可持續(xù)發(fā)展論文精選(九篇)
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第1篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
論文摘要我國(guó)正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過(guò)渡時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對(duì)森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策和法律等各個(gè)層次，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想
可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopment）是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。
2林業(yè)的定義及目前我國(guó)林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的、以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)各種資源可持續(xù)開發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門包括營(yíng)林和森林工業(yè)兩大部門，其主要職能是有計(jì)劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴(kuò)大森林資源；科學(xué)地經(jīng)營(yíng)管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進(jìn)行合理地開發(fā)利用；提高我國(guó)的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和人民群眾生活的需要；通過(guò)林業(yè)建設(shè)，可充分發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田和環(huán)境保護(hù)等多種效能，為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務(wù)；森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動(dòng)。
我國(guó)林業(yè)發(fā)展有三個(gè)階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過(guò)程；二是1978~1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時(shí)期的核心活動(dòng)在集體林區(qū)和其他非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；三是始于1992年至今，受國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的狀況影響，我國(guó)林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國(guó)21世紀(jì)議程》制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程——林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實(shí)現(xiàn)對(duì)策
3.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)為中心，通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品。這種功能的維護(hù)不僅是獲取森林使用價(jià)值的基礎(chǔ)，而且是由使用價(jià)值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)獲益持續(xù)的保障，更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價(jià)值的本質(zhì)所在。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長(zhǎng)率、人均收入、資源儲(chǔ)量和資本可替代性等；二是社會(huì)合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。
3.2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展
3.2.1依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，因而既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測(cè)；二要充分利用先進(jìn)技術(shù)，抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)。
（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來(lái)了許多正面影響，人類普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可同時(shí)帶來(lái)這三種效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益在過(guò)去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來(lái)越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。
（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在當(dāng)前這個(gè)既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益總量最大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)踐中的對(duì)策。這些年來(lái)，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面措施：一是造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞?，如：?shí)行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。
3.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營(yíng)和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營(yíng)模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制
（1）我國(guó)的林業(yè)立法沒(méi)有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒(méi)有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
第2篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
人類是自然的一部分，人類的生存和發(fā)展都離不開自然，人與自然的關(guān)系，隨著人類文明的進(jìn)步也發(fā)生著微妙的變化，從最初的人類依賴自然到現(xiàn)在人類破壞自然，人類與自然的矛盾愈演愈烈，根據(jù)歷史背景以及價(jià)值觀的不同，針對(duì)人與自然的關(guān)系主要有兩種學(xué)說(shuō)：人類利益中心主義和生態(tài)利益中心主義。人類利益中心主義認(rèn)為自然和人相比，人是具有內(nèi)在價(jià)值的存在物，且是自然界唯一的主宰，而自然及存在物不具有內(nèi)在價(jià)值，人類對(duì)自然沒(méi)有道德關(guān)懷的義務(wù)?；诖?，人類不斷地征服自然來(lái)滿足自身發(fā)展的需要，直至環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)才引起人類的重視。正是這種以人類的利益為中心，肆意地剝奪自然，導(dǎo)致自然環(huán)境越來(lái)越惡化，直至人類對(duì)人類利益中心主義進(jìn)行了反思后才有了新的認(rèn)識(shí)，即提出生態(tài)利益中心主義。生態(tài)利益中心主義以自然為中心，倡導(dǎo)維護(hù)生態(tài)和諧。它從整體出發(fā)，提出新的價(jià)值觀—自然觀，消除了人類的中心地位，認(rèn)為人類應(yīng)該從整體上對(duì)自然環(huán)境加以保護(hù)，并且人類不能過(guò)多的考慮自然對(duì)人類的作用，而應(yīng)肯定自然的內(nèi)在價(jià)值，并以自然的內(nèi)在價(jià)值作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然較人類利益中心主義而言，生態(tài)利益中心主義更加重視自然，但是其過(guò)于強(qiáng)調(diào)自然的地位，以自然為中心，忽視自然對(duì)人類的功用，抹殺了人的社會(huì)性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此，目前，可持續(xù)發(fā)展觀更易于接受，可持續(xù)發(fā)展是在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告——《我們共同的未來(lái)》中提出的，其定義為：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不危機(jī)后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展正確地處理了與自然的關(guān)系，在堅(jiān)持公平的理念下，既強(qiáng)調(diào)了自然的重要性，呼吁人類尊重自然，又肯定了人類的主觀能動(dòng)性，在人與自然之間做到了平衡。
二、有關(guān)環(huán)境法立法目的的理論
環(huán)境法的目的是立法者通過(guò)制定法律而實(shí)現(xiàn)的法的基本價(jià)值和發(fā)的使命。環(huán)境法的目的對(duì)于引導(dǎo)人類保護(hù)環(huán)境具有重要的作用，多年來(lái)學(xué)者們對(duì)環(huán)境法的目的有所爭(zhēng)論，其主要的學(xué)說(shuō)有目的一元論、目的二元論、三層次立法目的觀和目的多元論。目的一元論是在環(huán)境遭受破壞，污染日益嚴(yán)重的背景下提出，此時(shí)人類的健康和生存已經(jīng)收到環(huán)境污染的威脅，故而目的一元論提出保護(hù)人類健康是環(huán)境法唯一且最終目的。由此可見，目的一元論主要強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境法的社會(huì)職能，其所追求的是人類健康，自然和諧等非經(jīng)濟(jì)性環(huán)境利益。同時(shí)，目的一元論是站在生態(tài)利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，雖然生態(tài)利益中心主義本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)以自然為中心，忽視人的主觀能動(dòng)性，但是其卻起到了可持續(xù)發(fā)展的作用。日本就是個(gè)典型的例子，1970年日本將環(huán)境法的立法目的有“二次論”改為了“一次論”，眾所周知，日本曾經(jīng)是“環(huán)境公害國(guó)”，而如今變成了環(huán)境優(yōu)美、污染較少、資源利用率較高的國(guó)家，成功地完成了經(jīng)濟(jì)由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。目的二元論在承認(rèn)了環(huán)境與發(fā)展相互制約又相互依存的基礎(chǔ)上提出的，其核心觀點(diǎn)為環(huán)境法應(yīng)以保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展為最終目的。較一元論而言，二元論主要強(qiáng)調(diào)了環(huán)境法的社會(huì)保護(hù)職能和經(jīng)濟(jì)職能，其主要追求的是人類的健康和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，它批判地吸收了“環(huán)境優(yōu)先論”和“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先論”的合理部分，在表面上堅(jiān)持了可持續(xù)發(fā)展的道路，兼顧自然和人類的和諧關(guān)系，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是人類是趨利避害的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染相沖突的時(shí)候，人類往往會(huì)選擇先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境，這樣在本質(zhì)上目的二次論是站在人類利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，這是不可取的。三層次立法觀是由王小鋼老師提出，他把環(huán)境法的立法目的分為了三個(gè)不同的層次，首先，環(huán)境法的終極立法目的是維護(hù)地球生態(tài)利益，促進(jìn)地球生物圈和諧；其次，環(huán)境法的中層立法目的是維護(hù)和增進(jìn)人類共同環(huán)境利益，提高人類的生活質(zhì)量；最后，其直接立法目的為保護(hù)環(huán)境。由此可見三層次立法觀崇尚生態(tài)利益中心主義，兼顧環(huán)境和人類的共同利益，但是環(huán)境法的目的分為終極立法目的、中層立法目的以及直接立法目的。在實(shí)際操作中，環(huán)境法的目的以哪一個(gè)為準(zhǔn)，在很大程度上受人為的控制，這難免會(huì)使人們選擇先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理環(huán)境，這樣十分不利于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目的多元論是在對(duì)“立法目的二元論”進(jìn)行反思后重構(gòu)的，其主要的觀點(diǎn)為環(huán)境立法應(yīng)保證人類對(duì)自然資源的持續(xù)利用，正確處理當(dāng)代人與后代人之間的利益關(guān)系的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。目的多元論站在可持續(xù)發(fā)展的角度，正確處理人與自然的關(guān)系。
三、我國(guó)的環(huán)境法立法目的
目前，我國(guó)學(xué)者對(duì)于我國(guó)環(huán)境立法目的意見并不統(tǒng)一，其中蔡守秋教授認(rèn)為環(huán)境立法的目的應(yīng)該是保護(hù)和改善生活和生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞環(huán)境資源，合理地開發(fā)和利用資源，在保護(hù)人體健康的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。而呂忠梅教授的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)環(huán)境法的主要價(jià)值是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳泉生教授批評(píng)指出現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》只注重當(dāng)代人的利益，忽視了后代人的利益，故而提出環(huán)境立法目的應(yīng)該為保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，確保我國(guó)當(dāng)代人與后代人能夠過(guò)上健康富足的生活。由此可見，目前，我國(guó)主流觀點(diǎn)都直接或間接地提出了可持續(xù)發(fā)展目的，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了保護(hù)人類利益的目的。1989年《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第一條規(guī)定：“為保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，制定本法?！痹撘?guī)定主要包括三項(xiàng)任務(wù)：（1）合理利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（2）建設(shè)一個(gè)清潔適宜的環(huán)境，保護(hù)人民健康；（3）協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。由此可以看出我國(guó)環(huán)境法的立法目的是建立在“人類利益中心主義”的基礎(chǔ)上的目的二元論，其目的的實(shí)質(zhì)并不在于保護(hù)環(huán)境，而是保護(hù)人的權(quán)益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突的時(shí)候，人們果斷地犧牲環(huán)境保護(hù)，正如，小汽車會(huì)造成空氣污染和資源浪費(fèi)，但是為了GDP的增長(zhǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需，政府不僅沒(méi)有對(duì)其購(gòu)買加以限制，反而提倡提前消費(fèi)，鼓勵(lì)大家按揭購(gòu)車。這都充分地說(shuō)明了我們國(guó)家的環(huán)境法目的本質(zhì)上是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找借口，美化其污染環(huán)境，浪費(fèi)資源的行為。除此之外，從我國(guó)環(huán)境法的立法目的上看，立法者僅僅看到了我國(guó)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽略了環(huán)境的生態(tài)價(jià)值和美學(xué)價(jià)值，這從根本上，忽略了環(huán)境的本質(zhì)意義。如，《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等環(huán)境立法中，其目的主要強(qiáng)調(diào)環(huán)境資源的開發(fā)和利用而忽視了資源自身的環(huán)境功能。綜上所述，我國(guó)環(huán)境法的立法目的存在很大的缺陷，其以人類利益為中心將人與自然的關(guān)系視為利用與被利用的關(guān)系，忽視了人類在地球上與其他自然生物一樣，是平等的主體，缺乏對(duì)自然的尊重和敬畏，這在本質(zhì)上是不可取的。同時(shí)，人類追逐利益的腳步太快，對(duì)自然環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重，而我們的先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是不長(zhǎng)久的。
四、國(guó)外環(huán)境法立法目的
韓國(guó)于1990年在《環(huán)境政策基本法》中對(duì)立法目的進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，并提出了人類與環(huán)境之間的和諧對(duì)于國(guó)家持續(xù)發(fā)展的重要性，倡導(dǎo)國(guó)家、地方、企業(yè)和國(guó)民要共同努力保護(hù)環(huán)境，環(huán)境保持較利用環(huán)境優(yōu)先。除此之外，還考慮了后代人享受環(huán)境恩惠的權(quán)利。日本環(huán)境法是保護(hù)環(huán)境和防治公害法律法規(guī)的總稱，在日本，環(huán)境法也被稱為公害法。正如上文所述，日本于1970年就將環(huán)境法的立法目的改為了“一次論”，開始了循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可見其對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，根據(jù)日本1993年《環(huán)境基本法》第四條的規(guī)定，可知，日本在可持續(xù)額發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保全并倡導(dǎo)每個(gè)人都公平地分擔(dān)環(huán)境保全的職責(zé)，，可見其對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視加強(qiáng)，同時(shí)，環(huán)境保全要以充實(shí)的科學(xué)知識(shí)為依據(jù)，用科學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)對(duì)環(huán)境的損害最小化。同時(shí)，德國(guó)于1993年在《環(huán)境法典》（總則草案）的目的中明確規(guī)定了法律的保護(hù)目標(biāo)，其主要有兩點(diǎn)，一是提高生物圈的生存能力和效率，二是促進(jìn)其他自然資源的可持續(xù)利用。并強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的目的是為了人類的健康和發(fā)展。綜上所述，韓國(guó)、日本以及德國(guó)在環(huán)境法中都提出了環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要性，韓國(guó)主要強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，保障代際公平；日本則注重環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性和公民保護(hù)環(huán)境的職責(zé)；而德國(guó)主要側(cè)重于提高環(huán)境資源的效率，這與日本使用科學(xué)的手段利用環(huán)境有相同之處。
五、針對(duì)我國(guó)環(huán)境法立法的意見
第3篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
1澳大利亞水資源的基本情況
澳大利亞大面環(huán)水，分為東部山區(qū)、中部平原區(qū)和西部高原區(qū)．全國(guó)平均年地表徑流總量約4400億m3，每年可獲得的有效地表水約1176億m3，可利用率約26．7％，目前已利用150億m3，占可開發(fā)量的13％．地下水儲(chǔ)量年估算約1320億m3，年可開來(lái)水量為703億m3，現(xiàn)已利用的約為25億m3，利用率為3．5％．澳大利亞水資源主要有以下特點(diǎn)：
a．人均占有水資源量較多．澳大利亞以人均水資源量18743m3位居世界前50名，是人均水資源相對(duì)豐富的國(guó)家．但澳大利亞國(guó)土遼闊，且蒸發(fā)量大，相對(duì)于768萬(wàn)km2的土地來(lái)說(shuō)，又是相對(duì)缺水的國(guó)家．
b．地區(qū)分布不均．澳大利亞平均年降水量約為460mm，降水的地區(qū)分布不均，且年內(nèi)、年際分配不均．降水主要集中在冬春之間，占全年總量的2/3．降水量年際變化也很大，河流多為季節(jié)性河流，時(shí)斷時(shí)續(xù)．
從澳大利亞1995～1996年水資源利用看，畜牧業(yè)用水占35％，農(nóng)業(yè)用水約占27％～28％，工業(yè)及其他用水占26％（采礦為主），城市用水占12％．
2澳大利亞的水管理
2．1水管理體制
澳大利亞水管理大體上分為聯(lián)邦、州和地方三級(jí)，但基本上以州為主，流域與區(qū)域管理相結(jié)合，社會(huì)與民間組織也積極參與管理．
成立于1963年的水資源理事會(huì)是該國(guó)水資源方面的最高組織，由聯(lián)邦、州和北部地區(qū)的部長(zhǎng)組成，聯(lián)邦國(guó)家開發(fā)部長(zhǎng)任主席．理事會(huì)下屬若干專業(yè)委員會(huì)，這些專業(yè)委員會(huì)從下屬各水管理局以及有關(guān)的地方其他政府機(jī)構(gòu)中抽調(diào)人員組成．理事會(huì)成立以來(lái)，在制定全國(guó)水資源評(píng)價(jià)規(guī)劃，研究全國(guó)性的關(guān)于水的重大課題計(jì)劃，制定全國(guó)水資源管理辦法、協(xié)議，制定全國(guó)飲用水標(biāo)準(zhǔn)，安排和組織有關(guān)水的各種會(huì)議和學(xué)術(shù)研究等方面做了很多工作．
澳大利亞各州對(duì)水資源管理是自治的，各州都有自己的水法及水資源委員會(huì)或類似的機(jī)構(gòu)，盡管機(jī)構(gòu)名稱不盡相同，但基本職責(zé)是一致的，都根據(jù)水法，負(fù)責(zé)水資源的評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配、監(jiān)督和開發(fā)利用，建設(shè)州內(nèi)所有與水有關(guān)的工程，如供水、灌溉、排水、河道整治等．
2．2流域管理
流域管理是澳大利亞水資源管理的一個(gè)很重要的特色和經(jīng)驗(yàn)．墨累－達(dá)令河流域是澳大利亞最大的流域，也是世界上最大的流域之一．該流域的水資源管理是一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及水資源狀況的變化對(duì)加強(qiáng)流域管理的客觀要求．最初的流域管理從1863年墨爾本會(huì)議開始，那時(shí)水的問(wèn)題還不突出，州與州合作愿望還不很強(qiáng)烈，對(duì)流域水問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌考慮的意識(shí)還不強(qiáng)．19世紀(jì)末，人口主要聚居區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱和用水沖突，該流域連續(xù)7年發(fā)生了大旱，嚴(yán)重的水資源矛盾迫使三個(gè)州走到一起共商水資源治理開發(fā)問(wèn)題．1902在科羅瓦非政府組織會(huì)議上達(dá)成了一個(gè)綜合開發(fā)流域的可操作性協(xié)議的意向，成立墨累河委員會(huì)，負(fù)責(zé)分水協(xié)議的執(zhí)行．
在此后的60多年里，流域管理走上了穩(wěn)定發(fā)展的軌道．在分水協(xié)議的指導(dǎo)下，流域水資源得到較好的開發(fā)和利用．水資源支撐了流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)60年的大發(fā)展，使這一地區(qū)成為澳大利亞經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41％．但是，到20世紀(jì)60年代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于水資源的粗放利用，水污染和土地鹽堿化等環(huán)境問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，流域委員會(huì)對(duì)水資源承載能力進(jìn)行了重新評(píng)估，強(qiáng)化了保護(hù)方面的責(zé)任，加強(qiáng)了各方面的協(xié)調(diào)與配合，達(dá)成了控制流域協(xié)議．1993年契約各方政府通過(guò)墨累－達(dá)令河流域法案．
墨累－達(dá)令河流域協(xié)議，通過(guò)促進(jìn)和統(tǒng)一有效的規(guī)劃和管理，希望達(dá)到平等、高效、可持續(xù)利用流域水、土和其他資源的目標(biāo)．為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建立了三個(gè)層次的組織機(jī)構(gòu)：墨累－達(dá)令河流域部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、墨累－達(dá)令河流域委員會(huì)和公眾咨詢協(xié)會(huì)．這三個(gè)機(jī)構(gòu)分工明確，相互銜接，互相配合，比較有效地進(jìn)行了流域水資源的管理．
流域在各州內(nèi)的管理職能由各州相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)，最終與灌溉協(xié)會(huì)或供水公司相銜接．流域各級(jí)水服務(wù)機(jī)構(gòu)均向公眾公布年度財(cái)務(wù)報(bào)告和供水價(jià)格測(cè)算結(jié)果，宣傳水知識(shí)和有關(guān)信息，以便公眾能真正參與管理．
2．3水利工程管理
加強(qiáng)水利工程管理是水利設(shè)施得以安全運(yùn)行和有效發(fā)揮效益的重要保證．怎樣確保水利的良性運(yùn)行？如何解決水利工程的老化失修問(wèn)題？近年來(lái)，澳大利亞在這方面進(jìn)行了許多大膽的探索．總的趨勢(shì)是工程經(jīng)營(yíng)管理逐步私有化、公司化．
在灌溉工程管理上，已逐步實(shí)施由政府管理轉(zhuǎn)為私人企業(yè)管理，并采取必要的措施使工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行．2000年以前，州政府鼓勵(lì)原來(lái)負(fù)責(zé)灌溉工程管理的公務(wù)人員分離出來(lái)，成立獨(dú)立的管理公司，憑借他們自身的管理經(jīng)驗(yàn)，將水利工程作為一個(gè)企業(yè)來(lái)運(yùn)行，作為扶持政策，明確在15年內(nèi)，政府給予必要的支持．政府通過(guò)與管理者談判，根據(jù)水利工程的狀況和效益，給予持續(xù)的財(cái)政補(bǔ)貼，用于運(yùn)行、維護(hù)、管理和環(huán)保．財(cái)政補(bǔ)貼的額度，依據(jù)工程的不同而有很大差別，每年100萬(wàn)～1500萬(wàn)澳元不等．每個(gè)工程單獨(dú)核算，分別談判進(jìn)行個(gè)案處理．每個(gè)工程的水價(jià)不僅要受到政府的控制，而且要與用水戶協(xié)商一致．總的目標(biāo)是，通過(guò)15年的努力，使工程具備獨(dú)立生存的能力．
2．4水權(quán)管理
澳大利亞水的使用權(quán)原來(lái)由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)無(wú)償提供．20世紀(jì)80年代以后，澳大利亞政府推行水改革，目前，地表水的水權(quán)正逐步私有化，地下水水權(quán)的私有化也正在討論中．過(guò)去用水灌溉等必須有政府頒發(fā)的證書，水權(quán)與土地密切相關(guān)，需要更多的水，就必須買更多的土地．各州政府擁有水的分配權(quán)，按照本州水法的規(guī)定，根據(jù)某一河流多年（10年左右）的來(lái)水和用水記錄以及土地的擁有情況等確定一個(gè)額度，分給個(gè)人（農(nóng)牧場(chǎng)主）或公司，在額度內(nèi)，使用者需交納水費(fèi)，各州水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別．擁有水權(quán)的公司或農(nóng)牧場(chǎng)主，使用水量不得超過(guò)所擁有水權(quán)的額度．
水權(quán)可以通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行交易，買進(jìn)水權(quán)或賣出多余的水權(quán)．水權(quán)的市場(chǎng)交易由水權(quán)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)，交付相應(yīng)費(fèi)用，并變更水權(quán)．水權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)年水權(quán)交易量進(jìn)行控制，一般不超過(guò)水資源總量的2％，并提前公布近期允許交易水量．水權(quán)交易使水向使用價(jià)值高的用途轉(zhuǎn)移，多水者通過(guò)銷售多余的用水許可權(quán)獲得財(cái)務(wù)收益，缺水者可以通過(guò)購(gòu)買水權(quán)來(lái)滿足需求．水權(quán)交易改變了供水工程建設(shè)管理的投、融資方式，使用水戶更直接地參與供水管理．用水戶和供水公司要考慮水價(jià)成本，采取先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化管理，節(jié)約用水．國(guó)家通過(guò)立法保障水權(quán)交易，規(guī)范交易行為和進(jìn)行投、融資政策導(dǎo)向，控制水的開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)．
2．5水價(jià)政策
20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著工程管理體制和水權(quán)管理體制的變革，澳大利亞對(duì)水價(jià)制度進(jìn)行了較大的改革，澳大利亞政府要求供水水價(jià)能回收供水的實(shí)際成本，近年來(lái)水價(jià)平均每年漲幅在10％左右，各地有所不同．水價(jià)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行調(diào)整，以期更加科學(xué)合理．1997年8月，維多利亞州頒布了新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)廢除了原來(lái)供水、污水處理根據(jù)資產(chǎn)凈值進(jìn)行計(jì)價(jià)的辦法，而轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者根據(jù)其用水量和排污量來(lái)付費(fèi)．居民水價(jià)分為基本水費(fèi)（固定成本費(fèi)用）和計(jì)量水費(fèi)．基本水費(fèi)包括供水、排污服務(wù)費(fèi)和園林綠化服務(wù)費(fèi)，分別為：供水基本服務(wù)費(fèi)每戶每季度8．25澳元，排污基本服務(wù)費(fèi)每戶每季度29．03澳元，園林綠化服務(wù)費(fèi)每年收一次．根據(jù)1990年資產(chǎn)凈值計(jì)算可以看出，排污基本服務(wù)費(fèi)較用水基本服務(wù)費(fèi)高出許多，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了澳大利亞十分注重環(huán)境保護(hù)，注重水資源利用的可持續(xù)發(fā)展．計(jì)量水費(fèi)用水水價(jià)為0．72澳元／m3．
3可持續(xù)發(fā)展水政策的基本思路
澳大利亞特別注重可持續(xù)發(fā)展，注重人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，1994年聯(lián)邦政府制定的水資源改革整體方案的基本觀點(diǎn)就是水的可持續(xù)利用．
澳大利亞新英格蘭大學(xué)水政策研究中心主要對(duì)聯(lián)邦政府、州政府及各大企業(yè)承擔(dān)水生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面的水政策研究，就水的調(diào)配、定價(jià)、質(zhì)量管理等方面提供決策咨詢，政府據(jù)此對(duì)冬灌區(qū)、公司統(tǒng)一調(diào)配水資源，并據(jù)此對(duì)各灌區(qū)、發(fā)電站、環(huán)保部門提供服務(wù)指導(dǎo)．最近水政策研究中心、澳州水資源協(xié)會(huì)、悉尼科技大學(xué)等單位和專家針對(duì)澳大利亞水資源利用中出現(xiàn)的土地植被退化、河流環(huán)境惡化、水利設(shè)施老化等問(wèn)題，提出了水利改革和水資源可持續(xù)利用政策，總的思路是總體規(guī)劃、環(huán)境合理布局、水綜合利用以及注重水生態(tài)保護(hù)和防治等．
3．1可持續(xù)發(fā)展政策
對(duì)每項(xiàng)工程任務(wù)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)（前期、中期、后期）；研究新的法規(guī)措施，最低限度地使用自然水；實(shí)施水的回灌措施（補(bǔ)水）；采用最新的水循環(huán)利用方式（工藝）；運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制使水的利用盡量靠近水源地；對(duì)工礦企業(yè)和農(nóng)業(yè)布局進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，恢復(fù)水土生態(tài)狀況；實(shí)施環(huán)境管理機(jī)制，以流域水系為單位（即不以行政區(qū)劃為單位）進(jìn)行管理．
3．2保護(hù)水環(huán)境采取的措施
將社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境諸因素體現(xiàn)在規(guī)劃中；多目標(biāo)利用、綜合決策；認(rèn)識(shí)水的價(jià)值作用；在水事管理上各方公平參與，聽取多方意見；水工程建設(shè)規(guī)劃包含環(huán)境原則；提高水資源利用效率，注意社會(huì)影響評(píng)價(jià)；提倡社會(huì)各方面對(duì)水多目標(biāo)利用；確認(rèn)對(duì)野生、有景觀價(jià)值水環(huán)境的評(píng)價(jià)和保護(hù)．
3．3高效利用水資源的措施
采用新技術(shù)提高農(nóng)業(yè)灌溉效益；限額控制城市用水，提倡水的重復(fù)利用，更新利用；綜合考慮水的供求關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)，建立水市場(chǎng)，通過(guò)水分配和交易實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置；同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行水價(jià)審計(jì)，促進(jìn)水市場(chǎng)的健康發(fā)展．
3．4水管理措施
國(guó)家水改革依靠聯(lián)邦、州、區(qū)域的合作體制，進(jìn)行綜合管理，并簽訂合同共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；水的開發(fā)利用，國(guó)家要有總體研究和利用規(guī)劃；河流管理采用流域綜合管理；國(guó)家注重信息系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)．
組成不同區(qū)域的合作伙伴管理組織；水資源跨區(qū)域接流域共同利用；加強(qiáng)全民水教育，保護(hù)水資源，增強(qiáng)水意識(shí)．水管理決策前充分考慮各區(qū)域、單位、個(gè)人的意見和專家咨詢意見；用水法律解決矛盾沖突；財(cái)務(wù)上采取利潤(rùn)共享．
4對(duì)我國(guó)水利改革的啟示和建議
a．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，堅(jiān)持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展．目前，必須轉(zhuǎn)變治水思路，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持人與自然和諧相處，堅(jiān)持水利發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，在工程建設(shè)時(shí)就考慮環(huán)境治理保護(hù)問(wèn)題，在水資源治理、開發(fā)和利用的同時(shí)，注重資源的優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)問(wèn)題．加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，實(shí)行水資源城鄉(xiāng)一體化管理，保證水資源持續(xù)利用．
b．積極穩(wěn)步推進(jìn)工程管理單位改革．在事業(yè)費(fèi)逐步削減的情況下，必須探討適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新的管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)水管單位分類改革，供水、水電等水管單位要逐步走向市場(chǎng)，當(dāng)然，其前提條件是水價(jià)改革，使之能完全達(dá)到成本水價(jià)，從而使水管單位具有自我造血能力．
第4篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化系統(tǒng)
可持續(xù)發(fā)展是人們對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機(jī)的一種理性選擇?？萍紕?chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。在人類面臨生存危機(jī)的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國(guó)家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。
1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的保障
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)人類的貢獻(xiàn)是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實(shí)現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。對(duì)科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀(jì)初的美國(guó)，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量”。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的科技創(chuàng)新活動(dòng)更是勢(shì)頭不減、方興未艾，許多國(guó)家都紛紛建立了國(guó)家創(chuàng)新體系，作為國(guó)家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。
科技創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)也會(huì)坐失良機(jī)。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計(jì)算機(jī)的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個(gè)人化電腦的微軟公司后來(lái)居上，成為計(jì)算機(jī)行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國(guó)”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛(ài)機(jī)械手表而痛失良機(jī)，以至于鐘表市場(chǎng)終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)的生命，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟(jì)上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，就是因?yàn)樵搰?guó)在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力。因?yàn)榭萍紕?chuàng)新可以推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展?？v觀工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果。
科學(xué)革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新）來(lái)推動(dòng)的。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更需要通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的核心
2.1科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用
對(duì)于人類活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的作用和機(jī)理，國(guó)內(nèi)有幾位學(xué)者曾有過(guò)探索。在總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)的一般原理，本文對(duì)科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用機(jī)制進(jìn)行了初步研究。根據(jù)胡皓、樓慧心兩位學(xué)者概括的“基礎(chǔ)系統(tǒng)思維”范式，當(dāng)環(huán)境變化較小時(shí)，主要運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制，對(duì)漲落加以衰減，以保持系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，或在保持既有有序結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能得到優(yōu)化（亞范式Ⅰ）；當(dāng)環(huán)境變化較大時(shí)，主要利用正反饋機(jī)制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)不同宏觀穩(wěn)定態(tài)之間的轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)適應(yīng)或更好地適應(yīng)環(huán)境的較大變化（亞范式Ⅱ）?？萍紕?chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用運(yùn)行機(jī)制如附圖所示：
附圖中，路線①和路線②分別代表科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的兩種不同作用機(jī)理。在路線①中，科技創(chuàng)新活動(dòng)在與自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)能量信息的傳遞與交換過(guò)程中，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾尚在生態(tài)承載力所能承受的范圍之內(nèi)，以有利于推動(dòng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷達(dá)到新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)的正向漲落為主。根據(jù)亞范式Ⅰ，自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)用負(fù)反饋機(jī)制對(duì)漲落加以衰減，保持系統(tǒng)既有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，此時(shí)如果科技創(chuàng)新充分注重了其生態(tài)價(jià)值，則會(huì)在保證巨系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能達(dá)到優(yōu)化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續(xù)發(fā)展的光明前景。路線②所表示的是,科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾以負(fù)漲落為主，其干擾或破壞程度超過(guò)了自然生態(tài)承載力的閾值，根據(jù)亞范式Ⅱ，自然生態(tài)系統(tǒng)為適應(yīng)這種變化，將運(yùn)用正反饋機(jī)制把這種負(fù)漲落放大到宏觀整體范圍，實(shí)現(xiàn)向不同宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果人類不及時(shí)調(diào)控自身的行為，任其繼續(xù)放大，這種轉(zhuǎn)換最終會(huì)導(dǎo)致巨系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的崩潰瓦解，使其實(shí)現(xiàn)宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，那么，作為巨系統(tǒng)的人類子系統(tǒng)要想生存和發(fā)展，將是一個(gè)幻想。
由此可見，注重研究和開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)功能，發(fā)展具有較高生態(tài)價(jià)值的高新技術(shù)，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上顯得尤為重要。
另外，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家洪銀興認(rèn)為，“從可持續(xù)發(fā)展角度分析，技術(shù)進(jìn)步的意義是實(shí)現(xiàn)資源代換?！S著科技進(jìn)步，人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)受到的壓力將會(huì)大大減輕”。技術(shù)進(jìn)步對(duì)科技創(chuàng)新的要求就是科技創(chuàng)新生態(tài)化，這是預(yù)防和控制生態(tài)失衡與環(huán)境污染的有效途徑，其發(fā)展有助于人們自覺(jué)形成可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)發(fā)展模式。
2.2傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀的生態(tài)學(xué)缺陷
關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的概念眾說(shuō)紛紜，繼熊彼特的“創(chuàng)新是一個(gè)過(guò)程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來(lái)源和隨后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展”，繆爾塞在整理幾十年來(lái)前人研究成果的基礎(chǔ)之上認(rèn)為,“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”,這些觀點(diǎn)的共同之處在于指出技術(shù)創(chuàng)新是指科技成果的商品化實(shí)現(xiàn)過(guò)程。也就是說(shuō)，能否首次實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值是衡量技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它所側(cè)重的是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，忽視了科技創(chuàng)新的生態(tài)學(xué)意義，存在著一種明顯的生態(tài)學(xué)缺陷。
傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的這種生態(tài)學(xué)缺陷與機(jī)械論世界觀和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀是一致的，它局限于單向度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術(shù)原則和組織原則是線性的、非循環(huán)的，違反了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)原理，在實(shí)踐中必然引起生態(tài)環(huán)境的惡化，使技術(shù)異化為統(tǒng)治人、剝奪人自由的異己力量，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間越來(lái)越有限，最終弱化了科技創(chuàng)新的能力。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的指導(dǎo)下，技術(shù)淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態(tài)危機(jī)的“元兇”。
例如，臭氧空洞、城市“熱島效應(yīng)”等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調(diào)、飛機(jī)、去污劑、殺蟲劑等技術(shù)產(chǎn)品的大量使用是分不開的。在高科技領(lǐng)域，存在著許多潛在的生態(tài)威脅，我們更不能熟視無(wú)睹。例如，航天技術(shù)拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來(lái)的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術(shù)在給人類的醫(yī)學(xué)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域帶來(lái)光明的同時(shí)，也孕育了不利于生態(tài)平衡的因素等等，如不加限制地發(fā)展，只能“導(dǎo)致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險(xiǎn)的和骯臟的生物生態(tài)后果”?？萍紕?chuàng)新需要一種生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
2.3以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換
“技術(shù)范式”是庫(kù)恩的“科學(xué)范式”在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的推廣，它被公認(rèn)為是技術(shù)發(fā)展的一種模式。技術(shù)史經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)技術(shù)范式到工業(yè)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)代技術(shù)問(wèn)題的日益彰顯已經(jīng)使人類開始為技術(shù)的未來(lái)發(fā)展圈定生態(tài)學(xué)框架。
在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，由于生產(chǎn)力水平低下，原始技術(shù)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的影響基本上是淺層和局部的。而經(jīng)過(guò)近代歐洲自然科學(xué)革命和技術(shù)革命以后，人類加工制造的技術(shù)能力飛速提高，技術(shù)存在方式發(fā)生了根本變化。一方面人工生態(tài)系統(tǒng)迅速擴(kuò)張，自然資源開發(fā)利用程度和范圍也遠(yuǎn)較農(nóng)業(yè)社會(huì)高；另一方面，大量廢棄物輸入環(huán)境，對(duì)環(huán)境要素的時(shí)空分布和動(dòng)態(tài)范圍發(fā)生影響，造成生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)過(guò)程中的偏差，對(duì)人類生存造成威脅。總之，現(xiàn)代技術(shù)與大量制作人工物的生產(chǎn)方式結(jié)合，通過(guò)環(huán)境因素對(duì)生物要素產(chǎn)生影響，干預(yù)了生態(tài)過(guò)程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。
我們認(rèn)為，科技出現(xiàn)異化現(xiàn)象的真正根源并不在于科學(xué)技術(shù)本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態(tài)價(jià)值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統(tǒng)平衡的破壞反過(guò)來(lái)作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環(huán)境的根源。因此，我們?cè)凇白匀坏娜嘶边^(guò)程中，要大力進(jìn)行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，促使“實(shí)踐的人化自然”系統(tǒng)不斷進(jìn)化，與天然大自然融為一體，推動(dòng)人———社會(huì)———自然系統(tǒng)的平衡和進(jìn)化。
簡(jiǎn)而言之，以生態(tài)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)在如下幾個(gè)層面上努力：一是要進(jìn)行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技；二是要充分注重科技的生態(tài)價(jià)值，開發(fā)高科技的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善功能；三是高科技產(chǎn)業(yè)在自身的發(fā)展過(guò)程中，要合理、高效、綜合地利用現(xiàn)有資源，開發(fā)尚未利用的自然資源。
3科技創(chuàng)新生態(tài)化的內(nèi)涵特征
綜上所述，科技創(chuàng)新生態(tài)化就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)或系統(tǒng)科學(xué)的整體論原則來(lái)看待科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用，運(yùn)用生態(tài)學(xué)思維于科技創(chuàng)新全過(guò)程之中，對(duì)科技創(chuàng)新的構(gòu)思、設(shè)計(jì)、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴(kuò)散等一系列環(huán)節(jié)提出生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，在保證獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)效益，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相銜接，以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標(biāo)，從而為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。
科技創(chuàng)新生態(tài)化是人類在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)發(fā)展觀的一種有效的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。它意味著把生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要求我們對(duì)科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要考慮到人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)，這與可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)（ISD）概念是一致的?？萍紕?chuàng)新生態(tài)化并不是一味追求生態(tài)平衡而放棄真正意義上的發(fā)展，而是通過(guò)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)人自身全面的發(fā)展。
大力推行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)學(xué)者普遍認(rèn)為，針對(duì)于環(huán)境目的的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)層面的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指所有節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，包括綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新；管理層的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是保證綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新順利進(jìn)行的“軟技術(shù)創(chuàng)新”。因此，在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)建立“資源———生產(chǎn)———產(chǎn)品———消費(fèi)———廢棄物再資源化”的密閉型循環(huán)模式，從而把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)消費(fèi)等融為一體；同時(shí)，為保證生產(chǎn)出在使用過(guò)程中及使用后不危害人體健康和易于被環(huán)境吸收或可再生的產(chǎn)品，對(duì)于某些在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法辨明生態(tài)作用的新型技術(shù)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新鏈中，應(yīng)加入技術(shù)預(yù)見和生態(tài)實(shí)驗(yàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)，形成構(gòu)思———設(shè)計(jì)———技術(shù)預(yù)見———開發(fā)———生態(tài)實(shí)驗(yàn)———成果轉(zhuǎn)化———技術(shù)擴(kuò)散的良性循環(huán)。
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第5篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性；服務(wù)業(yè)；消費(fèi)性；服務(wù)業(yè)；城市化；市場(chǎng)化
服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速增長(zhǎng)有力推動(dòng)了浙江省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.但是,如何保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過(guò)對(duì)影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及其作用機(jī)理進(jìn)行實(shí)證研究,可以發(fā)現(xiàn)影響其可持續(xù)發(fā)展的因素,從而為浙江省及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策制定提供理論依據(jù).
文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度對(duì)影響我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了研究.李江帆認(rèn)為影響服務(wù)需求的主要因素是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城市化水平、人口密度、服務(wù)產(chǎn)品的輸出狀況.①程大中發(fā)現(xiàn)在影響目前中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進(jìn)變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規(guī)模、人口密度和城市化水平與服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重的相關(guān)關(guān)系.③顧乃華利用省際截面數(shù)據(jù)實(shí)證研究了起點(diǎn)規(guī)模、地理位置、政策傾斜對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的影響.④雷小清發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求總量對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的作用要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最主要影響因素,消費(fèi)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的影響顯著大于生產(chǎn)業(yè).⑥
縱覽已有文獻(xiàn),國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究已達(dá)到相當(dāng)?shù)睦碚撋疃?研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對(duì)策也可行有效,但當(dāng)前理論界將研究的焦點(diǎn)集中于中國(guó)服務(wù)業(yè)比重低的總體性研究上,而對(duì)于服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的研究較少,尤其對(duì)浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計(jì)量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發(fā)現(xiàn)深層原因.
影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素分析
從服務(wù)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)來(lái)看,以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電通訊業(yè)為主的生產(chǎn)業(yè)和以批發(fā)零售餐飲業(yè)為主的消費(fèi)業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要影響因素.生產(chǎn)的增長(zhǎng)主要與工業(yè)化水平相關(guān),一般而言,工業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的需求就越大.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,人均收入是服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)最直接的影響因素,收人水平的變動(dòng)會(huì)引起需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng),而需求具有引導(dǎo)生產(chǎn)的作用,這會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長(zhǎng),人們會(huì)逐步把增加的收人用來(lái)購(gòu)買滿足更高層次需求的服務(wù)品,從而加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展.城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推進(jìn)器,一個(gè)地區(qū)的城市化水平越高,聚集效應(yīng)越明顯,服務(wù)業(yè)的需求越大.服務(wù)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)化水平之間有天然的聯(lián)系,一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)化程度越高,部門壟斷越少,政府干預(yù)越少,服務(wù)業(yè)就越發(fā)展.
分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)在于找出影響可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性和浙江經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),可得出度量生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、消費(fèi)業(yè)發(fā)展水平、人均GDP、城市化水平、市場(chǎng)化程度五大因素對(duì)浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有影響作用.
模型的構(gòu)建與參數(shù)估計(jì)
我們以服務(wù)業(yè)增加值為被解釋變量Y,表示服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,并根據(jù)區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展理論構(gòu)建了經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ?以待實(shí)證檢驗(yàn).對(duì)影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ蜑?
式中,X1為生產(chǎn)服務(wù)占GDP的比重,以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通訊業(yè)占GDP的比重代表生產(chǎn)發(fā)展的程度;X2為批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重,代表消費(fèi)發(fā)展的程度;X3為非農(nóng)業(yè)人口比重,表示城市化水平;X4為人均國(guó)民生產(chǎn)總值,代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;X5為個(gè)體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例,表示市場(chǎng)化程度;μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng).
根據(jù)《浙江統(tǒng)計(jì)年鑒》采集1991~2008年度相關(guān)數(shù)據(jù),其中:Y以服務(wù)業(yè)增加值指數(shù)表示,以1978年=100價(jià)格計(jì)算;1991~2005年的X1、X2是根據(jù)2005年浙江統(tǒng)計(jì)年鑒中表1~16"全省生產(chǎn)總值構(gòu)成"數(shù)據(jù)所得,2006~2008年的X1、X2是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算取得;X4為人均國(guó)民生產(chǎn)總值,以1978年=100價(jià)格計(jì)算;X5以個(gè)體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統(tǒng)計(jì),2001~2008年按所在地統(tǒng)計(jì);X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進(jìn)行回歸,分別估計(jì)出服務(wù)業(yè)發(fā)展模型的參數(shù)值.估計(jì)結(jié)果如下:
T檢驗(yàn):回歸結(jié)果中變量X2、X3、X4三個(gè)因素T值的絕對(duì)值均大于顯著性水平為5%時(shí)的T值2.064,說(shuō)明在5%顯著性水平下,這三個(gè)因素對(duì)Y的影響在統(tǒng)計(jì)上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對(duì)值均小于顯著性水平為5%時(shí)的T值2.064,說(shuō)明在5%顯著性水平下,這個(gè)因素對(duì)Y的影響在統(tǒng)計(jì)上是不顯著的.
F檢驗(yàn):F=1329.362,遠(yuǎn)大于顯著性水平為5%時(shí)的F值2.51,則認(rèn)為該方程通過(guò)方程顯著性檢驗(yàn).
R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說(shuō)明該方程有很好的擬合優(yōu)度.自相關(guān)性檢驗(yàn):D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時(shí),dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說(shuō)明模型不存在自相關(guān)性,通過(guò)檢驗(yàn).
結(jié)論與對(duì)策
根據(jù)模型回歸的結(jié)果,對(duì)浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)影響相關(guān)因素的分析如下:影響浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是市場(chǎng)化程度,市場(chǎng)化程度每增加一個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加30.96122點(diǎn).生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、人均GDP與浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈正相關(guān)關(guān)系;在GDP總額中生產(chǎn)業(yè)所占比重每增加一個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加26.01170點(diǎn),對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)有較大的帶動(dòng)作用;人均GDP每增加一個(gè)單位,會(huì)帶來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指數(shù)1.87580點(diǎn)的增加.消費(fèi)發(fā)展的程度、城市化程度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈負(fù)相關(guān)關(guān)系,批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重每增加一個(gè)百分點(diǎn),將帶來(lái)服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)下降74.95757點(diǎn),這與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不相符,也與產(chǎn)業(yè)正向關(guān)聯(lián)的理論相悖,可能是由于浙江省近年來(lái)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快導(dǎo)致服務(wù)業(yè)消費(fèi)的擠出效應(yīng);城市化每增加一個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)將下降85.9992點(diǎn),城市化的發(fā)展給服務(wù)業(yè)帶來(lái)負(fù)數(shù)的增長(zhǎng),這也與產(chǎn)業(yè)正向相關(guān)的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)有關(guān),即城市化統(tǒng)計(jì)中只是按照人口數(shù)量來(lái)衡量的,只注重城市化人口數(shù)量的增加,沒(méi)有體現(xiàn)城市化生活質(zhì)量的提高,城市化質(zhì)量要求經(jīng)濟(jì)、城市功能與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展.
根據(jù)以上的分析,我們可通過(guò)如下途徑推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展:一、服務(wù)業(yè)能否快速發(fā)展,將在很大程度上決定未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,因此要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.二、優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,消除部門、行業(yè)的進(jìn)入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進(jìn)入的前置準(zhǔn)入條件,改變歧視性政策,激活市場(chǎng)主體,鼓勵(lì)和支持在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.三、加快城市化建設(shè),不僅注重城市化人口數(shù)量的增加,更注重城市化建設(shè)的內(nèi)涵,包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)文化衛(wèi)生、居民生活、環(huán)境質(zhì)量等各方面的建設(shè),是保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)的重要途徑.四、控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng),引導(dǎo)居民合理消費(fèi).
注釋
①李江帆:"第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、評(píng)估依據(jù)和衡量指標(biāo)",《華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》,1994年第3期.
②程大中:"中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的地區(qū)與部門特征",《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2003年第8期.
③江小涓、李輝:"服務(wù)業(yè)與中國(guó)經(jīng)濟(jì):相關(guān)性與加快增長(zhǎng)的潛力",《經(jīng)濟(jì)研究》,2004年第1期.
④顧乃華:"我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r區(qū)域差異及其影響因素的實(shí)證分析",《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2004年第9期.
第6篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
西雙版納州擁有豐富的光熱資源，是云南省高山蔬菜主要生產(chǎn)基地之一，優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)及周邊國(guó)家，高山蔬菜的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸成為西雙版納州農(nóng)民增收的重要來(lái)源。高山蔬菜生產(chǎn)，即是選擇海拔600～2200m的山區(qū)進(jìn)行規(guī)模化、商品化蔬菜生產(chǎn)的一種方式。實(shí)踐證明，高山蔬菜已成為反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)不可或缺的重要組成部分，是一個(gè)能夠帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。高山蔬菜的出現(xiàn)彌補(bǔ)了南方地區(qū)蔬菜“伏缺”的供應(yīng)需求，因此展現(xiàn)出巨大的生命力。西雙版納州地區(qū)夏季由于高溫、高濕和暴雨的影響，平壩地帶夏季蔬菜生產(chǎn)比較困難，蔬菜生產(chǎn)種類比較單一，即使采用遮陽(yáng)網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行栽培，生產(chǎn)效果亦不十分理想，不能滿足消費(fèi)者對(duì)蔬菜的需求。而高山蔬菜的出現(xiàn)可以很好地解決這一問(wèn)題，海拔1000m的高山氣溫較平壩地區(qū)降低5～6℃，因此為蔬菜生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境，這是高山蔬菜得以迅速發(fā)展的重要原因。
2高山蔬菜新品種引種
高山蔬菜種類和品種的選擇，一是根據(jù)市場(chǎng)需求或加工企業(yè)或外貿(mào)出口需要，因地制宜，突出主栽作物品種，搭配其他幾個(gè)蔬菜品種。二是選擇適應(yīng)性強(qiáng)，耐旱、耐熱，抗病、耐貯運(yùn)，商品性好，優(yōu)質(zhì)高效品種。品種應(yīng)具有與栽培季節(jié)及栽培方式相適應(yīng)、對(duì)農(nóng)藥和硝酸鹽的富集能力低等優(yōu)良性狀。根據(jù)西雙版納山區(qū)的氣候環(huán)境條件以及目標(biāo)市場(chǎng)的需求，以村民常年種植的蔬菜種類為主，引進(jìn)蔬菜優(yōu)良品種，進(jìn)行品種比較試驗(yàn)，篩選出適應(yīng)性強(qiáng)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、適銷對(duì)路的蔬菜良種是山區(qū)進(jìn)行無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)。西雙版納州前后共引進(jìn)蔬菜品種7類92個(gè)，其中甘藍(lán)品種17個(gè)，蘿卜品種2個(gè)，辣椒品種1個(gè)，番茄品種2個(gè)。通過(guò)栽培比較，表現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)好、抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、市場(chǎng)暢銷，并優(yōu)于對(duì)照的蔬菜品種有：
（1）甘藍(lán)品種7個(gè)，即中甘17號(hào)、中甘21號(hào)、kc-358、ka-985、ka-984、ka-987和ka-983；
（2）蘿卜品種2個(gè)，即韓國(guó)蘿卜和雪單一號(hào)；
（3）辣椒品種1個(gè)，即云椒2號(hào)；
（4）番茄品種1個(gè)，即金矮紅。這些品種可作為山區(qū)無(wú)公害蔬菜栽培的首選品種。
3高山蔬菜可持續(xù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
3.1發(fā)展的盲目性
西雙版納地區(qū)的高山蔬菜發(fā)展帶有較強(qiáng)的盲目性。高山蔬菜盡管適宜在一定海拔高度的山區(qū)種植，但并非所有山區(qū)都適合種植高山蔬菜。由于高山蔬菜種植的經(jīng)濟(jì)效益比較突出，不少地方甚至出現(xiàn)了毀林開荒進(jìn)行種菜的例子，還有一些地區(qū)發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)時(shí)不注意地形和地勢(shì)的選取，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，水土流失嚴(yán)重。由于部分地區(qū)的極端例子，使得很多人對(duì)整個(gè)高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成片面認(rèn)識(shí)，影響了高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2種植品種和種植模式單一，病蟲害控制困難
由于高山蔬菜上市季節(jié)的特殊性和山區(qū)氣候的特點(diǎn)，高山蔬菜的發(fā)展比較集中在甘藍(lán)、大白菜、蘿卜等喜冷涼的大宗蔬菜上，品種相對(duì)單一，不少地區(qū)一年種植二茬以上，連作問(wèn)題嚴(yán)重，部分地方病蟲害大面積爆發(fā)，用藥量加大，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了破壞。
3.3種植技術(shù)比較低下
從調(diào)查的情況來(lái)看，西雙版納地區(qū)高山蔬菜的種植技術(shù)比較落后，蔬菜單產(chǎn)的水平比較低，很多地方還是依靠生產(chǎn)面積的擴(kuò)大來(lái)獲取更多的收入，而對(duì)生產(chǎn)和設(shè)施的投入不足。有些地方的蔬菜生產(chǎn)基本是“望天收”，遇到外界環(huán)境不良時(shí)，蔬菜生產(chǎn)容易受到較大威脅。
3.4基本建設(shè)投資少，基礎(chǔ)條件差，交通不便
鄉(xiāng)村的交通、通訊等條件還很差。適合種植高山蔬菜的農(nóng)田由于水利設(shè)施差，配套設(shè)施不足，因此抗災(zāi)能力還很薄弱，在一定程度上嚴(yán)重制約了高山蔬菜的快速發(fā)展。缺乏灌溉條件，不能做到旱澇保收，也制約著蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。
4關(guān)于高山蔬菜可持續(xù)發(fā)展的建議
4.1劃定高山蔬菜的適宜產(chǎn)區(qū)
針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)高山蔬菜發(fā)展一哄而上的局面，應(yīng)切實(shí)做好高山蔬菜適宜產(chǎn)區(qū)的劃定工作，提出詳細(xì)的高山蔬菜產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)（海拔高度、地形、地貌、水源、土壤質(zhì)地、生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)），嚴(yán)禁在坡度大于25°的地區(qū)開荒種菜，禁止在天然保護(hù)區(qū)大面積發(fā)展高山蔬菜。
4.2高山蔬菜應(yīng)采取穩(wěn)步發(fā)展策略
高山蔬菜種植時(shí)間長(zhǎng)的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展無(wú)公害蔬菜為主，而在新發(fā)展的高山蔬菜產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)品定位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高，應(yīng)以發(fā)展綠色蔬菜和出口創(chuàng)匯蔬菜為主，部分地區(qū)可以發(fā)展有機(jī)蔬菜栽培，因?yàn)樾掳l(fā)展的高山蔬菜產(chǎn)區(qū)自然條件優(yōu)越，能滿足綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜對(duì)產(chǎn)地的要求，因此高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的開發(fā)可以采取分區(qū)、分期的方式進(jìn)行，做到有序穩(wěn)步發(fā)展。
4.3種植模式多樣化，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
當(dāng)前高山蔬菜種植的種類比較單一，基本是以比較常見的大宗蔬菜為主，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益難以體現(xiàn)，而且由于種植模式單一，生產(chǎn)中存在大面積爆發(fā)病蟲害的可能，不少地區(qū)的高山蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的濫用農(nóng)藥情況，對(duì)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)造成威脅。而且以往高山蔬菜的種植模式主要側(cè)重夏季蔬菜供應(yīng)，而對(duì)蔬菜周年生產(chǎn)考慮較少，因此探索適合高山蔬菜的高效種植模式和加強(qiáng)安全生產(chǎn)是提高高山蔬菜經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)。
4.4在高山蔬菜的適宜產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展山野蔬菜栽培
山野蔬菜和普通的高山蔬菜栽培具有很大區(qū)別，通常說(shuō)的高山蔬菜栽培是將在平原地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜放在高山上種植，利用高山的氣候調(diào)節(jié)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)蔬菜的反季節(jié)栽培；而山野蔬菜栽培則只能在高山地區(qū)栽培。山野蔬菜的栽培可以充分利用高山豐富的野菜資源和生態(tài)氣候環(huán)境，是非常具有發(fā)展前途的蔬菜生產(chǎn)新領(lǐng)域，在國(guó)外和國(guó)內(nèi)大中城市有很大的消費(fèi)市場(chǎng)，但當(dāng)前很多高山蔬菜的產(chǎn)區(qū)只注重于蔬菜的反季節(jié)栽培，而忽視了對(duì)本地豐富野菜資源的挖掘和開發(fā)，因此注重山野蔬菜的開發(fā)和利用是今后高山蔬菜發(fā)展的重點(diǎn)。
4.5高山蔬菜發(fā)展應(yīng)注重新品種和新技術(shù)的引進(jìn)
第7篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
1.過(guò)度依賴學(xué)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)籌措方式，面臨財(cái)務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺一直困擾多數(shù)民辦學(xué)校。由于國(guó)家政府很少對(duì)民辦教育經(jīng)費(fèi)給予支持，大部分民辦學(xué)校依靠自己的經(jīng)營(yíng)所得或其他籌集方式獲取辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，主要包括兩方面收入來(lái)源，一是向?qū)W生收取的學(xué)雜費(fèi)，二是投資人的注入資金。政府物價(jià)部門嚴(yán)格控制民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，因此每年民辦學(xué)校的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入相對(duì)固定；而投資人通常在起初投入啟動(dòng)資金后，就不會(huì)再向?qū)W校追回投資額，而是“坐享其成”——等待學(xué)校的回報(bào)。因此，民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，資金比較短缺。在這種困境下，部分地方政府還向民辦學(xué)校征收各種稅收，而民辦學(xué)校自身的辦學(xué)不僅要添置教學(xué)儀器設(shè)備、擴(kuò)建校舍，還要進(jìn)行師資培訓(xùn)等，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)更加捉襟見肘。
2.部分地方民辦學(xué)校自身缺乏特色的發(fā)展意識(shí)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐與發(fā)展，我國(guó)民辦教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大，但是民辦教育的整體辦學(xué)還在低水平徘徊，這主要是由于民辦學(xué)校自身缺乏特色發(fā)展意識(shí)。目前，部分地方民辦學(xué)校逐漸向公辦學(xué)校的發(fā)展看齊，存在趨同現(xiàn)象。某些辦學(xué)者一味盲目追求辦學(xué)回報(bào)，表現(xiàn)出短期辦學(xué)行為。由于大部分民辦學(xué)校的初始辦學(xué)者具有企業(yè)家背景，并沒(méi)有健全的現(xiàn)代化辦學(xué)教育素養(yǎng)以及教育理念，缺乏文化底蘊(yùn)沉淀以及人文精神的積累，在很大程度上使民辦學(xué)校的短期辦學(xué)行為加重。同時(shí)，很多民辦學(xué)校的初始投資人會(huì)讓自己的家族成員到學(xué)校擔(dān)任管理職位，他們往往對(duì)教育工作以及教育規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)，管理模式以及管理理念過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)化，與最初的教育理念相悖。部分民辦學(xué)校的校長(zhǎng)由已經(jīng)退休的校長(zhǎng)或者管理干部擔(dān)任，他們的教育教學(xué)觀念以及管理經(jīng)驗(yàn)仍然停留在傳統(tǒng)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有創(chuàng)新教育理念，導(dǎo)致民辦教育滯后于社會(huì)發(fā)展需求。
3.民辦學(xué)校的教師隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。由于公辦學(xué)校的威脅，民辦學(xué)校教師的優(yōu)越感逐漸下降，公辦學(xué)校相對(duì)民辦學(xué)校而言，最大的優(yōu)勢(shì)是穩(wěn)定、有保障。民辦學(xué)校更多具備企業(yè)屬性，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一般規(guī)律相同，收益與風(fēng)險(xiǎn)共存，想要獲得高收益也會(huì)面臨相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)。公辦學(xué)校的教職工主要依賴政府財(cái)政實(shí)行績(jī)效工資，而民辦學(xué)校的經(jīng)營(yíng)收益直接關(guān)系教職工的工資水平，因此民辦教師的工資待遇很難與公辦學(xué)校教師平衡。同時(shí)，民辦教師的福利保障問(wèn)題也在很大程度上影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。公辦學(xué)校屬于事業(yè)單位，享受國(guó)家財(cái)政支付的公費(fèi)醫(yī)療等各項(xiàng)保障政策。而民辦教師只能享受企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且保險(xiǎn)保障的收益程度以及費(fèi)用的支付渠道與公辦學(xué)校具有較大差異。加上民辦學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)無(wú)法明確定義，部分地方規(guī)定民辦教師只能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)以及企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不能參加事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致民辦教師退休后的收入保障與公辦學(xué)校教師存在較大差異。這些問(wèn)題導(dǎo)致民辦學(xué)校教師的引進(jìn)相對(duì)比較困難，目前很多民辦學(xué)校教師是退休教師或者是公辦學(xué)校的兼職教師，這些教師多是為了賺錢，并沒(méi)有做長(zhǎng)期工作的職業(yè)規(guī)劃，缺乏責(zé)任心，教學(xué)投入不足，科學(xué)研究、鉆研深度不足。因此，當(dāng)前民辦學(xué)校教師隊(duì)伍總體表現(xiàn)出專業(yè)化水平低、流動(dòng)性大、老齡化嚴(yán)重等特點(diǎn)，嚴(yán)重影響民辦教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、促進(jìn)地方民辦教育可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
（一）樹立全新的科學(xué)發(fā)展觀
1.明確民辦教育的特殊意義以及性質(zhì)。首先，應(yīng)該對(duì)民辦教育進(jìn)行準(zhǔn)確定位，疏通公辦教育與民辦教育之間的關(guān)系，認(rèn)清公辦教育當(dāng)前的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到民辦教育的重要性以及必要性。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)教育的需求以及要求越來(lái)越高，而地方政府并沒(méi)有重視用于發(fā)展教育的財(cái)政性投入，受教育人數(shù)越來(lái)越多，而公辦學(xué)校的教育投入資金匱乏，導(dǎo)致辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教育水平無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，因此引進(jìn)民間資本作為公辦教育的補(bǔ)充，可以更好地滿足整個(gè)社會(huì)對(duì)教育的多樣化需求。其次，與公辦教育相比，民辦教育可以掌握教育的運(yùn)營(yíng)權(quán)以及投資權(quán)，可以獨(dú)立、自主地管理規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，更能夠適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)向，因此民辦教育的可持續(xù)發(fā)展有利于整個(gè)教育改革，也是我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。對(duì)于民辦教育的定位，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只要是教育事業(yè)，都是一種準(zhǔn)公益性事業(yè)，是有利于國(guó)家、社會(huì)民眾的事業(yè)，不能將資本來(lái)源作為鑒別身份的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論資本來(lái)自何處最終的服務(wù)對(duì)象都是國(guó)家。因此，我國(guó)政府應(yīng)積極引導(dǎo)民間資本投資教育事業(yè)，大力支持民辦教育的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。
2.民辦教育應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念。當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)的數(shù)量滿足型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)質(zhì)量滿足型教育，這對(duì)于民辦教育的發(fā)展而言無(wú)疑是大好的契機(jī)，民辦教育由于其特殊性及獨(dú)特意義可作為完善教育體系的主力軍，為促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮重要作用。民辦教育管理者應(yīng)抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的專才教育觀念，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體價(jià)值，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為教育目標(biāo)。不僅重視學(xué)生具備生活必需的基本知識(shí)和技能，還要強(qiáng)調(diào)深入挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，重視學(xué)生的自我發(fā)展；不僅注重培養(yǎng)學(xué)生的高尚人格，還要加強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)鍛煉；不僅要求具備科學(xué)精神，還要具備創(chuàng)新、人文精神，全面促進(jìn)學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生向“厚基礎(chǔ)、多向度、復(fù)合型”發(fā)展，從而適應(yīng)教育可持續(xù)發(fā)展的要求。
（二）制定完善的民辦教育法律、法規(guī)，為民辦教育搭建公平競(jìng)爭(zhēng)以及發(fā)展的平臺(tái)
國(guó)家政府應(yīng)審查現(xiàn)行的關(guān)于民辦教育法律、法規(guī)制度及條例，抓緊時(shí)間在法制以及政策層面上進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步完善《民辦教育促進(jìn)法》以及《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，突出涉及民辦教育體系的各項(xiàng)主體權(quán)利，為促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的法制背景。同時(shí)，應(yīng)監(jiān)督并督促地方政府認(rèn)真、全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)政策以及實(shí)施條件，提高法律政策的執(zhí)行力度以及可操作性，遵循因地制宜的原則，認(rèn)真分析各地區(qū)民辦教育學(xué)校的辦學(xué)形態(tài)、社會(huì)脈絡(luò)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、評(píng)估體系、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及經(jīng)費(fèi)籌措等實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，保證地方民辦教育的可持續(xù)發(fā)展擁有一個(gè)健康的環(huán)境。此外，應(yīng)密切關(guān)注地方民辦教育在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，積極查找原因，及時(shí)制定針對(duì)性的解決對(duì)策，并對(duì)已實(shí)施的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行同步修訂，保證民辦教育可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐始終與相關(guān)支持政策保持一致性。
（三）各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)民辦教育的扶持力度
各級(jí)政府應(yīng)完善民辦教育的獎(jiǎng)懲體系，成立促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展的專項(xiàng)基金，對(duì)于有意向進(jìn)入教育領(lǐng)域的民間資本，應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低投資門檻。應(yīng)積極鼓勵(lì)民辦教育事業(yè)工作者，對(duì)于一些為促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的投資者、法人組織應(yīng)提供各種獎(jiǎng)勵(lì)，提高民辦教育的社會(huì)信譽(yù)，拓展民辦教育學(xué)校的收入來(lái)源。地方政府應(yīng)通過(guò)緩稅、減稅、免稅等優(yōu)惠政策盡可能減少民辦學(xué)校辦學(xué)建設(shè)負(fù)擔(dān)。對(duì)于社會(huì)口碑較好、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)良的民辦學(xué)校，可以通過(guò)教師補(bǔ)貼以及學(xué)生補(bǔ)貼的形式獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)發(fā)派教育券等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼，而不是直接撥款給學(xué)校，讓學(xué)生能夠得到垂直補(bǔ)貼；若民辦學(xué)校擔(dān)負(fù)有義務(wù)教育責(zé)任，應(yīng)根據(jù)公辦學(xué)校的優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)給予相同的財(cái)政補(bǔ)貼。在適宜的條件下，可以降低民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)要求，允許民辦學(xué)校適度擴(kuò)大招生。
（四）民辦學(xué)校自身應(yīng)加強(qiáng)特色發(fā)展
民辦教育想要實(shí)現(xiàn)自主特色教育，實(shí)行校本管理的關(guān)鍵在于落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自。民辦教育是獨(dú)立的法人辦學(xué)實(shí)體，應(yīng)該享有辦學(xué)的自，《民辦教育促進(jìn)法》中明確規(guī)定民辦學(xué)校的辦學(xué)自受到國(guó)家保障，并對(duì)我國(guó)各級(jí)各類民辦教育的辦學(xué)自作出明文規(guī)定。因此，民辦學(xué)校應(yīng)積極行使辦學(xué)自，對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，充分利用現(xiàn)有的有限資源，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，確定民辦學(xué)校教育教學(xué)的特點(diǎn)，打造教育教學(xué)核心技術(shù)，在某些特定領(lǐng)域中突出學(xué)校教育的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，滿足人們對(duì)差異化教育的高度要求，培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造具有自身特色的學(xué)校教育品牌，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
（五）建立科學(xué)的民辦學(xué)校內(nèi)部管理制度
民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)組織、財(cái)務(wù)管理、學(xué)籍管理、人事管理、后勤管理以及招生管理等一系列規(guī)章制度，確保每項(xiàng)管理工作都有理有據(jù)、有章可循，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化以及特色化管理，建立充滿活力的校內(nèi)運(yùn)行機(jī)制。在制定相應(yīng)規(guī)章制度的過(guò)程中，應(yīng)鼓勵(lì)廣大教職工積極參與，充分調(diào)動(dòng)教職工參與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的積極性，為民辦學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)創(chuàng)新環(huán)境以及廣泛的群眾基礎(chǔ)。
（六）加強(qiáng)民辦教師的師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)實(shí)力
第8篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
一、增強(qiáng)檔案工作整體創(chuàng)新意識(shí)
1、檔案工作管理思路的創(chuàng)新
同志指出“迎接未來(lái)科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅(jiān)持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動(dòng)力。科技要?jiǎng)?chuàng)新，體制要?jiǎng)?chuàng)新，檔案工作也要?jiǎng)?chuàng)新。長(zhǎng)期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對(duì)于市場(chǎng)需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需要等等，卻一無(wú)所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動(dòng)、超前服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場(chǎng)。因此要改變檔案工作既無(wú)動(dòng)力，又無(wú)目標(biāo)的狀況，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識(shí)、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會(huì)上“熱”起來(lái)。
2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新
我國(guó)檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對(duì)做好不同時(shí)期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，必須進(jìn)行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個(gè)環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進(jìn)，盡量簡(jiǎn)化檔案部門長(zhǎng)期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過(guò)程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時(shí)的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動(dòng)腦筋，針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計(jì)算機(jī)應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實(shí)，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來(lái)提高我們的工作效率，如采用條形碼來(lái)代替檔號(hào)，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計(jì)算機(jī)來(lái)完成本來(lái)較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因?yàn)闊o(wú)論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問(wèn)題，提高管理效率和管理水平。
3、檔案工作管理機(jī)制的創(chuàng)新
長(zhǎng)期以來(lái)，檔案管理工作以經(jīng)驗(yàn)管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗(yàn)為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動(dòng)，容易產(chǎn)生不思進(jìn)取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，改變?cè)跈n案部門實(shí)際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問(wèn)題。積極推行全員聘任合同制，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認(rèn)識(shí)到自己的工作成績(jī)與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門也無(wú)“皇糧”可吃，也會(huì)有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個(gè)人都有隨時(shí)被淘汰的危機(jī)感，從而激發(fā)每個(gè)人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個(gè)人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競(jìng)爭(zhēng)活力、開拓創(chuàng)新的新局面。同時(shí)，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，如鼓勵(lì)創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度，將個(gè)人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標(biāo)，進(jìn)行考核，并與勞動(dòng)報(bào)酬、晉職嚴(yán)格掛鉤，努力營(yíng)造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒(méi)有制度的激勵(lì)和約束，沒(méi)有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會(huì)被扼殺，也就不會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地去創(chuàng)新。
二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫
l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色
日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對(duì)本單位檔案如何主動(dòng)為外單位、為社會(huì)服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動(dòng)等待服務(wù)為積極主動(dòng)上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)提供遠(yuǎn)程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢(shì)，與其它檔案機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)所看管的檔案財(cái)寶，通過(guò)加工、處理，使其變成社會(huì)需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點(diǎn)，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識(shí)、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識(shí)讀物、文學(xué)書籍等，多方開辟檔案服務(wù)的渠道。
2、體現(xiàn)檔案工作管理特色
檔案工作管理手段的更新是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實(shí)現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運(yùn)轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問(wèn)題，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和手段，來(lái)提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價(jià)值小、保管期限短的檔案放到基層，實(shí)行分級(jí)保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏?cái)?shù)量龐大，造成庫(kù)房緊張，同時(shí)還可保證檔案館人員有時(shí)間開發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。
3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色
宣傳工作是各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長(zhǎng)期以來(lái)，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強(qiáng)調(diào)重要意義、工作要求，這些說(shuō)教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達(dá)不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過(guò)上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動(dòng)態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會(huì)，介紹、宣傳檔案工作，其效果會(huì)更形象、更直觀，更易于接受。因此我們?cè)谶M(jìn)行檔案的宣傳工作時(shí)，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個(gè)性化。
三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用
1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新
專職檔案人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守?cái)偪袋c(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的同時(shí)，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動(dòng)找婆家、找市場(chǎng)，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會(huì)，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實(shí)實(shí)工作；另一方面也要通過(guò)檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，提高檔案工作的自身價(jià)值，發(fā)展檔案事業(yè)。
2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能
檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢(shì)，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問(wèn)題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實(shí)基礎(chǔ)上促進(jìn)創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進(jìn)的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
3、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)拓寬視野、豐富知識(shí)
第9篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
文化產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)發(fā)展最快的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，它與信息產(chǎn)業(yè)并稱為21世紀(jì)的兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，并隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)新亮點(diǎn)。現(xiàn)代社會(huì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)出口貿(mào)易的重要力量：美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP的18%至25%，其消費(fèi)類視聽技術(shù)文化產(chǎn)品出口額高達(dá)600億美元，已經(jīng)取代航空航天工業(yè)而成為第一大出口產(chǎn)品；在日韓兩國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)也成為在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造產(chǎn)值，出口創(chuàng)匯，在中國(guó)，摩根斯坦利的報(bào)告指出，對(duì)11種產(chǎn)業(yè)中建立世界級(jí)大企業(yè)所需年限的統(tǒng)計(jì)顯示，傳媒業(yè)只需8年時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于醫(yī)藥、銀行、電力、建筑、日常消費(fèi)等行業(yè)。中國(guó)傳媒業(yè)甚至只需年2年就能建立區(qū)域或行業(yè)優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今和未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。2005年，文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)17個(gè)城市已成為支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化及文化產(chǎn)品作為一種資源，有很強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
文化作為一種產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中越來(lái)越顯示出其基礎(chǔ)性地位。文化需求具有比一般消費(fèi)需求更高的收入彈性，因而，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，文化消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)物質(zhì)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度。文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅甚至不造成消耗，具備了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。世界各國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)證明，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)能夠有效地結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，充分體現(xiàn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值和發(fā)展方向。新興文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不僅能夠有效地建立起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的升級(jí)，而且還能夠促進(jìn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)緊密地與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，跟上“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新興工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略步伐。
此外，文化產(chǎn)品價(jià)值具有增值效應(yīng)。一件物品的使用價(jià)值是隨著使用時(shí)間和使用次數(shù)的增加而減少的，而一個(gè)文化產(chǎn)品的使用價(jià)值卻往往是不斷增加的，這是文物、藝術(shù)品收藏之所以成為資產(chǎn)保值增值常用手段的前提條件。因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。如果開發(fā)得當(dāng)，文化產(chǎn)品往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比，具有極為可觀的邊際效益?；仡櫸覈?guó)啟動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的歷程，文化也曾被納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系。然而，文化事業(yè)在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的現(xiàn)狀卻令人不太樂(lè)觀。迄今為止，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。文化仍然沒(méi)有在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的操作層面上找到合適的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對(duì)人民群眾進(jìn)行宣傳教育。在近些年的文化產(chǎn)業(yè)體制改革的摸索與發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展越來(lái)越到人們的重視。
一、文化資源的可持續(xù)發(fā)展
文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的源泉，比如歷經(jīng)我國(guó)五千年歷史洗禮下的文化古跡對(duì)于旅游業(yè)是一筆可循環(huán)開發(fā)利用的瑰寶；中華民族文學(xué)作品和民間流傳的眾多神話傳說(shuō)為電影，電視，戲劇戲曲以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無(wú)限豐富性和可發(fā)展性，但它也是需要加以保護(hù)的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無(wú)形文化遺產(chǎn)是人類文化的歷史遺存，它們都是不可再生的珍貴的文化資源。
迪士尼就是這方面卓有成效的例子，它不斷地從世界各地汲取創(chuàng)造素材，再通過(guò)科技及創(chuàng)新重新編排故事，甚至對(duì)這些素材展現(xiàn)出來(lái)的思想予以創(chuàng)新并加入商業(yè)和娛樂(lè)元素，對(duì)人們耳熟能詳?shù)奈幕宋镞M(jìn)行包裝再出口，使之成為成熟的商業(yè)產(chǎn)品銷往世界各地。其中，迪士尼動(dòng)畫《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國(guó)著名詩(shī)歌“木蘭辭”，在保留故事情節(jié)的基礎(chǔ)上，被賦予了嶄新的美國(guó)式追求夢(mèng)想，要求婦女平等主題，在98年推出之后創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的銷售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號(hào)》，或者由莎士比亞戲劇而改變的動(dòng)畫片《獅子王》竟能創(chuàng)下十幾億美元的票房?jī)r(jià)值，可與我國(guó)幾大產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)相匹敵。其所依靠的，不過(guò)是一點(diǎn)新穎的創(chuàng)意和簡(jiǎn)單的三維動(dòng)畫技術(shù)，還有借助“拿來(lái)主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優(yōu)秀的文化資源通過(guò)再開發(fā)和創(chuàng)新再利用，為文化產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的靈感和啟發(fā)。
另一方面，中國(guó)作為一個(gè)文化古國(guó)，文化大國(guó)卻少有充分利用其豐富的資源。而日本，這個(gè)與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系，從古至今多次向?qū)W習(xí)中國(guó)文化的鄰國(guó)，卻將很多中國(guó)古典文化發(fā)揚(yáng)甚至創(chuàng)新，獲得了很大成功。最典型的好比國(guó)人引以為傲的四大名著《西游記》，經(jīng)日本動(dòng)畫大師手冢治蟲的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫《孫悟空》，以及取材于西游記曾進(jìn)風(fēng)靡一時(shí)的漫畫和動(dòng)畫《最游記》，還有曾在中國(guó)取景拍攝等等的日本版的電視連續(xù)劇《西游記》等等，都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。而中國(guó)除了多年前那部由六小齡童演繹的經(jīng)典電視劇之外，基本上沒(méi)有文化再開發(fā)的作品與之相匹敵。中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)也有待成熟，《三國(guó)志》這是日本光榮游戲的產(chǎn)品，有“三國(guó)志系列”等，任天堂則有“橫山光輝三國(guó)志”等。加上其他日本公司的產(chǎn)品，至少有30款日本三國(guó)志系列游戲，日本改編的《三國(guó)志》和《水滸》，從漫畫到游戲，衍生產(chǎn)品在亞洲各地?zé)徜N。中國(guó)傳統(tǒng)文化就像是一座富礦，源源不斷地回報(bào)著深刻挖掘和愛(ài)護(hù)它的人們。二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:文化市場(chǎng)需要引導(dǎo)和規(guī)范，去偽存真，去粗取精
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的發(fā)展，逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”，大體上分為這兩種類別。而無(wú)論是“大眾”還是“高雅”，觀眾的文化鑒賞力，媒體的宣傳導(dǎo)向以及政府的引導(dǎo)都是需要關(guān)注的。由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，優(yōu)秀作品未能百家爭(zhēng)鳴，相比于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，表現(xiàn)出嚴(yán)重的“供不應(yīng)求”。
于是，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)主義抬起了頭。他們堅(jiān)守祖宗留下的文化遺產(chǎn)，面對(duì)日益萬(wàn)新的社會(huì)和市場(chǎng)卻堅(jiān)持不創(chuàng)新，不變通，不思進(jìn)取，以保持傳統(tǒng)的名義阻止變革和創(chuàng)意，甚至還要求社會(huì)和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的交流與發(fā)展，使得脆弱的傳統(tǒng)文化在面對(duì)洶涌蓬勃的國(guó)際化趨勢(shì)時(shí)，在面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)與開放的市場(chǎng)時(shí)，顯得無(wú)力而很難適應(yīng)。這些本應(yīng)得到大力開發(fā)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，吃著祖宗留下的老本，由于不曾嘗試可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新與變革的道路，一點(diǎn)一點(diǎn)被破門而入的強(qiáng)勢(shì)文化所蠶食。
同時(shí)，由于供不應(yīng)求的文化市場(chǎng)，一些制作粗燥，缺少文化內(nèi)涵的作品乘機(jī)沖擊了文化市場(chǎng)，不僅對(duì)文化資源是一種極度浪費(fèi)，對(duì)于消費(fèi)者乃至整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一種文化垃圾，傷害著人們的視聽。比如近兩年網(wǎng)絡(luò)上流行的一些頗有爭(zhēng)議“芙蓉姐姐”、“木子美”等現(xiàn)象，不僅不能成為文化可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，反而可能浪費(fèi)資源，錯(cuò)誤引導(dǎo)未成年人，造成不良的社會(huì)影響。廣告行業(yè)也是如此，一些通過(guò)引起消費(fèi)者的厭惡而取得商業(yè)效應(yīng)的垃圾廣告每天仍然污染著消費(fèi)者的視聽，卻并沒(méi)有受到管制，如著名的“腦白金廣告”等。對(duì)于由于科技發(fā)展，信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生出的垃圾文化產(chǎn)品，人民和社會(huì)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)抵制，阻止它們泛濫產(chǎn)生負(fù)的社會(huì)效應(yīng)。
三、文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)鏈和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，以前一直實(shí)行雙軌制計(jì)劃式發(fā)展，直到2006年才開始從試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面改革?！笆濉逼陂g。相比速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和總體消費(fèi)水平，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻趨于緩慢。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)化并沒(méi)有引起人們的重視，而是被當(dāng)作一項(xiàng)由政府引導(dǎo)安排，社會(huì)響應(yīng)，公眾被動(dòng)的一項(xiàng)公共事業(yè)。文化的兩面性，是重點(diǎn)體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（商品屬性）和文化事業(yè)中的社會(huì)效應(yīng)（使用屬性）。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家引導(dǎo)發(fā)展方向，管理高度集權(quán)和統(tǒng)一，國(guó)有企業(yè)不以盈利為目標(biāo)，只需按政策組織完成計(jì)劃，形成沒(méi)有來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者選擇的文化，被剝奪了其商品屬性和盈利能力，使其很難出現(xiàn)生機(jī)勃勃，百花齊放的局面。由于用文化事業(yè)的方式管理文化產(chǎn)業(yè)，以至于資源有效配置不足，很難做到可持續(xù)發(fā)展。再加上出現(xiàn)很多準(zhǔn)入限制和壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到抑制，需求嚴(yán)重大于供給，文化產(chǎn)品多樣性上也受到很大破壞，文化產(chǎn)業(yè)鏈更是難覓其蹤。
我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化程度偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，缺乏國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所具有的視野和對(duì)所處產(chǎn)業(yè)的判斷，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)生存環(huán)境并不令人滿意的民營(yíng)企業(yè)，這種眼光更是生存的必備條件。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面對(duì)國(guó)際大集團(tuán)，“好比是單一步兵兵種和對(duì)方海陸空立體多兵種競(jìng)爭(zhēng)”。在過(guò)去的計(jì)劃體制下，文化行業(yè)都是單打獨(dú)斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒(méi)有關(guān)聯(lián)。而國(guó)外最大的傳媒公司，都是既生產(chǎn)內(nèi)容，又發(fā)行各種產(chǎn)品。比如動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，值得借鑒的是日本，美國(guó)等，純熟的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作和規(guī)模效應(yīng)，如一部?jī)?yōu)秀的漫畫作品，可以在一到兩年內(nèi)形成由受歡迎的連載到單行本發(fā)行，到動(dòng)畫，電影，唱片以至于周邊商業(yè)產(chǎn)品等傳播到世界各地的一系列產(chǎn)值的創(chuàng)造，使消費(fèi)者需求及時(shí)全面的得到滿足，有效地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。迪斯尼、時(shí)代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。
由此看來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)高度依賴文化內(nèi)容資源的產(chǎn)業(yè)，它的繁榮發(fā)展是建立在對(duì)文化資源的占有和開發(fā)的基礎(chǔ)上。我國(guó)應(yīng)建立文化資源開發(fā)的人才戰(zhàn)略。培養(yǎng)具有認(rèn)識(shí)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)文化內(nèi)容資源的高素質(zhì)人才，是振興文化產(chǎn)業(yè)的保障。文化內(nèi)容資源開發(fā)屬于“創(chuàng)意工業(yè)”的領(lǐng)域，參與文化內(nèi)容資源開發(fā)的專業(yè)人才，必須對(duì)中華文明豐厚底蘊(yùn)有全面掌握、對(duì)優(yōu)秀文明成果有深刻領(lǐng)悟。
還應(yīng)該實(shí)施文化資源開發(fā)的政府管理。政府部門作為文化市場(chǎng)的監(jiān)管者和文化內(nèi)容資源的保護(hù)者，應(yīng)該站在發(fā)展和保護(hù)民族文化的高度，建立和制定文化資源開發(fā)利用規(guī)劃，這是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有在合理保護(hù)前提下的有效開發(fā)，才能夠充分保障文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意資源的可持續(xù)發(fā)展。
再有，應(yīng)該盡快建立文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打品牌戰(zhàn)術(shù)。例如可以借鑒的是機(jī)器貓，米老鼠等動(dòng)畫形象都已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)值幾十上百年，由大受歡迎到成為經(jīng)典，成為一支新的文化力量，推動(dòng)著可持續(xù)發(fā)展。
最后，加強(qiáng)文化交流，將我國(guó)豐厚的文化推廣到世界。只有實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)才能獲得更大的國(guó)際舞臺(tái)，繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展的道路。
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