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一、指導思想
開展創(chuàng)新工作是人口計生系統(tǒng)長期堅持的重要工作舉措,是科學發(fā)展觀在人口計生工作中的重要體現(xiàn),是提升人口計生工作水平的有效方法。按照《區(qū)今年人口計生工作目標責任制考核細則》的要求,今年人口計生“創(chuàng)新項目”工作的指導思想是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞今年人口計生工作的重點任務,銳意進取、開拓創(chuàng)新,在適應形勢發(fā)展、破解工作難題、突破工作難點上,出新招、干實事,不斷創(chuàng)新工作機制,努力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面提高為民服務水平,使全區(qū)人口計生工作再上新臺階。
二、工作安排
(一)項目申報(今年6月30日前)
1、各街結合本地區(qū)工作實際,認真研究,周密論證,提出項目活動的主要內容和工作方案。項目標題及內容由各街自行確定。
2、“創(chuàng)新項目”著重在創(chuàng)新社區(qū)人口計生管理服務機制、流動人口管理服務“一盤棋”、促進新生育文化活動健康發(fā)展、提高計劃生育服務指導水平、建立人口計生利益導向機制、人口計生信息化建設、人口早期教育、協(xié)會工作等方面形成各街本年度的“創(chuàng)新項目”方案,同時填報“區(qū)今年度人口計生工作創(chuàng)新項目申報表”。
(二)項目認定(今年7月10日前)
1、區(qū)人口計生委將組成創(chuàng)新項目認定小組,對各街上報的“創(chuàng)新項目”方案進行認定。
2、召開今年度人口計生“創(chuàng)新項目”工作認定會,對各街申報方案進行審核認定,宣布審定結果,頒發(fā)確認書。各街在區(qū)創(chuàng)新項目認定小組認定同意后,方可實施。
3、對各街上報的“創(chuàng)新項目”工作方案,區(qū)創(chuàng)新項目審定小組未予以認定的,該街將不能實施創(chuàng)新項目方案。
(三)項目實施(今年7月-今年6月15日)
各街按照制訂的方案開展活動,并將創(chuàng)新活動融入到全年工作之中,突出工作亮點,創(chuàng)新工作方法。同時做好相關資料的積累和信息報送,并和區(qū)人口計生委相關科室加強聯(lián)系,做好工作溝通,務求取得成效。
(四)項目總結評估(今年6月下旬)
1、創(chuàng)新項目評估工作,將采取查閱資料、群眾座談、問卷調查、平時考核相結合的形式,重點考察項目落實、工作范圍、活動影響程度以及工作開展的效果。區(qū)人口計生委各相關科室要對于項目工作情況進行日常記載(包括項目信息報送、參加街組織的各項活動、群眾情況等)。
2、在重點考核的基礎上,各街寫出創(chuàng)新項目總結報告,由區(qū)人口計生委邀請區(qū)相關部門作為創(chuàng)新項目評審團,針對各街工作情況進行現(xiàn)場打分。
3、評估考核將量化分值,實行百分考核,考核評估達到80分以上的列為一等獎(含80分),獎勵5000元;60-80分列為二等獎(含60分),獎勵3000元;60分以下為項目未達要求,不予獎勵。
4、評估考核的具體內容及標準,根據(jù)各街的創(chuàng)新項目內容,另行設定。
三、組織領導
為切實加強對“創(chuàng)新項目”工作的領導,確保“創(chuàng)新項目”工作全面、有效開展,區(qū)人口計生委成立“創(chuàng)新項目”領導小組,領導小組下設辦公室,負責項目的日常工作。同時要求,各街辦事處成立相應領導小組,并責成具體工作人員負責項目實施,確保項目工作取得實實在在的成效。
四、具體要求
(一)各街要高度重視,要根據(jù)各街的實際情況,突出優(yōu)勢,創(chuàng)出亮點。
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀為指導,以人口與計劃生育法律法規(guī)為準繩,突出以人為本,夯實基層基礎,充分利用冬季“黃金時節(jié)”,扎扎實實抓好人口與計劃生育的各項工作,堵塞漏洞,消除隱患,杜絕政策外生育,為20*年度計生工作打好堅實的基礎。
二、主要工作任務
1、以村、社區(qū)為單位認真開展人口清理清查工作,對20*年1月1日后領證未生育的對象進行全面認真的清理核對,確保出生統(tǒng)計準確率達100%,政策內生育率達100%。
2、當年長效避孕措施落實率達80%以上。歷年節(jié)育措施尾欠落實率達100%。
3、重點服務對象“三查”到位率達100%,一般服務對象“三查”到位率達95%,外出對象三查寄證率達95%以上。
4、孕情掌握登記率達100%、及時率達90%。
5、加大隨訪服務力度,對隨訪服務對象隨訪率達85%以上;藥具應用率達100%,宣傳品入戶率達100%。
6、加強社會撫養(yǎng)費征收力度,嚴格依法行政,對歷年和當年的政策外生育對象征收面達100%,并全面完成鎮(zhèn)下達給各村及社區(qū)的社會撫養(yǎng)費征收任務。
7、流入人口持證、驗證率達95%以上,建卡率達100%,合同簽訂率達100%。流出人口辦證率達85%以上,合同簽訂率達100%。對重點流入人口實行一人一卡,及時提交流動人口信息交換平臺。
8、迅速啟動、運轉、規(guī)范20*年村級軟件資料。按《縣直單位人口和計劃生育規(guī)范化建設操作指南》的要求,全面啟動并規(guī)范縣直單位的計劃生育軟件。
9、嚴格控制出生人口性別比,對政策內人流、引產(chǎn)的嚴格審批程序,杜絕非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠。
10、認真開展計劃生育系列保險。
三、主要措施
(一)成立以鎮(zhèn)計生分管領導為組長,各村及社區(qū)計生分管、計生專干為成員的人口清理清查小組,徹底盤清出生人口及流動人口的底數(shù)。
1、全面開展清理清查工作。盤清出生人口底數(shù),特別是針對20*年1月1日以后領證未生育的對象進行一次徹底的清理清查核對,確保出生統(tǒng)計準確無差錯。
2、強化流動人口管理,杜絕政策外生育。
對流出育齡人口嚴格實行“五個一”管理模式,即簽一份合同,落實一種相應的節(jié)育措施,辦一個《流動人口婚育證明》,按期寄回一份三查證明,確定一個聯(lián)系人和聯(lián)系電話。確保辦證率達85%以上,合同簽訂率達100%。
對流入育齡人員加強查證、驗證和日常管理和服務,實行“四個一”管理模式,即查驗一個《流動人口婚育證明》、建立一張信息卡、簽訂一份管理服務合同、指定一名干部負責跟蹤服務,并定期接受社區(qū)組織的“三查三落實”服務。認真清理流入人口底數(shù),對15-49周歲的流入人口,按照重點、一般、未婚(男/女)實行分類管理,重建信息卡,對已婚育齡婦女全部重新簽訂合同(一式兩份),做到登記規(guī)范、管理到位。對公、私房屋出租以及接納流動人口的單位和個人,要嚴格加強管理,形成部門配合、齊抓共管的工作格局,加大對不憑證租住房屋和接納流動人口的處罰力度,從源頭治理流動人口管理難的被動局面。
一、指導思想
堅持求真務實、真抓實干的工作作風,采取超常規(guī)舉措,破難攻堅,統(tǒng)籌解決制約人口計生發(fā)展的突出問題,為完成2012年度人口和計劃生育目標任務奠定堅實的基礎,推動全場人口和計劃生育工作健康發(fā)展。
二、工作任務
本次服務活動的主要任務:全場以環(huán)孕檢工作為先導,以征收社會撫養(yǎng)費為手段,以二女戶結扎為突破口,重點對2011年7月以來有懷孕生育史的一男戶、二孩及二孩以上的對象進行全面清理,并落實相應的長效節(jié)育措施;對政策外懷孕對象的補救措施落實全部到位;對涉及“兩非”的行為打擊到位;對頗具影響力的富人超生查處到位;對外出務工人員的環(huán)孕檢、長效節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費的征收、婚育證的辦理、合同的簽訂要全部到位。
三、工作安排
時間安排:服務活動自2012年3月24日開始,至2012年5月3日結束。
手術定點醫(yī)療機構:結扎、引產(chǎn)手術定點在縣計劃生育服務站、縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣第三人民醫(yī)院;上環(huán)、人流手術定點醫(yī)療機構為全縣具備該項手術資格的醫(yī)院。
四、工作要求
(一)加強領導,明確職責
為切實加強計劃生育優(yōu)質服務活動的領導,成立嶺林場服務活動領導小組。
(二)保證質量,強化督查
本次服務活動開展情況由計生辦進行督查,對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時通報,并責令限期整改。要加大對村委會任務完成情況的調度力度,對村級工作任務的完成一挺進行逐個核查。要確保工作質量,抓住影響“一升三降”目標重點對象不放松,嚴禁弄虛作假,從嚴、從快、從重查處村干部和醫(yī)務工作人員買賣計劃生育手術指標的事件。要通過集中開展服務活動,推動計生工作上臺階。
(三)加強調度,確保成效
指導思想
圍繞建設精品旅游縣的總體目標,通過旅游產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn),按照科學規(guī)劃、建設精品的原則,突出文化與生態(tài)兩大主題,注重融入文化內涵和增加高科技含量,以“三爪侖國家示范森林公園”為依托,按照AAAA級景區(qū)標準,集中力量建設“況鐘故里旅游區(qū)”、“古楠村旅游區(qū)”、“恒茂金羅灣度假村旅游區(qū)”、“種質資源庫旅游區(qū)”四大旅游功能區(qū),積極拓展客源市場,打造“況鐘故里魅力高湖”旅游品牌。
目標任務
力爭2013年,新建星級農(nóng)家賓館1家,新增農(nóng)宿文化示范點4個,力爭其中一個農(nóng)宿文化示范點進入國家級行列,新增從業(yè)人員200余人,接待旅游人數(shù)5萬人次,實現(xiàn)綜合收入2000萬元;力爭2014年,新建星級農(nóng)家賓館3家,新增農(nóng)宿文化示范點6個,接待旅游人數(shù)8萬人次,實現(xiàn)綜合收入4000萬元;通過提升發(fā)展,全鎮(zhèn)力爭到2015年建成10個以上農(nóng)業(yè)旅游示范點和20家以上星級農(nóng)家旅館,其中力爭三分之一農(nóng)業(yè)旅游示范點進入國家級行列,鄉(xiāng)村旅游總收入達6000萬元,占全縣旅游總收入的40%左右,使農(nóng)宿鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)成為增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境的大產(chǎn)業(yè)。
今年具體任務
搭建一個觀景平臺。按縣要求,力爭6月底前完成鐵門塹觀景平臺建設,因地制宜合理設計,高標準建設生態(tài)觀景平臺,使觀景臺既起到觀景作用,又起到造景作用,達到因地造勢、呼應自然、融入自然的效果。
跟進兩個重點項目建設。加快推進中東部種質資源庫項目建設,完成項目立項、詳細規(guī)劃審批、征地拆遷等工作并開工建設;加快建設恒茂金羅灣國際溫泉度假村,加快中心主體酒店裝修,環(huán)境綠化、美化工作進度,力爭“五一”期間正式營業(yè),年底前庭院式酒店、高層公寓式酒店、多層公寓式酒店交付使用.
完善三個農(nóng)宿文化示范點。一是打造西頭農(nóng)宿文化樣板點,建設青天和古商貿文化村,啟動古商貿街恢復工作,引導農(nóng)戶入駐開設各類手工作坊,讓游客參與體驗,開辟沿河的帳篷露營區(qū)、燒烤區(qū)、完善導視牌,開辟周邊景區(qū)戶外登山活動。二是打造古楠生態(tài)農(nóng)宿文化品牌,完善農(nóng)宿旅游基礎設施,逐步培訓本土鄉(xiāng)村導游,營造淳樸民風。走綠色生態(tài)健康的發(fā)展軌道,發(fā)展以綠色生態(tài)養(yǎng)殖、垂釣、鄉(xiāng)土特色餐飲經(jīng)、名貴經(jīng)濟型樹木種植觀賞為項目的農(nóng)宿旅游經(jīng)營模式。三是以老虎墩文化遺址、油菜觀光帶、垂釣、采摘柑桔等景點及項目為主,以原汁原味的民間菜、農(nóng)家菜為輔,布置具有濃郁鄉(xiāng)土味的飲食環(huán)境。
創(chuàng)建四個新農(nóng)宿文化示范點。借助周邊景點輻射帶動,在山口村建設上街、躁里兩個農(nóng)宿文化示范點。將種質資源庫項目安置點即高湖移民新村,以打造為全縣一流的生態(tài)農(nóng)宿小區(qū)為目標,修建加油站、農(nóng)貿市場、沿河景觀道、汽車站等基礎設施,建設一個全縣一流的農(nóng)宿文化接待點。以棠棣村樂豐生態(tài)園為依托,打造一個以鄉(xiāng)村田園農(nóng)耕風貌為特色,集種植、采摘、品嘗、購買、休閑游樂為一體的田園風光農(nóng)宿文化示范點。
開發(fā)五個旅游產(chǎn)品,提檔升級。把特色農(nóng)業(yè)作為旅游產(chǎn)品來經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的互動發(fā)展,依托旅游大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、休閑業(yè),竭誠為游客提供集用餐、觀賞、采摘、休閑、垂釣、農(nóng)事為一體的優(yōu)質服務,提高椪柑、葡萄、娃娃魚、鱘魚、孔雀、清水蟹、山羊、白茶、皇菊、回餅等農(nóng)產(chǎn)品的知名度,千方百計使峽谷漂流、況鐘古墓游、娃娃魚觀賞、楊梅采摘游成為高湖最具吸引力的旅游項目,把皇菊、白茶、回餅打造成暢銷的旅游商品,提升旅游品位。
組織保障
1、強化組織領導,加強督查考核。
建立健全工作機構,有力推進加快旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級工作,成立由涂玉姬任組長,鐘華國、冷小明、涂源發(fā)、鄢小明為副組長,江長淼、涂東升、陳愛國、洪濤、蔡嗣雄、楊金蓮為成員的旅游產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)工作小組,下設辦公室由冷小明兼任辦公室主任,主要負責全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)各項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導督促和協(xié)調推進,分解細化目標任務,跟蹤督查各項工作任務,及時掌握開展旅游產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)的工作動態(tài),協(xié)調解決推進過程中遇到的困難和問題。
2、豐富載體,加大宣傳與資金扶持力度。
優(yōu)化農(nóng)宿文化發(fā)展環(huán)境,財政預算扶持資金,對達到星級文化點予以獎扶。按縣要求,達到三星級農(nóng)宿文化點的獎勵2000元,達到四星級農(nóng)宿文化點的獎勵1萬元,達到五星級農(nóng)宿文化點的獎勵2萬元,建成全縣樣板點的獎勵5萬元。牢固樹立品牌理念,整合況鐘文化之旅、恒茂溫泉休閑之旅、古楠村農(nóng)宿文化之旅、樂豐生態(tài)園之旅等旅游品牌,結合秀美鄉(xiāng)村建設做好公路沿線農(nóng)宿文化點前庭后院的綠化、美化的改造;扶持宣傳促銷,充分利用大型廣告牌、墻面、廣告位等公共媒介和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,進行適時推介,多渠道、全方位地打造“況鐘故里魅力高湖”形象。同時,鎮(zhèn)每年安排旅游發(fā)展專項資金,用于旅游公益宣傳、扶持獎勵農(nóng)宿文化創(chuàng)建、觀景平臺建設、導視牌和旅游招商引資。
3、積極招商引資,有效規(guī)范建設。
采取稅費優(yōu)惠措施,鼓勵企業(yè)參與旅游商品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,鼓勵農(nóng)戶參與農(nóng)宿文化創(chuàng)建,引導商戶建成“吃住娛購”特色街;以“況鐘故里”為主題,在旅游產(chǎn)品中增添文化特質、注入文化元素,把旅游項目建設的重點放到文化內涵的挖掘上來,促進文旅融合。
為了進一步規(guī)范公共衛(wèi)生服務管理,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力和水平,實現(xiàn)我鄉(xiāng)人人享有公共衛(wèi)生服務保健。根據(jù)上級文件精神及國家基本公共衛(wèi)生服務技術規(guī)范要求,結合實際情況,特制定如下方案;
一、重新調整公共衛(wèi)生管理人員,由院長直接領導全權管理。特聘幸小紅、蔣連定、易 昌旭等人負責全鄉(xiāng)鄉(xiāng)醫(yī)生公共衛(wèi)生服務工作實施情況,其分工;幸小紅負責婦幼,蔣連定負責防疫,易昌旭負責慢病,每周星期曰在衛(wèi)生院值班。工作目標是督導鄉(xiāng)村醫(yī)生履行實施方案服務職能和服務行為。
二、徹實加強居民健康擋案管理;要求在本年6月份完善之前 檔案數(shù)據(jù),使其真實性,完整性、及信息的更新。計劃2月底完成慢病、重癥精神病、老年人、0D6歲兒童和孕婦、育齡婦女摸底登記工作,服務規(guī)范培訓。
三、 健康教育;明確健康教育對象和任務,建立健康教育宣傳欄,每逢單月更新健康教育知識,不得少于6次。組織居民參加健康教育講座,澳甏鏌淮我隕希要求有講座內容、參會人員簽到冊、活動照片等。每年提供12種不同內容的印刷資料和咨詢平臺。
四、預防接種;掌握轄區(qū)內適齡兒童和流動人群,提供每年大于6次入戶方式進行 預防接種,保證人、卡、證相符,注意疫苗接種間隔時間、禁忌證,不良反應記錄等相關工作。每月20曰之前統(tǒng)計本月接種情況和下次接種疫苗使用計劃,完成報表。做好冷鏈設備溫度登記,每天兩次,疫苗領取登記。
五、0D6歲兒童健康管理;要求各村在3月份之前完成0D6歲兒童建檔建冊及電腦收錄工作,根據(jù)兒童出生對應曰完整隨訪工作。掌握新生兒出生情況,憑孕婦保健手冊辦理新生兒回執(zhí)單,按規(guī)定時間開展新生兒及產(chǎn)婦面對面訪視,科學真實填寫新生兒及產(chǎn)婦面對面訪視記錄和電腦收錄歸檔工作。每月30日前做好報表上報。要求鄉(xiāng)村醫(yī)生借兒童預防接種作好兒童健康體驗,確保隨訪數(shù)據(jù)的真實性和及時更新兒童各項信息。根據(jù)衛(wèi)生院安排在九月底完成兒童免費體驗。
六、孕產(chǎn)婦 健康管理;做好待孕和已孕婦女管理,對孕12周前孕婦進行規(guī)范管理,開展建檔建冊電腦收錄歸檔工作建立葉酸發(fā)放登記,宣傳產(chǎn)前檢查和開展產(chǎn)后家庭面對面訪視,將服務信息及檢查結果記錄在冊,并做好統(tǒng)計上報。
七、老年人 健康管理;根據(jù)衛(wèi)生院安排開展每年一次老年人 健康體驗,對其結果進行評估,分類,完成電腦收錄歸檔工作。
八、 慢病、重癥精神病健康管理;要求建立35歲以上人群門診首診記錄,根據(jù)往年3.6.9.12月上旬開展面對面4次隨訪,要求上跫觳樗娣茫其信息、數(shù)據(jù)要求紙質與電腦收錄相符,確保規(guī)范建檔率和有效控制率。根據(jù)衛(wèi)生院安排完成每年一次全面體檢。
九、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理;要求做好門診日志記錄,建立發(fā)熱、腹瀉、傳染病專項門診登記,按照規(guī)定時限統(tǒng)計上報。
十、每月必須做好居民死亡登記和上報,報告時限不超過死亡曰30天。
十一、根據(jù)實際工作情況,衛(wèi)生院負責組織每月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)誼會,目的是總結、分析工作質量,開展評估,了解存在的問題,制定對應方案,并開展學習與培訓。
一、工作原則
堅持“治本為主,標本兼治”的原則,采取以環(huán)境防制為主的綜合防制措施,建立專群結合、群防群治長效管理機制,全方位開展除“四害”消殺,將“四害”密度控制在國家標準范圍內。
二、時間安排
除“四害”工作共分三個階段進行:
(一)準備工作階段:3月1日至3月31日。層層召開除“四害”動員會和技術培訓會,廣泛開展除“四害”宣傳活動,做好密度調查摸底,組織消殺藥物和器械。
(二)環(huán)境治理階段:3月31日至4月10日。廣泛發(fā)動群眾,徹底整治室內外環(huán)境,消除衛(wèi)生死角,堵洞抹縫,根治四害孳生場所,完善衛(wèi)生防害設施和防鼠設施。
(三)藥物消殺階段
1.4月1日—11月30日開展滅蚊蠅工作。每月開展兩次滅蚊蠅藥物消殺。
2.5月和8月分別開展滅蟑螂工作。每月5月—10日集中采用藥物噴灑和毒餌法進行消殺,每月第一次消殺完后間隔7天進行第二次消殺。
3.4月和9月開展滅鼠工作。采用毒餌法,分別集中在每月2日—10日統(tǒng)一開展滅鼠毒餌投放,中下旬查漏補缺。
4.12月份開展達標鞏固工作。
三、技術措施
滅鼠、滅蟑螂、滅蚊、滅蠅主要采取環(huán)境防制、化學防制和物理防制三種辦法。
(一)環(huán)境防制:要廣泛發(fā)動群眾進行搬家式大掃除,疏通陰陽溝渠,填平污水坑洼,清除垃圾污物,硬化垃圾存放處,抹縫堵洞,徹底鏟除“四害”孳生場所。
(二)化學防制:
1.滅鼠(1)外環(huán)境滅鼠。①堵塞鼠洞:每個鼠洞投放磷化鋁3-5片,同時用泥土封實鼠洞,使空氣不能進入鼠洞內,將老鼠毒死并埋葬于洞穴中。②投入滅鼠毒餌:將溴敵隆或大隆滅鼠毒餌25-30克放在專用滅鼠毒餌盒內,投放間距7-10米一個,主要放置于隱蔽的墻角邊、綠化帶及其樹根旁和其它隱蔽場所。(2)室內滅鼠。將溴敵隆或大隆滅鼠毒餌20-25克放在專用滅鼠毒餌盒內,按每15平方米房間3個設置。(3)滅鼠毒餌盒。采用塑料或PVC制作長22cm、直徑8cm、毒餌盒下緣離地面2cm的專用滅錄毒餌盒,毒餌盒上應特別標明“滅鼠毒餌盒”字樣。第一次投餌后次日應檢查毒餌盜食情況,盜食多少補充多少,全部盜食應加倍補充,直至老鼠不再盜食為止,毒餌盒中的毒餌保留率達到100%。
2.滅蟑螂。采取投放乙酰甲胺磷、敵百蟲、殘殺威、毒死蜱等化學藥物制作的毒餌和菊酯類藥物滯留噴酒進行滅殺。(1)室內采用飽和投餌和藥物滯留噴灑。毒餌應投放于沒水浸和無食源的場所,即碗柜、衣柜、書柜、辦公桌抽屜、墻角、庫房等。藥物噴灑在蟑螂經(jīng)常出沒的地方。
3.滅蚊滅蠅。選用菊酯藥物(如奮斗吶、凱素靈等)、有機磷類藥物(如殺螟松、馬拉硫磷、倍硫磷等)進行滯留噴灑和空間噴霧。(1)外環(huán)境滅蚊蠅,使用有機磷類藥物或有機磷類藥物與菊酯類藥物混合每旬進行一次噴灑。對垃圾桶、公廁等重點部位每周消殺2-3次。(2)室內滅蚊滅蠅,使用滯留時間較長的菊酯類藥物進行噴灑,重點對蚊蠅棲息地、墻面、天花板、門窗等地噴灑藥物。
(三)物理防制
1.滅鼠。(1)所有的窗戶和通氣孔要裝孔眼小于1.3×1.3厘米的鐵絲網(wǎng)。(2)門和門框的縫隙要小于0.6厘米,木門框的下沿要包裝20厘米的鐵皮。(3)雨水落管的上下端要加裝孔眼不超過1.3厘米鐵絲網(wǎng)。(4)進入室的所有管線與墻壁結合處要密閉。
根據(jù)*市衛(wèi)生局《關于印發(fā)*市衛(wèi)生局計劃生育藥械市場專項行動實施方案的通知》要求,為配合人口和計生部門開展計劃生育藥械市場專項整治工作,按照《實施方案》中確定的衛(wèi)生部門的職責,制定本實施方案。
本《方案》所稱“計劃生育藥械”是指用于生育調節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械,其中包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品,以及宮內節(jié)育器、等醫(yī)療器械。
一、行動目的
通過專項整治行動,進一步規(guī)范醫(yī)療機構計劃生育藥械的使用行為,切實維護藥械受用者的身心健康。
二、行動目標
(一)查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;
(二)清理整頓醫(yī)療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為,提高行業(yè)自律水平;
(三)規(guī)范醫(yī)療機構的醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為,提高計劃生育技術服務質量;
(四)研究醫(yī)療機構中計劃生育藥械使用的問題,提出政策性建議。
三、組織領導
我局成立計劃生育藥械市場專項整治工作領導小組,負責專項整治工作的組織領導與協(xié)調落實。
組長:*
蘇薇副局長
成員:*醫(yī)政科科長
*衛(wèi)生監(jiān)督科科長
*婦幼保健所所長
領導小組下設辦公室,負責專項行動的具體組織實施。辦公室設在局醫(yī)政科。
四、職責分工
(一)醫(yī)政科:負責專項整治工作的組織、協(xié)調;搜集相關信息及數(shù)據(jù);整理、上報工作情況的總結。并負責組織轄區(qū)內計劃生育藥械使用情況的自查。針對醫(yī)療機構中計劃生育藥械使用的問題,提出政策性建議并采取干預措施
(二)衛(wèi)生監(jiān)督科:結合打擊非法行醫(yī)工作,將查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為作為重點,依法開展監(jiān)督檢查并認真處理舉報投訴,做到件件有結果。并按照《最高人民法院關于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規(guī)定,做好此類涉嫌犯罪案件的移送工作。
對轄區(qū)內從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進行檢查,檢查其醫(yī)療保健機構使用的計劃生育藥械是否經(jīng)藥監(jiān)部門批準、具有防偽標識的正式廠家生產(chǎn)的藥械。
(三)婦幼保健所:檢查轄區(qū)內從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構是否嚴格執(zhí)行《計劃生育技術常規(guī)》:1、各項制度落實情況;2、有無超范圍開展計劃生育手術;3、是否規(guī)范使用終止妊娠藥物和促排卵藥品;4、手術病歷書寫是否規(guī)范。
五、實施步驟
此專項整治行動分為三個階段實施。
(一)準備部署階段(*年4月)。成立專項整治工作領導小組,制定《*區(qū)衛(wèi)生局計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》,明確任務,落實責任。召開動員會,部署專項整治行動。
(二)自查整治階段(*年5月—6月)。各相關醫(yī)療機構按照《實施方案》認真進行自查,將自查報告于5月20日前報*區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。在自查的基礎上,衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所將組成檢查組,對全區(qū)醫(yī)療服務機構使用計劃生育藥械假冒偽劣情況和醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品情況進行檢查。醫(yī)政科設立專項整治行動舉報電話,并向社會公開,按照舉報線索組織進行檢查。
自*年4月開始,醫(yī)政科負責填寫市衛(wèi)生局統(tǒng)一制定的專項整治工作進展報表及月報表(見附件),每月25日前報市衛(wèi)生局專項整治行動領導小組辦公室。
局專項整治領導小組辦公室聯(lián)系人:*聯(lián)系電話:*
(三)抽查總結階段(*年7月~8月)。衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、婦幼保健所組成檢查組,對各專項整治情況進行抽查,對全區(qū)專項整治工作情況進行總結。同時,迎接市衛(wèi)生局檢查。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。加強計劃生育藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,事關人民群眾的身心健康和生命安全,事關計劃生育基本國策的落實和社會的和諧穩(wěn)定。各單位要緊緊圍繞本《方案》確定的工作目標、工作重點、每個階段的工作部署和要求,將專項整治行動的具體任務和目標進行分解,責任到人。
(二)突出重點,嚴格執(zhí)法。檢查中對無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為,要嚴肅查處。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以嚴厲打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為,堅決遏制和有效防范重特大事故為重點,通過開展公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法,有效減少和避免農(nóng)機重特大事故的發(fā)生,促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作重點
聯(lián)合打擊的農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為主要是:
(一)未依法辦理拖拉機、聯(lián)合收割機登記手續(xù)并取得相應的證書和牌照,擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用的行為。
(二)未依法取得相應駕駛操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的行為。操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機,或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機的行為。
(三)偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的證書和牌照的行為。
(四)使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人的行為。
(五)經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患,拒不排除并繼續(xù)使用的行為。
(六)未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事農(nóng)機維修經(jīng)營的行為。農(nóng)機維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術標準的配件維修農(nóng)業(yè)機械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機等行為。
(七)酒后駕駛農(nóng)機的行為。
三、實施步驟
聯(lián)合打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)專項行動分三個階段進行。
第一階段:為調查摸底、宣傳動員階段。
第二階段:為集中治理階段。在全面排查摸底的基礎上,對農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法行動,進行嚴厲打擊。
第三階段:為總結評比階段。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。縣農(nóng)機管理和公安交警部門要充分認識聯(lián)合開展打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動的重要性和迫切性,增強責任意識、大局意識,切實加強組織領導,成立由主要領導掛帥的聯(lián)合執(zhí)法領導小組,下設聯(lián)合執(zhí)法隊,隊員由縣交巡警大隊和農(nóng)機局人員組成,交巡警大隊抽調2—3名,農(nóng)機局抽調3—5名有執(zhí)法資格人員參加。要統(tǒng)一部署,明確職責分工,加強協(xié)調配合,把專項行動與維護交通秩序、推進農(nóng)業(yè)機械化工作結合起來,采取有效措施,切實促進農(nóng)機安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,密切配合。縣農(nóng)機管理和公安交警部門要建立聯(lián)合打擊農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為專項行動領導機制,由公安、農(nóng)機聯(lián)合執(zhí)法,開展縣鄉(xiāng)道路農(nóng)機安全綜合管理。在縣鄉(xiāng)道路以公安交警為主、在田間場院以農(nóng)機部門為主,加強安全巡查,依法從嚴從快查處農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為。對無牌行駛、無證駕駛、違法載人及酒駕等嚴重違法行為,經(jīng)教育拒不改正或抗拒、阻撓聯(lián)合執(zhí)法行動的行為,依法對當事人予以拘留,切實促進農(nóng)機“三率”提高。
一、指導思想
本次活動的指導思想是:春季集中服務是確保全鎮(zhèn)全面完成2013年人口和計劃生育工作主要指標和打好2013年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作局面、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措;消除政策外生育隱患和計生工作薄弱環(huán)節(jié),堅持“求真務實、真抓實干”的理念和作風,突出重點,明確任務,強化措施,務求實效。
二、工作任務
1、以結扎為重點,其中以兩女戶、再婚戶為重點中的重點,落實好綜合節(jié)育措施到位;
2、全面清理政策外懷孕,對群眾舉報和孕檢中發(fā)現(xiàn)的計外懷孕要采取經(jīng)濟的、行政的和法律的手段,不惜一切代價,不循私情,不搞“放水養(yǎng)魚”,堅決落實流引產(chǎn)手術;
3、加大人口和計劃生育法律法規(guī)和政策的宣傳力度,要使人民群眾對計劃生育的政策做到家喻戶曉、人人皆知。
三、時間安排
2013年4月1日至2013年4月底止
四、任務要求
1、進一步加大人口和計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,力求形成聲勢浩大的宣傳氛圍與全鎮(zhèn)上下“齊抓共管”的強大合力;
2、確保以結扎為重點的避孕節(jié)育措施到位,力求完成結扎60例,引產(chǎn)40例;
五、工作步驟
1、成立計生春季服務活動領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記同志任組長,、同志任副組長,成員為。領導小組下設辦工室,由同志任辦公室主任,各村黨支部書記為村級第一責任人。
2、進一步摸清底子,核準情況,在4月6日前由鎮(zhèn)計生聯(lián)村干部和行政聯(lián)村干部下到各自的村摸清計劃生育的各種手術存量底子,并分別造冊登記。
3、搞好宣傳發(fā)動,4月1日召開全體黨政班子成員會議,統(tǒng)一思想,進行部署,4月5日召開全體機關干部和村支部書記、專干動員大會,規(guī)定各村必須懸掛1條以上的橫幅,宣傳標語50條以上,鎮(zhèn)計生辦出動宣傳車6天以上。
六、措施與要求
1、落實工作保障,堅持鎮(zhèn)、村兩級黨、政領導親自抓、總負責的原則,確保力量到位、經(jīng)費到位、重點難點問題解決到位。機關所有行政聯(lián)村干部及計生辦全體工作人員都參加此次服務活動。按行政、計生包村具體分為8個組,由包片領導任該小組組長,小組成員由行政、計生聯(lián)村干部和對應的村所有村干部組成。詳見任務分解表。工作經(jīng)費按完成手術數(shù)包干使用,結扎200元/例,重點戶結扎另加100元/例,流引產(chǎn)200元/例。對已完成的手術每例結扎獎勵村300元,重點戶結扎獎勵村400元,引產(chǎn)手術每例獎勵200元,完成所分任務的村另獎1000元。分組全部完成此次任務的獎勵該組1000元。
2、落實工作責任。根據(jù)工作目標將任務層層分解到村,明確相關責任人,做到村村有任務,人人有指標。
3、加大部門配合,實行村為主。公安、衛(wèi)生等部門積極配合,各司其職,協(xié)同開展工作。另各組之間即分工又協(xié)作,服從鎮(zhèn)黨委書記的統(tǒng)一調度。
4、強化工作紀律,在這次集中活動開展期間,機關干部不得遲到、早退、不放雙休,特殊情況請假須由書記批準。