安全文化建設在安全教育工作中的應用

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社會的發(fā)展對職業(yè)院校安全建設提出緊迫要求，筆者從構(gòu)建安全校園需求出發(fā),分析校園安全文化建設的必要性，提出建設安全文化是實現(xiàn)校園安全管理的最有效的方法。具體分析了加強安全文化建設的五項措施：理念文化、組織文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化。校園安全文化是指一個學校全體師生共同認可的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。把校園的安全管理上升到文化的高度，用文化管控安全，這是安全管理的新思維、新理念，也是安全管理最有效、最持久的方法和工具[1]。校園安全是一件事關(guān)全國千萬師生的生命安全，事關(guān)社會和諧與穩(wěn)定，事關(guān)國家未來發(fā)展的大事。十八大以來，黨中央國務院多次對安全生產(chǎn)的做出批示，對指導和建設高校安全生產(chǎn)工作有著重大的現(xiàn)實意義，2016年10月11日，主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第28次會議，審議通過《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國成立以來，第一次以黨中央、國務院名義印發(fā)安全生產(chǎn)方面的綱領(lǐng)性文件。山東理工職業(yè)學院(以下簡稱“我院”)歷年來高度重視安全工作，做了大量卓有成效的工作，但是對照新時代國家和社會關(guān)于安全生產(chǎn)新要求、新部署和廣大師生們的期盼還有一定距離，還應從以下幾個方面思考深化校園安全生產(chǎn)工作應采取新的舉措，將國內(nèi)外先進安全文化理念全面融入到學院安全生產(chǎn)工作中去，引領(lǐng)校園安全工作的全面發(fā)展。

一、用理念文化引領(lǐng)師生轉(zhuǎn)變安全觀念

這是職業(yè)院校安全文化的觀念文化。近年來，我院落實立德樹人根本任務，勇立潮頭，改革創(chuàng)新，不斷提高辦學水平和發(fā)展質(zhì)量，為濟寧乃至全省經(jīng)濟發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了大量技術(shù)技能型人才支撐。2017年學院招生47個專業(yè)，擁有3.5萬平方米的實驗、實訓場所，105處實驗實訓室，在校生達16000余人，其中有來自35個國家的171名留學生。因此，學院快速發(fā)展，學院安全工作應當擺在更加重要的位置。學校安全無小事，而做好學校安全工作，就需要凝練自己特色的安全理念文化，把安全理念內(nèi)化為師生的習慣思維、自覺行為，滲透在師生的日常工作學習和生活中。學院要牢固樹立安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線理論，一切以師生安全為出發(fā)點和落腳點。落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，健全和落實學院領(lǐng)導到每一位教職員工的全員安全崗位責任制，實行涵蓋全員、全過程、全學院的管理監(jiān)督。2008年5.12汶川地震中，綿陽安縣桑棗中學2200多名學生和上百名老師，按照學校平時的安全工作要求和早已練熟了的方式疏散，僅用時1分36秒就全部安全撤出了教室，無一傷亡，避免了重大悲劇的發(fā)生，靠的就是學校安全理念深入人心和校長葉志平在日常工作中經(jīng)常進行應急演練。這是全國校園安全應急機制建設的成功示范，值得全國不同層次的院校借鑒和學習。因此學院應樹立特色的安全理念：如“安全就是和諧、安全就是教學質(zhì)量、安全就是幸?！钡陌踩诵膬r值觀；“安全是教學的基礎(chǔ)和前提，沒有安全就沒有干部的政治生命、沒有安全就沒有師生的家庭幸福、就沒有學校的教學質(zhì)量、就沒有學校的穩(wěn)定發(fā)展”的安全工作定位；“重在堅持、重在到位、重在落實”的安全工作態(tài)度等。

二、用組織文化引領(lǐng)健全安全機構(gòu)和人員

這是職業(yè)院校安全文化的組織文化。學院的主要校園安保機構(gòu)為安全保衛(wèi)處，完善安全制度，強化安保措施，近年來在院黨委和濟寧市公安局國保支隊、太白湖公安分局的指導和支持下，有效地維護了學院和師生員工的生命財產(chǎn)安全，完成了重大活動的安全保衛(wèi)任務。但是隨著學院辦學規(guī)模的不斷擴大，校園周邊環(huán)境的復雜，國家和省市都對加強學校安全出臺新規(guī)定，對學院的安保工作提出了新的更高要求［2］。因此學院應全面建立適應新形勢的學院安全委員會，健全校園安全機制。各院系設立安全科，明確專人抓安全工作，各教研室和教學班級輔導員做兼職安全員，學院形成由橫到縱的安全責任網(wǎng)絡體系。安全管理人員應選擇熱愛安全文化工作、熟悉安全專業(yè)的人員，安保人員必須做到政治立場堅定，思想道德純潔，同事之間相互尊重、相互支持、相互配合，團隊意識強，團結(jié)協(xié)作好。學校要加強安保干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力的培養(yǎng)提高，鼓勵他們刻苦學習，鼓勵考取注冊安全工程師，對學院安全工作做出突出貢獻者予以獎勵。

三、用制度文化引領(lǐng)院系完善各項制度

這是職業(yè)院校安全制度文化。根據(jù)高職院校教學現(xiàn)狀，校園安全要重點防范十六大類安全事故的發(fā)生：如教育教學活動安全；交通安全；教學設施設備安全；消防安全；飲食衛(wèi)生安全；實驗實訓課安全；學生集會和大型活動安全(預防擁擠踩踏等)；校園暴力；門衛(wèi)安全；自然災害和惡劣天氣安全(如地震、臺風、雷電天氣等)；寄宿學生安全；網(wǎng)絡安全(預防校園貸、傳銷等)；用電安全；安全；校園周邊安全；學生離校安全。這也是全國職業(yè)院校所面臨的主要安全問題。根據(jù)以上存在的安全事故風險點，學院建立風險分級管控和隱患排查雙重預防體系。建立和完善學院安全會議制度；學院安全隱患排查制度；安全隱患整改通報制度；安全考核獎懲制度，安全責任追溯制度；安全用電、防火、宿舍、食堂、體育活動、社會實踐、生產(chǎn)教學、學?？蒲小⑿Ｍ鈱嵙暤纫幌盗嗅槍π詮姷陌踩芾碇贫龋鞔_教學、實踐、科研、實習等活動的主體責任、監(jiān)管責任、落實對學生安全的教育管理、勞動保護等措施落實。除了完善和詳細的管理細則，還應制定應急預案，開展應急救援演練。應急預案應包括：組織機構(gòu)及職責；通報程序及報警系統(tǒng)；應急設備啟用和設施管理；保護措施程序；信息與公共教育；事故恢復程序；培訓與演練等內(nèi)容。熟悉應急預案和開展演練是提高應對緊急情況處置能力的基礎(chǔ)和保障[2]。

四、用行為文化喚起師生對社會和校園安全建設的自醒自覺

這是職業(yè)院校安全的行為文化。制度和規(guī)程制定再好，不落實也等于零。因此通過持續(xù)教育把先進的理念固化為制度，讓制度約束人的行為，持續(xù)教育和改進，強迫成自然，自然成習慣，習慣保安全。職業(yè)院校學生未來是中國制造2015和新舊動能轉(zhuǎn)換的生力軍，直接從事一線生產(chǎn)管理，如操作稍有不慎，輕則影響企業(yè)生產(chǎn)和效益，重則影響企業(yè)生產(chǎn)安全，甚至國家和人民的生命財產(chǎn)安全，因此，在學生時代培養(yǎng)安全意識和行為，對于促進學生職業(yè)生涯的健康發(fā)展、終身對學生生命安全和健康成長、對千萬家庭的幸福都有重要意義。2017年5月1日實施的《山東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱“條例”)明確提出，學校、幼兒園應當加強安全管理，將安全知識納入教育教學內(nèi)容，進行安全知識教育，制定事故應急救援預案并定期組織演練?！稐l例》禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。除了法律的規(guī)定，安全教育也是培養(yǎng)工匠精神的要求。如光伏發(fā)電類專業(yè)實訓必須佩帶安全帽；新能源汽車專業(yè)必須穿戴絕緣防護服；登高作業(yè)必須系安全帶；化工作業(yè)場所必須穿防護工作服等。教師在課堂教學和實訓過程中，必須有針對性的開展安全防護教育，傳授相關(guān)專業(yè)崗位的安全知識和操作規(guī)范，嚴格按照操作規(guī)范要求學生，對容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)保持警惕，堅決糾正學生的僥幸、逞強等違章心理。

五、用環(huán)境文化引領(lǐng)師生的安全思想行為

這是職業(yè)院校安全的環(huán)境文化。環(huán)境能夠潛移默化的影響人的思想行為，轉(zhuǎn)變和加深人的觀念和認知。例如，紅色的環(huán)境導致人急躁，藍色的環(huán)境讓人神清氣爽。好的標語給人啟迪使人受益念念不忘。如國際知名的杜邦公司“一切事故都是可以預防的”；甘肅金川集團“一切風險皆可預測、皆可預控”“良好的安全文化環(huán)境轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念”。場所不同，安全規(guī)定也不盡相同。我院每年舉辦多次豐富多彩的校園安全宣傳活動，在創(chuàng)建平安校園方面進行了積極的探索。如食品衛(wèi)生安全月活動、消防安全應急演練活動、新生入學安全教育活動、法制專題講座等等活動，在寒暑假院領(lǐng)導帶領(lǐng)安保部門及各院系還進行拉網(wǎng)式安全檢查，對排查的隱患進行臺賬式整改等。要努力塑造學院安全品牌文化，讓安全成為一種習慣，還應全面利用學校各類宣傳陣地，如宣傳欄、櫥窗、黑板報、廣播站、以及學生必經(jīng)過的樓梯墻角等懸掛安全標語和安全宣傳畫；開辟安全宣傳欄刊出安全法律法規(guī)、安全知識技能；建立安全友情提示角，在節(jié)假日、汛期、高溫、冰凍、雨雪天氣以及每年的防災減災日、消防安全日等來臨之前安全警示；收集、整理、篩選近年來發(fā)生在高校的各類典型案例，利用網(wǎng)站、微信公眾號、院報院刊傳授在公共場所如何防盜防詐騙等安全教育知識；不定期開展安全文化巡展，舉辦安全知識競賽，邀請學生參與學院安全文化建設中來。

六、結(jié)語

用安全文化引領(lǐng)學院安全工作是一個系統(tǒng)工程，安全文化教育要逐步滲透到高校的教書育人、科學研究、學生安全管理、師生員工生活及學校其他各項管理實踐中，才能起到保護校園師生生命財產(chǎn)安全、促進學院安全發(fā)展的作用。

參考文獻：

[1]田水承,景國勛.安全管理學[M].機械工業(yè)出版社,2009.

[2]楊月巧.應急管理概論[M].清華大學出版社,2016.

作者:陳銳 單位：山東理工職業(yè)學院