某學(xué)科或?qū)I(yè)知識領(lǐng)域進(jìn)課堂，進(jìn)而從中不僅獲取直接的經(jīng)濟(jì)利益，更重要的是獲取間接的政治影響力。這種方式就是通過某個學(xué)習(xí)科目要素嵌入學(xué)校教育利益空間，可稱為科目要素依賴嵌入機(jī)制。
特別是，當(dāng)科目要素嵌入機(jī)制與主流意識形態(tài)掛鉤、整合，甚至代言政治意識形態(tài)，將自己所屬領(lǐng)域拉升至國家富強(qiáng)、民族興盛的發(fā)展戰(zhàn)略高度，使之成為“強(qiáng)者的知識”時，教育利益嵌入機(jī)制就如虎添翼，形成某種難以抵御的力量。這就是為什么，每次課程改革在結(jié)構(gòu)調(diào)整時都會面臨重重阻力，因為這會打破既得利益格局，涉及每門學(xué)科的課程地位和后續(xù)一系列投入與產(chǎn)出問題，背后都有包括從教教師隊伍及相關(guān)知識產(chǎn)業(yè)群體的切身利益。比如，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職數(shù)和工作崗位變動、工作量計算、職稱評聘、進(jìn)修培訓(xùn)、后續(xù)師資儲備等，都是非常具體而棘手的利益重新分配問題。像語文、數(shù)學(xué)、外語、政治、歷史、地理、科學(xué)、物理、化學(xué)、生物、音樂、體育、美術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、綜合實踐活動等，那么多的科目要素和課程設(shè)置安排，在許多次課程改革中都是爭議不斷，甚至引發(fā)各種利益主體不惜動用輿論宣傳，拉抬民意，請學(xué)術(shù)權(quán)威代言發(fā)聲，托兩會代表等寫信、提案、訪談等多種形式，達(dá)到廣義的教育利益訴求和目的，無論是國家和民族利益，專業(yè)領(lǐng)域的群體利益，還是局部的團(tuán)體利益，以及學(xué)生的發(fā)展利益等等，最終都或多或少地帶有各種知識產(chǎn)業(yè)學(xué)校教育利益嵌入的影響，都是利益博弈過后形成的妥協(xié)結(jié)果。
2. 專題教育要素依賴嵌入
至于許多非傳統(tǒng)意義上的學(xué)科、科目等知識要素，特別是一些專題教育內(nèi)容，包括各種知識產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文化知識形態(tài)，也都會尋找時機(jī)，努力擠進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)科目的行列，都要求某某專題教育進(jìn)學(xué)校，進(jìn)課程，進(jìn)課堂，都要督導(dǎo)甚至進(jìn)行考評。據(jù)不完全統(tǒng)計，除教育部外，僅國家部委局辦一級下發(fā)的各種專題教育文件超過124份之多，以至于國家需要通過“教材局”甚至更高層級教材委員會來處理這些事項，足見中小學(xué)所面臨的“強(qiáng)者的知識”壓力。
有時候，由于巨大的學(xué)校教育利益驅(qū)使，一些利益主體特別是在一些監(jiān)管不力的情況下形成的校外培訓(xùn)輔導(dǎo)力量或非政府組織等，鉆政策的空子或借某種可乘之機(jī)，甚至可能形成學(xué)校教育的某種異化力量，為經(jīng)濟(jì)利益或其他利益所驅(qū)動，借各種專題教育之名，行某種私利或別有用心之實。
（二）政策依賴嵌入機(jī)制
知識產(chǎn)業(yè)除了借助于與教育教學(xué)知識形態(tài)要素存在天然的優(yōu)勢而形成要素依賴嵌入機(jī)制之外，還必須借助于行政政策的力量，通過政策支持嵌入或政策限制嵌入機(jī)制來建構(gòu)和優(yōu)化知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間之間的相互關(guān)系。
1．政策支持嵌入
教育的公共屬性使得世界各國政府與權(quán)力部門都會在一定程度上對于知識產(chǎn)業(yè)的教育利益空間作出某種政策法律規(guī)定和體制機(jī)制安排。一般而言，不論是供給側(cè)還是需求側(cè)，也不論是校外還校內(nèi)，公立的直接利益主體都會在政策法規(guī)基礎(chǔ)上嵌入知識產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)和需求側(cè)主導(dǎo)教育利益空間，實現(xiàn)國家、機(jī)構(gòu)和個人利益的統(tǒng)一。這種利益嵌入方式就是一種政策支持嵌入機(jī)制。從理論上講，那些間接的利益主體也有合法政策嵌入的權(quán)力和機(jī)會，但這種權(quán)力和機(jī)會往往要通過直接的利益主體才能實現(xiàn)，因而是一種間接的政策支持嵌入方式。
也就是說，即使在公立的直接主體與公立的間接主體之間，在總體教育利益一致的情況下，也存在利益空間以及利益嵌入行為方式的差異。“問題的關(guān)鍵在于：誰能參與共有知識的創(chuàng)建？它為誰的利益服務(wù)？我們期望所有的學(xué)生都能廣泛地參與知識的認(rèn)同和建構(gòu)過程。這種知識應(yīng)當(dāng)反映文化的民主性、并為國家所有的人的利益服務(wù)。它應(yīng)有利于公共利益事業(yè)的建設(shè)。知識在學(xué)校、學(xué)院以及大學(xué)中的制度化過程——包括在大眾文化中——應(yīng)反映國家所有的人的利益、經(jīng)驗和愿望。”[2]
2．政策限制嵌入
對于知識產(chǎn)業(yè)的某些教育利益空間，政策法規(guī)是要限制甚至禁止某些利益主體或教育利益嵌入行為的。在政策法規(guī)限制和禁止的教育利益嵌入行為方式，可稱為政策限制嵌入機(jī)制。從理論上講，知識產(chǎn)業(yè)中凡是對國家教育事業(yè)發(fā)展特別是學(xué)生健康發(fā)展有利的利益嵌入主體和嵌入行為都是合理的，都要提供合法的利益嵌入通道，凡是在一定時期內(nèi)合法但隨著教育事業(yè)發(fā)展和時代進(jìn)步明顯不合理的利益主體和利益嵌入行為，都要加以限制和禁止。
當(dāng)然，為保證教育改革和發(fā)展的平穩(wěn)過渡，可以通過引入多種補(bǔ)償機(jī)制和退出機(jī)制，穩(wěn)妥實現(xiàn)改革目標(biāo)，這種避免更多社會成本的改革策略本身就是綜合改革所要追求的比較社會效益，而且這種綜合改革的策略必須要有前瞻性，要加強(qiáng)政策研究和改革試點，鼓勵先行先試，動態(tài)跟進(jìn)，而不能助長流弊，導(dǎo)致積重難返。要知道，好的教育政策，就是教育事業(yè)優(yōu)化發(fā)展的源頭活水，政策支持嵌入機(jī)制和政策禁止嵌入機(jī)制，目的就是要獲得教育事業(yè)改革和發(fā)展的紅利，減少教育綜合改革的社會成本。
（三）知識產(chǎn)業(yè)教育利益嵌入的政策規(guī)范和引導(dǎo)
知識產(chǎn)業(yè)雖然對于學(xué)校教育利益空間存在某種天然的優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢并不能自然而然地自動理順知識產(chǎn)業(yè)與教育利益空間的關(guān)系，還需要政策層面的規(guī)范和引導(dǎo)，不斷理順、優(yōu)化兩者之間的關(guān)系，使之各得其所，實現(xiàn)知識產(chǎn)業(yè)與學(xué)校教育利益空間的良性互動。1．鼓勵知識產(chǎn)業(yè)合理的教育利益嵌入行為
對于知識產(chǎn)業(yè)的教育利益嵌入機(jī)制的政策規(guī)范和引導(dǎo)，不外乎發(fā)揮疏通和防控兩個方面的功能。“改革本質(zhì)上涉及利益的重新分配和調(diào)整，牽一發(fā)而動全身，必然導(dǎo)致各種利益者自覺不自覺的阻礙，以及各種利益攸關(guān)群體之間利益和觀念上的沖突、妥協(xié)和整合的問題。”[3]所以，政策必須疏通和理順供需和主次利益關(guān)系，鼓勵合理的教育利益嵌入行為，把各類利益主體的知識智慧和創(chuàng)造成果引導(dǎo)到合理的教育利益嵌入行為通道，從而激活學(xué)校教育的利益空間，為教育綜合改革累積正能量。
2．限制知識產(chǎn)業(yè)不合理的利益嵌入行為
對于知識產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)范和引導(dǎo)，除了發(fā)揮疏通作用外，還要發(fā)揮防控功能，二者要協(xié)調(diào)起來，才能有效地保證學(xué)校教育的健康有序發(fā)展。特別是要注意防止合法的教育利益空間中那些不合理的利益嵌入行為，比如教育職能部門的職務(wù)怠惰行為，教育行政不作為，或行政亂作為，都屬于合法利益空間中不合理的主導(dǎo)利益嵌入行為。再比如，學(xué)校和教師把原本屬于學(xué)校和教師專業(yè)行為的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給家長，或者變相尋租，轉(zhuǎn)移給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或人員，甚至本該上課完成的學(xué)業(yè)任務(wù)，留待自己收費補(bǔ)習(xí)等等之類的教育亂象，都是合法或法規(guī)容易忽視的教育利益嵌入行為，需要制定明確的政策加以嚴(yán)格限制甚至懲處。同時，對于知識產(chǎn)業(yè)中那些不合法且不合理的伴生利益嵌入行為，要嚴(yán)加監(jiān)控、防范和懲處，提高知識產(chǎn)業(yè)教育利益嵌入機(jī)制的準(zhǔn)入門檻，增加違法者的違法成本。對于那些披著合法外衣而實際卻懷有敵對政治目的的非法活動，比如宣揚(yáng)極端思想、活動、封建迷信、虛假宣傳、反社會反政權(quán)反民族團(tuán)結(jié)、團(tuán)伙校園欺凌、傳銷組織洗腦、誘食，以及不同宗教或政經(jīng)背景非政府組織的滲透腐蝕活動，則要高度警惕，予以堅決取締和打擊。
此外，知識產(chǎn)業(yè)還有不少教育利益嵌入機(jī)制需要政策上的規(guī)范和引導(dǎo)。比如，現(xiàn)代教育咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)育嚴(yán)重不足造成的問題，就需要從政策上予以重視和解決。因為一方面政府精簡機(jī)構(gòu)，但另一方面卻忽視專業(yè)研究成果的購買服務(wù)，不但缺乏穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，政府很多教育改革政策沒有長期的研究成果積累，往往是臨時抱佛腳，改革咨詢專家不少時候變成請誰誰專家，這樣的專家只能隨口說幾句應(yīng)景的話，決策顯得行政化色彩濃厚。在這種情況下，即使有專門研究的專家，也以有領(lǐng)導(dǎo)批示為榮，甚至作為機(jī)構(gòu)評價專家層級與貢獻(xiàn)的指標(biāo)。這會導(dǎo)致教育決策咨詢這件本來平常的事，一旦成為重要的利益空間，就變得有點不對味了。
3．追求強(qiáng)有力知識的生產(chǎn)和再生產(chǎn)
客觀來講，各種知識產(chǎn)業(yè)成為“強(qiáng)者的知識”的教育利益訴求，都有其理由，而且在一定階段和范圍內(nèi)都具有一定的合理性，都很重要，都有知識界別薪火相傳的需求和壓力。但問題在于學(xué)生，他們只有那么一點時間和精力，他們也不只需要學(xué)習(xí)，他們還需要運(yùn)動、玩耍、娛樂、休息、睡眠，需要自然地生長和發(fā)育，這都需要時間和空間。他們用于科目學(xué)習(xí)和專題教育的時間是有限的，在安排課程時必須樹立一個觀點，甚至是一個常識，是生理和心理規(guī)律，是鐵律，即對于學(xué)生來說，學(xué)習(xí)時間是一個常量，而不是一個變量，一切課程的安排，都只能在這個常量下進(jìn)行妥協(xié)。在這個鐵律下，斯賓塞當(dāng)年追問的“什么知識最有價值”，就是一個適用于任何時代的課程問題了。雖然這個問題常問常新，如今我們卻不可能繞開這個問題。“我對于知識與課程的思想變化在我的報告‘從強(qiáng)者的知識到強(qiáng)有力的知識’這個題目當(dāng)中得到了表達(dá)。學(xué)校課程代表了‘強(qiáng)者的知識’這個觀點是我作為教育社會學(xué)者開始提出的。我再回來談?wù)勥@一區(qū)別。在這方面，有兩個重要之處值得一提。‘強(qiáng)者的知識’會引導(dǎo)我們關(guān)注社會中有知識的人群和問題，正是課程在那些有知識的人和那些依賴于其他有知識人的人之間制造了明顯的分裂。相反，‘強(qiáng)有力的知識’會引導(dǎo)我們關(guān)注知識以及知識對獲得知識的人所起到的作用……就教育而言，由于知識變得更加專門化，將研究者生產(chǎn)的知識轉(zhuǎn)化為學(xué)校課目的那些課程問題，以及教師所面臨的促使學(xué)生從事似乎越來越與其經(jīng)驗相脫節(jié)的知識學(xué)習(xí)的那些教學(xué)問題，變得日益嚴(yán)重，而且容易導(dǎo)致新的不公平。”[4]
當(dāng)我們思考的重心轉(zhuǎn)向?qū)W生的時候，知識產(chǎn)業(yè)界哪些知識能夠躋身于“強(qiáng)者的知識”，這樣的問題可能就顯得沒有那么重要了，轉(zhuǎn)而更需要思考的是，對于學(xué)生來說，學(xué)習(xí)什么樣的知識才更有可能成為“強(qiáng)有力的知識”，以及怎樣學(xué)習(xí)才能學(xué)出更加“強(qiáng)有力的知識”。
國家、地方、校本課程三級課程管理政策，課程分化與課程整合的課程設(shè)計策略，必修與選修、長短課、模塊化、主題單元、專題教育等課程實施策略，都可以看作是一種利益協(xié)調(diào)機(jī)制。多樣化、選擇性，最終的目的還是高質(zhì)量，如果不能學(xué)到“強(qiáng)有力的知識”，那就難以在供給側(cè)和需求側(cè)形成主導(dǎo)利益空間。如果做不到這一點，無論多少“強(qiáng)者的知識”，恐怕都是徒勞的。學(xué)校教育真正的生命力在于實現(xiàn)“強(qiáng)有力的知識”，而不是糾結(jié)于“強(qiáng)者的知識”。知識產(chǎn)業(yè)不同利益主體的認(rèn)知和訴求不同，但重要的是回到國家民族未來的主體——學(xué)生，回到是否有利于學(xué)生學(xué)出“強(qiáng)有力的知識”，這是最高原則。強(qiáng)有力的知識是各類教育利益主體的共同利益，是教育利益嵌入行為統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，是最大的改革紅利。沒有教育改革紅利而糾結(jié)于如何分配教育利益的矛盾，就好比什么事不干，先為干活后可能的成果如何分配而空耗時間和精力，就只能是個偽命題。
參考文獻(xiàn)：
[1] 陳華. 教育改革和發(fā)展需要怎樣的民間支持[J]. 教育發(fā)展研究,2014(13/14):8-13.
[2] 班克斯(James A. Banks). 文化多樣性與教育: 基本原理、課程與教學(xué)[M]. 荀淵, 譯. 上海: 華東師范大學(xué)出版社,2009:195.
