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現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況
根據(jù)工作安排和要求,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團公司效能監(jiān)察工作通知的要求,認(rèn)真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實驗室、機材室、測量組、安全部、綜合辦公室負責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位,是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé),工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。項目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個部門負責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé),沒有不作為,消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。
以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的崗位職責(zé)履行自查情況報告:
1、項目經(jīng)理:在這個項目開工至今一直對公司經(jīng)理負責(zé),全面負責(zé)項目部的日常工作;貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求,對工程項目整合型管理體系的有效運行負責(zé);負責(zé)向項目部員工傳達滿足法律法規(guī)要求的重要性;貫徹執(zhí)行分公司的管理方針,確保了項目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定;核準(zhǔn)項目部的機構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源,并確保資源的合理配置;負責(zé)項目部的內(nèi)外接口工作,保證了項目對外關(guān)系的緊密聯(lián)系。
2、項目總工:分管項目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗等管理工作,管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗室的工作,對工作過程中存在的問題進行及時調(diào)整;在開工初期進行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作;分管好質(zhì)量管理體系的運行工作,至今項目沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題;組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計》,組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計變更的控制工作;組織對不合格品的評審、處置。
3、項目副經(jīng)理:組織編制了項目年、季(月)施工計劃并組織實施;嚴(yán)格控制了工程機械設(shè)備、設(shè)施的使用,控制了施工用電;分管物資采購的管理工作,審查合格供方,控制了項目材料成本;分管職業(yè)健康安全管理體系運行方面管理工作;所分管的工程管理部在項目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工,施工隊沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。
4、技術(shù)室:全面負責(zé)項目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作;精心編制了施工組織設(shè)計、項目管理計劃、項目質(zhì)量計劃,編制各分部、分項工程開工報告和技術(shù)交底報告;負責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理,組織技術(shù)交底會議;負責(zé)項目施工過程中臨時、輔助設(shè)施等的設(shè)計;撰寫各類工程技術(shù)報告,參加工程驗收和技術(shù)鑒定會議;負責(zé)項目變更意向申報工作;參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料,并進行整理與歸檔;組織項目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作;及時的完成了項目部領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其它工作。
5、合約部:在項目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務(wù)采購控制;及時的收集顧客意見,并與顧客溝通,使合同能夠及時簽訂,材料進場時間及時、不拖延;負責(zé)HCS系統(tǒng)運用、管理及維護;負責(zé)好本部門記錄管理。
6、工程管理部:負責(zé)編制了本項目年、季(月)施工計劃并實施;歸口管理整合型管理體系運行方面的工作;組織項目職業(yè)健康安全管理體系策化工作,并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作;組織編制了項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序,并實施應(yīng)急演練;組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作;負責(zé)現(xiàn)場施工管理,并對重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進行有效的管理;監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運行控制的績效;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進行控制;負責(zé)材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進行控制;對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進行控制;負責(zé)采購物資的貯存、防護;組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負責(zé)項目部能耗的統(tǒng)計工作。
7、質(zhì)檢部:開工至今很好的貫徹落實了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙,全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量,并實施工程質(zhì)量管理與控制,建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度;執(zhí)行公司、項目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度,建立完善質(zhì)量保證體系;配合上級主管機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查,并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題,及時完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作;建立工程質(zhì)量動態(tài)管理,實行工地檢查制度,組織實施糾正預(yù)防措施并驗證其有效性;加強內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理,規(guī)范施工自檢、評定資料的收集與整理,定期檢查,資料收集、整理評定情況,確保其真實性、可靠性和對工程質(zhì)量的客觀評定;負責(zé)產(chǎn)品的檢驗工作和狀態(tài)的標(biāo)識,負責(zé)檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制。
8、綜合辦公室:負責(zé)項目部人力資源的調(diào)配;配合分公司實施培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案;組織崗位能力的識別工作;對項目部特殊崗位人員進行控制;配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作;負責(zé)接待和處理來信、來訪工作;負責(zé)項目部汽車的調(diào)配管理工作;負責(zé)項目部印章的保管與使用;負責(zé)項目部的綜合治安及計劃生育工作;組織項目環(huán)境管理體系策劃工作;歸口管理環(huán)境管理體系工作。
9、試驗室:負責(zé)校準(zhǔn)、檢測試驗儀器;抽檢或檢驗原材料、半成品和構(gòu)件;負責(zé)試驗記錄的控制及分析統(tǒng)計,及時提交試驗報告和統(tǒng)計分析報告;定期分析試驗數(shù)據(jù)和結(jié)果,應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù),不斷提高檢測和實驗水平。負責(zé)試驗設(shè)備的管理;負責(zé)試驗方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。
10、機材室:負責(zé)材料的采購控制;對顧客財產(chǎn)進行控制;對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進行控制;負責(zé)采購物資的貯存、防護;組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作;負責(zé)項目部能耗的統(tǒng)計工作;建立本項目設(shè)備臺帳、填報機械使用報表、動態(tài)表、保養(yǎng)計劃表。
11、測量組:負責(zé)現(xiàn)場施工測量工作;對測量設(shè)備進行管理,建立測量設(shè)備臺帳;負責(zé)測量設(shè)備的使用、保養(yǎng);負責(zé)本部門記錄的管理。
12、安全部:負責(zé)項目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作;編制項目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序,并實施應(yīng)急演練;負責(zé)職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作,組織安全教育;對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進行有效的管理;對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進行控制;負責(zé)安全管理系統(tǒng)運用、管理及維護;負責(zé)項目部勞動保護用品的管理。
二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理
有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點,對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員,數(shù)量大,來源復(fù)雜,且出現(xiàn)工傷等勞動風(fēng)險的幾率較大,必須特別審慎對待,在與分包單位簽署施工合同時一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確,防范非勞動關(guān)系被認(rèn)定為勞動關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險。
而對于大量的施工勞動力,項目部盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司,依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。
對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員,區(qū)分其不同性質(zhì):根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工,屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務(wù)、司機、檔案管理和特種作業(yè)人員的,一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外,對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展,也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才,企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后,可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同,以保證基本發(fā)展。
不管是本公司職工還是臨時用工,項目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施,致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與公司的核心競爭力。
三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理
本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗,具備較高的工作責(zé)任心、自覺性和原則性,吃苦耐勞,熱愛本職工作。
項目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細選,優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。
項目部規(guī)定工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地,須會同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗收并同時簽證,必要時,還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。
所進場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求;
2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn),符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。
所進場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明;
2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;
4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細的使用說明書,電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖;
5、實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品,應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。
在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中,現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅持科學(xué)、公正的原則,按照國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),施工作業(yè)規(guī)范,開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系,事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽。
工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項、逐條進行進場材料驗收,并在進場材料驗收單上簽字認(rèn)可。
項目辦負責(zé)人、工程項目管理人員對工程項目質(zhì)量負責(zé),作為公司項目質(zhì)量的第一責(zé)任人員,施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為,一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理,如屬重大失職行為,造成公司利益損失的,作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、項目財務(wù)管理
為明確財務(wù)責(zé)權(quán),健全財務(wù)制度,特設(shè)立工程項目財務(wù)管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設(shè)施費、及項目管理費用。
施工隊工程款每個月由合約部按時并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進行結(jié)算,并通過公司財務(wù)部進行結(jié)算支付工程款。
進行材料費包括工程施工中直接耗費的材料(半成品、成品)、低值易耗品(構(gòu)配件、零部件)及周轉(zhuǎn)材料費用等。
1、外購材料費。各種材料的購買均應(yīng)先做好采購計劃,做出預(yù)算并經(jīng)部門負責(zé)人和項目經(jīng)理簽字后方可購買,對于工程建設(shè)材料的購買,均應(yīng)與廠家訂立合同后購買,購買時填寫材料資金審批表,經(jīng)項目經(jīng)理簽字,公司審批后發(fā)貨。
2、采購人員將所采購物料運至項目工地時,采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財務(wù)部核銷帳款;采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。
清雜費是指直接費用以外用于施工過程的各項費用,主要含:工程臨時費用、現(xiàn)場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負責(zé)人按工程項目預(yù)算進行核批后,憑項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進行核銷。超出工程項目預(yù)算部分,須由該單體工程負責(zé)人向經(jīng)理申報,由公司核批。
間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發(fā)生的費用,主要包括:臨時設(shè)施費、工程項目管理費。
臨時設(shè)施費是指工程項目施工搭建臨時設(shè)施所發(fā)生的各項資金耗費,例如臨時水電費用(見工程項目臨時水電管理條例)等。臨時設(shè)施費用由工程部負責(zé)人按工程項目預(yù)算進行核批后,各單體工程憑項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進行核銷。超出工程項目預(yù)算部分,須由該單體工程負責(zé)人向經(jīng)理申報,由公司核批。
工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發(fā)生的各項開支,主要含:管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。
1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資,主要含:基本工資、效益工資、項目補貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規(guī)定之崗位級別發(fā)放;項目補貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。
2、辦公用品管理費用。主要包括:文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據(jù)項目工程量大小,按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶,做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據(jù)工程項目辦公用品申領(lǐng)單,并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況,對符合申領(lǐng)條件的,在項目經(jīng)理簽核后進行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的,應(yīng)由項目經(jīng)理向綜合管理部另外申請,公司核批,方可自行購置。各單體工程項目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費用,綜合管理部核辦后,提交財務(wù)部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理條例執(zhí)行。
3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發(fā)生的交通費用,財務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計費用,將此項費用計入項目工程項目之管理成本中,并在每月的資金使用計劃體現(xiàn)。
4、臨時辦公住所費。主要包括:辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項目的此項預(yù)算及公司資源配置狀況,酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。
5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費用(手機、固話、上網(wǎng)費用),由各項目經(jīng)理核批后,該項費用由財務(wù)部計入項目之管理成本。
6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發(fā)生的用于工程項目管理及采購事宜的費用,由各部門人員按實際發(fā)生的金額進行核批后,以經(jīng)部門負責(zé)人和項目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進行核銷。
各種相關(guān)原始憑證,須在票據(jù)后詳列發(fā)生時間、地點、費用發(fā)生事由及費用相關(guān)人員,由費用發(fā)生人按公司財務(wù)制度辦理報銷手續(xù)。
六、制度管理
項目部實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運作,確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。
通過落實管理機構(gòu)的職責(zé),達到機構(gòu)落實、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專職的管理格局,使項目部管理程序化、制度化和科學(xué)化,以確保工程施工項目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實現(xiàn)。
項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。
開工至今,項目部所有員工都嚴(yán)格按照項目部制定的規(guī)章制度,沒有出現(xiàn)違反制度的情況。
七、總結(jié)
**項目是集團公司的重點項目,集團公司下達的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨,因此加強管理,提高效能,促進各級管理部門和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵,這次的項目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標(biāo)項目的效能得到一定程度的改進和提高。
效能監(jiān)察自查報告(二)
近年來,財政監(jiān)督檢查股的工作,在財政局黨組和財政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作,以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)于財政改革和財政管理為目標(biāo),創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,規(guī)范財政監(jiān)督行為,依法履行財政監(jiān)督職能,切實提升工作效能。
一、財政監(jiān)督檢查職能履行情況
2、以提高財政資金運行質(zhì)量為重點,完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項中心工作任務(wù)。一是組織開展了縣財政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題,提出了加強終端項目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補貼資金等問題進行了認(rèn)真分析,寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報告,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費財政保障情況的調(diào)查,摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務(wù)收支一手資料,并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題,提出了合理化建議。
3、落實財政“大監(jiān)督”理念,積極組織完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會計信息質(zhì)量檢查,通過檢查規(guī)范了單位財務(wù)收支核算行為,提升了會計數(shù)據(jù)的真實性,維護了財經(jīng)紀(jì)律,促進了財務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財政各業(yè)務(wù)部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查,促進了財政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,使財政管理績效得到了較大提高。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作的指導(dǎo),積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)和會計工作,提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平。
二、財政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題
財政監(jiān)督檢查股的工作,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下,工作效能逐年提高,取得了一定的成效,但對比領(lǐng)導(dǎo)的要求,對比服務(wù)對象的要求,還存在如下問題:一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強;二是程序文書和處理處罰尺度還需進一步規(guī)范;三是信息化建設(shè)滯后,數(shù)據(jù)共享還有待提高;四是促進財政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間;五是財政監(jiān)督公示公告面不夠。今后,我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政監(jiān)督工作,更好落實財政“大監(jiān)督”理念,大力抓好監(jiān)督力量整合,轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式,突出監(jiān)督重點,依法進行財政監(jiān)督,積極探索,勤奮工作,不斷推財政監(jiān)督工作健康發(fā)展。
三、進一步加強效能建設(shè)的安排
根據(jù)縣委、縣政府對縣直機關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財政局黨組的要求,在干部作風(fēng)方面,我們嚴(yán)格執(zhí)行局機關(guān)“三個三”的規(guī)定,著力提升工作效能。一是“三個用心”,即用心履職、用心辦事、用心待人;二是“三個增強”,即進一步增強責(zé)任感、進一步增強緊迫感、進一步增強危機感;三是“三個完善”,即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責(zé)任制,健全和完善相關(guān)制度,規(guī)范財政監(jiān)督檢查人員言行入手,努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工作氛圍,大力提高工作質(zhì)量和工作效率,強化財政監(jiān)督機構(gòu)自身建設(shè),維護和樹立財政監(jiān)督檢查干部的良好形象。
1、強化干部作風(fēng)。以教育為手段,用制度促管理,對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班,敷衍馬虎、得過且過,心氣浮燥、不思進取的現(xiàn)象,狠抓思想教育,明確目標(biāo)要求,嚴(yán)格制度管人,加強督促管理,努力使干部在思想上有觸動,在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變,在行動上有改進。
2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式,用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平,在財政監(jiān)督工作中,對要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強、效率不高的問題,認(rèn)真完善崗位責(zé)任制,建立規(guī)則程序,加大約束控制,嚴(yán)格規(guī)范財政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為,依法行政的同時,堅持做到實事求是,主動服務(wù),履行好財政監(jiān)管職責(zé),維護好縣域經(jīng)濟秩序。
3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo),用工作責(zé)任提效能,對于財政監(jiān)督工作中的問題,建立崗位問責(zé)考核制度,在財政監(jiān)督質(zhì)量考核上,以每個工作人員輪流擔(dān)任財政監(jiān)督檢查組組長,每項財政監(jiān)督檢查工作實行檢查組長負責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任,強化工作人員的主動性,提升了財政監(jiān)督工作效能。
4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財政監(jiān)督運行更高效、措施更有力,將財政監(jiān)督納入財政管理的必要環(huán)節(jié),實現(xiàn)對財政資金運行全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)控,最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財務(wù)收支檢查,轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A(yù)算編制、執(zhí)行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實施合力監(jiān)督。建立財監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進的監(jiān)督機制,同時協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計、稅務(wù)、等部門的關(guān)系,提高財政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,只重經(jīng)濟處罰,轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重,突出財政監(jiān)督長期效應(yīng),為推動我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
5、完善機制建設(shè)。健全完善財政監(jiān)督機制,科學(xué)、民主、依法開展財政監(jiān)督檢查,是財政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此,我們將狠抓了財政監(jiān)督機度建設(shè):一是加強財政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺《XX縣財政局關(guān)于構(gòu)建財政“大監(jiān)督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作問責(zé)考核辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財政監(jiān)督精細化管理工作規(guī)范》,從財政監(jiān)督檢查工作職責(zé),法律、法規(guī)依據(jù),工作流程,業(yè)務(wù)規(guī)范四個方面對財政監(jiān)督檢查工作的開展進行明確和規(guī)范。
效能監(jiān)察自查報告(三)
按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求,我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進機關(guān)建設(shè)、加強勤政廉政的重要措施,進行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下:
一、我局履行法定職責(zé)的情況:
二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況:
我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行,把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一,將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強,將《八條禁令》的執(zhí)行落到實處,市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組,定期或不定期對局機關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人,形成了局長()親自抓,分管具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度,我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”,將《八條禁令》列于上面,懸掛在局機關(guān)辦公樓的大廳,讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》,時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場”,我局決定對局機關(guān)工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查,確保一個月檢查一次;方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式;檢查內(nèi)容包括:一是檢查工作紀(jì)律,有無遲到、早退、曠工,上班時間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況,以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實情況,對于局上下達的工作任務(wù)是否按時完成,是否存在有安排無落實,或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況,有無收受賄賂,插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo),公私不分,用公款參加高消費娛樂活動,利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定,在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的,視其情節(jié)輕重,對當(dāng)事人進行嚴(yán)肅處理;對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的,要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來,局機關(guān)及下屬單位令行禁止,未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。
三、多方采取措施,解決人民群眾反映熱點問題的情況
拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題,市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點,認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運用經(jīng)濟法律和必要的行政手段,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重,強調(diào)政府帶頭清欠,優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系,維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責(zé)工程建設(shè)管理,誰負責(zé)組織清欠工作的原則,做到分工明確,責(zé)任落實。通過扎實工作和認(rèn)真清理,查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因,經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取,至20**年春節(jié)前,共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元,其中:農(nóng)民工工資2355.96萬元。
通過清欠工作,我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因,加強調(diào)查研究,建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制,按照國家投資融資體制改革的要求,進一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革,在體制機制的管理方法上進行創(chuàng)新,特別是針對拖欠問題,研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評價體系,推進勞動用工合同制,加強政府投資工程的監(jiān)管方式。
四、我局依法實施行政許可的情況:
《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表,我們重點做好了三個方面的工作:一是清理實施行政許可的主體;二是清理行政許可項目,明確項目名稱和實施機關(guān);三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中,都按時、按量和按質(zhì)填報好各類表格,報市法制局審核。經(jīng)過清理,市交通局是合格的一類行政主體,市運政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項(市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項)。
五、結(jié)合制度建設(shè)進行效能監(jiān)察,建立效能監(jiān)察長效機制