道路交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范策略

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摘要:近年來，城市道路交通情況愈加復(fù)雜，道路交通安全情況十分嚴(yán)峻，交通安全風(fēng)險(xiǎn)越來越高，交通安全已然成為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)。城市交通安全管理水平與城市道路交通安全緊密相關(guān)，人、車、環(huán)境是影響城市道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)源，為加強(qiáng)城市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，顯著提高城市道路交通安全水平，提出具體的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，為城市道路安全管理者提供一定的借鑒與依據(jù)。

關(guān)鍵詞:城市道路交通;交通安全;風(fēng)險(xiǎn)管理

1前言

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)水平逐年提高，城鎮(zhèn)人口的數(shù)量、汽車保有量、城市道路交通系統(tǒng)的復(fù)雜程度等逐漸增加，居民交通出行方式人民對(duì)城市道路交通安全也越來越重視。深入研究城市道路的概念、風(fēng)險(xiǎn)源，探究城市道路交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)的問題，提出城市道路交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范策略，以期能夠降低城市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)生率、保障我國廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2道路交通安全相關(guān)概念

2．1交通事故的概念

美國將交通事故定義為:車輛或者其他交通物體在道路上所發(fā)生的意料不到的、有害的或危險(xiǎn)的事件。日本將凡在道路或供一般交通使用的場所，由于車輛在交通中所引起的人身傷亡或物品的損害，均稱為交通事故。在我國，《道路交通安全》將交通事故定義為:在道路范圍內(nèi)，因車輛而造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2．2道路交通事故的分類

根據(jù)交通事故的對(duì)象、事故發(fā)生的原因、事故的嚴(yán)重程度和交通事故造成的后果等，可以對(duì)交通事故進(jìn)行劃分。根據(jù)交通事故的嚴(yán)重程度，可以將交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故以及特大事故。

2．3城市道路交通風(fēng)險(xiǎn)源研究

風(fēng)險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)后果的因素和條件的來源。道路交通系統(tǒng)是在外界環(huán)境的背景下，由人、車、環(huán)境形成的開放的系統(tǒng)，因此人、車、環(huán)境就是道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)源。在道路交通的分析，Haddon提出著名的“哈頓矩陣模型”，用以表征風(fēng)險(xiǎn)源在交通事故中的關(guān)系。

3城市道路交通安全問題成因分析

3．1城市道路交通結(jié)構(gòu)復(fù)雜、組成形式多樣

我國城市道路交通布局錯(cuò)綜復(fù)雜。因城市的發(fā)展和社會(huì)的需要，為提高交通便捷程度，增加運(yùn)輸效率與可達(dá)性，城市、城鎮(zhèn)的交通結(jié)構(gòu)一直在不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施正在迅速蔓延。然而，道路通達(dá)性也增加了道路交通的安全風(fēng)險(xiǎn)，加大了安全問題發(fā)生時(shí)的控制程度。在道路交通布局復(fù)雜的大城市，如道路發(fā)生了連續(xù)碰撞問題，往往會(huì)引發(fā)區(qū)域道路的堵塞甚至局部交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的癱瘓。城市道路中的交通形式多種多樣，各種交通形式各有特點(diǎn)，性能不一，交通參與者的特性各不相同，因此組成的道路交通體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3．2交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善

城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善也是誘發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素。交通參與者在行車過程中，往往會(huì)根據(jù)道路的標(biāo)志、標(biāo)線等提示信息安全行車，然而交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，造成不熟悉路況的駕駛員錯(cuò)誤行駛，擾亂行車秩序，甚至引發(fā)交通事故。

3．3道路交通安全管理力度欠佳，未形成較強(qiáng)的約束效力

目前，我國居民的交通安全意識(shí)淡薄，違反交通法規(guī)的現(xiàn)象不勝枚舉。然而，人們交通意識(shí)淡薄的背后，筆者認(rèn)為，更是道路交通安全管理力度欠佳，在人們心中尚未形成較強(qiáng)的約束力。如路口闖紅燈、路側(cè)違章停車、占用應(yīng)急停車道、侵占公交專用道等現(xiàn)象，不僅影響公共交通秩序，更是存在較大的道路安全風(fēng)險(xiǎn)。

4城市道路交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范策略

4．1建立道路交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系

交通管理部門應(yīng)建立道路風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)體系，及時(shí)對(duì)道路的安全進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果做出對(duì)應(yīng)措施。建立道路交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，對(duì)于交通安全管理工作的展開意義非凡，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)管理工作的展開及未來發(fā)展方向具有不可估量的意義。道路交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:(1)整合梳理交通安全的共性問題，深入分析問題發(fā)生的原因;(2)該系統(tǒng)應(yīng)具有管理上的整合性、技術(shù)上的信息化、戰(zhàn)略上的前瞻性、體系上的系統(tǒng)性，將道路交通的各個(gè)因素相耦合關(guān)聯(lián);(3)該系統(tǒng)應(yīng)以安全預(yù)防為主要目的。就具體道路安全管理策略而言，當(dāng)下面臨的道路交通風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)決定了交管部門采取何種管理策略。因此，加強(qiáng)對(duì)交通風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別意識(shí)，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分，在評(píng)估過后采取合適的管理策略，對(duì)城市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的意義。

4．2加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的管理，完善交通設(shè)施

上文指出，車是交通安全風(fēng)險(xiǎn)源之一，車輛的性能也直接影響著道路交通的安全，如車輛臨時(shí)拋錨、動(dòng)力性能不佳等，不僅對(duì)城市道路的運(yùn)行狀態(tài)有一定影響，還會(huì)干擾其他車輛甚至發(fā)生交通事故。因此，規(guī)范機(jī)動(dòng)車的管理、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車的日常維護(hù)，也是城市道路交通管理風(fēng)險(xiǎn)防范的有效策略之一。城市道路基礎(chǔ)交通服務(wù)設(shè)施包括標(biāo)志、標(biāo)線、照明設(shè)施、視線誘導(dǎo)、護(hù)欄等，值得一提的是，交通監(jiān)控也逐漸成為城市道路不可或缺的基礎(chǔ)交通服務(wù)設(shè)施，通過全方位的監(jiān)督措施、全面的監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法違章行為，能有效提高城市道路安全等級(jí)，有效降低交通事故。

4．3城市道路的改造需統(tǒng)籌考慮，兼顧多方面因素

城市道路難免新建或改造，路面的拓寬、改造均需要一定的時(shí)間，這一定程度上會(huì)增加道路交通安全的風(fēng)險(xiǎn)，因此，在道路改造時(shí)，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面因素，其主要體現(xiàn)在以下方面:(1)道路改造時(shí)合理安排工期，盡量縮短完工時(shí)間;(2)盡早明確施工時(shí)的導(dǎo)改路;(3)施工時(shí)，盡量不要兩幅路同時(shí)施工，盡量減少對(duì)原道路使用者的影響;(4)施工時(shí)相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線應(yīng)提前提醒設(shè)置，合理引導(dǎo)人流和車流;(5)根據(jù)城市發(fā)展需要，以上位規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮城市燃?xì)?、供電、消防、熱水、熱力、電信等工程的建設(shè)，盡量防止各種返工，努力降低交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

5總結(jié)

綜上所述，城市道路交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，道路交通安全與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。本文總結(jié)了交通安全的概念，分析了交通安全問題形成的原因，以此為基礎(chǔ)，深入研究提出了城市道路交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)防范策略，意在降低城市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，提高城市道路交通安全管理水平。

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作者：牛云霞 單位：新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院