煤業(yè)安全生產(chǎn)與精細(xì)化管理體系應(yīng)用

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摘要：針對(duì)東興煤業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中所存在的安全生產(chǎn)管理體系不明確，為了優(yōu)化管理方式，提升東興煤業(yè)的經(jīng)濟(jì)和管理效益，東興煤業(yè)在全面分析現(xiàn)有管理方式所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了精細(xì)化管理的方案，建立東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的方案，結(jié)合東興煤業(yè)的實(shí)際情況，從組織結(jié)構(gòu)、安全管理職責(zé)、過(guò)程控制等方面構(gòu)建了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。該安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性。

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；安全管理；過(guò)程控制

引言

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，煤炭資源對(duì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，我國(guó)是多煤炭國(guó)家，煤炭消耗量占據(jù)了能源消耗量的一半以上。東興煤業(yè)作為一個(gè)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，不斷的增加煤炭產(chǎn)量，確保對(duì)市場(chǎng)的可靠供應(yīng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，由于煤礦井下綜采作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，井下的綜采作業(yè)安全事故頻發(fā)，已經(jīng)成為制約東興煤業(yè)進(jìn)一步提升產(chǎn)能、提高綜采經(jīng)濟(jì)性和安全性的核心因素，經(jīng)過(guò)對(duì)近3年來(lái)綜采安全事故的分析，多數(shù)安全事故均是由于安全管理粗放、安全管理思想落后、安全管理要求執(zhí)行不到位導(dǎo)致的，因此提升東興煤業(yè)的安全管理效果，降低安全事故率，便成了東興煤業(yè)刻不容緩的工作。本文提出了將精細(xì)化管理和安全管理相結(jié)合的模式，從東興煤業(yè)的安全管理組織架構(gòu)優(yōu)化、安全管理職能明確、安全管理執(zhí)行監(jiān)督等方面進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，結(jié)合東興煤業(yè)的實(shí)際情況，構(gòu)建了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用表明該安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性，極大的提升了東興煤業(yè)的安全管理現(xiàn)代化水平，對(duì)促進(jìn)企業(yè)的安全、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

1.精益化管理模式

結(jié)合精益化管理思想和精細(xì)化管理模式，根據(jù)東興煤業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，精益改善小組對(duì)整個(gè)煤礦生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行了全面梳理，分析、重構(gòu)了東興煤業(yè)的精益化管理模式，包括了過(guò)程節(jié)點(diǎn)、過(guò)程控制、過(guò)程創(chuàng)新等六大部分，其精益化管理的目標(biāo)在于確保整個(gè)控制過(guò)程的精確到位，有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、提高管理效率，降低安全事故，在進(jìn)行精益化管理時(shí)應(yīng)該遵照以人為本的原則[1]、創(chuàng)新性的原則、制度化的原則以及持久性的原則。

2.精益化保障體系

為了確保東興煤業(yè)精益化管理的順利推廣，將老的六大過(guò)程粗放型的過(guò)程管控措施整合為符合精益化管理的新的管理體制，經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)有人員文化素養(yǎng)、生產(chǎn)過(guò)程責(zé)任制度、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等的深入分析，以此為基礎(chǔ)建立了安全生產(chǎn)精益化管理支撐保障體系，為精益化管理的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。東興煤業(yè)的支撐保護(hù)體系包括了八個(gè)部分，例如文化體系、績(jī)效考核體系、制度保障體系等，將這些體系逐一進(jìn)行細(xì)化，對(duì)其進(jìn)行逐條、逐點(diǎn)的評(píng)價(jià)，同時(shí)結(jié)合行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)該煤礦進(jìn)行了“定置、編碼、標(biāo)識(shí)、看板”編制技術(shù)、系統(tǒng)分析技術(shù)等精細(xì)化管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)?xùn)|興煤業(yè)安全管理的有效升級(jí)。

3.精細(xì)化管理體系應(yīng)用

煤礦安全生產(chǎn)中對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和設(shè)備的點(diǎn)檢是確保生產(chǎn)安全和設(shè)備正常運(yùn)行的關(guān)鍵，但由于各類工序、設(shè)備多，點(diǎn)檢復(fù)雜，導(dǎo)致不僅需要投入大量的人力進(jìn)行巡查、點(diǎn)檢，而且點(diǎn)檢效果極差，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)漏項(xiàng)、人工隨意填寫的情況，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力而且并沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。因此在精細(xì)化管理體系內(nèi)，引入了傳統(tǒng)制造業(yè)的機(jī)環(huán)雙檢機(jī)制[2]，同時(shí)結(jié)合東興煤業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)該機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)所有關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確定為危險(xiǎn)源并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)牌，將該位置點(diǎn)檢內(nèi)容和要求標(biāo)識(shí)在點(diǎn)檢牌上，分別設(shè)置為不同的節(jié)點(diǎn)和編碼，不同的節(jié)點(diǎn)用不同的顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，便于區(qū)分。在日常巡查中，由該區(qū)域的巡查員對(duì)所有的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行一對(duì)一的檢查，將檢查結(jié)果通過(guò)手持終端機(jī)上傳到安全巡查管理系統(tǒng)內(nèi)，設(shè)置責(zé)任人和完成時(shí)間，確保對(duì)所有關(guān)鍵點(diǎn)的全面覆蓋和對(duì)檢查問(wèn)題的閉環(huán)關(guān)閉，以聯(lián)力組合開關(guān)為例，其精細(xì)化雙檢機(jī)制結(jié)構(gòu)。對(duì)于非關(guān)鍵重點(diǎn)崗位，東興煤業(yè)開展了廣泛的定置和看板標(biāo)識(shí)改善[3]，定置管理時(shí)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、材料、工具等進(jìn)行區(qū)域定置，實(shí)現(xiàn)對(duì)物料和設(shè)備管理的規(guī)范化、精細(xì)化，消除了物料亂堆亂放導(dǎo)致的物料丟失、損壞等，提高了現(xiàn)場(chǎng)管理效果。看板設(shè)置則是將關(guān)鍵信息和注意事項(xiàng)的可視化，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)管理的“一目了然”，有效的提升了煤礦現(xiàn)場(chǎng)的6S管理水平，提高了員工作業(yè)時(shí)的精細(xì)化水平，有效降低了常見事故的發(fā)生概率。針對(duì)煤礦生產(chǎn)設(shè)備多，設(shè)備全壽命管理周期混亂的情況，在井下精細(xì)化管理體系建立時(shí)，改變了現(xiàn)有的設(shè)備壽命周期維護(hù)模式，制定了異常發(fā)現(xiàn)—異常追責(zé)—異常定責(zé)—異常跟蹤—異常消除—后續(xù)完善的管控模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)備全壽命周期的精細(xì)化管理

4.安全生產(chǎn)管理體系架構(gòu)

針對(duì)東興原有安全生產(chǎn)體系職責(zé)不明確，各個(gè)管理均為開放結(jié)構(gòu)，無(wú)法形成閉環(huán)管理的現(xiàn)狀，提出了對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)體系構(gòu)架進(jìn)行完善，以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，將各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和流程化管理，作為安全生產(chǎn)的考評(píng)依據(jù)，同時(shí)為了提升對(duì)安全生產(chǎn)管理的有效性，設(shè)置安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管科，由礦領(lǐng)導(dǎo)直接管理，確保安全問(wèn)題能第一時(shí)間得到協(xié)調(diào)處理，明確各個(gè)安全監(jiān)管單位的職責(zé)，各個(gè)單位之間相互配合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題的閉環(huán)管理，提升了安全管理體系的透明化及有效化，該新的安全生產(chǎn)管理體系。該安全管理體系構(gòu)架中，處于核心的為安全檢查科、調(diào)度室及生產(chǎn)技術(shù)科，各個(gè)科室具有自己明確的職責(zé)，相互協(xié)作，共同確保東興煤業(yè)安全管理政策和方針的落實(shí)。安全技術(shù)科主要是對(duì)日常生產(chǎn)管理情況進(jìn)行排查，一方面對(duì)人工作業(yè)情況和符合性進(jìn)行檢查并記錄，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)崗位的安全政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)或者安全隱患明確責(zé)任人和整改措施。定期對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)各單位的精益安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，督促各單位進(jìn)行整改，對(duì)各單位的整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤檢查，負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)精益安全生產(chǎn)體系進(jìn)行完善。為確保安全檢查科工作順利開展，安全檢查科科長(zhǎng)由安全副總兼任，采用扁平化的管理方針，一方面減少了人員，另一方面也實(shí)現(xiàn)了信息的快速傳遞和處理，提升安全管理效率。

5.生產(chǎn)技術(shù)科及調(diào)度室安全管理體系

生產(chǎn)技術(shù)科是煤礦安全生產(chǎn)的直接執(zhí)行單位，主要負(fù)責(zé)對(duì)綜采工藝、生產(chǎn)管理技術(shù)的制定、安全生產(chǎn)規(guī)程的編制等，在依據(jù)精益化安全生產(chǎn)思想對(duì)安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行優(yōu)化后，生產(chǎn)技術(shù)科主要負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)操作要求，對(duì)綜采作業(yè)環(huán)境的安全性進(jìn)行聯(lián)系動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)的非人為的危險(xiǎn)因素進(jìn)行技術(shù)修正和調(diào)整，確保井下綜采作業(yè)安全。負(fù)責(zé)對(duì)各類操作的安全工藝規(guī)程的編制，并對(duì)作業(yè)文件的符合性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)綜采作業(yè)過(guò)程中的操作要求和安全技術(shù)措施進(jìn)行培訓(xùn)，為了確保安全管理政策的執(zhí)行情況，同樣采用了三級(jí)管理體制，確保安全管理信息傳遞的及時(shí)性。為了更好的協(xié)調(diào)各個(gè)科室之間的職責(zé)，確保安全管理問(wèn)題的快速解決，對(duì)調(diào)度室職責(zé)進(jìn)行了精益化和扁平化調(diào)整，根據(jù)安全檢查的結(jié)果對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，跟進(jìn)各責(zé)任人對(duì)問(wèn)題的處理進(jìn)度，同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查綜采作業(yè)過(guò)程中各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)煤礦井下綜采作業(yè)的安全，調(diào)度室的安全生產(chǎn)管理體系。同時(shí)調(diào)度室還負(fù)責(zé)對(duì)安全管理制度的執(zhí)行情況建立考核及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)各類安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行指標(biāo)量化和分解，對(duì)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核，實(shí)現(xiàn)考核機(jī)制的制度化和合理化。通過(guò)對(duì)東興煤業(yè)近年來(lái)發(fā)生的安全事故分析，因管理體系問(wèn)題導(dǎo)致的問(wèn)題可分為勞動(dòng)主體因素導(dǎo)致的安全事故、勞動(dòng)工具因素導(dǎo)致的安全事故及其他因素導(dǎo)致的安全事故，通過(guò)對(duì)應(yīng)用安全管理系統(tǒng)后的改善情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因安全管理體系因素導(dǎo)致的事故數(shù)量降低，通過(guò)實(shí)施扁平化管理及職責(zé)優(yōu)化所節(jié)約的人員和管理成本都有所提升，極大的提升了東興煤業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性，提升了綜采作業(yè)的經(jīng)濟(jì)性，對(duì)各個(gè)煤礦管理體系的優(yōu)化、提升，奠定了基礎(chǔ)。

6.結(jié)論

為了優(yōu)化管理方式，提升東興煤業(yè)的經(jīng)濟(jì)和管理效益，在日常生產(chǎn)中全面推進(jìn)精細(xì)化管理體系，東興煤業(yè)在全面分析現(xiàn)有管理方式所存在問(wèn)題的的基礎(chǔ)上，提出了精細(xì)化管理的方案，構(gòu)建了東興煤業(yè)的精細(xì)化管理模式，實(shí)施了機(jī)環(huán)雙檢機(jī)制、看板標(biāo)識(shí)改善，定置管理等，針對(duì)東興煤業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中所存在的安全生產(chǎn)管理體系不明確，管理成本高、執(zhí)行效率低，給煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響的現(xiàn)狀，提出了建立東興煤業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的方案，對(duì)整體的體系架構(gòu)及各單元的職責(zé)、架構(gòu)進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：（1）新的安全生產(chǎn)管理體系以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，將各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和流程化管理，作為安全生產(chǎn)的考評(píng)依據(jù)，各個(gè)部門之間密切配合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全問(wèn)題的閉環(huán)管理；（2）新的安全管理體系設(shè)置了安全技術(shù)科、調(diào)度室、生產(chǎn)技術(shù)科，各個(gè)科室均采用了扁平化的管理模式，有效的提升了安全管理的效率，建立了有效的安全考核機(jī)制，確保各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行；（3）新的安全生產(chǎn)管理體系的建立，有效的提升了安全生產(chǎn)管理的效率和可靠性，安全生產(chǎn)事故數(shù)量下降。

參考文獻(xiàn)

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作者：楊帆 單位：山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司