處罰制度精選(九篇)
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第1篇：處罰制度范文
1、執(zhí)行金杭規(guī)矩的第一個月，每位員工被處罰金額上限為該員工當(dāng)月工資的10%，處罰金額標(biāo)準(zhǔn)為金杭規(guī)矩的執(zhí)行力考核標(biāo)準(zhǔn)。若該員工當(dāng)月被處罰金額已達(dá)到該員工當(dāng)月工資的10%的上限，或當(dāng)月被處罰次數(shù)超過5次，該員工下個月被處罰金額上限為該員工當(dāng)月工資的20%，并以此類推。
2、員工下個月按金杭規(guī)矩表現(xiàn)優(yōu)異的可在下下個月將本月提升的被處罰金額上限降低一個檔次。
3、若當(dāng)月員工被處罰金額上限為該員工當(dāng)月工資的50%，公司可考慮做出開除處理。
4、每個部門的員工違反金杭規(guī)矩由該部門主管來處罰，處罰收來的錢歸屬該部門，該部門主管在當(dāng)月底將錢按比例獎勵給部門未被處罰的員工。該部門按金杭規(guī)矩未被處罰且表現(xiàn)優(yōu)異的員工所得獎勵應(yīng)為其它未被處罰的員工但表現(xiàn)一般的員工的兩倍。
5、每月底，當(dāng)月被處罰金額已達(dá)到該員工當(dāng)月工資的10%的上限，或當(dāng)月被處罰次數(shù)超過5次的員工，要做出書面的本人署名的檢討，公司將檢討書貼在公司食堂進(jìn)行披露。當(dāng)月表現(xiàn)優(yōu)異的員工，公司按該員工所得部門獎勵的金額的某個比例（50%或100%或其它）獎勵該員工。公司每個月將表現(xiàn)優(yōu)異得到獎勵的員工的名單和事跡張貼在光榮榜上進(jìn)行披露。
第2篇：處罰制度范文
一、現(xiàn)在企業(yè)勞資管理中的普遍問題
長時間以來國有企業(yè)都是以一種模式進(jìn)行管理的，雖然國有企業(yè)都紛紛改制，但是原先僵化的管理體制依然有一定的影響。這樣造成了如果員工沒有違法犯罪或者嚴(yán)重違反企業(yè)的制度，企業(yè)一般不會辭退員工，這種情況下企業(yè)就不得不用處罰，特別是經(jīng)濟(jì)處罰來進(jìn)行管理。處罰是一種負(fù)強(qiáng)化手段，它的不良影響很明顯。處罰使用的過于頻繁會對員工的工作生活都產(chǎn)生不良的影響。
現(xiàn)在的某些企業(yè)，過分的注重利益，盡最大力壓低勞動力成本，甚至出現(xiàn)了非法處罰的情況。這些處罰往往沒有任何依據(jù)，處罰有著很大的隨意性、非合理性，人治色彩濃重，而員工為了保住來之不易的工作不得不忍氣吞聲。長期以來，后果不堪設(shè)想。
企業(yè)內(nèi)部的不合理懲罰是嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的行為。近年來，因企業(yè)不合理處罰而起的勞資糾紛案件不斷發(fā)生，這些案件的出現(xiàn)導(dǎo)致勞動者對用人單位的不信任。而管理者的某些不當(dāng)處理方式也導(dǎo)致了員工的工作情緒低落。企業(yè)制定了很多處罰規(guī)定，本質(zhì)上是為了阻止犯錯，使用這種方法也無可厚非。但是少數(shù)企業(yè)利用這些優(yōu)勢，為了處罰而處罰，沒有考慮到后果，過分依賴處罰來管理員工，罰款、停職、解除合同成為某些管理者的口頭禪。
要實(shí)施那些懲戒性規(guī)則是有代價的，并不是一件簡單的事。說到根上管理者要依賴被管理者的支持，還要對事不對人，至少要得到多數(shù)人的支持。如果做不到這些被管理者一定會有抵觸情緒，雖然資方有用規(guī)則的控制權(quán)可以處罰員工，但是這種懲罰的效果并不明顯，甚至適得其反。由此可見，懲罰的作用是有限的，越是苛刻的懲罰越造成混亂和無效益。歷史的教訓(xùn)也在告訴我們，過多地使用嚴(yán)刑峻法的管理者注定得不到好的結(jié)果，強(qiáng)大秦王朝二世而亡與此有很大的關(guān)系。可以這樣說，過分依賴懲罰的管理者是不稱職的。
二、在勞資管理中過多使用處罰的弊端
對勞動者的處罰一般都凸顯著上司的意識，往往受到上司情緒、性格的影響，有著很大的不確定性和一定的隨機(jī)性。一般的企業(yè)是由領(lǐng)導(dǎo)說的算，勞動者缺乏辯解的條件和機(jī)會，現(xiàn)在的勞動關(guān)系管理中，資方也就是用人單位是管理的實(shí)施者，勞動者是被管理者，其實(shí)二者的地位是不平等的。在多數(shù)企業(yè)勞動者參與民主管理的機(jī)會不多，制定職工處罰規(guī)則就成為用人單位一方的事，甚至有的企業(yè)直接讓職能部門自己制定處罰規(guī)則，員工要做的就是執(zhí)行。企業(yè)都很看重自身的利益，對員工的獎勵方面往往是引入競爭機(jī)制，頗有些二桃殺三士的意思，在管理方面也依賴所謂的感情投資，希望用小恩惠拉攏員工，以營造好的工作氛圍。這樣做其實(shí)是飲鴆止渴，是不可能做好勞資管理的。過分的使用懲罰只會讓員工感到巨大的壓力，處罰主體和被處罰者之間懸殊的關(guān)系，當(dāng)懲罰成為一種管理的一個主要手段，往往會忽略勞動者的合法權(quán)益，只會讓管理變的更加混亂，使工作效率下降，最終影響工作。
三、解決現(xiàn)階段勞資弊端的對策
（一）樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)，盡量縮小處罰范圍
第一，過分的使用處罰會對職工心中產(chǎn)生不良影響，也會使企業(yè)和勞動者之間產(chǎn)生隔閡，會引起勞資糾紛，甚至讓勞資矛盾擴(kuò)大化影響企業(yè)效益。所以說盡最大努力縮小懲罰范圍甚至逐步取消懲罰是很有必要的。企業(yè)管理者完全可以用其他手段取而代之，比如說工作考核，把工作考核結(jié)果作為升職或者續(xù)簽合同的標(biāo)準(zhǔn)，這比處罰好用的多，還可以更好的開展工作，讓企業(yè)處在一個進(jìn)步的狀態(tài)，有了這一措施就沒有必要一味的靠處罰來約束管理員工了。第二，應(yīng)該逐步放棄經(jīng)濟(jì)性處罰，更加要摒棄那些對員工有一定侮辱性的處罰。要對處罰的范圍進(jìn)行一定量的規(guī)定，要讓它處在一個可控制的階段，而不是依據(jù)管理者的個人意愿而定，應(yīng)該給予職工民利并且要堅(jiān)持下去，要讓職工擁有為自己申辯的權(quán)力。處罰規(guī)范相對仁慈些更有利于約束權(quán)力的濫用，對員工和企業(yè)都是好事。企業(yè)還要把處罰的主體以及規(guī)定交給相關(guān)勞動部門審核，這樣可以使得處罰規(guī)定更加合理，企業(yè)就不能制定出過分苛刻的處罰規(guī)定。再有關(guān)于處罰規(guī)定的制定工作，員工也應(yīng)該積極參與，企業(yè)也要有這方面的意識為員工制造參與機(jī)會。若是因事情緊急制定的相關(guān)規(guī)定，事后要經(jīng)過員工大會討論通過，這樣的的處罰規(guī)定才比較合理。當(dāng)然也可以委托勞動部門或者律師事務(wù)所對這些規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶楹捅O(jiān)督。
(二)積極尋找代替處罰的管理方式
第一，不推崇過多使用經(jīng)濟(jì)處罰，要通過其他相對緩和的處罰手段來代替，這樣既起到了效果又沒有過多的副作用。每個企業(yè)都很看重內(nèi)部的人際關(guān)系，我們要重視人和的作用，我們要積極在這方面尋求進(jìn)展。不要過多的對違規(guī)的勞動者采取處罰的措施，企業(yè)管理者可以用循序漸進(jìn)的方式來給員工警示，從口頭提醒到書面警告再到取消勞動合同。這樣做可以保持勞動者認(rèn)真工作的動力，使企業(yè)中有一個和諧的人際關(guān)系。更重要的是避免了那些冷冰冰的處罰方式，讓員工可以把全身心投入工作。
第二，完善工作考核制度使員工的收入和工作效能掛鉤。通常員工的收入由工資和獎金組成，企業(yè)可以把對員工的行為規(guī)范要求列入獎金發(fā)放的考評體系中，這樣員工為了更多的拿到獎金，就必須使自己的行為符合行為規(guī)范的要求，在無形中代替了處罰。當(dāng)然還有一種處罰方式，也就是隱性的賠償方式，我們都知道出現(xiàn)可見的工作失誤或是造成物品的損壞，這樣可以通過現(xiàn)金賠償來解決，而員工違規(guī)，沒有直接損失，但是也是錯誤的一種，這也是可以要求賠償?shù)?，這樣的警示性賠償就要用隱性的賠償方式來解決，管理者可以通過對浮動獎金的控制來進(jìn)行這個隱性賠償，這一方法從心理上來說員工也比較容易接受。員工的工資沒有減少，獎金多與少都是收入，而不是在額外扣除，員工為了拿到更多的獎金，就會努力使自己的行為規(guī)范符合企業(yè)的要求。這對企業(yè)來說是一個好方法，管理成本沒有增加，但是對員工的約束力卻沒有減弱，也可以使企業(yè)的生產(chǎn)效益得到提高。
(三)企業(yè)與員工需要建立良好關(guān)系
筆者認(rèn)為勞資問題的根本在于勞資關(guān)系，只要有一個良好的勞資合作關(guān)系，勞資問題就有了一個很好的溝通渠道。這就要求以法律契約和心理契約作為調(diào)節(jié)員工與企業(yè)之間關(guān)系的紐帶，要先從法律方面處罰明確企業(yè)和員工的權(quán)利和義務(wù)，再讓企業(yè)和員工擁有共同的追求和愿景，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時實(shí)現(xiàn)員工的自我發(fā)展?？偨Y(jié)起來一句話，要讓員工和企業(yè)建立良好的關(guān)系達(dá)成默契，這樣勞資問題就可以迎刃而解。
參考文獻(xiàn)：
[1] 彭劍鋒．人力資源管理概論[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2011．
第3篇：處罰制度范文
第二條本規(guī)定所稱行使行政處罰自由裁量權(quán)行為，是指全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法享有行政處罰自由裁量權(quán)限范圍內(nèi)，對環(huán)境違法行為是否給予行政處罰（罰款），給予何種幅度的行政處罰（罰款），根據(jù)實(shí)際情況作出行政處罰決定的活動。
第三條市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門的行政處罰自由裁量權(quán)行為適用本規(guī)定。
第四條行使環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，依法執(zhí)法，公正執(zhí)法的理念，并遵循以下基本原則：
（一）處罰法定原則；
（二）公開公正原則；
（三）過罰相當(dāng)原則；
（四）集體審議原則；
（五）教育優(yōu)先原則。
第五條對于相同或相近的環(huán)境違法行為的罰款數(shù)額
應(yīng)基本一致，根據(jù)“一事不再罰”的原則，對管理相對人的同一個環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第六條對環(huán)境違法行為實(shí)施罰款的，應(yīng)與環(huán)境違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)，并綜合考慮以下情節(jié)：
（一）污染物排放的種類、數(shù)量、濃度；
（二）對人身健康和公私財(cái)產(chǎn)造成的損害程度；
（三）是否造成污染事故或者污染糾紛，以及造成污染
事故或污染糾紛的大??；
（四）造成社會影響的大??；
（五）當(dāng)事人的過錯程度，是故意還是過失；
（六）是否主動消除或者減輕違法行為的危害后果；
（七）是否配合環(huán)保部門查處其他單位環(huán)境違法行為，
是否有立功表現(xiàn)；
（八）是初犯還是再犯；
（九）其他法定應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)。
第七條根據(jù)環(huán)境違法行為情節(jié)，將對環(huán)境違法行為的
罰款劃分為輕微、較輕、一般、較重、嚴(yán)重5個檔次，對環(huán)境違法行為罰款的具體數(shù)額應(yīng)在5檔范圍內(nèi)確定。
（一）對輕微的環(huán)境違法行為，確定的罰款數(shù)額應(yīng)控制在法定罰款數(shù)額上限的25%以下（含25%）。
（二）對較輕的環(huán)境違法行為，確定的罰款數(shù)額應(yīng)控制在法定罰款數(shù)額上限的40%以下（含40%），25%以上。
（三）對一般的環(huán)境違法行為，確定的罰款數(shù)額應(yīng)控制在法定罰款數(shù)額上限的55%以下（含55%），40%以上。
（四）對較重的環(huán)境違法行為，確定的罰款數(shù)額應(yīng)控制在法定罰款數(shù)額上限的70%以下（含70%），55%以上。
（五）對嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，確定的罰款數(shù)額應(yīng)控制在法定罰款數(shù)額上限的85%以上。
第八條有下列情形的環(huán)境違法行為應(yīng)不予罰款：
（一）環(huán)境違法行為顯著輕微并能及時改正，且管理相
對人是初犯，未造成危害后果的；
（二）按照法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令限期改正，再予以處罰的。
第九條有下列情形的環(huán)境違法行為應(yīng)依法從輕或減
輕處罰：
（一）屬初次違法，無主觀惡意，且環(huán)境違法行為并未造成較大危害后果的；
（二）經(jīng)調(diào)查核實(shí)，屬人為操作失誤或設(shè)備故障造成的環(huán)境污染，且行政管理相對人事后積極采取措施，消除或減輕污染，未造成較大危害后果的；
（三）受他人脅迫有環(huán)境違法行為的；
（四）積極配合環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為有立功表現(xiàn)的;
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的。
第十條有下列情形的環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)從重處罰：
（一）故意不正常使用污染處理設(shè)施，致使污染物超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染的；
（二）偷排、漏排污染物，造成環(huán)境污染的；
（三）拒絕或阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的；
（四）擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施，致使污染物超標(biāo)排放，造成環(huán)境污染的；
（五）兩次以上實(shí)施同一環(huán)境違法行為的；
（六）因環(huán)境違法行為造成人身傷害和公私財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，或者造成重、特大環(huán)境污染事故或者其他嚴(yán)重危害后果的；
（七）拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目“兩項(xiàng)制度”的；
（八）使用核與輻射裝置拒不申報(bào)、辦理“安全使用許可證”的；
（九）暴力抗法，或者故意隱瞞事實(shí)，藏匿證據(jù)，阻礙執(zhí)法的；
（十）同一違法行為違反兩個以上法律規(guī)范或者一個法律規(guī)范兩個以上法律條款的；
（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第十一條本規(guī)定所指環(huán)境違法行為輕微、較輕、一般、較重、嚴(yán)重分別指以下情形：
（一）輕微：指環(huán)境違法行為未造成危害后果，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下的；
（二）較輕：指環(huán)境違法行為未造成較大危害后果，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元—20000元的；
（三）一般：指環(huán)境違法行為造成一定危害后果，直接經(jīng)濟(jì)損失在20000元—50000元的；
（四）較重：指環(huán)境違法行為造成較大危害后果和一定的社會影響，直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元—100000元的；
（五）嚴(yán)重：指環(huán)境違法行為造成嚴(yán)重危害后果和嚴(yán)重社會影響，直接經(jīng)濟(jì)損失在100000元以上的。
第十二條違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，擅自建造、運(yùn)行、生產(chǎn)和使用，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，罰款數(shù)額可視規(guī)模、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等，依據(jù)本規(guī)定第七條執(zhí)行。
第4篇：處罰制度范文
第一條為了規(guī)范教育行政處罰行為，保障和監(jiān)督教育行政部門有效實(shí)施教育行政管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。
第二條對違反教育行政管理秩序，按照《中華人民共和國教育法》和其他教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實(shí)施處罰。
第三條實(shí)施教育行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開、及時的原則。
實(shí)施教育行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，糾正違法行為，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
第二章實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄
第四條實(shí)施教育行政處罰的機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，必須是縣以上人民政府的教育行政部門。
教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實(shí)施處罰。
受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門的名義作出處罰決定；委托教育行政部門應(yīng)當(dāng)對受委托組織實(shí)施處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督，并對其處罰行為的后果法律責(zé)任。
教育行政部門委托實(shí)施處罰，應(yīng)當(dāng)與受委托組織簽訂《教育行政處罰委托書》，在《教育行政處罰委托書》中依法規(guī)定雙方實(shí)施處罰的權(quán)利與義務(wù)。
第五條教育行政處罰由違法行為發(fā)生地的教育行政部門管轄。
對給予撤銷學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)處罰的案件，由批準(zhǔn)該學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的教育行政部門管轄。
國務(wù)院教育行政部門管轄以下處罰案件：應(yīng)當(dāng)由其撤銷高等學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的案件；應(yīng)當(dāng)由其撤銷教師資格的案件；全國重大、復(fù)雜的案件以及教育法律、法規(guī)規(guī)定其管轄的處罰。
除國務(wù)院教育行政部門管轄的處罰案件外，對其他各級各類學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員處罰案件的管轄為：(一)對高等學(xué)校或者其他高等教育機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰，為省級人民政府教育行政部門；(二)對中等學(xué)校或者其他中等教育機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員處罰，為省級或地、設(shè)區(qū)市級人民政府教育行政部門；(三)對實(shí)施初級中等以下義務(wù)教育的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰，為縣、區(qū)級人民政府教育行政部門。
第六條上一級教育行政部門認(rèn)為必要時，可以將下一級教育行政部門管轄的處罰案件提到本部門處理；下一級教育行政部門認(rèn)為所管轄的處罰案件重大、復(fù)雜或超出本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上一級教育行政部門處理。
第七條兩個以上教育行政部門對同一違法行為都具有管轄權(quán)的，由最先立案的教育行政部門管轄；主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理更為合適，可以移送主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理。
第八條教育行政部門發(fā)現(xiàn)正在處理的行政處罰案件，還應(yīng)由其他行政主管機(jī)關(guān)處罰的，應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)通報(bào)情況、移送材料并協(xié)商意見；對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)先移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三章處罰種類與主要違法情形
第九條教育行政處罰的種類包括：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)沒收違法所得，沒收違法頌發(fā)、印刷的學(xué)歷證書、學(xué)位書及其他學(xué)業(yè)證書；(四)撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)；(五)取消違法頌發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格；(六)撤銷教育教師資格；(七)?？?，停止申請認(rèn)定資格；(八)責(zé)令停止招生；(九)吊銷辦學(xué)許可證；(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。
教育行政部門實(shí)施上述處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正、限期改正違法行為。
第十條幼兒園在實(shí)施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期整頓，并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰：(一)未經(jīng)注冊登記，擅自招收幼兒的；(二)園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的；(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的。
具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分：(一)體罰或變相體罰幼兒的；(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的；(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；(五)干擾幼兒園正常工作秩序的；(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。
前款所列情形，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人，未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的，城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)，農(nóng)村由鄉(xiāng)級人民政府，對經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予罰款的處罰。
第十二條違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得。
社會力量舉辦的教育機(jī)構(gòu)，舉辦者虛假出資或者在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的，由審批的教育行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。
第十三條非法舉辦國家教育考試的，由主管教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得。
第十四條參加國家教育考試的考生，有下列情形之一的，由主管教育行政部門宣布考試無效；已經(jīng)被錄取或取得學(xué)籍的，由教育行政部門責(zé)令學(xué)校退回招收學(xué)員；參加高等教育自學(xué)考試的應(yīng)試者，有下列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由各盛自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會同時給予警告或?？家恢寥甑奶幜P：(一)以虛假或偽造、涂改有關(guān)材料及其他欺詐手段取得考試資格的；(二)在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷代考等考場舞弊行為的；(三)破壞報(bào)名點(diǎn)、考嘗評卷地點(diǎn)秩序，使考試工作不能正常進(jìn)行或以其他方法影響、妨礙考試工作人員使其不能正常履行責(zé)任以及其他嚴(yán)重違反考場規(guī)則的行為。
第十五條社會力量舉辦的學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費(fèi)用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的，或者將積累用于分配或者校外投資的，由審批的教育行政部門責(zé)令改正，并可給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。
第十六條社會力量舉辦的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)管理混亂，教學(xué)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由審批的教育行政部門限期整頓，并可給予警告；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整頓后仍達(dá)不到要求的，由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。
第十七條學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布該證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
第十八條教師有下列情形之一的，由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格的處罰：(一)弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的；(二)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。
受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，永久喪失教師資格。
第十九條參加教師資格考試的人員有作弊行為的，其考試成績作廢，并由教育行政部門給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。
第四章處罰程序與執(zhí)行
第二十條實(shí)施教育行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定的條件和案件的具體情況分別適用《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的簡易程序、一般程序和聽證程序。
第二十一條教育行政處罰執(zhí)法人員持有能夠證明違法事實(shí)的確鑿證據(jù)和法定的依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或給予警告處罰的，可以適用簡易程序，當(dāng)場作出處罰決定，但應(yīng)報(bào)教育行政部門備案。
第二十二條執(zhí)法人員當(dāng)場作出教育行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，制作《教育行政處罰當(dāng)場處罰筆錄》，填寫《教育行政處罰當(dāng)場處罰決定書》，按規(guī)定格式載明當(dāng)事人的違法行為、處罰依據(jù)、給予的處罰、時間、地點(diǎn)以及教育行政部門的名稱，由教育行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后，當(dāng)場交付當(dāng)事人。
第二十三條除依法適用簡易程序和聽證程序以外，對其他教育違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
教育行政部門發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有應(yīng)當(dāng)給予教育行政處罰的違法行為的，應(yīng)當(dāng)作出立案決定，進(jìn)行調(diào)查。教育行政部門在調(diào)查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。
執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式申請他們回避。執(zhí)法人員的回避，由其所在教育行政部門的負(fù)責(zé)人決定。
第二十四條教育行政部門必須按照法定程序和方法，全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；必要時，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。教育行政部門在進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人。
教育行政部門在收集證據(jù)時，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)教育行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記，就地封存。
第二十五條在作出處罰決定前，教育行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)出《教育行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。
當(dāng)事人在收到《教育行政處罰告知書》后七日內(nèi)，有權(quán)向教育行政部門以書面方式提出陳述、申辯意見以及相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。教育行政部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)采納。教育行政部門不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。
第二十六條調(diào)查終結(jié)，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向所在教育行政部門負(fù)責(zé)人提交《教育行政處罰調(diào)查處理意見書》，詳細(xì)陳述所查明的事實(shí)、應(yīng)當(dāng)作出的處罰意見及其理由和依據(jù)并應(yīng)附上全部證據(jù)材料。教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查調(diào)查結(jié)果，按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)不同情況作出決定。
教育行政部門決定給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條的規(guī)定，制作《教育行政處罰決定書》。
《教育行政處罰決定書》的送達(dá)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》第四十條和《中華人民共和國民事訴訟法》第七章第二節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條教育行政部門在作出本辦法第九條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)之一以及較大數(shù)額罰款的處罰決定前，除應(yīng)當(dāng)告知作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
前款所指的較大數(shù)額的罰款，標(biāo)準(zhǔn)為：由國務(wù)院教育行政部門作出罰款決定的，為五千元以上；由地方人民政府教育行政部門作出罰款決定的，具體標(biāo)準(zhǔn)由省一級人民政府決定。
當(dāng)事人在教育行政部門告知后三日內(nèi)提出舉行聽證要求的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，組織聽證。
第二十八條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)提出《教育行政處罰聽證報(bào)告》，連同聽證筆錄和有關(guān)證據(jù)呈報(bào)教育行政部門負(fù)責(zé)人。教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對《教育行政處罰聽證報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真審查，并按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出處罰決定。
第二十九條除依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款外，作出罰款決定的教育行政部門應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，有關(guān)罰款的收娶繳納及相關(guān)活動，適用國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定。
第三十條教育行政處罰決定作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人逾期不履行的，教育行政部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，有權(quán)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政復(fù)議、行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
第三十二條教育行政部門的職能機(jī)構(gòu)查處教育行政違法案件需要要給予處罰的，應(yīng)當(dāng)以其所屬的教育行政部門的名義作出處罰決定。
教育行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)，依法對教育行政執(zhí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對教育行政部門的其他職能機(jī)構(gòu)作出的行政處罰調(diào)查處理意見進(jìn)行復(fù)核，并在其職責(zé)圍范內(nèi)具體負(fù)責(zé)組織聽證及其他行政處罰工作。
第三十三條教育行政部門及其工作人員在實(shí)施教育行政處罰中，有違反《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》第七章的規(guī)定追究法律責(zé)任。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督檢查，認(rèn)真審查處理有關(guān)申訴和檢舉；發(fā)現(xiàn)教育行政處罰有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正；對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰統(tǒng)計(jì)制度，每年向上一級教育行政部門和本級人民政府提交一次行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第五章附則
第5篇：處罰制度范文
第一條為了規(guī)范檔案行政處罰行為，保障和監(jiān)督檔案行政管理部門有效實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)、《中華人民共和國檔案法》(以下簡稱《檔案法》)和《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》(以下簡稱《檔案法實(shí)施辦法》)，制定本規(guī)定。
第二條縣級以上人民政府檔案行政管理部門(以下簡稱檔案行政管理部門)實(shí)施檔案行政處罰適用本規(guī)定。
第三條實(shí)施檔案行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)以《行政處罰法》、《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)為依據(jù)；
(二)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng)；
(三)公正、公開、及時；
(四)處罰與教育相結(jié)合。
第四條公民、法人或者其他組織對檔案行政管理部門所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對檔案行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因檔案行政管理部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第五條違法行為構(gòu)成犯罪的，檔案行政管理部門必須將案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章管轄
第六條國家檔案局負(fù)責(zé)對發(fā)生在中央和國家機(jī)關(guān)各部門、國務(wù)院直屬企業(yè)事業(yè)單位以及依照國家有關(guān)規(guī)定不屬于登記范圍的全國性社會團(tuán)體的檔案違法行為實(shí)施行政處罰。
第七條檔案行政處罰由違法行為發(fā)生地的檔案行政管理部門依照職權(quán)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條對檔案行政處罰管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級檔案行政管理部門指定管轄。
第九條上級檔案行政管理部門在必要時可以辦理下級檔案行政管理部門管轄的行政處罰案件；也可以把自己管轄的行政處罰案件交下級檔案行政管理部門辦理。
下級檔案行政管理部門認(rèn)為其管轄的行政處罰案件重大、復(fù)雜，需要由上級檔案行政管理部門辦理時，可以報(bào)請上一級檔案行政管理部門決定。
第十條檔案違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予檔案行政處罰。
第三章種類和決定
第十一條檔案行政處罰的種類包括：
(一)警告；
(二)罰款；
(三)沒收違法所得。
第十二條實(shí)施檔案行政處罰，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的違法行為人；
(二)有具體的違法事實(shí)和證據(jù)；
(三)有法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù)；
(四)屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。
第十三條檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時，不得少于二人，并應(yīng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第十四條檔案行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人或者案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
回避由檔案行政管理部門負(fù)責(zé)人或者上級檔案行政管理部門決定?；乇芪幢粵Q定之前，不得停止對案件的調(diào)查處理。
第十五條檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)。
證據(jù)包括物證、書證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄和鑒定結(jié)論及其他依法可作為證據(jù)的。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第十六條檔案行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理檔案行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人或者其他知情人，并制作檔案行政處罰詢問筆錄。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人簽名或者蓋章。
當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或檢查，不得阻撓。
第十七條檔案行政管理部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十八條檔案行政處罰案件的當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。檔案行政管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。
檔案行政管理部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十九條檔案行政管理部門對調(diào)查終結(jié)的檔案違法行為根據(jù)不同情況可以分別作出如下決定：
(一)確有應(yīng)受檔案行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
(二)違法行為輕微，依法可以不予檔案行政處罰的，不予行政處罰；
(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予檔案行政處罰；
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)；
(五)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人或者受處罰單位直接負(fù)責(zé)的主管人員行政處分的，向其所在單位或有關(guān)主管部門提出建議。
對于案情復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的檔案行政處罰的，檔案行政管理部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第二十條檔案行政管理部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檔案行政處罰決定書。檔案行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
(三)檔案行政處罰的種類和依據(jù)；
(四)檔案行政處罰的履行方式和期限；
(五)不服檔案行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提訟的途徑和期限；
(六)作出檔案行政處罰決定的檔案行政管理部門的名稱、印章和作出決定的日期。
第二十一條檔案行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法有關(guān)送達(dá)的規(guī)定，將檔案行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第二十二條檔案行政管理部門在作出檔案行政處罰之前，不依照規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人陳述、申辯，行政處罰不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
第二十三條檔案行政管理部門作出對單位處以伍萬元以上罰款，對個人處以三千元以上罰款決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證的費(fèi)用。
第二十四條聽證依照《行政處罰法》第四十二條規(guī)定的程序進(jìn)行。
聽證結(jié)束后，檔案行政管理部門依照本規(guī)定第十九條作出決定。
第四章執(zhí)行
第二十五條檔案行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照檔案行政處罰決定書規(guī)定的內(nèi)容、方式和期限，予以履行。
第二十六條當(dāng)事人對檔案行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
第二十七條罰款、沒收違法所得的款項(xiàng)，必須按照國家規(guī)定處理。
作出罰款決定的檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到檔案行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到檔案行政管理部門指定的銀行繳納罰款。
第二十八條對當(dāng)事人在十五日內(nèi)不繳納罰款的，檔案行政管理部門可以每日按罰款數(shù)額百分之三加處罰款。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第二十九條當(dāng)事人逾期不履行檔案行政處罰決定的，作出行政處罰的檔案行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰的監(jiān)督制度和案件備案制度。檔案行政管理部門的法制工作機(jī)構(gòu)或承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為實(shí)施監(jiān)督。
上級檔案行政管理部門對下級檔案行政管理部門作出的行政處罰行為實(shí)施監(jiān)督。
下級檔案行政管理部門應(yīng)每年向上一級檔案行政管理部門報(bào)告一次本地區(qū)檔案行政處罰案件的發(fā)生和處理情況，對重大檔案行政處罰案件應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告上級檔案行政管理部門。
第6篇：處罰制度范文
第一條為了規(guī)范林業(yè)行政處罰，保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條依法實(shí)施林業(yè)行政處罰適用本規(guī)定。
第三條實(shí)施林業(yè)行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開、及時的原則。
實(shí)施林業(yè)行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條公民、法人或者其他組織對林業(yè)行政主管部門所給予的林業(yè)行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對林業(yè)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織因林業(yè)行政主管部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
第五條違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二章實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄
第六條實(shí)施林業(yè)行政處罰的機(jī)關(guān)，必須是縣級以上林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及林業(yè)行政主管部門依法委托的組織。其他任何機(jī)關(guān)和組織，不得實(shí)施林業(yè)行政處罰。
林業(yè)行政主管部門依法委托實(shí)施林業(yè)行政處罰，必須辦理書面委托手續(xù)，并由委托的林業(yè)行政主管部門報(bào)上一級林業(yè)行政主管部門備案。委托的林業(yè)行政主管部門對受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行業(yè)的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托的林業(yè)行政主管部門名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰。
第七條地州級以上林業(yè)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
縣級林業(yè)行政主管部門可確定一個內(nèi)部機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作。
第八條縣級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)行政處罰。
地州級和省級林業(yè)行政主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。
林業(yè)部管轄全國重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰。
第九條林業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的林業(yè)行政主管部門管轄。
第十條上一級林業(yè)行政主管部門在必要的時候可以處理下一級林業(yè)行政主管部門管轄的林業(yè)行政處罰，也可以把自已管轄的林業(yè)行政處罰交由下一級林業(yè)主管部門處理；下一級林業(yè)行政主管部門認(rèn)為重大、復(fù)雜的林業(yè)行政處罰需要由上一級林業(yè)行政主管部門處理的，可以報(bào)請上一級林業(yè)行政主管部門決定。
第十一條幾個同級林業(yè)行政主管部門都有管轄權(quán)的林業(yè)行政處罰，由最初受理的林業(yè)行政主管部門處理；主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理更為適宜的，可以移送主要違法行為地的林業(yè)行政主管部門處理。
林業(yè)行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報(bào)請共同上一級林業(yè)行政主管部門指定管轄。
第十二條法律、法規(guī)授權(quán)的組織和林業(yè)行政主管部門依法委托的組織，管轄授權(quán)、委托范圍內(nèi)的林業(yè)行政處罰。
第三章立案、調(diào)查與決定
第十三條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予林業(yè)行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
第十四條林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法證件由林業(yè)部統(tǒng)一制發(fā)，省級以上林業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
第十五條林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
當(dāng)事人認(rèn)為林業(yè)行政執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的，有權(quán)申請林業(yè)行政執(zhí)法人員回避。
林業(yè)行政執(zhí)法人員的回避，由行政負(fù)責(zé)人決定；行政負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。
回避未被決定以前，不得停止對案件的調(diào)查處理。
第十六條林業(yè)行政執(zhí)法人員在調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件時應(yīng)當(dāng)依法收取證據(jù)。
證據(jù)主要有以下幾種：
（一）書證；
（二）物證；
（三）視聽資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人的陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。
證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
第十七條公民、法人或者其他組織違反林業(yè)行政管理秩序的行業(yè)，依法應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的，林業(yè)行政主管部門必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予林業(yè)行政處罰。
第十八條林業(yè)行政主管部門在林業(yè)行政處罰決定書送達(dá)之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出林業(yè)行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十九條當(dāng)人事權(quán)進(jìn)行陳述和申辨。林業(yè)行政主管部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采納。
林業(yè)行政主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十條凡給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)具備下述條件；
（一）有明確的違法行為人；
（二）有具體的違法事實(shí)和證據(jù)；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予林業(yè)行政處罰的；
（四）屬于查處的機(jī)關(guān)管轄。
第一節(jié)簡易程序
第二十一條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的有關(guān)條款履行林業(yè)行政處罰決定。
第二十二條執(zhí)法人員當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定的，可以由一個人進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，制作《林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰筆錄》，填寫《林業(yè)行政處罰當(dāng)場處罰決定書》，按規(guī)定格式載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額或者警告、時間、地點(diǎn)以及本行政主管部門名稱，由林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)場交付當(dāng)事人。
執(zhí)法人員當(dāng)場作出的林業(yè)行政處罰決定，必須報(bào)所屬林業(yè)行政主管部門備案。
第二節(jié)一般程序
第二十三條除本規(guī)定第二十一條規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，林業(yè)行政主管部門必須按照一般程序規(guī)定實(shí)施林業(yè)行政處罰。
第二十四條凡發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告、移送、上級交辦、主動交代等違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，應(yīng)當(dāng)填寫（林業(yè)行政處罰登記表），報(bào)行政負(fù)責(zé)人審批。對認(rèn)為需要給予林業(yè)行政處罰的，在七日內(nèi)予以立案；對認(rèn)為不需要給予林業(yè)行政處罰的，不予立案。
立案必須符合下列條件：
（一）有違法行為發(fā)生；
（二）違法行為是應(yīng)受處罰的行為；
（三）屬于本機(jī)關(guān)管轄；
（四）屬于一般程序適用范圍。
林業(yè)行政處罰案件立案以后，經(jīng)調(diào)查并報(bào)行政負(fù)責(zé)人審批，沒有違法事實(shí)的，撤銷立案；不屬于自已管轄的，移送有關(guān)主管部門；需要追究刑事責(zé)任的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件不得少于二人。
第二十六條林業(yè)行政主管部門收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第二十七條林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、公正、客觀地收集、調(diào)取各種證報(bào)。必要時，可以會同有關(guān)部門共同收集、調(diào)取各種證據(jù)。收集、調(diào)取證據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由調(diào)查人和有關(guān)當(dāng)事人在筆錄上簽名或者蓋章。
第二十八條林業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理林業(yè)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人或者其他知情人（以下稱被詢問人），并制作《林業(yè)行政處罰詢問筆錄》。被詢問人拒絕回答的，不影響根據(jù)證據(jù)對案件事實(shí)的認(rèn)定。
詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對，對于沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀；被詢問人提出補(bǔ)充或者改正的，應(yīng)當(dāng)允許；被詢問人確認(rèn)筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，詢問人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人要求自行書寫的，應(yīng)當(dāng)允許；必要時，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應(yīng)當(dāng)有本人簽名或者蓋章。
第二十九條林業(yè)行政執(zhí)法人員對與違法行為有關(guān)的場所、物品可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。必要時，可以指派或者聘請具有專門知識的人進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，并可以邀請與案件無關(guān)的見證人和有關(guān)的當(dāng)事人參加。當(dāng)事人拒絕參加的，不影響勘驗(yàn)、檢查的進(jìn)行。
勘驗(yàn)、檢查應(yīng)當(dāng)制作《林業(yè)行政處罰勘驗(yàn)、檢查筆錄》，由參加勘驗(yàn)、檢查的人和被邀請的見證人、有關(guān)的當(dāng)事人簽名或者蓋章。
第三十條為解決林業(yè)行政處罰案件中某些專門性問題，林業(yè)行政主管部門可以指派或者聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。
鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定結(jié)論并簽名或者蓋章，注明本人身份。
第三十一條林業(yè)行政處罰案件經(jīng)調(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)填寫《林業(yè)行政處罰意見書》，并連同《林業(yè)行政處罰登記表》和證據(jù)等有關(guān)材料，由林業(yè)行政執(zhí)法人員送法制工作機(jī)構(gòu)提出初步意見后，再交由本行政主管部門負(fù)責(zé)人審查決定。
情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，林業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第三十二條凡決定給予林業(yè)行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《林業(yè)行政處罰決定書》。按照規(guī)定格式載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）林業(yè)行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）林業(yè)行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服林業(yè)行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門名稱和作出決定的日期。
第三十三條林業(yè)行政主管部門或其委托的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當(dāng)在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋林業(yè)行政主管部門的印章。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的林業(yè)行政處罰，應(yīng)當(dāng)在《林業(yè)行政處罰決定書》上蓋本組織的印章。
第三十四條林業(yè)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但不得超過三個月；特殊情況下三個月內(nèi)不能辦理完畢的，報(bào)經(jīng)上級林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以延長。
第三十五條林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員在作出林業(yè)行政處罰決定之前，不依照規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辨權(quán)利的除外。
第三十六條公民、法人或者其它組織對林業(yè)行政主管部門或者行政執(zhí)法人員作出的行政處罰有權(quán)提出申訴和檢舉；林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正。
作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為作出的林業(yè)行政處罰決定確有錯誤的，有權(quán)提請集體討論，決定是否重新處理。
第三節(jié)聽證程序
第三十七條林業(yè)行政主管部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證，制發(fā)《舉行聽證通知》，制作《林業(yè)行政處罰聽證筆錄》。當(dāng)事人不承擔(dān)林業(yè)行政主管部門組織聽證的費(fèi)用。聽證依照法定程序進(jìn)行。
第三十八條聽證結(jié)束后，林業(yè)行政主管部門依照本規(guī)定第三十一條，作出決定。
第四章送達(dá)與執(zhí)行
第三十九條《林業(yè)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在《林業(yè)行政處罰送達(dá)回證》上簽名或者蓋章；被處罰人不在，可以交給其成年家屬或者所在單位的負(fù)責(zé)人員代收，并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。
被處罰人或者代收人拒絕接收或者簽名、蓋章的，送達(dá)人可以邀請其鄰居或者其單位有關(guān)人員到場，說明情況，把《林業(yè)行政處罰決定書》留在其住處或者其單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人簽名，即視為送達(dá)。
被處罰人不在本地的，可以委托被處罰人所在地的林業(yè)行政主管部門代為送達(dá)，也可以掛號郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第四十條除依照本規(guī)定第四十一條、第四十二條規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，作出林業(yè)行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到林業(yè)行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
第四十一條依照本規(guī)定第二十一條可以當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款；
（一）依法給予二十元以下的罰款的；
（二）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第四十二條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第四十三條林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第四十四條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至林業(yè)行政主管部門；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至林業(yè)行政主管部門；林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第四十五條當(dāng)事人逾期不履行林業(yè)行政處罰決定的，作出行政處罰決定的林業(yè)行政主管部門可以采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；
（三）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
第四十七條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十八條《林業(yè)行政處罰決定書》送達(dá)后，承辦人應(yīng)當(dāng)將案件材料立卷。
林業(yè)行政處罰案件卷宗一般包括：卷皮、目錄、案件登記表、證據(jù)材料、林業(yè)行政處罰意見書、林業(yè)行政處罰決定書和其他材料。
林業(yè)行政處罰案件辦理終結(jié)，承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)一案一卷的原則，將案件的全部材料立卷歸檔。
第四十九條上級交辦的林業(yè)行政處罰案件辦理終結(jié)，承辦的單位應(yīng)當(dāng)將案件的處理結(jié)果向交辦單位報(bào)告。
第五章附則
第五十條本規(guī)定中規(guī)定的林業(yè)行政處罰案件包括破壞陸生野生動物資源的行政處罰案件。
第五十一條本規(guī)定中規(guī)定的簽名或者蓋章，當(dāng)事人因故不能履行的，可以按指印。
第7篇：處罰制度范文
第一條為保障價格主管部門依法行使職權(quán)，正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條價格主管部門實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。
第三條價格主管部門實(shí)施行政處罰時，不遵守法定程序的，行政處罰無效。
第四條價格主管部門實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正價格違法行為。
第五條上級價格主管部門應(yīng)當(dāng)對下級價格主管部門實(shí)施的行政處罰進(jìn)行監(jiān)督。
第六條行政處罰應(yīng)當(dāng)做到：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
第七條執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二章行政處罰的一般程序
第八條價格主管部門進(jìn)行執(zhí)法活動時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。
第九條價格主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《檢查通知書》。
第十條價格主管部門查處價格違法行為，有下列情形之一，需要追究行政法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案：
(一)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；
(二)消費(fèi)者和經(jīng)營者投訴、舉報(bào)的；
(三)有關(guān)部門移送的；
(四)同級政府或者上級機(jī)關(guān)交辦的；
(五)職工價格監(jiān)督組織等移送的；
(六)當(dāng)事人自查自報(bào)的；
(七)其他需要立案的。
第十一條立案應(yīng)當(dāng)填寫《立案呈批表》，同時附上相關(guān)材料，由價格主管部門負(fù)責(zé)人審批。
第十二條價格主管部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。
第十三條證據(jù)有以下幾種：
(一)書證；
(二)物證；
(三)視聽資料；
(四)證人證言；
(五)當(dāng)事人的陳述；
(六)鑒定結(jié)論；
(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。
上述證據(jù)，必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第十四條價格主管部門收集的證據(jù)，經(jīng)當(dāng)事人核對無誤，逐頁簽名或者蓋章；如記錄中確有差錯遺漏，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人更正或者補(bǔ)充，并由當(dāng)事人在修改處蓋章或者壓指印。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在資料上注明。
第十五條價格主管部門詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員時，應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查詢問筆錄》?！墩{(diào)查詢問筆錄》應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。
第十六條價格主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，有權(quán)要求當(dāng)事人及有關(guān)人員提供證明材料和涉嫌與價格違法行為有關(guān)的其他資料。
第十七條價格主管部門應(yīng)當(dāng)查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料。
第十八條價格主管部門檢查與價格違法行為有關(guān)的財(cái)物時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場。必要時，可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè)。
責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)的程序，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條價格主管部門在進(jìn)行抽樣取證時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場，并開具物品清單。
第二十條在檢查過程中，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)價格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以采取先行登記保存措施。
先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點(diǎn)，并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)通知書》。
價格主管部門對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加封封條，就地由當(dāng)事人保存。登記保存證據(jù)期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。
采取先行登記保存措施的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
第二十一條價格主管部門進(jìn)行調(diào)查或者檢查時，應(yīng)當(dāng)制作《檢查登記表》。
第二十二條案件調(diào)查終結(jié)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)提交《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。
第二十三條價格主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件全面審核，主要內(nèi)容包括：
(一)案件的管轄權(quán)；
(二)當(dāng)事人的基本情況；
(三)案件事實(shí)與證據(jù)；
(四)案件定性依據(jù)；
(五)案件處罰依據(jù)；
(六)程序合法性；
(七)責(zé)令退還多收價款及行政處罰建議；
(八)其他需要審核的內(nèi)容。
第二十四條對情節(jié)復(fù)雜或者重大價格違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由價格主管部門案件審理委員會集體討論決定。
案件審理委員會審理案件的程序，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條價格主管部門作出責(zé)令退還多收價款決定后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《責(zé)令退還多收價款通知書》，責(zé)令限期退還。
退還多收價款的具體工作由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。
第二十六條退還多收價款期限屆滿三日內(nèi)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將退還結(jié)果及退還清單提交價格主管部門。退還多收價款期限屆滿仍沒有退還的，以違法所得論處。
在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人拒不退還的，消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者要求退還的，由當(dāng)事人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條責(zé)令退還多收價款期限，公告的形式及期限，由省級價格主管部門根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定。
第二十八條當(dāng)事人的下列多收價款由價格主管部門以違法所得論處：
(一)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者不能提供銷售憑證或者收費(fèi)票據(jù)的；
(二)其他經(jīng)營者已將多付價款計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本的；
(三)其他不需要退還多收價款的。
第二十九條價格主管部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十條當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述、申辯筆錄》，當(dāng)事人也可以將陳述和申辯意見以書面形式遞交價格主管部門。價格主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)采納。
價格主管部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
當(dāng)事人逾期未提出陳述、申辯的，視為放棄上述權(quán)利。
當(dāng)事人不要求陳述、申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十一條價格主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況分別作出如下決定：
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；
(四)違法行為嚴(yán)重的，移交監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法追究行政紀(jì)律責(zé)任；
(五)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第三十二條價格主管部門作出的《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
(三)行政處罰的種類和依據(jù)；
(四)行政處罰的履行方式和期限；
(五)不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議的途徑和期限；
(六)作出行政處罰決定的價格主管部門名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的價格主管部門的印章或者價格監(jiān)督檢查專用章。
第三十三條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第五十六條、第五十七條的規(guī)定，在七日內(nèi)將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第三章行政處罰的簡易程序
第三十四條價格主管部門對違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
第三十五條適用簡易程序查處違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。調(diào)查違法事實(shí)，收集必要證據(jù)，填寫《當(dāng)場處罰決定書》，并當(dāng)場交付當(dāng)事人。
第三十六條執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)口頭告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰意見，并告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。當(dāng)事人進(jìn)行申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。
第三十七條適用簡易程序查處的案件有關(guān)材料，價格主管部門應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章行政處罰的聽證程序
第三十八條價格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷收費(fèi)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在價格主管部門告知后三日內(nèi)提出，價格主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
前款所稱較大數(shù)額，地方價格主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條聽證由價格主管部門指定的非本案調(diào)查人員主持。
第四十條當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。
回避決定由價格主管部門負(fù)責(zé)人作出；價格主管部門負(fù)責(zé)人的回避由案件審理委員會決定。
第四十一條價格主管部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，將《行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人。
第四十二條當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人；委托人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。
第四十三條聽證中分別由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。主持人根據(jù)聽證的主要問題對雙方進(jìn)行詢問。
第四十四條聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》，交當(dāng)事人核閱無誤后簽名或者蓋章。
第四十五條聽證結(jié)束后，價格主管部門依照本規(guī)定第三十一條的規(guī)定，作出決定。
第五章行政處罰的執(zhí)行
第四十六條行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。
第四十七條當(dāng)事人對價格主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)依法向上級價格主管部門或者同級人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提訟。
行政復(fù)議期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
第四十八條價格主管部門及其執(zhí)法人員對當(dāng)事人作出罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：
(一)依法給予二十元以下的罰款的；
(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；
(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，價格主管部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第三十一條、第三十四條的規(guī)定作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。
執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款單據(jù)。
第四十九條執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所在的價格主管部門；價格主管部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行。
第五十條當(dāng)事人到期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的價格主管部門可以采取下列措施：
(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；
(二)到期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款；
(三)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十一條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款和違法所得的，由當(dāng)事人提出書面申請，經(jīng)價格主管部門集體討論決定，可以暫緩或者分期繳納。第六章期間、送達(dá)
第五十二條期間以時、日、月計(jì)算，期間開始的時和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。以日計(jì)算的各種期間，均從次日起計(jì)算。
期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時間。文書在期滿前交郵的，不算過期。
第五十三條價格主管部門送達(dá)文書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。
在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
第五十四條價格主管部門向當(dāng)事人直接送達(dá)文書時，當(dāng)事人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件人簽收或者蓋章。當(dāng)事人是個人的，交其本人簽收；本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；受送達(dá)人已指定代收人的，交代收人簽收。
第五十五條受送達(dá)人拒絕接受文書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)人員到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收的事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達(dá)人的收發(fā)部門或者住處，即視為送達(dá)。
受送達(dá)人拒絕接受文書，有關(guān)基層組織或者所在單位的代表及其他見證人不愿在送達(dá)回證上簽字或者蓋章的，由送達(dá)人在送達(dá)回證上記明情況，把送達(dá)文書留在受送達(dá)人住所，視為送達(dá)。
第五十六條直接送達(dá)有困難的，價格主管部門可以委托送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。
郵寄送達(dá)，應(yīng)當(dāng)附有送達(dá)回證。掛號信回執(zhí)上注明的收件日期與送達(dá)回證上注明的收件日期不一致的，或者送達(dá)回證沒有寄回的，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第五十七條無法采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。
公告送達(dá)，可以在公告欄、受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報(bào)刊上刊登公告。自公告之日起經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。
第七章結(jié)案與備案
第五十八條有下列情形之一的，視為案件審理終結(jié)，應(yīng)予結(jié)案：
(一)多收價款已全部退還，且價格主管部門不再給予行政處罰的；
(二)行政處罰決定已全部落實(shí)的；
(三)其它應(yīng)予結(jié)案的。
第五十九條有本規(guī)定第三十一條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)銷案。
第六十條價格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷收費(fèi)許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級價格主管部門備案。
第六十一條縣級價格主管部門處罰金額在十萬元以上的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)市(地、州)級價格主管部門備案；市(地、州)級價格主管部門處罰金額在五十萬元以上的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級價格主管部門備案。
第六十二條下列行政處罰案件應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送國務(wù)院價格主管部門備案：
(一)處罰金額在一百萬元以上的；
(二)國務(wù)院價格主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的。
第六十三條備案材料應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書送達(dá)后一個月內(nèi)報(bào)送。
第八章附則
第六十四條本規(guī)定所稱的"處罰金額"包括沒收違法所得金額和罰款金額；"以上"、"以下""以內(nèi)"均包括本數(shù)。
第六十五條對國家行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定收費(fèi)實(shí)施行政處罰的程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第8篇：處罰制度范文
第二條凡在本市范圍內(nèi)查處的由工商行政管理機(jī)關(guān)（以下稱工商部門）作為執(zhí)法主體的各類違法行為涉及到行政處罰的，均適用本規(guī)定。
第三條本制度所稱的行政處罰自由裁量權(quán)，是指工商部門在實(shí)施行政處罰時，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi)，綜合考慮違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和違法事實(shí)、證據(jù)等因素，在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對當(dāng)事人是否予以行政處罰、給予何種處罰以及采用多大處罰幅度的權(quán)限。
第四條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的立法目的，正確適用法律。
第五條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平公正原則，應(yīng)當(dāng)平等對待每一個被處罰的當(dāng)事人，不得以案件事實(shí)以外的因素差別對待當(dāng)事人，對違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素基本相同的違法當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時，適用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。
第六條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循過罰相當(dāng)原則，必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等相當(dāng)。禁止處罰畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。
第七條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循處罰與教育相結(jié)合原則，既要制裁違法行為，又要教育當(dāng)事人自覺遵守法律。行政處罰應(yīng)當(dāng)符合法律目的，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。
第八條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則，遵守行政處罰的法定程序，明確執(zhí)法流程，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
第九條行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則，綜合、全面考慮案件的主體、客體、主觀、客觀及社會危害性等具體情況進(jìn)行裁量，不能偏執(zhí)一端，片面考慮某一情節(jié)對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
第十條工商部門在實(shí)施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。
對責(zé)令改正的具體期限，法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未作明確規(guī)定的，工商部門可給予一個月的責(zé)令改正期限或根據(jù)具體情況，給予合理的期限。
第十一條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：
（一）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；
（二）不滿十四周歲的人有違法行為的；
（三）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外。
第十二條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的。
第十三條當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕行政處罰：
（一）能夠主動改正或者及時中止違法行為的；
（二）違法行為社會危害性較小或者尚未產(chǎn)生社會危害后果的；
（三）在共同違法行為中起次要作用或者輔助作用的；
（四）因殘疾或者下崗失業(yè)等原因，生活確實(shí)困難的人有違法行為的。
第十四條當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從重行政處罰：
（一）嚴(yán)重危害公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全或者嚴(yán)重?cái)_亂社會管理秩序、市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為的；
（二）有悖于黨和國家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點(diǎn)的違法行為的；
（三）嚴(yán)重危害食品安全的違法行為的；
（四）坑農(nóng)害農(nóng)等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的違法行為的；
（五）當(dāng)事人曾在二年內(nèi)因相同或者類似違法行為受過刑事處罰或者行政處罰的。
第十五條本制度所稱不予行政處罰是指工商部門依法對特定違法行為不給予處罰。
減輕行政處罰是指工商部門依法在行政處罰的法定最低限度以下適用處罰。減輕行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰之外選擇更輕的行政處罰種類進(jìn)行處罰，或者在應(yīng)當(dāng)并處時不進(jìn)行并處；另一種是在規(guī)定有處罰幅度的行政處罰的最低限以下予以處罰。
從輕行政處罰是指工商部門依法在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)適用較輕的種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。從輕行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定可以選擇的幾種行政處罰中選擇較輕的處罰種類進(jìn)行處罰；另一種是在適用規(guī)定有處罰幅度的行政處罰時，選擇該幅度內(nèi)較低部分予以處罰。一般地，在實(shí)施罰款這一行政處罰時，選擇最低限處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中，選擇較低的30％部分處罰時，可視為從輕行政處罰。
從重行政處罰是指工商部門依法在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)適用較重的種類或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。從重行政處罰主要包含兩種情形：一種是在該違法行為法定可以選擇的幾種行政處罰中選擇較重的處罰種類進(jìn)行處罰；另一種是在適用規(guī)定有處罰幅度的行政處罰時，選擇該幅度內(nèi)較高部分予以處罰。一般地，在實(shí)施罰款這一行政處罰時，選擇最高限處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中，選擇較高的30％部分處罰時，可視為從重行政處罰。
第十六條工商部門在聽證報(bào)告、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定書或者其他處理決定中應(yīng)當(dāng)將處罰裁量的情況進(jìn)行表述，不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)說明理由。在處罰案件核審過程中，核審機(jī)構(gòu)對處罰裁量部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查力度。
第十七條工商部門應(yīng)當(dāng)積極建立行政處罰決定公開制度，探索通過政府網(wǎng)站等途徑向社會公示行政處罰決定，自覺接受社會監(jiān)督。
第十八條工商部門在進(jìn)行案卷評查、行政執(zhí)法評議考核等考評工作中，應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注行政處罰中的自由裁量行為，增加自由裁量權(quán)行使情況的考評比重。對于不規(guī)范行使自由裁量權(quán)情況嚴(yán)重的，要堅(jiān)決取消其評先評優(yōu)資格。
第9篇：處罰制度范文
第一條為加強(qiáng)城市管理，維護(hù)城市秩序，提高行政執(zhí)法水平和效能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于*市城區(qū)范圍。
第三條*市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市執(zhí)法局）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)執(zhí)法局按照規(guī)定的職權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的相對集中行政處罰權(quán)工作。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受執(zhí)法局的委托，在委托的范圍內(nèi)依法實(shí)施行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施。區(qū)執(zhí)法局派駐街道、鎮(zhèn)的城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)以區(qū)執(zhí)法局的名義行使行政處罰權(quán)和采取行政強(qiáng)制措施。
第四條*市公安局城市管理警察支隊(duì)按照規(guī)定的職責(zé)配合執(zhí)法局做好相對集中行政處罰權(quán)工作。市容、規(guī)劃、園林、市政公用、工商行政管理等有關(guān)行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法局做好相對集中行政處罰權(quán)工作。
第五條市、區(qū)執(zhí)法局行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；行使城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。
第六條行政處罰權(quán)相對集中后，原有的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再行使已由執(zhí)法局集中行使的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。
第七條執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，促使公民、法人或者其他組織自覺遵守法律。
第八條執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法人員定期輪崗交流制度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，提高行政執(zhí)法水平。
第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生管理
第九條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以按照下列規(guī)定處以罰款：
(一）亂倒污水、隨地吐痰、便溺，隨地亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑及各種廢棄物的，處以10元以下的罰款。
（二）不按規(guī)定地點(diǎn)傾倒糞便、亂掏糞便，攤點(diǎn)經(jīng)營者不能保持周圍環(huán)境衛(wèi)生的，處以10元以上100元以下的罰款。
（三）在城區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，或者飼養(yǎng)狗因管理不善影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以50元以下的罰款。
（四）在露天場所、公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和垃圾等廢棄物的；不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)影響環(huán)境衛(wèi)生的，處以20元以上200元以下的罰款。
（五）隨意進(jìn)入廢棄物棄置場地?fù)焓袄模瑢€人處以200元以下的罰款；對單位處以500元以下的罰款。
（六）不按規(guī)定收集、運(yùn)輸、處置垃圾的，處以200元以上1000元以下的罰款，隨意棄置垃圾、渣土或者未按照指定地點(diǎn)棄置的，每車處以5000元以下的罰款，并可以根據(jù)需要扣留作業(yè)工具。
（七）拒不繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，逾期不改正的，處以應(yīng)繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第十條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）擅自停用公廁、擅自設(shè)置流動公廁或者未按照規(guī)定設(shè)置臨時公廁的，處以100元以上1000元以下的罰款。
（二）未按規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的，處以10000元以下的罰款。
（三）擅自拆除或者搬遷、占用、損毀公廁的，除責(zé)令其限期重建或者恢復(fù)使用外，并可處以1000元以上20000元以下的罰款。
（四）經(jīng)批準(zhǔn)拆除后應(yīng)當(dāng)重建的公廁，未按期建成使用的，每逾期一天，按工程造價千分之五處以罰款。
（五）損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，處以被損壞設(shè)施造價的一倍以上三倍以下的罰款。
第十一條有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，可以給予警告并按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）在主干道兩側(cè)晾曬衣物、在屋頂搭置建筑物或者在主干道兩側(cè)的陽臺外側(cè)堆放、吊掛物品影響市容拒不改正的，對單位處以20元以上200元以下的罰款；對個人處以10元以上20元以下的罰款。
（二）在城區(qū)運(yùn)行的機(jī)動車輛明顯不潔影響市容的，處以50元以下的罰款。
（三）未隨車攜帶渣土準(zhǔn)運(yùn)證的，每車處以50元罰款。
（四）涂改、偽造準(zhǔn)運(yùn)證的，每證處以200元罰款。
（五）未經(jīng)核準(zhǔn)運(yùn)輸渣土的，每車處以500元以下的罰款。
（六）建設(shè)工程工地四周不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、施工污水漫溢場外、停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地影響市容的，處以200元以上2000元以下罰款。
（七）擅自設(shè)置廣告牌、橫幅、條幅、布幔、燈箱、充氣拱門、氣球、霓虹燈等各類戶外廣告的，責(zé)令其限期拆除。逾期不拆除的，對單位處以3000元以下的罰款，對個人處以200元以下的罰款。
（八）擅自設(shè)置棄置場地受納垃圾、渣土的，處以3000元以上10000元以下的罰款。
（九）貨運(yùn)車輛在城市道路上沿途撒漏的，或者車輪帶泥污染路面的，按污染面積每平方米處以10元以下罰款，但最多不得超過10000元，并可以根據(jù)需要扣留作業(yè)工具。
（十）在道路、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、隨意張貼的，處以200元以下罰款。查處亂貼亂畫廣告行為，可依法先行登記保存從事違法行為的有關(guān)證據(jù)，查證屬實(shí)的在7日內(nèi)作出處理決定，并書面通知電信經(jīng)營企業(yè)中止對違法行為人的電話、尋呼服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十二條擅自設(shè)置的戶外廣告、宣傳品，嚴(yán)重影響市容未能自行清除或者權(quán)屬不明難以自行清除的，執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制清除。
第十三條城市建筑物、構(gòu)筑物外形明顯不潔影響市容景觀的，執(zhí)法局責(zé)令其所有人限期清洗，逾期不清洗的，由執(zhí)法局指定專業(yè)清洗單位進(jìn)行清洗，其清洗費(fèi)用由該所有人或者其管理責(zé)任單位承擔(dān)。
第十四條執(zhí)法局依法行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的其他行政處罰權(quán)。
第三章城市規(guī)劃和綠化管理
第十五條未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)搭建亭房、活動房、棚披，以及個人建設(shè)的所有建筑物、構(gòu)筑物和單位建設(shè)的單幢建筑面積200平方米以下（含200平方米）的磚混結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令其限期拆除或者恢復(fù)原狀，并可處以1000元以下的罰款。逾期不拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由執(zhí)法局組織，拆除費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第十六條在城市道路及其道路兩側(cè)的廣場有下列行為之一的，責(zé)令停止侵害，造成損失的，可以并處以損失費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款：
（一）在草坪、花壇、綠地內(nèi)擅自堆放雜物，挖掘、損毀花木的；
（二）在樹木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、架設(shè)電線電纜和照明設(shè)施的；
（三）在綠地內(nèi)擅自采花摘果、采收種條、挖采中草藥、挖采野生種苗的；
（四）在綠地內(nèi)擅自圍圈樹木、設(shè)置廣告牌的；
（五）擅自埋設(shè)影響樹木生長的排水、供水、供氣、電纜等各種管線的；
（六）未經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，在城市公共綠地范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的；
（七）向城市公共綠地扔倒生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物的；
（八）擅自砍伐、移植樹木的。
前款所列違法行為發(fā)生在城區(qū)公園和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，以及城市道路以外的，或者涉及古樹名木的，仍由相關(guān)行政管理部門管理。
第四章市政和道路交通管理
第十七條在城市道路上有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，可以處以3000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）擅自占用城市道路的；
（二）擅自挖掘城市道路的；
（三）擅自在道路兩側(cè)及公共場地堆放物料的；
（四）擅自在橋梁上設(shè)置掛浮物的；
（五）向路面排放污水或在路面上進(jìn)行污損路面的各種作業(yè)的；
（六）城市道路施工后不按規(guī)定期限清理現(xiàn)場的。
第十八條有下列行為之一的，責(zé)令其改正，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）在城市道路上進(jìn)行游藝、演技等活動影響交通的，處以50元以下的罰款；
（二）擅自占用城市道路橋孔的，對單位處以500元以上3000元以下的罰款，對個人處以200元以上1000元以下的罰款。
第十九條擅自在城市道路上進(jìn)行商品展銷、福利募捐、義診義賣、咨詢宣傳、拍攝影視等活動影響交通的，給予警告或者處以200元以下的罰款。
第二十條沿街設(shè)置柜臺，以人行道為營業(yè)場所，變相占道經(jīng)營的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以200元以上1000元以下罰款。
第五章工商行政管理
第二十一條對無固定經(jīng)營場所，在城市道路、公共場所、住宅小區(qū)從事無照經(jīng)營的，責(zé)令其停止經(jīng)營活動，并可視情節(jié)沒收非法所得，并處以500元以下的罰款。第二十二條執(zhí)法局在查處無照經(jīng)營活動時，對用于無照經(jīng)營活動的工具和原材料等，在報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以采取封存、扣押措施。遇有特殊情況可以先行采取封存、扣押措施，并在24小時內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
被封存、扣押的經(jīng)營工具或原材料難以保存或在規(guī)定期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)或被執(zhí)行人拒絕認(rèn)領(lǐng)的，由執(zhí)法局依法處理。
第六章執(zhí)法規(guī)定與工作配合
第二十三條執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝并佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件并使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書；作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，有法定依據(jù)并符合法定程序。
第二十四條城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，可以行使下列權(quán)利：
（一）進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，依法詢問有關(guān)當(dāng)事人，并制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄，或者按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。
（二）查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料。調(diào)取原始憑證有困難的，可以復(fù)制，但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”，并由書證人簽名或蓋章。
（三）依法采用錄音、拍照、錄像等手段，取得有關(guān)證據(jù)材料。
（四）依法對違法行為所涉及的工具、物品予以查封、扣押或采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員批準(zhǔn)，可以對證據(jù)依法先行登記保存。
(五）依法實(shí)施行政處罰。
(六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十五條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）對個人處以50元以下、對單位處以1000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場作出處罰決定，填寫統(tǒng)一格式、加蓋執(zhí)法局公章的處罰決定書，送交被處罰人。其中，依法給予20元以下罰款或者不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的，可以當(dāng)場收繳罰款。
（二）當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級財(cái)政部門的罰款收據(jù)。執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至所在機(jī)關(guān)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
（三）除本款第（一）項(xiàng)規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，實(shí)施的其他行政處罰，必須依法調(diào)查、取證并作出行政處罰決定，下達(dá)行政處罰決定書；對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
（四）在作出對非經(jīng)營性活動中個人的違法行為處以500元以上罰款、單位處以1000元以上的罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為處以20000元以上罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。
（五）對封存、扣押或者暫扣的物品必須進(jìn)行登記，列具清單，由當(dāng)事人核對后簽名或蓋章。對封存、扣押、暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，依法作出處理。因保管不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
（六）對同一個違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
（七）在其管理權(quán)限內(nèi)對有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)移送處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否立案。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)不予立案的理由；立案查處的，在作出處罰決定后書面通報(bào)有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)。
第二十六條執(zhí)法局查處案件時，發(fā)現(xiàn)該案件可能涉及賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)。
執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)而不通知的，違法行為人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任由執(zhí)法局承擔(dān)。
第二十七條市、區(qū)相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，配合執(zhí)法局依法行使行政處罰權(quán)：
（一）對執(zhí)法局在查處的違法案件中需要作技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在接到通知后按要求作出鑒定
（二）對執(zhí)法局移送的其管理權(quán)限內(nèi)的違法行為和必要的證據(jù)或者材料，無正當(dāng)理由不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后，及時通報(bào)執(zhí)法局。
（三）發(fā)現(xiàn)屬執(zhí)法局管理權(quán)限內(nèi)的違法行為，應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)法局，由執(zhí)法局立案查處。
（四）在接到執(zhí)法局要求處理賠償問題的通知后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)提出賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償數(shù)額，無正當(dāng)理由不到現(xiàn)場的，由此造成的損失自行承擔(dān)。
第二十八條公安部門應(yīng)當(dāng)及時處理城市管理行政執(zhí)法活動中的治安事件，對拒絕、阻礙行政執(zhí)法的，依法追究法律責(zé)任。
第七章執(zhí)法監(jiān)督
第二十九條執(zhí)法局實(shí)施行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)依法接受上級業(yè)務(wù)主管部門及本級政府法制部門的監(jiān)督。
市執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)區(qū)執(zhí)法局對違法行為應(yīng)當(dāng)查處而沒有查處的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處或者直接查處；發(fā)現(xiàn)查處有錯誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正或者直接糾正，并建議有關(guān)部門追究過錯責(zé)任。
市執(zhí)法局在必要時，可以直接查處區(qū)執(zhí)法局管轄的案件；可以指揮和調(diào)動區(qū)執(zhí)法局集中查處違法行為。
第三十條執(zhí)法局作出的行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)在作出后15個工作日內(nèi)，抄送相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、政府法制部門。
第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
第三十二條執(zhí)法局實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）沒有法定的行政處罰依據(jù)的；
（二）擅自改變行政處罰種類、幅度的；
（三）違反法定的行政處罰程序的；
（四）截留、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物的；
（五）索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為已有的；
