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1、2018年年度工作計劃完成情況
轉(zhuǎn)眼之間,2018年已經(jīng)結(jié)束了,不知不覺自己已經(jīng)又呆了一年了,在這一年里有很多的感觸,回頭過來想一想這一年自己完成了哪些事情,仔細想想從開始主導方案設(shè)計到最后驗收的項目確實不多,整理總結(jié)一下,主要如下:略。
2、未完成工作目標所采取的措施及未達到工作目標的原因
整體來說這一年參與方案設(shè)計的數(shù)量不少,但是實際方案被選中的幾率就沒有多大,一方便還是由于自己在方案設(shè)計這塊存在著一定的不足,考慮的不是很周全和仔細,方案缺少一定的亮點。另一方面,方案設(shè)計來自于銷售的項目信息以及各區(qū)域教育局網(wǎng)站的公開征集方案,項目信息來源渠道比較被動,一般都是學校項目快成型才開始介入,基本項目人家已經(jīng)切入并規(guī)劃了,這個時候參與失去了一定的優(yōu)勢,后期再進行方案的公開征集優(yōu)勢已經(jīng)不是很大了,所以很多公開征集的項目沒有入選方案。
還有就是做一些項目的招投標與標書制作工作,很大一部分都是沖標的項目,沖標項目基本都是前期別人運作的,要想去參與并中標這個項目,首先就要了解這個項目的來龍去脈,這樣項目中標的機會更大一些。
在一些自己設(shè)計方案的項目在施工時,發(fā)現(xiàn)了前期方案設(shè)計存在著一些不足,缺乏整體施工細節(jié)上面的考慮,這些都是由于自己在工程施工方面缺乏一定是經(jīng)驗導致的,缺乏理論與實際的相結(jié)合,后期需要加強學習工程方面的經(jīng)驗。
3、2018年工作中存在的問題及改進工作的意見
綜合起來說,2018年整個方案設(shè)計的工作偏向被動的,等到后期項目公開征集就沒有了優(yōu)勢,因此2019年主要就是變這種被動為主動,主動去學校推相關(guān)方案,促進項目的立項,針對性引導學校進行項目的實施。同時2019年要多去項目實施的現(xiàn)場,了解項目實施過程中存在的一些問題與不足,為后期方案設(shè)計打下堅實的基礎(chǔ)。
1、2019年個人任務(wù)目標及工作計劃
根據(jù)自己對于2018年工作的總結(jié),針對2019年的個人任務(wù)目標能夠推動3個以上學校建設(shè)智慧校園的方案,各區(qū)的征集方案要被選中一半,能夠去3~5個項目的現(xiàn)場,了解項目的是實施過程與學校實際的需求。
2、實現(xiàn)工作目標的基本思路及目標計劃層層分解
1)、認真關(guān)注并研讀國家對于智慧校園建設(shè)的相關(guān)標準和方向,掌握一手教育行業(yè)最新的動態(tài),根據(jù)國家的政策導向,有針對想的制定一些標準型方案,然后將這些信息分享給銷售人員,并配合銷售人員去學校進行方案的講解與演示,提前進行相關(guān)項目有針對性的布局工作。
2)、支持關(guān)注云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興信息技術(shù)在智慧校園建設(shè)工程中的應(yīng)用,2019將是智慧校園建設(shè)爆發(fā)的起點,將更多的新興技術(shù)融入智慧校園的方案中,推動學校智慧校園這類比較大的項目的建設(shè)。
3)、變被動為主動,所有項目要進行針對性的提前布局,不能被動等待各區(qū)的方案征集以及學校需要什么項目再去做,要提前好一些好的項目向?qū)W校推向,引導學校的項目建設(shè),同時把控項目的利潤空間。
4)、除了方案設(shè)計,還需要在招投標中不斷深入學習,學會分析一個項目要中標要具體哪些條件、了解外圍有多少人關(guān)注這個項目、如何讓項目有更大的利潤還能中標項目,這些都是自己要去深入學習的地方。同時關(guān)注工程標方面的知識,目前對工程標的整個流程還不是很了解。
5)、增加項目實施方面的經(jīng)驗,增加一些去項目現(xiàn)場的機會,在項目的整個實施過程進行跟進,了解項目實施過程中的存在的問題與不足,這樣設(shè)計出更加合理更好的方案。
相信通過在整個方案設(shè)計前期引導與設(shè)計、中期招投標工作、后期項目實施的過程中,能讓自己各方面的能力得到提升,能夠更好的為公司添磚加瓦。
3、對公司今后發(fā)展建設(shè)的意見
1)人本管理,讓適合的人做適合的事情
每個人都有不同的特質(zhì),包括性格、人生觀、價值觀、技術(shù)潛力、知識潛力、社交潛力、生理和心理承受潛力等不盡相同。站在人盡其用的角度,應(yīng)給公司的員工進行甄別,幫忙其找到適合自己潛力、更好地發(fā)揮自己特長的工作崗位。
2)倡導全員營銷的觀念
公司的營銷業(yè)績與每個員工都有著直接的聯(lián)系,每個員工也就應(yīng)有憂患意識。公司效益好了,員工也能得到實惠;反之公司跨了,大家失去了飯碗,生活就沒有了保障。所以推薦要大力倡導員工關(guān)注營銷、參與營銷、服務(wù)營銷的觀念,發(fā)揮大家的客戶關(guān)系或營銷手段,鼓勵大家主動出去推廣公司的智慧校園產(chǎn)品和方案,要推進盡可能大項目。
一、基本情況
(一)建設(shè)用地方面
2011年廉租住房項目用地為1484㎡及2011年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質(zhì)均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設(shè)規(guī)劃用地許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊全,不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質(zhì)從事商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)等違法違規(guī)行為。經(jīng)濟適用房由朝陽三合房地產(chǎn)開發(fā)公司在“柏峰紫域”項目中配建,其土地采取出讓形式,其占用土地1736㎡。
(二)招標投標方面
2011年廉租住房項目及2011年經(jīng)濟適用房項目,建設(shè)程序要件齊全有效,招標公告通過指定媒介公開,不存在將必須進行招標項目化整為零及以其他方式規(guī)避招標問題。招標機構(gòu)資質(zhì)符合要求,招標項目依法在建設(shè)工程交易中心進行交易,采取隨機抽取方式確定評標專家,專家評委人數(shù)符合法定比例。投標資質(zhì)真實有效,分包工程合規(guī),不存在轉(zhuǎn)包、掛靠問題。招標人、投標人嚴格按中標通知書的內(nèi)容訂立施工合同。招投標有關(guān)資料全部歸檔,檔案管理規(guī)范。不存在領(lǐng)導干部違反規(guī)定干預和插手招標活動問題,中標企業(yè)施工手續(xù)齊全有效。
2011年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)齊備,正在進行項目招標公示。
(三)工程質(zhì)量方面
建設(shè)單位依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設(shè)程序,參建各方主體具有相應(yīng)資質(zhì),項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、質(zhì)檢員和其他專業(yè)技術(shù)管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術(shù)交底記錄、施工日記等相關(guān)技術(shù)文件和資料齊全。工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織設(shè)計要求,混凝土攪拌站的設(shè)備狀況和工作環(huán)境及管理制度符合規(guī)定要求。鋼筋規(guī)格、數(shù)量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護層厚度符合要求,工程地基基礎(chǔ)、地下結(jié)構(gòu)防腐、防水符合要求,結(jié)構(gòu)構(gòu)件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墻體結(jié)露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質(zhì)量通病均進行了有效的防治,嚴格執(zhí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度。
(四)工程安全方面
保障性安居工程項目施工企業(yè)均取得了《安全生產(chǎn)許可證》,建設(shè)項目按規(guī)定進行了項目安全檢查監(jiān)督備案。建設(shè)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的重大風險進行全面評估,并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計和施工方案的重要依據(jù)。建筑施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》(JGJ146—2004)、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)及《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(JGJ/T77—2010)。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設(shè)備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。施工現(xiàn)場崗位防火安全責任制落實到位,消防器材配備齊全,建筑施工現(xiàn)場按相關(guān)規(guī)定開展文明施工。
(五)資金管理使用方面
保障性住房項目工程建設(shè)資金嚴格按照國家規(guī)定籌集,并基本上按施工進度撥付資金,資金撥付手續(xù)完備。按照規(guī)定在地方財政年度預算中安排資金,無閑置和影響資金使用效益問題。按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用于保障性安居工程,建設(shè)補助資金實行“專項管理分賬核算、??顚S谩?,使用中無擠占、截留和挪用,不存在補助資金、公款私存等違規(guī)行為。保障性安居工程項目法人設(shè)置專賬管理安居工程資金,財務(wù)核算符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理制度,對發(fā)放補貼資金進行認真審核,被補貼對象的確定符合相關(guān)規(guī)定,按照“先租后補、不租不補”的方式發(fā)放補貼。
(六)住房分配方面
編制《縣經(jīng)濟適用房管理暫行辦法》(建發(fā)[2008]39號)、《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建政辦發(fā)[2007]65號)等相關(guān)政策,擬準備頒發(fā)《縣廉租住房按份共有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》并在相關(guān)政策基礎(chǔ)上對保障性住房的具體分配方案,及時向社會公布,現(xiàn)已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度,嚴格執(zhí)行社區(qū)、街道、民政和住房保障部門四級審核,縣報、電視臺兩次公示,公開投訴電話的“四審兩示一公開”制度,建立住房保障管理信息系統(tǒng),建立每戶一檔,按街道分類,編訂序號,對應(yīng)入卷,妥善保存,實施動態(tài)管理。
二、下步努力方向
一是根據(jù)省九個部門下發(fā)的《保障性安居工程監(jiān)督檢查工作方案》的要求,我縣也相應(yīng)的制發(fā)了《縣保障性安居工程監(jiān)督檢查方案》。根據(jù)工作方案的安排各相關(guān)部門一定要做好各司其職,各負其責。
二是在工程質(zhì)量和進度的監(jiān)管上,嚴格按照工作方案的要求,加大監(jiān)督檢查和管理的力度,特別是對項目的質(zhì)量,一方面各監(jiān)督、監(jiān)理部門負起責任,另一方面駐在組的相關(guān)人員也要履行職責,真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。
三是為保證“兩租房”工程的順利實施,各相關(guān)部門應(yīng)該全力做好服務(wù)工作,特別是在資金的撥付上,應(yīng)該按項目的預算和形象進度及時足額的撥付到位。對經(jīng)適房的建設(shè),一方面對開發(fā)單位實施監(jiān)管,以保證工程質(zhì)量和建設(shè)進度;另一方面要加大服務(wù)力度,在原有所提供優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,在建設(shè)過程中盡其可能的為開發(fā)商排憂解難。
第一條為規(guī)范中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目的管理,提高中央預算內(nèi)投資補助和貼息資金的使用效益,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神,制定本辦法。
第二條以投資補助和貼息方式使用中央預算內(nèi)投資(包括長期建設(shè)國債投資)的項目管理,適用本辦法。
使用災(zāi)后重建補助等應(yīng)急性投資資金的項目,按照有關(guān)專項規(guī)定進行管理。
第三條本辦法所稱投資補助,是指國家發(fā)展改革委對符合條件的企業(yè)投資項目和地方政府投資項目給予的投資資金補助。
本辦法所稱貼息,是指國家發(fā)展改革委對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。
投資補助和貼息資金均為無償投入。
第四條投資補助和貼息資金重點用于市場不能有效配置資源、需要政府支持的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。主要包括:
(一)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目;
(二)保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目;
(三)促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目;
(四)推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目;
(五)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。
第五條國家發(fā)展改革委應(yīng)按照宏觀調(diào)控的要求,根據(jù)國務(wù)院確定的工作重點,嚴格遵守科學、民主、公開、公正、高效的原則,認真安排好投資補助和貼息項目。對欠發(fā)達地區(qū)和民族區(qū)域自治地區(qū)的投資項目應(yīng)適當傾斜。
第六條投資補助和貼息資金應(yīng)按照項目安排,并明確資金用途。投資補助和貼息資金可按項目單獨申請和安排,也可根據(jù)政策規(guī)定統(tǒng)一申請、集中安排。
第七條國家發(fā)展改革委安排給單個投資項目的投資補助或貼息資金的最高限額原則上不超過2億元。超過2億元的,按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個投資項目的中央預算內(nèi)投資資金不超過2億元,但超過3000萬元且占項目總投資的比例超過50%的,也按直接投資或資本金注入方式管理,由國家發(fā)展改革委審批可行性研究報告。
安排給單個地方政府投資項目的中央預算內(nèi)投資資金在3000萬元及以下的,一律按投資補助或貼息方式管理,只審批資金申請報告。
第八條國家發(fā)展改革委安排投資補助和貼息項目時,原則上應(yīng)首先制定工作方案,明確投資補助和貼息的目的、預定目標、實施時間、支持范圍、資金安排方式等主要內(nèi)容,并針對不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同性質(zhì)的投資項目的具體情況,確定相應(yīng)的投資補助和貼息標準。
制定工作方案時,要符合有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的要求。凡不涉及保密內(nèi)容的,工作方案均應(yīng)公開,以便于企業(yè)和地方政府遵照執(zhí)行。
第二章項目資金申請報告的申報
第九條申請中央預算內(nèi)投資補助或貼息資金的投資項目,應(yīng)按照有關(guān)工作方案、投資政策的要求,向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告。
第十條按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準的項目,可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請,不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經(jīng)審批或核準同意后,根據(jù)國家有關(guān)投資補助、貼息的政策要求,另行報送資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項目,應(yīng)在可行性研究報告經(jīng)有權(quán)審批單位批準后提出資金申請報告。
按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準或備案的企業(yè)投資項目,應(yīng)在核準或備案后提出資金申請報告。
第十一條資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)項目單位的基本情況和財務(wù)狀況;
(二)項目的基本情況,包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等;
(三)申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);
(四)項目招標內(nèi)容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);
(五)國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內(nèi)容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
第十二條資金申請報告應(yīng)附以下文件:
(一)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(二)企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件;
(三)城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項目);
(四)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
(五)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見;
(六)申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議;
(七)項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明;
(八)國家發(fā)展改革委要求提供的其他文件。
第十三條凡已經(jīng)由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委審批或核準的投資項目,單獨報送資金申請報告時,可不再附送第十二條所規(guī)定的第一、二、三、四、五項材料;
凡已經(jīng)省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目,報送資金申請報告時可不再附送第十二條所規(guī)定的第三、四、五項材料;
申請使用的投資補助或貼息資金總額在200萬元以下的投資項目,或根據(jù)有關(guān)規(guī)定集中申請的投資項目,報送的附件材料可適當簡化。
第十四條計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委報送資金申請報告,并對申報材料的真實性負責。
地方政府投資項目和地方企業(yè)投資項目的資金申請報告,須報省級和計劃單列市發(fā)展改革委初審;審查通過后,由省級和計劃單列市發(fā)展改革委報送國家發(fā)展改革委。省級和計劃單列市發(fā)展改革委要對審查結(jié)果和申報材料的真實性負責。
計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、省級和計劃單列市發(fā)展改革委統(tǒng)稱為申報單位。
第十五條在資金申請報告的上報過程中,如果需要經(jīng)過有關(guān)行業(yè)管理部門的審核,應(yīng)在工作方案中予以明確。
工作方案對資金申請報告的審核部門、上報程序有特定要求的,按其規(guī)定辦理。
第三章項目資金申請報告的審核和批復
第十六條國家發(fā)展改革委主要從以下方面對資金申請報告進行審查:
(一)符合中央預算內(nèi)投資資金的使用方向
(二)符合有關(guān)工作方案的要求;
(三)符合投資補助和貼息資金的安排原則;
(四)提交的相關(guān)文件齊備、有效;
(五)項目的主要建設(shè)條件基本落實;
(六)符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。
第十七條對申報材料不齊備的資金申請報告,國家發(fā)展改革委應(yīng)通知申報單位在要求的時限內(nèi)補充相關(guān)材料。
第十八條國家發(fā)展改革委在審查資金申請報告時,可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評估,必要時還應(yīng)征求相關(guān)部門的意見。
第十九條對于單個項目擬安排的投資補助或貼息資金數(shù)額超過3000萬元的,可要求項目單位報送初步設(shè)計概算,并委托有關(guān)機構(gòu)進行評審,根據(jù)評審結(jié)果決定投資補助或貼息資金的具體數(shù)額。
第二十條國家發(fā)展改革委根據(jù)審查結(jié)果,對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告做出批復,并將批復意見下達給申報單位。
資金申請報告的批復文件是下達中央預算內(nèi)投資補助、貼息計劃的依據(jù)。批復文件可單獨辦理,也可集中辦理。
國家發(fā)展改革委根據(jù)資金申請報告的批復文件、項目建設(shè)進度和項目建設(shè)資金到位等情況,可一次或分次下達投資資金計劃。
第二十一條單個項目的投資補助或貼息資金原則上均為一次性安排。對于已經(jīng)安排投資補助或貼息資金的投資項目,國家發(fā)展改革委不重復受理其資金申請報告。
第二十二條投資補助主要采用貨幣補助方式,也可根據(jù)國家有關(guān)政策和項目具體情況,采用設(shè)備、材料等實物補助方式,由有關(guān)部門采用招標方式統(tǒng)一購置后配備給接受補助的項目單位。
第二十三條對于投資補助資金超過項目總投資80%的非經(jīng)營性地方政府投資項目,可以根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定采用“代建制”方式進行建設(shè),將建成后的項目移交使用單位。
第二十四條貼息率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。
第四章項目實施管理
第二十五條凡使用投資補助和貼息資金的項目,要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策要求,不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準,不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第二十六條使用投資補助和貼息資金500萬元及以上的項目,要嚴格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準的項目招標內(nèi)容和有關(guān)招標投標的法律法規(guī)開展招標工作。
其他使用投資補助和貼息資金的項目,也要按照國家有關(guān)招標投標的法律法規(guī)依法開展招標工作。
第二十七條國家發(fā)展改革委要求報告投資補助和貼息項目建設(shè)情況的,項目單位應(yīng)按要求定期向國家發(fā)展改革委或其委托機構(gòu)報告項目建設(shè)實施情況和重大事項。
第二十八條投資項目不能按計劃完成確定的建設(shè)目標的,項目單位應(yīng)及時報告情況,說明原因,提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委可視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。
第二十九條投資補助和貼息項目竣工后,國家發(fā)展改革委應(yīng)及時對重點項目進行檢查總結(jié),必要時可委托中介機構(gòu)進行后評價。
第三十條國家發(fā)展改革委、有關(guān)行業(yè)主管部門和各級地方政府投資主管部門,要依據(jù)職責分工,對使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,保證政府投資資金的合理使用。
計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)也要對本企業(yè)內(nèi)使用投資補助和貼息資金的項目加強監(jiān)管,保證項目能夠按照國家的要求順利建設(shè)實施,防止項目單位轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金。
第五章監(jiān)督檢查和法律責任
第三十一條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對投資補助和貼息項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。
第三十二條凡不涉及保密要求的投資補助和貼息項目,均應(yīng)采取適當方式向社會公開。國家發(fā)展改革委接受單位、個人對投資補助和貼息項目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的舉報,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十三條項目單位有下列行為之一的,國家發(fā)展改革委可以責令其限期整改,核減、收回或停止撥付投資補助和貼息資金,并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政或法律責任:
(一)提供虛假情況,騙取投資補助和貼息資金的;
(二)違反程序未按要求完成項目前期工作的;
(三)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補助和貼息資金的;
(四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的;
(五)無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的;
(六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第三十四條申報單位指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助和貼息資金的,一經(jīng)查實,國家發(fā)展改革委五年之內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告;申報單位對項目單位的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助和貼息資金損失的,視情節(jié)輕重,在一定時期內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告。
第三十五條有關(guān)中介機構(gòu)在評估過程中弄虛作假或提出的評估意見水平低下、嚴重失實的,國家發(fā)展改革委可以視情節(jié)輕重,給予通報批評、取消承擔國家發(fā)展改革委咨詢評估任務(wù)的資格、降低咨詢資質(zhì)等級等處罰,并采取適當方式向社會公布。
第三十六條國家發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的,責令其限期整改,并依法追究有關(guān)責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(一)、、、索賄受賄的;
(二)違反規(guī)定的程序和原則批準資金申請報告的;
(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第六章附則
調(diào)查方面:2月份,開展了本縣新型經(jīng)營主體調(diào)查,了解新型經(jīng)營主體發(fā)展情況,掌握最新動態(tài),并報送上級業(yè)務(wù)部門。春耕期間,開展了春耕備耕情況調(diào)查,對農(nóng)民種植意向,農(nóng)業(yè)投入品市場供應(yīng)和價格行情進行了調(diào)查和分析,提供給政府部門參考。2月16日,根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一安排開展了土地拋荒情況調(diào)查,通過深入調(diào)研,了解本縣土地拋荒分布、面積、成因,提出對策和建議,形成報告報送有關(guān)部門參考。4月份,參加全縣糧食經(jīng)營主體調(diào)查,對本縣種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社從事糧食生產(chǎn)情況調(diào)查、登記,填報相關(guān)報表,上報給市農(nóng)委。5月份,組織了畝收千斤糧,畝增千元錢“雙千田”模式調(diào)查。
建議方面:春播期間,開展了麥油凍害情況調(diào)查,提出了《__縣2016年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作方案》;“三夏”期間提出了 “三夏”工作方案和應(yīng)急預案;6月上旬以來,出現(xiàn)了歷史上少有的連續(xù)陰雨天氣,造成了全縣3萬畝小麥局部倒伏,約0.2萬畝的穗發(fā)芽,給午收帶來一定影響,農(nóng)業(yè)局及時開展調(diào)查,提出搶收、搶種和防災(zāi)意見和建議。
利用電話、會議、培訓、咨詢等形式,加強惠農(nóng)政策宣傳,特別是農(nóng)業(yè)補貼政策,財政農(nóng)業(yè)資金項目等。會同財政局討論農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策新方案,5月24日,召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和具體辦事人員專門會議,討論補貼方案初稿,形成了初步方案并報送縣政府,并安排了基礎(chǔ)資料預填工作,目前等待省級具體方案出臺即可操作。4月份,會同財政局、發(fā)改委審核發(fā)放了上一年度的棉花價格補貼,召開了專題會議,組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級登記、匯總、核實、公示、上報,并首次通過網(wǎng)上平臺進行審核,做好紙質(zhì)檔和電子檔整理、匯總、審核、公示,由發(fā)改委、農(nóng)委、財政統(tǒng)一會簽確認,將最終數(shù)據(jù)交由財政部門通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民手中。全縣核實補貼面積2231.16畝,實際發(fā)放補貼298975元。
(一)新增糧項目
全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程2014年項目開工新建,項目前期招標完成后,加快推進,對項目實施過程實現(xiàn)“四制”管理。組織召開項目管理會,現(xiàn)場矛盾化解會,質(zhì)量評定會,項目推進會30多場,密切同當?shù)卣⒈O(jiān)理結(jié)構(gòu)的溝通和合作,各項工程進展順利。至5月底,計劃內(nèi)工程基本完成。完成土地平整和改良6236畝。新開排灌溝渠27.79km,疏浚排灌溝渠6.38km,蓄水塘清淤加固1座,電灌站7座,節(jié)水灌溉渠道19.81km。機耕路45.93km,渠系建筑物1097座。2015年項目完成選址、設(shè)計招標,實施方案編制、評審、修改等工作,完成控制價編制單位、審核單位招標。目前,正在抓緊項目田間施工圖設(shè)計等后續(xù)工作。預計8月份開工。2016年項目規(guī)劃面積2萬畝,中央投資計劃已下達,已完成了項目選址,目前正在設(shè)計招標中。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項目
自1月份即開始啟動,印發(fā)了育秧工廠和水稻社會化服務(wù)工作實施方案,制定了驗收方案,按省農(nóng)委后續(xù)通知及時進行了標準更正,并宣稱到位。為實施好項目,規(guī)范操作程序,年初對重點對象多形式宣傳,召開了項目申報會議,在新型農(nóng)民培訓、職業(yè)農(nóng)民培訓班上廣泛宣傳,向面積在500畝以上的種糧大戶發(fā)送了手機短信,宣傳政策和標準,全縣共有41一個農(nóng)場或合作社報名。經(jīng)網(wǎng)上公示、農(nóng)委黨組研究后建設(shè)。為壓實責任,農(nóng)委與建設(shè)對象簽訂了建設(shè)責任書,本著“先建后補,不合格不補”原則進行。加強了過程監(jiān)督和驗收,開展了督查5次,根據(jù)育秧特點,分別在5月上旬和5月下旬兩次對育秧面積進行了驗收,通過育秧面積來推算大田面積既科學又可操作。6月底將組織對設(shè)備、設(shè)施進行全面驗收。采取審驗票據(jù),現(xiàn)場測量等手段來界定建設(shè)任務(wù)是否完成。經(jīng)逐步淘汰,現(xiàn)在尚有31個工廠參加下輪驗收。
(三)鞏固退耕還林成果基本口糧田項目
加大鞏固退耕還林成果基本口糧田項目后期工程管理力度,由于項目前期行動慢,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作重視度不夠,項目小、招標難等因素,一些建設(shè)單位始終進度緩慢,為此,多次召開項目推進會,通報情況,農(nóng)委主要領(lǐng)導也多次找項目單位溝通,要求加快進度,搞好收尾。3月中旬對已經(jīng)完成的2014、2015年項目9個單位進行了驗收,其中8個單位通過了驗收,兌現(xiàn)了項目補助資金,1個不合格單位責令整改,對于沒有完成的2個單位限定完成日期,截至目前,整改任務(wù)已經(jīng)完成,未完成單位工程也已結(jié)束,正在整理資料申請驗收。
午收前,組織專業(yè)人員通過多點測產(chǎn)、專業(yè)評估、討論,走訪農(nóng)民和專業(yè)大戶等形式,進行午季形勢分析,形成較為客觀、科學的分析報告一份,分季度種植業(yè)形勢分析報告2份,提參考,被多部門引用。
確定專人負責農(nóng)情信息數(shù)據(jù)調(diào)查、匯總、分析、上報,在農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度信息平臺上及時上報各類生產(chǎn)數(shù)據(jù),
統(tǒng)計農(nóng)作物種植面積,上報生產(chǎn)進度、災(zāi)情情況,配合縣統(tǒng)計局做好農(nóng)作物產(chǎn)量預估。6月份根據(jù)縣政府搶收、搶種緊急會議精神,啟動了對全縣雙搶(搶收、搶栽)情況日報告制度,通過信息平臺,向縣五大班子主要和分管領(lǐng)導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導通報進度,共發(fā)送搶收、搶種進度信息2300多條,有效地推動了“三夏”工作展。上半年,完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基點調(diào)查6期,省、市農(nóng)情進度報表40多期,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表4期。(一)貫徹落實各項惠農(nóng)政策。貫徹各項惠農(nóng)政策,加強政策宣傳,重點做好農(nóng)業(yè)支持保護補貼審核和發(fā)放工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)范程序申報、核定、公示到戶,審核把關(guān)填報數(shù)據(jù)并抽查核實,會同財政將補貼及時發(fā)放到農(nóng)民一卡通賬戶中
(二)加快農(nóng)業(yè)項目實施。一是繼續(xù)開展糧食綠色增產(chǎn)模式高產(chǎn)攻關(guān)活動。抓好省級示范片、示范村、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作,并示范輻射周邊;二是糧食生產(chǎn)發(fā)展資金項目,根據(jù)項目指南要求組織實施到位;三是新增糧項目。完成2014年項目,通過審計計算和縣級驗收,完成追加工程。2015年項目完成施工單位、監(jiān)理單位招標、完成田間施工圖設(shè)計,爭取在8月份開工建設(shè)。2015年項目完成設(shè)計、控制價、審核單位、監(jiān)理單位、施工單位招標,計劃在11月開工建設(shè);四是鞏固退耕還林基本口糧田項目,完成項目收尾,組織驗收、審計結(jié)算、總結(jié)評估;五是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金育秧工廠項目,完成設(shè)備、設(shè)施驗收,做好兌現(xiàn)資金資料整理和審計,績效評估,兌現(xiàn)獎補資金。
(一)物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關(guān)于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》,制定了《關(guān)于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時,起草了《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章,并組織各相關(guān)單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務(wù)等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關(guān)于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》,根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況,制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊,建立了整改檔案,待整改后逐一消號。
(二)直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底,共完成租金征收1373萬元,其中:直管住宅實收1086萬元;機關(guān)團體用房租金實收166.6萬元;主輔分離房產(chǎn)租金實收108萬元;自行接收房產(chǎn)租金實收53.4萬元。
3、房屋修繕工作。一是2008年2月份組織召開房屋修繕工作會議,明確2008年修繕工作的任務(wù),即:一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《2008年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初,我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制,并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
(三)房屋安全管理工作
一是汛期前,做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟,建筑面積53,949平方米,1688戶;二是建立和完善防汛責任制度,制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū);三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
(四)樓道整治工作
一是本著先試點,后推廣的原則,在平區(qū)進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設(shè)施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示,于4月30日上午在和平區(qū)召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《沈陽市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設(shè)施功能完善技術(shù)質(zhì)量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調(diào)度,市一級辦公室抽調(diào)21名干部,分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《沈陽市住宅區(qū)樓道整治指導手冊》700余冊,下發(fā)各相關(guān)單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施,目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米,竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果,市樓道整治辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關(guān)工作的通知》,要求樓道整治工程驗收合格后,各區(qū)樓道整治工作領(lǐng)導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處,充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢,做好群眾的教育引導工作,真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境,環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?,為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
(五)景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員,依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果,對粉飾工程建筑面積造價進行了測算;二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查;三是由規(guī)劃部門提出了沈陽市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件,在此基礎(chǔ)上我局組織有關(guān)設(shè)計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設(shè)計方案。
二、下半年工作思路
(一)物業(yè)管理方面工作
1、出臺《沈陽市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《沈陽市住宅物業(yè)管理規(guī)定》(討論稿)可報市人大,力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺,為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動,提高物業(yè)服務(wù)水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導,全面推行前期物業(yè)管理招投標機制,創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境,促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制,強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務(wù)的物業(yè)管理企業(yè),在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布,接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會,積極引導業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。爭取年底前出臺《關(guān)于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》,使這項關(guān)系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作,更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作。與建設(shè)部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作,全面提高從業(yè)人員素質(zhì),將專業(yè)性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設(shè)中來,物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務(wù)平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū),按照屬地劃分給社區(qū)進行管理,充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后,再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
一、實行社會公共資源有償經(jīng)營的時間和范圍
從2009年1月1日起,在我區(qū)范圍內(nèi),公共資源開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)、冠名權(quán)、特許(壟斷)經(jīng)營權(quán)一律實行有償經(jīng)營,即申請經(jīng)營者必須依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定程序,經(jīng)招投標或拍賣等方式取得有償經(jīng)營權(quán)后,向區(qū)政府主管職能部門交納有償經(jīng)營資金,才能開展經(jīng)營活動。我區(qū)應(yīng)由區(qū)主管職能部門頒發(fā)有償經(jīng)營權(quán)證(格式由區(qū)財政局統(tǒng)一制定)實行有償經(jīng)營的社會公共資源項目如下:
1、國道、陳沙公路及城區(qū)范圍內(nèi)公共場所戶外廣告牌設(shè)置和廣告權(quán);
2、政府投資建設(shè)的公共設(shè)施的廣告權(quán)、冠名權(quán);
3、跨省長途貨運、客運;
4、跨區(qū)公交線路營運;
5、機動車輛檢測、汽車和摩托車駕駛員培訓,小汽車車牌(私有);
6、機動車占道停車場;
7、網(wǎng)吧;
8、加油站;
9、國有土地、海域、場地使用;
10、未納入市統(tǒng)一管理范圍的砂、石資源開采及經(jīng)營;
11、保安器材經(jīng)營。
二、落實區(qū)直屬有關(guān)職能部門工作職責
區(qū)建設(shè)城管、交通、公路、公安交警、文化、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃國土、海洋資源等涉及社會公共資源管理的主管職能部門,應(yīng)于2008年12月底前完成下列工作任務(wù):
1、對照本工作意見規(guī)定的公共資源項目范圍,明確本部門職責范圍內(nèi)公共資源經(jīng)營項目,了解當前這些項目在我區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營狀況,擬訂嚴格、科學、規(guī)范的有償經(jīng)營計劃;
2、擬訂有償經(jīng)營權(quán)招標拍賣底價;
3、擬訂本部門社會公共資源有償經(jīng)營管理工作方案(包括特許經(jīng)營計劃、特許經(jīng)營權(quán)拍賣底價、招標拍賣方式、日常管理方法、監(jiān)管責任等方面內(nèi)容),征求區(qū)財政及相關(guān)職能部門協(xié)辦意見后,與區(qū)財政及相關(guān)職能部門聯(lián)合上報區(qū)政府。區(qū)政府審核同意后擬訂正式文件向全社會頒布,作為有關(guān)職能部門社會公共資源有償經(jīng)營的操作依據(jù)。
4、工作方案確定頒布后,按方案規(guī)定程序完成有償經(jīng)營權(quán)招標拍賣工作,頒發(fā)2009年度(或以后若干年度)有償經(jīng)營權(quán)證。
5、上交有償經(jīng)營權(quán)拍賣收入。
2009年1月1日后,市場主體在本工作意見規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)未取得有償經(jīng)營權(quán)的任何形式的經(jīng)營活動一律應(yīng)停止經(jīng)營,有關(guān)職能部門不給予辦理各項前置性行政許可,須取得而未取得前置性行政許可的,工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照,稅務(wù)部門不予辦理稅務(wù)登記。原已辦理的其有關(guān)許可有效期屆滿后按本工作意見辦理,由各有關(guān)部門按其職能依法查處。
三、開展非稅收入重點檢查
區(qū)直各具有執(zhí)收、執(zhí)罰職能的部門,應(yīng)對本部門執(zhí)收執(zhí)罰項目的征管工作進行全面自查,對照有關(guān)政策糾正征管工作存在問題,在依法行政的基礎(chǔ)上,確保執(zhí)收執(zhí)罰收入及時足額上交財政。對下列項目要進行重點檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行重點整改:
1、規(guī)劃與國土資源局土地出讓金、土地有償使用費、開墾費、土地價款的征收管理情況,已使用土地拖延和不按規(guī)定交納各項稅費的項目;
2、建設(shè)與城市管理局各項建設(shè)收費管理情況,清理歷史遺留的“八無”工程進展情況,新區(qū)設(shè)置以來沒有辦理報建手續(xù)的建設(shè)項目的清理取締情況;
3、環(huán)保局排污費征收管理情況;
4、水利局水資源費征收管理情況,包括無證、無計劃抽取地下水的情況。
上述重點檢查項目的主管部門應(yīng)于2008年12月底前完成自查工作報告和整改工作計劃報區(qū)政府。對原征管制度不完善的,要擬訂相關(guān)制度方案報區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實施,確保2009年度起取得成效。區(qū)政府將于年底前組織專門小組對上述重點檢查項目的自查和整改情況進行檢查,具體時間另定。
四、強化“收支兩條線”管理
所有非稅收入包括:社會公共資源有償經(jīng)營、土地統(tǒng)征統(tǒng)管、收回處置閑置土地、行政事業(yè)性收費及罰沒、按規(guī)定應(yīng)納入財政管理的政府捐贈收入均應(yīng)實行“收支兩條線”管理,全額上交區(qū)財政。區(qū)財政按各項政策規(guī)定撥付各類專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。區(qū)財政局要對現(xiàn)行“收支兩條線”管理各項政策規(guī)定的執(zhí)行情況進行全面清理,對存在問題于2008年12月上旬前提出整改意見報區(qū)政府。對尚未出臺制度的社會公共資源有償使用收入管理要擬訂處理好部門與財政關(guān)系、調(diào)動部門管理積極性、確保部門管理工作正常開展的相關(guān)管理制度方案報區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實施。
五、加強領(lǐng)導,強化監(jiān)管
區(qū)政府成立社會公共資源實行有償經(jīng)營強化非稅收入征管工作領(lǐng)導小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長黃蘅任組長,區(qū)政府辦公室副主任陳水雄、區(qū)財政局局長蔡玨夫任副組長,區(qū)經(jīng)貿(mào)局、公安分局、規(guī)劃國土局、城管局、交通局、文化局、海洋漁業(yè)局、公路局局長和區(qū)財政局分管副局長為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局,吳茂財任辦公室主任,辦公室工作人員由各有關(guān)主管部門派員參加。
要強化監(jiān)管,各部門按照職能分工,對加強非稅收入征管工作的監(jiān)督檢查責任如下:
1、財政部門主要負責協(xié)調(diào)各部門公共資源有償使用及其他非稅收入工作方案的制訂及涉及“收支兩條線”管理的組織實施工作;
2、監(jiān)察、糾風部門主要負責對有關(guān)部門落實公共資源有償使用土地統(tǒng)征統(tǒng)管及“收支兩條線”管理規(guī)定的情況進行監(jiān)督,查處違紀違法問題;
3、物價部門主要負責對公共資源經(jīng)營權(quán)、閑置土地拍賣底價的檢查監(jiān)督、收費項目和標準的清理整頓并根據(jù)上級政策及我區(qū)情況及時調(diào)整收費標準;
4、審計部門主要負責對公共資源管理部門和執(zhí)收執(zhí)罰單位開展審計工作;
一、“四好農(nóng)村公路”任務(wù)目標
1、“四好農(nóng)村公路”新改建農(nóng)村公路200公里,3月底前完成項目落實;4月底前完成設(shè)計招標,開工建設(shè);9月底前完成路基100公里,路面50公里;12月底前全部完成。
2、路網(wǎng)提檔升級改造升級農(nóng)村公路39公里,3月底前完成設(shè)計;4月底前完成招標,開工建設(shè);9月底前完成20公里路基,5公里路面;12月底前全部完成。
3、升級改造,3月底完成勘測設(shè)計。6月底完成招投標手續(xù)。9月底開工建設(shè),12月底竣工通車。
4、路綠化工程,3月底完成規(guī)劃設(shè)計及招投標工作,6月底完成施工。
5、至旅游城道路建設(shè),該道路全長3.961公里,4月底前完成設(shè)計招標,開工建設(shè);6月底前完成7公里土方路基,5公里底基層;9月底前完成土方路基、底基層,完成基層5公里;12月底前全部完工。
6、智慧停車場建設(shè),3月底前完成公交車停車場地硬化;6月底前完成公交充電樁施工,客運樞紐站投入使用,城區(qū)停車場完成規(guī)劃;9月底前至少完成一處停車場地的硬化及充電設(shè)施的安裝;12月底前至少完成一處智慧停車場并投入使用,其他停車場在2021年完成。
二、“戶戶通”任務(wù)目標
建議:
一、建立代建制工作機制
學習外地先進經(jīng)驗,積累項目前期管理、計劃管理、資金管理知識,了解代建項目范圍選定、代建人資質(zhì)管理、代建控制措施等,為制定代建管理辦法提供智力儲備。成立代建制管理結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)(建議工作機構(gòu)由發(fā)改委牽頭),指導協(xié)調(diào)和組織代建制的相關(guān)工作。對我區(qū)代建制法律環(huán)境、理論可行性、實施步驟和模式、政府控制手段等方面做系統(tǒng)的研究,制定管理辦法??梢韵韧ㄟ^暫行規(guī)定,選擇典型性工程進行試點,在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步完善、規(guī)范、推廣。同時,制定相關(guān)配套工作方案>:請記住我站域名/
二、把握幾個關(guān)鍵問題
加深項目前期工作,充分論證項目可行性、投資規(guī)模和標準。合理確定代建管理費,促使代建人更加注重工程投資、質(zhì)量和進程管理。廣泛確定代建項目,對于政府投資公益性項目均可以推行代建制。制定配套辦法,明確資金撥付方式。嚴格管理代建人資質(zhì),公正選擇代建單位。
三、研究代建制運作方式
1.全程代建模式
適用于投資規(guī)模較小或?qū)I(yè)性強的政府投資項目,由發(fā)改委確定項目建設(shè)必要性后(立項),委托招標機構(gòu)通過公開招標選擇代建人,簽訂投資人、代建人合同,明確責權(quán)利。由代建人提出項目可研報告,通過招標選擇設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位和施工單位,履行工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、竣工驗收和交付使用的全過程職責。
關(guān)于XX縣雙代工作進展情況的匯報
一、電代煤改造工作進展情況:
XX縣2018年電代煤改造任務(wù)共涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個村1975戶,于2018年9月份通過政府采購公開招標,確定了14家設(shè)備廠家。通過村民代表比選、村民比選,農(nóng)戶自主選擇設(shè)備廠家,設(shè)備廠家根據(jù)農(nóng)戶取暖面積的大小,配備各種功率型號的電采暖設(shè)備,目前電力部門已全部完成了電代煤涉及村的電力線網(wǎng)改造,設(shè)備廠家已完成采暖設(shè)備的安裝調(diào)試,確保農(nóng)戶的電采暖設(shè)備安全運行,農(nóng)戶正常取暖??h雙代辦正在組織各部門進行竣工驗收,驗收合格后發(fā)放補貼資金。
二、氣代煤改造工作進展情況:
2018年8月底接到市雙代辦安排我縣氣代煤改造任務(wù),到2019年4月底完成5萬戶的通氣任務(wù),2020年4月底實行全域通氣。目前我縣已通過政府采購公開招標引進XXXX能源發(fā)展有限公司承擔我縣氣代煤改造任務(wù),并與縣政府簽定了管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議和XX縣農(nóng)村氣代煤建設(shè)運行合同,現(xiàn)該公司已組織12支隊伍約1600余人進村施工,已開工80多個村、9800多戶的村內(nèi)戶外管線。該公司承諾月底前將再進入23支隊伍3600余人,春節(jié)前可完成200多個村3萬余戶的村內(nèi)戶外工程和1.5萬戶的戶內(nèi)采暖設(shè)備的安裝。
三、制定了清潔取暖工作方案,明確責任分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)計上報潔凈煤需求量;
發(fā)改局負責督促協(xié)調(diào)型煤企業(yè)按需配送;
質(zhì)監(jiān)局負責對取暖用煤的檢驗檢測;
工商、交通、交警部門聯(lián)動查扣散煤;
住建部門負責匯總統(tǒng)計清潔取暖情況;
全縣實現(xiàn)了清潔取暖全覆蓋。