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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;財(cái)務(wù)管理;風(fēng)險(xiǎn)管控;有效性
近年來(lái),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)電力的需求越來(lái)越多,各大電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,電力企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大,電建集團(tuán)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地,就必須重視工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的重要性,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控力度,才能提高電建企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在新時(shí)期背景下,施工單位要想充分做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,就必須充分做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等方面的工作,才能確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性,希望對(duì)提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性的奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、工程項(xiàng)目公司簡(jiǎn)介
某電建集體設(shè)計(jì)研究院,屬于世界500強(qiáng)的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司,成立于1953年在我國(guó)西南地地區(qū)組建并開(kāi)展工作,1957年正式成立,主要經(jīng)營(yíng)在水利水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生清潔能源和市政、道路交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、科研、咨詢、總承包等領(lǐng)域,具有國(guó)家頒發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)證書(shū)40多項(xiàng),也是我國(guó)對(duì)外承包商會(huì)組織評(píng)選認(rèn)定的社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)先型企業(yè)。
二、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日臻完善和平穩(wěn)發(fā)展的發(fā)展背景下,國(guó)家對(duì)電力、水利、清潔能源的扶持力度越來(lái)越大,各類(lèi)市場(chǎng)的服務(wù)水平越來(lái)越高,導(dǎo)致電建企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中面臨的的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈,而且在新時(shí)期背景下,“生態(tài)、綠色、環(huán)保、和諧”的發(fā)展理念逐步深入人心,對(duì)節(jié)能減排工作提出了新的要求,雖然國(guó)家也制定了一系列整改對(duì)策,來(lái)抑制資源的浪費(fèi),但取得的效果甚微,就目前某院工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的要有效性而言,仍然存在以下幾個(gè)問(wèn)題:1.在運(yùn)行管理中要同時(shí)兼顧管理工程項(xiàng)目,但并沒(méi)有預(yù)制配套制度,也沒(méi)有制定出與之相符的管理組織結(jié)構(gòu),經(jīng)常發(fā)生問(wèn)題后難以找到責(zé)任人的問(wèn)題,在很大程度上提高了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不利于長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。2.缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)控的整體把控,工程材料價(jià)格變化不定,很大程度上加大了工程結(jié)算的難度,既浪費(fèi)了資源,同時(shí)也擠占了工程投資額度。3.一味追求施工進(jìn)度和成本,忽視了項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更對(duì)投資控制的主體影響,也沒(méi)有對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行科學(xué)合理的準(zhǔn)備,從而為項(xiàng)目投資埋下了很大的安全隱患。4.索賠事故發(fā)生以后,責(zé)任難以辨識(shí),無(wú)形中增加了工程索賠的難度,甚至無(wú)法得到相應(yīng)的賠償。再加上在施工中沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的索賠機(jī)構(gòu),使得工程施工現(xiàn)場(chǎng)混亂無(wú)序,增加了索賠的進(jìn)度和難度。
三、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控失靈原因分析
1.工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏完善的制度。某院開(kāi)展各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)的資金,主要來(lái)源于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益積累,任何工程項(xiàng)目建設(shè)或者修葺都必須有充分的資金才能確保其質(zhì)量和使用壽命,而工程項(xiàng)目施工的工期普遍比較長(zhǎng),大約在1~3年,而且建設(shè)完成以后,需要和其他設(shè)備設(shè)施相互協(xié)調(diào)配合才能發(fā)揮出應(yīng)用的功能和作用。因此,在工程項(xiàng)目改建中,必須充分做好項(xiàng)目管理相關(guān)工作,但是在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程過(guò)程中,很多企業(yè)的管理人員把工作重心放置在經(jīng)濟(jì)利益上,而忽略了投資管理,但對(duì)需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能獲得效益而言,公司管理者投入的精力相對(duì)薄弱,因此機(jī)會(huì)忽視項(xiàng)目管理制度的健全工作。同時(shí),從業(yè)人員對(duì)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)度不足,工作中重視現(xiàn)場(chǎng)成本的控制和管理,導(dǎo)致很多風(fēng)險(xiǎn)管理工作難以順利開(kāi)展。2.缺乏科學(xué)合理的物資管理。電建企業(yè)屬于資本密集型的企業(yè),而物資投資所占的比例將近是75%以上,大量工程實(shí)例表明,物資管理質(zhì)量,直接決定了工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。就此工程而言,雖然制定了物資管理規(guī)范和制度,但是并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際上,導(dǎo)致工程物資臨時(shí)采購(gòu)多和積壓?jiǎn)栴}頻繁發(fā)生,大大降低了物資資源的利用效率。同時(shí)物資出庫(kù)時(shí)缺乏系統(tǒng)科學(xué)合理管理和核算體系,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工程材料十分混亂,進(jìn)一步增加了工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的難度,在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程物資出庫(kù)缺乏科學(xué)合理的交接手續(xù),導(dǎo)致物資浪費(fèi)異常嚴(yán)重,大大增加了工程施工成本,實(shí)踐表明,如果物資交接手續(xù)不能在第一時(shí)間辦理,就或者工程物資監(jiān)管力度不夠充分,就無(wú)法衡量和判定施工單位使用工程物資的具體情況,就會(huì)引發(fā)一系列工程材料浪費(fèi),同時(shí)因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位工作進(jìn)度不匹配,就會(huì)增加工程物資招標(biāo)采購(gòu)的難度,除此之外,如果工程物資市場(chǎng)供需不平衡,就會(huì)增加施工材料的價(jià)格,但施工單位迫于施工工期的壓力,只能采購(gòu)昂貴的材料,從而增加項(xiàng)目工程建設(shè)的成本,不利于集體企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。3.設(shè)計(jì)變更管理力度不足。由于工程項(xiàng)目在施工中容易受到外界因素的影響,因此,在具體施工過(guò)程中發(fā)生設(shè)計(jì)變更是在所難免的,如果不能進(jìn)行科學(xué)合理處理工程變更,就勢(shì)必對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理造成嚴(yán)重的影響。大量研究表明,項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用不足總投資成本的1%,但是對(duì)工程造價(jià)和成本的影響度高達(dá)75%,從這兩組數(shù)據(jù)中可以看出,要求切實(shí)做好工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)效性機(jī)就必須高度重視設(shè)計(jì)變更問(wèn)題,提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的主要措施。但某院工程項(xiàng)目管理人員在實(shí)踐中往往會(huì)忽略此環(huán)節(jié)的控制,沒(méi)有充分做好工程設(shè)計(jì)變更換季的前期準(zhǔn)備工作,完全由設(shè)計(jì)單位全權(quán)支配工程設(shè)計(jì)變更,施工單位對(duì)變更控制掌握度不足,是導(dǎo)致工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控失靈的主要原因。4.工程索賠管理制度不夠完善。工程項(xiàng)目施工施工發(fā)生工程索賠非常常見(jiàn),也是增加工程施工成本的主要因素,但是在實(shí)際中由于缺乏在科學(xué)合理索賠流程,從而經(jīng)常發(fā)生索賠難以落實(shí)到實(shí)際位置的現(xiàn)象。進(jìn)一步增加了工程項(xiàng)目施工成本。
四、提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性的措施
1.有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)立足企業(yè)實(shí)際情況。大量工程實(shí)例表明,要想強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),就必須把“風(fēng)險(xiǎn)遷移效應(yīng)”引入風(fēng)險(xiǎn)管理體系中,通過(guò)控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)達(dá)到降低整體風(fēng)險(xiǎn)的目的。相關(guān)研究表明,多數(shù)企業(yè)建立的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)往往存在大而空、流于表面。這樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控系統(tǒng)并沒(méi)有基于企業(yè)實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析,往往選擇復(fù)制其他企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理模式,而且還要強(qiáng)化流程風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí),并且把“風(fēng)險(xiǎn)遷移效應(yīng)”之間引入風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,所謂“風(fēng)險(xiǎn)遷移效應(yīng)”指的是為達(dá)到降低整體風(fēng)險(xiǎn)的的目的,就必須充分把握每個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)達(dá)到降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。2.做好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的前期準(zhǔn)備工作??梢詮囊韵聝蓚€(gè)方面進(jìn)行入手:第一步,確定工程項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)建筑工程主體針對(duì)的不同項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率,通常情況下,既要對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行評(píng)價(jià),也需要對(duì)工程項(xiàng)目的整體進(jìn)行評(píng)價(jià),分別稱之為單個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二步,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)水平,同樣也包括單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)水平和整體風(fēng)險(xiǎn)水。其中整體風(fēng)險(xiǎn)水平是綜合了所有風(fēng)險(xiǎn)事件之后才能確定的。當(dāng)工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平確定以后,需要和整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,因此,必須確保整體風(fēng)險(xiǎn)水的確定方法和整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法相互適應(yīng),才能確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。第三步,把建筑工程項(xiàng)目的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)水平和單個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、整體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和整體風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行系統(tǒng)綜合對(duì)比,才能確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后損失能否控制在可接受范圍內(nèi),才能確保風(fēng)險(xiǎn)防范措施的合理性和可行性。建立科學(xué)完善的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng),作為財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的理論基礎(chǔ)。同時(shí),還需要采用科學(xué)的檢測(cè)和防控工作。第二,選擇科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)警模型。施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)種類(lèi)不同,業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,其中多變量財(cái)務(wù)預(yù)警模型具有更高的科學(xué)性和全面性,有利于某院進(jìn)行全方位的管理,以便充分掌握工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況。明確各個(gè)指標(biāo)之間的相關(guān)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的安全隱患,并分析存在安全的具體原因,有利于提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的科學(xué)性。3.切實(shí)做好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作應(yīng)該采取的措施。由于工程項(xiàng)目施工的周期比較長(zhǎng),而且需要的資金數(shù)額比較大,資金回籠時(shí)間比較久,因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作必須對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,具有而言可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行入手:綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法施工項(xiàng)目施工管理中最常用的分析評(píng)價(jià)方法,具有簡(jiǎn)單、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn)。大致可以分為三個(gè)步驟,第一步,識(shí)別和評(píng)價(jià)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素、可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、列出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表;第二步,邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)的專(zhuān)家或者權(quán)威人士對(duì)可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的因素和風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失進(jìn)行概算和評(píng)價(jià);第三步,匯總整體風(fēng)險(xiǎn)水平。同時(shí)施工單位重視工程項(xiàng)目的資金預(yù)算工作,并定期對(duì)資金的落實(shí)情況進(jìn)行審查,同時(shí),要重視合同風(fēng)險(xiǎn)分析防控,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員必須對(duì)相關(guān)的施工合同內(nèi)容有充分了解和掌握,及時(shí)對(duì)工程變更情況、工程材料價(jià)格變動(dòng)等進(jìn)行分析,最大限度上降低施工成本,對(duì)合同中存在的不平等。第二,層次分析法是一種定性分析和定量分析相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法,具有靈活、簡(jiǎn)單、容易理解,而且具有一定精度的特性,其總體思路是:把相對(duì)復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題逐步細(xì)化,分為多個(gè)層次和多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)要素,并對(duì)相同層次的各種要素進(jìn)行對(duì)比、判定和計(jì)算分析,從而獲得不同方案風(fēng)險(xiǎn)的水平,進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)防范措施提供數(shù)據(jù)依據(jù),和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法有很大不同,其主要特點(diǎn)是:能夠細(xì)化工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)因素和權(quán)重體系,確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更加真實(shí)合理根據(jù)工程項(xiàng)目施工的具體內(nèi)容,確定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),評(píng)估如果發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以后可能造成的損失,并根據(jù)損失的具體情況,為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)提供相應(yīng)的信息和資料。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要根據(jù)提交的報(bào)告對(duì)工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行系統(tǒng)綜合核查,然后根據(jù)施工單位的實(shí)際情況選擇與之相適的應(yīng)對(duì)策略,工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的不確定因素,因此,必須充分做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁工作,施工企業(yè)要切實(shí)提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)衡量的準(zhǔn)確性。并強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理力度,根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目編制年度資金預(yù)算情況,來(lái)提高資金的使用效率。同時(shí)也要建立健全的應(yīng)收賬清收制度,把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到實(shí)際工作中,切實(shí)做好責(zé)任分配工作。4.完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度。為確保工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性,某院要根據(jù)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)際情況,建立多維度動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度,從制度建設(shè)層面來(lái)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供制度保障,同時(shí)施工單位要切實(shí)做好內(nèi)控制度建設(shè)工作??梢詮膸讉€(gè)方面入手:第一,確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的有效性,并建立健全監(jiān)控制度,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控要求和相關(guān)規(guī)范開(kāi)展工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理工作。當(dāng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度建設(shè)完善以后,就應(yīng)當(dāng)規(guī)范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度實(shí)施流程,從根本上提高風(fēng)險(xiǎn)管控制度的執(zhí)行效力,把相關(guān)工作落實(shí)。第二,建立多維度動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)及時(shí)跟進(jìn),并對(duì)建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行收集整理,統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息口徑,并且把相關(guān)的財(cái)務(wù)信息及時(shí)歸納整理,存檔如案。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立健全的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái),確保工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)工作能順利進(jìn)行。第三,把靜態(tài)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控相互結(jié)合,根據(jù)財(cái)務(wù)環(huán)境的變化,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),把工程項(xiàng)目預(yù)算管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控相互結(jié)合,嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本,對(duì)項(xiàng)目成本的主要組成因素進(jìn)行深入分析,最大限度上降低工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保施工單位能過(guò)獲得更大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。5.做好工程項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管控工作??⒐を?yàn)收階段不但要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,也是竣工結(jié)算和竣工決算工作的環(huán)節(jié)??⒐を?yàn)收環(huán)節(jié)存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):竣工驗(yàn)收不規(guī)范,虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額、竣工決算失真等,其防治措施可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行入手:第一,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目施工管理中主要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,其主要原理是對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移對(duì)象是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體,比如:保險(xiǎn)公司等。但是并不能行之有效減少風(fēng)險(xiǎn)的的危害程度。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,建筑工程施工具有不確定風(fēng)險(xiǎn)因素多,工程變更的因素也比較多,因此,簽訂施工合同時(shí),可以提出由發(fā)包方承擔(dān)的要求,以最大限度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失;第二,對(duì)于施工技術(shù)要求比較高,工藝比較復(fù)雜的施工環(huán)節(jié),必須通過(guò)轉(zhuǎn)包和分包的方式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人;第三,落實(shí)保險(xiǎn)政策,保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要方式和手段,在施工前向保險(xiǎn)公司繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)用在,就可以把建筑施工中遇到的大部分風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司,才能從根本上達(dá)到躲避風(fēng)險(xiǎn)的目的,目前為止我國(guó)保險(xiǎn)的形式主要有合同轉(zhuǎn)移和工程保險(xiǎn)兩種方式。第二,相關(guān)實(shí)例表明,建筑工程索賠即是一種權(quán)利的索賠,也是一種動(dòng)態(tài)反應(yīng)的過(guò)程,如果不能對(duì)工程索賠進(jìn)行科學(xué)合理的處理,就會(huì)對(duì)建筑工程施工成本、施工效率等造成非常嚴(yán)重的影響。而相關(guān)合同條件的變化和外界因素的干擾,是進(jìn)行工程索賠的主要原因。因此,工程索賠必須貫穿工程想施工管理的全過(guò)程,尤其是在施工環(huán)節(jié),必須引起相關(guān)人員的高度重視第三,內(nèi)審部門(mén)要先行審核工程竣工決算,然后根據(jù)施工企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的要求,并委托相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)進(jìn)行審計(jì),凡是通過(guò)審核項(xiàng)目不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。6.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。大量工程實(shí)例表明,工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控需要工程項(xiàng)目流程所有人員參與才能發(fā)揮真正的作用。在落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中,必須充分重視業(yè)務(wù)人員的性能和作用。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,為提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的效率,就必須定期進(jìn)行培訓(xùn)和教育,把最新財(cái)務(wù)我風(fēng)險(xiǎn)管理制度和防范措施,落實(shí)到每位工作人員身上,才能促使他們積極參與到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控當(dāng)中,才能確保相關(guān)工作順利開(kāi)展。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,本文深入分析了某院工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作方面的工作,充分肯定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控在工程項(xiàng)目中取得的成績(jī),也充分分析了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中存在問(wèn)題,并提出有針對(duì)性的防治措施。通過(guò)對(duì)某院工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控改進(jìn)措施的研究,有效解決了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中缺乏完善的制度、物資管理不到位等問(wèn)題,降低了工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),很大程度上提高了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平和工作效率,如果不能相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)防范和控制,就識(shí)別會(huì)增加施工時(shí)間、浪費(fèi)不必要的資源和金錢(qián),甚至威脅著施工人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,因此,必須通過(guò)行之有效防范措施,才能把風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽當(dāng)中,從根本上減少建筑工程項(xiàng)目的損失,確保工程項(xiàng)目施工能高效安全的完成。希望對(duì)相關(guān)單位有一定幫助。
作者:王世明 單位:中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司
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所謂財(cái)務(wù)管理的控制從后臺(tái)走向前臺(tái),實(shí)際就是要強(qiáng)調(diào)事前的控制。從連鎖企業(yè)整個(gè)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程來(lái)看,財(cái)務(wù)控制就是要從源頭控制住營(yíng)運(yùn)資金。
營(yíng)運(yùn)資金包括投資資金、流動(dòng)資金、貨幣資金。
一、投資資金的風(fēng)險(xiǎn)控制
投資資金的風(fēng)險(xiǎn)控制首先要看總成本,成本太高將影響盈利和增大經(jīng)營(yíng)壓力。其次要考慮投資資金籌措方式的選擇風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)銀行從計(jì)劃銀行向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變,及政府推行公平競(jìng)爭(zhēng)原則,使連鎖企業(yè)的投資資金籌措方式發(fā)生變化。為了規(guī)避企業(yè)籌措投資資金的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)把握好四點(diǎn)。
第一,職工集資款用于投資資金,成本最高,風(fēng)險(xiǎn)最大。若投資失敗會(huì)導(dǎo)致直接的政治風(fēng)險(xiǎn),引發(fā)不安定事件發(fā)生。
第二,銀行資金的借貸必須考慮有足夠的償還能力,并且具有可支配的抵押物,商業(yè)房產(chǎn)的按揭方式應(yīng)充分利用。
第三,連鎖企業(yè)的改制是吸引投資資金的好方法,但要選擇經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)。擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大投資時(shí),通過(guò)變革連鎖企業(yè)的企業(yè)制度來(lái)引入投資資金是中國(guó)連鎖企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取的方向。在連鎖企業(yè)本身的發(fā)展中,應(yīng)摒棄關(guān)門(mén)主義,實(shí)現(xiàn)更大空間的資源共享和資金的運(yùn)用。但要注意個(gè)人所享有的投資股份不應(yīng)平均分?jǐn)偨o每個(gè)職工,而應(yīng)更多地集中在高級(jí)管理層以增強(qiáng)高級(jí)管理層的穩(wěn)定性及效益回報(bào)率。
第四,流通企業(yè)的負(fù)流動(dòng)資金(廠方資金)轉(zhuǎn)入投資資金,必須控制在保證對(duì)供應(yīng)商切實(shí)付款的前提下,否則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)危機(jī)。
二、流動(dòng)資金的管理與控制
流動(dòng)資金的控制可從三方面來(lái)進(jìn)行。
1、商品采購(gòu)計(jì)劃資金的控制。
流動(dòng)資金的控制要從商品的采購(gòu)計(jì)劃開(kāi)始,即要控制住商品采購(gòu)的計(jì)劃資金。目前我國(guó)許多連鎖企業(yè)商品采購(gòu)無(wú)計(jì)劃,導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)資金的無(wú)序?yàn)E用,財(cái)務(wù)部缺少對(duì)于流動(dòng)資金的有效控制。
財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)商品采購(gòu)計(jì)劃資金的控制著重在以下幾個(gè)方面:
第一,商品采購(gòu)計(jì)劃的制定與批準(zhǔn)必須反映財(cái)務(wù)部門(mén)的資金管理要求、資金保證的要求和資金效益的要求。
第二,商品采購(gòu)計(jì)劃只有在財(cái)務(wù)部門(mén)作出相配合的資產(chǎn)供應(yīng)計(jì)劃時(shí),才能付諸執(zhí)行。
第三,財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)商品采購(gòu)資金的控制和保證的重點(diǎn)是主力商品、季節(jié)性商品和促銷(xiāo)商品,并對(duì)這些商品在商品采購(gòu)計(jì)劃中制定出財(cái)務(wù)控制指標(biāo),即銷(xiāo)售量、毛利率和周轉(zhuǎn)率等。
2、商品存貨的管理是對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行控制的重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義上說(shuō),規(guī)模的經(jīng)濟(jì)性其實(shí)質(zhì)就是加速庫(kù)存商品的周轉(zhuǎn)率。
第一,合理控制進(jìn)貨與存貨的比例。
進(jìn)貨量大或一次性訂貨量大可以降低進(jìn)貨成本,但如果由此轉(zhuǎn)成的存貨沒(méi)有在一定的時(shí)間里銷(xiāo)售出去,其存貨成本超過(guò)了進(jìn)貨訂貨時(shí)的成本,大批量進(jìn)貨和訂貨也是不經(jīng)濟(jì)的。因此財(cái)務(wù)管理必須對(duì)大批量進(jìn)貨和訂貨造成的存貨增加進(jìn)行審批與控制。這種控制必須是制度化的,即制定大批量進(jìn)貨和訂貨的數(shù)量界限及審批制度。
第二,合理確定門(mén)店的訂貨量。
如果門(mén)店訂貨量太大(好銷(xiāo)商品經(jīng)常斷擋導(dǎo)致),流動(dòng)資金就會(huì)在門(mén)店這一環(huán)節(jié)沉淀下去,財(cái)務(wù)部要與采購(gòu)部一起制定門(mén)店的訂貨標(biāo)準(zhǔn),即最小的訂貨量、最小的訂貨金額。一般的門(mén)店存貨量是其銷(xiāo)量的1.5倍-2倍。如配送中心效率高的話,則可實(shí)行零庫(kù)貨。上海可的便利店公司所使用的電腦自動(dòng)配貨系統(tǒng)使門(mén)店平均庫(kù)存量從26萬(wàn)元下降到10萬(wàn)元,商品周轉(zhuǎn)天數(shù)從15天下降到7天。
第三,強(qiáng)化統(tǒng)一配送,控制社會(huì)協(xié)力配送。
在盡可能條件下采取統(tǒng)一配送,控制社會(huì)協(xié)力配送。采取統(tǒng)一配送可以減少門(mén)店的商品庫(kù)存量,加速商品周轉(zhuǎn),從商品庫(kù)存成本上來(lái)分析,減少了門(mén)店商品庫(kù)存就等于減少了商品庫(kù)存空間,并可將庫(kù)存空間轉(zhuǎn)化為營(yíng)業(yè)空間。以上海地區(qū)為例,門(mén)店每平方米日租金是2-3元,而配送中心每平方米日租金是0.5元,采取統(tǒng)一配送可降低租金6倍。當(dāng)連鎖店店鋪數(shù)不斷增加時(shí),這種成本的節(jié)約是巨大的。由此,配送中心的規(guī)模效益也會(huì)充分顯現(xiàn)出來(lái)。
對(duì)社會(huì)的協(xié)力配送必須嚴(yán)格控制,如不加以控制,從表面看似乎降低了配送中心的營(yíng)運(yùn)成本,但由此會(huì)增加以下幾方面的營(yíng)運(yùn)成本。
其一,門(mén)店每天要接待大量的供貨商直送商品,而無(wú)暇顧及店鋪的管理,從而增加了管理成本。
其二,店鋪管理受干擾導(dǎo)致銷(xiāo)售業(yè)績(jī)不理想,無(wú)形中增加投資成本和降低了流動(dòng)資金運(yùn)作的效率。
其三,供貨商與門(mén)店的不規(guī)范行為(如堆頭指定與改變、贈(zèng)品的隨意支配、回扣的收受、商品發(fā)票的違規(guī)性走單、先來(lái)后到、后來(lái)先到)會(huì)大量發(fā)生,由此使社會(huì)協(xié)力配送可能成為連鎖企業(yè)不被人注意的出血點(diǎn)。在確定總部配送和社會(huì)協(xié)力兩種配送方式時(shí),關(guān)鍵是成本的取舍,當(dāng)總部的配送中心已能被店鋪的發(fā)展消化成本時(shí),可采取總部配送方式,而當(dāng)這種成本還不能消化,或者配送能力不足時(shí),后一種方式是權(quán)宜的選擇。這種選擇可以說(shuō)是中國(guó)社會(huì)化配送中心缺乏造成的。
第四,關(guān)于大型綜合超市和倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)不設(shè)配送中心的認(rèn)識(shí):
(1)大規(guī)模店鋪本身就有規(guī)模的存貨空間;
(2)最小的訂單對(duì)供貨商也是合理與經(jīng)濟(jì)的,因?yàn)橛写罅康匿N(xiāo)售作為支撐;
(3)運(yùn)作系統(tǒng)的科學(xué)化和商效化。
3、商品經(jīng)營(yíng)方式的管理
增加經(jīng)銷(xiāo)商品比重,降低代銷(xiāo)商品比重,會(huì)大大提高連鎖企業(yè)的盈利率,這里不是單純地體現(xiàn)連鎖企業(yè)的資金實(shí)力,而是流通功能上的一種責(zé)任,經(jīng)銷(xiāo)商品的比重上升,買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)就成為一種主要的商品經(jīng)營(yíng)方式。財(cái)務(wù)管理對(duì)買(mǎi)斷商品的控制,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
第一,商品買(mǎi)斷后,貸款是否能按照約定的期限付款,這必須在資金上作出充分的準(zhǔn)備,否則會(huì)影響商品的供應(yīng),特別是高周轉(zhuǎn)率商品。一般來(lái)說(shuō),知名品牌商品都會(huì)對(duì)延期付款作出迅速反應(yīng)。
第二,對(duì)買(mǎi)斷商品的盈利率,財(cái)務(wù)管理部門(mén)要作出資金的運(yùn)作分析。如商品買(mǎi)斷后,盈利率低于提前付款或約期付款的資金成本,就一般不能進(jìn)行商品的買(mǎi)斷,財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)采購(gòu)部門(mén)的商品買(mǎi)斷時(shí)間和買(mǎi)斷商品的品種選擇進(jìn)行嚴(yán)格的控制,為決策提供分析的依據(jù)。
4、負(fù)流動(dòng)資金的合理運(yùn)用
負(fù)流動(dòng)資金是連鎖企業(yè)對(duì)供貨商商品資金變現(xiàn)后在一定期限內(nèi)的合理運(yùn)用。從某種意義上說(shuō),連鎖店的店鋪是一架商品變現(xiàn)的機(jī)器,而總部對(duì)這些變現(xiàn)資金的運(yùn)用是企業(yè)利益的根本所在,也是連鎖企業(yè)在規(guī)模發(fā)展上的資金保證。
連鎖企業(yè)對(duì)商品銷(xiāo)售后的貨幣資金減去企業(yè)在一定的期限內(nèi)投入的流動(dòng)資金后,其結(jié)余部分就是可運(yùn)用的負(fù)流動(dòng)資金,負(fù)流動(dòng)資金的運(yùn)用控制:
(1)確定商品購(gòu)入資金。對(duì)供應(yīng)商付款資金,銀行還貸、發(fā)展資金和投資資金的合理比例。
(2)轉(zhuǎn)為投資資金的負(fù)流動(dòng)資金要控制好投資方向、投資項(xiàng)目投資回報(bào)率和投資的安全性。
(3)當(dāng)連鎖企業(yè)的店鋪發(fā)展受到市場(chǎng)條件的制約后,負(fù)流動(dòng)資金運(yùn)用的主要方向是轉(zhuǎn)為投資資金,此時(shí)引進(jìn)從事投資經(jīng)營(yíng)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才是保證連鎖企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)鍵。
(4)按銷(xiāo)售額實(shí)績(jī)以及款項(xiàng)返還總部的時(shí)間數(shù)量,做好流動(dòng)資金使用計(jì)劃,讓資金動(dòng)起來(lái),暫時(shí)不動(dòng)的資金也是在計(jì)劃中的。
三、貨幣資金的管理與控制
對(duì)連鎖企業(yè)來(lái)說(shuō),商品銷(xiāo)售后,商品資金就轉(zhuǎn)化成貨幣資金。加強(qiáng)對(duì)貨幣資金管理,是保證連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和資金運(yùn)作開(kāi)始又一輪良性循環(huán)的關(guān)鍵。
1、門(mén)店收銀環(huán)節(jié)的控制
在門(mén)店的收銀環(huán)節(jié)上,財(cái)務(wù)管理控制的目標(biāo)是與商品價(jià)格相符的現(xiàn)金的完整收受。因此,財(cái)務(wù)部門(mén)要制定控制收銀環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制度,并配備相應(yīng)工具,如現(xiàn)金缺損率、收銀企業(yè)程序、偽鈔識(shí)別器等。
2、控制門(mén)店銷(xiāo)售款項(xiàng)的回籠:
在我國(guó)目前的銀行管理體制和管理效率下,不可能做到門(mén)店的銷(xiāo)售款項(xiàng)向總部的及時(shí)回籠,財(cái)務(wù)部門(mén)必須高度認(rèn)識(shí)到,在連鎖企業(yè)統(tǒng)一核算的經(jīng)營(yíng)體制下,銷(xiāo)售款項(xiàng)不能沉淀在門(mén)店,要迅速回籠到總部,這關(guān)系到企業(yè)資金的運(yùn)作效率,意義十分重大。
財(cái)務(wù)管理對(duì)門(mén)店銷(xiāo)售款項(xiàng)回籠的控制,主要可以從四個(gè)方面進(jìn)行:
(1)指定銷(xiāo)售款項(xiàng)解繳的銀行,選擇高效率服務(wù)好的銀行,連鎖企業(yè)有對(duì)商業(yè)銀行很大的選擇權(quán),是財(cái)務(wù)部門(mén)控制貨幣資金的一種手段。
(2)制定銷(xiāo)售款項(xiàng)解繳銀行的時(shí)間。
(3)制定銷(xiāo)售款項(xiàng)劃繳總部的金額、時(shí)間和方式。
(4)制定嚴(yán)格的違反銷(xiāo)售款項(xiàng)解繳銀行和劃繳總部的懲罰制度。
四、付款的管理與控制
對(duì)供應(yīng)商商品的付款標(biāo)準(zhǔn)是什么,是困擾連鎖企業(yè)的一道難題,也是連鎖企業(yè)與供應(yīng)商、連鎖企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)產(chǎn)生矛盾沖突的焦點(diǎn)。
1、建立對(duì)供貨商的標(biāo)準(zhǔn)付款制度
對(duì)連鎖企業(yè)來(lái)講,對(duì)供應(yīng)商的付款標(biāo)準(zhǔn)主要由財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)制定,并進(jìn)行管理與控制。
遺憾的是我們更多看到的是,在許多連鎖企業(yè)中財(cái)務(wù)部門(mén)往往成為采購(gòu)部門(mén)決定付款的出納機(jī),財(cái)務(wù)管理失去了對(duì)付款的控制。因此,建立標(biāo)準(zhǔn)的付款制度是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。
商品的貢獻(xiàn)率與周轉(zhuǎn)率是付款的基本標(biāo)準(zhǔn)
商品的貢獻(xiàn)率=商品的銷(xiāo)售比例×商品的毛利率
商品的周轉(zhuǎn)率=商品銷(xiāo)量/商品的品種總數(shù)
公式中的商品可以是商品總數(shù)也可以是單品,在確定對(duì)商品的付款標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一般都以單品為計(jì)數(shù),這樣才是可操作的,同時(shí)也能符合連鎖企業(yè)單品管理的要求。
2、付款的審核
在確定對(duì)供應(yīng)商付款后,對(duì)付款的審核是財(cái)務(wù)管理控制十分重要的一環(huán)。
(1)審核供應(yīng)商的開(kāi)票價(jià)與合同價(jià)是否一致(這種不一致往往大量發(fā)生,特別是在廠商直送門(mén)店的商品上)。
(2)審核發(fā)票是否規(guī)范(否則增值稅無(wú)法抵扣)。
(3)審核發(fā)票價(jià)格。
(4)審核廠商的費(fèi)用是否預(yù)扣下來(lái)。
由于體制等各方面的原因,傳統(tǒng)的采購(gòu)流程和現(xiàn)代采購(gòu)的要求有很多不能相容的地方,導(dǎo)致采購(gòu)不能高效合理的實(shí)施,其中包含的具體內(nèi)容有:第一,不能夠共享信息。傳統(tǒng)采購(gòu)過(guò)程中,各個(gè)組織之間的信息都是沒(méi)有集成的,采購(gòu)信息都是私有的,不進(jìn)行共享。其中包含了供應(yīng)方和采購(gòu)方之間、企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)之間、實(shí)施者和管理者之間。第二,采供雙方?jīng)]有建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。形成競(jìng)爭(zhēng)多過(guò)合作的局勢(shì),從而使采購(gòu)流程不能具體確定。第三,和最初設(shè)計(jì)的物料供求計(jì)劃不能緊密結(jié)合。不能夠按生產(chǎn)需求來(lái)實(shí)施采購(gòu),不能保障生產(chǎn)需求和物料計(jì)劃供應(yīng)量的平衡,從而不能和庫(kù)存投資保持一致。第四,不能夠?qū)Σ少?gòu)情況實(shí)時(shí)跟蹤,主要有采購(gòu)單、報(bào)價(jià)、收貨處理和質(zhì)量控制等等。第五,沒(méi)有相應(yīng)的制約機(jī)制,從而產(chǎn)生暗箱操作的情況。第六,沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商管理和評(píng)價(jià)的體系。綜上所述,就可以看出傳統(tǒng)的采購(gòu)模式并不能滿足現(xiàn)代制造企業(yè)的發(fā)展需求。所以,必須采用新的采購(gòu)方法來(lái)適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)的要求,即協(xié)同采購(gòu)。協(xié)同采購(gòu)的原理是管理供應(yīng)鏈,改善和供應(yīng)商的關(guān)系進(jìn)而達(dá)到互相合作采購(gòu)的目的。目前,采購(gòu)數(shù)量、品種和頻率日益增加,協(xié)同的作用越來(lái)越顯著。采購(gòu)活動(dòng)在供應(yīng)鏈管理的情況下,采用的是訂單驅(qū)動(dòng)的方式,通過(guò)使用這種方式來(lái)滿足顧客的要求,最大限度的降低了庫(kù)存的成本,從而使采購(gòu)模式不再是把補(bǔ)充庫(kù)存作為采購(gòu)目的。但是使用協(xié)同采購(gòu)的前提是必須要有先進(jìn)的技術(shù)手段。目前,航空制造業(yè)在物料采購(gòu)方面是將先進(jìn)的管理模式和IT技術(shù)結(jié)合起來(lái)進(jìn)而實(shí)施的。據(jù)調(diào)查,運(yùn)用IT技術(shù)可以使節(jié)約量達(dá)到5%至40%,典型成本的下降范圍是15%到20%。
二、航空制造業(yè)的庫(kù)存管理
庫(kù)存是企業(yè)在制造經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為制造或出售而儲(chǔ)藏的物資。庫(kù)存管理效率值的大小,決定了企業(yè)流動(dòng)性、經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險(xiǎn)的綜合水平,所以在整個(gè)投資過(guò)程中,庫(kù)存占據(jù)非常重要的位置。在對(duì)庫(kù)存最佳數(shù)量進(jìn)行判定的時(shí)候,盡量使用較少的人力、財(cái)力和物力管理好庫(kù)存,進(jìn)而獲得組大限度的供給保障。者目前已經(jīng)成為各大制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié)。
1、庫(kù)存管理的目的
很多企業(yè),特別是航空制造業(yè)很難做到隨時(shí)購(gòu)入物料,所以在生產(chǎn)或者銷(xiāo)售過(guò)程中,一旦出現(xiàn)物質(zhì)短缺的情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)被迫停工,進(jìn)而造廠大量的經(jīng)濟(jì)損失。所以為了避免發(fā)生類(lèi)似的情況,企業(yè)一定要儲(chǔ)備一定數(shù)量的庫(kù)存。但是庫(kù)存增加后就會(huì)導(dǎo)致使用資金增多,企業(yè)就會(huì)失去在其他方面獲利的機(jī)會(huì),進(jìn)而提升了庫(kù)存的機(jī)會(huì)成本。此外,增添物料也會(huì)增加不合理?yè)p耗、保險(xiǎn)費(fèi)以及倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。所以管理庫(kù)存的目的,就是要合理去權(quán)衡存貨成本的增加、存貨功能和存貨效益之間的關(guān)系。不僅要保障連續(xù)性的生產(chǎn)效益,還要最大限度的減少占用資金,從而使兩者達(dá)到最佳的結(jié)合。
2、最優(yōu)化的庫(kù)存管理
怎樣管理庫(kù)存,能使企業(yè)庫(kù)存的總成本實(shí)現(xiàn)最小化。在一定時(shí)期內(nèi),能夠讓企業(yè)存貨的總成本達(dá)到最少的進(jìn)貨數(shù)量稱之為經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量。通過(guò)經(jīng)濟(jì)批量進(jìn)貨可以使企業(yè)的庫(kù)存量達(dá)到最佳,但是不管經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量多少,都會(huì)在不同程度上占用存貨成本。而且計(jì)算經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量是在一定的假設(shè)條件下才能進(jìn)行的,在實(shí)際運(yùn)用中存在一定的困難。如果想要存貨的成本實(shí)現(xiàn)最小化,最好的情況就是企業(yè)庫(kù)存數(shù)量為“零”,即企業(yè)“零庫(kù)存”管理。“零庫(kù)存”管理是用倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)的某些種物品數(shù)量達(dá)到“零”,不需要保存經(jīng)常性的庫(kù)存。這種管理模式是在物資有充分儲(chǔ)備的前提之下,實(shí)行的一種特殊的供給方式。
三、航空制造業(yè)中新型采購(gòu)和庫(kù)存管理模式
事業(yè)單位作為國(guó)家的公益性組織,其資金來(lái)源的主要是財(cái)政撥款,還有一部分事業(yè)單位有自己的事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入,并沒(méi)有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的往來(lái)。因此針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制方面就顯得相對(duì)薄弱,并沒(méi)有引起經(jīng)濟(jì)學(xué)者和社會(huì)學(xué)者的普遍關(guān)注和分析,難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題,影響事業(yè)單位的辦事效率,更影響事業(yè)單位的整體形象和社會(huì)公信度,并導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有利于加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部控制體系,有利于事業(yè)單位系統(tǒng)性的改善方案的設(shè)計(jì)與選擇,在實(shí)踐的過(guò)程中逐步完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),事業(yè)單位內(nèi)部控制的加強(qiáng)不僅僅是為了保護(hù)事業(yè)單位本身的利益,也為了保護(hù)國(guó)家財(cái)政和稅收在合法層面上的正確使用。因此,本文的探討就著眼于對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題進(jìn)行分析,探究影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題出現(xiàn)的主要因素,并提出解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的途徑和措施。
二、影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的因素
第一,從行政事業(yè)單位的特點(diǎn)來(lái)看,行政事業(yè)單位往往規(guī)模比較小,資金來(lái)源比較單一。內(nèi)控相對(duì)于企業(yè)內(nèi)控來(lái)說(shuō)相對(duì)簡(jiǎn)單,內(nèi)控不以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)為主要內(nèi)容,不帶經(jīng)營(yíng)色彩,財(cái)會(huì)工作并不講求效益化,缺乏內(nèi)部壓力。第二,事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)的管理,其中對(duì)固定資產(chǎn)的管理尤其薄弱,在事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)一集中采購(gòu)制度之后,雖然事業(yè)單位財(cái)務(wù)資產(chǎn)的采購(gòu)工作得到了加強(qiáng)和改善,但是各事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理上仍然存在弊端,例如,新增的財(cái)政收入不能及時(shí)的入賬,入賬方式不能采用固定資產(chǎn)的明細(xì)賬和實(shí)物登記賬目,財(cái)務(wù)管理的負(fù)責(zé)制不明確,極其容易造成財(cái)產(chǎn)的流失和財(cái)產(chǎn)的挪用情況的發(fā)生。第三,事業(yè)單位不能有效控制費(fèi)用的支出,對(duì)各種經(jīng)費(fèi)的支出缺乏標(biāo)準(zhǔn),尤其對(duì)招待費(fèi)、出發(fā)費(fèi)、辦公支出費(fèi)的控制,沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的規(guī)定和監(jiān)督。因此,在事業(yè)單位中大多使用的是實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)制度,單位規(guī)定只要有相關(guān)工作人員的簽字認(rèn)同,財(cái)務(wù)部門(mén)就可以對(duì)花費(fèi)的資金進(jìn)行報(bào)銷(xiāo),這種情況極易造成浪費(fèi)現(xiàn)象和公款挪用現(xiàn)象的發(fā)生,不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。同時(shí),花費(fèi)的票據(jù)管理不周,并沒(méi)有按照相應(yīng)地程序進(jìn)行報(bào)賬,或者是遲報(bào)、多報(bào),導(dǎo)致票據(jù)不能及時(shí)得到辦理和驗(yàn)證,造成財(cái)務(wù)的入賬困難和私設(shè)小金庫(kù)情況的發(fā)生。第四,各事業(yè)單位對(duì)預(yù)算的控制不強(qiáng),各部門(mén)目前已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一問(wèn)題,也進(jìn)行了相應(yīng)的改革,提出了一些具有建設(shè)性的意見(jiàn)和策略,控制預(yù)算一定程度得到提高,但是仍然存在各種問(wèn)題,對(duì)預(yù)算的整體控制把握不強(qiáng)。具體地說(shuō)就是事業(yè)單位各部門(mén)對(duì)預(yù)算的計(jì)劃和策略還比較簡(jiǎn)單,往往就是根據(jù)當(dāng)年的財(cái)政收入情況和去年的財(cái)政花費(fèi)情況,并根據(jù)自身事業(yè)單位的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行預(yù)算計(jì)劃的實(shí)施,并沒(méi)有將預(yù)算的計(jì)劃實(shí)施到具體的細(xì)節(jié)之中,不能面面俱到的將預(yù)算統(tǒng)一到合理的范圍之內(nèi)。同時(shí),針對(duì)預(yù)算提出的計(jì)劃造成策略性和科學(xué)性都不強(qiáng),不能做到合理的預(yù)算和更加適合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的預(yù)算系統(tǒng)。
三、財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的方法和途徑
第一,要嚴(yán)格實(shí)施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》并不斷加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)法律的建設(shè),建立起一整套完整的法律法規(guī)政策,切實(shí)保障事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理方面存在的漏洞和不足,從法律的角度保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施和監(jiān)管。目前新出臺(tái)的《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定了財(cái)會(huì)監(jiān)管的具體范圍和監(jiān)管的權(quán)限,加大了處罰的力度。一旦出現(xiàn)違規(guī)和違法行為,要運(yùn)用法律的手段對(duì)違法違紀(jì)的行為嚴(yán)懲不貸,并且要不斷的加強(qiáng)相關(guān)法律的實(shí)施和建設(shè)。第二,針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理責(zé)任制不明確現(xiàn)象,有些單位的負(fù)責(zé)人雖然承認(rèn)自己對(duì)單位負(fù)有責(zé)任,但是一旦財(cái)會(huì)上出了問(wèn)題,就會(huì)相互推諉,尋找解脫的方式或者是推卸責(zé)任。因此,要建立責(zé)任明細(xì)制度,在實(shí)際的操作中也要做到責(zé)任到個(gè)人,加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和管理,避免出現(xiàn)出了問(wèn)題各個(gè)單位部門(mén)相互推脫責(zé)任的現(xiàn)象。應(yīng)明確內(nèi)部控制的建立與實(shí)施責(zé)任不僅在于單位領(lǐng)導(dǎo),還應(yīng)包含單位內(nèi)部有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),如財(cái)務(wù)主管或會(huì)計(jì)主管等。第三,要強(qiáng)調(diào)不相容崗位相分離。由于行政事業(yè)單位編制有限、人員緊張,崗位安排不盡合理,許多單位存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象,管理漏洞較多。明確不相容的各個(gè)工作崗位名稱及各崗位的職責(zé)權(quán)限,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機(jī)制。目前,國(guó)家正在推進(jìn)事業(yè)單位改革,部分承擔(dān)市場(chǎng)職能的事業(yè)單位要走向市場(chǎng),這就必然要推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)。要使內(nèi)部控制在這些事業(yè)單位中得到有效實(shí)施,在不相容崗位分離控制的環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)調(diào)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。另外,在考慮不相容崗位分離控制問(wèn)題時(shí),在相關(guān)控制點(diǎn)還要注意直系親屬回避問(wèn)題。第四,應(yīng)慮對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部治理的控制。與企業(yè)內(nèi)控一樣,事業(yè)單位內(nèi)部控制也要強(qiáng)調(diào)全員責(zé)任和意識(shí)、貫穿所有業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而忽視對(duì)業(yè)務(wù)管理活動(dòng)和內(nèi)部治理的控制。既要確保業(yè)務(wù)活動(dòng)合規(guī)達(dá)標(biāo),又要使業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī),其重要基礎(chǔ)和前提在于內(nèi)部治理,因此內(nèi)部治理控制亦須規(guī)范。第五,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)培養(yǎng),事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平和自身的素質(zhì)水平直接影響到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平,更影響到事業(yè)單位的社會(huì)公信度。因此,提高從業(yè)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì),利用科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)行能力和管理能力,并逐步加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的思想道德素質(zhì)和誠(chéng)信建設(shè)的培養(yǎng)。加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的建設(shè)和對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的提高。
四、結(jié)語(yǔ)
財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)是提升高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效益的關(guān)鍵。當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制過(guò)程中只是進(jìn)行單純財(cái)務(wù)審計(jì),沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及控制體系進(jìn)行充分分析,在財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上實(shí)施全面的財(cái)務(wù)行為評(píng)價(jià),最終造成財(cái)務(wù)資源、財(cái)務(wù)控制等與高校財(cái)務(wù)管理需求相脫節(jié),導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效益大幅降低。除此之外,部分高校雖然強(qiáng)化了財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)建設(shè),但只是對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行提升,并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)在管理過(guò)程中的滲透,最終造成審計(jì)與控制脫節(jié),導(dǎo)致審計(jì)內(nèi)容無(wú)法真實(shí)、有效地反映各項(xiàng)管理問(wèn)題,這嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效益。
二、提升高校財(cái)務(wù)管理部門(mén)內(nèi)部控制的有效策略
1.完善財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制制度
高校財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí),應(yīng)該要不斷完善其內(nèi)部控制制度,這樣才能夠達(dá)到管理目標(biāo),規(guī)范內(nèi)部人員的行為,減少財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)。完善財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部控制制度,首先,需要從學(xué)校的財(cái)務(wù)管理角度出發(fā),制定出適合本高校的財(cái)務(wù)管理制度,降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),從而滿足高校發(fā)展的需求。其次,要做好相應(yīng)防范工作,最大限度減少高校管理的不法行為,提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量,尤其是要加強(qiáng)組織控制、人事控制以及紀(jì)律控制等工作,減少財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)部門(mén)的控制力度。最后,要提高內(nèi)部管理人員對(duì)控制制度的認(rèn)識(shí),在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并做好財(cái)務(wù)行為的監(jiān)管,真正將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作落到實(shí)處,保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確定。除此之外,管理人員也要及時(shí)更新自身的控制理念,真正認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性,從而發(fā)揮財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的作用,實(shí)現(xiàn)高校的良好發(fā)展。
2.做好高校預(yù)算管理工作
高校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理關(guān)系到其未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r,財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算時(shí)應(yīng)該要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際狀況,建立健全完善的預(yù)算編制,同時(shí)選擇比較科學(xué)的預(yù)算編制方法,將各項(xiàng)數(shù)據(jù)精確化,從而達(dá)到預(yù)算管理目標(biāo),滿足高校的發(fā)展需求。在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí),必須要遵循平衡原則,盡量避免赤字預(yù)算。預(yù)算管理人員還要積極提升自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),做好相應(yīng)的管理工作,提高資金的使用效率,實(shí)時(shí)掌握高校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息,才能夠準(zhǔn)確把握預(yù)算數(shù)據(jù),從而增強(qiáng)預(yù)算方案的適應(yīng)性。
3.做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作
高校財(cái)務(wù)管理人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)部門(mén)的內(nèi)部控制時(shí),應(yīng)該要制定出比較完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,這樣才能夠滿足高校財(cái)務(wù)管理需求,增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制質(zhì)量。高等教育作為國(guó)家教育的重要組成部分,其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于國(guó)家,但是在發(fā)展過(guò)程中也存在教育資源浪費(fèi)和教育成本提高的問(wèn)題,尤其是對(duì)于一些民辦高校來(lái)說(shuō),它們?cè)谶\(yùn)行中需要自負(fù)盈虧,因此面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性較大。財(cái)務(wù)管理人員需要做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,規(guī)范財(cái)務(wù)人員的各種財(cái)務(wù)行為,做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期,并制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略,最大限度降低高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
財(cái)務(wù)管理人員需要掌握專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),這樣才能夠滿足高校財(cái)務(wù)管理工作需求。首先,要建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn),讓他們學(xué)習(xí)到更多專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的處理工作,減少財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。其次,要積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人才,同時(shí)還要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在財(cái)務(wù)管理中能夠嚴(yán)格要求自我,不斷增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平。最后,要提高會(huì)計(jì)人員的電算化操作水平,并對(duì)電算化會(huì)計(jì)信息樹(shù)立良好的思想意識(shí),提高財(cái)務(wù)信息處理的準(zhǔn)確性。
5.做好內(nèi)部審計(jì)工作
高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立,需要有相應(yīng)的審計(jì)部門(mén),這樣才能夠達(dá)到監(jiān)督管理目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)工作的完善,可以降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。做好內(nèi)部審計(jì)工作,就要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)控、檢查,對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),從而為高校財(cái)務(wù)管理決策提供相應(yīng)的依據(jù),規(guī)范高校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,最終達(dá)到高校管理目標(biāo)。
三、總結(jié)
(一)會(huì)計(jì)審核內(nèi)涵
所謂的會(huì)計(jì)審核通常是指對(duì)財(cái)務(wù)工作中所形成的報(bào)表和資料實(shí)施檢查和監(jiān)督管理的過(guò)程。主要是指對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中涉及的報(bào)表和相關(guān)的賬目的審核和檢查。主要工作內(nèi)容是指會(huì)計(jì)人員對(duì)平時(shí)的各類(lèi)財(cái)務(wù)信息實(shí)施必要的重新審查的過(guò)程。以此保證會(huì)計(jì)核算中的發(fā)生不該有的差錯(cuò),有效約束相關(guān)的工作人員肆意違反職業(yè)道德的違法行為,為財(cái)務(wù)管理工作樹(shù)正氣、正歪風(fēng)。
(二)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)審核的對(duì)策
1、制定合理的會(huì)計(jì)審核規(guī)則、程序
會(huì)計(jì)審核是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,通過(guò)建立完善的會(huì)計(jì)審核規(guī)則和程序,能有效促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的大幅度提高、保證會(huì)計(jì)審核工作有法可依,有章可循。通過(guò)建立健全會(huì)計(jì)審核檔案來(lái)規(guī)范和考核會(huì)計(jì)審核人員的行為。同時(shí)可以為企業(yè)解決經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題提供信息依據(jù)。
2、提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)
高質(zhì)量的會(huì)計(jì)審核工作,離不開(kāi)高素質(zhì)的、高專(zhuān)業(yè)水平的會(huì)計(jì)審人員,高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)審核人員,有利于減少審核工作中的出現(xiàn)的差錯(cuò),促進(jìn)審核工作質(zhì)量的有效提升。在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)審核人員需要不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷地提高專(zhuān)業(yè)水平和工作能力。會(huì)計(jì)審核人員不但要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要通過(guò)不斷地學(xué)習(xí),掌握法律、管理以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的各類(lèi)知識(shí),不斷地加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提升職業(yè)道德素養(yǎng)、職業(yè)操守,保證審計(jì)人員具備完成審核工作的內(nèi)在素質(zhì)要求。
3、依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行建賬
對(duì)于各個(gè)單位和企業(yè)的各項(xiàng)資金流動(dòng)情況需要記錄歸檔,以備相關(guān)的上級(jí)部門(mén)進(jìn)行審查,保證其有帳可查,為此反映企業(yè)或單位資金流動(dòng)真實(shí)情況的相關(guān)的核算內(nèi)容要如實(shí)記賬。在《會(huì)計(jì)法》里指出:各個(gè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算中,必須依據(jù)各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況,做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制,并做好會(huì)計(jì)帳簿登記工作。禁止任何單位采用虛假的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況或者虛假的統(tǒng)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)核算。虛假的會(huì)計(jì)核算信息,即會(huì)給本單位的財(cái)務(wù)控制管理工作帶來(lái)不利影響,也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)不利影響。故此,真實(shí)準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)賬簿,是實(shí)施任何財(cái)務(wù)控制管理的重要的憑據(jù),為此,要保證各單位財(cái)務(wù)控制管理工作的順利開(kāi)展,其首要條件是財(cái)務(wù)建賬的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
4、運(yùn)用正確的會(huì)計(jì)核算方法
所謂正確的會(huì)計(jì)核算方法,通常是指會(huì)計(jì)審核人員通過(guò)采用合理而正確的方法處理會(huì)計(jì)工作。方法運(yùn)用是否得當(dāng),也是標(biāo)定各個(gè)單位會(huì)計(jì)審核工作質(zhì)量的基礎(chǔ),在對(duì)會(huì)計(jì)各項(xiàng)成果審核實(shí)踐中,常常會(huì)涉及到專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的計(jì)算方法,需要我們以正確的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì),絕對(duì)禁止擅自以個(gè)人的意愿來(lái)應(yīng)對(duì),隨意更改,因?yàn)檫@項(xiàng)工作,會(huì)計(jì)審核是要求具備的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)很高的工作,需要審核人員熟練掌握會(huì)計(jì)核算方法。
二、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)
(一)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度概念界定
所謂財(cái)務(wù)內(nèi)控制度通常是指一個(gè)單位或者企業(yè)為了維護(hù)自身資產(chǎn)的安全性,保證企業(yè)或單位的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策要求,實(shí)現(xiàn)其自身的風(fēng)險(xiǎn)合理控制,提升其經(jīng)營(yíng)管理效益的目的,而需要在企業(yè)或單位內(nèi)部管理中,運(yùn)用一系列的管理制度和方法的總稱,以這些互相聯(lián)系的、互相制約的制度來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和控制。目前我國(guó)各個(gè)企業(yè)運(yùn)作情況表明,存在會(huì)計(jì)工作秩序紊亂,虛假謊報(bào)信息嚴(yán)重,企業(yè)因經(jīng)營(yíng)失控而失敗,其中重要因素就是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理失控。
(二)精細(xì)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的對(duì)策建議
1、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的自身調(diào)節(jié)能力
財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),是其經(jīng)營(yíng)過(guò)程中非常重要的一項(xiàng)制度,同時(shí)也是促進(jìn)企業(yè)不斷提升管理水平的重要舉措。一個(gè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度進(jìn)行編制過(guò)程中,首先對(duì)企業(yè)內(nèi)部的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞最大因素進(jìn)行重點(diǎn)考慮。另外企業(yè)需要建立和完善崗位責(zé)任制,企業(yè)在制定崗位責(zé)任制過(guò)程中,需要按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作具體要求,落實(shí)每個(gè)員工的工作職責(zé)和明確自身的工作內(nèi)容,制定崗位責(zé)任制,保證每個(gè)工作人員,明確自身在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程中的任務(wù)和要求、以及權(quán)限,規(guī)范每個(gè)工作人員的行為,保證財(cái)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)管理的規(guī)范化,真正做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作。
2、制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)算制度,完成財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行一系列財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)和保障,通過(guò)對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、資本經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)控制,并且保證做到事前準(zhǔn)確預(yù)算、事中有效控制、事后完善協(xié)調(diào),這一系列的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),可以為企業(yè)的高層管理決策提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)工作控制和監(jiān)督管理,可以保證企業(yè)的全面預(yù)算更符合其長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并在此基礎(chǔ)之上,制定好企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)全體員工參與企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)。要做好企業(yè)的全面預(yù)算,首先要做好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的量化管理,便于企業(yè)在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理中落實(shí)貫徹預(yù)算,監(jiān)督預(yù)算的全面落實(shí)。其次,需要做好企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的分析,同時(shí)做好同預(yù)算的差異性比較分析,對(duì)于差異性較大的問(wèn)題,需要進(jìn)行根源分析,采取有效地措施進(jìn)行整改,責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門(mén)及時(shí)解決和處理。另外,企業(yè)需要將預(yù)算落實(shí)情況納入企業(yè)部門(mén)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)之中,以促進(jìn)各個(gè)部門(mén)落實(shí)預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算的積極性和主動(dòng)性,從而保證其工作效率。
3、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育,提升財(cái)務(wù)管理的水平
在日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代企業(yè)管理中,對(duì)于人力資源的有效管理,是提高其競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成功與否的關(guān)鍵核心因素。企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性,決定了一個(gè)企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)工作的效率和果效。為了保障企業(yè)員工的素質(zhì),在錄用招聘時(shí)要本著專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的原則錄用,同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)教育工作。首相,需要加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德教育培訓(xùn)建設(shè),以提升其職業(yè)道德素養(yǎng),這是由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,同其他的工作有著根本的區(qū)別,在實(shí)際工作中需要時(shí)刻遵守國(guó)家法律、法規(guī)。倘若一個(gè)企業(yè)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)國(guó)家的財(cái)務(wù)法律、法規(guī)不熟悉,很難保障其在工作中不出現(xiàn)違法行為,就會(huì)使計(jì)信息的有效性大打折扣。為此,需要不斷地加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)以及相關(guān)的法律、法規(guī)培訓(xùn)教育,保證財(cái)務(wù)人員及時(shí)熟悉最新的法律法規(guī),并且采用國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)做好成本節(jié)約工作。其次,不斷提升財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,會(huì)計(jì)監(jiān)督作用越發(fā)顯得重要,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作即承擔(dān)著各種記賬、核算等工作,同時(shí)也擔(dān)負(fù)著對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及時(shí)分析,了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,并向有關(guān)的高級(jí)管理者和決策者進(jìn)行匯報(bào)告知,保證高層管理者及時(shí)掌控企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和問(wèn)題,掌握處理問(wèn)題時(shí)機(jī),保證問(wèn)題還在萌芽狀態(tài)或未擴(kuò)大之前,采取有效的措施進(jìn)行防范。通過(guò)以上分析可知,勝任財(cái)務(wù)工作需要較高的綜合能力和素養(yǎng),為此需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育,從而真正發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)審核的作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系不夠完善。在相當(dāng)多的事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)管理部門(mén)和一些職能部門(mén)并沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)業(yè)的工作人員,對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的相關(guān)規(guī)定不充足,其中一些財(cái)務(wù)人員也是從其他部門(mén)轉(zhuǎn)行來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的。在一些事業(yè)單位中,并沒(méi)有設(shè)定適合事業(yè)單位發(fā)展的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度,事業(yè)單位依靠傳統(tǒng)的制度模式進(jìn)行管理,沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)控制度不夠完善,一些簡(jiǎn)單的管理?xiàng)l例不能滿足發(fā)展中的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式。還有一些事業(yè)單位中,工作崗位出現(xiàn)偏差,使得內(nèi)部工作人員不能真正地各司其職。另外,有一些事業(yè)單位在進(jìn)行資金管理的過(guò)程中并沒(méi)有設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu),這就使得財(cái)務(wù)人員不能真正地發(fā)揮內(nèi)部管理的職能,使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理無(wú)章可循,在上級(jí)檢查時(shí)只能應(yīng)付,造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理逐漸地形式化,達(dá)不到財(cái)務(wù)管理的效果。比如在會(huì)計(jì)人員之間不能形成一種內(nèi)部牽制的原則,一些職能始終得不到落實(shí)。
2.財(cái)務(wù)管理內(nèi)控意識(shí)淡薄。在事業(yè)單位中,要想真正落實(shí)財(cái)務(wù)管理,就需要加強(qiáng)事業(yè)單位整體的內(nèi)控意識(shí),但是,一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在單位發(fā)展的過(guò)程中缺乏內(nèi)控理念,財(cái)務(wù)管理意識(shí)逐漸薄弱,不能充分地認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理制度的重要性和科學(xué)意義。因此,導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中,認(rèn)為內(nèi)控的內(nèi)涵就是對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)只是施行簡(jiǎn)單的監(jiān)督職責(zé),將財(cái)務(wù)預(yù)算當(dāng)成了內(nèi)控制度的主要內(nèi)容。因而導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員沒(méi)有受到足夠的重視,只是在事業(yè)單位中執(zhí)行相關(guān)的財(cái)務(wù),沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行決策和管理,對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行能力大大減弱,在實(shí)際的工作中不能真正達(dá)到相應(yīng)的效果。
3.相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。由于受到眾多因素的影響,在事業(yè)單位中的財(cái)會(huì)人員并沒(méi)有接受到正規(guī)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作,因此,相關(guān)工作人員的素質(zhì)無(wú)法滿足事業(yè)單位的要求。就目前來(lái)看,事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員對(duì)國(guó)家中制定的關(guān)于財(cái)經(jīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)研究不到位,這樣就使得財(cái)會(huì)人員在工作的過(guò)程中不能真正地做到得心應(yīng)手,所以就不能保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常實(shí)施。對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的財(cái)務(wù)信息處理不完善,就會(huì)影響后期的財(cái)務(wù)核算工作的工作質(zhì)量。因此,在工作的過(guò)程中,事業(yè)單位需要對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展提高整體素質(zhì)的培養(yǎng)與訓(xùn)練,從而保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的正常執(zhí)行。
二、實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新的途徑
1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,在監(jiān)督方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門(mén)是事業(yè)單位的兩個(gè)同屬部門(mén),事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度創(chuàng)新的過(guò)程中,需要不斷地充實(shí)與發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的資金運(yùn)作比較了解,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制部門(mén)能夠進(jìn)行合理有效的控制。這樣能促使整個(gè)事業(yè)單位部門(mén)有效地降低經(jīng)濟(jì)花費(fèi),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期審查,加強(qiáng)事業(yè)單位自身的建設(shè)。
2.提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì),在人才培養(yǎng)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。高素質(zhì)的事業(yè)單位的財(cái)會(huì)人員能夠帶動(dòng)整個(gè)事業(yè)單位的成長(zhǎng)。事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理要想實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制度創(chuàng)新,就要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)人員的重要性使事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,增強(qiáng)事業(yè)單位自身的服務(wù)價(jià)值。要大力提高財(cái)務(wù)人員的思想道德水平,對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn),進(jìn)一步提高財(cái)會(huì)人員的工作能力,提高財(cái)會(huì)人員的思想道德品質(zhì)和工作判斷能力,使得事業(yè)單位在開(kāi)展各項(xiàng)工作的過(guò)程中能充分發(fā)揮財(cái)會(huì)人員的積極作用。
關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制利益交易費(fèi)用
一、企業(yè)集團(tuán)及企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的基本概念
現(xiàn)在企業(yè)集團(tuán)不僅是企業(yè)的集合體,更重要的是要能夠“團(tuán)”在一起,形成一個(gè)能夠統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的有機(jī)整體體。從這個(gè)角度出發(fā),半緊密層企業(yè)和松散協(xié)作型企業(yè)與其他企業(yè)關(guān)系并不密切,難于服從集團(tuán)的統(tǒng)一指揮,從整合的角度講,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)集團(tuán)包括核心企業(yè)、緊密層企業(yè)。這樣更符合企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)涵。
目前,對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)控制的界定有三種觀點(diǎn):財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)論、財(cái)權(quán)制度安排論、財(cái)務(wù)控制新論。結(jié)合這種三種觀點(diǎn),在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)財(cái)務(wù)控制的定義為:以董事會(huì)為主的財(cái)務(wù)控制主體,在一定的環(huán)境下,采取一定的方式最終使資本運(yùn)動(dòng)相財(cái)務(wù)控制目標(biāo)發(fā)展。相應(yīng)的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的內(nèi)涵為:以集團(tuán)公司為主的財(cái)務(wù)控制主體,在給定的環(huán)境下,采用一定的方式是集團(tuán)資本運(yùn)動(dòng)鏈沿著集團(tuán)公司財(cái)務(wù)價(jià)值最大化的目標(biāo)發(fā)展。
二、完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的意義
1.對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的意義
(1)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)。財(cái)務(wù)協(xié)同主要有籌資協(xié)同效應(yīng)、投資協(xié)同效應(yīng)等。籌資協(xié)同效應(yīng)是企業(yè)集團(tuán)的籌資能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成員企業(yè)籌資能力的總和。(2)節(jié)約交易費(fèi)用。單個(gè)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)籌集債務(wù)資金時(shí),需要尋找債權(quán)人與債權(quán)人進(jìn)行談判簽約,違約訴訟處理等。發(fā)生一系列交易費(fèi)用。而且企業(yè)集團(tuán)對(duì)成員企業(yè)資金的籌集與投放進(jìn)行統(tǒng)一的控制,按照統(tǒng)一的資金安排計(jì)劃,調(diào)劑成員企業(yè)資金的安排計(jì)劃,節(jié)約了交易費(fèi)用。(3)增強(qiáng)了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。
2.對(duì)其他利益集團(tuán)的意義
(1)有利于我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。財(cái)務(wù)信息被稱為資本市場(chǎng)的血液,是整個(gè)社會(huì)資源合理配置的基礎(chǔ),企業(yè)只有提供了真實(shí)、公允的會(huì)計(jì)信息,才能吸引投資者,從資本市場(chǎng)獲得資源。同時(shí),企業(yè)集團(tuán)的上市子公司的健康發(fā)展,可顯現(xiàn)資本市場(chǎng)的投資價(jià)值,夯實(shí)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)基礎(chǔ),加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制建設(shè),有利于財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的完善,而完善的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)是保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量和上市公司健康發(fā)展的重要條件。
(2)有利于保護(hù)中小股東的利益。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的不完善使得集團(tuán)內(nèi)上市子公司的大股東很容易侵害中小股東的利益,如占用上市公司資金,欠付上市公司大量貨款等等。一些上市公司資產(chǎn)重組之后,新任大股東不是花精力搞好公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而是把上市公司當(dāng)成了提款機(jī),想方設(shè)法掏空上市公司的資產(chǎn)。完善集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng),可以規(guī)范企業(yè)集團(tuán)成員間的關(guān)聯(lián)交易,以保護(hù)中小股東的利益。
三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題
1.預(yù)算制度形同虛設(shè)。我國(guó)目前企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算控制相對(duì)薄弱,預(yù)算往往流于形式。一些企業(yè)集團(tuán)即使制定了預(yù)算,也缺少對(duì)預(yù)算實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控。2.資金管理散亂,使用效率低下。企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的需要和內(nèi)部多級(jí)法人資金分散占用現(xiàn)實(shí)的矛盾已成為現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理中最突出的問(wèn)題。3.控制、監(jiān)督、考核不力。事前控制乏力,事后審計(jì)監(jiān)督走過(guò)場(chǎng),缺乏可行的考核辦法。4.財(cái)務(wù)控制缺乏全過(guò)程和一體性。5.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能不分,機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。四、加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的若干對(duì)策
1.建立并完善財(cái)務(wù)控制體系。建立并完善財(cái)務(wù)控制體系是有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制的基礎(chǔ)。
2.實(shí)行預(yù)算控制,建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。預(yù)算控制是指企業(yè)通過(guò)編制全面預(yù)算,對(duì)企業(yè)內(nèi)部各單位之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制,以實(shí)現(xiàn)其既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一種管理活動(dòng),它是內(nèi)部控制的一個(gè)重要方面。企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)自身規(guī)模的大小,子公司的組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行預(yù)算控制。
3.加強(qiáng)責(zé)任人員管理,實(shí)行定期輪崗制度。具體做法如下:(1)加強(qiáng)對(duì)子公司法定代表人的內(nèi)部控制監(jiān)督,建立企業(yè)重大決策集體審批等制度,以杜絕個(gè)別負(fù)責(zé)人獨(dú)斷專(zhuān)行、胡做非為。(2)加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)的控制監(jiān)督,建立部門(mén)之間相互牽制的制度,以杜絕部門(mén)權(quán)限過(guò)大或集體。(3)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員的控制監(jiān)督,建立關(guān)鍵崗位輪崗和定期稽查制度。
4.設(shè)立資金結(jié)算中心,加強(qiáng)資金控制。為了促使集團(tuán)內(nèi)部資金的合理流動(dòng),發(fā)揮資金的整體教益,企業(yè)集團(tuán)可設(shè)立資金結(jié)算中心。資金結(jié)算中心是集團(tuán)母子公司實(shí)施資金控制的重要保障,通過(guò)資金結(jié)算中心,企業(yè)把分布在各個(gè)銀行賬戶上的沉淀資金集中起來(lái)按照統(tǒng)一決策,統(tǒng)一對(duì)外籌資和融資,統(tǒng)一對(duì)內(nèi)調(diào)劑資金,統(tǒng)一辦理結(jié)算業(yè)務(wù),有償使用,有借必還的市場(chǎng)法則進(jìn)行運(yùn)作,使企業(yè)分布在各個(gè)環(huán)節(jié)上的資金都能得到最佳的利用,通過(guò)內(nèi)部挖掘,解決資金供應(yīng)緊張的矛盾,同時(shí)也可把閑置資金降到最低限度。
外資企業(yè)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于我國(guó)其他企業(yè),在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制當(dāng)中,外資企業(yè)具備較為完善的管理體制以及先進(jìn)的管理理念。通過(guò)外資企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控層面穩(wěn)固的根基、較為清晰的職責(zé)和分工、細(xì)致的賬目管理工作則可看出。外資企業(yè)十分注重財(cái)務(wù)管理,在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控、績(jī)效考核層面均投放較大精力,因此在財(cái)務(wù)內(nèi)控質(zhì)量以及效率中較高,但這并非代表這些工作十分完善。在繁瑣的市場(chǎng)環(huán)境中,外資企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作面對(duì)的不利因素增多,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控目標(biāo)十分艱難。
二、外資企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的基本目標(biāo)
1.固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的目標(biāo)
企業(yè)固定資產(chǎn)包含了使用期限在一年以上的建筑物、房屋、運(yùn)輸工具、機(jī)械、及其以及其他和經(jīng)營(yíng)及生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施。單位價(jià)值超出5000元,并且使用時(shí)間在一年以上的物品,即便不是重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,也可當(dāng)做固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制包含了購(gòu)買(mǎi)、驗(yàn)收、日常管理等環(huán)節(jié)。購(gòu)置固定資產(chǎn)需進(jìn)行評(píng)估,先要通過(guò)使用部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估申請(qǐng),之后通過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)的集合、財(cái)務(wù)經(jīng)理以及總經(jīng)理進(jìn)行審批,才可進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)部門(mén)的采辦活動(dòng)需要在預(yù)算范疇中,并且其他使用部門(mén)不可隨意采購(gòu)。采購(gòu)當(dāng)中需通過(guò)招標(biāo)、比價(jià),最終選擇性價(jià)比較高的產(chǎn)品。固定資產(chǎn)的驗(yàn)收人員由企業(yè)相應(yīng)技術(shù)部門(mén)、使用部門(mén)的負(fù)責(zé)人形成。固定資產(chǎn)驗(yàn)收則需審核設(shè)備配件是否齊全,并且還需檢查設(shè)備所有性能是否完好,最后審查憑證中的數(shù)量是否與實(shí)物相同。審查過(guò)后,需對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào),之后再由相關(guān)部門(mén)給予保存。固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、保管、維護(hù)均需執(zhí)行分級(jí)管理,將所有部門(mén)的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)人明確,且創(chuàng)建實(shí)物臺(tái)賬。
2.存貨內(nèi)部控制的目標(biāo)
存貨作為企業(yè)平時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具備并打算售出的商品、產(chǎn)成品以及生產(chǎn)中的成品、生產(chǎn)當(dāng)中耗費(fèi)的物料以及提供勞務(wù)當(dāng)中的耗費(fèi)材料。存貨有別于企業(yè)固定資產(chǎn),由于企業(yè)之所以具有存貨是為了將其出售,這也成為存活的根本特征。存活的內(nèi)部控制目標(biāo)是為了有效確認(rèn)存貨的價(jià)值以及確保存貨的完整度及安全性。在存貨控制當(dāng)中,外資企業(yè)大多運(yùn)用管理軟件進(jìn)行控制和記錄所有環(huán)節(jié)。通過(guò)軟件進(jìn)行管理,不但確保實(shí)施控制存貨,也有利于所有企業(yè)的管理人員以及相應(yīng)部門(mén)了解存貨狀況。
3.銷(xiāo)售與收款的內(nèi)部控制目標(biāo)
因?yàn)殇N(xiāo)售與收款工作涵蓋到商品流出與資金流入,因此需要加大控制及管理。銷(xiāo)售部門(mén)需要嚴(yán)格做好預(yù)算管理,建立銷(xiāo)售目標(biāo),清楚銷(xiāo)售管理的責(zé)任和義務(wù)。不可任意更改產(chǎn)品銷(xiāo)售的收款制度、折扣制度以及產(chǎn)品價(jià)目。公司需要明確制定對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的方式、程序、權(quán)限以及責(zé)任的規(guī)定。銷(xiāo)售人員不可接觸現(xiàn)金,財(cái)務(wù)部門(mén)擔(dān)負(fù)收款業(yè)務(wù)的控制及管理,并且財(cái)務(wù)部門(mén)需要?jiǎng)?chuàng)建逾期應(yīng)收賬款的催收制度以及應(yīng)收款的時(shí)間分析制度。
4.采購(gòu)與付款內(nèi)部控制目標(biāo)
采購(gòu)與付款是企業(yè)每天會(huì)出現(xiàn)的狀況,由于交易頻率高,金額較大,所以成為了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容。外資企業(yè)大多會(huì)具備預(yù)算管理制度,擔(dān)負(fù)相關(guān)的采購(gòu)、付款行為,以實(shí)現(xiàn)限購(gòu)和節(jié)省資金。與供應(yīng)商建立起長(zhǎng)期合作的關(guān)系,以便能夠獲得賬期,為企業(yè)資金的流出放慢速度。并且在付款以前,嚴(yán)格依照程序進(jìn)行采購(gòu)和付款,相應(yīng)部門(mén)申請(qǐng)后,通過(guò)相關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批,貨物驗(yàn)收之后,財(cái)務(wù)部門(mén)需對(duì)合同、發(fā)票、入庫(kù)單的真實(shí)性、規(guī)范性以及合法性進(jìn)行審核,并進(jìn)行付款。
三、外資企業(yè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的優(yōu)化方法
1.提升信息化技術(shù)能力
在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理工作均尤為重視提高信息化技術(shù)應(yīng)用能力以及更新信息管理體系。所以外企財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化過(guò)程,最關(guān)鍵的則為以當(dāng)前準(zhǔn)則為基礎(chǔ),不斷提升信息化技術(shù)的應(yīng)用能力,再次獲得財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于外企財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的優(yōu)化而言,提高信息技術(shù)能力需要通過(guò)更新信息管理系統(tǒng)以及信息管理技術(shù)的突破性進(jìn)展,因此,對(duì)外企而言并不能進(jìn)行參照,只可透過(guò)自我探索和總結(jié),更新當(dāng)前信息管理系統(tǒng)。在這一階段,外企需強(qiáng)化對(duì)本身經(jīng)營(yíng)與管理特征的掌握,提高分析行業(yè)行情,并以此為基礎(chǔ),持續(xù)更新企業(yè)當(dāng)前信息管理系統(tǒng),持續(xù)提高企業(yè)信息化技術(shù)的使用能力,透過(guò)更為科學(xué)、有效的管理方式,有效管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制,從而實(shí)現(xiàn)不斷優(yōu)化外企財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制的方法,以便能夠令企業(yè)遙遙領(lǐng)先。
2.優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制機(jī)制
在一切企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制當(dāng)中,透過(guò)內(nèi)部控制防范企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)尤為關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái),外企在財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制工作具有顯著的優(yōu)勢(shì),可是因?yàn)榻┠晡覈?guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理持續(xù)改變,外企的優(yōu)勢(shì)逐步縮小,因此外企需要有效意識(shí)到目前的問(wèn)題,不斷優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制機(jī)制。在財(cái)務(wù)管理中完善內(nèi)部控制機(jī)制,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控以及財(cái)務(wù)工作人員管理制度需有效進(jìn)行改革,可是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與財(cái)務(wù)工作人員管理制度需要進(jìn)行改革,以便保障企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)提高防控制度以及工作人員的素養(yǎng),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理決斷給予科學(xué)根據(jù)。
3.更新企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人才
與國(guó)企相比,外企財(cái)務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)相對(duì)更高,不論在專(zhuān)業(yè)能力,還是在工作能力方面均符合外企財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制所需,可是對(duì)外企本身來(lái)講,管理人員卻變成束縛企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率提高的根本所在。所以,為了可以不斷提高財(cái)務(wù)管理的工作效率,進(jìn)行優(yōu)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制時(shí),需強(qiáng)化更新企業(yè)管理工作人員。外企需強(qiáng)化激勵(lì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理人員,激勵(lì)財(cái)務(wù)管理人員不斷創(chuàng)新,改變常規(guī),以便激發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作效率能夠顯著提高,而非一成不變。在招募企業(yè)管理人員時(shí),需招聘年輕、富有創(chuàng)新意識(shí)和勇于創(chuàng)新的人才,而非經(jīng)驗(yàn)豐富、可以擔(dān)任當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的人員,所以,外企這方面的人員尤為充分。通過(guò)完成提高財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新性與靈活性,令財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作有所突破。
4.有效分配財(cái)務(wù)控制權(quán)
外企與企業(yè)總部分離,所以,通常會(huì)把權(quán)力集中在某一職位或某一部門(mén)當(dāng)中,絕對(duì)權(quán)力會(huì)形成絕對(duì)腐敗,假如把權(quán)力過(guò)于集中,則會(huì)釀成諸多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以對(duì)外企來(lái)講,將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的首要環(huán)節(jié)做好,則需合理分配權(quán)利,也就是將財(cái)務(wù)控制權(quán)合理分配于股東、董事會(huì)、企業(yè)管理層乃至財(cái)會(huì)部門(mén),以此杜絕企業(yè)權(quán)力高度集中的狀況??墒且?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)需集中進(jìn)行管理,所以,也不可執(zhí)意分化權(quán)力,否則會(huì)令企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)阻礙。
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